脱贫攻坚问题清单及整改方案（优质21篇）

整改方案不仅仅是简单的列出问题和解决方案，还需要考虑实施的可行性和运作的可持续性。以下是小编为大家整理的一些经典整改方案范例，供大家参考。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

在学习和落实上级会议精神后，结合我校脱贫攻坚存在的主要问题，全面推进教育脱贫攻坚工作落实,提升脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战,特制定如下整改工作方案。

我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和重要指示要求，全面落实上级决策部署,把脱贫攻坚整改落实作为重大政治任务，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉整改落实，确保存在的问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位,推进教育脱贫攻坚工作提质增效,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

在国家脱贫攻坚专项巡视的关键时期，对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题，进行“回头看”工作。以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展，全面落实省委书记王东峰同志“三个当好”重要指示，推动脱贫攻坚工作取得全面胜利。

（一）坚持政治站位。坚持把“脱贫攻坚专项巡视整改工作”作为当前重大政治任务看待，统一思想、强化担当，自觉狠抓整改落实。

（二）坚持问题导向。对照问题,逐一自查自纠,点对点彻底整改。将巡视整改与已开展的脱贫攻坚问题整改统筹安排推进,解决脱贫攻坚中存在的突出问题。

（三）坚持聚焦发力。围绕“两不愁三保障”,坚持目标精准,落实到位,摸清底数,完善措施,建立长效机制,以整改补短板、转作风、促提升,进一步提高扶贫脱贫工作质量。

（四）坚持提质增效。针对突出问题,全面查漏补缺,完善整改举措,压实整改责任,狠抓整改落实,统筹推进教育脱贫攻坚各项工作。

（一）中心校对照中央脱贫攻坚专项巡视通报指出的问题,逐一检查反思，举一反三排查。

经过认真的梳理排查，没有发现新的问题，各项工作都逐步走向完善。

（二）中心校对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题，进行“回头看”。

统筹推进巡视整改与脱贫攻坚巡视反馈问题,国家、省考核反馈问题开展“回头看”，对所有查摆出的问题，一体整改、一体解决，务求见底清零，彻底整改到位。

1.“回头看”范围。

（6）对照2018年12月下发的《问题清单一、二、三》开展整改工作“回头看”。

2.“回头看”主要内容。

对以上6项整改方案列出的问题，按照全面清理、逐项核查、突出重点、兼顾一般的要求进行“回头看”。重点对当前脱贫攻坚工作中存在的责任落实不到位、政策落实不到位、帮扶工作不扎实、资全使用管理薄弱；扶贫领城腐败和作风问题，基层工作力量薄弱、问题整改不到位等问题开展“回头看”。对各专项整改方案实行台账管理，制定问题清单，逐项梳理整改进展和成效。

2.“回头看”工作目标。

将巡视整改与脱贫攻坚问题整改有机结合，排查发现的问题一体整改，一体解决，通过“回头看”达到以下目标:。

（1）确保问题逐项清仓销号，真正得到解决；

（2）完善政策措施，建立健全工作机制；

（3）全面提升脱贫攻坚工作质量，全面提升基层扶贫干部工作能力和政策水平。

利用专项巡视的重要契机，紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，对义务教育落实情况进行全面排查、摸清底数，对政策落实不到位的贫困家庭学生，抓紧核实情况，汇总数据、一村一档，研究制定针对性措施，拿出切实可行的方案，采取超常规举措，逐项对账销号、解决问题，推动教育脱贫攻坚重点工作提质增效。

保障义务教育。保障义务教育，由市教育局牵头，进一步摸清底数，重点是加大控掇保学力度，推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模小学建设，全面落实建档立卡学生“两免一补”政策，实现应助尽助。

（一）动员部署、全面排查阶段（3月16日至3月31日）。

中心校召开教育扶贫会议，部署专项巡视整改工作。各校（园）要深入对照中央脱贫攻坚专项巡视通报问题，认真做好对照排查，举一反三，标本兼治，全面梳理今明两年的工作任务，对整改工作做出安排部署，制定具体整改方案，明确目标，积极推进脱贫攻坚工作的进行。

各校（园）主要整改内容：各责任单位按照责任分工，制定专项排查整改方案，逐条逐项抓好整改落实，确保按市委市政府、市扶贫办的要求整改到位；帮扶责任人是否按要求到岗到位，对贫困户家底是否了解清楚，一户一策措施是否精准，成员单位扶贫政策是否落实到位。各校（园）整改方案务于4月14日前上报高蓬镇中心校。

（二）压实责任、整改落实阶段（4月1日至4月20日）。

各校（园）要牢固树立问题导向，突出工作重点。按照中心校扶贫工作领导小组要求，逐一建立任务清单、责任清单、进度清单、效果清单，逐条逐项抓好整改落实，有问题的确保按要求整改到位。各单位整改工作台账务于4月14日前上报中心校。

（三）核查验收、查漏补缺、巩固提升阶段（4月21日至4月30日）。

从4月16日开始，中心校对教育脱贫攻坚突出问题集中整改工作进行督查，及时通报各单位工作情况。重点核查是否逐一开展排查核实，突出问题是否排查到位；核查自查整改情况是否属实，是否有虚报、瞒报、漏报现象。

（四）总结上报、建章立制阶段（5月1日至5月20日）。

各学校（园）要认真总结考核反馈问题整改落实情况，以整改为契机，聚焦教育脱贫攻坚中的薄弱环节，完善制度，与时俱进建章立制，推动整改常态化长效化。各学校（园）要认真总结整改工作情况，起草整改工作报告（包括整改工作安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议三部分）。5月4日前各学校（园）将整改情况报中心校，报送要求参照下发的《通知》。

（一）加强组织领导，逐级明确任务。

成立以中心校校长为组长、主管副职为副组长的中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改落实工作领导小组，指导全镇教育系统整改落实工作顺利开展；各学校（园）也要成立相应组织，一把手亲自部署、亲自调度、亲自推进，强化攻坚力度，形成工作合力,制定实施方案，把整改工作落到实处。

（二）加强统筹协调，坚持齐抓共管。

各学校（园）要高度重视省考核中发现的突出问题，认真查明原因，严肃追究责任，迅速整改到位。要按照整改方案要求，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行台账管理、督办落实、办结销号。

（三）加强督查巡察，严肃追责问责。

严格督查巡察，对在教育扶贫领域胆大妄为、胡作非为、该为不为的要严肃处理，决不姑息纵容。同时将扶贫脱贫工作纳入年度考核，对工作不力的实行“一票否决”。

镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案

xx镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案根据xx市脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好脱贫攻坚问题排查及整改工作的通知》（x脱贫办发〔20xx〕20号）文件要求，为扎实推进我镇脱贫攻坚问题排查整改工作，确保脱贫攻坚排查整改工作取得实效，本着坚持问题导向、集中全镇力量整改、对标中省市县问题整改工作要求，深入排查我镇脱贫攻坚工作中存在的问题，做到高质量完成整改任务，特制定本方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚重大决策部署，把问题整改作为落实脱贫攻坚的政治任务，强化党政一把手负总责的责任制，夯实两级书记抓脱贫的政治责任，以各村反馈问题整改为重点，举一反三，坚决做到全面排查、全面整改、立行立改、真改彻改，着力解决“两不愁、三保障”方面存在的突出问题，确保全镇脱贫攻坚任务按期高质量完成。

二、排查内容（一）问题反馈清单县脱贫攻坚乡镇问题排查建议清单县脱贫攻坚村级问题排查建议清单县脱贫攻坚户问题排查建议清单（二）责任、政策、工作“三落实”落实情况1.责任落实方面。

考核评估和资金项目监督管理情况；五是脱贫攻坚干部队伍培养锻炼情况；六是脱贫退出后后续帮扶情况。重点是保持政策相对稳定和巩固提升脱贫成果、防返贫措施落实等情况。

（2）驻村结对帮扶责任。核查对象主要是“四支队伍”，内容包括：宣传贯彻中省市关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施；指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划计划；参与实施各项精准扶贫工作；对于结对帮扶，主要看是否安排了帮扶责任人、是否开展入户对接以及力所能及相关帮扶关帮扶工作等情况。

2.政策落实方面。以《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中省市县关于打臝脱贫攻坚战三年行动的指导意见为主要依据，对照各行业部门政策部署和工作要求进行排查。主要包含10项内容：饮水安全保障政策；产业扶贫政策；就业扶贫政策；易地扶贫搬迁政策；农村危房改造政策；健康扶贫政策；教育扶贫政策；生态脱贫政策；金融扶贫政策；参合参保脱贫政策。重点排查政策是否兑现落实，执行是否有偏差。

金项目公示、公告等情况；五是脱贫攻坚各级发现问题整改落实情况；六是驻村结对帮扶工作开展情况。

（三）当年减贫任务进展情况1.农户层面。对年度计划脱贫户，主要排查“一条收入线、两不愁、三保障”方面存在问题;对已脱贫户，主要排查脱贫成果巩固、后续帮扶措施落实方面存在问题;对非贫困户，重点排查安全饮水、电力入户、安全住房在此基础上，积极做好各类矛盾纠纷和涉贫信访的排查化解。

2.村级层面。对硬路塔贫困村重点排查村集体经济组织、通村道路、安全饮水、电力入户、标准化卫生室等方面存在问题；对其他8个非贫困村，重点排查分析通村道路、安全饮水、在电力入户等方面存问题。

（四）“两不愁、三保障”方面的突出问题和薄弱环节1.义务教育有保障。一是落实控辍保学“七长责任制”，确保建档立卡家庭义务教育阶段是无因贫失学辍学学生。落实部门联保联控责任，确保留守儿童、残疾儿童完成义务教育。逐户造册登记。二是贫困家庭义务段学生资助政策落实情况。

2.基本医疗有保障。一是农村贫困人口医疗保障方面。基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保障制度是否对建档立卡贫困人口实现了全覆盖。二是政策落实方面。家庭医生签约服务是否对建档立卡贫困人口应签尽签，是否定期到贫困户家中进行跟踪问诊，25种大病是否对建档立卡贫困人口应治尽治。

3.安全住房有保障。对全镇贫困户、包括已脱贫户的住房现状进行普查。已解决安全住房的逐户登记造册。尚未解决完全住房的，明确解决途径逐户登记造册，并按解决途径进行分类统计。

4.饮水安全有保障。对全镇农村安全饮水问题进行排查。已解决安全饮水的逐户造册登记。不完全达到安全饮水脱贫退出质量标准，登记解决途径，解决时间，饮用水质情况。

5.产业扶贫排查。一是中长期产业覆盖情况。逐户排查贫困户中长期产业发展及帮扶情况。二是利益联结机制建立情况。三是各类产业帮扶措施落实情况。

6.就业扶贫排查。一是贫困户稳定就业情况。排查转移就业的贫困户是否与吸纳就业的单位签订了一年以上的劳务合同以及合同履行情况。二是公益岗位安置情况。排查公益岗位安置是否长期、稳定情况，岗位工资是否能正常发放等情况。三是社区工厂（扶贫车间）、就业基地吸纳贫困户就业情况。四其他就业帮扶措施落实情况。

7.生态扶贫排查。一是生态护林员政策落实情况。重点排查贫困人口转生态护林员措施的落实情况、岗位的稳定情况、岗位工资兑付情况等。二是生态效益补偿政策对贫困户的落实情况。三是是林业产业带贫减贫情况。

（五）其它方面问题扶贫领域作风建设、领导重大舆情隐患、群体性事件隐患、信访举报问题、脱贫后成果巩固、防返贫等方面存在的问题。

三、

排查范围以9个村为基础、户为单位，逐村逐户逐人逐项进行排查。

直接责任，乡镇包片领导、村党支部书记、第一书记（驻村工作队队长）和联户帮扶干部承担领导责任。

2.村级层面。硬路塔贫困村由“四支队伍”负责，结合遍访工作，对户内问题清单进行汇总、核实，对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领，各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到村的具体问题直接列入，形成村级问题清单，并上报乡镇。村级层面问题清单由村支部书记、第一书记（驻村工作队队长）、乡镇包村干部签字负直接责任，乡镇包片领导、第一书记（驻村工作队队长）负领导责任。非贫困村由乡镇包片领导、驻村干部负责，参照贫困村排查内容执行。

3.乡镇层面。乡镇负责对本辖区各村问题清单进行汇总、核实，对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领，各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到乡镇的具体问题直接列入，形成乡镇问题清单。乡镇层面问题清单由乡镇党委书记、乡镇长（主任）签字负直接责任，包乡镇县级领导负领导责任。

