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河南省镇 乡和村庄“一书三证”发放管理办法（暂行）
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院村庄和集镇规划建设管理条例》和《河南省实施（中华人民共和国城乡规划法）办法》的有关规定，本省村镇依法实行规划许可制度。各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。为了严格法定规划许可证的发放领取与管理，维护选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证的权威性，促进建制镇和乡、村庄的规划管理工作的规范化，根据建设部《关于印发新版城乡规划许可证样本的通知》（建规〔2007〕289号）规定，制定如下规划许可管理规定。
一、印制与发放
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施（中华人民共和国城乡规划法）办法》和建设部《关于印发新版城乡规划许可证样本的通知》要求，省级建设规划行政主管部门负责组织本地区新版城乡规划许可证书的印制和发放工作，省辖市、县（市、区）规划建设主管部门和乡、镇人民政府负责规划许可证发证工作。
1.印制。新版城乡规划许可证书印制以建设部印发的证书样本为准，分为《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》四种，于2008年1月1日开始启用，修正后的新版自2012年5月1日起启用。
2.发放。全省实行统一印制、统一编号、统一发放。省级建设规划行政主管部门负责对全省18个省辖市和10直管市（县）建设规划行政 主管部门的统一发放领取及管理；18个省辖市和10直管市（县）建设规划行政主管部门负责所辖县（市、区）的统一发放领取及管理,可根据管理权限制定实施细则。县（市、区）负责统一编制镇、乡和村庄编号段的编制，报省辖市备案。申领“一书三证”证件时须同时报送上次领取证书实际核发数量和未发数量，并报“一书三证”发放情况汇总表。
二、规划许可
（一）选址意见书
按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
1．申请选址意见书的一般程序
（1）选址意见书按照建设项目审批权限实行分级管理。国家和省 有关部门批准、核准、备案的建设项目，由省人民政府城乡规划主管部门核发；城市、县人民政府有关部门批准、核准、备案的，由同级城乡规划主管部门核发。
（2）建设项目经审查符合规定要求的，城乡规划主管部门应当在法定期限内核发选址意见书(附图和附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定)。对不符合规定的，不予核发选址意见书并书面说明理由。
（3）建设单位在取得选址意见书后十二个月内未取得建设项目批准或者核准文件的，应当在有效期届满三十日前向核发机关提出延期申请，核发机关应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定。延长期限不得超过六个月。未提出延期申请或者核发机关决定不予延期的，选址意见书期满自行失效。
（二）建设用地规划许可证
（1）经审查符合规划要求的，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当在法定期限内核发建设用地规划许可证(附图和附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况提出编制要求)。对不符合规划要求的，不予核发建设用地规划许可证并书面说明理由。
（2）城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
（3）建设单位在取得建设用地规划许可证后十二个月内未取得使用土地的有关权属证明文件的，应当在有效期届满三十目前向核发机关提出延期申请，核发机关应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定。延长期限不得超过六个月。未提出延期申请或者核发机关决定不予延期的，建设用地规划许可证期满自行失效。
(三)建设工程规划许可证
（6）法律、法规规定的其他材料。2．建设工程规划许可证核发管理
（1）发证。经审查符合规划要求的，城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府应当在法定期限内核发建设工程规划许可证(附图和附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定)。对不符合规划要求的，不予核发建设工程规划许可证并书面说明理由。
（2）延期。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后十二个月内未开工建设的，应当在有效期届满三十日前向核发机关提出延期申请。核发机关应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定。延长期限不得超过六个月。未提出延期申请或者核发机关决定不予延期的，建设工程规划许可证期满自行失效。
