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村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》（枝府办发[xx]46号）文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051。55万元，比20xx年锁定债务1672。05万元，减少620。5万元，占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
（三）坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。
村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。
（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的.以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。
（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，解放思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公平、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。
4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。
（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。近几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。
（四）加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。
（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。
（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户，专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。
（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金锋同志任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。
（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。
要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，以整风精神开展批评和自我批评，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，着力解决关系群众切身利益问题，促使党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高服务群众能力。
镇指导组联社区成员，党支部全体党员
由于我社区党员共有36人，经支委会、党小组会共同商议，我社区党支部采取以支部为单位的方式开展此次专题组织生活会，会议内容包括自评、互评、支部讲评、领导点评、党员测评，测评需对支部全体党员进行。
时间：2014年8月23日上午8：30
地点：社区三楼大会议室
1、支部书记通报班子对照检查等前期准备工作情况；
2、书记带头开展个人自评，然后其他同志逐一进行个人自评；
3、书记带头开展对其他同志的互评，然后其他同志开展互评；
4、书记代表支部对党员进行讲评；
5、上级党组织参会领导对会议进行点评，提出整改要求
6、发放民主测评表对党员进行测评
7、党支部书记做表态发言
1、集中学习教育。
在前段学习基础上，组织党员进一步深入学习《党章》和^v^^v^关于教育实践活动一系列重要指示精神以及观看视频《徐守盛在宋坪的专题民主生活会》，让广大党员进一步搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法；同时，紧密联系党员思想和工作实际，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题。
2、开展谈心谈话。
通过发放征求意见表、个别谈话、上门走访、集体座谈等多种方式深入征求党员群众意见的基础上，开展谈心谈话活动，广泛深入地进行思想交流。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题和缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对困难党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。为了确保专题组织生活会质量，要做到征求意见充分、谈心谈话深入、问题和不足找得透彻、整改措施到位、努力方向明确。