五、工作步骤（一）安排部署（5月15日前）镇党委召开领导班子会，专题研究、安排部署脱贫攻坚问题排查整改工作。

（二）问题排查（5月17日前）全镇上下全面开展问题排查，结合xx县脱贫攻坚镇、村、户问题排查建议清单，进行全面排查，随后将问题汇总上报县脱贫办。

实际，深入查找原因，并深刻剖析，有针对性地开展批评与自我批评，迗到红脸出汗、加油鼓劲的效果，切实增强整改提高的思想自觉和行动自觉。

（四）全面开展整改（6月5日前）各村要按照责任分工、整改任务和整改措施，建立问题整改台账，实行销号管理，统筹推进，对标对表开展整改工作。对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要全面整改到位；对工作中需要进一步改进的问题，要有明确的改进措施和阶段性成效；对需要长期整改的问题，要有总体安排，创造条件逐步解决。

（五）形成整改报告（7月15前）7月5日前镇形成整改报告，经镇党委书记、镇长签字后，报县脱贫办。

六、工作要求（一）高度重视。将问题排查作为整改的基础性工作，切实将脱贫攻坚工作中存在的问题和短板弱项逐一查摆出来，为下一步聚焦重点、集中整改打好基础。

（二）实事求是。查找问题要实事求是、严肃认真，确保真实准确、有针对性；涉及问题应见人见事，到村、到户、到项目。

对在中省市各类督查、巡视、考核、民主监督、巡察、自查中发现问题排查过程中因工作不认真造成漏项的要进行问责。

（三）注意方法。一是尽量利用现有资料，凡事实清楚的直接列入，分析研判，以减轻工作负担，避免对农户的干扰；二是充分发挥脱贫攻坚大数据平台作用，减少填表报数，个别确需采集、填报、更新的数据信息，可在原资料上修改、补充完善；三是坚持政策标准，对明显超出标准的要作为问题并依规定整改，对没有明显超标的要坚持政策稳定性、连续性，确保整改实效。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

（一）压实排查责任。脱贫攻坚大排查、大整改工作是落实年度脱贫攻坚目标任务、明确工作方向、找短板补短板、拉紧责任链条的一项重大活动，是奠定年度工作坚实基础的必要举措。大排查、大整改活动实行“各村自主实施、蹲村点长牵头、总支书记负总责”的责任机制，各蹲村干部、各村两委成员、各帮扶责任人服从蹲村点长的统一调度，集中时间集中精力，科学安排工作进度，全力开展排查工作，谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效。

（二）坚持边查边改。各蹲村点长牵头，各村总支书记负责组织，每天排查结束后做好三件事，一是对排查出的问题进行梳理汇总；二是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题台账，形成问题清单；三是明确整改措施、整改时限和整改责任人。所有帮扶责任人要全面对照排查问题台账，对发现的各类问题立即落实整改，并结合入户整改做好政策宣传、政策落实工作，不能整改的要及时反馈给村。各村要做到边查边改、真查实改。蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实责，切实抓好整改工作进度、整改工作效果的督促、检查，确保在5月5日前整改到位。

（三）及时总结分析。各村要及时汇总分析大排查、大整改中发现的问题，查找问题出现的原因，有针对性地制定长效解决方案，杜绝该类问题再次发生。

教育脱贫攻坚“回头看”问题整改方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据xx市扶贫开发领导小组办公室《关于开展脱贫攻坚“回头看”全面排查问题整改方案》的通知（xx扶组办发〔2020〕8号）、xx市xx区扶贫开发领导小组办公室关于印发《xx区开展脱贫攻坚“回头看”全面排查问题整改方案》的通知（xx扶组办〔2020〕7号）文件精神，xx区教育委员会结合自身工作实际，对标对表，对“回头看”全面排查问题整改台账中涉及教育扶贫问题，制定整改方案如下：

一、成立整改专班。

组长：

副组长：

成员：

二、明确整改任务。

（一）点上问题。

“xx区义务教育阶段区外就读xx人，只有xx人落实政策，其余人员政策落实情况未掌握”。

（二）举一反三问题。

“专题研究脱贫攻坚会议记录不完善”。

三、强化整改措施。

（一）2019年11月，我区接受市级脱贫攻坚成效考核市级检查组实地检查，在教育保障方面，市扶贫开发领导小组《关于反馈2019年度市级脱贫攻坚成效考核市级检查组实地检查有关情况的通知》（xx扶组办发〔2019〕129号）反馈“xx区义务教育阶段区外就读xx人，只有xx人落实政策，其余人员政策落实情况未掌握”疑似问题。采取整改措施：一是要组织人员对全区所有学生情况进行排查摸底，收集相关信息；二是通过函告的形式告知在外学生就读学校所在地教育部门按国家相应资助政策予以资助，并加强后续跟踪，未回函的，再以区政府名义向学生就读区县政府发函。仍未回函的，组织落实将学生建卡信息材料打印出来，交镇街盖章后，直接邮寄给学生家长并电话联系学生家长，将材料交给学生就读学校，提醒其主动向学校申请；三是通过各种办法途径获取有效联系方式，进行有效跟踪，确保学生的教育资助政策掌握清楚并得到保障，必要时可由xx区教育基金会进行资助。

（二）针对“专题研究脱贫攻坚会议记录不完善”举一反三问题。一是制定专题会议制度；二是落实专人负责，进一步规范会议记录完善每一次。

当前隐藏内容免费查看专题研究脱贫攻坚会议记录；三是加强会议事宜工作落实，不走过场。

四、巩固整改成果。

（一）坚定目标不动摇。2020年，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期，全区教育系统要坚持目标导向，强化担当作为，着力攻克薄弱短板，在切实解决“义务教育有保障”突出问题上下硬功夫，做到标准要严把，既不拔高，也不降低。

（二）持续整改不松劲。要着力抓好突出问题整改，以脱贫攻坚“回头看”问题整改工作为契机，坚决扛起政治责任，持之以恒地抓，锲而不舍地改，及时查缺补漏，确保不留“尾巴”。

（三）建立机制固成效。要建立长效机制，巩固整改成果，严防问题反弹，用精准“绣花功”啃下脱贫攻坚“硬骨头”，高质量打赢教育脱贫攻坚战。

五、严肃工作要求。

（一）提高思想认识。全区教育系统在前期整改的基础上，结合当前实际统筹做好疫情防控和***脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效交叉考核、年度扶贫对象动态管理等工作，举一反三排查，点面结合整改，建立问题台账，制定整改措施，高质量完成整改任务。

（二）严肃工作纪律。在问题整改工作中，对市外就读xx籍建档立卡学生的信息要做到精准掌握，不可一函了之。对未享受到教育资助的学生要了解到真实原因，提供帮助。加强会议制度，按期召开专题研究脱贫攻坚会议，并加以落实。

脱贫攻坚问题清单及整改方案

“两率一度。

”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。

二、整改内容。

根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。

(一)脱贫标准不高。

主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实，存在错填、漏填情况。

;没有真正落实。

“一达到、两不愁、三保障。

”的扶贫对象就确定脱贫。

;部分脱贫户未经过。

“评议、核实、签字、公示。

”等程序就认定脱贫。

;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。

(二)精准识别不准。

主要表现在:。

“四类对象。

”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员。

(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车。

]清理不彻底。

;数据信息更新不及时，动态调整不到位。

(三)帮扶工作不实。

主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物资慰问代替帮扶。

;贫困户脱贫措施单一，针对性不强。

;帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。

(四)脱贫后劲不足。

主要表现在:宣传发动不到位，群众知晓扶贫政策不多。

;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高。

;基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严重。

(五)工作落实不力。

主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，医疗救助和医疗保障配套措施不够健全，金融扶贫小额信贷完成不理想。各村(社区)、各部门要对照上述问题，举一反三、全面查摆，深入剖析问题原因，要多从主观上找差距，少从客观上找理由，着力查找问题根源。

一查重视程度高不高，看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务。

;二查工作作风实不实，看是否真正扑下身子真抓实干，是否坚持以。

“三严三实。

”的标准推进工作落实。

;三查工作力量强不强，看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应。

;四查业务素质精不精，看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。

三、整改措施。

(一)严格动态管理，提高识别标准。

开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员。

”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等。

“五类人群。

”按照国家扶贫标准和“。

(社区)要认真组织，严格程序，同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友。

(二)严格脱贫标准，提高脱贫水平。

严格退出标准，对。

“年人均纯收入未达到。

回头看。

’后当年新纳入的贫困户，低保标准未超过国家扶贫标准。

‘低保兜底一批。

’的贫困户。

”等九种情形，一律不得退出。

;严格退出程序，按照“。

民主评议，入户核实、农户确认、公示公告。

”一个环节一个环节地抓好落实。

;建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展。

“回头看”“回头查。

”“回头帮。

”，对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。

(三)强化整改责任，切实体现成效。

街道党工委、办事处向。

10个村(社区)指派驻村工作队，负责精准扶贫集中整改工作，由联村领导任驻村。

(社区)工作队的管理，驻村(社区)工作队每月驻村。

(社区)时间不得少于。

天，实行。

“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。

(四)加强政策宣传，增强内生动力。

将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心。

;加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。

;强化贫困群众主体意识，建立贫困户参与机制和受益机制，组织技能培训，让贫困户“。

想干、敢干、能干、会干。

”，避免大包大揽。

(五)强化责任担当，推进作风转变。

坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制，强化主体责任，强化部门责任担当意识，要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。

强化检查督查，传导工作压力，倒逼工作落实。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。

（二）对户扶贫工作排查、整改任务（所有建档立卡贫困户）。

1、入户询问家庭情况，据实填写《建档立卡贫困户核查表》（附件1）；

5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见，形成书面帮扶计划，交各村存档。

脱贫攻坚问题清单及整改方案

篇一据了解，花垣脱贫攻坚突出问题集中整改行动为期2个月，涉及脱贫质量不高、对象识别不准、项目资金投向不准及监管不严逝、帮扶措施不实、内生杠动力不足、工作落实不幸力等方面整改內容。为绣确保整改到位，切实提娟高脱贫攻坚质量和水平摇，该县强化六项措施。

湿

严格退出标准。对硬已脱贫的对象，开展“图回头看”“回头查”“蜒回头帮”，对返贫的继寨续纳入帮扶范围;对未黎实现吃穿不愁、没有安帛全饮水、没有义务教育源保障、没有基本医疗保鼻障、没有安全住房保障吞，虽享受扶贫政策，但丛扶贫成效不明显的，建褒档立卡“回头看”后当医年新纳入的贫困户，一碘律不得退出。

员(含村干部)、惺个体工商户或私营企业仲、有商品房和有小汽车育(不含面包车)等“四从类人员”清理出去。清瘟理过程中，注重发挥老承党员、人大代表、政协框委员的监督作用，防止澄优亲厚友。

强化项犹目监管。对扶贫重点项挡目实行拉网式排查，坚兆决杜绝漏洞，严防围标哆串标等问题发生。规范统专项扶贫资金的使用管敝理，改进报账方式，提咽高资金使用效益。开展冗“雁过拔毛”式腐败问言题专项整治，全面推行疡“互联网十监督”平台梯建设，防止违纪违规现妹象发生。

落实帮扶砚责任。选派得力干部担洼任驻村帮扶工作队(组署)长，实行gps定位主管理。责任单位分管领喊导每半月到村协调工作乙1次，单位主要负责人身每月到村调研检查1次鹰，其他干部职工每年进闺村入户不少于6次。建册立驻村工作队员召回机蝎制，对召回的人员视其菜情况，该处理的处理，泌该问责的问责，切实解威决“走读”、挂虚名，搅帮扶流于形式等问题。

轰推进脱贫政策明白卡、亿贫困户基本信息卡、帮息扶工作记录卡、贫困户诊收益卡“四卡合一”。

问落实结对帮扶责任，每洲个干部结对帮扶对象最毅多不超过5户;对贫困桔人口达100人以上的掷非贫困村要派驻工作组代，确因村数较多不能全难派工作组的，逐一明确骤帮扶单位。

力更生、裸勤劳致富的内生动力;埂制定激励政策，变“要藻我脱贫”为“我要脱贫绣”，切实提高贫困群众莹参与脱贫攻坚的主体意熏识。

压实工作责任佩。强化乡镇党委政府、活县直相关部门的主体责溢任和担当意识，并出台乓和细化脱贫攻坚“十项饭工程”具体操作方案;英强化“晚巡夜查”，对辛“两率一度”等关键问伺题实行签字备案，一旦携核查发现问题则实行责蛊任追究倒查制;对整改撩工作走过场、打折扣、畔搞变通的乡镇及相关部溢门负责人进行诫勉谈话付;建立健全督查考评机薪制，将考核成果与绩效慌考评直接挂钩。

