国考申论题目（汇总21篇）

优秀作文以其内容丰富、结构完整和意境深远而获得了广泛的赞誉。通过阅读这些经典作品，我们可以更好地理解优秀作文的创作原则和技巧。

国考申论范文

共同富裕是建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一，同时也是引导我国社会发展的纲领性政策。该政策强调先富带动后富，逐步实现共同富裕。在改革开放以后我国经济发展也一直在向这个方向努力，然而因为城市加速发展以及整个社会急功近利风气影响，导致贫富差距进一步拉大，尤其是城乡之间体现得更为明显。这不仅违背了初衷，长此以往下去还会导致社会各个阶层矛盾激化，不利于我国的长治久安，人民安居乐业。因此，要坚持城乡互补发展，促进共同富裕。

乡村作为我国建国初期发展形态，对于老百姓而言有着难以割舍的情感，是促进我国共同富裕的根本立足点。共同富裕指的不是一部分人富，而是要让大部分人买得起、结得起、生得起。在建国初期，我国整体处于百废待兴的状态，在提出的改革开放，让一部分人先富起来，带动后富的发展战略下，我国进入了经济快速发展和全面腾飞的时代。在此期间一些具有明显区位优势和自然条件的地方以城市为主率先富裕，各项物资优先供给城市，优质资源集中在城市。与之而来的则是乡村的衰败，乡村发展着面临人才流失、宅院废弃、人口转移等诸多问题，导致群众一窝蜂似的往城市聚集，加剧了资源倾斜的状况以及贫富差距。因此，我们要想实现共同富裕，就必须要立足于农村，通过已有资源整合促进城镇化发展，促使各类要素下沉到基层，改变资源集中在城市的情况。

乡村快速发展的同时，我们也不能忽略了城市这个促进共同富裕的重要着力点。在最近几十年的经济发展中，城市聚集各类优质资源，比如教育、医疗、养老等。这些为实现共同富裕打下了坚实的基础。但与此同时，我们会发现在不同城市间也存在着不同程度的贫富差距。现在各省均表现出“一省一市”的发展格局，优质资源均向省会城市聚集，由此会带来一家独大的情形。而从古至今，不管是经济领域、文化领域还是政治领域的发展都告诉我们一家独大是不可取的，譬如古代外戚干政，譬如垄断行业。所以，要实现共同富裕需要关注不同城市间的资源差异，缩小贫富差距。

要实现共同富裕，需要城乡互补发展。城市和乡村是不可分割的两大经济板块，在实现共同富裕的道路上正确处理好城市与乡村的关系就成为了关键因素。我们不能走“城市兴、乡村衰”的老路，要大力推动城市和乡村互帮互助、同频共振，形成城乡携手协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。换个角度来说，我国解放战争时期所走的也是农村包围城市的路线，强调全面解放而不是只解放农村不解放城市的单一路线。再者，教育同样讲求德智体美劳全面发展，更不用说经济发展这个层面了。所以要发展经济，要实现共同富裕不能忽略城市和乡村中的任何一方面。

实现共同富裕，乡村是根本立足点，城市是重要着力点，城乡共同发展则是战略着眼点。在经济发展中，不仅要缩小城乡贫富差距，也要缩小发展情况不同的城市间的差距，更要城乡携手前进，以城市回馈乡村资源，乡村缓解城市压力，以此来确保共同富裕这个宏伟蓝图的实现。

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国考申论

自从2010年国考大纲对国家公务员考试申论科目进行全新定义，国考申论划分副省级、地市级两级考试以来，今年已是第五个年头。2014国家公务员考试大纲不负众望，再次挑战了考生的极限，考试时限调整为“180分钟”。相较往年，申论考试时间增加30分钟。

【中公预测】由于国家公务员考试试卷按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，因此中公教育专家认为，本次考试时间增加是为了增加两类试卷的区分度。

区分一：主题不同。从申论考试材料主题来看，2011年、2012年、2013年国家公务员考试申论均是完全不同的材料主题：2011年省级试卷的主题是“黄河的治理开发与黄河精神的弘扬”，市级试卷的主题则是“农村子弟教育问题”;2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机，推进社会道德重建”，市级试卷的主题则是“加强安全文化教育，保障公共安全”;2013国家公务员考试省级试卷的主题是“保护文化遗产，保留文化多样性”，而市级试卷的主题则是“维护国家文化安全，促进文化繁荣发展”。

因此，中公教育专家推断2014年国家公务员考试副省级与地市级申论材料主题仍会不同,能力考查侧重也会有所不同，考生可根据自己报考职位所属级别进行针对性复习。

区分二：细节变化。考生切不要因为多了30分钟的作答时间而沾沾自喜，本次时间变化预示着试卷细节如材料篇幅、题目数量、作答字数均有可能发生相应变化。2010年-2012年国家公务员考试申论一直为四道大题，其中第一道题目包含两问，2013年直接改为五题模式，随着考试时间的增加，题目数量会增至6题，甚至7题，作答字数势必会相应增加。

二、五大能力雄据主位。

大纲依旧强调：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，同往年相比，关于能力的阐述一字未变，可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作能力是每位公务员应对机关工作不可或缺的能力，申论测查的重点恰恰是考生的文案工作能力，因此，中公教育专家认为考生需领悟五大能力的考查重点。

(一)阅读理解能力。

作为五大能力之首，考生的阅读理解能力应达到如下要求：

第一，准确理解，即能够给定资料的内容、含义及各部分的关系。如2012年国家公务员考试(市地级)给定资料3，重点考查考生能否正确理解“现代城市运行中的脆弱性”这一应急管理的重要概念;2013国家公务员考试(副省级)给定资料6，考查考生能否领悟“岁月失语，惟石能言”的深刻含义。

第二，把握本质，即能够抓住给定资料的本质，精准的领悟命题人透过材料传达的意图、主旨或精神。2013国家公务员考试(地市级)给定资料5谈到了美国利用强大的语言优势达到的目的，也谈到了世界其他国家为了保护本民族的语言安全而采取的措施，其隐藏的命题人意图包括两个层面：一是说明我国对汉语的保护政策还不够;二是说明维护国家文化安全的重要性及必要性。考生如果不能理解第二个层面，对材料主题的把握就会出现偏差，流于肤浅。

(二)综合分析能力。

综合分析能力是申论必考能力，考生应该做到如下两点：

第一，观点鲜明。即按照题干要求，综合给定资料中命题人的意图，准确提炼观点且观点鲜明。如2013国家公务员考试(副省级)第一题：“谈谈对‘从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。’这一说法的见解”，要求考生能够精准提炼出“非物质文化遗产是活的文化，一旦毁灭则无法再生，保护非物质文化遗产迫在眉睫”这一主题。

第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生应能够恰当地运用党中央、国务院重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断，近年来，无论是副省级还是地市级，都重视考查考生的政策分析水平，因此考生应对政策分析予以重视，辅助自己综合分析能力的提高。据，就是恰当运用给定资料里提供的各种案例、事实、数据等论据，以辅助论证自己的观点。

三)贯彻执行能力。

贯彻执行能力贴近实际，近几年命题均通过应用文写作为载体对该能力进行考查，且考查比重有增无减。

2013国家公务员考试(副省级)考查了讲解稿及网站宣传短文，而市级在给定讲座主题的前提下，要求考生指出讲座的重点，考查形式趋于灵活，因此，考生在练习应用文写作时，不应仅局限于掌握公文的写作逻辑，还应掌握讲解稿、宣传短文等类型应用文的写作框架。

(四)解决问题能力。

解决问题能力是申论必考能力，虽然2013国家公务员考试未出现解决问题能力的题目，但是并不能排除2014年出题的可能。因此考生还是应提高警惕，掌握如下要求：

第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题目要求转换身份，提出解决方案。

第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。

(五)文字表达能力。

文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视该能力的训练。第一，简洁流畅。由于申论考试严格的字数要求，因此考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现自身的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章写作题均会出现“语言畅达”、“语言流畅”的要求，因此考生要恰当选用关联词语，保证作答语句畅通。

第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法及名言警句，为作答增添文采的同时获得阅卷者青睐。

三、复习循序渐进切勿乱了方寸。

中公教育专家认为，考生不要因为申论考试时限增加，而方寸大乱，还应循序渐进，稳扎稳打。

第一，做真题，知晓不足。考生应以最新一套真题为基础，通过在规定时间内作答，知晓自己的优势与不足，从而制定相应的复习计划。

第二，读教材，补齐短板。中公教育专家建议考生选择一本恰当的教材，通过学习教材的解题思路、作答方法来ko自己的不足，从而补齐短板。

第三，练模拟，培养感觉。考生在练习真题后，可选择与真题难易程度接近的模拟题，通过练习培养自己的临场感觉，把控自己的作答时间。但是不提倡考生使用题海战术，那样只会让自己陷入无尽的疲惫无法自拔。

中公教育专家认为,国家公务员考试大纲的变化虽出人意料，却也在情理之中。两类考生一方面要深刻领会“180分钟”背后的含义，调整作答时间模拟训练;另一方面也仍要切记“稳中求胜”，坚持锻炼申论各大能力，才能以不变应万变。调整好作息，做好规划，在余下的四十天里用知识武装头脑，克服心中的恐惧与担心勇往直前，相信考生一定能取得不俗的成绩!

