在提出意见和建议时，我们应该注重语气和方式，以尊重和礼貌的态度表达自己的想法，避免引起争端或误会。鉴于目前的形势，我认为我们应该加强创新和技术研发，提高产品的竞争力。
1、项目名称：xx村生态农业旅游开发。
2、承办单位概况：
冷水关乡xx村是南川区首批新农村建设推进村，五台山位于xx村境内，距离南川主城区34公里，南涪公路依山而过，一条村级水泥公路直通山顶。五台山又名“xx庵”，xx庵寺有较为深厚的佛教文化。海拔高度920m，幅员1.5平方公里，已整治300余亩国土待用，山坪塘水源丰富，水质良好，整体是三面悬崖，一面依山。山上，山峦逶迤，森林茂盛，多以常绿阔叶林为主，森林覆盖率在60%以上，林间小道纵横，气候凉爽。山下，一目万顷葱笼，田园平坦，果树盛多，民居集中；水资源丰富，大小38个山坪塘分布于村落之中，道路交通布局合理，7公里水泥公路纵横贯川于全村各院。
3、拟建地点：冷水关乡xx村6社。
4、建设资料与规模：（1）、维修恢复“xx庵寺”，（2）、硬化林间人行道路10公里，（3）、改植少数林种500亩，（4）、高山移民，（5）、修建避暑农庄，（6）、整治28口山坪塘打造钓鱼村。
5、建设年限：2年。
6、概算投资：总投资1200万元。其中：
（1）、维修恢复“xx庵寺”50万元，
（2）、硬化林间人行道路10公里10万元，
（3）、改植少数林种500亩20万元，
（4）、整治28口山坪塘堤坝打造钓鱼台村40万元，
（5）、高山移民补助及土有偿使用280万元，
（6）、修建避暑农庄（或别墅）及游乐园800万元。
7、效益分析：
（1）、出售避暑农庄（或别墅）一次性盈利900万余元，
（2）、服务业年纯收入200万元。
二、项目建设的必要性和条件。
1、建设的必要性分析。
（1）、山上原有居民就少，近年来，许多青年一代到外地发展后自然移居城里，空闲地越来越多。
（2）、越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住，曾有涪陵的知名人士和学者几次前来考察，对此地的风光赞不绝口，投资开发欲望十分强烈。
（3）、越来越多的城市人十分青睐于生态园林休闲度假，高口味有档次的'星“农家乐”乃当今餐饮业中的上品，夏天的山下，人来车往，鱼杆林立。可集中28口山坪塘，投资打造成钓鱼村，构成集钓鱼、农业生产、观光、生活体验型旅游胜地。
（4）、山上生态养殖、林下经济发展空间大。
2、建设条件分析：
（1）、地质结构简单，沙石丘陵地带，气候宜人。
（2）、交通方便，水泥路直通山顶，电网布局各处，施工条件齐全，天然气通至山脚。
（3）、山上住户少（30户左右），移民、征地、拆迁工作基本没阻力。
（4）、争取国家高山移民、水利建设项目资金空间大，当地府将以最优惠的政策资源给予支持。
三、建设规模与产品方案。
1、建设规模。
（1）、山上各有500亩以上的耕地、林地可供种植和养殖业发展。
（2）、山下有500亩以上四面环山、而且十分幽静的盆地形坡地适合梅花鹿养殖。
四、工程方案。
1、在生态林中新建巴渝民居住房、别墅数n栋，游乐园一个。
2、维修恢复“xx庵寺”。
3、硬化林间人行道路10公里。
4、整治28口山坪塘堤坝打造钓鱼台村。
五、效益分析。
（一）经济效益。
1、销售收入估算。
（略）。
2、利润与税收分析。
税后第一次年利润490万元，第二次起年利润可在500万元上。
3、投资回收期：2年半。
4、投资利润率：30%以上。
（二）社会效益。
1、刺激消费，拉动产业发展。
2、解决就业人口。
七、结论。
从区位优势看，投资xx村生态农业旅游开发得天独厚，交通便捷，资源独特，是个聚宝盆；从发展大局看，越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住和休闲度假是投资xx村生态农业旅游开发的最佳时刻；从效益分析看，潜力无限，可开发可利用的空间十分看好，成本低、效益高。总之，投资者大发财，地方经济大发展！
6月23日，市规委会召开第5次会议，审议重点城建项目选址规划方案。市领导唐利民、王宾、刘成鸣、陈宗淑、任晓春、戴震、王猛及市规委会成员参加会议。会议审议了银泰(内江)城市综合体规划建筑方案。银泰(内江)城市综合体位于汉安大道北侧，毗邻谢家河公园，项目规划用地面积66.26万平方米，总建筑面积39.9万平方米，包括购物中心、商务中心和公寓。参会人员在审议时一致认为，规划建筑方案总体布局合理，空间尺度合理，天际轮廓线错落有致，建筑造型现代简洁。参会人员还就方案修改提出了建议、意见：商业面积要大于住宅面积；商业用房不能分拆出售；150米超高层建筑要与汉安大道保持一定的.距离；商业业态要与周边的规划布局相匹配。会议审议了新坝大桥装饰方案。经过多次修改完善，新坝大桥拟采用新建两个基塔，斜拉悬索的欧式风格装饰方案。参会人员认为，装饰一定不能破坏已有桥梁整体结构，要统筹考虑城区内几座跨江大桥的外观确定装饰风格，要节省投资。会议审议了大冲山地段城市设计方案。大冲山项目规划用地位于东兴区，西临甜城湖，北接中兴路，南邻新江片区，东达东九路，占地面积204.56公顷。会议原则确定了大冲山项目容积率为2.0，并要求项目开发要保留现有自然山体，要先期启动麻柳坝大桥、700亩公园和主干道等基础设施建设，要充分利用临甜城湖这一独特资源提升项目景观。会议还审议了临江小区二期城市设计方案；东兴区兴盛路保障性住房项目选址。新坝大桥拟采用新建两个基塔，斜拉悬索的欧式风格装饰方案项目规划用地面积66.26万平方米，多少亩了啊，是不是数据有错误啊，最关注东兴大冲山和市中区临江小区二期1平米=0、0015亩1000亩，肯定搞错了期待大冲山，期待麻柳坝大桥！100亩还是值得相信的，1000亩还是有点担心的审议以后要得是行动、行动.肯定有错，容积率1都不到
党的十七大提出全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观和发展循环经济的产业政策。社区支持农业(csa)项目正是体现了全面发展、协调发展、可持续发展的精神，符合国家的循环经济的产业政策。
3.2.2项目有成熟的“自然农法”生态农业技术的支持。
目前，我们国家的生态农业技术已逐步走向成熟，加之该项目与河南农业大学、河南省农业科学院和葫芦岛市绿德高效生态农业开发中心合作，并取得他们在“自然农法”生态农业技术和新品种方面的支持，技术上有保障。
3.2.3项目有国内社区支持农业(csa)的经验可以借鉴。
国内民间组织从开始推动城乡互助的社区支持农业(csa)，这其中包括香港社区伙伴(pcd)、成都河流研究会、云南昆明绿耕城乡合作促进中心、沃土工坊等，一些小型的倡导城乡互助的形式在四川、广西、云南等地发端。中国人民大学----海淀区政府产学研基地项目“小毛驴市民农园”则是比较完整的将csa中直销、预付费用、风险共担以及会员制、箱式计划、实习生项目纳入到农场运作中的开始。由此引发了中国各地csa型农场及契约式消费者与农户直接联合的热潮，据不完全统计，中国各地csa型农场有将近200多家。他们的经验可以使我们少走一些弯路。
3.2.4项目适应人民日益增长的文化、物质生活的需求。
近十年，人民的生活水平大幅度提高，特别是我国的中产阶层已发展到近3亿。他们的收入处于社会中上水平，一般拥有优厚的薪金，富有个人财产，较高的'个人文化素养，丰富的生活内容。他们对食品安全有着较强烈的需求。他们有也闲暇时间去追求高品质的观光、休闲生活。据有关部门调查，我市在中原地区消费能力处于中上等水平，对于生态农产品和休闲、观光有一定的需求。
3.2.5项目主办单位有广泛的社会影响。
近些年来，新乡市环境保护协会和会长田桂荣对环境保护工作做出了贡献，有着广泛的社会影响，也取得了政府部门和广大民间组织的一致支持。这次新乡市环境保护志愿者协会的环保工作由单纯的环保宣传到介入农业污染治理生产实践的转型，借助她的品牌效应，一定会得到政府和社会各方面的广泛支持。
4项目的主要经济技术路线。
4.1进行农业产业结构调整，把过去单纯的种植业和养殖业的二维农业模式调整为种植业、养殖业和菌草业(白色农业)的三维农业模式，通过养殖业消化粮食和秸杆，以增加农民的收入;通过菌草产业消化种植业、养殖业的废弃物，使废弃物得到循环利用，从而增加产值，减少农村的面源污染，使农村环境得到确实的保护。
4.2通过种植业结构调整，把过去“粮食作物和经济作物”的二元结构改变为“粮食作物、经济作物和饲料作物”的三元结构，本项目通过种植鲜食玉米和高蛋白牧草来促进肉牛养殖业。
4.3通过农业生态链结构的调整，把种植业大量用化肥农药，养殖业大量用抗菌素、激素的化学农业生产模式改变为大量使用有机肥和生态饲料的自然农法的生态农业生产模式，解决农村和农产品的污染问题，使农产品得到更安全、更健康的保障。
