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施 工 准 备 工 作 计 划
编 制 人：审 核 人：编制单位：河北建设集团天津分公司
编制日期：二零零四年七月十日
施 工 准 备 工 作 计 划
项目部按照建设单位提供的坐标、控制点，高程水准点由
程、技术科和建设单位办理消防、临建、占道、环卫、排水等手续。
按照施工现场管理规定及现场平面布置图，项目部进行现 场道路、临建、水电线路等设施的布置。
施工图纸和施工组织设计编制审批、管理及实施，执行
项目部根据施工组织设计和工程实际情况，提前10天，向设备管理部门提出各种机械设备使用计划。所需机械设备如下： 设备管理部门按要求及时供应与调配各种适宜的机械设备。
（一）大力组织税收收入。继续要求税源管理部门按月组织收入预测和分析，把握应征税收变化规律，提高税收预测的准确性。通过专题调研、跟踪服务、提前预警、及早介入等手段预防企业走逃现象，化解欠税风险，在关注收入总量的同时，更加注重税收收入质量和增长方式的转变，不断优化收入结构。
（二）全力做好“三个服务”。牢固树立大局意识，严格落实税收政策，自觉融入地方经济发展大局。注重征纳交流，倾听纳税人意见，进一步完善“同城通办”、“网上办税”和“限时审批”业务，继续创新服务举措，为纳税人提供优质服务。启动县局办公楼维修改造工程，更新办税办公设施，完善办税服务厅（室）功能。继续加大基层建设投入力度，科学设计，合理规划，因地制宜，建设好农村分局。
（三）不断规范税收执法。全面推进依法行政，认真落实组织收入原则。按照上级局的统一部署，继续做好“营改增”扩围工作。深入推进税收执法责任制，加强对税务行政处罚自由裁量权的监督检查。强化稽查打击力度，建立和完善打击发票违法犯罪活动长效机制。深化内控机制建设，注重风险防控。
（四）继续加强队伍建设。强化领导班子建设，发挥好领导班子战斗堡垒和先锋模范作用。加大干部轮岗力度，严格按照相关规定，积极、稳妥地推进干部轮岗交流工作。加大教育培训工作力度，改进培训方式，丰富培训内容，培养专业型国税人才，力争在省局能手竞赛上有更大的突破。加强党风廉政建设，加大税收执法监察和问责问效工作力度。巩固绩效管理成果，积极推进个人绩效，不断加强执行力建设和机关效能建设。
一、以分类管理为抓手，按照“抓大、控中、核小”原则，积极推行分类管理，提升管理质量和水平。
1、加强重点税源管理。重点税源是所得税收入的主要来源，搞好重点税源管理对于确保所得税收入任务的.完成，实现税收收入的持续、稳定、快速增长起着重要作用。为进一步强化企业所得税管理，建立和完善重点税源监控管理和服务体系，市局印发了《关于加强企业所得税重点税源管理的意见》，明确了市、县级重点税源企业的范围和标准、管理内容和重点以及采取的方法和措施。市局对年缴纳（减免）企业所得税200万元以上的纳税人实施重点税源管理，每季、年度进行数据分析，定期通报重点税源情况。县、区局通过对本级重点税源企业的管理，及时准确掌握重点税源企业所得税征收、减免及税源变化情况，实施有效监控。
2、加强分行业管理。针对不同行业生产经营和财务会计核算的特点，采取不同的企业所得税管理办法。认真贯彻落实好总局、省局制定的所得税行业管理办法，规范管理行为，并在实践中注意摸索和总结行业管理规律和经验，不断完善提高。为推动行业管理工作的深入、扎实开展，总结管理经验，市局将在下半年组织召开所得税行业管理经验座谈会。各县、区要根据本地区经济税源分布状况和行业特点，积极推行和探索分行业管理的新路子，提高所得税管理水平，实现行业管理的科学化、专业化、精细化。
3、加强总分机构管理。县、区局要加强纵向、横向联系协作，对全市范围内总分机构跨地区的纳税人进行一次大摸底、大排查，逐户进行资格认定。特别是要对总机构设在省外和市外，分支机构设在我市的企业加强管理，确保应在我市入库的税款足额入库。认真执行总分机构主管机关联系和信息反馈制度。市局将在明年上半年负责组织跨县（区）总分机构汇总纳税企业所得税的纳税评估和检查。
4、加强核定征收企业管理。对账证不健全、核算水平低或者无能力核算的中小企业，以及连续亏损、微利和零税负的企业，要按照总局《企业所得税核定征收办法（试行）》规定的条件和标准，对达不到查账征收条件的企业核定征收企业所得税，促使其完善会计核算和财务管理，达到查账征收条件后及时改为查账征收方式。
5、加强减(抵)免税企业管理。严格企业优惠资格认定工作，落实优惠政策适用的范围、具体标准和条件，按照规定权限、程序和时限做好审核、审批、和备案管理，健全和规范减(抵)免税管理台帐。要定期进行实地核查，及时掌握政策落实情况，防止企业将非减免税项目纳入减免税项目，不符合条件仍继续享受优惠等问题的发生。
6、加强非居民企业管理。强化非居民企业税务登记管理，及时掌握其在中国境内投资经营等活动，认真执行非居民企业税务登记、所得税申报和相关资料报送制度，建立健全分户档案、管理台账和基础数据库。加强外国企业在我市设立常驻代表机构、非居民企业承包工程和提供劳务、非居民企业预提所得税的管理，落实好非居民企业适用税收协定的有关规定。加强售付汇征免税凭证的管理，明确专人负责，搞好源泉控管。