申论题目怎么回答

归纳概括题目的作答思路秉持着“仔细审题”、“选择要点”、“要点加工”、“规范书写”的作答思路。答案呈现时候体现为“总起句+核心词+信息要点”。

这类题型的评分标准为：“要点分—逻辑分—卷面分”。这里的逻辑指的是“总分逻辑”，即“总括句+具体表现”。

总结。

总括句的来源主要有以下几种情况：

1.材料中有现成的句子可以直接拿来作为总括句;。

3.根据作答对象和字数等要求，可以直接撰写一个虚写的总共括句，即铺垫即可。

点击查看详细内容和作答示例。

综合分析题作答思路。

综合分析题型也是要把握“材料为王”的塬则，是一种深度概括的题型。

1)核心要求：

要点齐全：每个要点都要找到不能有遗漏。

条理清楚：透过现象看本质，综合—分析—综合的思路作答题目。

语言流畅：表达通顺没有语病。

卷面整洁：卷面不要涂改，书写工整。

(2)特殊要求：

分析深刻—分析是关键。

2、方法详解。

(1)仔细审题：找准分析对象，确定分析方法综合分析常用的方法有横向分析法和纵向分析法。横向分析法：把握题干之后对材料进行分析，找出和题干相关的塬因、影响、做法启示、关系、合理性与不合理性;然后在得出观点，最后综合得出对策。纵向分析法：综合分析题按照是什幺、为什幺、怎幺办的作答思路回答，但是要注意重在分析。

(2)选择要点：

紧紧围绕作答对象来找要点。

优先选择材料中的明显要点。

深入挖掘材料背后潜在要点。

(3)整合要点：

合并同类项：对要点进行合并。

逻辑：递进。

(4)规范书写：注意分段，多用连接性词语。

贯彻执行题作答思路。

贯彻执行，在国考中无论地市还是副省级的试卷，都是重中之重，甚至在同一试卷中出现两道贯彻分析类型的题目。其中，在历年试题中出现概率较大的有：讲话稿、发言稿、短评、短文、倡议书，偶尔出现一些创新文种，如导言、编者按、备询要点、简报等。现已演讲稿为例分析作答思路。

第一步:审题干的文种、身份和受众对象，明确说话方式及语气。

第二步：审给定题目抓关键词，大致确定正文部分文章框架，结合材料，找相应内容要点。

第三步：灵活填充框架，润色语言，要点衔接自然。

提出对策题作答思路汇总。

申论科目中，提出对策题基本上是必考题型，考生们可从申论材料中找到锦囊妙计，对策的来源基本来自于材料。

对于提出对策题，在整个作答的过程中是按照审题、找点、加工、书写四个流程去作答。

提醒大家，提出对策题可有以下几个小技巧：1.运用关键词提炼直接对策;2.问题反之为对策3.原因反之为对策。

申论作文。

申发论述题申发论述题关键一点是对文章立意的把握要正确、准确。申发论述题文章立意来源于材料，具体论证分析还需要考生具有个人素材积累。

因此，需注意以下小技巧：1、把握核心立意。第一，认真审题。审题干中的关键词和逻辑关系，关键词一定有而逻辑关系不一定有。第二，回归材料印证关键词，并通过材料的梳理寻找分论点角度。2、分论点角度选取要有区分度。分论点常选取意义角度或对策角度。分论点寻找时，选取角度即可为并列关系也可为递进关系。尽量避免对策角度和意义角度分论点交叉使用。3、文章结构建议选择五段式。可采用五段三分式，即三个分论点的文章。当文章主旨更倾向于书写两个分论点时，也可采用五段二分式，即两个分论点，多加一段过渡段最终形成五段式。相信各位考生通过不断的学习与试写一定能在考场上写出满意的作品。

国考申论答案

1.每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

2.要利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。

3.汉代王符说：“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”就是说，大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈;骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。

4.生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。

5.中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员。

国考申论答案

申论文章必须写成议论文。申论文章写作题虽然没有文体限制，但一般都会要求“观点鲜明”、“内容充实”，而议论文最能使文章的观点突出，详细的议论还能够使文章内容更加丰富深刻。此外，申论考试阅卷时间较短，要使阅卷老师在极短的时间内快速抓住文章观点、明确文章结构，议论文无疑是最好的选择。

采用议论文意味着申论文章必须具有论点、论据、论证三要素。

1.论点。即文章所要议论、阐释的观点，是作者所要表达的核心看法或主张，无论是阐释分析问题还是提出具体措施，都要紧紧围绕论点进行论述。

2.论据。即立论的根据，是作者用来证明论点的理由和事实。论据可分为事实论据和道理论据。

事实论据是对客观事物的真实描述和概括，是证明论点的最有说服力的论据。所谓“事实胜于雄辩”就是这个道理。文章写作题常用的事实论据包括具体事例、概括事实和统计数据等。

理论论据是指来源于实践，并且已被长期实践证明为正确的观点。文章写作题常用的理论论据包括经典著作中的理论、权威性的言论(如名人名言)等。

3.论证方法。即用论据证明论点的方法和过程。议论文的论点要解决“证明什么”的问题，论据要解决“用什么来证明”的问题，而论证则是解决“如何证明”的问题。申论文章写作常用的论证方法有举例论证、对比论证、引用论证和比喻论证。

二、内容。

1.观点鲜明、正确。

这一条要求包含两个方面：

(1)观点鲜明。鲜明，就是考生要明确地表示肯定什么、否定什么，赞成什么、反对什么。对某件事情、某种现象发表议论，必须态度明朗，观点明确，要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题而展开论述的，而不能让阅卷者雾里看花。议论文不需要朦胧美。

(2)观点正确。观点正确包含三个方面的含义：

一是观点符合命题者的命题要求，没有离题。

二是观点符合客观实际，符合认识规律，经得起实践检验。如“坚定的信念是一切事业成就的前提”，这种观点虽然有一定的激励作用，但并不科学，也不严谨。

三是观点符合官方看法，符合社会主流价值观。申论考试是录用政府工作人员、模拟政府具体工作的考试，必然要求应试者从政府立场出发思考问题，因此考生提出的观点必须符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流价值观”是维护社会正常秩序的一个基础，观点符合社会主流价值观也是对公务员的必然要求。

2.见解深刻，有一定高度。

这是对申论文章的较高层次的要求，即作者思考问题时要尽力向更深层次挖掘，看到问题的本质。文章要避免大而无当、思想空泛，或面面俱到、认识肤浅，要对实际工作的开展有一定的价值。

杜绝思想空泛的毛病，考生可以把论题范围变窄，并注意选择论述角度，适当缩小题目，论在实处。要杜绝认识肤浅的毛病，一要把研究的问题“吃透”，抓住要害和本质;二要强化政治理论素养，让自己具有扎实的理论基础;三要克服蜻蜓点水式的浮躁心态，从理论或实践上做深入认真的分析。这样的文章才会具有深刻的见解。

3.逻辑严谨。

逻辑严谨，是指运用论证方法组织材料论证论点的过程合乎逻辑、合乎事理、严密周全,不存在以偏概全、论据证明不了论点、自相矛盾等逻辑错误。

4.联系实际。

联系实际就是观点要与实际情况相结合，要通过例举实际情况来论证和支持观点。文章的`论据要贴近现实。申论文章最忌假、大、空，空有观点而无事实佐证的文章会显得空洞无物、苍白无力，在考试中绝不可能得到高分。

联系实际具体要做到：首先，文章立意要以实际情况为依据，从具体问题出发。其次，要有具体事例作为观点的佐证。

5.内容丰富。

即文章要论点全面、分析充分。具体要求：

首先，文章论点要全面。考生在提出中心论点(即总论点)的基础上，还要对其进行分解，提出分论点，用以丰富中心论点的内涵。

其次，分析充分，要有理有据。这要求文章不能仅仅停留在提出观点阶段，还要对观点进行分析阐释。比如分析观点提出的依据、现实意义、面临的问题以及具体的措施等，分析要做到深刻、有条理，论点明确，论证充分。

三、语言。

1.简洁规范。

2.有一定文采。

即语言的使用在保证简洁、流畅、规范的基础上要生动、丰富。这是近年来申论考试对文章写作提出的新要求。考生可以少量引用俗语、诗文，恰当使用比喻、反问、设问等修辞手法，适当使用排比整齐、富有气势的句式，以增强文章的表现力和感染力。

四、结构。

1.结构完整。

结构完整，首先要求文章要有题目、开头、主体内容和结尾。开头、结尾各自独立成段而不可与主体内容合并在一起。其次要求文章应在开头提出论点，主体部分重在分析和解决问题，结尾得出结论，三者缺一不可。

结构是文章的“筋骨”，缺少任何一部分都不算完成整个文章的写作意图。

2.条理清晰。

申论文章有清晰的文章脉络，文章层次要鲜明。第一，要按照正确的逻辑顺序组织安排文章的段落，例如“提出问题——分析问题——解决问题”的逻辑顺序。第二，文章要尽量简化层次。申论文章较短，1000字左右的文章如果分为十几个段落明显是不合适的，文章会显得杂乱无章，每段内容必然也稍显单薄，无法将内容论述深刻。

但从另一方面讲，文章也不可不分段落，或仅开头、结尾分段而主体部分不分段。“开头——主体——结尾”的“老三段”在申论文章中不能体现清晰的结构脉络。一般情况下，申论文章的主体部分应在三到六个自然段为宜。