（3）规划管理。镇总体规划确定的建设用地范围内，已纳入近期（五年）建设或改造计划的集体所有土地上，不得新建、扩建建筑物。未纳入近期建设或改造计划，确需进行企业、公益事业、公共服务设施、住宅建设的，必须依法办理建设工程规划许可证。其中，村民住 宅建设，应当严格控制建筑高度、建筑层数和建筑面积。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进行建设的，建设单位或者个人应当无条件自行拆除，其费用自负。
3）因国家、省有关法律、法规和政策变化导致原国有土地使用权出让合同约定的规划条件无法实施的。
设计单位应当按照城乡规划主管部门提出的规划条件进行设计。施工单位应当按照建设工程规划许可证规定的内容进行施工。（5）临时建设。在镇规划区内确需进行临时建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证。
土地使用权属于建设单位或者个人的，进行临时建设不需办理临时用地规划许可证。
建设单位或者个人不得擅自改变临时建设和临时用地的用途。临时建设的期限一般不超过二年。确需延期的，建设单位或者个人应当在有效期届满三十日前向原批准机关申请办理延期使用手续。延长 期限不得超过一年。
（6）规划许可核实管理。县级以上人民政府城乡规划主管部门应当对建设工程是否符合规划条件和许可内容予以核实。经核实符合规划条件和许可内容的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门出具建设工程规划核实合格手续。
未经城乡规划主管部门核实或者经核实不符合规划条件和许可内容的，建设单位不得组织竣工验收，建设行政主管部门不得办理竣工备案手续，房产管理部门不得办理房屋产权登记手续。
建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
(四)乡村建设规划许可证 1．核发乡村建设规划许可证
（1）城市、县人民政府城乡规划主管部门核发
在乡、村庄规划区内使用集体所有土地进行乡镇企业、公共服务设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府提出初审意见后，报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。经审查符合规划要求的，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当在法定期限内核发乡村建设规划许可证。
（2）乡、镇人民政府核发
在乡、村庄规划区内村民使用原有宅基地或者村内空闲地进行住宅建设的，应向村民委员会提出申请，经村民委员会同意后报乡、镇 人民政府。经审查符合规划的，乡、镇人民政府应当自接到申请之日起十日内核发乡村建设规划许可证。
（5）法律、法规规定的其他材料。
占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续；建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
在镇、乡和村村民集中建多层住宅的，参照镇规划许可办理。
三、编号与登记
新版城乡规划许可证书实行统一编号。编号数字共15位。其中：前6位数号码按照《中华人民共和国行政区划代码》（gb/t2260）执行；16—21位数号码参照《中华人民共和国行政区划代码》（gb/t2260）乡镇村行政区划代码执行。21位数号码由县市区发证时编码，xx（1—2位数号码）代表河南省；xx（3—4位数号码）代表省辖市;xx（5—6位数号码）代表县、市、区；xxxx（7—10位数号码）代表证书发放年份；xxxxx(11—15位数号码)代表证书发放序号；xxx(16—18位号码)代表镇、乡、办事处,其中第1位数号码1为 镇、2为乡、3为办事处，第2—3位数号码分别为镇、乡、办事处发证确定的固定排序排序；xxx(19—21位号码)代表行政村、居委会，第一位数号码1为行政村、2为居委会，第2—3位数号码分别为行政村、居委会发证确定的固定排序。要加强“一书三证”登记管理，建立电子文档，发放数量与发放汇总表要相符，确保文档安全。
四、监督管理
建立“一书三证”证书发放领取及管理制度；不定期或年底在全省进行相关抽查工作，对于违法违规发放和发放失误等视情况责令整改或处理，同时视情况通报全省。对于自行印制或伪造“一书三证”触犯法律的违法行为，依法移交司法机关追究刑事责任。18个省辖市和10直管市（县）建设规划行政主管部门应主动做好与本地发展改革、国土资源等相关部门的沟通与衔接，依法确保“一书三证”分别与建设项目计划审批与核准登记、土地权证的有效衔接。
五、处罚
《城乡规划法》对乡村建设规划许可作出了规定。为明确乡村建设规划许可实施的范围、内容，规范程序，加强乡村建设规划许可，我部制定了《乡村建设规划许可实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何问题和建议，请及时反馈住房城乡建设部村镇建设司。
附件：《乡村建设规划许可实施意见》
中华人民共和国住房和城乡建设部
2014年1月21日 附件
乡村建设规划许可实施意见