1、批评与自我批评要用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，具体要做到“三个坚持”：坚持坦诚相见，克服“怕”的思想；坚持直奔主题，避免“绕”的现象；坚持实事求是，防止“空”的问题。党支部自我批评要直面问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题要逐一作出回应。党员相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。通过批评，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
2、党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员和党员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。
3、民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。重点从是否按期交纳党费，是否履行党员义务，是否遵守党的纪律，是否按时参加组织生活，是否及时完成党组织交给的任务，是否在工作、学习和社会生活中发挥作用等六个方面开展评议。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评。参加评议和民主测评的人员包括全体党员。
4、党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰；对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正。
5、党支部对查摆的问题和党员群众提出的意见要认真研究分析，理清哪些是党支部要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。同时，党支部班子成员和党员要认真认领个人存在的问题，提出整改时限，制定整改措施，进一步发挥党组织和党员先锋模范作用。
引导广大党员干部立足自身岗位，切实整改在服务群众、服务稳定、服务基层、服务发展中存在的突出问题，促进经济快速发展、社会和谐稳定、基层组织发展、党群关系融洽。
活动时间为20xx年6月——20xx年12月底，具体分为三个阶段：
第一阶段：6月中旬，主要是动员布置、制定方案。
第二阶段：6月下旬—11月底，明确任务，组织实施。
第三阶段：12月1日—12月31日，总结阶段。
区审计局局全体干部职工。
镇村委会及所属村小组
成立村委会“三解三促”活动帮扶工作组，组织实施桥东村委会“三解三促”活动帮扶工作。
1、积极开展民情走访活动。组织机关干部深入群众，了解情况，排查问题，摸准桥东村委会实际情况和群众的所诉所求。通过走村串户、群众座谈等方式，广泛听取群众意见建议，为帮扶工作提供依据。
2、认真梳理群众诉求，开展“结对帮扶”活动。对掌握的群众诉求，建立工作台账，分类进行登记，实行“一帮一”或“多帮一”的帮扶措施，切实解决群众生产生活中的困难，让群众切身感受党和政府的关心和帮助。对一些不合理诉求或暂时无法解决的问题，耐心向群众说明情况，解释政策，争取群众的理解和支持。
3、努力化解既有矛盾纠纷。对排查出的村委会办公场所破旧，迫切需要建设新办公房；村小组军山征地事宜存在上访；村小组征地款分配及安置建房用地纠纷；村小组安置宅基地一事；村水塘倒墙回复问题；村小组水利设施阻塞问题；村小组水利设施冲垮、待建问题。题进行深入细致的调查，找准问题症结，提出合理建议，促成问题解决，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
4、进一步加强村党支部建设。帮助村党支部健全相关制度，加强村组干部教育管理，做好党员发展工作，加强对党员的教育培训，增强党员的宗旨意识和服务意识，提高村党支部的凝聚力和战斗力。
5、努力发展集体经济、引导群众拓宽致富门路。盘活现有“三产”用地，恢复“造血”功能。协调相关部门对村民群众进行专业技能培训，引导村民树立全新就业观念，帮助村民寻找就业机会。
6、加强法制宣传教育。大力开展与群众生产生活密切相关的各类法律法规知识宣传教育，增强群众对法律援助、人民调解工作的了解，使司法行政的各项职能更好地服务基层，服务群众。
1、加强组织领导。领导小组要把“三解三促”活动作为一项重要工作来抓，及时掌握工作进展情况，积极协调解决工作中的困难和问题。
2、精心组织实施。加强协调，真抓实干，注重效率，讲究方法，确保完成各项帮扶工作任务。
3、严明工作纪律。全体干部要注重维护自身形象，严禁增加基层和群众负担，坚决杜绝各种不正之风。
1、团日活动：主题和班级活动挂钩，串成一个大活动，可以和党支部合作（20xx、3—20xx、5月中旬） 大主题：张开梦想之翼，拉近你我距离。
2、术业专攻：组织一个和我们化学专业有关的活动。
3、青志活动：尽早和青志合作，或和党支部合作完成。（20xx、4月上旬）
方向：外来务工子女，孤儿院，青少年活动中心，敬老院等增加与社会交流，拉近你我距离的类似活动。
期初展望班会：20xx年新起点，新方向暨班级心理班会，协助心理委员的工作，做幕后工作。
1、班委例会：（根据课程安排确定时间，暂定：周日晚上6点，每周一次，总结上周，规划下周，班委会由值周班委开，会议前制定会议议程，会议中有会议记录，会议后总结会议思想，及时挂在班级qq群上进行班务公开，让同学对一些问题提意见和建议。借用211会议室）
2、班委值周：每两周两位班委同时负责，值周的同学需要填写值周工作记录本，写下自己的工作内容，工作安排以及意见和建议。开展活动协助组织者进行参与度的评定，活动组织者主要进行贡献度的评定。