二、加强税基管理，有效防止税源流失
核实税基是企业所得税管理的目标和核心。重点是综合运用各种方法，加强收入、扣除项目、关联交易和企业清算管理。
1、强化收入管理。对跨年度确认的非货币性资产捐赠收入和债务重组收入、境外所得等特殊收入事项，实行分户分项目管理；以企业有关凭证、财务核算软件电子数据、财政拨款票据、投资协议和资金往来凭据等为切入点，严格企业应税收入、不征税收入、免税收入的核实确认工作，准确计算应纳税所得额，确保企业所得税税基的真实性、完整性；要开展企业所得税收入和增值税收入以及第三方纳税人信息比对工作，完善监控体系，确保企业所得税申报收入与流转税申报收入相匹配。
2、规范税前扣除。加强对企业税前扣除的成本、费用、损失真实性的审核管理，企业超出税前扣除范围、超过税前扣除标准或者不能提供真实、合法、有效凭据的支出，一律不得税前扣除。要按照“严格审批、管理规范、权责对称、公开透明”的原则，加强对各类审批项目的监督和控管，对重大和复杂的审批事项，坚持集体审理，严禁越权审批，违规审批、超期上报、化整为零，分期审批的现象。加强企业清算管理。要通过及时掌握企业清算信息，规范企业所得税清算申报，加强清算后续管理等措施，切实强化清算管理；依托税收管理员平台，建立和完善企业所得税的管理台账，特别是要对弥补亏损、职工教育经费、广告费和业务宣传费、股权投资损失等跨年度延续性事项实行动态管理。
3、认真开展反避税工作。要把反避税作为一项重要的工作提上议事日程，认真抓好关联交易申报管理，严格贯彻执行反避税法律法规和操作规程。对关联业务往来价格、费用标准等资料实行备案管理。要充分利用相关数据，不断拓展关联交易信息，强化关联交易管理。加强对关联企业的调查评估，及时发现避税疑点，认真开展避税嫌疑户的筛选、调查和审计，积极搜集避税证据，搞好功能、风险分析，积极探索和开展预约定价谈签工作，确保完成省局核定我市的反避税立、结案任务。
（三）强化纳税评估，注重质量和效果
1、进一步提高对纳税评估工作重要性的认识。纳税评估是协调联动机制的重要组成部分，也是强化企业所得税税源管理的有效手段。因此，在今后的工作中，我们要把纳税评估作为一项重要工作来抓。要注重评估质量，提高评估的针对性和实效性，避免流于形式和走过场，真正把纳税评估工作做深、做细。通过评估，及时发现纳税人可能存在的隐匿收入、虚列成本费用等问题，堵塞税收漏洞。
2、明确评估重点，提高评估效果。市局制定了所得税预警指标体系，并定期搜索、测算和发布疑点企业名单。各县区应根据市局下发的纳税评估计划，认真组织本辖区范围内的纳税评估工作，注重评估效果，将纳税疑点真正评估到位。同时，县、区局要将重点税源企业、长期亏损或微利企业列为评估重点，分步骤组织实施。要大力开展分行业评估。根据行业生产经营特点，省局和市局分别测算了19个行业的利润率、所得税贡献率、所得税负担率等相关指标，各级要选择典型行业深入解剖，分行业认真研究企业所得税纳税评估的重点环节。要建立和完善分行业评估指标预警值，深入分析不同行业的生产经营特点、工艺流程和涉税主要因素，建立行业评估模板。今年11月30日前，各县、区要上报1－2个行业评估案例，市局将进行总结交流。
（四）加快推进信息化建设，提高企业所得税管理水平
信息化建设是税收工作实现科学化、专业化、精细化管理的重要途径和支撑平台。要增强数据应用意识，进一步树立以数据应用指导税收工作的理念，利用综合征管信息系统和税收管理员平台强大的存储功能，挖掘数据潜在价值，不断提高所得税数据分析利用水平。按照协调联动机制要求，认真做好数据提取、整合、分析、发布等工作，形成一套系统、完整、有效的数据运行机制。加强与信息中心、征管、流转、计统等部门的联系和沟通，最大限度实现信息共享。
（五）加强教育培训，努力提高干部业务素质
企业所得税的管理特点，要求干部具有较高的素质能力。当前，企业所得税和反避税管理人员业务素质与专业化管理要求还不相适应，要采取多种形式，加强教育培训。紧紧抓住新税法实施的有利时机，加大教育培训力度。在培训方式上要分出层次，突出重点。在培训内容上侧重财务管理、会计知识、税收业务、预警分析和计算机应用，除积极组织参加省、市局举办的培训外，各县、区还要结合本地区工作实际，加强业务培训和岗位练兵，不断提高干部的综合业务能力，努力成为所得税管理与反避税的行家里手，为企业所得税和反避税工作提供强大的智力支持，通过人员素质的提高促进所得税管理工作的全面提升。
同志们，这次会议对全市企业所得税管理和反避税工作提出了新的任务，明确了加强管理的具体要求，各县、区国税机关一定要认清形势，统一思想，坚定信心，真抓实干，勇于创新，努力提升企业所得税管理和反避税工作水平，为我市国税事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。
近几年以来，我们xx市国税局坚持以党的十八届历次全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级主管部门关于党建工作的部署，以党组织的政治核心作用为支撑点，围绕征管抓党建，抓好党建促征管，使石首国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩，行业面貌焕然一新。