申论心得体会题目

在我准备申论考试的过程中，我深刻体会到了申论的重要性。申论考试是我国公务员考试中的一项重要内容，旨在考察考生的分析、判断和表达能力。通过这一项考试，不仅可以衡量考生的综合素质，更是选拔出真正适合从事公务工作的人才。在此，我将分享一些申论心得体会，希望能对广大考生有所帮助。

第二段：准备阶段。

在准备阶段，我首先根据申论的考试大纲，梳理出各个重点领域。然后，通过查阅资料和阅读相关书籍进行系统的学习。我发现，申论考试内容广泛，对当前社会热点、政策法规、历史事件等都有要求。因此，我在准备过程中要注重广泛阅读和提升自己的综合素质。同时，我还注重进行题目的模拟练习，尽量模拟考试环境，提高自己的应试能力。

第三段：写作技巧。

在申论写作方面，我总结了几条有效的技巧。首先，审题要准确。申论题目通常会有几个方面的要求，考生要仔细阅读题目，理解各个要点，确保自己的回答符合题目的要求。其次，要求清晰条理。申论写作注重逻辑性和条理性，要求分析、论证和总结有条不紊。因此，在写作过程中要注意段落结构的清晰，表达逻辑的连贯，确保文章整体有序。最后，要注意语言表达。申论考试的语言要求高，要求使用准确、得体的表达方式。因此，我在平常的学习中注重语言的积累和提升，多读多写，提高自己的语言表达能力。

第四段：应试技巧。

申论考试的时间较为紧张，因此在应试过程中，我总结了一些应试技巧。首先，要合理安排时间。申论考试一般要求回答两个问题，在时间有限的情况下，考生要合理安排时间，保证两个问题都能得到充分回答。其次，要注意扩展知识。申论题目涉及的领域广泛，但考生的知识面有限，因此在写作中可以适当引入扩展知识，增加文章的可读性和逻辑性。最后，要关注社会热点。申论考试往往与当前社会热点有关，考生要密切关注新闻事件，及时了解社会动态，这样有利于在考试中举例和论证。

第五段：总结体会。

通过申论考试的准备和实践，我深刻认识到申论的重要性和应试的技巧。申论考试不仅是对考生综合能力的考察，更是对考生解决实际问题的能力的考察。在准备阶段中，我注重知识的广泛学习和模拟题目的练习。在写作过程中，我注重审题、条理和语言表达。在应试过程中，我注重时间的合理安排、扩展知识的引入和关注社会热点。通过不断的练习和总结，我逐渐提高了自己的申论能力。申论考试虽然有一定的难度，但只要我们用心准备、踏实学习，相信一定能够取得好的成绩。

国考申论答案

1.我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

2.中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。

3.住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。人民群众对实现住有所居充满期待，我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。

4.就业，牵动着千家万户的生活。当前，我国就业工作面临总体就业压力大和结构性劳动力短缺、人才匮乏的突出矛盾。一些沿海地区还面临流动人口比重大、周期性劳动力短缺和劳动力过剩交替出现的问题。我国劳动人口众多，又面临经济下行压力，如果就业问题处理不好，就会造成严重社会问题。所以，我们必须统筹抓好经济社会发展和促进就业工作，千方百计增加就业岗位，着力在提高就业质量、提高劳动人口尤其是就业困难人口就业能力、改善创业环境上下功夫，建立全员培训制度，引导劳动力适应和促进企业实现转型升级。

5.进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。

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国考申论答案

一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。（20分）。

所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施，如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。

所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范，包括对装备的保养维护、人为的操作能力，在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的能力，在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。

2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在s市中特别重大火灾中的具体表现。（10分）。

要求：精确、全面、简明。不超过150字。【参考答案】。

第一，“安全网”不能阻燃，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。第二，在严重的火灾面前，无法有效发挥现代化警用直升飞机的紧急救援作用。第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散能力不足。第四，政府没有动员民众，工程建设监督缺失。

第五，高楼缺乏消防设施，管理不到位，楼间距小严重影响救援效果。

二、a市f区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）。

要求：

增强安全意识共建和谐社区。

为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。

因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠；用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。

安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。

三、“给定材料4”反映了t市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。（20分）。

要求：

（1）对存在的问题概括准确、扼要；

（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；（3）不超过400字。【参考答案】。

市民出行中存在的问题如下：一是公交停靠站较多，部分路段公交站点太密，缺乏统一管理，造成路面严重拥堵；二是行人过街设施缺乏，过街设施使用率低，违章穿越人数较多，安全性得不到保障；三是公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不一致；四是城郊结合部的住宅区到达轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。

具体建议：一是完善交通规划实施与管理体系。科学设置公交车停靠站点，加大公安交警执勤力度，优化公共交通秩序，以缓解交通拥堵问题。二是完善行人过街设施。地下通道与商业相结合，人行天桥与城市景观相结合，根据行人交通量设置人行横道和行人过街信号灯。三是统一公交车停靠站点。确有线路不一致等特殊情况，要及时通知乘客，全面提高服务质量。四是在环线附近的轨道交通站点设置一些公交短驳，严厉打击黑车、“摩的”，并推行公共租赁自行车服务，方便乘客出站后快捷到家。

四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。（40分）。

要求：

（1）自选角度，立意明确，有思想性；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）语言流畅；

（4）总字数800—1000字。【参考例文】。

天变不足畏安全当先行——让经济社会运行更安全。

人类的历史是一部与灾难相伴、与灾难抗争的历史。从2008年的中国汶川，到2011年的日本福岛，大自然向我们展示了它的愤怒，也给人类造成了巨大的伤害。然而正如古罗马哲学家塞内加所说，只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大，时时保持警惕，预想到所有的可能，并相应加强安全规划与防护，牢固树立忧患意识，按照统筹经济社会发展的要求，切实把安全放在第一位，“天变”就不足畏，并且会成为经济社会运行的更加安全的驱动力。

2010年s市的公寓火灾，凸显了现代城市运行中的脆弱性：一是城市规划设计中的安全防护不足，片面追求建设速度和经济效益，而对事故的防范考虑不周、投入不够；二是法律和制度落实不到位，在工程建设和维修中存在违法违规问题，日常管理缺乏有效的规范化监督；三是技术保障欠缺，救援设施设备难以满足需要，影响救援的速度和效率；四是公众安全意识淡薄，市民自救互救、应急疏散能力不足。这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害。

我国古训有云：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”预防灾难和事故应从“预”字着眼、“防”字抓起。如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施，也许一代名城庞培不至于被火山熔岩所吞没；如果s市在高层建筑的规划上科学谨慎，在安全防护上舍得投入，对市民有相应的应急训练，也许公寓火灾的后果不至于如此惨重。只有从思想上真正重视起来，并落实到行动上，才能真正从事故教训中汲取前进的动力，推动经济社会的安全前行。自然灾害和人为事故的教训告诉我们：科学发展，必须把安全放在第一位，以人为本，首先要保障人民的生命安全。首先，在发展理念上，必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来，尊重客观规律，把握当前国情，以安全为前提和保障，促进安全生产与经济社会发展同步。其次，在安全文化上，要学习发达国家“生命至上”的观念和做法，大力开展安全文化自律性、生命化、安全技能观的宣传教育，营造尊重生命、尊重法律的文化氛围，普及安全知识，定期开展应急避险训练，切实提高公众自救能力；再次，在资源整合上，要将安全防护措施融入城乡建设规划，大力促进公共应急资源整合，构建综合减灾应急系统，建立协调有力、运作顺畅的机制，打破条块分割，把各个行业的专业救援力量整合起来，形成维护公共安全的强大合力；最后，在法律执行上，要加强执法和监管，确保法律制度的落实，规范人们的生产生活行为，严格依法操作，积极保护生态环境，从源头上熄灭灾难和事故的火星。

胡锦涛总书记曾经指出，人的生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节，以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展，以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人民生活在一个充满忧患意识的环境里，我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利！

国考申论

所谓议论文，简单来说就是申明主张、说服他人的文体，其核心诉求在于让他人认同作者的主张。在文章写作中，尽快的表明主张一定是使文章有节有次、有方向路径的重要手段。因此，文章开头表明观点主张一定是最重要的功能，即在文章开头需要去阐述主张观点，使文章呈现出先叙后议的节次。例如国考20xx年副省要在开头表明“城乡文明、人造与自然文明之间的关系是互补的”这个核心观点;18年副省要表明“科学、艺术和古文化是想象力的源泉”这一核心主张。

在明确这样的核心原则之后，文章开头就变得简单了，最简单的方法就直接阐述出文章中心论点作为开头，例如人民日报评论员文章“大力推进高校治理能力建设”的开头就是：“在推进双一流高校建设进程中，我们要紧紧围绕为党育人、为国育才，找准问题、破解难题，以一流意识和担当精神，大力推进高校的治理能力建设。”短短的68字阐述中心思想，即可作为开头。