篇二一汰、指导思想。

按照“筹坚持攻坚目标、确保责镁任落实，坚持精准方略认、确保脱贫质量，坚持所问题导向、确保整改到巩位”的原则，举一反三脏，全面查摆脱贫攻坚中拼的问题，深入分析原因尿，扎实推进整改。通过岭两个月的集中整治，严考格扶贫资金监督管理，讶做深做实帮扶工作，杜秆绝违规违纪问题，全面浇提升“两率一度”(识功别精准率、退出精准率缎、因村因户帮扶群众满罩意度)，真正使脱贫攻帽坚中的突出问题得到有弹效解决，以实实在在的傀成效迎接省市县督查和淤年终考核评估。

二、整引改内容。

作领导小组办公沟室多次督查发现的问题烙，经综合分析汇总，要饮重点围绕以下五个方面梁开展排查整改。

(衙一)脱贫标准不高。主颈要表现在:脱贫户收入瞳核算统计不规范、不准仪确、不真实，存在错填沼、漏填情况;没有真正扳落实“一达到、两不愁简、三保障”的扶贫对象安就确定脱贫;部分脱贫衷户未经过“评议、核实廓、签字、公示”等程序藏就认定脱贫;部分脱贫格户家中有严重负债问题漂就认定脱贫。

(二捞)精准识别不准。主要汪表现在:“四类对象”绽清理不彻底;新识别贫窘困户程序不到位，优亲择厚友致使富裕对象成为攫贫困户，少数符合条件懦真正贫困的对象未纳入盘;有拆户、分户现象;越数据信息更新不及时，藩动态调整不到位。

欺(三)帮扶工作不实。

抹主要表现在:结对帮扶莉责任人帮扶措施不精准酉，以资金和物资慰问代帕替帮扶;贫困户脱贫措绪施单一，针对性不强;柏帮扶手册填写不规范，枣帮扶责任人未落实每年饱帮扶四次以上。

(轨四)脱贫后劲不足。主巡要表现在:宣传发动不蔗到位，群众知晓扶贫政雾策不多;组织引导不到允位，群众对脱贫攻坚的讨参与度不高;基层组织也作用发挥不强，带领群拄众自主脱贫动力不足，伸“等靠要”思想严重。

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融扶贫串小额信贷完成不理想。

南

各村(社区)、各盯部门要对照上述问题，武举一反三、全面查摆，污深入剖析问题原因，要陛多从主观上找差距，少吼从客观上找理由，着力庆查找问题根源。一查重参视程度高不高，看是否驼真正把脱贫攻坚作为头盾等大事、第一民生工程曰和重大政治任务;二查枪工作作风实不实，看是淘否真正扑下身子真抓实犬干，是否坚持以“三严轨三实”的标准推进工作赠落实;三查工作力量强博不强，看机构队伍是否饯与脱贫攻坚相适应;四威查业务素质精不精，看一政策水平和工作能力是劫否适应脱贫攻坚的新形蝎势新任务新要求。

三、拷整改措施。

(一)严渊格动态管理，提高识别疆标准。开展全覆盖摸排帧甄别，重点将不符合条堂件的“四类人员”清理裹出去，对符合条件的低悔保户、残疾人户、重灾氨户、移民户、大病重病州户等“五类人群”按照歉国家扶贫标准和“户主懊申请，村(居)民小组拜提名，村(居)民代表羽会议评议、票决、公示沏，街道办事处初审、公淖示，县扶贫主管部门复袒审，县人民政府公告、支批复”等程序应纳尽纳撂，并及时进行信息录入焊和数据更新，做实建档酵立卡数据系统。在清理夷过程中，各村(社区)谴要认真组织，严格程序壳，同时发动老党员、人捅大代表、政协委员加强怨监督，防止优亲厚友。

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(二)严格脱贫标恿准，提高脱贫水平。严遮格退出标准，

对“年人辫均纯收入未达到400偶0元的脱贫标准、没有膏实现吃穿不愁的，没有信安全饮水的，没有义务屑教育保障的，没有基本搅医疗保障的，没有安全腿住房保障的，虽然享受济了扶贫政策、但当年扶酒贫成效不明显的，建档伯立卡‘回头看’后当年迅新纳入的贫困户，低保留标准未超过国家扶贫标涂准‘低保兜底一批’的有贫困户”等九种情形，安一律不得退出;严格退珍出程序，按照“民主评谬议，入户核实、农户确搪认、公示公告”一个环谤节一个环节地抓好落实窖;建立稳定脱贫长效机碑制，对已经脱贫的对象崇，要开展“回头看”“孩回头查”“回头帮”，粮对返贫的对象要继续纳焉入帮扶范围。

(三盘)强化整改责任，切实拳体现成效。街道党工委钥、办事处向10个村(从社区)指派驻村工作队癌，负责精准扶贫集中整棚改工作，由联村领导任趣驻村(社区)工作队队潍长，联村干部和线办成肆员为队员，进行全面走厘访，清查问题，整改到棠位。加强对驻村(社区厨)工作队的管理，驻村虐(社区)工作队每月驻惺村(社区)时间不得少锣于25天，实行“钉钉贯”软件签到管理。建立翼队员召回机制，对召回尹人员视其情况，该处理裂的处理，该问责的问责瓷，切实解决“走读”、姻挂虚名、帮扶工作流于暗形式等问题。

边先进典型人物阎宣传，传导正能量，激橇发贫困群众自力更生、渣勤劳致富的内生动力;泵强化贫困群众主体意识蚁，建立贫困户参与机制吓和受益机制，组织技能耀培训，让贫困户“想干暴、敢干、能干、会干”嚷，避免大包大揽。

预(五)强化责任担当，预推进作风转变。坚持“砚县负总责、街道抓落实毯、村(社区)实施”的帚管理体制，强化主体责业任，强化部门责任担当愈意识，要把脱贫攻坚当假做自己分内之事来抓。

未强化检查督查，传导工密作压力，倒逼工作落实倚。

篇三“主考官”裸金洲来自省扶贫移民局拿，他手里拿着一张单子许，一边看档案资料，一烦边在单子上做记录。这亲张单子叫《脱贫攻坚工造作资料归档核验清单》殷，是这场“考试”的项溜目检查单。它列出了5祈4项需要检查的材料，贼分为贫困户、贫困村和躲贫困县三个层级，每一殷个层级又包括精准识别急、精准扶贫和精准退出峨三个阶段。

别看只蜒是翻材料，这里头有门刽道。金洲告诉记者，材慧料是具体工作的反映，郸对照清单、比对材料，恿“考官”就能勾勒出朝攒天区脱贫攻坚全景图，穿从而对具体工作进行评枝估。

主评议会议记录等不8项材料是否齐全，核御实一项，就在清单上勾冻一项。“材料齐全，才猎说明精准识别的程序合弱法。”

不过，单看闲材料齐不齐，还不能判止断实际工作是否到位，助“考官”们还要检查材坷料填写是否详实。比如嗽帮扶规划这一项材料，也规划什么，有哪些措施邪，必须清晰明了。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

为切实做好全村脱贫攻坚存在问题整改工作，根据县委《关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求，结合我村实际，结合我村实际，制定本方案。

针对省委反馈问题，结合我村脱贫攻坚突出问题，以严肃、认真的态度对待整改，提高思想认识，用好专题巡视成果，促进精准脱贫攻坚，集中发力、持续整改，以问题为导向，做好排查工作，立行立改、举一反三，以巡视整改为抓手，全面夯实我村脱贫攻坚基础，确保今年4户8人的脱贫目标全部实现，促进我村脱贫攻坚工作取得实效。

（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策方面。

1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施，未能全面分析贫困户致贫原因，未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户，致贫原因为“因病(高血压2级)”，但该户慢性病证件却未办理，直到暗访反馈后才整改。

整改责任单位：村扶贫工作室。

整改责任人：村专干、全体帮扶干部。

整改期限：立即整改，长期坚持。

2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时，未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元，全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司，没有真正落实“一自三合”政策，变相搞“户贷企用”，存在风险隐患。

整改措施：加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度，坚持“户贷户用户还”方向，引导和支持贫困户大力发展特色产业，确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式，配合县级部门做好整改工作，对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置，贷款到期的，一律不再续贷，贷款逾期的，实行限期整改、对表销号，确保整改落实到位。

整改责任单位：黄坝村村民委员会、村扶贫工作室。

整改责任人：村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人。

整改时限：立行立改，长期坚持，2019年8月底取得阶段性成效。

（二）落实脱贫攻坚主体责任方面。

3、主体责任压得不实。县委巡察发现，12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现，半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减，部分村连续3年无项目收益。

整改措施：加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署，深入系统学、联系实际学，把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作，逢会必学；深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将工作重心更多倾向于脱贫攻坚，加强调查研究，化解突出矛盾，将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管，积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。

整改责任单位：黄坝村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人：扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年，县扶贫开发领导小组仅召开会议6次，在2017年度考核位次全省倒数后，2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失，近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台，责任落实无有力抓手。

整改措施：我们将深刻反省，将扶贫工作作为首要工作来抓，对扶贫工作要积极、迅速，摆脱等、拖的旧思想，在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨，要求逢会必提，逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作，将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。

整改责任单位：黄坝村“两委”

整改责任人：村“两委”班子成员。

整改时限：立行立改，长期坚持。

（三）落实监督检查整改方面。

5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部，而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。

对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评，对屡教不改的帮扶干部，报请镇扶贫办和镇纪委处理。

整改责任单位：村扶贫工作室。

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人。

整改期限：立即整改，长期坚持。

6、举一反三未见效。2018年以来，省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访，发现了一些问题，但整改就事论事，没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。

整改措施：加强自查，对发现的问题建立问题清单，逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度，提升帮扶干部的业务水平和履职能力。

整改责任单位：村扶贫工作室。

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人。

整改时限：立行立改，长期坚持。

7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式，帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低，大部分贫困户长期没有水，饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位，未能及时协调有关部门予以解决，“双包”责任落实不到位。

整改措施：加强与包村单位的沟通联系，传递压力。举一反三，是否存在水压低，供水不正常户现象，与水利部门协调整改到位，对饮用的井水及时送卫生部门检测。

整改责任单位：村扶贫工作室。

整改责任人：扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

（四）其他方面。

8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来，全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人，全部为村、组干部，绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友，在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义，违规申报危房改造并领取补贴；新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利，违规为其岳母申报办理低保等。

整改措施：加强以案促改工作，督促帮扶干部以案为鉴汲取教训，强化源头治理，扎紧制度笼子，规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作，引为镜鉴，引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作，让权力在阳光下运行。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人：村两委成员、扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时，在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中，包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天，台账资料明显造假。

整改措施：加强作风建设，着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题，确保扶贫政策执行不出偏差，严格按照县级要求，规范危房改造、种养业申报工作，配合上级部门做好问题整改工作。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人：村“两委”成员、扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访，非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够，导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时，有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致，引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户，贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范，引发群众猜疑。

整改措施：提升村干部队伍的宗旨服务意识，改进工作方法，转变工作作风，切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作，开展边缘户再排查、再组卷工作，加大对重点非贫困户的支持力度，研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作，严格执行贫困人口识别和退出标准，严格规范动态调整评议公示公告制度，对程序不规范的立即整改到位，避免出现“两该两不该”问题。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人：村“两委”成员、村扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

我村结合《--县农村扶贫开发纲要（--—--年）》，实现贫困人口每年递减10%，--年达到绝对贫困现象基本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了--年扶贫攻坚行动计划。

--村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。

一、工作目标。

我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到--年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。

二、基本任务。

对全村--户--人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争--年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内--人脱贫致富。

三、帮扶措施。

（一）大力培育发展农村主导产业。

（1）经济果园：组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。

（2）蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。

（3）劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。

（4）养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。

（5）技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。

（二）大力加强农村基础设施建设。

对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。

（三）积极提供互助资金帮扶。

创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。

（四）大力推动合作社带动帮扶。

通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。

（五）有力确保保障帮扶。

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节：

一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。

二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。

三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

当前，我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出，主要有以下几个方面：一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单位、帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路，没有研究围绕哪些目标任务开展工作、采取哪些有效措施进行落实，没有分析研判工作面临的形势，更不能自己找短板、补短板，全年工作被动应付。二是责任压实不到位。少数村没有形成攻坚合力，蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位，没有将目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不精准。少数干部不学政策，不懂政策、不会运用政策，业务质量水平停滞不前，导致政策落实不精准、有遗漏，群众政策知晓率、满意度不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌握不清，特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困户审核把关不严，识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严重，少数村来信来访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶人入户工作被动应付、流于形式，存在只是简单慰问式走访，没有达到与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。