为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，加强乡村建设规划许可管理工作，规范乡村建设行为，提出以下意见。
一、乡村建设规划许可的原则
（一）强化管理。按照先规划、后许可、再建设的要求，依法加强管理，规范乡村建设秩序，维护村民公共利益，保持乡村风貌。
（二）高效便民。以服务农民为目标，简化程序，明确时限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服务，提高服务质量。
（三）因地制宜。结合实际制定乡村建设规划许可实施细则，建立切实可行的管理机制，明确适宜的乡村建设规划许可内容和深度。
二、乡村建设规划许可的适用范围
在乡、村庄规划区内，进行农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，依法应当申请乡村建设规划许可的，应按本实施意见要求，申请办理乡村建设规划许可证。
确需占用农用地进行农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转批手续后，应按本实施意见要求，申请办理乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，各省、自治区、直辖市可参照本实施意见，制定规划管理办法。
乡村建设规划许可证的核发应当依据经依法批准的城乡规划。
城乡各项建设活动必须符合城乡规划要求。城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出乡村建设规划许可。
乡镇企业是指乡、村庄内的各类企业。乡村公共设施和公益事业包括垃圾收集处理、供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视、公厕等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施。
三、乡村建设规划许可的内容
乡村建设规划许可的内容应包括对地块位置、用地范围、用地性质、建筑面积、建筑高度等的要求。根据管理实际需要，乡村建设规划许可的内容也可以包括对建筑风格、外观形象、色彩、建筑安全等的要求。
各地可根据实际情况，对不同类型乡村建设的规划许可内容和深度提出具体要求。要重点加强对建设活动较多、位于城郊及公路沿线、需要加强保护的乡村地区的乡村建设规划许可管理。
四、乡村建设规划许可的主体
乡村建设规划许可的申请主体为个人或建设单位。
乡、镇人民政府负责接收个人或建设单位的申请材料，报送乡村建设规划许可申请。城市、县人民政府城乡规划主管部门负责受理、审查乡村建设规划许可申请，作出乡村建设规划许可决定，核发乡村建设规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门在其法定职责范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托乡、镇人民政府实施乡村建设规划许可。
五、乡村建设规划许可的申请
1.国土部门书面意见。
2.房屋用地四至图及房屋设计方案或简要设计说明。
3.经村民会议讨论同意、村委会签署的意见。
4.其他应当提供的材料。
1.国土部门书面意见。
2.建设项目用地范围地形图（1:500或1:1000），建设工程设计方案等。
3.经村民会议讨论同意、村委会签署的意见。
4.其他应当提供的材料。
乡、镇人民政府应自申请材料齐全之日起十个工作日内将申请材料报送城市、县人民政府城乡规划主管部门。
城市、县人民政府城乡规划主管部门和乡、镇人民政府应对个人或建设单位做好规划设计要求咨询服务，并提供通用设计、标准设计供选用。乡镇企业、乡村公共设施和公益事业的建设工程设计方案应由具有相应资质的设计单位进行设计，或选用通用设计、标准设计。
六、乡村建设规划许可的审查和决定
城市、县人民政府城乡规划主管部门应自受理乡村建设规划许可申请之日起二十个工作日内进行审查并作出决定。对符合法定条件、标准的，应依法作出准与许可的书面决定，并向申请人核发乡村建设规划许可证。对不符合法定条件、标准的，应依法作出不予许可的书面决定，并说明理由。
七、乡村建设规划许可的变更
个人或建设单位应按照乡村建设规划许可证的规定进行建设，不得随意变更。确需变更的，被许可人应向作出乡村建设规划许可决定的行政机关提出申请，依法办理变更手续。
因乡村建设规划许可所依据的法律、法规、规章修改或废止，或准予乡村建设规划许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，可依法变更或撤回已经生效的乡村建设规划许可证。由此给被许可人造成财产损失的，应依法给予补偿。
八、乡村建设规划许可的保障措施
加强组织领导。各级城乡规划主管部门要增强责任感和紧迫感，将乡村建设规划许可管理工作列入村镇建设的重要内容。制定切实可行的乡村建设规划许可管理机制，明确职责，落实责任。探索完善乡村建设管理机制，有条件的地方可开展规划核实工作。
加强宣传教育。各级城乡规划主管部门要加大乡村规划建设管理人员的业务指导和培训力度，推进乡镇建设管理员队伍建设，有条件的地方要落实村级规划建设协管责任人。要通过各种形式宣传普及乡村建设规划许可工作，发挥乡镇人民政府和村民自治组织的作用，提高村民遵守规划的意识。
