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环境保护作为我国的一项基本国策，201_年是“十二五”规划第三年，是我镇经济发展的重要之年，也是我镇环境保护的重要之年。根据镇党委、镇政府的工作部署，在区环保局的指导下，紧紧围绕经济建设为中心，坚持环保基本国策，实施可持续发展战略，促进经济和社会的发展与环境发展相协调，以环保治本，改善环境质量和保护人民健康为根本出发点，以改善城镇环境和村庄环境整治为抓手，努力做好我镇环境保护工作，全力推进我镇生态环境建设。
一、指导思想和目标
面对严峻的环境形势，必须坚持环境保护这一基本国策；以经济建设为中心，紧密结合经济结构调整，贯彻污染防治与生态保护并重的方针，统筹规划，因地制宜，突出重点，预防为主，保护优先，改善生态，治理污染，努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的生态乡镇。
1、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观的思想统领我镇环保工作，坚持“以人为本，规范管理，依法治理”的原则，以控制污染物排放总量为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、环境三者协调发展。
2、总体目标
以促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态农业为主
线，积极培植推广无公害和绿色生态农业；改善镇容镇貌，开展生态文化建设，提高全社会的生态意识，确保辖区内环境质量稳步提高；各村环境质量不断提高，农村饮用水质不断改善、面源污染得到有效控制，畜禽粪便得到合理利用，农村生态环境显著改善，社会文明取得长足进步，实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。
二、强力推进环保实事工程
1、加强城镇生态环境综合整治，改善镇容镇貌，使城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调一致。
2、狠抓农村环境整治工作，改变村容村貌，促进农村经济健康持续发展。
3、搞好街道绿化美化，保护生态环境。
4、加强宣教工作，提高居民生态环境保护意识，执行环保制度，
落实“门前三包”责任。
5、大力实施饮用水入户工程和新农村建设工程，增强居民保护
水源的意识，保护绿化生态环境。
6、加大城镇基础设施建设，加强城镇卫生管理，消灭环境污染现象。
8、组织召开环保会议及环保相关培训，提高群众生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。
10、积极推广绿色消费，倡导绿色环保。
11、加强对林地的保护工作，建立相应的制度，减少水土流失，确保生态环境的安全。
广泛开展环保宣传教育，针对不同领域不同层次的人群，从学校、企业、政府及社会等多层次，开展形式多样、针对性强的宣传活动，我镇将利用“世界环境日”为契机，通过张贴环保标语等形式，努力使环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众的日常生活中，倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。
四、提高环境监管能力建设
1、建立和健全环境保护机构，并落实职能、职责。
2、配合开展重点工程建设项目和环境热点问题的信仿维稳工作，做好环保信访调处，做到小事不出村，大事不出镇。
3、加强对环保工作人员的管理，加强对各企事业单位和规模养殖场的环境监测，推进全镇环保管理工作稳步进行。
深入开展长江入河排污口溯源整治工作，完成排污口的全面溯源分类命名编码树牌，制定“一口一策”整治方案并组织实施，经过2—3年努力，基本完成排污口整治工作。在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，查缺补漏，到2025年底前建立比较完善的长江入河排污口监管长效机制。
二、主要任务