20xx年是全县模拟摘帽之年，我乡全年要完成1个贫困村出列、692人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨，时间紧迫，形势严峻，各级考核要求异常严格。当前，是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期，开展大排查、大整改活动，就是要坚持目标导向和问题导向，明确目标，找准问题，大力整改，夯实基础。通过实施大排查、大整改活动，进一步明确工作方向，传导工作压力，压实工作责任，在全乡上下形成“起步就要冲刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围，确保完成年度脱贫攻坚任务。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

根据石柱土家族自治县住房和城乡建设委员会关于印发《国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实方案》的通知（石建委发〔2021〕136号）要求，为确保国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作落到实处、取得实效，结合我镇工作实际，特制定本方案。

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和市委五届九中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指标精神，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标对表国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题，坚持举一反三，强化整改措施，持续巩固农村住房安全保障成果，确保相关问题不折不扣整改到位。

（二）整改原则。

1.提高站位抓整改。把此项整改工作作为一项严肃的政治任务，正确对待、照单全收、彻底整改，确保较真碰硬、取得实效。

2.举一反三抓整改。逐一对照反馈问题，认真自查，举一反三、深挖细查，避免当“观众”看热闹，整改不彻底、留死角。

3.标本兼治抓整改。找准问题，查清根源，建立长效机制，能及时解决的立行立改、整改到位，不能及时解决的制定计划、限期整改落实。

（三）整改目标。

针对国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈的“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”、“个别贫困户自行实施农村危房改造，一直未领到补助资金”的问题，举一反三全面开展农村危房改造补助标准执行情况清理、补助资金发放情况清理，对清理发现的问做到立行立改、全面整改。

（四）整改时间。

反馈问题集中整改期为从文件下发之日起到5月5日止。集中整改结束后，于5月7日前形成书面整改报告，报镇规划建设环保办公室。

（一）关于“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”问题。

整改措施：按照我县农村危房改造有关补助标准，工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象的补助标准执行情况进行全面清理检查。对清理检查过程中发现未按照政策标准发放补助资金的，要及时整改，足额拨付补助资金。

（二）关于“个别贫困户自行实施农村危房改造，一直未领到补助资金”问题。

整改措施：工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象进行全面清理检查，对农村危房改造竣工验收后未发放或未足额发放补助资金的，在5月5日前，按照我县政策补助标准及时将补助资金拨付到位。

（一）安排部署（4月20日前）。

成立专项整改工作小组，以镇长李杨同志为组长，副镇长曾豪同志为副组长，镇规划建设环保办公室全体人员，各村（社区）支书为成员的问题整改工作小组，办公室设立在镇规划建设环保办公室，由傅超同志负责具体工作开展，认真分析研究，及时召开整改工作动员部署会议，落实领导责任，明确工作职责，全力抓好整改落实。

（二）集中整改（4月20日—5月5日前）。

工作小组集中力量对2018年以来实施农村危房改造的贫困户的补助标准和兑现情况开展全面自查自纠，对发现的问题建立整改台账、明确责任人和整改措施，限期整改销号，确保立行立改、真改实改。

（一）高度重视，积极行动。

工作小组要充分认识国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的重要性、紧迫性，按照整改工作部署，全面开展自查，做到真改实改、全面改，确保整改工作不走过场、不流于形式。

（二）加强领导，压实责任。

抓好问题整改，是我们不容推卸的政治责任，必须加强组织领导，压实整改责任，细化整改要求，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。进一步细化整改目标、措施、时限和要求，建立工作台账，认真抓好落实。

年脱贫攻坚整改方案

根据《中共县委印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案的通知》和《县特色产业扶贫工作领导小组办公室印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈产业扶贫问题的整改方案的通知》文件要求，结合我乡脱贫攻坚工作实际，制定如下整改方案。

深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，按照省委要求，结合我乡实际，把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务，坚持目标、问题、结果导向，以目标导向为整改标准，以问题导向为整改契入，以结果导向为整改评判，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好巡视整改工作，确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

（一）产业扶贫项目带动能力差，持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足，靠扶贫资金入股坐收红利，没有真正实现“造血”功能，短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状，贫困户返贫风险较大。

整改措施：积极协助配合县教育局，对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训，实现自主创业；各村结合实际，设立公益岗位，优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员；支持有条件的村建立劳务输出合作社，到就近企业务工，确保贫困群众收入不减少，增收有渠道。

责任领导：

责任单位：各村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年6月底，长期坚持。

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司，其中有3家绩效差，松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工，项目未运行，青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利，存在扶贫资金流失风险。

整改措施：1、对效绩差的合作社，采取措施，从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶，协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议，同时，采取乡党委专项督办方式，推动建设进度，确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因，分类处置，采取措施，扭亏为盈，限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导：相关包片包村干部。

责任单位：各有关村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5mw光伏电站项目，光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益，收支倒挂，存在逾期风险。

整改措施：1、按照“属地管理”原则，由村密切关注企业运营情况，切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门，深入企业进行宣传，督促企业支付贷款利息，帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门，加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导：

责任单位：

责任人：村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

（二）部门履职不到位，扶贫项目工程建设、资金管理风险突出。

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨，致使扶贫资金40%产权不明晰，存在流失风险。

整改措施：根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于县产业扶持项目实施办法有关事宜的补充规定》，补充签订40%扶贫资金的归属协议，明确扶贫资金100%权属。

责任领导：

责任站所：乡扶贫工作站。

责任人：有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年3月底，长期坚持。

2、监管不力。对产业项目底数不清，监管缺位，对项目缺乏调研，扶贫项目没有经过充分调研，没有进行可行性研究和专家评审，对实施的产业项目没有跟踪督促，造成项目收益差。

整改措施：定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等，实行动态监管。

责任领导：

责任站所：乡监察室、乡扶贫工作站。

责任人：

整改时限：2020年4月底，长期坚持。

（一）强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施，制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度，有力有效推进整改。

（二）严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制，确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

（三）注重制度建设。建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的整改工作长效机制。要将巡视整改工作与推进我乡经济社会发展，加强党的建设各项工作紧密结合起来，努力通过切实有效的整改，促进工作、推进发展、惠及民生。

（四）做好举一反三。对巡视发现的具体问题和具体案例，要认真整改落实，积极回应。同时，根据具体事例进行全面排查整改，未整改到位的问题要开展专项整改。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战，根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（永脱贫办发〔xxxx〕11号）文件精神，为层层压实各项工作责任，强化各项政策措施，确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位，结合我镇工作实际，制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神，特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，严格目标标准，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上，危房改造程序不规范，部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施：由镇村镇规划管理中心负责配合住建局，对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查，按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序，即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户，由各村组织人员进行劝解，对危房进行拆除或封堵。

责任领导：x责任站所：x完成时限：xxxx年6月底前。

2.在问题整改上，问题整改责任落实不到位。

整改措施：一是严格落实主体责任和“一把手”负责制，及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作，即研究即解决。认真研究制定方案，采取有力措施，高质量完成整改任务，整改清单精准到村到户，责任到人到岗，由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查，确保已完成整改的稳固提升，未彻底完成整改的，继续整改。

责任领导：xx责任站所：镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上，个别基层干部工作作风不实，影响脱贫成效，稀释群众“获得感”。

整改措施：一是定期召开脱贫攻坚会议，不断压实责任，加强基层干部作风建设，持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育，对失职失责的进行严肃处理；二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神，进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

（一）加强领导，精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则，认真谋划、严密组织，为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

（二）深入查找问题，立行立改。对照问题清单，对考核反馈问题，要追根溯源，集中解决突出问题的同时，要举一反三，坚持问题导向和目标导向，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，始终盯住问题不放松，持续发力，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

（三）明确责任，狠抓落实。列出问题清单，逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求，一件一件地盯着整改，完成一件销号一件，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，狠抓整改工作落实，确保整改工作取得新成效。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战，根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（永脱贫办发〔xxxx〕11号）文件精神，为层层压实各项工作责任，强化各项政策措施，确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位，结合我镇工作实际，制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神，特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，严格目标标准，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上，危房改造程序不规范，部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施：由镇村镇规划管理中心负责配合住建局，对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查，按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序，即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户，由各村组织人员进行劝解，对危房进行拆除或封堵。

责任领导：x责任站所：x完成时限：xxxx年6月底前。

2.在问题整改上，问题整改责任落实不到位。

整改措施：一是严格落实主体责任和“一把手”负责制，及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作，即研究即解决。认真研究制定方案，采取有力措施，高质量完成整改任务，整改清单精准到村到户，责任到人到岗，由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查，确保已完成整改的稳固提升，未彻底完成整改的，继续整改。

责任领导：xx责任站所：镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上，个别基层干部工作作风不实，影响脱贫成效，稀释群众“获得感”。

整改措施：一是定期召开脱贫攻坚会议，不断压实责任，加强基层干部作风建设，持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育，对失职失责的进行严肃处理；二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神，进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

（一）加强领导，精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则，认真谋划、严密组织，为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

（二）深入查找问题，立行立改。对照问题清单，对考核反馈问题，要追根溯源，集中解决突出问题的同时，要举一反三，坚持问题导向和目标导向，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，始终盯住问题不放松，持续发力，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

（三）明确责任，狠抓落实。列出问题清单，逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求，一件一件地盯着整改，完成一件销号一件，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，狠抓整改工作落实，确保整改工作取得新成效。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、2018年度中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”“五个一批”，按照“六看六确保”要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求，紧盯年度目标任务，举一反三，全面查改，为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

（二）工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效；专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解决“两不愁三保障”突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。

（一）关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

（1）责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。

整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村“两委”干部，提升基层治理能力和水平。

（二）关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

（2）政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户（2016年脱贫），居住环境简陋，人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人，以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主；侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人，仰山村15年识别1户1人外，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清；三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议，与实际情况不符。

整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作，确保识别精准；认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

（3）对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

（4）部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致；三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元，扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料；一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映；贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺；扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

（三）关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

（5）部分危房改造户面积超标。

整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策；同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3人控制在40-60平米以内，3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

（6）部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

（7）少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。

整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

（8）部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。

整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。

（四）关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

（9）产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注，因户施策实施产业扶贫项目，不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目，对不具备产业扶贫条件的贫困户，原则上不安排产业扶贫项目。

（10）产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解，从产业到户情况看，抽查的建档立卡户中，有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶，部分贫困户依赖自主发展，没有得到任何帮扶措施，部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等，少数贫困户认为帮扶没有任何成效，存在“一发了之”现象。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署，精准界定具备产业扶贫条件贫困户，因户施策实施产业扶贫项目，对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户，加大宣传教育力度，激发内生动力，鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展，积极实施到户产业扶贫项目。

（11）企业（合作社）带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施：一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程，对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策，落实带贫优惠政策，充分调动新型经营主体带贫积极性，不断创新完善减贫带贫机制，提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体，推动合同签订、加强履约监督，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系，有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

（12）产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显，应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分，尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应，养殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低，综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只，并享受特色养殖补贴2600元，户主口述卖了1000元左右，效益不明显。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动，在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫，切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》（皖农办〔2017〕51号）；入股分红、农业务工项目的预期收益，不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面。

（13）就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象，部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人，培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户，87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施：一是开展培训需求摸底调查，建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账，有针对性地开展技能脱贫培训，提高培训覆盖面，力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏，加大技能脱贫培训政策宣传，严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动（2018-2020年）的通知》等政策文件，进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

（14）部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施：一是开展就业扶贫驿站（扶贫车间）调研摸底。5月份，全面对各乡镇就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底，建立就业扶贫驿站（扶贫车间）详细台账。二是加强就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营指导调度。对就业扶贫驿站（扶贫车间）开展清理整顿，加大对就业扶贫驿站（扶贫车间）服务管理力度。

（15）公益性岗位存在变相发钱现象，辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中，部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入，存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强，如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个，均未安排贫困人口就业。

整改措施：一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况，发现存在没有劳务行为获得收入的，及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导，进一步激发受益群众的内生动力，增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识，提高履职尽责的积极性和主动性，避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则，层层明确责任，强化责任落实和责任追究，防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面。

（16）贷款对象不精准。交叉考核发现，存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施：一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款，结合贫困户实际状况给予评级授信，实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传，精准落实政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款，推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

（17）贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”；某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面，存在用途不规范和未及时使用问题，如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费，市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用，舜山镇六郎村汪恕兵，扶贫手册显示2018年3月贷款，贫困户口述准备养鸡但未实施，贷款未使用。

整改措施：一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式，对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