但如果直接阐述观点，其实就会陷入另两种困境，一是开头简短，论证段难以充实的困境;二是观点得出唯有铺垫，阅卷人难以接受，有突兀的感觉的困境。此两种困境，为文章后续不能发挥出色，将成为致命缺陷。因此，在表明思想观点之前我们常常要有所铺垫，先叙前言、再叙观点。而这个铺垫的目的其实就只是告知读者观点得出的依据是什么，把自己得出观点的过程说明出来而已，而叶圣陶又在《文章例话》中有言：任何想法都出于客观现实，于是我们可以得出这样的文章开头思路：阐述客观事实(此是后续观点得出的依据)，进而对事实进行分析，最后得出观点。此三步就是文章写作的基本逻辑思路，这并非我们瞎捉摸的，此三步符号“八股文”的开头写法，即破题+承题+起讲;此三步又可以衍生出许多技巧出来，小编申论开头的归纳概括式、转折递进式、案例分析式的方法都是出于这个思路逻辑。

于是，我们在作答申论的议论文时，对于开头，只需要立足材料，把握材料引出中心思想的根据，再把材料的根据作为开头的铺垫就可以呈现为一个思路清晰、内容准确的文章开头了。

申论作文分论点论证之举例论证。

谈到写作文，不少学生觉得好难，特别是作文分论点的.论证。要么觉得无话可说，要么觉得论证无力，不能很好支持分论点。那小编就来跟大家讨论一下这个问题。我们在论证分论点的时候可以采用道理论证，举例论证，还可以采用道理与举例相结合的论证方式。这里，我们主要来说说举例论证。

首先，举例论证的例子从哪里来选取呢?如果给定资料里有可以使用的案例，我们可以适量使用。但不要大量案例都依赖于材料。当然还需要大家平时勤加积累，在作文举例论证中最好使用积累到的热点，典故等。其次，明确了案例来源，又该如何塑造和提取案例呢?我们可以使用主体、处境、做法、结果四大要素将案例从众多文字或者脑海中提取出来。最后，在论证中，对于精华案例，比如：新鲜又贴切的热点，我们可采用一个案例精讲详细论证，既不让阅卷者感到乏味，也能保证分论点的字数。当担心单一案例字数不够时，可以使用正反两个案例对比论证，形成一种对比冲突，增强文学性。当对于所用案例记忆不全面时，还可以多个同类型案例排比论证。在下面给大家附上一个例子：

两个案例对比：

转变思路，完善居家养老，让老人乐享亲情。与儿女的情感交流是老人乐享天伦不可或缺的部分。如果缺少子女的关怀与问候，独守“老窝”的晚年自然不会幸福。某社区王女士数十年如一日照顾自己卧病的婆婆，繁忙中不忘关心老人的心理状况，分享老人的悲愁，传为当地的一段佳话。然而也有记者采访一位被诈骗的老人，老人说只有保健品推销员关心她，陪她聊天，帮做家务，甚至给她洗脚做护理，比儿子还亲，就算知道这是糖衣炮弹她也愿意吃。由此可见，老人对于情感关怀的需求之迫切。这就需要子女转变思路，尽量抽出时间多与老人相处，同时也可充分利用新媒体等加强与父母沟通，让老人感受到亲情的关怀，乐享天伦。

申论真题申论答案申论热点申论范文申论答题技巧。

国考申论讲话稿

申论花木体范文（2017年国考申论范文）。

一，副省级。

关于题型。

1，不出意外，是我们非常熟悉的基础题型，第一题是概括对策题（本质是概括材料）；第二题是报告类的公文写作，但不考虑格式，注重的是层次和提纲，立足材料来提取即可；第三题是句子理解题，也就是我们所说的综合分析题，直播课也专门讲解过；第四题是公文写作题，但涵盖了推广理由和措施，本质上属于复合型的对策题；最后一题是命题写作（给定了标题），立足水的特性来思考。

关于主题。

1，依然是社会治理+偏意识形态范畴的主题；

2，内容比较综合，且延续了结合中国传统文化--名言警句来组织材料，比较的“文艺”。

花木君申论文章，文章都是用我们课程中所讲到的方法、句式，由于还没有看到完整的材料，故部分地方可能还有待优化。

以水为师。

从“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的美好意境，到“问渠那得清如许，为有源头活水来”的深刻蕴意，从“水利万物而不争”的先贤哲理到“一衣带水”的浓浓乡愁，“水”不仅是人类的生命之源，也滋养、熨帖了我们的精神情感，构筑了千年之下共同的精神家园。然而，大雨大涝、小雨也涝的城市管理窘境，缺少耐性、责任心、只顾当下不计长远的整体社会氛围，无不凸显了当前发展中所存在的浮躁、随性之风。古人云“上善若水”，为此，我们应返璞归真、以水为师，内炼修为，外塑和谐、协调发展之气。

以水为师，方得人生真谛（从个人发展的角度来谈）。缺少耐心、急于求成业已成为当下青年一代的标志性问题，不仅扼杀了广大青年的创造力，也制约了个人的进一步发展。欲流之远者，必浚其泉源，只有在实践中体认自己--在工作、学习中发现自我的长处，正视自身所存在的短板和不足，认清凡事需要历经过程的打磨，才能培养见贤思齐、乐善好学的品德和习惯，像水一般因势利导，顺势而为。水滴足可穿石，江河合水而为大，理想固然不可缺少，但脱离现实的土壤只会让人“误入歧途”，只有像水一样持之以恒，坚持不懈的做好每一件小事，才能在不惧艰险中让梦想照进现实，学以致用、知行合一（论证涵盖学习水的因势利导、持之以恒等特点）。

以水为师，方解城市管理之弊（从城市管理的角度来谈）。“下水道堵了修下水道，河道窄了挖河道，城市年年修依然年年堵、年年防涝依然年年涝”，凡此种种不仅反映了为政者施策脱离了实际，更凸显了城市管理中缺少系统思维的弊端。为政者当如水，只有以静水流深为导向，深入群众、实地考察，才能如苏东坡治理西湖一般做到具体问题具体分析，进而找到城市管理中的症结所在，对症下药。习近平总书记指出“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山”，山水林田湖是一个生命共同体，城市治理也是一道综合题，只有将城市治理的方方面面整体考量、系统思考，才能避免头痛医头脚痛医脚（涵盖深入群众--静水流深，综合思考等层次）。

以水为师，方显天蓝、地绿之优（从社会发展的角度来谈）。从城市的污水横流到乡村小河的鱼虾渐少，从企业的乱排乱放到生活垃圾的随意丢弃，不仅造成了严重的水污染问题，也给民众的健康、社会的发展带来了巨大的后遗症。水是生命之源、生产之要、生态之基，人们在满足食物、住房等基本需求之后，对于水安全、环境的需求必然上升，只有以水为师，正视水生态的脆弱性，认清水生态的重要价值，才能正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，真正贯彻宁要绿水青山，不要金山银山的发展理念，为民众创造出天蓝、地绿、水清的美好环境，共建美丽中国新画卷。

源洁则流清，形端则影直。无论是个人修养、能力的提升，还是城市治理体系的完善，抑或是社会的健康、协调、可持续发展，只有以水为师，塑造踏实的态度，形成整体思考的施政方法，秉承长远发展为要的建设理念，才能发挥出个人的价值，创造安居、乐业的城市环境，开创出美丽中国的天蓝、地绿、水清，让健康的中国如水一般源远流长。

二，地市级。

简要说明：

1，本文依然比较注重（甚至是刻意）运用我们课程中所介绍的最基础的方法，从结构上而言秉承“一个核心观点、三个分论点、五个段落”的基本框架，从内容上而言，从敬水、顺势而为、合水三个角度来立论（水的三个特质），凸显出“以水为师而后可天下皆美”。2，文章是非常典型的应试类文章，偏向于解决问题（花木君副省级的文章偏向于分析问题），且体现了我们常说的“观点+缘由+措施内容”的基本层次，且内容表达中有意识的运用了材料自身的内容，以便于帮助大家更好的理解材料运用的特点、技巧（当然，我还想通过这种方式告诉大家，应试的申论并不难）。

3，文章仅供参考，国考笔试已经结束，希望大家调整好状态，再建新功，也静待大家的好消息。

以水为师而后可天下皆美。

当城市如璀璨繁星落入神州大地，当天蓝水绿成为13亿华夏人共有的期盼，当“人水共存”业已成为城市建设的共识，我们已然迎来了发展改变生活、发展改变中国的新时代。然而，河流、水源被污染，鱼虾绝迹、臭气缠绕等问题也如伤痕一般横亘于江南江北，破坏了水体生态自有的平衡，也制约了长远发展。有水则城兴，水坏则天下破，为此，应以水为师，完善水体生态建设、保障机制，共建水绿、天蓝的美好新城市。

以水为师，敬水方可流深。城市水系被破坏、不透水地表面积不断增加，不仅严重削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能，也凸显了城市建设、管理中对水的认识和保护力度不足。为此，必须成立城市生态水系保障工作的专门领导小组，以主管领导任第一负责人，吸纳涵盖文史、社会、经济、环境生态、城市规划、水利建设等领域的专家，以专题的方式定期进行研讨，将水系建设的工作成果、建设意见及时汇总，提高城市水系建设、保障决策的科学性。同时，将城市水系建设、保护工作纳入行政工作的绩效考核体系，将水源保护、水污染治理及相应配套工作作为重要的考核指标，自上而下的提升行政人员对水的保护意识、重视意识，充分发挥行政的社会导向作用。