5园区规划。
5.1项目规划的指导思想及规划原则。
5.1.1指导思想。
倡导并实践“支持生态农业、发展绿色消费、促进城乡互助”的理念，借鉴国内外社区支持农业(csa)经验，遵循“三低三高”(即低能耗、低污染、低投入，高起步，高产出，高品味)的原则。建设以系统工程、生态循环理论为指导，以低本高效生态农业生产为中心，以生产、科研、营销、加工、信息、培训等多功能服务为一体的田园生态农庄。并以生态农业项目为基础，逐步建设成为具有吸纳游客能力并具有中原地区观光、休闲特色的生态农业观光园。
5.1.2规划原则。
5.1.2.1坚持“科学规划、分区建设、一边开发、一边开放、长短结合、早收效益”的原则，制订“田园生态农庄社区支持农业(csa)规划”，以短期能见效益的项目来养活长期项目，使园区建设走上可持续发展的道路。
5.1.2.2坚持系统工程及生态循环原理相结合的原则，整合“生产者、消费者、分解者”和可持续能源等多种资源，实现以食物链相连结的人工生态系统。
5.1.2.3坚持统一规划、自主发展与招商引资相结合的原则，自主掌握生态生产的核心区，并通过招商引资把自己暂时不具备条件的生态食用菌、生态肉牛、生态猪、生态鸡和观光、休闲项目对外承包。
5.1.2.4坚持生产上抓高新技术与营销上抓高端市场相结合的原则，应用生态技术，生产无公害、绿色和有机食品;通过高端配送，打入高档超市、酒店和社区，以实现生态产品的高附加值。
5.1.2.5坚持生态农业生产项目与生态观光、休闲项目相结合的原则，同步规划，分期实施。
5.1.2.6坚持建设农业产业化龙头企业，带动本地区农户致富，即“农民专业合作社+基地+农户”的原则，建立“新乡市田园生态农庄专业合作社”，把农民组织起来共同致富。
5.1.2.7坚持生态农业生产项目开发与文化、创意产业相结合的原则，发展以玉米皮为原料的草编和以柳条为原料的柳编工艺品。
5.1.2.8坚持生态农业生产项目开发与生态技术培训项目开发相结合的原则，要在生态农业生产基地的基础上，建立新乡市生态农业职业技术培训中心。
5.1.2.9坚持吸引人才与培养人才相结合的原则，通过建立新乡市大学生创业实习见习基地和高效生态农业研究所，吸引人才、培养人才。
5.1.2.10坚持取得国家及各级政府的立项支持与艰苦创业、回报社会相结合的原则，为创办“社会公益企业”打下基础。
5.2园路规划。
依照生态农庄规划设计思路，从园林的使用功能出发，根据生态农庄的地形、地貌、功能区域和风景点的分布，结合园务管理活动需要以及生态农业生产操作上的方便，设置两条干路和多条人行小路。
5.3节水排灌工程规划。
生态农庄以生产有机农产品为主，园内根据作物的不同需要，设置喷灌、滴灌和渗灌等节水灌溉系统。同时要考虑到环保及游人、园工的饮用水需要。规划中要利用地势起伏的自然坡度和暗沟，将雨水排入附近的水体;一切人工给水排水系统，均以埋设暗管，避免破坏生态环境和园林景观;农产品加工厂和生活污水排放管道接入城市排水系统，不排入园内地表或池塘中，以避免污染环境。
5.4园区绿化设计。
园内的绿化规划，以不影响园内生态农业运作和园内区域功能需求出发来考虑，结合植物造景、游人活动，采用多样化的树木方式和多年生花卉、草坪。主要干道路边以桃树为主，堤坝及低洼地以柳树为主，餐厅及科普馆周边观赏花卉以牡丹花为主，池塘以荷花为主。
5.5园区的功能区规划。
田园生态农庄依据资源属性、景观特征及其现存环境，在考虑保持原有的自然地形原生态的基础上，结合未来发展和客观需要，规划中采取适当的设计实现园内的功能分区，初步考虑设置生态农业生产功能区、生态农业休闲、观光功能区和环保、科普教育功能区。
5.5.1生态农业生产功能区。
田园生态农庄生态生产功能区是规划设计的核心部分，它是生态农庄最主要的效益来源和示范区域，是生态农庄生存和发展的基础。生态生产功能区里主要分种植业(生产者)、养殖业(消费者)和菌草业(白色产业即分解者)等三个小功能区。通过三个小功能区里边废弃物持续、反复的循环利用，向人们展示生态农业完整的循环链条，既体现出生态生产的功能，又具有观光和体验的功能。
5.5.2休闲、观光功能区。
休闲、观光功能区主要包括：生态生产体验区其中有生态生产区，体现生产者、消费者、分解者的循环生产过程;大棚蔬菜、水果，劳动份额和配送份额区;采摘区，有蔬菜、水果;垂钓区，有鱼塘及配套设施;休闲区，有生态建筑小木屋等;娱乐区，攀岩、摸鱼、手工diy等娱乐设施;生态餐饮区，有生态餐厅和烧烤区。
5.5.3环保、科普教育功能区。
环保、科普教育功能区将遵循知识性、科技性、趣味性原则，如通过在生态农庄中设立“农业科普馆”和“未来农业大世界”等科普教育中心，向游人介绍农业发展历史、农业发展现状、农业发展前景。还要在这个功能区建立“生态农业培训中心”，向广大农民传播生态农业技术。要把田园生态农庄办成中小学生的“科普教育基地”，办成“环境保护教育基地”，办成“大学生创业、就业见习基地”，另一方面也为各种农业展览和大型农业技术交流、学术会议提供场所。
6投资评估。
投资：共229万元。
6.1100亩土地租金：100亩×800元×=80万元。
6.2种植：26万元。
6.2.1生态冬小表60亩×500元/亩=3万元(3万)6.2.2生态鲜食玉米复种60亩×500元/亩=3万元(7.20万)。
6.2.3裸地生态蔬菜8亩×1600元/亩=1.28万元(16万)。
6.2.4保护地生态蔬菜6亩棚×30000元/亩=18元(16万)。
6.2.6生态桃园6亩×400元/亩=0.24万元。
6.2.7生态葡萄园6亩×400元/亩=0.24万元。
6.2.8生态桑园4亩×600元/亩=0.24万元。
6.3.养殖业：44.72万元。
6.3.1生态肉食牛100头×2800元/头=28万元(30万)。
6.3.2生态鸡1000只(发酵床)×35元=3.5元(20万)。
6.3.3生态猪100头(发酵床)×1100元=11万元(26万)。
6.3.4生态鱼22亩×250公斤×2.4元=1.32万元(12万)。
6.3.5生态蚯蚓3亩×3000元/亩=0.9万元。
6.4菌草产业(白色产业)。
6.4.1生态食用菌2个大棚×14000元=2.8万元(5万)。
6.4.2堆肥(微生物营养液)0.2万元。
6.4.3发酵饲料0.3万元。
6.4.4发酵床6000元×2=1.2万元。
6.4.5沼气2.8万元。
6.5排灌设备6万元。
6.6养鱼池、垂钓场6万元(2万)。
6.7生态餐厅6万元(3万)。
6.8生活、办公、仓库用房10万元。
6.9环境教育、技术培训区10万元。
6.10修路、节能路灯4万元。
6.11休闲娱乐广场、停车场3万元。
6.12劳务费、管理费16万元。
6.13不可预见费10万元。
注：括号中为该项目产值。
7经济效益和社会效益评估。
本项目建成后预计可实现产值146万元/年，净利润48万元/年，投资回收期5年(含建设期)。
本项目以保护生态环境为前提，对于减轻农村面源污染，促进农村和生态农业观光旅游的发展，将产生深远的影响。
本项目对于调整农村产业结构，实现农村区域经济发展，加快农村市场化进程将起到巨大的推动作用。
本项目通过社区支持农业(csa)，城乡互助的模式，使农民稳定的增加收入，使市民能够获得价格较稳定、安全的生态农产品并得到与农民互相学习、互相帮助的平台，是抑制通货膨胀和维持社会稳定的优化的组织形式。
(一)、自然情况。
龙山镇位于张家川回族自治县西部，距县城15千米，处在清水、秦安、庄浪三县交汇地带，西距省城兰州市350千米，东距陕西省西安市370千米，南距天水市90千米，北通平凉市和宁夏西海固地区，位于东经106°04′至106°08′，北纬35°00′至35°05′之间，东连木河乡，南接大阳乡，西依马关乡，北靠连五乡。辖区总面积44.8平方千米，现辖20个行政村，106个村民小组，1个街道居委会，总户数7271户，其中农业户7029户，占总户数的96.67%，总人口36987人，其中农业人口35986人，占总人口的97.29%，回族人口20xx2人，占总人口的54.32%。总耕地面积30904亩，人均耕地0.84亩。
龙山镇位于甘肃东南部黄土覆盖的低山丘陵河谷区，属清水河支流北河河川区，地形南北高而中部低，呈带形谷地，平均海拨1644.3米，气候特征为温带大陆性季风气候，属温带半干旱区，年平均气温为8.3℃，年降雨量585毫米，无霜期163天左右，最大冻土厚度75厘米。
清水河是流经龙山的主要河流，流域面积为357平方公里，年平均径流量为3148×104立方米，地下水净储量为3089.6×104立方米/y,动储量为171.1×104立方米/y。龙山城区属富水区，古河床含水厚度为7—9米。