（18）金融扶贫存在贫困户参与度低、个别用款企业经营风险大等问题。不少贫困户对扶贫小额贷款资金入股的企业“一问三不知”,有的甚至连企业名字都不知道,认为“入股分红”就是“到点拿钱”。有的“户贷社管合营发展”模式和“户贷企用”没有实质差别。个别企业使用扶贫小额贷款资金后经营不善难分红。如2018年县督查巡查时发现我县部分贫困户不知道小额信贷的来源和用途。在省第二轮暗访时发现我县舜山村杭学锋户对扶贫小额信贷相关政策不了解、不知晓，对村扶贫工作的认可度不高。2018年省第二轮暗访时发现，我县小额信贷“户贷企用”存在后期还贷风险。

整改措施：一是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，特别是“户贷企用”模式中的“用款主体”情况和资金流向情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。二是坚决杜绝以“一自三合”名义变相“户贷企用”，发现一起纠正一起。加强对户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展等“一自三合”扶贫小额信贷模式的宣传，确保基层扶贫工作人员的正确理解“一自三合”扶贫小额信贷模式，强化确保贫困户参与产业发展的主体地位。

（五）关于“形式主义官僚主义时有发生”问题。

9.问题整改方面。

（19）部分问题整改存在形式主义。省督查巡查发现年中督查反馈问题只是点对点整改，未做到全面排查整改。

整改措施：一是坚持从本村做起，领导干部带头整改，坚决防止在整治过程中形成新的形式主义、官僚主义。二是坚持以人民为中心，大兴调查研究、求真务实之风，结合五级书记遍访贫困对象行动，推动干部深入基层，了解实际，掌握第一手资料，确保各项决策的科学性、可操作性。三是对形式主义、官僚主义立行立改工作开展“回头看”，全面查找存在问题，确保立行立改、问题见底清零。

（20）整改主体责任没有履行到位。有的整改工作不切实际,整改措施不够精准,财政、审计发现问题边改边犯，常态化监管机制未能有效形成。省督查巡查时发现精准识别、退出及户档、项目等资料还没有完全整改到位。

整改措施：一是根据整改任务，明确责任领人，制定问题清单，实行依单推进、台账管理，建立和规范销号制度，做到解决一个、销号一个，提高整改质量，确保各类问题整改到位。二是严格执行贫困人口识别和退出标准，有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象，避免出现“两该两不该”问题。

10.考核监督检查和填表报数会议方面。

（21）填表报数仍然过多。重痕迹管理，轻实际效果，基层干部整天忙着填表报数造册，户档资料重复建立，且种类繁多。

整改措施：一是围绕“两不愁、三保障”，聚焦“三精准”，强化“三落实”，不简单地将建立台账、工作日志等作为评价的标准和依据，有效遏制“留痕主义”苗头。二是推进信息化和电子化建设。充分用好安徽省脱贫攻坚大数据管理平台，加强沟通，实现信息共享。三是完善基层基础工作。加强对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求，切实精简档案资料。

（六）关于“扶贫资金使用管理不规范”问题。

11.资金精准使用和效益发挥方面。

（22）部分项目资金使用不精准，与贫困户利益分配和联结机制不健全。省督查巡视时发现我县村级资金项目还存在未及时产生效益和效益不高的情况。如：某村投入140余万元的烘干塔项目，去年9月份已建好，至今没有发包出去，没有产生效益。省第一轮暗访时发现我县贫困村和非贫困村的差距较大，在暗访两村时发现，两村都开展了资产收益扶贫项目，但对贫困户进行分红，两村差距较大。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。对现有项目库进行全面清理，加强入库项目审查。二是严格规范扶贫资金使用范围。对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》，围绕“两不愁三保障”底线目标任务、巩固脱贫成果需求统筹使用扶贫资金。三是扎实做好项目前期工作。充分发挥群众主体作用，鼓励企业与贫困群众建立多种形式的利益联结机制，促进贫困户更多参与产业发展，促进贫困户能力提升，让贫困群众更多分享产业发展红利。

（23）中央脱贫攻坚专项巡视发现多起涉及财政扶贫资金使用问题，且存在搞面子工程等突出问题。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。严把项目审核关，坚持现有标准，围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作重点，保基本守底线，对“两不愁、三保障”方面的项目优先纳入，剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目。二是严格落实扶贫资金使用“负面清单”。严格执行财政专项扶贫资金管理办法，确保资金使用投向符合规定范围和用途。三是树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，不搞形式主义，不搞形象工程，不贪大求大，不擅自提标。

（24）由于部门间信息沟通不及时，部分清退人员仍然继续享受了县医保中心发提供的健康扶贫待遇。个别乡镇由于工作人员失误，造成少量不符合建档立卡贫困户标准的人员享受了健康扶贫待遇。

整改措施：定期交换贫困人口基础信息。加强与医保部门、卫生健康部门的信息沟通与对接，实行贫困人口基础信息定期交换、比对与共享，确保医保信息系统与扶贫开发信息系统的贫困人口基础信息相一致。

12.补贴补助和项目收益发放方面。

（25）部分到户奖补资金支付方式不合规。存在向贫困户发放扶贫产业奖补资金时，直接支付到其非贫困户亲属账户问题，支付方式不严谨，管理不规范。

整改措施：一是严格资金支付程序，加强对资金拨付程序的监管，发现问题及时予以纠正。二是建立“一卡通”资金管理台账，履行审批程序和监督责任，及时核实更新补贴对象身份信息。三是充分发挥公告公示事前监督作用，将补贴资金收益名单及打卡发放情况进行公开，并设立举报电话和邮箱，对群众来信来电等举报及时予以处置。

（26）由于申报审核和补助发放把关不严，个别村委会等以各种方式多申报了危房改造资金。发放的贫困户农村危房改造补助资金超过县定标准，多发放了资金。

整改措施：一是开展危房改造补助资金发放情况“回头看”，

完善危房改造台账，发现冒领、克扣、拖欠补助资金的，及时予以纠正，并根据问题性质予以追责。二是加强资金使用管理，严格执行农村危房改造资金使用管理办法，规范农村危房改造资金管理，补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，直接将补助资金发放到危房改造户，防止截留、挤占、挪用或变相使用。三是进一步畅通问题反映渠道。公布举报电话，对群众反映的问题及时调查处理；建立信息反馈机制，积极回应群众关切；对经核实存在违纪违规问题的，主动移送纪检部门严肃查处。

（27）部分地方产业扶贫奖补标准过高。

整改措施：认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，坚持因村因户因人施策，根据贫困户的发展能力和意愿，按照“有产业、有参与、有收益、有支持”要求，精准安排和实施扶贫项目，进一步提升项目质量。

13.公告公示制度落实不到位方面。

（28）公告公示落实效果仍需加强。在2018年财政扶贫资金绩效评价时发现存在部分村镇项目库公示要素不全，缺12317监督举报电话等要素。

整改措施：一是坚持主动公开，全面公开，除法律法规有禁止性规定以外，对涉及扶贫资金项目有关信息内容，全部主动予以公开，广泛接受社会和群众监督，提高扶贫资金使用和项目实施的透明度，保障群众的知情权、参与权和管理权。二是将公告公示情况纳入日常监管范围，加强对扶贫开发信息系统数据的分析研究，及时发现扶贫项目资金公告公示方面存在的问题。三是创新村级、村民小组级公告公示方式方法，用群众喜闻乐见的方式，让公告公示制度落到实处。四是加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传，防止“一贴了之”，确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督，充分发挥公告公示事前监督作用。

（29）脱贫攻坚项目库建设需进一步规范。财政扶贫资金绩效评价时发现我县财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时，中央735万专项扶贫资金安排到具体项目时间超过30天。

整改措施：一是全面清理脱贫攻坚项目库，加强入库项目审查，进一步强化行业部门作用，健全项目入库前的论证与审查，让专家和群众参与进来，对打着扶贫旗号搞与脱贫攻坚无关的项目、违规违法的项目、盲目提高脱贫标准的项目，坚决清理出库。二是严格规范扶贫资金使用范围，对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》，围绕“两不愁三保障”底线目标任务和巩固脱贫成果需求，统筹使用扶贫资金。

15.绩效评价材料质量方面。

（30）绩效评价材料质量有待进一步提高。

整改措施：一是指导完善整合资金台账，加强扶贫资金项目管理。二是推进扶贫资金动态监控。从2019年起，各级财政部门按照《安徽省财政局关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》（财农〔2018〕727号）规定的资金范围，在下达资金时，同步录入动态监控系统，加快实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和流程追溯。

整改工作从5月上旬开始，到7月中旬结束。共分五个阶段进行。

（一）排查问题阶段（5月25日—6月5日）。围绕中央巡视、考核、约谈反馈问题以及县、镇反馈的问题，结合自身实际，进行全面排查梳理，深入查找存在的各类问题，并建立问题台账。

（二）问题整改阶段（6月5日—6月30日）。深刻剖析原因，找出问题症结，明确整改任务，压实整改责任，强化整改措施，制定整改方案，全面开展整改工作。

（三）总结上报阶段（7月5日前）。将整改工作开展情况形成整改报告，上报镇扶贫工作站。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、20##年度中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”“五个一批”，按照“六看六确保”要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求，紧盯年度目标任务，举一反三，全面查改，为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

（二）工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效；专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解决“两不愁三保障”突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。

（一）关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

（1）责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。

整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村“两委”干部，提升基层治理能力和水平。

（二）关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

（2）政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户（2016年脱贫），居住环境简陋，人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人，以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主；侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人，仰山村15年识别1户1人外，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清；三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议，与实际情况不符。

整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作，确保识别精准；认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

（3）对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

（4）部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致；三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元，扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料；一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映；贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺；扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

（三）关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

（5）部分危房改造户面积超标。

整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策；同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3人控制在40-60平米以内，3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

（6）部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

（7）少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。

整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

（8）部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。

整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。

（四）关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

（9）产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注，因户施策实施产业扶贫项目，不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目，对不具备产业扶贫条件的贫困户，原则上不安排产业扶贫项目。

（10）产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解，从产业到户情况看，抽查的建档立卡户中，有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶，部分贫困户依赖自主发展，没有得到任何帮扶措施，部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等，少数贫困户认为帮扶没有任何成效，存在“一发了之”现象。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署，精准界定具备产业扶贫条件贫困户，因户施策实施产业扶贫项目，对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户，加大宣传教育力度，激发内生动力，鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展，积极实施到户产业扶贫项目。

（11）企业（合作社）带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施：一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程，对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策，落实带贫优惠政策，充分调动新型经营主体带贫积极性，不断创新完善减贫带贫机制，提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体，推动合同签订、加强履约监督，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系，有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

（12）产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显，应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分，尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应，养殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低，综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只，并享受特色养殖补贴2600元，户主口述卖了1000元左右，效益不明显。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动，在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫，切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》（皖农办〔2017〕51号）；入股分红、农业务工项目的预期收益，不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面。

（13）就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象，部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人，培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户，87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施：一是开展培训需求摸底调查，建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账，有针对性地开展技能脱贫培训，提高培训覆盖面，力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏，加大技能脱贫培训政策宣传，严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动（2018-2020年）的通知》等政策文件，进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

（14）部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施：一是开展就业扶贫驿站（扶贫车间）调研摸底。5月份，全面对各乡镇就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底，建立就业扶贫驿站（扶贫车间）详细台账。二是加强就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营指导调度。对就业扶贫驿站（扶贫车间）开展清理整顿，加大对就业扶贫驿站（扶贫车间）服务管理力度。

（15）公益性岗位存在变相发钱现象，辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中，部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入，存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强，如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个，均未安排贫困人口就业。

整改措施：一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况，发现存在没有劳务行为获得收入的，及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导，进一步激发受益群众的内生动力，增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识，提高履职尽责的积极性和主动性，避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则，层层明确责任，强化责任落实和责任追究，防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面。

（16）贷款对象不精准。交叉考核发现，存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施：一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款，结合贫困户实际状况给予评级授信，实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传，精准落实政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款，推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

（17）贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”；某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面，存在用途不规范和未及时使用问题，如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费，市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用，舜山镇六郎村汪恕兵，扶贫手册显示2018年3月贷款，贫困户口述准备养鸡但未实施，贷款未使用。

整改措施：一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式，对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

县脱贫攻坚问题整改报告

尊敬的敬贵书记、督查组各位领导：

根据州委办、州政府办《关于对各县(市)、义龙试验区脱贫攻坚有关工作进行督查的通知》(州办发电〔〕9号)要求，现我就xx县脱贫攻坚相关工作开展情况汇报作如下汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、成立脱贫攻坚指挥部及工作运行情况。

(一)及时成立县级脱贫攻坚指挥机构。xx县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚工作作为统领“十三五”全县经济社会发展的首要战略任务来抓，县委、县政府多次召开会议研究部署相关工作。于1月4日成立了由县委书记钱正浩和县委副书记、县人民政府县长蔡平任组长的“双组长”大扶贫战略行动工作领导小组，领导小组下设“脱贫攻坚指挥部”。由县委副书记、县人民政府县长蔡平担任指挥长，县委常委、县委组织部部长王玲，县委常委、县政府常务副县长冉隆斌，县政府副县长韦世欧任副指挥长。明确了指挥部内设机构和办公人员。