以水为师，顺势而为方能源远流长。古人云“黄河之水天上来，奔流到海不复回”，尊重规律才能顺应发展。城市水系作为复合的系统，一味的清河道、搞沿水绿化，不仅容易形成“多头管理”的弊端，且不利于将人工、自然合理连接，形成多样化滨水公共空间。城市水系建设、保护过程中，必须立足水系自身的条件和基础情况，因势利导、因地制宜，将历史文化遗存的水生态、美学功能、社会整体抗风险等因素有机结合，还原“水丰、水清、水美、水活”的水体、水系原有面貌，秉承水随山走，路随河伸、城依河修的发展思路，不因城市建设而压缩水面，占用湖泊、湿地，实现城市建设中“蓝天、碧水、绿地”相互融合。

以水为师，合水方才成河。当前城市水体、水系保护过程中，没有充分调动全社会的力量、形成合力是重要症结。问渠哪得清如许,为有源头活水来，为此，应健全城市水系保障、改造民意征集办法，通过网络、电话、微信公众号等方式问计于民、集思广益。同时，借助公益活动、宣传片、知识讲座等方法，向全社会介绍城市水系、水体建设的工作情况、基础知识，使社会各界充分认识到城市水系、水体建设的重要性与紧迫性，形成水体保护人人有责、水系保护人人参与的良好氛围。

“上善若水”。水，不仅是生命之源，是真善美的化身，也是城市治理中可以为师的智慧载体，只要我们静下心来向水学习，敬水、爱水、顺势而为，必将创造城市百年发展基业，开创出更加美丽的城市。

国考申论倡议书

国考申论热点

1.现状：

近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。同时也要看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。这种状况必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，切实加以改变。

2.意义：

我国的人口有三分之二在农村，农村文化是我国文化事业的基础，是农村社会主义精神文明建设的重要内容，对提高农民素质、促进农村经济和社会发展有着十分重要的意义。因此，全面建设小康社会必须加强农村文化建设，为农村经济发展与社会进步提供智力支持和精神动力。

3.对策：

1)加强农村公共文化建设。大力推进广播电视进村入户；积极发展农村电影放映；开展农村数字化文化信息服务；推动服务“三农”的出版物出版发行；加强乡村文化设施建设；加大文化资源向农村的倾斜。

2)丰富农民群众精神文化生活。开展多种形式的群众文化活动；着力发展农村特色文化；提供更多更好的农村题材文化产品。

3)创新农村文化建设的体制和机制。加快公益性文化事业单位改革；大力发展农村民办文化；探索农村文化设施运行管理新机制新办法；规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。

4)动员社会力量支持农村文化建设。继续开展文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动；积极引导社会力量捐助农村文化事业；积极组织开展农村文化服务活动。

5)加强对农村文化建设的组织领导。高度重视农村文化建设，各级党委和政府对加强农村文化建设负有重要责任；要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现；切实加大政府投入力度，各级财政要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例；加强农村文化队伍建设。采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。

6)落实有关部门责任。

国考申论技巧

国考申论技巧：国家公务员考试网提供2018国家公务员考试申论辅导资料，包括国考申论答题技巧、申论热点话题、精选申论范文、申论写作模板、申论高分经验等免费申论复习资料。国家公务员考试网为广大参加国考考生整理2018国考申论技巧：材料阅读方法。

对于广大考生而言，每年参加公务员考试，其实不管是国考还是省考的申论，归根结底都是对材料的解读，只有会读材料，掌握好材料的分类、阅读方法、才能有针对性的把踩分点找到，就拿马上要临近的国考来讲，申论材料的字数一般在八九千字作用，大多数考生读完材料的感觉是读完前面忘记后面，读了后面又忘记了前面。没有一个整体性。

中公教育专家分析，国考常考察的材料基本就三种类型。案例型材料，通篇讲故事的形式。数据型材料，基本都是数据的罗列，文字比较少，数字较多。观点型材料。一把是以领导人或专家学者的讲话为主。材料的逻辑基本就是两种，常规型逻辑以及争议型逻辑，在国考材料中，常规型逻辑考察较多一些。常规型逻辑是指围绕一个问题，谈跟这个问题相关的原因、影响、对策。需要考生在材料中进行一一划分。争议型逻辑是指。围绕一个问题，正反双方展开不同的讨论，考生只需要找出正反双方观点即可。大家平时在积累素材的时候，可以关注一些消极性、有代表性的材料。往往考试考察的是解决问题的能力。

那么，申论材料应该如何来读?我们可以运用关键词、核心句、三种阅读方法以及五种逻辑技巧、和篇章阅读法相结合。读明白材料，找到跟问题相关的采分点。常见的关键词有表示问题的关键词：比如尴尬、弊端、瓶颈、缺失、挑战。还有表原因的关键词，比如之所以……是因为……由于;表对策的关键词：建议、应该、务必、需要、提议、当务之急;以及表影响的词，好的影响也叫做意义：促进了、推动了、提高了;不好的影响也叫危害;比如导致、致使、阻碍等。所以当考生们在读材料时，对这些词要有敏感度，知道这些词后面接的是哪些点就可以。除了关键词，还要掌握一些核心句，这里所说的核心句其实主要是集中的首句、尾句、以及中间承上启下的过渡句。可以帮助大家找出一段文字的重点是什么。

广大考生要不断增强阅读的能力，熟悉材料的框架、结构、和一些解读技巧，才能更好的助力申论打高分。

国考申论热点

反垄断法。

首先，要充分认识公平竞争的重要意义。

改革开放三十多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，实现了许多领域的繁荣。回首走过的道路，总结成功的经验，不少人概括提出了“中国模式”、“北京共识”的理论观点。“中国模式”、“北京共识”的理论都特别强调一个国家要按照自身的国情和特点进行发展，在发展中改革探索，逐步形成国家的新制度安排。但是，在强调自身特性的同时，必须遵循一般的规律性，我们认为，其中非常重要的一条就是，只有公平竞争才能带来真正繁荣。繁荣有两种，一种是真正繁荣，另一种则是虚假繁荣。虚假繁荣是表面看起来很美，实际上危机四伏。真正繁荣是一种可持续繁荣，有着合理的、稳固的政治、经济、社会结构和支撑，是个体与整体的共同繁荣。真正繁荣是一种公平的繁荣，全体国民和企业都有公平的发展环境，虽有优胜劣汰，但非弱肉强食，成固可喜，败亦无怨。公平竞争是激发社会活力的最有效规则，胜利者能够更有效地利用社会资源，失败者也不会因公平竞争的不利结果而挫伤积极性，社会财富总量得到进一步增加，国民和企业的创造活力不仅不会受损，还会得到更正面的刺激。

因，但并非所有的垄断都不合理不合法。只有那些具有市场支配地位，并且滥用此种市场支配地位，妨碍其他市场主体公平竞争或者损害消费者合法权益的垄断，才是应当反对的垄断。

其次，要清楚认识企业规模并非越大越好。

当前，各级政府主导各行业布局发展和差别对待不同性质不同大小企业的情况，仍然比较普遍。由此也就形成了许多“大而不强”的企业，这类企业常常“大”于企业规模、国内市场占有率和高额利润，而“弱”于生产效率、国际市场竞争和技术创新。实际上“大而不强”是一个逻辑悖论，因为通常只有强才能做大。企业不强而大，要么是手段不够公平，要么时间不能维持长久。不少人为某些垄断性大企业被贴上“大而不强”的标签而鸣不平，认为这些企业之所以不强是因为其承担了许多国家政策性任务，而并非单纯的承担企业责任。对此应当予以承认，但这并不能作为这些企业垄断行为合理性的根据。完全的计划经济体制是垄断经济的登峰造极形态，是经济专制的典型表现。市场经济必定是民主经济，经济民主是政治民主在经济领域的反映。有人认为，垄断经济可以减少企业数量，降低管理的难度;可以防止重复建设，避免资源浪费;可以壮大企业实力，提高国际竞争能力。但是，事实却是相反，垄断经济下一些大企业掌握国家经济命脉，大而不能倒，调控更加复杂，管理更为困难;有些高利润率领域的重复建设很严重，低利润率领域的投资明显偏少，尤其是公共产品供应不足;企业的规模很大，但是效益不高，竞争能力不强。市场经济中企业的生存发展能力不是靠大而是靠强，只要在某些方面有自己的独特优势，就能够生存下来并逐渐壮大。大而不强的企业必须在市场公平竞争中做强，否则随着民主政治体制和市场经济体制的进一步完善，最终只能被淘汰。

企业规模的合理性没有一个固定的标准。不同行业、不同时期、不同环境下企业的合理规模可能都会不同。企业是合并还是分离，应当看市场竞争的需要，不是企业越大越好。企业越大，企业的组织管理成本也越高，面临的各种风险也越多，并非大就是好。当然，企业也绝非越小越好。事实上，企业必须具有一定的规模才能实现资源的最优配置，但特定时空环境的企业肯定有其边际效益的临界点。从企业的角度来看，通常越大越安全，其安全不仅在于其经济力量和创新能力，更多的在于其社会影响力。企业大到市场无法选择，政府不敢淘汰，则是其最安全的状态。但是如此一来，就会形成公司的统治和资本的压迫，民众要承担所有的不利后果。这显然是任何民主国家和社会所不能接受的，因此，政府必须合理限制企业的规模，不能允许某些企业垄断市场攫取高额垄断利润，更不能允许某些企业挟持政府破坏整个社会财富的公平分配和产业经济的结构平衡。