(二)、产业结构及收入状况。
龙山镇主要产业有农作物种植业，皮毛贩运加工业，林国业，劳务输出及民族饮食业等。近年来，随着劳务输出产业的发展壮大，种植业、皮毛贩运加工业、劳务输出业逐渐发展为三大支柱产业。
二、项目实施背景。
龙山镇是张家川县第二大集镇，同时也是张家川县西部9乡镇物流中心，地理位臵优越，交通条件较好。自古以来，龙山镇当地群众以皮毛贩运、加工业为主，自发地形成了皮毛市场，经过数百年发展壮大逐步形成了西北地区主要皮毛集散地之一，以皮毛市场为主体逐渐发育壮大了百货、物流、餐饮、农贸等经营集贸市场繁荣、商贾云集，具有了一定的小城镇规模，曾经与北道埠、武山洛门镇，礼县盐官镇共誉为陇上“四大名镇”。改革开放以来、皮毛市场空前繁荣、皮毛贩运加工业迅速发展，皮毛交易异常活跃，xx年代初期，共有皮毛货栈100余家，皮毛加工企业60多个，有力地带动了我县中西部10个乡镇及周边秦安、庄浪、清水三县部分乡镇共3万余人投入到皮毛产业当中，龙山皮毛市场商贩足迹遍布甘肃、宁夏、青海、西藏、四川、内蒙古、云南、河北、浙江诸省。皮毛经济总量一度达到了全县三个1/3(即：养活了全县1/3的人口，创全县1/3的财政收入，吸纳了全县1/3的劳动力)。目前，皮毛市场日上市各类皮张1.8万张，年成交各种皮张650万张，各种绒毛720吨，年成交总额1.12亿元，有力地推动了当地的经济发展。同时，由于皮毛及其加工产品市场一直看好，带动当地马河、四方、韩川、榆树、西沟、北河、树坡等村大多数农户长期从事牛、羊、狗、兔等动物皮毛粗加工，使得龙山镇相当一部分群众脱贫致富，与此同时，由于家庭作坊及皮毛加工企业设备落后，群众一味追求最大利润等方面的原因，他们从事皮毛加工产生的废水、废气、废料等都没有采取必要的环保处理措施，就地进行直排，严重污染了空气、河道、土地，甚至饮用水源。至xx年代中后期，由于各种因素影响，龙山皮毛市场开始疲软，产值逐年下滑，皮毛粗加工产品在外地销售逐年萎缩，皮毛加工企业及农户无心投资于对设备和技术改造升级，致使环境污染问题始终得不到解决，给小区内群众的生产生活带来极大不便。
20xx年以来，张家川县委、县政府提出了在“十一五”期间依托龙山皮毛市场在龙山镇建设皮毛加工工业园区的规划，明确要求有一定生产能力的皮毛加工企业及加工农户必须入驻园区，实施技术改造升级，提升产品科技含量，延伸产业链条，增加皮毛产品附加值。规划的实施，给龙山镇皮毛市场长足发展注入了新的活力，给皮毛加工企业及农户带来了难得的历史机遇，同时，也给龙山镇党委、政府在环境保护方面提出了严峻的'挑战。
综上所述，经过充分调查论证，我们拟修建皮毛、皮革半成品、成品加工工业园区，扩大生产规模，增加科技含量，提升皮毛产品竞争力，提高经济效益。配套引进环保设施、设备，对皮毛加工企业废水、废气、废渣进行处理，达到国家排放标准，停止污染，保护环境。
三、企业性质。
股份制有限公司。
四、法人代表。
五、厂址。
六、经营方式。
自主经营，自负盈亏。
七、市场预测。
1、国际市场：在俄罗斯、哈萨克斯坦及中亚国家，历来就有消费皮革及裘皮制品的习惯，随着俄罗斯及中亚诸国的经济复苏，广大群众对皮革及裘皮制品的需求和消费必将大幅提高，皮毛加工产品的市场前景将会更加广阔。
2、国内市场：随着经济发展和人民群众生产生活水平的提高，人们对高档皮革制品的需求越来越大，高档服饰、家具、室内装饰品等都需要大量的皮革作为加工原料。近年来，皮革价格持续上涨，充分说明国内皮张供应的短缺。
3、原辅材料来源：加工中需要的各类皮张依托龙山皮毛市场和66家皮毛货栈提供，辅助材料及化工原料在兰州、天水就近购买。
八、生产规模及年销售额。
拟建设年加工各类皮张50万张的加工园区，其中皮毛加工20万张，皮革产品30万张。创产值万元，年销售收入万元，上交国家税收万元，利润万元。
九、投资规模。
计划总投资万元，其中皮毛、皮革加工设备更新和改造万元，厂房等设施万元，环境保护设施万元。
十、投资来源。
在计划总投资万元中，计划自筹资金万元，主要用于厂房建设和加工设备更新，争取国家扶持资金万元，主要用于环保设施建设。
十一、经济效益和社会效益分析。
1、经济效益：建成后的综合厂，年产值将达到万元，收入万元，上交国家税收万元。入驻工业园区的皮毛加工企业及农户，由于技术改造升级和产业链条的延伸和增长，原材料综合利用率，产品附加值将进一步提高，经济效益将更为可观。
2、社会效益：一是园区建成后，将给社会提供就业岗位个，吸纳龙山镇青壮年剩余劳动力进厂务工，每人月工资1500--20xx元，人均年收入2万元左右，彻底改善个人、家庭收入和生活状况，有利于社会稳定和劳动者素质提高，为龙山镇扶贫和广大农民脱贫致富做出积极贡献。二是园区建成后，将促使龙山镇皮毛零散加工企业、农户入驻园区，实现加工企业之间在技术、原材料、市场行情、销售信息等方面的共享，降低生产成本。三是环境保护设施建成后，可全部处理龙山镇的工业、农业“三废”，达到国家排放标准，减少环境污染，提高环境质量，保障城乡居民健康。
11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。
“三大战略”“五大工程”引领创新。
——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。
——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。
——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。
——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。
——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。
“四大领域”塑造平衡发展新结构。
——在区域协调发展方面，提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。依托京津冀协同发展和长江经济带建设，培育若干带动区域协同发展的增长极。
——在城乡协调发展方面，强调完善农民收入增长支持政策体系，推进以人为核心的新型城镇化，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。
——在物质文明和精神文明协调发展方面，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。
——在经济建设和国防建设融合发展方面，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。到20xx年基本完成国防和军队改革目标任务。健全军民融合发展的体系建设，提出制定统筹经济建设和国防建设专项规划。
五招“大棋”布局“绿色中国”
——有度有序利用自然，划定农业空间和生态空间保护红线，设立统一规范的国家生态文明试验区，根据资源环境承载力调节城市规模，推动全社会形成绿色消费自觉。
——发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量，重点生态功能区实行产业准入负面清单，整合设立一批国家公园。
——推进能源革命，有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气，实施新能源汽车推广计划，提高建筑节能标准，主动控制碳排放，实施循环发展引领计划。
——实施全民节能行动计划，开展能效、水效领跑者引领行动，实行最严格的水资源管理制度，坚持最严格的节约用地制度，管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。
——实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，建立全国统一的实时在线环境监控系统……提高环境质量，未来将构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。
“三大布局”打造对外开放新格局。
布局决定全局。建议特别强调完善对外开放战略布局，包括对外开放区域、对外贸易和投资“三大布局”。
布局之下，提出建设一批经济走廊和经济区：区域布局上，开辟跨境多式联运交通走廊，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区;投资布局上，建设一批大宗商品境外生产基地;推进“一带一路”中，共同建设国际经济合作走廊，共建境外产业集聚区。