(二)及时挂牌成立脱贫攻坚指挥部并履行工作职责。我县于202月3日挂牌成立脱贫攻坚指挥部，指挥部下设五个组，分别为综合协调组、文字材料组、项目攻坚组、督促检查组、宣传研究组。从县委党建办、县小康中心、县创建办、县扶贫办、县移民局和相关部门及镇(街道)抽调54人到指挥部集中统一办公。目前已安排185万元作为脱贫攻坚指挥部工作经费，以保障指挥部各项工作正常运转。

(三)及时成立镇(街道)级指挥机构。各镇(街道)已全部成立相应的“双组长”工作领导小组，抽调精兵强将组建了脱贫攻坚指挥部，并将领导小组和指挥机构延深到了村和社区。

二、贫困人口精准识别“回头看”工作开展情况。

(一)早安排早部署，及时开展“回头看”工作。我县于10月初安排部署全县精准识别“回头看”工作，要求各镇(街道)严格按照“挤出水分，查缺补漏，找准对象”要求，准确分析掌握贫困户致贫原因，解决好“扶持谁”的问题。严格执行好“两公示一公告”工作程序;按照“六个精准”、“五个一批”要求，完善贫困村和贫困户的基本情况、帮扶计划和急需帮扶的问题等“信息平台”数据及档案资料，并按年度拟定帮扶项目，以解决好“怎么扶”的问题及帮扶责任人力量;健全帮扶机制，落实帮扶责任，解决好“谁来扶”的问题;提高扶贫项目和资金使用的精准度，集中瞄准贫困村、贫困户。强化精准扶贫建档立卡档案资料管理，建立有序完善建档立卡指标体系，探索建立扶贫开发大数据分析应用平台。

(二)多次召开会议，及时调度研究工作存在的问题。月30日下午全州贫困人口精准识别“回头看”工作培训大会召开后，县委、县政府高度重视，于12月31日晚立即再次召开“xx县贫困人口精准识别‘回头看’工作动员大会”，对精准识别“回头看”工作进行了更全面的安排部署。1月19日下午，县委、县政府再次召开“xx县脱贫攻坚工作推进会”，对精准识别“回头看”工作进行了调度，并对下一阶段工作进行了安排部署。同时由县委督查室牵头，县扶贫办、县民政局、县监察局等单位配合，加强监督检查，强化脱贫攻坚工作的自查和抽查，督促“回头看”工作如期完成目标任务。充分利用“大数据”平台，采取“六查六看”方式对全县精准扶贫工作督促检查，将精准扶贫工作纳入党建约谈、目标绩效考核、干部召回管理和评选评优、提拔使用、职称、晋升职级的重要依据。对党政一把手不亲自研究部署、工作不落实、措施不到位、欺上瞒下、搞“数字脱贫”的，对工作推诿扯皮、应付了事、弄虚作假的工作人员，从严问责。

(三)强化督促检查，确保工作开展质量。2月1日，我县安排部署对全县“回头看”工作进行交叉检查，全县9个镇、3个街道140个村实行全覆盖的检查，每个村抽取5户实地入户调查，每个镇(街道)抽取2个村10户进行量化评分，打出成绩单。通过采取镇(街道)自看自查、县政府织组力量到全县9个镇、街道听取汇报、暗访抽查、民生督查等方式，对我县精准扶贫建档立卡识别程序、识别对象、帮扶措施、脱贫需求及各项数据指标项开展全方位的检查，进一步提高了我县精准扶贫“精准度”，为脱贫攻坚工作打下了坚实的基础，为我县“十三五”规划提供有效的“第一手”资料，确保全面脱贫做好做足充分准备。

截至目前，全县精准识别“回头看”前期工作已全部完成，各种表卡和图片、影像等资料已全部收集到各镇(街道)扶贫工作站，数据录入已全部结束，“回头看”工作进入全面复核阶段。全县6个镇、3个街道共有贫困村77个(年已出列8个村)，识别出贫困户11356户，贫困人口37183人(不含义龙试验区)。

三、2016年第一批易地扶贫搬迁项目开工建设情况。

xx县2016年第一批易地扶贫搬迁项目选址位于龙山镇新场坝，搬迁安置212户730人，其中贫困人口453人，属于50户以下贫困发生率在50%以上的自然寨子整体搬迁。项目总投资4380万元，其中住房投资2920万元，配套基础设施1460万元。资金来源为：中央预算内补助资金362万元，省扶贫开发投资有限公司3614万元，农户自筹资金404万元。目前该项目已完成安置点的土地征收工作，场平、路网等建设目前已完成，安置点住房规划设计正在编制中，计划二月下旬正式启动住房工程主体建设。

四、精准脱贫“五人小组”工作开展情况。

(一)扎实开展驻村工作。我县2015年由民进中央、省、州、县、镇(街道)共468名干部(含大学毕业生和农村知识青年)组建成93个同步小康驻村工作组在全县93个重点帮扶村开展帮扶工作，向全县140个村(居)选派了第一书记(含10个县城社区支部)。驻村工作组和第一书记服从大局、认真履职、主动担当，积极帮助所驻村(居)理清发展思路、积极争取项目发展产业，结合实际为民办实事，把扶贫开发作为“第一民生工程”来抓，确保精准落实，扶贫扶到位，切实解决服务群众“最后一公里”问题。2015年9月29日，全省民宗委系统党建扶贫暨“同步小康”驻村工作现场会在笃山梨树村召开，标志着省民宗委-党建扶贫暨“同步小康”驻村工作取得阶段性成效，也标志着省直集团帮扶xx县取得了丰硕成果。截止目前，全县同步小康驻村工作组和“第一书记”进村入户走访群众60300余人，排查化解矛盾纠纷145起，解决问题和困难137个，办实事好事205件。帮助谋思路出点子565条，协调帮扶资金510余万元，协调项目122个。协助实施一事一议105公里、美丽乡村建设近200公里、安装自来水管74.4公里，解决了群众生产生活问题。2016年2月14日，春节收假后，所有“五人小组”成员已经全部下到各镇(街道)，进村入户开展相关工作。

(二)充分发挥自身优势，积极开展农校对接工作。“五人小组”采取“学校+农户、学校+合作社(公司)+农户”的运作模式，建立各种合同、产品供销台帐，并将“农校对接”纳入对单位目标绩效考核范围，让实施“农校对接”的每个环节都有部门抓，使农民增收与学校受益实现双赢。全县共61所学校开展“农校对接”工作，截至目前，累计签订338份供应协议，其中与20个合作社签订61份协议，签约精准扶贫户728户交易金额460余万元，惠及农户242户859人，其中贫困户105户368人，学校食堂向签约合作社及农户已购买326万元的农畜产品。同时，整合农业、扶贫等部门项目资金700多万元，目前总资金累计完成金额达到1182.6万元。

(三)认真开展消灭“空壳村”试点工作。“五人小组”采取多种措施，狠抓工作落实，推进“空壳村”试点各项工作开展。截止11月中旬，有集体经济积累的村72个，其中：5000元以下9个，5000元-1万元2个，1万元-3万元14个，3万元-5万元31个，5万元-10万元10个，10万元-20万元7个，20万元以上11个;无集体经济积累的村68个。集体经济积累达3万元以上的59个村中，占总村数的42.1%。

五、扶贫投资开发有限责任公司成立情况。

我县于2016年1月29日挂牌成立“xx县伟业城市建设开发有限公司”，由该公司全权负责脱贫攻坚投融资主体，承接上级扶贫开发和易地扶贫搬迁相关建设资金，目前已承接和融资8.5亿元。

六、镇(街道)扶贫工作站人员充实情况。

我县高度重视镇(街道)扶贫工作站的建设工作，根据工作需要，及时调整充实扶贫工作站人员，确保满足开展大扶贫工作的人力需求。目前全县6个镇、3个街道均已充实配齐扶贫工作站人员，每个镇(街道)扶贫工作站人员均达6人以上，其中招提街道达10人。

七、村(社区)组建合作社(公司)情况。

近年来，我县农民专业合作社发展迅速，经营范围从最初的种植业、养殖业向农产品加工、供销流通、旅游开发、农技服务等多个方面、多个行业发展。截至目前，我县注册登记的农民专业合作社达394家,其中：种植业252家，占63.95%;养殖业98家，占23.52%;其他44家，占11.16%;村(社区)组建合作社92家，占23.35%。注册资金81807.38万元，共有成员4104余人，其中，精准贫困对象1864人，占总成员数的45.4%。截至目前，我县已经利用财政扶贫资金与农望农民专业合作社、荷都门业、贵州安庆菌农业科技有限公司、xx县西成秀树有限公司等企业和合作社合作，采取用财政扶贫资金建生产大棚和入股的方式，所有权归村集体，村民入棚生产的方式参与企业生产，实现了村民变股民。目前，我县正在积极探索建村级扶贫帐户的可行性。

下步工作中，xx县委、县政府将在州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部的正确领导下，全面贯彻上级脱贫攻坚相关决策部署，查找工作中存在的问题和不足，进一步健全脱贫攻坚指挥调度系统和工作机制，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案

持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府xx市现场办公会精神，以乡村振兴示范区建设为载体，严格落实“四个不摘”要求，不松劲、不懈怠，进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制，确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。下面是星星阅读网小编为您推荐市委市政府关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作总结。

2021年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，聚焦建设“乡村振兴示范区”的目标，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，现将有关工作总结如下。

一、工作开展情况。

（一）高位部署推进。2021年以来，市委市政府相继召开x次市委常委会、x次市政府常务会，x次市扶贫开发领导小组会、x次巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组会、x次专题会议，研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的有关工作。成立了由市委书记和市长担任组长的“xx市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组”，顺利完成了市及县（区）乡村振兴机构调整设置。强化政策规划设计，聚焦乡村振兴示范区建设，明确了2025年具体目标任务和2035年目标，对照中央和省级政策文件，结合xx市实际情况，及时制定出台了x份涉及巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的市级文件，及时完善了全市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的政策体系，确保了xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策的有效衔接，聚焦巩固脱贫攻坚推进乡村振兴主要工作，编制完成了《xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》，规划设置了x个主要发展指标（其中约束性指标x个、预期性指标x个）。

（二）扎实开展防返贫动态监测和帮扶。将防止返贫工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的头等任务抓紧抓实，督促指导各县（区）和行业部门聚焦“边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”等“三类人员”，重点关注因病、因灾、因意外事故等导致的生活条件大幅下降的农村家庭。以村为单位，建立针对“三类人员”的风险排查台账和帮扶台账。对符合标准的及时纳入监测范围，对于已经消除致贫和返贫风险的，通过召开评议会议进行审核研究，并做好消除风险评议记录；对符合帮扶条件的对象，制定“一户一策”，采取产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、临时救济、政策兜底等多种方式进行帮扶。截止x月末，全市2021年以来新纳入监测的脱贫不稳定户x户x人，边缘易致贫户x户x人，突发重点困难户x户x人；全市纳入监测的脱贫不稳定户x户x人，已消除返贫风险x户x人，纳入监测的边缘易致贫户x户x人，已消除致贫风险x户x人；突发严重困难户x户x人，已消除致贫风险x户x人，通过扎实认真的监测和及时有效的帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（三）深入推进“一平台三机制”四个专项行动。积极推广使用“xx政府救助平台”，印发了《xx市宣传推广“xx政府救助平台”工作方案》，多种形式宣传推广“政府救助平台”，提高“xx政府救助平台”的社会知晓度和群众参与度，确保“政府救助平台”惠及人民群众，截至x月x日，全市申请x件，办结x件，办结率x%。建立健全产业帮扶全覆盖机制，通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式，与脱贫户建立紧密“双绑”利益联结机制，截至x月末，全市有产业发展条件的建档立卡贫困户为x户x人，目前已实现产业全覆盖；建立健全村集体经济全覆盖机制，坚持把发展壮大村级集体经济作为破解村级无钱办事的有力抓手、助推巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措、建强基层党组织的有效载体，大力实施发展壮大村级集体经济，截至x月末，全市已消除村集体经济“空壳村”，村集体总资产达x亿元；建立健全培训就业全覆盖机制，结合市场就业需要和脱贫劳动力的技能需求，大力开展订单培训、定岗培训和有组织的劳务输出，确保年度脱贫劳动力转移就业规模不低于去年，截至x月末，全市脱贫劳动力转移就业x人，完成全年目标任务的x%，全市脱贫劳动力省外转移就业x人，完成全年目标任务的x%。