加强监督检查。各级城乡规划主管部门要加强监督检查，对未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城乡规划要求、未依法取得乡村建设规划许可证的，不得办理房屋产权证。城市、县人民政府城乡规划主管部门未按规定受理申请、核发乡村建设规划许可证的，应依法追究有关责任人员的责任。
建设项目选址规划管理办法
第一条 为了保障建设项目的选址和布局与城市规划密切结合，科学合理，提高综合效益，根据《中华人民共和国城市规划法》和国家基本建设程序的有关规定，制定本办法。
第二条 在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目，编制、审批项目建议书和设计任务书，必须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目选址和布局的规划管理工作。
第四条 城市规划行政主管部门应当了解建设项目建议书阶段的选址工作。各级人民政府计划行政主管部门在审批项目建议书时，对拟安排在城市规划区内的建设项目，要征求同级人民政府城市规划行政主管部门的意见。
第五条 城市规划行政主管部门应当参加建设项目设计任务书阶段的选址工作，对确定安排在城市规划内的建设项目从城市规划方面提出选址意见书。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
第六条 建设项目选址意见书应当包括下列内容：
（一）建设项目的基本情况
主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。
（二）建设项目规划选址的主要依据 １、经批准的项目建议书；
２、建设项目与城市规划布局的协调；
３、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调；
５、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。
（三）建设项目选址、用地范围和具体规划要求。
第七条 建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。
直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。
国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，并报国务院城市规划行政主管部门备案。
第八条 对符合手续的项目，各级人民政府城市规划行政主管部门应在规定的审批期限内核发选址意见书，不得无故拖延。
第九条 本办法自发布之日起施行。
4000多年前，河南为中国九州中心之豫州，故简称“豫”且有“中州”，“中原”之称。河南是中华文明和中华民族最重要的发源地，中国历史上绝大部分时间的政治；经济和文化中心都在河南，从中原历史上第一个王朝——夏朝在河南建都起，商周……20多个朝代都在中国定都，中国八大古都中，河南一省就占了四个。
河南不仅被称为“中原”和“中州”，在历史上还被称为“中国”和“中土”，今天的“中国”是中华人民共和国的简称，但历史上最早的“中国”却是指以洛阳为中心的河南一带，这是历史学界的常识。
河南文化之历史名人。
河南为中华民族主要发祥地之一，河南是华夏民族早期主要居住的地方，物华天宝，人杰地灵，英才辈出，从古至今孕育了残弱繁星的有各种影响力的名人，固有人类“开天鼻祖“——伏羲，治水神工大禹，哲学家和思想家：老子、庄子、墨子、韩非子，现有吉鸿昌、杨靖宇，使他们在河南文化上写下了辉煌的一页，是他们为华夏文明的发展和进步做出了不可磨灭的贡献，是他们成为我们河南永恒的骄傲。
河南文化之民风民俗。
河南的民风民俗可谓是色彩浓郁，丰富独特。祭龙抬头的“龙抬头”，民间认为这是龙欲升天的日子，故称“龙抬头节”或“清龙节”；三门峡市的“百佛顶灯”以高、难、险著称，主要靠眼力，劲力，动静结合，讲究一个“稳”字；开封盘鼓“击之如雷，动之如涛”，是开封盘鼓的特点，他让更多人体会到了中华民族的铮铮铁骨。
河南文化，以其博大精深，源源流长的历史底蕴，五彩斑斓，丰富生动的艺术内涵，古乡古韵，悠久绵长的文学价值，为中华大地塑造了最美丽的风景。
大家好，今天我演讲的'题目是“热爱劳动，从我做起”。
热爱劳动是中华民族的优秀传统，劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉，可是，在我们身边总能听到不理解、不尊重劳动的声音：认为劳动挤占学习时间者有之，认为人工智能最终可以替代劳动者有之，更有同学认为可以花钱雇人代替劳动。而我认为，一个人的成长，更应该在劳动的摔打中历练，我在这里倡议大家，热爱劳动，从我做起。
第一种不和谐的声音是重“智育”轻“劳育”的典型代表，劳动教育本来就应该是学校教育中的重要环节，在劳动实践中，我们既可以互相合作，培养团队精神，又能够锻炼本领，培养责任意识；我们能够在自己事情自己做的过程中战胜拖延懒惰的恶习，又能在亲力亲为的劳动实践中学会珍惜自己乃至他人的劳动果实。同学们，大家想想看，如果我们身边都是好逸恶劳的贪图享受者，我们不应该呼吁打捞起“沉没”的劳动教育吗？所以，作为一名受教育者，我们有责任表明我们的态度：热爱劳动，从我做起！