集中各方力量，加强统筹协调，全面攻坚克难，对生态环境部交办我州的781个长江入河排污口全面深入开展溯源和规范整治。
（一）制定溯源整治攻坚行动方案。各有关县市要结合实际制定长江入河排污口溯源整治攻坚提升行动实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、具体措施、经费保障等，强化力量配备，分解落实责任，全力推进溯源整治工作，并按时上报长江入河排污口溯源整治攻坚提升行动实施方案。
（二）开展入河排污口溯源。在排查、监测及初步溯源的基础上，全面深入开展入河排污口溯源工作，逐一查清每一个排污口污水来源，确定排污口责任主体，建立责任清单，完善排放标准、主要污染物、排水方式、排入水体等基础信息。对于难以分清责任主体的排污口，可探索以政府公共采购的方式委托第三方社会机构辅助开展溯源工作，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确认责任主体；经全面深入溯源后仍无法确定责任主体的，由县市政府作为责任主体，并按要求认真精准填报长江入河排污口信息系统排污口溯源信息。
（三）开展分类命名编码和标牌设置。各有关县市要严格按照《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》《长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）》《长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）》精准分类命名编码，在本辖区内选择一种类型的标志牌，统一规范设置。
（四）科学制定“一口一策”整治方案。各有关县市在排查、监测、溯源工作基础上，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的原则，组织制定科学合理、长短结合的“一口一策”整治方案，明确整治目标、整治措施、责任单位和完成时限，并按时上报“一口一策”整治方案。
（五）强力推进入河排污口分类整治。各有关县市要严格按照“一口一策”整治方案，强力推进每一个长江入河排污口的规范化整治；建立整治销号制度，确保每一个长江入河排污口按标准整治到位。持续推进分类整治，经过2—3年努力，基本完成整治任务。及时按要求组织填报长江入河排污口信息系统排污口整治信息。
（六）健全完善长效监督管理机制。各有关县市要加大对遗留问题的整治力度，巩固整治成效，强化长江入河排污口监管信息化建设，建立动态管理台账，加强与排污许可、环评审批及有关部门的其他关联信息共享，不断提升排污口管理信息化水平，到2025年底前建立比较完善的长江入河排污口监管体系和长效机制。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各有关县市政府是本辖区长江入河排污口溯源整治的责任主体，要制定翔实周密的实施方案，全力推进各项工作任务落实。州长江入河排污口溯源整治攻坚提升专项行动指挥部要强化协调联动，积极协调组织技术专家、业务骨干指导相关县市开展溯源整治工作，帮助解决重点、难点问题。指挥部各成员单位要切实履职尽责，加强协作配合，形成工作合力。
（二）严格责任落实。各有关县市要主动加强沟通协调，积极构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，在人员、资金等方面加大投入，及时将经费列入相应年度财政预算。州专项行动指挥部将结合溯源整治情况开展督促指导，强化考核评估，对履职不力、进展迟缓、弄虚作假的，予以通报批评、公开约谈等，情节严重的依法依规移交有关部门处理；对工作成效突出的，予以通报表扬。
1、造林绿化任务全面完成。全面完成市局下达的年度造林目标任务，共计人工造林6000亩，其中重点工程造林3900亩;封山育林2000亩;退化林修复5000亩;森林抚育6000亩;认真组织开展全民义务植树活动，全区全民义务植树30万株，义务植树尽责率达95%以上;全面启动城乡绿化三年行动以来，共完成沟、港、渠绿化公里，公共绿地建设900平方米，村道补植绿化2公里，完成单位庭院绿化1320平方米、休闲绿地建设3600平方米，街道补植绿化公里，省道绿化公里，县乡道绿化14公里，我区城乡绿化工作得到全面推进。