20__年，面对总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入进度滞后等不利因素，我们积极探索新思路，采取多种有效措施，共组织税收收入x万元，占荆州市局下达年度计划的x万元的x%，超收x万元，比上年同期增收x万元，增长%。20xx年上半年又完成税收收入x万元，超额完成了xx市局下达的“双过半”考核目标。
随着税收任务的完成，全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累，获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣：市局获省级文明单位称号，被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号，被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”，市局机关被省综治委评为“安全文明机关”，国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”，在xx市人民政府组织开展的20xx年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。这一系列的成绩取得，充分展现了石首国税人健康向上的精神风貌，也显示了党建工作无穷的生命力。
立足发展建班子
过硬班子成为税收征管出胜的关键
(一)机制创新为魂，高质量健全组织建设。
针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际，我们通过认真考察，依照程序，及时调整和健全各党支部组织，按有关规定，对原11个支部的支委进行了改选，确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展，同时坚持标准，依照程序，发展新党员，对预备党员严格考察，按期办理转正手续，保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式，我局还建立健全党员基本情况信息库，将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机，进行信息化管理。
支部是党的最基层组织，为了让这一级组织能充分体现先进性，我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育，通过对邓小平理论，“三个代表”等理论学习，时事政治及业务知识学习，加强支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核，基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高，党员的党性意识迅速增强，党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。
为了规范党支部工作，局党组拟定并下发《xx市国税系统党支部工作规程》，明确支部工作职责，明确支部书记、支部委员及党小组长职责，明确党支部委员会的集体领导，利于集中智慧，民主决策，防止专断，避免失误。同时，通过规程，制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度，确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。
(二)理论洗脑为本，高标准提高领导水平
用正确的理论武装头脑，是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后，局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求，并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下，各党支部始终把政治理论学习作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓，坚持每周四开展集中学习，仅今年半年来，就学习了江的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及中共中央颁布的《公民道德实施纲要》等内容，对以上每项学习内容，及时下发通知，提出学习要求。在学习方法上，采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题，要求各支部集中组织学习与讨论，获得了较好效果。通过政治理论学习，领导水平得到迅速提高，工作思路得到拓宽。
(三)廉政建设为制，高起点加强干部管理