有人认为随着科技进步的快速发展，劳动会逐渐淡出我们的生活，不，你错了！我们暂且不提机器不能理解人性不能感情交流的局限性，先厘清概念，劳动不仅仅指狭隘的体力劳动，人工智能的便捷背后便是无数科学家辛勤劳动的汗水，而人工智能发展的终极目的也绝不是消灭吃苦耐劳的劳动精神。我们之所以能够取得如今的发展与成就，就是有赖于所有劳动者的辛勤努力，用劳动精神解读国家的发展，可以看到一代代中华儿女挥洒汗水的壮阔图景；而展望未来，我们同样需要发扬新时代的劳动精神。为了自己和祖国的未来，我们更应拿出我们的誓言：热爱劳动，从我做起！
劳动精神可以折射出社会前进的脚步，时代发展的跫音，复兴中学的同学们，我们所处的这个新时代，是一代代劳动者奋斗出来的，我们的美好生活来自于各行业劳动者们的积极创造。我们有任正非那样的企业家，积极发扬创新精神带领企业实现中华有为的壮志；我们有黄大发那样的基层工作者，36年带领带领百姓开出幸福渠。新的时代，带来新的劳动精神的内涵，而我们，愿意传承这样的精神，热爱劳动，从我做起，去成就属于我们的更好的未来！
我的演讲结束了，谢谢大家！
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关口前移，堵塞漏洞，强化审计监督；提高政治站位，更好履行新时代审计工作职责和使命；树立依法审计、文明审计、客观求实的审计导向，按照“三个区分开来”的要求，完善审计制度建设。
2018年5月23日，^v^中央^v^、中央审计委员会主任^v^主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话，本次会议，在我国审计事业发展进程中具有划时代的里程碑意义；2018年11月27日，^v^河南省委审计委员会办公室正式挂牌。
，审计处将坚持立身立业立信，展现审计干部队伍新形象。坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，努力塑造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍形象；做到“不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”，以“钉钉子”精神抓好学校相关政策部署的落实，积极发挥审计的建设性作用；做到常怀忧校之心，恪尽审计之责，扎紧制度笼子，做好学校经济的保驾护航工作；坚持创新制度体制、创新审计方式、创新技术方法的“三个创新”，实现审计新作为。
离退休职工管理处
地处豫东平原的鹿邑县张店乡，2006年被定为河南省新农村建设试点乡，乡党委、政府围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求总体要求开创工作，短短几年时间，发生了很大变化，往日偏僻落后的张店，目前经济快速发展，社会安定和谐，面貌焕然一新。2008年实现工农业总产值9.8亿元，财税收入836万元，农民人均纯收入达4500元。
废弃尾毛托起经济强乡。尾毛在张店的发展已经20多年历史，但是，多年来一直是小规模、低档次、粗加工，产值在亿元下徘徊。06年张店乡党委、政府审时度势，及时确立了“做强基地、规范市场、扶持龙头、引进制刷”的发展思路，促进了产业的膨胀式发展。2008年，全乡加工尾毛半成品5000吨，实现产值5.7亿元，全乡有80%以上的农户从事尾毛加工，从业人员达3.5万人，2000万元以上的企业4家，1000万元以上的企业13家，30万元以上的加工户660户。尾毛产业已形成以张店乡为核心，辐射周边乡镇的板块经济，成为鹿邑县最具发展潜力的产业之一。尾毛产业的发展，带动了全乡经济的发展，08年，新增规模企业6家，完成50万元以上固定资产2.5亿元，在鹿邑县经济发展排序中位于第二位，被定为鹿邑经济强乡。同时，尾毛产业被定为河南省产业集群，被国家财政部、农业部命名为“全国畜禽尾毛加工基地”，鹿邑县被评为全国产业竞争百强县。
保证。在全县目标考评中，07年第一名，08年第三名，连年目标管理荣获一类乡镇。
计划生育连续三年一类乡。张店乡以科学发展观为指导，确立了“实现一个目标，突出两个重点，实施三大战略”的计生工作总体要求，并围绕这一要求夯基础，健全计生工作领导机构，加强队伍建设，改善基础设施，为争创计生工作一流固本强基；创特色，突出优质服务，实施“上下联运”战略，充分发挥计生协会作用，实施“利益驱动”战略，全面深化“三结合”工作，为争创计生工作一流注入生机；重提高，有力地促进了计生工作整体水平的提高。
科技防范打造平安乡。张店乡围绕“平安和谐”入手，强力推进创建平安张店。立足抓基础、建机制，牢牢构筑治安巡逻的防线，强力推进人防、技防两位一体的治安防范体系。全乡安装摄像头146个，覆盖了60%的行政村，50%的行政村使用了无线红外报警器，社会治安方面形成了“大乡镇小村庄”管理的格局，大大震慑了不法分子，08年召开了全市科技防范现场会。近年来，社会治安状况呈现出治安案件下降，刑事案件下降，群众安全感全面提升的态势。
另外，推进了文化、教育、卫生等社会事业的发展。07年，在张店召开了全省五保集中供养工作现场会。
发生一起集访、越级上访案件，作为全县唯一乡镇在周口“两报两台”进行了专题报道。
目前，张店乡已成为鹿邑县人均纯收入最高、农民拥有小轿车最多、安全饮水覆盖人口最多、家庭住房条件最好的乡镇，全乡政治安定、社会稳定，人民生活安居乐业，呈现出一片欣欣向荣的社会主义新农村景象。