3、林权制度改革有序推进。共受理山林权属纠纷36起，成功调处33起，调处成功率92%;办理各类信访案件15件，按时办复率100%;积极推进森林保险工作，投入近13万元为全区22万多亩生态公益林和商品林政策性纳保1年，做到森林保险全覆盖。
4、林业产业发展势头迅猛。一是油茶产业快速发展。继续推进现代农业油茶综合产业园建设，与林业产业扶贫相结合，计划今年新造油茶1000亩，补植8000亩，同时对__、__年油茶造林进行全面补植，全区油茶种植总面积已超过10000亩，成为林农增收的新亮点。二是林下经济继续壮大。大力发展林下经济，通过积极为符合条件的林下经济大户申请国家相关扶持资金，鼓励支持全区现有12家林下经济基地和专业合作社做大做强，打响品牌，20__年全区林下经济总产值达到3000万元。三是生态旅游再添动力。以实施乡村振兴战略目标和湖长制为契机，积极向上立项争资，全力打造白泥湖国家湿地公园和清溪省级森林公园两个生态休闲旅游品牌。成功向省厅申报了清溪森林公园内的林相改造项目，密切配合市城建投公园开发项目及潜江-韶关输气管道工程。白泥湖国家湿地公园迎接了市改革办调研白泥湖国家湿地公园项目，协助区领导开展湖长制巡湖工作，并对我局牵头负责的长江三个排渍口进行工作督查，发现问题8起，交办8起，督促相关责任单位及时整改到位。目前，白泥湖湿地管理中心正与发改部门衔接，尽快启动湿地公园宣教中心立项、建设。
5、精准扶贫工作成效显著。一是行业扶贫。今年来，5个省定贫困村(清溪村、南岳村、姜畈村、白泥湖村、钢铁村)共种植油菜亩，涉及贫困户44户，财政投入105130元;生态公益林面积3331亩，涉及贫困户248户，专项扶贫资金48303元;截止目前，已经全部发放到贫困户家中。植树造林2500亩(含补植补造2300亩)，实施封山育林1000亩，发展特色油茶产业基地3个、面积1500亩，发展林下经济500亩，发展庭园经济种植果树和珍稀名贵树种1000棵，发展生态旅游1000亩，开展农业、林业技术培训150人次，达到贫困人口收入增加、生产生活条件明显改善的目的。二是精准扶贫。为清溪村11户精准扶贫贫困户发放慰问金共计8800元，另为团结村4户贫困户发放慰问金5200元;先后7次赴平江县龙门镇福寿村3户贫困户家中进行了走访慰问，解决扶贫资金万元,并送去了大米、食用油及慰问金7800元，目前，我单位负责平江县龙门镇的三户贫困户均已脱贫。
(二)20__年工作计划：
2、明确目标，切实加强两防工作重点。一是森林防火。重点实施林火预警和通信指挥系统、森林消防队伍能力、林火阻隔系统建设，组织开展森林防火镇村两级示范点建设，开展全方位全覆盖业务培训，继续加强值班备勤，大力开展宣传，严格火源管理，强化督导检查，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。二是生物防治。重点做好松材线虫病防治工作，进一步压实工作责任，落实政府、林业“双线”目标管理责任制，保质保量完成20__年松材线虫病除治任务，确保疫情得到有效抑制，全区林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
3、攻坚克难，优化细化四项具体工作。一是造林绿化。完成市定造林任务(目前市局暂未下达20__年造林计划)，长江防护林工程建设3000亩;大力开展全民义务植树活动，义务植树尽责率达到95%以上。争取区政府领导重视与支持，全面完成城乡绿化三年行动及长江复绿工程年度任务。二是产业发展。在继续推进油茶种植和珍贵树种基地建设的基础上，加大财政投入，重点引导发展林下种植、养殖、采集加工和森林旅游。以创建省级林下经济示范基地为目标，强化林下经济项目的筛选、跟踪和推广示范，建设一批林下经济示范基地。深入开展林业科技宣传活动，抓好林业技术推广和农村实用人才培训。三是林政管理。强化林地林木管理。严格执行使用林地项目审核审批制度和森林限额采伐制度，确保林地保有量不破“红线”，活立木蓄积量增长率达到市定标准。强化林区安全稳定，适时组织有针对性的专项打击整治行动，突出重点生态区位森林资源保护，依法严厉打击盗砍滥伐林木、非法毁坏侵占林地、乱捕滥猎野生动植物等违法犯罪行为。四是扶贫攻坚。巩固__、__、20__三年来的扶贫攻坚工作成果。继续开展“回头看、回头查、回头帮”活动，加大对贫困村资金投入的扶持力度。