主要负责积极调动班级同学对运动会的积极性，让更多的人报名参加运动会，为学院的荣誉而奋斗事先征集班级同学的意见，民主投票，看大家是否有意愿在本学期举行一次专属我们化学专业的主题晚会，让更多的人了解化学，展现出我们的良好风貌。（4月下旬）
由第七八党支部牵头，组成晚会筹谋小组。（具体计划有待完善）
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻^v^十九大和十九届二中三中全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实^v^^v^视察指导河南时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委、市委全会部署要求，牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦党委政府中心任务和广大群众的期盼，有序高效地组织好政协协商民主活动，为打好洛阳“四张牌”，加快建设副中心、打造全省增长极，全面深化“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章作出积极贡献。
二、基本原则
(一)围绕中心，服务大局。牢固树立和贯彻落实新发展理念，准确把握洛阳发展历史方位，聚焦助推高质量发展，紧扣打好洛阳“四张牌”，加快建设副中心、打造全省增长极，全面深化“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，重点选择我市经济社会发展中的重点、难点和人民群众关注的热点问题，精心组织开展调研、视察、协商活动，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到协商内容贴近党政工作重心、适应经济社会发展需要、呼应人民群众所思所盼，努力形成有价值的协商成果，为党委、政府科学决策提供参考。
(二)丰富形式，注重实效。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，广纳群言、广谋良策、广聚共识，把协商民主贯穿履职全过程，坚持协商于决策之前和决策实施之中，坚持在继承中创新、在创新中发展，不断拓展协商内容，丰富协商形式，规范协商程序，扎实推进政协协商民主制度创新、实践创新，持续提升政协协商民主制度化、规范化、程序化建设水平，努力提高协商实效。
(三)广泛协商，群策群力。把协商民主贯穿到计划制定和组织实施各环节，主动邀请党政领导同志参加政协协商活动，广泛征求党政部门、各^v^、工商联、无党派人士和社会各界的意见建议，更加注重发挥界别作用，坚持商以求同、协以成事，切实加强协商互动和讨论沟通，努力寻求公约数、增进共识度、形成凝聚力。
三、协商形式、议题、内容及时间安排
20__年以政协全委会、专题议政性常委会、双月协商座谈会、专题协商、界别协商、调研、视察等形式开展重点协商活动18项。
(一)政协全委会协商(1个)
加强人才建设，为经济高质量发展提供重要支撑
协商内容：着重围绕培养人才、吸引人才、留住人才和发挥人才作用，以政协全委会议政的形式，进行资政建言，着力打造中西部人才高地。
时间安排：市政协十三届二次全会期间
参加人员：市党政有关领导、市直有关部门负责同志、全体市政协委员
组织实施：由市政协调研室组织实施
(二)专题议政性常委会协商(2个)
1.进一步加快乡村振兴步伐
协商内容：围绕乡村振兴战略规划的加快实施，着重就大力促进现代农业产业发展和绿色农产品品牌打造，发展沟域农业、生态循环农业、休闲农业、村庄人居环境整治等开展调研，推进一、二、三产业融合发展，促进农民持续增收。
时间安排：6月
组织实施：由市政协调研室、农业和农村委员会联合组织实施
2.以科技创新推动经济高质量发展
协商内容：着重围绕做强科技创新主体与平台、推进科技创新、加快科技成果转化三个专题开展调研，针对当前存在的科技创新对经济增长贡献率不高，高校、企业、社会沟通协调不够、融合不到位，体制机制障碍，以及研发投入不足等问题，摸透情况，找准症结，探索路径方法，提出对策建议。
时间安排：9月
组织实施：由市政协调研室、经济委员会、教科卫体委员会联合组织实施
(三)双月协商座谈会协商(4个)
1.做好洛阳济源融合发展协商调研，助推洛阳与豫西各市联动发展
协商内容：进一步落实省委、省政府赋予洛阳中原经济区副中心、全省增长极的新定位，加强洛阳与济源融合发展研究，发挥洛阳辐射带动作用。争取省政协将推动洛阳与豫西各市联动发展列为协商议题。
时间安排：5月
组织实施：由市政协经济委员会组织实施
2.促进农业龙头企业做大做强，带动农民脱贫增收
协商内容：针对目前我市农业龙头企业较少、辐射带动作用不强的现状，围绕现有农业企业状况开展全面调研，找到问题根源，提出意见建议，进一步发掘我市自然资源优势，加大各级政府政策扶持力度，做大做强农业龙头企业，进而增强辐射带动作用，带动农民脱贫增收。
时间安排：5月
组织实施：由市政协农业和农村委员会组织实施
3.加大黄河湿地环境资源保护力度，促进生态环境质量提升
协商内容：以进一步加强我市黄河湿地保护建设为切入点，通过深入调研，摸清我市沿黄湿地资源保护现状与存在问题，提出针对性意见建议，促进全市生态文明建设。
时间安排：7月
组织实施：由市政协人口资源环境委员会组织实施
4.深化河洛文化研究，促进华夏历史文明传承创新区建设