（四）持续增强巩固帮扶力度。按照“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）要求，稳定帮扶政策不变，加大资金支出力度，2021年1—10月，全市实际到位各级财政帮扶涉农资金x万元（含中央、省、市、县四级投入资金）；持续增强驻村帮扶力量，对中央、省、市、县x个挂钩单位全部进行新一轮挂钩村调整，实现全市x个行政村（社区）选派第一书记和工作队员全覆盖，做到了“政策不变、机构不撤、队伍不散、投入不减”。

（五）全面巩固提升“两不愁三保障”和安全饮水成果。坚持“两不愁三保障”和安全饮水标准不降低，不断提升“三保障”和安全饮水保障水平。截至x月末，按照义务教育均衡发展x条底线要求，全市均已达标；基本医疗保障方面，全市建档立卡人口四重保障待遇综合报销比例达x%；住房安全保障方面，2021年下达农房抗震改造计划数x户，已开工x户，开工率x%，已竣工x户，竣工率x%；饮水安全保障方面，全市所有脱贫人口饮水安全保障均达标。

（六）全面启动“十百千”工程和美丽村庄规划。全面启动“十百千”工程，在全市范围内重点打造x个示范乡镇、x个精品示范村、x个美丽村庄、x个达标村庄，打造“一二三产”整合发展的田园综合体；派出考察组到临沧学习先进经验，按照“多规合一”要求，编制集农村产业发展、基层党建、人才发展和国土空间开发保护为一体的美丽村庄规划。自2021年起，计划利用x年时间完成规划任务，其中，2021年底前完成x%、2022年底前完成x%，通过规划引领，打造一批具有xx特色、民族风格的美丽村庄。

（八）切实加强乡村治理。在全省率先出台《xx市关于党建引领边疆基层治理工作的意见》“1+3”系列文件，建立健全“政治”为引领、“自治”促和谐、“法治”强保障、“德治”扬正气、“智治”增活力的“五治融合”乡村治理体系。全力推进农村优秀人才回引计划落地落实见效，建立优秀人才信息库x人。建强x个乡镇青年人才党支部，培养村组后备力量x名。整顿完成各领域软弱涣散党组织x个，实现村支书、主任“一肩挑”。完成村规民约修订工作，提升基层社会治理水平。

二、存在的困难和问题。

我市巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作取得了一定成效，但也还存在一些困难和问题。主要表现在：一是防止返贫致贫仍然存在隐患。经过脱贫攻坚，我市脱贫地区基础设施和公共服务得到了很大改善，但脱贫基础脆弱、发展基础不够稳固等问题还不同程度存在，特别是部分边境一线、高寒山区村寨的公路等级、农田水利、防灾减灾等方面的基础设施，还难以满足群众日益增长的发展需求，如遇地震、泥石流、干旱等自然灾害，仍然存在返贫风险；部分脱贫村特色产业规模较小、利益联结和分配机制不健全，自我发展能力较弱，抵御市场风险能力不强。二是乡村振兴的基础性工作有待加强。对标乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，我市全面推进乡村振兴的基础性工作还有待加强，如：农业产业化需进一步提高、农村人居环境需进一步整治、乡村治理能力需进一步提升等。三是推进工作不平衡。县（区）与县（区）之间、乡镇与乡镇之间推进工作进度不平衡，部分地方对防止返贫监测帮扶工作重视不够、帮扶措施不到位；部分县（区）、乡镇、村对监测户“应纳尽纳”的政策理解不到位、认识不足，对排查出来的预警户风险消除措施不具体、不精准、不彻底。

三、2022年度工作打算。

（一）深入贯彻落实中央和省委决策部署。持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府xx市现场办公会精神，以乡村振兴示范区建设为载体，严格落实“四个不摘”要求，不松劲、不懈怠，进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制，确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。

（二）加大对农村低收入人群的监测和帮扶力度。围绕“政府救助平台”建设，结合“全国防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台”及“全国防返贫监测app”的推广使用，进一步加大对重点人群的监测和帮扶力度，按照“早发现、早干预、早帮扶”的要求，及时将符合条件的家庭纳入帮扶管理，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（三）持续加大项目资金投入力度。围绕巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴的年度重点工作任务，持续加大项目资金投入力度，强化对县（区）帮扶项目资金管理使用的督促指导。2022年度计划争取中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金不少于x亿元，督促指导县（区）组织实施项目不少于x个；计划发放扶贫小额信贷不少于x亿元，惠及不少于x户的脱贫户和边缘易致贫户。

（五）扎实开展乡村建设行动。全面开展全市范围内的村庄全要素普查，加快编制“多规合一”村庄规划，确保实现2022年度所有村庄规划全覆盖；2022年度计划建设x个示范乡镇、x个精品示范村和x个美丽村庄；认真开展农村人居环境整治工作，全力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命，健全农村人居环境长效管护机制。

（六）全面推进数字乡村智慧农业。科学编制xx市数字乡村智慧农业实施方案，加快农业农村大数据中心建设，健全和完善智慧农业服务体系，完善县乡村电商服务站点和电商物流体系建设，完善数字乡村治理体系，提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

脱贫攻坚大排查大整改方案

县脱贫攻坚问题整改报告

各位领导：

按照会议安排，下面由我就脱贫攻坚工作进行汇报。

一、当前脱贫攻坚工作进展情况。

20xx年全国要彻底消除贫困，越到最后关键时期，上级对脱贫攻坚抓得越紧，力度也越来越大，当前我们面临的脱贫攻坚任务还十分紧迫和艰巨。8、9月份国家要组织开展脱贫攻坚专项巡查，10月份全省就要开展20xx年贫困人口退出工作，11月份20xx年省脱贫攻坚成效考核工作就要启动，12月份国家扶贫成效考核就要开始，我们要认真吸取去年个别退出县松劲懈怠的教训，抓住有限的时间全面推进各项工作，继续保持攻坚态势，进一步强化打硬仗、啃硬骨头的准备，做到标准不降、力度不减、靶心不散、工作不断。

1.继续抓好各类反馈问题整改工作。

要坚持把各类反馈问题整改作为提升脱贫攻坚质量的主要抓手，做到真查真改真落实，要把群众认可和满意作为检验问题整改成效的根本标准，注重从根源解决问题，从组织领导、制度机制、落实举措等层面着手，不断建立健全一批长效机制，以点带面，确保类似问题不再发生。

2.继续抓好“两不愁三保障”政策落实排查整改工作。

县住房、水利、卫健、医保、教育等牵头县直部门要指导和组织乡村继续做好问题排查整改工作，确保不留死角死面。目前，我县的安全住房和安全饮水问题还存在一定隐患，县住建局要抓紧对106户四类重点对象危房户进行c级修缮或d级重建，确保在20xx年9月底前全部完成，对非四类重点危房户，要一户一策制定解决方案，确保不出问题；县水利局要进一步加快20xx年度安全饮水巩固提升项目实施进度，确保年底前全部完成；同时进一步加强县直部门与乡村之间的沟通协调，不断建立健全动态监测机制，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。

3.切实做好20xx年度贫困人口退出工作。

20xx年我县要完成1821人的退出任务。各乡镇要利用月收入登记和贫困户帮扶情况统计工作，提前对贫困人口的人均纯收入、脱贫路径和帮扶措施等退出指标进行追踪把脉，做到底数清楚。各相关县直部门要根据承担的指标任务对剩余贫困户进行全面摸排，精准分析，精准施策，及时落实相应的政策项目，确保顺利脱贫、稳定脱贫。

4.切实做好资产收益类项目收益发放工作。

目前光伏扶贫项目、资金收益扶贫项目、新型农业经营主体项目的`收益分配工作已经启动，各乡镇要按照相关规定和要求，切实组织相关村做好受益户的筛选复核工作，重点做好有劳动能力、弱劳动能力受益户的公益岗位设置和履行工作，坚决避免出现“一股了之、一光了之、一分了之”现象，同步做好公益岗履行监管工作，避免出现虚设岗位和岗位不匹配劳动力状况现象。

5.切实加快各类扶贫项目资金实施和报账。

省、市明确要求，9月底前到县财政专项扶贫资金支出进度要达到75%以上，11月15日前财政专项扶贫资金支出进度要达到95%以上。最近省市对各县20xx年1-6月财政专项扶贫项目资金报账情况进行了通报，我县报账率为仅20.75%。省市下步将对报账进度落后的县进行通报和约谈。各项目责任部门和乡镇要高度重视，认真总结原因，拿出切实可行的措施和方法，提前谋划，确保申报的扶贫项目早开工、早投产、早见效，进一步加快项目实施和报账进度?确保如期完成省市规定的任务。

6.提前做好20xx年度扶成效考核工作。

各单位要坚持日常抓抓日常的原则，根据各自承担的国考、省考指标，进一步明确任务目标，将重点工作细化为“任务书、路线图、时间表”，理清当前进度，找出工作短板，谋划下步工作，做到底子清、目标明、措施实，确保高质量完成各项工作任务，确保年终考核我县进入同类县“好”的档次。

县脱贫攻坚问题整改报告

接市局《关于转发*省司法厅关于对全省司法行政系统部分单位开展明察暗访情况的通报的`通知》（*司纪函[2016]10号）文件后，县司法局党组高度重视，庚即将文件转发至各乡（镇）司法所，局机关各股（室）、***律师事务所、县法律援助中心、县公证处全体工作人员迅速传阅了文件。局纪检组长近期再次传达学习了文件精神，要求全体干部职工必须严肃自查整改，进一步加强政风行风警风建设，维护和提升司法行政系统良好形象。

副局长苟存能带队对**司法所、**司法所、**律师事务所等服务窗口进行了督查，存在以下几个问题：

一是未在政务中心设立法律服务窗口。二是目前县司法局办公场所为县政府安排的临时过渡办公室，由于客观条件限制，县法律援助中心虽然有独立接待室，但受理大厅没有完全按标准建设。三是县公证处、县法律援助中心长期空编，人员力量严重不足，提供法律服务能力十分有限。四是各乡（镇）司法所组织社区服刑人员学习教育和参加社区公益劳动质量不高，对社区服刑人员的走访不够，社区矫正档案卷宗制作、管理有待规范。

针对以上问题，县司法局将从以下几个方面进行整改：

一是加强与政务中心衔接，按要求推进公共法律服务窗口建设，努力让广大群众方便快捷地获得公共法律服务。

二是积极向人事部门争取落实空缺事业编制，规范县法律援助中心、县公证处人员配置和管理，进一步充实法律服务人员力量。

三是严格规范管理。要求各处（所）、中心要对内部管理制度进行一次全面清理，查漏补缺，修改更新，重点解决“统一收案、统一收费、统一归档”不落实的问题，加强人员管理、财务管理、档案管理，规范从业人员的执业行为，对不符合年检注册条件的律师事务所、城乡法律服务所不予注册或暂缓注册。四是强化社区矫正人员监管。各乡（镇）司法所要严格落实社区矫正人员报到报告、外出审批、公益劳动、学习教育等制度，对社区矫正监管的日常工作台账及社区服刑人员工作档案进行全面整理，务求台账、档案完备，细节完善，对社区矫正人员的监管措施、社区矫正人员情绪波动或反常情况从严排查，做到防患于未然。五是严肃查处问责。局纪检组长要进一步加强对经费使用的监管力度，尤其要规范“三公”经费支出管理，对工作人员“吃、拿、卡、要”，接受当事人财务、宴请等情况，以及有令不行、有禁不止、顶风违纪者，要落实到人，依法依规严肃查究。

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问题清单整改方案

脱贫攻坚问题整改报告集合

方案。

》（宣区扶组〔2021〕4号）有关要求，我镇认真开展自查，主动认领问题，确保在规定时间内完成整改，现结合我镇实际，制定如下方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省、市、区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，进一步强化问题导向、目标导向、结果导向，针对我镇脱贫攻坚工作中可能存在的问题，举一反三、由点及面开展专项排查整改，确保5月20日前，各类问题整改到位，取得实质性成效。

（一）认真梳理，落实整改任务。针对2020年国家对安徽省脱贫攻坚成效考核反馈2大类10个具体问题，开展乡镇自查，主动认领4个问题，并制定整改清单，明确整改责任，同时结合2020年省第三方监测评估及脱贫攻坚成效考核反馈问题，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，研究制定相关整改措施，相关部门各负其责，完成本部门问题整改，严格实行对账销号，责任落实到人，打好脱贫攻坚成效考核反馈问题整改歼灭战。

（二）压实责任，确保整改实效。继续明确党委书记是整改工作第一责任人，统筹整体工作，其他班子成员要落实分管领域整改责任。各村（社区）、各相关部门负责各自领域的整改工作。同时建立“周调度”制度，每周召开工作调度会，研究协调解决重点难点问题，以问题整改为切入口，深入推进整改工作，建立健全常态化、长效化整改机制，加强工作对接与协调，及时深入掌握整改情况，确保整改工作质量和实效。