1．沿江化工企业关改搬转绿色转型攻坚提升行动。2023年底前完成剩余1家沿江化工企业（湖北凯龙化工集团股份有限公司恩施分公司）关改搬转工作，全力推进全州化工产业转型升级高质量发展。
2．长江入河排污口溯源整治攻坚提升行动。深入开展长江入河排污口溯源整治工作，经过2—3年努力，基本完成排污口整治工作。在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，到2025年底前建立起比较完善的长江入河排污口监管体系和长效机制。
3．城镇污水处理提质增效及黑臭水体治理攻坚提升行动。到2025年，恩施市、利川市城市建成区生活污水直排口、收集处理设施空白区、黑臭水体基本消除；恩施市、利川市城市建成区生活污水集中收集率较2020年提高10个百分点以上且不低于40％，其他县城生活污水集中收集率较2020年有增长；各县城污水处理能力基本满足生活污水处理需求，污水处理率达到96％以上；各县市城区污泥无害化、资源化利用水平进一步提升，污泥无害化处置率达到90％以上。
4．城乡生活垃圾无害化处理攻坚提升行动。全面加强生活垃圾焚烧处理项目建设，奋力实现生活垃圾处理由卫生填埋向焚烧转型。到2023年，长江干支流涉及县市城乡生活垃圾焚烧（含水泥窑协同处理）占比不低于70％。到2025年，全州城乡生活垃圾焚烧（含水泥窑协同处理）占比不低于80％。
5．船舶和港口污染防治攻坚提升行动。全面巩固长江大保护船舶污染防治标志性战役、船舶和港口污染突出问题整治工作取得的成果，提升我州船舶和港口污染防治能力和水平，建立健全长效机制，到2022年底初步形成布局合理、衔接顺畅、运转高效、监管有力的船舶和港口污染治理格局，2023年后转入常态化运行，服务和支撑长江经济带高质量发展。
6．农业农村绿色发展攻坚提升行动。扎实推进农业农村绿色发展，到2025年主要农作物绿色防控覆盖率达到55％，主要粮食作物统防统治覆盖率达到45％；进一步提升科学施肥水平，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90％以上；畜禽粪污综合利用率达到80％以上；推进水产健康养殖，实施连片池塘尾水治理，确保实现“十年禁捕”目标。
7．国土绿化和湿地保护修复攻坚提升行动。科学推进国土绿化，合理调整森林结构，着力提升森林质量，积极开展湿地生态保护与修复。力争到2025年，完成国土绿化万亩，争创省级森林城市1个、森林城镇8个、森林乡村80个。大力开展重要湿地生态保护与修复，促使全州森林和湿地生态系统自然修复能力提升更加显著，人为修复措施更加科学，生态屏障更加牢固，生态资源更加丰富，生态格局更加优化。
8．国土空间生态修复攻坚提升行动。科学编制州、县两级国土空间生态修复规划。实施湖北省长江三峡地区（巴东段）山水林田湖草生态保护修复工程试点，推进矿山生态修复治理，大力实施地质灾害防治项目，开展全州全域国土综合整治试点项目。
9．水资源保障攻坚提升行动。全面实施最严格水资源管理和国家节水行动，到2023年底前跨县市重点河流生态流量管控目标确定基本完成。到2025年底前，全州用水总量控制在省确定目标以内，用水效率达到省确定的“十四五”目标，重点河湖主要控制断面生态基流满足程度总体达到90％以上，重要江河水功能区水质达标率达到国家考核目标。
10．长江流域非法矮围整治攻坚提升行动。全面排查我州长江流域非法矮围，开展集中清理取缔，做到应清尽清、能清速清，维护河库水系通畅。
根据《剑河县生态环境保护责任清单》（剑党办通〔20xx〕6号）精神，结合我县林业方面生态环境保护工作实际情况，现将剑河县林业局生态环境保护责任落实情况报告如下,请审阅。