协商内容：有效整合研究力量，以客家文化为切入点，深入研究河洛文化，提高洛阳华夏之源影响力，为提升河洛文化旅游节专项活动办会水平奠定基础。
时间安排：8月
组织实施：由市政协港澳台侨和外事委员会组织实施
(四)专题协商(1个)
优化营商环境，推动支持民营经济持续健康发展政策举措加快落实
协商内容：贯彻落实^v^^v^在民营企业座谈会上的重要讲话精神，针对国家和省、市出台的支持民营经济持续健康发展的政策举措的落地落实开展督导调研，就帮助解决民营企业发展遇到的困难、营造民营经济更好发展环境提出建议。
时间安排：7月
组织实施：由市政协社会与法制委员会组织实施
(五)界别协商(1个)
发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展
协商内容：针对公办及普惠性幼儿园数量少、比例低，普惠性幼儿园政策不完善等问题开展专题调研，提出意见建议，助推普惠性幼儿园发展。
时间安排：10月
组织实施：由市政协教科卫体委员会组织实施
(六)重点调研(4个)
1.全国和省、市宗教工作会议精神贯彻落实情况
调研内容：着重围绕推动宗教中国化、依法规范农村_发展过快、有效治理佛道教商业化问题开展专题调研，推动全国和省、市宗教工作会议精神贯彻落实，巩固依法规范_事务专项行动成果，不断提高新形势下我市宗教工作水平。
时间安排：5月
组织实施：由市政协民族宗教委员会组织实施
2.加强农村寄宿制学校建设，改善乡村教师资源配置
调研内容：着重就全市《“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划》执行落实情况开展深入调研，摸清我市农村义务教育寄宿制学校建设现状及存在问题，了解我市乡村教师配备方面情况，提出推动农村义务教育寄宿制学校标准化建设，加快农村教师队伍建设的意见建议。
时间安排：7月
组织实施：由市政协教科卫体委员会组织实施
3.应天门、二里头在建大遗址项目保护利用情况
调研内容：围绕应天门、二里头在建大遗址项目保护利用情况进行专题调研，推动我市大遗址保护良性和可持续发展。
时间安排：7月
组织实施：由市政协文化和文史委员会组织实施
4.我市国土绿化提速提质行动工作推进情况
调研内容：践行^v^生态文明思想，重点围绕我市国土绿化与森林城市创建工作推进情况进行视察督导，助推全市生态建设。
时间安排：9月
组织实施：由市政协农业和农村委员会组织实施
(七)重点视察(5个)
1.优化城市区教育资源配置，有效消肿“大班额”、降温“择校热”
视察内容：聚焦我市城市区择校热、大班额的问题，开展重点视察，掌握真实情况，提出优化基础教育发展生态，让“择校热”降温、大班额“消肿”的意见建议。
时间安排：3月
组织实施：由市政协教科卫体委员会组织实施
2.推进军民融合产业园建设
视察内容：视察督导我市军民融合产业园建设工作，加快推进“一园两区”建设，助推军民融合发展。
时间安排：5月
组织实施：由市政协港澳台侨和外事委员会组织实施
3.全市重点民生实事落实情况
视察内容：组织政协委员对市定民生实事推进落实情况持续开展监督性视察，推动民生实事加快落地，不断提升群众获得感。
时间安排：9月
组织实施：由市政协社会和法制委员会组织实施
4.“四河同治、三渠联动”推进情况
视察内容：视察督导我市“四河同治、三渠一区联动”推进工作，全面摸清情况，发现存在问题，提出助推水生态建设的意见建议。
时间安排：10月
组织实施：由市政协人口资源环境委员会组织实施
5.全市重点项目建设推进情况
视察内容：重点围绕我市重大交通枢纽建设及地铁1号线、2号线建设等重点项目推进情况进行专题视察，加快推进项目建设。
时间安排：10月
组织实施：由市政协经济委员会组织实施
四、措施保障
(一)高度重视，协同配合。认真贯彻落实^v^新时代中国特色社会主义思想和^v^十九大精神，深入贯彻落实《^v^洛阳市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》和^v^洛阳市委办公室印发的《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法(试行)》等文件精神，各级党委、政府和相关部门要将政协年度协商计划纳入议事日程，支持政协依法依章程履行职能，开展协商和监督活动，真正把协商计划落到实处、取得实效。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室加强协作配合，明确任务、落实责任，组织实施好各项协商和监督活动。
(二)精心组织，深入研究。坚持“先调研、后协商”的原则，市政协精心组织筹备，组织党派团体、政协委员、专家学者、人民群众等围绕协商议题，认真学习培训，深入开展调查研究，充分了解和掌握相关方面的政策措施、工作开展情况、存在问题，提出既有科学性针对性、又务实管用的意见建议。要提前将协商和监督议题告知涉及的有关党政部门并加强沟通联系，充分做好协商前期各项准备工作。
(三)周密计划，深入协商。市政协要结合调研情况准备好协商活动相关材料，坚持把协商民主贯穿于履职全过程，邀请相关界别的政协委员、^v^、工商联、无党派人士、专家学者和人民群众参与协商，本着有事好商量、遇事多商量、众人的事情由众人商量的原则，着力营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的民主氛围，凝聚最广泛的智慧和力量，着力提高建言质量和水平。由市政协相关委室、界别提出协商方案及参会人员意见，市委办公室、市政府办公室负责协调有关市领导，市政协办公室负责通知协商议题涉及的有关委局负责人按规定参加协商会议，认真听取意见建议，强化会议协商互动。