反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础，是加强税收征管力度的重要保证，是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐，倡好廉，必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来，局党组加大了党员干部教育管理的力度，促进了干部队伍党风廉政建设，从而树立了良好的国税形象。
开展批评与自我批评，扎实反省，是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一名国税干部认真对照“三个代表“的要求，从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思，提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足，进一步增强反自律意识和防范能力。同时，年初与各单位负责人签订《廉政工作目标现任状》，做到事前防范、事中监督、事后查处;由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订《监督国税工作人员廉洁办税协议书》，开展执法水平及行风评议;并严格制度，加强内部管理。这一系列的防范措施，确保了国税干部队伍的廉洁性。
坚持党风促行风
优良行风成为税收征管增量的基础
(一)党风建设的加强是国税形象展示的根本前提
市局党组坚持用党风建设促税收征管行风，从而树立起了良好的国税形象。
通过按照“德、能、勤、绩”的标准，按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序，对每一名国税干部进行考核，对其全年的执法情况进行检查，对廉政纪律进行综合检查，有效地纠正了行业不正之风;通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动，层层邀请特邀监察员加强社会监督，认真参与全市行风评议活动，使部门工作得到了社会的充分首肯。20xx年，在xx市60多家单位参评的行风评议中，xx市国税局排名第x，有力地印证了在社会上的良好形象，确保了行业新风的弘扬。
(二)岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。
将岗位与责任紧密挂钩，并严格完善岗责体系，是工作效能不断增强的制度保证。我门实行首问负责制，要求每一名国税干部对纳税人员和来访人员，以党性和高度的工作责任感热情接待，对合理要求，及时、准确、实地、现场解决处理，对职能范围之外的，积极协助解决。同时实行违纪责任追究制度，对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者，一经发现，是领导干部的，就地免职，是一般工作人员的，下岗半年，严重者直至辞退;对监察员的补助、奖金，与本单位的廉政成绩挂钩;对在工作纪律方面出现严重问题的单位，实行连带责任追究和一票否决制，强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。
围绕“金税工程”的建设，xx市国税系统更建立了十分明确的岗责体系，对此辅之以相配套的责任考核办法，签订了《金税工程工作目标责任状》，完善了《金税工程岗位责任制》、《数据录入传输操作办法》等7项制度，规范金税工程的岗位操作，确保各个子系统的畅通运行，20xx年，市局因此被省国税局表彰为“全省金税工程建设先进集体”。
(三)行业作风的转变是执法水平提高的有效切点
通过狠抓文明创建，带动了行业作风的转变，征管执法水平由此得到显著的提高。
我们以理论教育为指导，不断引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。从20xx年元月至现在，系统利用党员电教室和文明市民学校分别举办各种培训30多场次，培训人数达到1300多人次;充分发挥文明创建活动的凝聚作用，在全系统广泛开展创文明单位、创文明系统和争创“青年文明号”的活动。目前，全系统已有7家单位建成了省级和市级文明单位，涌现出了一批省级和市级“青年文明号”集体。通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中，起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。同时，通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励，xx市国税系统税务干部职业道德和思想道德建设不断强化，行业作风不断转变。小到文明用语，大到服务承诺制度，无不如和煦春风，荡漾在纳税人的心头。近3年来，从纳税人给城区办税厅签的意见簿上显示，98%的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。
抓好学习育人才
综合人才成为税收征管创新的保证
(一)倡学习风气，拓知识领域