对外开放上强调形成新机制，包括建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入，扩大金融业双向开放，推进资本市场双向开放。
“公平+保障”中实现共享发展。
人人参与、人人尽力、人人享有。作为“十三五”时期的重要理念，共享发展更加着眼于“注重机会公平，保障基本民生”，为实现全体人民共同迈入全面小康社会打下坚实基础。
扶贫，衡量着共享发展的水平。建议用相当篇幅部署“实施脱贫攻坚工程”，明确农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，给出精准扶贫、精准脱贫的路线图：
——对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁;。
——对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策;。
——探索对贫困人口实行资产收益扶持制度;。
……。
教育方面，“十三五”时期着眼于“提高质量”，除加强对家庭经济困难学生资助外，还鼓励普惠性幼儿园发展;建立学习账号和学分累计制度。
更加公平，更加可持续。“十三五”时期，养老、医疗制度将在制度整合、水平提高上“深耕细作”，将出台渐进式延迟退休年龄政策，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算等。
在“坚持就业优先战略”中，将建立面向人人的创业服务平台、提高技术工人待遇等。在缩小收入差距上，提出加快建立综合和分类相结合的个人所得税制，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入等一系列举措。
漳河镇集镇西码头目前占地面积约120亩，内湖水面500亩。改造后重命名为渔人码头，项目占地面积约300亩。规划方向是以现状码头区域为核心，提升功能，扩大范围，丰富内容，打造一个以大众型休闲娱乐为目标市场的时尚型休闲娱乐空间，成为游客以及荆门市夜生活休闲娱乐目的地。
二、项目构成。
1、荆门市旅游集散中心。
位于渔人码头休闲水岸入口处，打造一个集接待、票务、导游、救助、医护、商务、咨询、体验、休憩安排等于一体，具有“旅游超市”的强大功能，将给游客带来“一站式”的服务。规划面积约30亩。
2、阳光沙滩和日光浴场。
露天茶座/酒吧/餐厅、日光浴、沙雕、露天泳池等。项目发展时序：中期。
3、大型音乐喷泉。
给荆楚文化一种时尚的表述方式，文化休闲和风情体验的天然舞台。通过音乐喷泉，展示漳河旅游码头的特色景观。
在节假日邀请音乐名人进行专场演出，平时可以举行业余音乐大赛或“明日之星”少儿音乐赛事等活动。
4、鱼乐世界美食体验mall。
从美食体验和娱乐休闲到旅游购物，三位一体的以鱼为特色的美食休闲体验基地。特色老字号餐厅：引进湖北省著名餐饮老字号品牌，以古色古香的餐饮环境，特色的美味佳肴打造以鱼为特色的美食休闲基地。主题美食产品：开发全鱼宴、楚风御宴等各种主题餐饮，针对不同层次的游客提供不同档次的美食产品。创意diy：为一些喜欢自己动手的美食家提供从选料、制作、品尝的自助diy产品，享受自己动手的乐趣。“鱼乐”美食节：定期举办漳河“鱼乐”美食节，“好吃鱼”烹饪美食节等节庆活动，烘托气氛，集聚人气。特色购物：游客可在体验漳河鱼美食之后购买便于携带、包装精美的旅游商品，延伸美食休闲产业价值链。开发时序：近期。
5、游船码头。
以对水体环境不造成污染或影响为第一前提，力求满足高、中、
低各消费阶层的需求，同时考虑特色的、个性化的服务，将游览观光与休闲体验相互结合，开发分时、分季、分人群的综合水上游览活动。对现有游船的控制与利用：近期对设施水平较好的游船加以利用或改造，远期均采用电力驱动系统游船，以减少对水体的污染。
6、啤酒长廊。
提供夜间娱乐湖鲜美食夜排档，以当地金龙泉啤酒为依托，可在啤酒长廊中间设置金龙泉啤酒体验馆。
7、滨水风情吧。
打造滨水风情吧聚落。由多种休闲吧构成，有茶吧、咖啡吧、音乐吧、酒吧、书吧、烛艺料理吧等。
8、水上船坞。
以水上特色船只（有楚韵船坞、旧式游艇、水上屋宇等）为吸引，内部满足环境保护需求的同时提供相对高端的创意美食体验。
9、浮桥。
在半岛酒店与游船码头之间架设一座景区内浮桥，桥长800m。10、观音岛景区。
将观音岛景区打造成漳河风景区核心景区，由观音岛、长青岛、李集岛三岛构成，作为游客终点之一。
三、建设项目投资估算建设项目总投资1.5亿元。
注：未包括土地获取成本和水域经营租赁成本四、经济效益分析。
渔人码头项目的打造可增加游客在景区消费，根据《漳河旅游总体规划》预测，各年游人规模如下表：
十年内渔人码头旅游消费人次：按预测年总游客人次的30%计算，则为321万人次；
十年内新增收入：41838万元；
城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。以下是城市规划项目建议书，欢迎阅读。
城市规划(英语：urbanplan)，是处理城市及其邻近区域的工程建设、经济、社会、土地利用布局以及对未来发展预测的学科。它的对象偏重于城市物质形态的部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排，主要内容有空间规划、道路交通规划、绿化植被和水体规划等内容。城市规划是城市建设和管理的依据，位于城市管理之规划、建设、运行三个阶段之首，是城市管理的龙头。
历史上除了少部分都市外，大部分的都市发展大多杂乱无章自由发展，到了十九世纪，都市计划借着建筑与工程学的进步成为了能以理性以及型态分析的方法透过物理设计来解决都市问题。1960年代之后都市设计模型理论如雨后春笋般的出现，帮助拓展了都市发展的论域，如经济发展计划、社群社会计划以及环境计划。20世纪，部分都市计划的课题演变为都市再生，或是透过都市计划的方法将某些历史悠久的城市进行都市再生。
由于城市的地价相对较高，所以容积率要好好利用。但在另一方面，若过份提高容积率，一方面可能会对周遭环境构成影响，另一方面亦会对附近的交通造成压力。而对于都市再生，历史因素及古迹的保留亦是一个考虑因素。
在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的`发展而转变。
多学科参与城市研究的历史自古就有，自本世纪以来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。
系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。
对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。
2011年国家已经将城乡规划学作为独立的一级学科进行设置和建设，这是我国国情所在，是从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式的需求，是有中国特色城镇化道路的客观需要，也是中国城乡建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。在《国家中长期科学与技术发展纲要》中，将国家“城镇化和城市发展”列为重要的领域。近30年来社会经济的快速发展和城镇化的推进，使我们的国家竞争力不断增强。在未来的发展中，大中小城市和广大的乡村，都急需城乡规划学科的专门人才。快速城镇化提出对城乡规划学科综合性、跨学科的专业人才需要，关系到我国城镇化的质量水平，涉及经济运行的可持续化、社会安全和生态安全等重要领域的综合方面。将城乡规划学科调整为一级学科进行建设，这对于解决学科发展被制约的困境，推进当代我国城乡规划发展的理论与实践，促进城乡统筹、区域协调和社会和谐稳定，具有重要的现实意义。
前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国城市规划行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》从2001年至2015年，我国城市化速度如果每年提高一个百分点，将使2.5亿左右的农村人口转变为城镇居民，由此可推动国内生产总值年均增长3个百分点。国民经济的增长将增加对城市建设的投入，加速城市规划的进程。
随着城市规划行业的设计院纷纷改企建制，城市规划行业的竞争不断加剧。国内优秀的城市规划设计企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的城市规划企业迅速崛起，逐渐成为城市规划行业中的翘楚!