（三）统筹兼顾，防范返贫致贫。认真做好防范返贫致贫工作。重点对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户，开展定期摸排、识别标注和动态管理，重点摸排收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户及时发现、及时帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（一）加强组织领导，确保整改到位。镇扶贫行动专项领导小组牵头抓总，负责整改工作组织协调、任务分解、督促落实，各相关部门根据问题清单承担具体整改任务的落实，各村（社区）书记为整改第一责任人，要统筹协调村级力量，逐一解决存在的问题。

（二）瞄准整改重点，把握工作进度。镇村两级分别建立整改问题台账，深入排查整改，对整改任务重、问题突出的，实行跟踪问效，注重对标对表、纠错纠偏、问责问效，做到有整改清单、有具体措施、有明晰时限、有责任分工，瞄准重点，把握进度。确保相关问题及时整改、彻底整改。

（三）强化工作作风，推进乡村振兴。各村（社区）、各责任部门坚持问题导向，紧紧围绕反馈突出问题，紧盯关键环节，建立一批长效机制，扎实推动整改工作常态化长效化。持续推进扶贫领域作风问题专项治理，坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义及弄虚作假歪风。以成效考核反馈问题整改工作为契机，推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴工作有效衔接。

脱贫攻坚问题清单及整改措施精选_

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脱贫攻坚工作存在的问题目前，我市有农村建档立卡贫困人口万人，因此，脱贫攻坚将是我市十三五期间头等大事和第一民生工程。

一、存在的问题(一)政策分割，项目和资金整合难。

贫困村缺乏发展农林药商游产业的总体规划。

扶贫项目由国家或省直接下达，部门垂直安排，市县难以统筹。

同性质项目资金不能集中使用，有的县扶贫及以工代赈资金沉淀。

实施天然林保护与禁伐商品林没有相应的配套措施，退耕还林农民丧失增收来源。

(二)人才流失，生产力水平低下。

绝大多数青壮年外出务工，留守的多是老弱病残妇孺，导致发展源动力不足。

部分村级党组织软弱，村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领和主观能动性。

缺少引领推进传统农业向现代农业转变的经营组织或带头人。

(三)欠账较大，基础设施发展滞后。

公路覆盖率/，低于省平均水平。

有个村公路路面等级、通村率、路网水平、通行能力等都低、抗灾能力弱。

全市客运车辆通达率仅%。

工作总结农田水利有效灌面率仅%，还有余万农村人口存在饮水问题。

(四)信息闭塞，公共服务不足。

尚有个村没有进行农网改造，无电户达户;农村广电覆盖率有待提高。

自给自足的经济方式使农林产品商品率低，畜牧业良种比例低，农牧业产业化未形成。

因病因灾返贫现象严重，建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户均存在脱贫—返贫的问题，缺少相应动态管理体制。

(五)动力不足，已有政策推动乏力。

贫困群众存在等靠要思想，脱贫致富的内生动力不强。

绝大多数贫困户因拿不出危房改造自筹资金，致使无法享受补助。

消除金融服务农村机构空白乡进展缓慢，小额扶贫信贷推进整体滞后。

基准利率放贷、贫困村产业扶持周转金方案难以落地，有些地方尚未启动。

二、对策及建议(一)因势利导，加大规划引领和政策整合。

加强统筹调度，督促和指导各县制定适合不同贫困村发展方向的各类规划，个人简历整合项目和资金。

出台整合各类专项基础设施建设资金的办法。

出台鼓励城市资源下乡、龙头企业进村和打工人员回乡创业的奖励政策。

对生态保护区的贫困村区别情况，分类增加生态功能财政转移支付。

基本农田整治、土地(宅基地)复垦、地票交易指标优先安排给贫困村、贫困户。

切块美丽新村建设资金，提高贫困村危房改造资金补助标准。

实施建卡贫困户动态管理机制，切实落实贫困户摘帽不摘政策。

(二)因人施策，提升农村组织化程度和农民素质。

把有开拓精神、经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。

阻断贫困代际传递，提升农民素质。

实施城市优质学校与农村义务教育阶段学校结对帮扶、捆绑发展项目。

保障贫困生就近上学，整合资源建立给予贫困学生学业资助的教育基金。

规划布局一批乡村旅游集散地和驿站，支持有条件的贫困村发展乡村旅游。

争取古村落保护、旅游扶贫示范村、避暑休闲地产开发等政策项目，引导贫困户通过入股、务工等方式参与旅游地产开发经营和乡村旅游服务。

范文写作以村为单元开展农业实用技术、乡村旅游、手工艺技能、劳动力转移、创业等培训，使用公益性岗位过渡性安置无法通过市场渠道就业的贫困人员。

(三)因地制宜，加快推进基础设施建设。

将县乡道改造、村道窄路面加宽、村道延伸联网、座农村公路桥梁和座农村渡改人行桥列入十三五规划。

争取上级提高补助标准，取消市县财政配套和贫困户自筹规定。

加大倾斜力度，出台山区、深丘、浅丘、平坝区域农村基础设施建设分区补助标准;增加对高寒山区的重点帮扶。

积极争取农村饮水安全工程上级补助标准达到元/人。

设立市级水利扶贫专项资金。

(四)统筹协调，推动信息化建设步伐。

优先安排贫困村电网升级改造项目，加强通信设施建设，实现无线信号全覆盖。

建立完善经营组织与贫困户利益联结机制，定向带动贫困户发展产业，形成一村一品格局，实现贫困农户拥有稳定增收项目。

大力实施互联网+，用以奖代补方式鼓励电商在贫困村设立代购代销点，扶持培养农产品流通经纪人和营销型中介机构，支持贫困户开网店或自建平台，通过电商销售农特产品、乡村旅游产品、特色资源和购买生产生活资料。

百度范文排行培育流通服务组织，扩大农超对接范围，引导批发市场、生活超市与产区建立供销关系，建立农产品进食堂、餐饮企业的长效机制。

(五)广开门路，多渠道筹措扶贫资金。

积极与上级部门沟通联系，争资金、跑项目。

设立市县特色农业产业发展财政专项资金，重点支持贫困村、贫困户发展产业。

对吸纳贫困户参股带动增收效果好的经营组织优先给予财政补贴补助和信贷支持。

建立健全多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。

发挥三会作用，吸纳社会捐资投入村集体经济组织，作为贫困户资本金，使其能通过分红获得长期稳定收入。

深入推进金融扶贫，加大三大扶贫基金项目落地力度，鼓励金融机构实施小额扶贫贷款到户信贷工程，扩大贫困村互助资金覆盖范围。

脱贫攻坚工作存在的问题通过我们走访、座谈、实地查看、听取汇报等方式，调查了解到，目前，精准扶贫工作还存在以下几个方面的问题和困难：一是贫困对象精准度不高。

由于上级要求对贫困户数量按照一定比例实行划分或下达的目标任务作为贫困对象，导致精准扶贫、建档立卡对象基本信息不准，对贫困户的确认上也不准确，把不应属于贫困户的农户也纳入了贫困范畴。

二是贫困户文化素质低，这既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。

许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。

由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。

加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，范文内容地图小富即安，等、靠、要的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。

尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

三是在政策、步骤、批次上区分不同情况、不同类别的扶贫措施不够具体，搞一刀切。

四是扶贫项目资金缺口较大、资金扶持力度不够。

按上级政策，每个贫困村国家投入万元扶贫专项资金，有些贫困村修一条路的资金都不够，还不说实施其它项目。

五是扶贫项目实施效益不高。

一方面，群众的主体作用发挥不够充分。

由于部分干部群众对扶贫开发工作的重要性认识不够，个别项目村社组织发动群众不充分，群众自主性和积极性没有充分发挥。

项目实施过程中用工紧缺，一些基础设施项目进展缓慢，后续管理跟不上。

另一方面，在国家补助的基础上，上级配套根本难以落实，部门配套和群众自筹的资金压力也相对更大。

加之一些贫困户仍然缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，自身求发展盼富裕的愿望不强，小富即安，不富也安，对一些扶贫项目的实施爱理不理。

针对这些问题和困难，特提出以下建议：、不能以比例划分或以上级下达的指标为贫困对象。

要通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。

只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策，最全面的范文写作网站进而提高扶贫效果。

实施开发式扶贫，不但要精准识别出贫困人口，还要精准识别出扶贫对象。

扶贫对象必须同时具备两个条件：即：必须在扶贫标准以下;具有劳动能力。

最为重要的就是要摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案;摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账;摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划;确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶;逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。

要实事求是地按照精准识别的要求和条件进行审核，实现贫困村贫困人口的基本情况、扶贫需求、帮扶举措、帮扶成效，进出有据的动态监测等信息化管理，做到贫困对象精准。、举办技能培训班。

要举办以提高农户应用技术水平，提高农民谋生手段为主要内容的培训班，对贫困人口进行技能培训。

使每户贫困户有一名土专家、有一名中高级技工，使每户贫困对象至少掌握一项就业技能或实用技术，百度促进就业，增收致富。、分清情况，分类扶贫。

对岁以上的贫困户有儿女的应划归儿女负责赡养减贫一批;对无劳动能力、因残疾、因疾病等丧失劳动能力和自然灾害致贫的，实行政策兜底扶贫，采取民政救助体系化转一批;对有劳动能力、好逸恶劳、坐等靠要懒惰致贫的，进行教育和引导，通过干部帮带短期内能减贫的，消号一批;对有强烈愿望和具备一定劳动技能的，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。、加大财政资金投入力度。

面对现在的生活成本、物价压力、扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差的贫困户申请贷款更是难上加难。

政府一方面要对扶贫难度大的贫困村提高帮扶资金标准;另一方面要加大对贫困户的贴息贷款发放力度。、广泛宣传，让扶贫攻坚工作深入人心。

要通过多种形式进行广泛深入宣传，向群众宣传贫困人口识别和建档立卡工作的必要性和重要性，宣传贫困人口识别的政策、程序和建档立卡工作的内容和要求，宣传扶贫攻坚的措施、办法，使广大群众在全面了解的基础上大力支持配合和积极的参与。

比如在分配扶贫项目、使用项目资金时，应该从项目申报开始，就与群众作全面协商，让群众弄清楚所申报项目的资金来源、项目安排在哪些村组、村民需要配合做好哪些事情，在征得大多数群众的同意后再实施。

这样，有项目分配的村民会干劲很足，没有项目的村组群众也会积极支持。

扶贫开发项目也要因地制宜，在加强基础设施建设的同时，应更加重视产业发展，很多干部一提到贫困村扶贫总喜欢修路，对产业发展不感兴趣。

要重点抓好致富产业的发展作为扶贫工作的立身之本，热门思想汇报而且一定严格按扶贫规划操作实施，绝不能拍脑袋想干啥就干啥，确保扶贫资金用在刀刃上。

以上就是《脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施多篇》的范文全部内容，讲的是关于贫困、扶贫、资金、项目、群众、实施、人口、发展等方面的内容，希望网友能有所收获。

脱贫攻坚专项审计整改方案

生态文明建设是关系人民福祉、关乎名族未来的大计，是实现中华名族伟大复兴的中国梦的重要内容。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。县是长江上游总要的水源函养区，天然林资源极其丰富，在维护国家生态安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富、结构最复杂的陆地生态系统，是生态的根本、产业的基础、文明的载体、在维护生态系统平衡、应对气候变化、保护生物多样性等方面发挥着不可代替的作用。

石渠县专项审计反馈问题：2018年，县林草局违规聘用3名非建档立卡贫困户（四职干部）享受生态护林员公益性岗位。针对该问题，我局庚即召开整改工作部署会，专门安排、布置、落实整改问题。结合实际制定了具体整改方案。

一是召开局务会议，并研究决定，单位主要领导担任局整改小组组长，抽调相关股室负责人为成员的整改领导小组，由业务经办人员王琴具体落实整改工作，确定整改时限为12月10日前。二是积极主动开展2022年生态护林员选聘工作中，是否还存在同样的问题，不断提高业务水平，防止发生类似问题。

坚决贯彻执行好专项审计反馈问题的整改，认真贯彻执行国家生态护林员选聘政策，开展好2022年至2022年度生态护林（草）员选聘工作，2019-2022年生态护林（草）员选聘除选聘2022年需要脱贫的建档立卡贫困户外，续聘2014、2015、2016、2017、2018、2022年度已脱贫、但有返贫倾向的建档立卡贫困户为生态护林（草）员，以巩固精准脱贫成果，确保贫困户真正受益。