思想是行动的先导，我们认为，增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感，就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。及时制定、完善教育培训方面的相关办法、规定，就能使学习不流于形式。为此，市局党组制定了严格的学习培训制度规划，确保每个税务干部的学习能够循序渐进，学有实效。在读书学习的同时，局党组积极组织开展《征管法》、《行政处罚法》、“金税”工程、网页制作、“wto”知识、“ctais”业务等系列培训，采取集中辅导与个别辅导相结合，并通过编写简报，个人撰写心得等多种方式促进交流，使干部在依法行政能力和其他法律意识上得到增强，不断拓展了知识面。
(二)重人才战略，掘发展潜力
市局党组始终将人才培养当作一项重大战略举措来抓，收到了较好的实效。
在干部队伍建设的过程中，我们十分注重对青年干部的培养和选拔。在我局干部队伍中占有相当大的比重，加上税收工作政策性强，实际工作对干部知识素质和能力素质要求严，因此，我们刻意培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。这一举措在中形成了一股强大的冲击波。求知识，求学历形成风气。目前通过函授、自修和电大取得和提升学历的干部有160多人，仍然在修的有40多人，有两位干部为提高岗位专业能力，自费到大专院校进修，我们欣然允诺为其保留岗位，并发给基本生活费。
中层干部在的紧逼下，又一次发起求学的冲刺，有xx人拿下专科文凭又获得本科学历。进入壮年的干部也不甘示弱，争学历，学电脑，充实知识。尤其是利用业余时间学电脑的干部日渐增多，为便于学习，我们与一家电脑公司达成协议，为他们专门开辟夜班。
在这一求知求学的热潮中，我们局班子成员也率先垂范，有3人已经获得本科学历，另两人仍在攻读之中。近年来，在省局组织的“五项能手”竞赛评比中，市局先后有21人次分获征管、稽查、计会、计算机、写作能手等岗位能手称号，其中有2人获省级双能手，并有11 人被推荐选入荆州市国税局人才库，成为了业务骨干和税收征管的中坚力量。
人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和征管改革的深化与发展。在征管改革的深化上，高陵分局和东升分局积极探索，分别在团山寺镇和东升镇推行银行代收税款制度，实行了税银联网，在焦山河乡、久合垸等偏远乡镇推行按季征收办法，有效地推动了税收征管体制改革，促进了征管效率的提高，大大地节约了税收工作成本;在征管发展上，我们先后在全市加油站、大型超市、服装市场、迸药批发站安装了税控收款装置。通过税控收款机的推行从源头有效地遏制了偷逃税行为，加强了商品流通领域的税收征管。
以上是我们几年来在党建方面结合国税工作实际所做的一些工作，虽然取得了一些成绩，积累了一些工作经验，但离上级的要求还相差甚远。为此，我们将会在今后工作的实践中，继续以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，齐心协力，埋头苦干，谱写国税党建工作的新篇章。
20__年，我局党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十九的会议精神，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以深化“党员干部五(吾)带头”活动为抓手，以积极参与机关文化节和机关运动会为载体，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，进一步改进工作作风，密切联系群众，全面推进机关党的建设，努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、务实型党组织，不断提高我局党建科学化水平，为实现“十二五”目标，确保全年各项税收工作任务顺利完成，推进全市经济发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、以加强执政能力建设为主线，全面提升机关党的思想政治工作水平
1.加强政治理论学习。把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务，认真做好“八个一”及“百、千、万”活动。通过专题辅导、学习培训、中心组学习、“周一夜学”、党支部“三会一课”等多种形式，引导党员干部全面准确、深入系统地领会精神，增强机关广大党员干部增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，用精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、学习型党组织活动，争当优秀学习型党员干部。健全创先争优长效机制，推动创先争优岗位化、常态化、长效化，落实基层党组织和党员“双诺双评”、“亮相”服务制度。