和研究城市规划工作所必需的基础资料。
确定城市的发展和规模，拟定城市发展的各项技术经济指标。
合理选择城市的各项建设用地，确定城市规划结构并考虑城市的长远发展方向。
拟定原有的市区利用，改建原则(老城区)、步骤、方法。
确定城市各项是市政设施和工程措施的原则和技术方案。
根据城市建设计划，安排近期建设项目。
城市规划管理体制，是指城市规划的编制、审批和实旋管理的体制。依据《城市规划法》。
第9条以及地方性法规的有关规定，我国的城市规划管理实行分级管理的体制，即国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。具体内容包括：
1.国务院建设行政主管部门的职责。
国家建设部主管全国的城市规划工作。其主要职责是：研究制订全国城市发展战略以及城市规划方针、政策和法规;指导、推动城市规划的编制、实施以及城市土地和建设规划管理;参与国土和区域规划以及重大建设项目的选址和可行性研究;组织、推动城市规划设计体制改革，负责全国城市规划设计和城市勘测管理工作，制订城市规划事业发展计划，组织推动城市规划的技术进步、人才开发和国际交流;负责国务院交办的城市具体规划和国家历史文化名城的审批工作;组织编制全国的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
2.省级、地区行政公署规划行政主管部门的职责。
3.市、县(市)人民政府规划行政主管部门的职责。
市、县(市)人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。其主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策;承办城市规划编制的具体组织工作;负责城市规划实施的管理;参与建设项目的可行性研究，组织工程选址;负责建设用地和建设工程规划的管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设.-程规划许可证;对城市规划的实镌进行监督和检查，查处违反城市规划的行为;积累和管理城市规划档案资料;其他城市规划管理工作。
4.区城市规划行政主管部门的职责。
区城市规划行政主管部门根据市城市规划行政主管部门的授权，负责本行政区域内城市规划的实施和管理工作。
（一）项目名称。
（二）项目的承办单位。
（三）项目报告撰写单位。
（四）项目主管部门。
（五）项目建设资料、规模、目标。
二、立项研究结论。
（一）项目产品市场前景。
（二）项目原料供应问题。
（三）项目政策保障问题。
（四）项目资金保障问题。
（五）项目组织保障问题。
（六）项目技术保障问题。
（七）项目人力保障问题。
（八）项目风险控制问题。
（九）项目财务效益结论。
（十）项目社会效益结论。
（十一）项目立项可行性综合评价。
三、主要技术经济指标汇总。
表，使审批者对项目作全貌了解。
（一）国家或行业发展规划。
（二）项目发起人以及发起缘由。
（三）……。
（一）……。
（二）……。
（三）……。
（四）……。
（一）经济可行性。
（二）政策可行性。
（三）技术可行性。
（四）模式可行性。
（五）组织和人力资源可行性。
第三部分生态农业项目市场分析及前景预测。
四、产品方案和建设规模。
五、产品销售收入预测。
第四部分建设条件与厂址选取。
一、资源和原材料。
二、建设地区的选取。
三、厂址选取。
第五部分工厂技术方案。
一、项目组成。
二、生产技术方案。
三、总平面布置和运输。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分环境保护与劳动安全。
一、建设地区环境现状。
二、项目主要污染源和污染物。
三、项目拟采用的环境保护标准。
四、治理环境的方案。
五、环境监测制度的建议。
六、环境保护投资估算。
七、环境影响评价结论。
八、劳动保护与安全卫生。
第七部分企业组织和劳动定员。
一、企业组织。
二、劳动定员和人员培训。
第八部分项目实施进度安排。
一、项目实施的各阶段。
二、项目实施进度表。
第九部分项目财务测算。
二、资金筹措。
三、投资使用计划。
四、项目财务测算相关报表。
（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析。
2、编制财务分析的辅助报表。
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）。
第十部分财务效益、经济和社会效益评价。
一、生产成本和销售收入估算。
二、财务评价。
三、国民经济评价。
四、不确定性分析。
五、社会效益和社会影响分析。
第十一部分可行性研究结论与建议。
二、附件。
三、附图。
银山镇投资建设世界品牌服装生产工厂项目一事，(拟投资总额为；5亿元人民币)订立本意向书。
(一)拟建项目名称：xxxx服装有限公司项目。
(二)项目地址：xx县xx镇。
(三)、1、项目占地：甲方同意乙方在西乡镇投资建设。
服装产业项目，项目总占地100亩，分二期建设。
2、项目建设时间：本项目分两期。第一期建设。
期开工建设起3年内达到设计产量。
(四)土地、房屋：甲方先期负责土地手续及土地证(工。
按照合同规定进行开工生产后该保证金转入乙方土地征用款使用；房屋由甲方按乙方要求负责建设，在建设中接受乙方的监督和指导，建设完工后，乙方采用先租后买的方式。由甲方先期投资办理土地、房产手续(证件户名是乙方)、建设生产车间两栋(约15000平方米)及配套设施(办公综合楼1栋、公寓楼2栋约15000平方米)，租给乙方做为服装生产工厂，每年租赁费万元。租赁费在乙方上缴税收形成镇财政收入可用财力部分承担，如不足部分，由乙方补足。房产证办理齐全后交与乙方，由乙方购回。
协调解决乙方用电、通讯、给排水等七通一平问题，将水、电、天然气、蒸汽、通讯、排水设施等引至院墙内，并不再收取乙方任何费用(包含配套费、开口费等)，确保乙方投资项目的顺利建设。
(七)税收扶持：乙方生产经营期间上缴税收，形成镇财。
政收入可用财力部分，自镇财政收回对乙方的房产租赁费扶持款后，剩余部分前4年有镇财政按80%予以扶持，以后按50%予以扶持，按财政年度予以结算。
(八)配套费减免：免收乙方建设项目全部配套费。并由甲方负责协调解决。
(九)双方责任和义务。
1、甲方为乙方提供优质服务和良好的发展环境，维护乙方的正常生产经营秩序；协调兑现本地出台的招商引资各项优惠和奖励政策。
2、甲方负责协助乙方办理立项、环评、工商注册、税务登记等手续，由乙方提供必需的资料及费用。并保证在1个月内完成。
3、甲方不得干涉乙方的合法生产经营、管理。
4、甲方利用政府资源协助乙方招收工人，以便使乙方项目顺利达产。
5、本意向履行期间乙方应依法自主经营、照章纳税、自负盈亏。独立承担一切民事责任。6、本意向书签订以后，甲、乙双方必须严格按照本意向书条款履行，否则视为违约。如有违约，违约方应向对方赔付违约金为投资保证金。
(九)本意向经双方法定代表人(或授权委托代理人)签字并盖章后成立，正式协议在甲方履行完相关决策程序后另行签订。
二、相关说明本意向书所载项目投资及其相关事项，系本公司与相关地方政府达成的初步意向，具有正式协议同等的法律效力。待项目条件成熟时，双方将协商拟定具体投资方案并签订正式协议。正式协议签订后本意向书自动终止。
甲方：签字(章)。
乙方：签字(章)。
项目单位应当委托有资质的工程咨询机构编制项目建议书。项目建议书应当包括：
（一）项目名称、项目单位基本情况；
（二）项目建设的必要性和依据；
（三）项目建设规模、主要建设内容；
（四）项目建设选址和用地面积的初步方案；
（五）项目总投资匡算、资金筹措和还贷的初步方案；
（六）经济效益和社会效益预测，包括财务评价和国民经济评价；
（八）结论。
第十七条项目建议书应由市本级部门、市属企事业单位、旗县区投资主管部门或乡镇上报或转报。项目建议书上报或转报时需附以下相关材料：
（二）政府投资、其他出资方及金融机构贷款的意向意见；
（三）法律、法规规定的其他材料。
第十八条投资主管部门在收到申请材料后，5个工作日内查看申请材料是否齐全，是否符合法定形式，并开具受理通知书或补正材料通知书或不予受理通知书。项目建议书若需评估论证，应将有关情况告知项目申请人。
第十九条投资主管部门应在开具受理通知书后20个工作日内对是否同意批复做出决定。需要咨询评估或其它特殊情况经请示投资主管部门领导同意后可延长10个工作日。
第二十条转报国家、自治区发改委审批的项目建议书，由市发改委组织初审后在6个工作日内转报自治区发改委。
第二十一条发改部门项目建议书的批复文件是项目单位向规划部门、国土资源部门和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续的初始依据。
第二节可行性研究报告的审批及审批文件的效力。
第二十二条项目建议书经批准后，项目单位应当组织开展可行性研究。可行性研究报告应当由有相应资质的咨询机构编制，必须包括以下内容：
（一）项目概况及依据；
（二）建设内容和建设规模；
（三）建设项目选址；
（四）环境保护方案；
（五）节约能源、资源和减少污染物排放方案；
（六）项目外部配套条件；
（七）劳动保护与卫生防疫、消防等；