严格执行好木材生产计划，“十三五”期间年均采伐木材13万立方米，持续管护好全县102.04万亩公益林，完成全县7个自然保护地优化调整工作，强化野生动植物保护，林政资源管理更加规范有力，在抓好“六个严禁”执法专项行动中，完成各类涉林案件60起，提前完成省州六个严禁要求的“四个100%”目标任务，先后共选聘了5077名建档立卡贫困人口转化为生态护林员，惠及5077户贫困户，每户年均新增收入1万元。在带动贫困群众增收致富的同时，落实森林资源保护包保责任细化到人，制定《剑河县森林防火安全生产专项整治三年行动实施方案》，建立了县、乡、村三级防灭火责任和森林经营主体防灭火责任，形成以县级主要领导包辖区，县级联系乡镇领导包片区，县直部门包乡镇（街道），乡镇（街道）包村（居），村干、护林员包组、包户、包山头地块的森林防灭火“五保”包保责任制，全面落实森林防火责任。
我县不断加大造林绿化力度，强化培植资源，充分调动林业产业发展专班力量抓好退耕还林、油茶林和林种结构调整实施，建立和完善林业项目储备，切实抓好林业项目建设工作。20xx年全县完成人工造林1.44万亩，其中：油茶1万亩、退耕还林0.44万亩；当前储备林建设项目（三期）10.3万亩建设项目银行已授信，完成放贷1亿元，完成林木林地收储1.26万亩。随着森林资源培育项目的实施，我县生态环境持续发展向好，森林植被逐步恢复，林分质量不断提高，林业用地面积增大，目前全县林业用地面积扩大到251.37万亩，森林覆盖率提高到72.42%，活立木蓄积量提高到1434万立方米。
剑河县剑河县20xx年省级森林培育和森林资源管理项目申报建议书林业局于20xx年12月制定了“五定”表，落实主要领导带头责任制，组建专班落实专人开展外业核查及内业处理报送工作；落实每日一调度机制，采取挂图作战方式，到排工期，扎实推进案件查处工作。“绿盾20xx”的7个问题图斑已整改的有6个，正在整改的有1个，于20xx年成立剑河县20xx年自然保护地执法专项行动工作领导小组。
一是广泛宣传培训，并且利用有奖报告制度有效调动各地群众的.积极性。二是成立野生动物保护管控应急领导小组，建立了联防协作机制，印发《剑河县非洲猪瘟防控野猪及野猪饲养情况专项工作方案》、《秋冬季鸟类、野猪等野生动物巡护值守工作方案》，全力做好野生动物保护工作。三是坚持依法管理，规范市场秩序。严格执行野生动物驯养繁殖许可制度，全县驯养繁殖竹鼠、蛇、豪猪等野生动物的养殖场52家，均全部按照规定办理了陆生野生动物许可证。为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》精神，我县及时开展野生动物转产工作，经核查共需退出转产各种食用野生动物12610只/头/条（其中竹鼠11015只、蛇类1435条、豪猪140头、白骨顶鸡20只），县政府积极筹措补偿资金259.09万元（按照补偿资金6:2:2的比例分担，省级负担155.454万元、州级负担51.818万元、县级负担51.818万元），已于20xx年9月前全部兑现给养殖农户。
全县20xx年度公益林生态效益补偿资金应兑现1362.94万元，已兑现1347.82万元，由于山林纠纷剩余未兑现资金15.12万元；20xx年度应兑现1464.7万元，已兑现1398.06万元，由于1.91万元为未能及时修正农户兑现信息，剩余64.73万元山林纠纷未兑现；20xx年度未兑现资金1092.94万元，目前农户兑现信息已全部录入“一卡通”涉农资金管理系统，待财政拨付资金统一支付。
我县制定出台了《剑河县全面实行林长制实施方案》，全面建立县级林长体系，成立由县委、县政府主要领导担任双总林长，县人大、县政协主要领导以及县政府常务副县长和分管副县长四位领导担任副总林长，14名县级领导干部担任林长，成员由县委办、县委组织部、县委宣传部、县政府办、县林业、财政、发改等28家县直部门及13个乡镇（街道）主要负责同志为成员的剑河县全面实行林长制工作领导小组，实行县级领导包保乡镇，负责包保片区森林资源保护发展工作，明确乡镇及县直部门职责任务，把林下经济、油茶产业建设、国储林建设等林业产业发展、森林资源保护、国土绿化工程项目全部纳入辖区林长制工作范畴。与此同时，我县还制定出台了《剑河县林长制会议制度》《剑河县林长制信息通报制度》《剑河县林长制督办制度》《剑河县林长制工作考核办法（试行）》等四项制度，有效规范林长制县级工作议事程序、工作信息交流、督查考核等工作，保障林长制工作有序开展，提高工作效率，确保全县林长制各项目标任务顺利完成。