(四)强化落实，提升实效。认真落实^v^洛阳市委办公室印发的《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法(试行)》等文件精神，建立完善协商成果批办、交办、承办、督办及办理情况的反馈机制，促进协商成果转化落实。市政协在开展协商或监督活动后及时梳理汇总协商意见建议，并以调研报告、视察报告、协商专报等形式报送市委、市政府。市政协办公室、市委督查室、市政府督查室共同对调研报告、视察报告、协商专报等涉及事项进行督促办理。
(五)严明纪律，改进作风。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，更加注重调研、视察等协商活动实际效果，妥善安排调研视察点和调研视察对象，合理确定调研视察人数和委员人选，调研视察原则上安排集体乘车，不搞任何形式迎送，不搞层层多人陪同，不影响基层正常工作、生产、经营，切实简化接待工作，不安排超标准食宿，工作用餐一律用自助餐，同城不就餐，切实改进工作作风，真正做到察实情、讲真话、献实策。
一、加强领导，精心组织
县委“挂包帮”工作和党员干部联系社区工作安排以后，县委编办立即成立“挂帮包”和党员干部联系社区工作领导小组，编办主任任组长，是第一责任人;副主任任副组长，是直接责任人;各股室干部为成员;综合股负责具体业务工作。做到了责任、任务、措施“三个落实”：即：落实了部门挂包帮和联系社区责任人，形成了由部门一把手负总责，分管领导具体负责，将任务层层落实到人头;对“挂包帮”和联系社区工作制订近期目标，中期目标，并对任务目标制订实施计划。将“挂包帮”联系社区工作列入编办重要工作，纳入单位年终目标考核，与绩效工资挂钩。
1、召开了“挂包帮”座谈会。县委编办“挂包帮”工作组到坝底乡__村和当地党委、政府相关负责人、__村两委主要领导召开了座谈会。__乡党委政府、__村两委明确表示要支持编办的挂包帮工作，编办负责同志明确表示要严格按照县委的工作部署，全面落实挂包帮职责，在__村经济发展、社会管理、硬件建设等方面，切实帮助__村做成几件实事。
2、召开了“挂包帮”村两委会。县委编办召集召开了村“两委”班子成员会议。会上，编办向村两委班子成员传达了县委关于挂包帮工作的主要文件精神，听取了村两委班子关于村两委的情况汇报，交流了工作思路，对具体问题进行分析，对能够答复、能够及时处理的问题做了明确表态，对于涉及坝底乡工作全局、__村发展、重大项目进行了探讨。
3、召开了“挂包帮”贫困户和贫困党员帮扶会。共有11名贫困党员、群众参加了会议，县委编办工作组对贫困户和贫困党员情况进行了摸底调查，对致贫原因作了深刻了解，并深入各户，认真制订了帮扶计划。
4、加强“挂包帮”工作的扎实推进。编办召开了__村“三会”后，经常通过电话联系和交流“挂包帮”计划任务的实施进展情况，帮助解决实际问题，扎实推进各项工作开展。
5、加强对“两委”工作的指导。编办经常保持同村干部的联系，了解村两委的工作情况，了解村上的发展情况、存在困难和村上的需要协调解决事项，切实加强对两委工作的指导帮助。
6、在联系__镇__社区工作中，县委编办与所在社区党总支、党小组进行了对接，就社区和支部党建工作交换了意见;县委编办重点走访了___栋的群众，收集了群众反映的具体问题，并作了相应的妥善处理。
三、党员干部直接联系服务群众工作取得初步成效
(一)进驻社区，解决群众反映的特殊困难。一是帮助再生育对象办理孤儿收养手续。____9栋居民____夫妇的子女在“”地震中不幸遇难，震后收养了一名婴儿，但一直未能上户。通过结对帮扶，县委编办了解了他们的这一困难后，积极向县民政局相关股室咨询收养政策，及时向他们提供《收养登记指南》。目前，相关收养手续正在办理之中。二是帮助贫困户争取就业。_______栋居民__，丈夫在“”地震中遇难，现在与儿子一起居住，反映新县城分配安置房时，儿子未能分到住房，感觉很不公平。通过“走基层、访民情”专项活动，县委编办的党员干部通过拉家常、听诉求等方式，面对面的向她讲述了分房的相关政策，安抚了她的情绪。___对于外债难以偿还的问题，编办党员干部开导她：要积极生活，教育好子女，让子女做一个对社会有用的人;要自力更生、不得不靠、努力工作，争取早日还清债务，并走向富裕。
(二)__村帮村工作初显成效。
1、协助做好拆迁工作，推进新区建设。召开了__村两委干部、部分群众代表参加的新区拆迁动员会。讲解了拆迁政策、拆迁有关要求、街房建设规定，并通过举例子、对照各地发展讲了场镇新区建设必要性和重要性，澄清了该村部分群众对拆迁的错误认识，进一步统一了拆迁群众思想认识。
2、制订了__村近期发展实施计划：
四是加快劳动力转移，每年计划输出劳务人员__00人以上;
五是结合新区建设，提前谋划经营方式转型，拟发展商业个体经营户__0户。
3、衔接落实了产业发展项目。一是与县水务农机局联系，补充申报“五小”水利项目_0余处，切实改善该村群众人畜饮水和农业生产用水困境;二是与县林业局联系，将该村__00亩核桃种植项目列入多经产业产业发展规划，力争在明年全部实施，可实现产值_120万元，人均增收_00元;三是结合__5a级景区打造项目和新区开发项目，争取规划落实了民族风情旅游一条街”项目;四是大力实施高山蔬菜项目，计划在__组种植高山蔬菜__00亩。