（八）项目投资估算及投资来源落实情况；
（九）招标方案；
（十）风险管理方案；
（十一）经济和社会效益分析；
（十二）项目建设周期和工程进度安排；
（十三）结论。
第二十三条可行性研究报告应由市本级部门、市属企事业单位、旗县区发改部门或乡镇上报或转报。可行性研究报告上报或转报时应附以下相关材料：
（一）可行性研究报告文本及申请文件；
（二）同级城市规划行政主管部门出具的城市规划选址意见；
（三）同级国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（四）同级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见；
（五）金融机构的贷款承诺函以及财政部门出具的同意借款意见；
（六）财政部门和其他出资方的出资承诺证明；
（七）有关法律、法规规定应提供的相关材料。
第二十四条投资主管部门在收到申请材料后5个工作日内，查看申请材料是否齐全，是否符合法定形式，并开具受理通知书或补正材料通知书或不予受理通知书。
第二十五条项目受理后，需征求有关行业主管部门意见的项目，应由投资主管部门出具征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见。
证评审的主要内容有：
（一）是否符合国家法律法规；
（三）区域布局是否合理；
（四）投资估算是否符合相关规范和标准，投资估算编制是否符合要求；
（五）节能减排方案是否科学合理和符合有关规定标准；
（七）全面、充分分析论证项目的投资、经济效益、环境。
及社会影响、项目可能出现的风险等；
（八）项目对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生的影响；
（九）其他需明确的事项。
第二十七条投资主管部门在咨询评估或组织专家评审论证后，根据相关行业主管部门意见、咨询评估或专家审查意见，在5个工作日内作出同意批复、不同意批复或修改可行性研究报告的决定。
第二十八条经投资主管部门决定需修改可行性研究报告的项目，项目建设单位根据可行性研究报告评估报告或论证意见，对报告进行修改完善后提交投资主管部门。投资主管部门对项目建设单位提供的相关材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有关意见进行再次审查，在5个工作日内（不包括报告的修改时间）予以批复。
第二十九条项目建设单位获得可行性研究报告批复文件方可向规划部门、国土资源部门等申报办理建设用地规划许可、建设工程规划许可和土地划拨手续等。
第三节初步设计的审批及审批文件的效力。
第三十条可行性研究报告经批准后，项目单位应通过招标方式委托有相应资质的设计单位编制初步设计方案。
第三十一条项目初步设计应由市本级部门、市属企事业单位、旗县区发改部门或乡镇上报或转报。上报或转报时应包括以下材料和附件：
（一）初步设计审查申请报告；
（二）初步设计文本；
（三）项目概算；
（四）项目可行性研究报告批复文件；
（五）同级规划部门的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
（六）同级国土资源部门出具的建设用地划拨审批文件；
（七）相关行业审查意见；
（八）法律、法规规定的其他有关材料。
第三十二条投资主管部门在收到申请材料后，查看是否符合建议书和可研批复的建设内容，且规模和投资是否在规定的范围内；申请材料是否齐全，是否符合法定形式；在５个工作日内开具受理通知书或补正材料通知书或不予受理通知书。
第三十三条投资主管部门在开具受理通知书后15个工作日内应委托符合相应资质的中介机构或采用专家评审论证会的形式对项目初步设计方案和概算进行审查。初步设计审查和概算审核时间不计算在审批期限内，但应当将有关情况告知项目申请人。
第三十四条初步设计及概算审查内容：
（一）是否符合国家和自治区有关设计规范、标准以及强制性条款；
（二）是否符合项目可行性研究报告批复文件的要求；
（三）是否符合规划设计条件以及相关的专业规划要求；
（四）是否落实环境保护和资源综合利用等工程措施；
（五）是否符合社会公众利益、公共安全等要求；
（六）概算是否符合相关规范和标准，概算编制是否符合要求；
（七）是否符合法律、法规、规章规定的其他要求。第三十五条项目总概算应当包括建设项目所需的各项费用，总概算的审查论证会应当通知财政、审计部门参加。
我们的国家正步入老龄社会，老人们不仅需要物质上的特殊呵护，更需要精神上的细致人文安慰。现实存在是家庭子女难以做到，目前存在的敬老院、养老院、老年公寓、甚至月花万元以上的老年疗养院、康复院也做不到。科学研究表明：健康长寿25%决定于饮食保健，25%决定于环境卫生，50%决定于心态。本项目的实破点不仅要完善饮食保健、环境卫生的服务欠缺。更着力于老人间的互动愉悦。只有同代人之间，才找得到真诚的倾诉和共呜的耐心及安慰。我们要做的是为老人创造顺心环境;有意识地引导成最佳互动愉悦组合。
迎合各阶层老人经济条件。组建他们满意的顺心生活空间。营造真城互助人文环境，使老人们在知音与同命相惜的互慰下，坚强乐观地走完人生最后一程。无疑是每个老人都向往的。服务决定效益，最佳的服务必有最好的效益。致力于迎合各阶层经济条件，又创新互助的老人公寓。不愁北方老人不趋之若鹜。南方老人也会来揍热闹。因为自然环境满足不了孤独的心境。顺心乐，逆心苦。潜心营造老人们顺心环境的去处。不愁效益年年彪升。至于本项目能做多大多久就不多写了。可能说不出中国有多少老人。但你不会否认有一亿以上。而且永远不会少下去。就是中国每个县有一个能提供本项目一样条件和服务的公寓。仍会红红火火满足不了需要。
项目经济效益
去年在xx过冬老人的基夲消费最低约每人每月吃住包干1200年。每月有20xx元退休金的老人都能接受。在中国的北方是很大的群体。按每年接侍1万人4个月，每人每月消费1000元计;1000x4x1万人=4000万元产值。按5%计利润。年利润是200万元。是一个小公司的上好业绩。
如每年接待10万人。产值将增至4亿元。利润增至20xx万元。
如每年接侍100万人，产值将增至40亿元，利润增至2亿元。
扩大接待的潜能是存在的。为过冬老人营造的过冬吃住软硬件。旅游旺季可接待旅客。假期可接待学生。还可吸引运动员集训。企业培训新员工等等。
巨大的社会效益是显然的：
通过亿万张口将xx的美丽传向五湖四湖是什么社会效益？
留住耒自五湖四海，甚至国外游子到xx与父母团聚。其中不泛xx需要的人才和投资人。这种源源不龂不请自来的考察者。对xx帶来的社会效益显而易见。
外来人的聚集，特别是经历阅历丰富多彩的老人聚会。无疑会潜移默化地推动xx的发展进步。关键在于引导和推动。
项目发展的三个阶段
调研试运行阶段。
一，xxxx年为调研试运行年：目前xx的住宿业与饮食业产能过剩。闲置住房更多。9月以前进行今年有意向到xx过冬老人重点地区的调研摸底。同步选择宾馆旅店。饮食店。食物供应的组合改造。
九月下询开业营运。在进住老人中组织顾问团，调研规划，制作项目计划书。xxxx年春节前申报立项。成立项目公司，招股融资。
二，xxxx年建设配套阶段。
三，xxxx年进人常态规范营运。
建议人对项目的设施建设初步构思
把国际成功经验的大棚设施农业与侯鸟居住设施柔合设计。做到利用自然进行生态互补，生物链互补; 规避台凤对设施破坏，对老人情绪的冲击。进行缓坡减阻的大棚顶的探索试验;农业经营以改善小环境，满足自给为主。以种植广西有成功经验的避雨葡萄为主。
建议人：xx市宝美有限公司法定代表人：刘xx
项目编号：
项目名称：
lpdt：
1 项目情况综述
简要介绍项目所开发的产品在产品线路标规划中的位置、主要的功能等情况；
项目目标：从进度、产品需求、质量等方面说明。
2 管理总结
2.1 计划制定与监控
风险管理
风险管理表；风险规避措施实行情况
需求管理
需求跟踪和实现情况；需求变更和影响情况
物料管理
成本达成情况和分析
3 技术总结
关键技术的实现或突破；重大技术问题
4 测试总结
4.1 缺陷分析及说明
缺陷汇总分析图
系统测试总结
beta测试总结
试生产总结
5 各部门总结
6 其它（沟通、评审、供应商管理等等）
7 综述
总的做的比较好的地方、存在的问题和改进建议
项目主管单位：
项目实施单位：
项目法人：
项目性质：改扩建
项目建设年限：1年
项目建设地点及范围：xx村。
1.1项目建设目标
改扩建工厂化育苗中心1处，新建育苗日光温室30栋，占地50亩。 30栋育苗日光温室年育苗3茬，可提供各种蔬菜种苗2700万株，可满足9000亩大田蔬菜生产所需种苗。按照15％的增产增收效益估算，亩增收150元，年净增收135万元。
2、项目背景
近年来，固原市委、市政府把蔬菜作为调整农业结构、增加农民收入和带动第二、三产业、实现农业产业化的重点来抓，依靠政府引导、政策扶持、科技推动和市场带动，通过建基地、抓示范、促流通，基本实现了鲜菜由季节性生产到周年生产、周年供应的历史性跨越，促使了蔬菜产业呈现出强劲的发展势头。