再次，要综合运用多种措施才能维护良好的市场环境。

给人改变未来的力量的执法工作。通常来说，垄断利润最终需要通过垄断高价来实现，不论是经济垄断还是行政垄断，只要把住价格关，就能在很大程度上限制其产生危害。二是进一步完善价格形成机制。根据现行的《中央定价目录》，国务院价格主管部门及有关部门定价的商品和服务项目包括重要的储备物资、国家专营的产品、部分化肥、部分重要药品、教材、天然气、中央直属及跨省水利工程供水、电力、军品、重要交通运输、邮政基本业务、电信基本业务、专业服务等13类，除此之外的商品和服务价格由市场供求决定，但对于“重要的储备物资”具体包括哪些则并无明确规定，国有煤矿的煤炭、石油等价格仍然受到政府价格指令的控制。这些商品和服务的价格与民生有巨大关联，其定价不引入市场机制，其合理性就难免备受质疑，反价格垄断监管也难以对其发挥作用。三是进一步推进行政审批制度改革，放宽市场准入，引入更多的市场竞争者。在许多情况下，垄断的产生不是经营者集中造成的，而是一开始市场上的经营者就不足。对此，单纯的反垄断执法工作无法解决问题，必须靠其他配套制度来解决。

在经济全球化的时代，有些企业面临世界范围内的竞争。对于发展中国家而言，确实需要某些措施如允许一定程度的垄断，以保护自己的民族企业，但这只能是特殊时期的权宜之计，而不应变成一种长期的制度设计。因此，经济领域市场化的改革方向不应改变，逐步消除妨碍公平竞争市场环境的制度、体制、机制仍将任重而道远。维护良好的市场环境，不仅要反垄断反不正当竞争，还要采取完善行政审批制度、开放市场准入、加强税费管理等一系列措施。近段时间以来，国家出台的一系列政策，如推进行政审批制度进一步改革、鼓励社会资本进入医疗领域、允许地方发展民间小额贷款机构、选择地方试点某些行业由营业税向增值税转型等，都是积极的市场化改革方向，有利于创造公平竞争的良好市场环境。

希望此次的反垄断执法，能够成为各领域全面推进建立公平竞争市场环境的一个新起点，而不是偶然闪现的一个亮点。

年国考申论

五、给定资料写道：“我们或许应该如作家米兰•昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

(1)自选角度，见解深刻(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;。

【写作思路】。

本题属于“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式，以捷克裔法国籍著名作家米兰·昆德拉的话语“要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手，阐释自己对于昆德拉话语的理解，联系社会实际和自身生活体验，揭示话语之中的寓意。

结合材料内容来理解昆德拉的话，其内涵在于紧扣中国现实，将人的全面发展、人的心理需求置于同经济社会发展相协调、相适应的合理位置，在推进经济发展、社会转型、中国梦实现的过程中，致力于维护公平正义、改善国民福利、提升人民幸福感，以正确价值观引领社会成员的成长发展，最终实现人与社会和谐统一、经济社会持续健康发展。

只有把政府提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中，把题意提示句的精神实质与党和国家的政策思想、发展理念、战略部署合理地融合，论述才能正确而有高度，达到副省级以上作文的应有标准。

【参考例文】。

中国发展升级版需要释放社会正能量。

改革开放以来的中国，经历了长达35年的经济高速增长，特别是过去10年，经济总量翻了两倍，人均收入超过4000美元，发展速度越来越快，“快”成了社会生活的常态，而“慢”越来越稀缺。慢作为一种心理定势，不仅决定着社会生活形态，也影响着经济发展方式。昆德拉认为自在有为的生活是急不得的，为了保证人民的生活质量与心理感受，我们需要放缓节奏，从容不迫推进社会转型和经济发展方式转变，全面打造中国发展升级版。

一如国内一项调查显示的，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来，以心理焦虑和精神障碍为代表的亚健康现象日益突出。学习忙、工作忙、身体忙、心理也忙，人们把健康卖给时间和压力，社会充斥着浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能导致社会断裂，影响经济社会的健康发展。纵观社会生活，白领跳槽频繁，蓝领不得休息，从富士康的绝望一跳，到厦门brt的夺命一燃，由于一些成员心态失衡导致的社会代价越来越大，加剧了社会成员的不安全感，影响了国家推进经济社会健康发展的战略部署。

记得7·23动车事故发生之后，一位媒体人曾经发出这样的呼唤：“中国，请停下飞奔的脚步。等一等你的人民，等一等你的灵魂，等一等你的道德，等一等你的良知!”这实际上是在提醒，发展必须以人为本，应当将社会心态建设摆在与经济发展相适应的高度，让人民在发展中拥有自我实现的机会，心态变得积极开阔，姿态变得从容优雅，社会变得文明、安全、和谐。

在昆德拉祖国的首都布拉格，人们习惯在音乐与读书中陶冶心性，度过闲暇;在他国籍所属的法国，拥有世界上最多的假日，一年据称多达186天。这些发达国家的人民拥有与他们的经济发展水平相适应的生活方式与心理状态，缓慢从容，正是社会高度文明的表征。

遣精神苦闷;同时，在国民福利层面，也要采取扎实的举措，落实国民旅游休闲纲要，保障劳动者假日福利的实现，努力让社会的节奏慢下来，让人们拥有发展自我的条件与空间，实现社会氛围宽松公正，个体自在有为，人人有余暇品味发展带来的精神文化成果，过上有尊严的幸福生活。

昆德拉有一个著名的观点：生活在别处，每一个人的此处即是他人的别处，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我们自己却浑然不觉。从本质上说，一种美好的生活既有物质的“此处”，亦有精神的“别处”，那些生活中最有吸引力的更多地是来自精神层面。把此处和别处的构建统一起来，让中国发展更均衡，也让我们的生活更美好。

五、加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。(40分)。

要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;。

【写作思路点拨】。

本题仍是“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式，以获诺贝尔文学奖的加拿大女作家门罗话语“幸福始终充满着缺陷”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手，阐释自己对于门罗话语的理解，联系社会实际和自身生活体验，揭示话语之中的寓意。结合材料内容来理解门罗的话，应认识到题目关键并不在于如何面对生活中幸福存在的种种缺陷，而在于要树立正确的人生观、价值观来调整心理认知，破解人生迷茫，尤其是人生青年阶段的迷茫。破解人生迷茫需要弘扬正能量，应联系当前党和政府提倡的理念、思想、尤其是中国梦的奋斗目标，来提出青年如何增强、弘扬、践行正能量，摆正对人生和幸福的认识，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培养积极健康的心态，最终提升自我的幸福感和生活质量，为社会进步做出积极贡献。

只有国家提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中，把题意提示句的精神实质与国家政策精神紧密合理地融合，论述才能正确而有高度，达到作文的应有标准。

得其大者可以兼其小。

——在与民休戚中追寻飞翔的幸福。

世事如潮，汹涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是职场竞争中，许多青年人有一种患得患失的心态，在维持现状与开拓创新之间不知何去何从。许多人求稳怕变，宁取安全而舍发展。小邹就是一个例子，不敢用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会，做出类似选择的同龄朋友大不乏人。习近平同志引述欧阳修的话说得好：“得其大者可以兼其小”，只有把个人追求放在远大的抱负中，才能给梦想插上翅膀，求得飞翔的幸福，实现个人利益与社会整体利益的统一。

据有关调查显示，目前全国约有3000万青少年存在心理问题，其中，大学生中的心理障碍者占16%-25%，也就是说我们有四分之一的同龄人存在心理健康问题。这不仅是一个人群的健康问题，也影响着全社会的精神面貌与生活质量。心理问题之所以产生，从外在因素看，与现代社会的生存压力、竞争压力、人际关系协调压力越来越大有关;从内因看，则与青年的自我认同没有确立有关。按照心理学家埃里克森的学说，在现代社会青年要通过自我心理调整，形成稳定的人格系统更加困难，因为高度的异质性、变迁性使青年们难以迅速地确立自我。

茫茫世事大潮，青年须有正确航向的指引，明确自我追求，增强抗压能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎样才能知道什么是正确航向呢?这就要树立正确的人生观、价值观、幸福观，认准一个奋斗目标与前进方向，从茫茫潮水中开辟航道、持续前行。

首先，青年人应该具备公共理性，拥有远大理想和抱负。所谓“得其大者兼其小”，何为大?天下为大，国家的繁荣、社会的文明、人民的幸福为大;何为小?个人的成长和进步、个体欲望的满足为小。

2个体的欲望是难有止境的，有的人工资增长了，但幸福感并没有增加，就是由于没有建立正确的价值追求，被物质欲望所奴役，未能获得心灵上的自由。

治疗这一心理病症十分重要的一个方案是实践公共理性的思想。约翰·罗尔斯认为公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一个社会共同认同的主流价值观。公共理性要求人将个体利益与整体利益进行平衡，而“中国梦”作为当代中国的主流价值观要求每一个青年，以国家的梦想为梦想，以人民的幸福为幸福，以大带小，融小于大，才不会迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年应当具备生活理性，合理设定对幸福的期望值。正如本届诺贝尔得主门罗所说的“幸福始终缺陷”，而她的《幸福过了头》以其10个故事给人带来对于幸福追求的一些启迪。生活总是给了此就不再给予彼，不应追求十全十美的幸福，这是青年必须拥有的起码生活理性。

有的人善于行动却不善于言说，有的人事业顺利却家庭不够和美，也有的人追求辉煌成就而成功需要相当长的一个过程。那些处在困境的人、位于谷底的人，应该想想左丘失明厥有国语，司马迁受刑终成史记。尤其是我们的典型，如“最美女教师”张丽莉，虽因舍己救人而致残，但她崇高的壮举使她的人生因缺陷而幸福、虽不完满却光芒万丈。这就启示我们，正确面对人生中的缺憾，以无私无畏的奉献之举，铸就自我的个性人生。

总书记说：青年人最有朝气、最富于梦想，中国梦是我们的，更是你们青年一代的。以这样的期许砥砺自己，突破心中的障碍，将自身追求统一到实现中华民族伟大复兴的接力奋斗之中，我们一定能随着人民普遍幸福而拥有充实人生!