3、提升机关党建工作服务品牌。不断探索机关党建工作的平台和载体，创新基层党组织活动方式，构建机关党委、支部、党员“三级联动”党建新格局，积极推行支部结对、互助互动党建特色工程。指导下属支部围绕国税工作职能，在服务发展、服务基层、服务纳税人上创特色出亮点，充分发挥基层党组织推动经济发展、服务税收、凝聚人心、促进税企和谐的作用和共产党员的先锋模范作用。20__年，将根据市直机关工作计划，结合国税党建特色，开展支部党建创新项目申报，积极推选优秀项目参加市直机关党建“十佳创新成果奖”评选，以项目化机制打造党建工作品牌。
4、加强党员发展、管理和服务工作。深入实施党员“活力纯洁”工程，健全党员教育、管理、监督和服务机制。强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员。适时组织党员开展轮训，以进一步提升党员整体素质。认真做好发展党员工作，坚持落实公示制、票决制、推优制等制度，严把党员入口关。加强党组织后备队伍建设，积极选拔优秀建党对象参加入党积极分子培训班。认真做好党费收缴、管理工作。
5.开展经常性党内谈心交心活动。要深入听取党员对党组织的意见和建议，了解党员的思想状况和愿望要求，消除党员的思想顾虑。要进一步健全“立体式”谈心谈话制度，对党员职务岗位变动、工作遭到困难、家庭遭遇变故等情况，党组织要及时开展谈心交心，了解情况，交流思想，做到思想上解惑、工作上解难、生活上解忧，真心诚意帮助解决实际困难。
6、积极推行党务公开和党内反馈机制。完善党内重大决策征求意见制度。在重大决策出台前，认真听取党员意见建议，进行科学决策，落实党员对党内事务的参与权和监督权。完善党内情况通报制度。坚持做到重大事情党内先告知、重要文件党内先传达、重要决策党内先讨论，保障党员对党内事务的知情权。建立有效的党内反馈机制，保证党员干部和基层党组织的意见建议能够及时、顺畅、真实地得到反映和反馈。
7.深入推进机关文化建设。扎实抓好社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬“敬业奉献、猛进如潮”的精神。加强党员干部德育教育，大力培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。加强和改进思想政治工作方式，注重人文关怀和心理疏导，建立健全机关激励、关怀、帮扶机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。以全市五(吾)带头表彰大会为契机，广泛开展志愿服务，推动学先进、学模范常态化。以第二届机关文化节和第十二届机关运动会为重点，大力开展机关文化活动，丰富干部职工文化生活。
三、以保持党的先进性纯洁性为目标，全面加强党风廉政建设
8.完善廉政教育机制，强化廉政教育建设。一是健全廉政教育长效机制，坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责人定期讲党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，推进廉政文化和廉政教育基地建设。二是创新教育方式，按照“因人施教、因岗施教”的原则，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育、健康心态教育，引导党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力关，促进依法履职，廉洁从政。
9.认真落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实部门党风廉政建设责任制，明确工作责任，加强检查考核，强化责任追究。深化岗位廉政风险防控机制建设，加强党员干部廉洁从政教育，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用，进一步完善文化倡廉、制度保廉、监督促廉制度。组织开展机关干部家庭助廉、廉政短信评比等活动，引导广大机关干部参与廉政建设，筑牢思想道德防线，营造清正廉洁氛围。
10.深入推进机关作风效能和执行力建设。机关各党组织和党员干部要按照中央、省委有关文件精神和市委《关于进一步改进工作作风的规定》要求，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，厉行勤俭节约，改进文风会风，优化机关作风。进一步健全制度、开展评议、强化考核，着力解决工作不实、作风不正、政治不敏感、执政能力差等突出问题，提振“精气神”，集聚“正能量”，努力营造“讲真话、干实事”的良好氛围，努力打造务实、高效、清廉的机关形象。
20xx年，面临的形势更是不容乐观。金融危机的影响导致经济形势比较严峻，增值税转为“消费型”允许购买的固定资产可以抵扣，小规模纳税人的税率下调，所得税征收范围的变更、辖区内重点企业发展遇到困境等等因素均给我们的组织收入工作带来许多的困难。根据形势，结合分析，20xx年市区国税局拟做好以下六个方面的工作。
一是要认真分析经济形势变化和税收政策调整对税源的影响。市区经济形势严峻，税收快速下滑，部分企业停产减产，对20xx年税收带来较大影响，为促进企业发展，国务院颁布了一系列减税政策，如购进固定资产进项税准予抵扣、小规模纳税人（含个体）增值税征收率降为3%、提高燃油消费税等，无疑将对明年的税收带来较大的负面影响，要尽可能详细的分析这些因素对明年税收的影响情况。