xx特别是近几年，利用财政扶贫资金，把冷凉蔬菜确定为本县区域优势产业以来，农业效益和农民收入有了较快增长，已成为农业和农村经济新的增长点。按照“科学规划，因势利导，重点培育，集中连片”的原则，大力调整种植业结构，将冷凉蔬菜作为区域优势特色扶贫产业积极培育。通过几年的努力，已形成了一定的规模和优势，种植面积在逐年扩大。规模种植优势显现，但由于受季风气候制约，春暖迟，晚霜影响大。 冷凉蔬菜主要以地膜覆盖栽培种植，一般于5月上旬开始移栽，上市晚，不能有效利用早春和晚秋蔬菜市场出现季节性差价。因此，建设蔬菜育苗中心以及开展塑料拱棚生产基地，实行露地覆膜种植和塑料拱棚提早育苗相结合，不仅能保证蔬菜周年供应，抢占外地市场季节差价，而且使全县蔬菜生产逐步走上外向型大规模的产业化之路，不断提高在外地市场竞争力具有重要作用。
按照自治区蔬菜产业发展意见，在以固原市为核心，大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。固原市以其海拔高、夏季冷凉，小区域灌溉条件优越，环境无污染等特点，是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕固原市的气候特点和区域特色，种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜（菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等）和根茎类（萝卜、胡萝卜、莴笋等）蔬菜，实施“夏菜南下”战略，把我市建成为“西菜东调”生产基地。
一是面积迅速扩大,在全区蔬菜生产中处于优势地位。受蔬菜种植比较效益高的拉动作用,近年来我县蔬菜生产保持了一个快速发展的良好势头。蔬菜产值上升较快,在农业增效、农民增收中占有较大比重。二是优势区域逐步形成,季节优势更加明显。我县气候多样,生产、交通运输等条件差异较大,随着市场经济的不断完善,按照市场效益原则和农民增收要求,确定当地优势产业,形成了不同作物的优势区域。蔬菜产业农业集约化程度高,成为吸纳农村剩余劳动力的重要产业之一。三是蔬菜在全县特色产业建设中开始呈现出先导产业的作用。蔬菜主产区大都分布在交通便利的郊区和生产条件较好的川道地区,是全县农业生产的精华地带,农民收入相对较高,全县大部分试点村都选择以蔬菜产业为支撑。四是产销关联度进一步增强,产地直销市场初步形成。在发展蔬菜生产中,坚持一手抓生产,一手抓市场,全县销售经营网点基本形成。
蔬菜生产存在的主要问题：一是生产基地规模小而分散，蔬菜育苗工作几乎空白，集中连片少，集约化程度低，规模效益难以实现，效益差；二是蔬菜营销组织化程度十分薄弱。基本没有建立和形成市场与基地挂钩，产销联盟、产销直挂、城市配送、企业连锁营销等现代产业化经营方式；三是蔬菜产后销售基本上是未经预冷储藏、整理、包装、保鲜的原始产品，产品损耗大，增殖低。四是龙头企业的拉动力不强，没有建立起与生产规模相适应的加工、贮藏、保鲜企业。五是蔬菜生产科技含量低，农民科技文化素质差，生产管理技术水平低。品种更新慢，单产低，质量不稳定。
就蔬菜产业而言，虽然发展速度快、规模大、效益高，深受农民欢迎。但生产中种苗质量差；采用拱棚育苗或大田直播出苗时间延后、是最佳上市交易时间错过，这一问题已经成为限制蔬菜产业快速高效发展的瓶颈，也成为xx委、政府首选的解决蔬菜产业的突出问题。
3、项目建设的必要性和可行性
3.1 必要性
1）可相对延长蔬菜生产时间，提早上市。xx无霜期短，春季晚霜结束迟，秋季早霜来临早，极大地制约着露地蔬菜的生产。建设育苗温室，通过设施提前育苗，待露地气温、地温等条件适宜时移栽定植，可相对延长蔬菜生产时间，提前采收上市，抢占市场空档，提高市场占有率。通过试验，示范蔬菜育苗移栽较直播田提前上市20天-30天，辣椒、甜椒单株增加产量0.5公斤，亩增产量1900公斤，亩增产值950元。
2）可提高间套、复种比例，增加单位面积产量。项目区年平均气温6.5-7.5℃，有效积温2500-3200℃，无霜期135-160天，气候特点是一年一作光温有余，一年两作光温条件不足。依托相对冷凉的气候资源，充分利用育苗移栽技术，可提高间套复种比例，提高单位土地面积产量，增加农民收入。
3.2 可行性
3.2.1气候资源条件优越。一是我县地处黄土高原气候,境内成雨机会少,夏季气候干燥、凉爽,适宜多种蔬菜生产,经过多年的发展已成为全区重要的“西菜东调”基地。二是冬季光照资源丰富,在西北乃至全国发展日光温室生产条件最为优越。三是我县大部分地区为雨养农业区,工业发展相对落后,农业环境面原污染较轻,农区畜牧业发达,有机肥源充足,发展无公害蔬菜生产优势明显。
3.2.2有发展的良好社会环境。一是政策扶持力度大。从20xx年开始,自治区上安排专项资金,扶持包括蔬菜产业在内的农业重点产业。20xx年,区政府下发了《关于大力推进农业产业化经营的意见》和《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》等文件,将蔬菜产业作为重点发展的十大产业之一,出台了优惠政策,加大了扶持力度。按照有基础、有优势、有特色、有前景、带动能力强的原则,选择扶持一批蔬菜加工、流通企业。农牧厅成立了农产品质量安全办公室,这都为全省蔬菜产业的发展提供了良好的社会环境和项目资金扶持。
按照自治区蔬菜产业发展意见，以固原市为核心，大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。该地以其海拔高、夏季冷凉，小区域灌溉条件优越，环境无污染等特点，是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕固原市的气候特点和区域特色，种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜（菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等）和根茎类（萝卜、胡萝卜、莴笋等）蔬菜，实施“夏菜南下”战略，把我县建成为“西菜东调”生产基地。 二是农民生产积极性高。蔬菜种植比较效益较高,菜农生产积极性高,随着全国产业结构的调整,蔬菜产业作为劳动密集型产业,必然向西北农村劳动力资源比较丰富的地区转移,发展生产的区位优势明显。
3.2.3 生产技术条件可行。xx农业技术部门经过近年的试验、示范和研究，参照我国《无公害农产品规范化管理与生产标准》实施手册，结合当地的生产条件，总结出无公害冷凉蔬菜栽培技术规程，并且根据区内外市场需求，筛选出具有一定的区域优势，适合当地条件，市场前景看好的蔬菜品种。为项目实施做好了技术贮备。
近年来xx与宁夏回族自治区农技推广总站、自治区蔬菜产业化协会等单位合作引进蔬菜新品种与多项新技术，这就为蔬菜生产提供了有力的技术保证。因此，完全具备了组织实施的技术力量。
因此，建设xx蔬菜工厂化育苗中心，进一步扩大塑料拱棚生产基地，实行露地覆膜种植和塑料拱棚提早育苗相结合，不仅能保证蔬菜周年供应，抢占外地市场季节差价，而且使全县蔬菜生产逐步走上外向型大规模的产业化之路，不断提高在外地市场竞争力具有重要作用。
化工项目建议书是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件.化工项目建议书范文的写法并不复杂，研究报告指出：它是在调查研究,收集资料,勘察建设地点,初步分析投资效果的基础上,论述拟办项目的必要性和可能性.它的目的在于争取批准立项.下面给大家介绍一下化工项目建议书范文及格式。
项目主办单位:(企业名称)
单位负责人:(厂长或经理)
从国内外技术上,产品质量上的差距,从利用外资,产品出口,培养人才,增加收益等方面,说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件,包括企业性质(国营或集体),人员情况,技术力量,领导班子,固定资产,设备,场地,原有产品产量,产值,利润,产品出口等情况。
外国合营者公司名称,国别,资本,业务范围,规模,产品声誉,销售情况等。
(一)生产(经营)范围和规模
(二)合营年
(三)合资经营企业的地址,占地面积,建筑面积(新建,扩建,改造)
(四)合资经营企业的职工总数和构成(工人,技术人员,管理人员)
(五)投资总额,注册资本和各方出资比例
(六)投资方式和资金来源:中方以土地使用权,建筑物,房屋,机器设备等作价的估算,现金投资(外汇,人民币)和来源(自筹,贷款,租赁);外国合营者以现金,机器设备,工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资,对其作价,估价方法和估算金额。
(七)产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平,在国内外具有竞争能力,产品内外销比例的估计。
(八)生产(经营)条件
合资经营企业所需主要原材料,燃料,动力,交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
(九)初步的技术,经济效益分析
产品的性能和价格(内外销),成本,收益估算、生产手段,生产效率提高程度、能源和原材料的节约效果、中外双方经济收益匡算:合营期间各方利润,项目投资利润率,投资回收年限的估算等。
经济效益分析:
合营期间的税收,劳动就业人数,技术水平的提高等。
何时进行技术交流,出国考察,编写可行性研究报告,组织洽谈,签约,施工,试车和投产等。