让青年追求“不完美的幸福”

追求幸福是人与生俱来的本能，成长在人生关键阶段的青年人，对成功更加渴望，对幸福更加期盼。但是，一千个人就有一千种对幸福的理解，幸福是什么，成了很多青年不解、不安的疑问。特别是在当前的社会转型期，旧有社会规范有所淡化，新的社会规范尚未健全，各种价值观相互激荡，如潮水般涌入年轻人的脑海，他们对生活、对理想难免产生诸多的徘徊：闯荡还是安稳?理想还是现实?适应还是改造?自我还是服从?这表达了一代人的心理迷惑，更反映了时代变迁中社会失序的裂痕。

在生活中，常有些青年身处体制内，对低收入、低效率的工作不满，又没有勇气离开。有的青年在公司职场中打拼，却渴望一份更稳定、安全的职业。这好似“围城”，人人都觉得拥有的相比需要的不值一提，拿不起、放不下、走不开、留不住，背后的根源，就是没有领会一个道理：幸福始终充满着缺陷。“想不付出任何代价就得到幸福，那是神话。”没有谁的人生是完美的，总需要做出抉择，而抉择就意味着放弃。只有认识到“不完美”是必然的，才能静心追求自己的幸福。重要的是有自己独特的理想、实现自己独特的价值，做到这一点就是成功，不必与他人攀比。

当然，由于价值观极度多元化，当代青年靠自身往往难以坚定人生理想，这就要求我们的政府要担负起责任，要用我们的教育、宣传和辅导，帮助青年形成正确的理想与价值观，帮助他们疏解内心的疑虑，教会他们正确看待生活、看待前途，让他们去追求、去享受注定不完美、但却独一无二的幸福。

要做到这一点，首先要加强我们的人生观、价值观教育。如今的青年接受信息太快、“现在感”太强，看待人生视野狭窄，更缺乏榜样的精神引领，往往导致随波逐流、“哪有钱往哪走”的盲目心态。我们应该多向学生传授历史知识，教会他们站在高处看人生、看得更加宽广透彻，特别要多展示先进人物的光辉事迹，辅之以经典的名言警句，让他们在青少年时期就树立起坚定的人生理想和正确的价值观念，从而为“不完美的幸福”打好基础。

同时，我们也不能忽视对青年进行心理援助和辅导。青年人在拼搏过程中总有挫折、彷徨，需要社会给予支持和宽慰，以坚定他们对人生、幸福的正确理解。因此，我们要以法律为支撑，在全社会铺开一张“心理援助网”，多设置一些心理辅导站点、心理咨询热线，多举办一些心理讲座、校园活动，多帮助一些有困惑的青年，使他们能够排解疑难、坚定信心，在“不完美的幸福”路上走得更加坚定。

青年幸福国家才会幸福，青年信念坚定国家才会勇往直前。中国的未来寄托于青年，让青年追求“不完美的幸福”，才能让他们坚定信心，为自己、为祖国的未来而奋斗。

年国考申论

申论的作文是很多考生上岸成功的拦路虎，为考生所头疼。而对于基础偏弱的考生来讲，可以从学习范文开始，学习范文中的语言和论证思路，学习范文中的引用和案例，都可以为自己的文章所用，增添光彩。中国制造2025战略目标的提出，建成制造业强国的主题越来越热。所以中公教育专家整理一篇有关中国制造的范文提供给各位考生。

【范文示例】。

内外兼修实现“中国制造”转型升级。

改革开放以来，中国经济日益融入全球化进程，独特的劳动力成本优势，使物美价廉的“中国制造”产品占领了全球市场，也把“世界工厂”的桂冠戴在了中国头上。但是长期以来也给世界造成了“低价格、低品位”的印象，如果在新时期，实现中国由制造业大国向制造业强国的转化，需要内外兼修，实现“中国制造”转型升级。

外在要有硬实力，加强创新，推进供给侧改革，提高我国制造业品质。总书记提出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。改革开放30多年来，我国经济取得了辉煌的成就，人口优势释放的红利，使我国制造业亦发生了翻天覆地的变化。但是，我国是制造大国，而不是制造强国。近年来，海外购物发展势头迅猛，大到家电、汽车、马桶，小到化妆品、手表、保温杯等等，而与这份热情形成鲜明对比的是，国内此类产品铺满货架，积压在厂房，甚至产能过剩。这背后折射的是“中国制造”的尴尬。而供需错配的根本原因在于我国产品质量不高，缺乏技术创新。因此加强创新，推进供给侧改革，提高中国制造的品质迫在眉睫。

内在要修软实力，加强诚信体系建设，建立“中国制造”的良好口碑。诚信是品牌的生命，是企业安身立命的根本。20世纪80年代，青岛海尔冰箱首席执行官张瑞敏在接到用户投诉冰箱有划痕后，检查所有冰箱，发现仓库里有76台存在各种缺陷的冰箱。他拒绝了低价卖给员工的建议，而是用铁锤生生了砸了在那个年代的76台奢侈品。这一锤锤砸到了员工的心里，将海尔注重产品质量的高大形象被树立起来。海尔集团之所以能够从濒临破产的小厂，发展成为世界100强的国际集团，关键在于“诚信”二字。因此，让“中国制造”走出国门，必须要加强诚信体系建设，树立良好的口碑。

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中国装配工人只占苹果公司利润的1.8%。这是什么概念，就是这部手机卖550美元的话，中国只获得10美元。而造成这种现象的根本原因在于，我们只有劳动力的数量，而缺乏核心技术和高端人才。因此，要实现转型升级，就应当大力引进国外的高端技术和高端人才，集中精力发展高端制造业，提升中国制造的技术含量。

实现制造业强国的目标，需要硬实力和软实力相结合，既要加强创新，推进供给侧改革，提高我国制造业品质，又要加强诚信体系建设，建立“中国制造”的良好口碑，同时扩大合作，引进人才，才能实现中国制造2025的目标。

荀子曰：“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。”成功在于一点一滴地积累，希望各位考生能从中获益。

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国考申论热点

2014年以来,中国部分地区人口聚集的地方总是受到恐怖分子的袭击,从今年开始.中国公安大学新增公安情报学反恐怖专业方向,面向全国进行招生.如果将反恐专业作为2015年国考申论热点问题,你又该怎样作答?华图教育国家公务员频道为广大考生针对这个问题进行了讲解和分析.让我们一起来谈谈你对反恐专业的看法!

背景材料:。

近年来，境内外恐怖势力严重危害中国国家安全与社会稳定，为落实中央和公安部领导关于加强反恐工作的指示精神，学校开展反恐专业人才培养工作。公安大学2014年新增公安情报学反恐怖专业方向，计划面向全国招收80人。公安大学也成为全国公安系统院校里第一家开设反恐专业的高校。

公安大学反恐专业的课程将包括理论和实践两方面。理论方面将包括恐怖组织研究、反恐国际合作、反恐情报、风险评估等;而实践方面则包括网络犯罪侦查、针对具体涉恐案件如何指挥、布置战术等。

中国公安大学新增反恐专业,你怎么看?

在反恐行动中,各国都会采取一定的措施进行抵抗和预防,比如说新加坡：人身上预置自保程序;美国：安全部设立应急预案!

中国公安大学新增反恐专业是与时俱进的体现,更是体现了国家对于国家安全和社会稳定所做的工作和努力.培养这种人才有助于发现恐怖主义活动的敌情线索，在恐怖案件的预谋阶段捕捉信息,能更好的打击恐怖分子!

我们都知道恐怖主义对于一个国家以及整个整个民族都是危害极大的,不但影响着国家的发展,更加严重威胁着整个民族的团结和稳定,因此进行反恐是每一个人应该坚定的信念和义务!

于普通人来讲，反恐是一种预警、反恐更是需要我们身体里生根的一种意识，一种让我们免于灾难的潜意识。它需要科学指导、需要训练，当然，也需要我们避免把它盲目扩大。恐怖，它其实离我们并不遥远;恐怖，它其实也没有我们想象中那么害怕。只要我们不断的研发和创建各种反恐组织,团结协作,一定能打击恐怖主义,维护国家稳定和世界和平!

国考申论热点

15岁的小姑娘梁春霞现在被许多网友称为“岷县最美女孩”。因为在甘肃岷县特大雹洪灾害中，她和同学在即将被山洪冲走的危难关头，她选择了让同学踩着她的脚和膝盖逃生，而自己却被山洪冲走!