二是要有针对性的开展税收专题调研。明年税收政策变化较大，税收形势十分严峻，要开展有针对性的税收调研，做好房地产、板材、食品加工、有色金属文秘杂烩网加工等行业的专题分析，挖掘税源潜力，制定相关措施，确保应收尽收。
三是要及早部署明年的各项工作措施。20xx年我们采取了科室包分局，定期考核定期通报，人人肩上有任务，天天有调度等措施，取得了不错的成效。在20xx年要对一些实践证明有成效的措施和做法进行归纳和总结，好的制度和措施一定要坚持下去。同时，鉴于明年的形势十分不乐观，要求各单位及早制定应对措施，不要眉毛胡子一把抓，要有思路有重点，认真把握组织收入的工作重点，要及早行动，确保首月开门红和首季开门红。
一是要加强税收法制建设，努力提高执法水平。深入开展执法检查工作。对今年执法检查所发现的问题，尚未整改的要继续认真加以整改，对所查出的带普遍性的重要问题，要积极探索建立长期有效的监督和预防机制。
二是要认真做好税收政策的完善落实工作。搞好增值税转型、燃油税开征、新企业所得税法及配套管理办法的贯彻落实及执行中的调研工作，对新政策出台后的实施情况进行跟踪评价，对问题产生的原因要进行全面的分析，对其不利影响要有客观的评价，提出的建议要切实可行，增强税收政策执行反馈工作的实效性。
三是要加大税收执法管理。要加强“四小票”管理；深入开展增值税、消费税纳税评估，逐步明确重点行业的增值税纳税评估指标体系和模型；要严格执行增值税转型后固定资产进项税审核及抵扣工作。
四是要做好增值税、消费税条例、细则及新出台的相关流转税新政策的培训，确保新政策贯彻落实到位，并跟进调查研究，掌握落实过程中产生的问题，提出解决的方法，积极向上级反馈。
五是要不断完善企业所得税申报和汇缴。要规范预缴申报，加强汇算清缴全程管理。制定汇缴方案，做好汇算清缴宣传辅导和事前审批工作。要进一步依托两个系统，选择重点行业和管理相对薄弱的行业有针对性地研究制定行业分析评估模板，强化企业所得税分析评估。
六是要做好出口退税工作。对审查、审核应该退税的，做到及时足额退税，不拖不欠。同时，在确保退税的时候，要提高防范和打击出口骗税意识。
一是要加强户籍管理，减少漏征漏管户。要认真贯彻执行新的税务登记办法，严格税务登记管理制度；要拓宽税源监控的渠道，努力提高税源监控效率，提高驾驭组织收入的能力。
通过本学期的转化，本班学困生能基本掌握学习的方法，能树立学习态度，对于掌握基本技能起到推动作用。
1、由于智力较差或习惯较差，很多问题老师讲数遍，他们照样记不住。
2、缺乏自觉学习的积极性，懒惰贪玩，上课不注意听讲。
3、在家庭方面，学生家长有的是对子女溺爱，因此个别学生家庭作业完成，或边看电视边作业。有的学生家长自己没文化，对孩子的学习不能及时辅导。
2、加强对学困生的课后辅导工作，课后对学困生进行辅导是转化学困生的一个重要措施，有利于学生对所学知识及时掌握。
3、通过各种方式调动学困生学习的积极性，大多数学困生厌烦学习，教师要改变学生的厌烦心理，必须调动起学生学习的兴趣，由要我学变成我要学。
4、对不同的学困生用不同的改进方法，因材施教，把学困生的学习搞上去。
5、经常与学困生谈心，教育他们端正学习态度，明确学习的重要性，利用课余时间加强基础知识的讲解和指导。
6、做好耐心细致的思想教育工作和家访工作。
xx年工作思路(讨论稿) 党的xx届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向;总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心;书页网工作计划频道为您整理推荐了《国税局年度工作计划》，希望您喜欢!本站拥有很多关于工作计划的信息，详情请进入书页网工作计划栏目。
(一)紧扣工作主题。
新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实xx届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。
(二)实现两个提高。
一是提高税收工作能力。按照xx届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。
二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。
(三)构建三大体系 一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以 六率 为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。
二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。
三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行 能级+绩效 管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。