如属一次规划,分期实施项目,应列出分期工程的时间安排。
(一)邀请外国合营者来华技术交流计划
(二)出国考察计划
同学们：
我给大家举例说明：原先下雪，那雪都能吃，此刻呢？谁还敢吃啊！脏脏的。还有，我家的楼下，本来前几年绿化的很好，绿植繁多，夏天舒适凉爽。近两年，由于没人管理，草地变成了光秃秃的遛狗场和水泥地，一些人还在绿地里种上了葫芦、豆角、丝瓜等等，夏天还能够，秋天以后那绿地就没法看了。为了更好地保护我们的环境，我提出以下推荐：
一、多种绿色植被，依法按照科学的规律，更新树木，不许随意砍伐树木。
二、减少使用一次性木质筷子，在外边就餐，尽量带自我家筷子，这样一是卫生；二是能够减少森林的砍伐。
三、有汽车的家庭，每个星期少开两天车，多使用公共交通出行或骑自行车出行，一是锻炼身体；二是减少尾气排放。
四、不要随意捕捉小动物，它们也是地球的保护者。
五、不要随手乱丢果皮、纸屑、垃圾，不要随地吐痰。
推荐中的后四条，期望大家也提醒一下家长。在每年的“植树节”（每年四月的第一个星期日为北京市的植树日）与家长一齐去种上一、两棵树，也是一件很有好处的事。
我们大家必须要保护好地球，否则地球上的最后一滴水，就会成为人类悲哀又悔恨的泪。我期望我们共同努力保护好环境，创造我们完美的未来。
（一）餐饮用家具项目申报相关信息。
1.投资项目名称：100字内。
2.餐饮用家具项目投资类别：根据投资目录自动选定。
3.餐饮用家具项目审批类型：根据投资目录自动选定。
4.餐饮用家具投资目录条目：请看清括号内的权限（省级审批项目只能选省级，同理）。
5.项目所属地区：与项目申报层级保持一致。
6.餐饮用家具项目申报层级：与项目所属地区保持一致。
8.主管行业类别：根据项目而定。
9.项目申报阶段：一般情况从项目立项阶段开始。
10.行业主管部门：根据项目而定。
11.项目管理属性：前期规划项目不上传国家，根据项目而定。
12.所在开发区名称：是否属于开发区项目。
（二）项目（法人）单位登记信息。
1.项目法人单位：50字以内。
2.项目单位类型：单选。
3.法人证照类型：根据项目单位类型选择。
4.注册地址：50字以内。
5.注册资金：8位。
6.法人代表，项目联系人：32位。
7.联系人通讯地址：50字。
（三）餐饮用家具投资项目基本信息。
1.建设地点描述：200字。
2.建设地点详情：200字。
3.主要建设内容及规模：200字。
4.计划用地、其中：新征地、新征地中耕地、总用地面积：14位，保留4位小数。
四：窗体顶端。
（四）餐饮用家具项目投资及资金来源情况。
11窗体底端。
1.项目总投资额：14位，保留4位小数。
2.使用外汇：14位，保留4位小数。
3.其余资金：14位，保留4位小数。
窗体顶端。
（五）投资餐饮用家具项目产业政策符合情况。
窗体底端。
点击阅读产业政策，弹出选择框。
备注：200字。
1.2.餐饮用家具备案制项目申报。
1.单位名称：50字以内。
2.注册地址：50字以内。
3.注册资金：8位。
4.项目名称：100字内。
5.建设规模及内容：200字以内。
6.项目总投资，项目资本金，资金来源：8位。
7.声明和承诺：必须勾选我已阅读，必选项必须勾选。
8.备注：200字。
二．餐饮用家具项目申报流程。
1.首页---注册账号（需要手机验证）。
备注：查看项目进度，上传/删除材料，打印通知书，下载备案证明，备案变更都在【我要查询】里面。
请注意：
以下内容是关于企业投资餐饮用家具项目备案的重要事项，请您先仔细阅读，将有助于您顺利完成备案。
1.餐饮用家具项目备案实行“一事一备”。建设内容分属不同产业类别的，须按产业类别以单独项目的形式分别填报，请勿混报。填报时，请按要求如实填写相关信息，并根据系统指引，充分阅读企业投资项目产业政策等相关管理规定及注意事项，在确认拟备案项目符合相关产业政策、不属于禁止投资建设或实行核准、审批管理项目的基础上，作出项目符合产业政策的声明和对填报内容和提交材料真实性、准确性、完整性负责的承诺。
混报、错报、虚报等不规范填报行为可能导致备案无效或被撤销，由此产生的一切后果，由填报人自行承担。填报人存在明显、多次的恶意填报行为的，将被暂停账号，并记录为不良信用行为，列入平台异常信用名录。
2.餐饮用家具项目备案实行“属地备案”。除明确为省、市级投资主管部门备案权限的项目外，跨行政区域项目向上一级投资主管部门备案，其他项目向县级投资主管部门备案，请选择对应的备案权限开始申报。
3.为确保餐饮用家具项目备案填报效果，项目备案填报过程中如有疑问，请与当地投资主管部门联系，得到咨询答复后再行填报。
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案。
说明：1、项目开工前需依法办理城乡规划、土地使用、环境保护、能源资源利用、安全生产等相关手续。
2、每一个阶段具体哪些事项需要审批，将根据具体投资项目的特性，以项目申报过程中综合窗口回复的审批计划书为准。
企业使用自己筹措资金(包括使用政、府投资补助或贷、款贴息等)且不属于政、府颁发的《政、府核准的投资项目目录》范围的固定资产投资。
公司经历了数年的风雨飘摇，我们团结在彭总的领导下，终于走出困境，欣欣向荣！如今每位职工生活有了保障。20xx年金融海啸给全球经济带来了巨大的灾难，在这片汪洋中，彭总再次带领干群为全体职工寻找经济发展出路。我作为公司的一位老同志，有一份光，也希望为彭总为公司发一份热。
我建议：我们公司办一个中型敬老院。一来敬老院可以长远给公司带来效益，二来又可解决公司下岗人员多，实现一部分人员上岗再就业。敬老院是一次性投资，没有爆利，收效慢。不过，中国已进入老龄化阶段，以后若干年老年人在社会人群中一直会占据相当大部分。更因为老人退休金有保障是一个很稳固的消费群体。敬老院十年之内绝对有利可图。不存在工、商业潮起潮落产品滞销，积压，资金回笼困难等问题。敬老院是一个公益事业，也是服务行业。全社会都是支持的。市、区、民政局元旦春节都会前来慰问老人。各大新闻媒体对敬老事业也非常关注！劳动部门对于下岗职工40至50人从事敬老公益事业工作的，将进行补贴敬老院！
少管所场地开阔，房屋二层，环境优美，便于老人居住、散步。离市区又近，交通便利，便于子女看望老人。是实施敬老院最佳处所。敬老院具体筹办方案如下：
第一、首先把一栋楼房间安装坐缸，配备单人床，衣柜，电风扇，椅子。不需要地砖，不需要豪华，只要清闲优雅，老人需要沾地气。床柜椅子红旗小区旧货市场随时都买得到。
第二、敬老院要建男、女老人淋浴洗澡室。要建食堂，配备炊事员。洗衣房配备洗衣机，洗衣工。要建娱乐室，配备电视机、电风扇、桌椅、扑克、麻将、象棋。
第三、为了环保，用一个操场搭上葡萄架，种上葡萄。种上野“竹根”地上种草坯根。栽上杨柳，到了夏天，绿树成阴，竹园茂盛。葡萄架下做几个水泥桌子、凳子给老人散步、下棋、乘凉。这样既清静又优雅。成为一个老人休闲场所。
第四、敬老院配备男女服务人员，三班运转。必须要四十至五十的中年人。具备一不怕脏，二不怕苦的工作精神，服务态度要好，对男女老人要热情！增加敬老院的知明度、扩大敬老院的规模影响，服务至优宣传。从人性化的角度做好传单。争取一年以后，做大做强，成为xx市首家大型敬老院！名牌公益事业！
第五、居住房间按三个档次：高档次，配备空调、电风扇、电铃、坐缸卫生间。双人间吃喝服务全到位。中档次，双人间配备床、衣柜、桌椅、电风扇坐缸卫生间。低档次，三人间配备床、衣柜、桌椅、电风扇坐缸卫生间。这三种档次根据老人是否自理，有的男女老人需要搀扶的，必须进入高中档次。到时理出价格表，供老人子女参考，征求老人意见。
第六、对于有病老人和半瘫老人，中疯老人。病史留言！与他家人随时保持联系。必须全方位的服务，特等护理！当班的院长和领导随时随地和医务人员联系。做到随时随地应救措施。这种特等护理也当特等收费。
第七、法律程序，在老人入住敬老院时，和他子女签订法律生效合同书。留下老人联系家庭住址，小区门牌号码以及身份证号码，电话，手机号码。这样防止特发病风险！疾病死亡！按期配备医护人员进行健康护理检查，三类老人不能让其入住敬老院，一是具有传染病的老人，二是生性孤僻的老人，三是具有精神病史的老人。敬老院当班领导对于特发病的老人死亡。必须采取果断措施，第一时间抢救！送往医院！同时通知他的子女。千万不能停放敬老院床上。要做到生活有服务护理！生病有救医！病危抢救住院及时！这样敬老院将把责任降为最低。同时又给活着的老人看到了敬老院的尽心尽职，完尚的工作和家的温暖。其子女也没意见。这些费用在入院之前，合同书中注明。由其子女承担。
第八、敬老院装璜简单化，有些地方水泥地就可，卫生间用防滑砖，坐便器。墙壁粉刷就可了。绿化带要跟上，服务人员三班运转，院领导白天，晚上跟班。医务人员随时接通知给病号老人检查。
第九、就是招请老人了。来敬老院的老人不外三种，一种是经济条件优越，希望到敬老院享受优雅生活的老人。一种是身体不好，自理困难，子女照顾不周的老人。还有一种就是五保孤寡老人。敬老院可通过新闻媒体传播，报纸宣传。市、县、乡、镇特别子女无法在身边照应老人的，在外打工的，外地工作的，得到敬老院址和联系号码，必然来院观看联系。外勤领导可到各社居委街道办事处居民小区，登记招请。另外还可到医院护办室联系无人照料急需护理的老人，接招至敬老院。
以上方案可行性，还请彭总详阅圈点！