【标准表述】。

梁春霞勇敢救人、自救的事迹感动了乡亲，也震撼了网民。网民称小春霞为“岷县最美女孩”，更有网友称赞，“小春霞是当代最可爱的人，是最美中国女孩。”近日来，“最美”无疑成为社会关注的焦点，“最美女教师”到现在“最美女孩”，这让世人，让社会深深感受到了世间的“温暖”和“希望”。

首先，她们的美在于将舍己为人转化为本能。趋利避害是人的天性，当危机来临，需要怎样强大而坚定的爱心和责任感才能让她舍命一推?如果换做我们，多少人会下意识地做出张丽莉和小女孩梁春霞式勇敢救人的选择呢?正是这样的出于本能的反应，不计个人得失的行为才是社会的希望。

其次，她们的美是冷漠世界、物欲横流的救世之星星之火。无可否认，在许多人抱怨整体社会道德水准下滑的今天，各种公共事件一次次挫伤国人的耻感，刺穿道德的底线。在搀扶一位摔倒的老人前，先拍照取证，再施行救援;在被车辆反复碾压的小悦悦身边，路人步履匆匆，视若不见;“易粪相食”让责任心沦为笑料和空谈。社会分工越发精细，竞争日益激烈，“熟人社会”里的各种道德约束早已消弭不见，无论事大事小，大家法庭上见。他人即地狱，终至人人即地狱。在这样的环境中，我们一度绝望，一度心寒。

所幸，总有些人和事，一如彻夜孤寒里的微光，刺破黑暗，唤醒我们心底冰封的暖和善。躺在病床上的梁春霞、张丽莉召唤着、彰显着、还原着迷失已久的美和善。

弘扬正气，传承美德。在利益关系纷繁复杂、价值观追求多元的时代，这些典型的个人美德对重塑公民道德精神的作用尤为重要。就是因为有更多像“最美女孩”梁春霞这样的人的存在，才让我们相信在这个时代、这个国家、这个民族，无数人的行为不断地以“最美”的形式闪现。最美医生、最美妈妈、最美护士……这些美，并不是因为他们有多么伟大的动机和宏大的叙述，而恰恰是在隐忍中的坚持，在绝境中的相守，才得以唤醒我们心底埋藏已久的美和善。

我们知道，并非所有的善举和美德都会得到公众的聚焦关注;但我们要相信，因为“最美女孩”梁春霞们日复一日对自己人生信条的坚持，还会有更多的“最美”呈现。因为，在所有的美好中，都有着这个飞速前进的时代对于弱者的呵护和尊重，都有着国人最美好的传统——善良。

【背景资料】。

“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”，胡景涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，提出加强和创新社会管理的总要求。

【标准表述】。

在民生、幸福、稳定成为“十二五”热词的语境里，在全面建设小康社会、加速实现现代化的进程中，从社会活力、和谐稳定的战略高度审视社会管理，这是对马克思主义社会管理理论的丰富深化，也是对我们党新时期群众工作的一大创新。

一些国家的发展历程表明，国民收入从中等收入向高收入提升的时期，往往是经济最容易失调、社会最容易失序、人们心理最容易失衡的时期。在我国改革发展的关键时期，如何避免落入所谓“中等收入陷阱”，是我们面临的重大挑战。也正是在这个意义上，社会凝聚力就显得尤其重要。它不仅是经济社会协调发展的重要体现，实现社会稳定的关键因素，也是我国现代化顺利推进的必要保证。

我国正处于社会转型期。这一时期的突出特征在于：社会结构、社会组织形式、社会价值理念已经或者正在发生深刻变化。随着城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距的扩大，群众利益诉求呈现差异化、多样化的特征，利益矛盾日渐突出;随着各种思想文化的交流交融，经济发展和民主法治建设的进步，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使得形成社会共识的难度加大。如何主动适应这种深刻变化，加强和创新社会管理，使社会既充满活力又保持和谐稳定，成为摆在我们面前的重大时代命题。

人是生产力中最活跃的因素，也是增强社会凝聚力的主体。社会管理，主要是对人的服务和管理。一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。如今，面对人民群众的不同利益诉求和多元思想文化，通过加强和改进社会管理，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，形成科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制、诉求表达机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，就能够不断实现人民群众最关心最直接最现实的利益，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，最大程度地增强社会凝聚力。

握指成拳，众志成城。面对新形势新任务，不断加强和创新社会管理，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，让群众收入更多一些，安全感更强一些，幸福指数更高一些，就能够为党和国家事业的发展营造良好的环境，为中国的现代化事业积聚强大力量。

【背景链接】。

2012年7月23日，教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见》，力图解决农村学校撤并带来的路途变远、交通隐患、班额过大等突出问题。教育部表示，将严格规范学校撤并行为，多数家长反对的，将不得撤并。已经撤并的学校或教学点，确有必要的应当恢复。

【标准表述】。

“撤点并校”决策产生的背景。

“村村有学校”，这曾经是举全民之力而一度实现的教育目标，也是让许多人对乡村文化传承始终不失期望的人文景观。但随着我国现代化和城镇化的推进，人口由农村向城市大规模流动，农村人口出生率和学龄人口不断下降，由此带来的学校布局调整、教育资源整合，是一个新的发展趋势。从其初衷而言，学校撤并顺应经济社会发展，优化资源配置以利于更好地满足百姓教育需求。

【存在问题】。

专家认为，“撤点并校”实施过程中比较显著的问题主要表现在：

其一，有的地方借撤并之机减少对学校的管理并减少教育投入，造成家庭教育成本升高，上学路途遥远，乡村地区出现辍学率回潮。

其二，由于政府没有在撤点并校时考虑配备校车，不少孩子只能坐不合格校车、黑校车上下学，导致校车安全事件频发。

其三，低龄寄宿在乡村变得越来越普遍，但由于寄宿硬件条件较差、与寄宿相配套的心理辅导、生活服务没跟上，乡村寄宿生很多存在较严重的心理问题。

其四，朗朗书声在很多农村消失，农村越显缺乏生气。

其五，造成了大量的资源浪费。当初被撤点的学校，很多本来就是相当不错的校舍，撤并政策出台后，这些校舍就成了香饽饽、唐僧肉，最终被“合法”侵占。

【措施】。

要彻底根治撤点并校过程中的问题，专家认为，首先必须从科学决策机制入手。这就要求教育部门在决策过程中，要多听农民的意见，尊重农民的诉求，以农民心声为准绳。对教育部门乃至各级政府而言，在制度上设计长效的“通道”，让农民的声音能够被清晰地听到并得到重视，是确保这桩好事办好的重点所在。

其次，撤点并校要因地制宜，布局调整不能“一刀切”，要从实际出发、因地制宜。农村地域广大，居住分散，有的山区路途崎岖、交通很差，硬性撤点并校，会增加农村儿童的上学距离，也会导致安全隐患。因此，应根据实际需要，结合校舍安全工程，保留一定的教学点，要在便利和质量之间找到合适的平衡点。

再次，不能认为只有实行集中办学才能优化资源配置和提高教育质量，盲目追求学校撤并的数量与速度，这会引发诸多问题。需不需要调整，怎样调整，什么时间完成，这些都要从实际情况出发，合理规划、综合考虑，同时要加强调查研究，多听取当地百姓的意见和建议，不能操之过急。同时，各种配套建设、保障措施要及时跟上，让孩子接受优质的教育。

最后，学校布局调整要考虑到学生的学习和生活问题。一方面政府要加大投入，让寄宿学校的硬件设施跟上，同时要加强学校管理，尤其是安全管理。此外，孩子年龄小，自理能力不强，因此要加强生活教师和心理健康教师的配备，长期缺乏亲人陪伴的孩子更需要心理关怀。无论是已撤并学校有必要可恢复,还是治理班额超标等问题,都需要财力保障,因此，在这个过程中还要赋权于家长来监督权力和明确财政投入责任。

【背景链接】。

湖南宁乡县人民法院院长马贤兴在一个法治论坛上表示，要建设两型社会，不仅要靠法治保障，还要靠良心保障。马贤兴提议把良知写入法律总则，成为指引、评价、规范人的行为的法则。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢?”

【标准表述】。

[深入分析]。

专家认为，良知首先是一个人道德自律下有所不为的基本准则。比如，生活中不违反公序良俗，从业不损人利己，诸如商家不卖假货、会计不做假账、医生不开假药、开发商不做“豆腐渣”工程等等，都是做人做事的底线。这些底线通过良知的坚守，变成现实行为，表现出来的就是诚信。所以，通常情况下把没有诚信的人，都称为没有良心的人。

除了道德自律之外，人们的行为规范还有一条“法律底线”，即通过立法程序明文规定下来的一个人应尽的社会义务、必须禁止的行为。从某种程度上，“法律底线”比“良知底线”范围更狭窄、要求更低，通常越过了法律的底线，同样也越过了良知的边界。比如，食品安全问题，每一起严重事故在追究违法责任的同时，同样伴随着良知批判的解读。

“良知底线”没有“法律底线”的刚性，单纯的道德自律与内省升华，需要的是道德环境的支撑。需要正视的是，如果当下社会良知丢失殆尽，缺少的正是一个讲良心的道德环境。主要表现在：一方面，不讲良知，甚至违法犯罪的人受益，比如，制假、使假、卖假，可获得相对于违法成本畸高的收益，等于是变相鼓励“昧良知”;另一方面，讲良知的人需要付出坚守甚至血泪的代价。比如，“油条哥”的经营要担负着他人所没有的高成本风险，见义勇为承担着被讹诈的风险，这一切又都在倒逼人们放弃良知的坚守。

[措施]。

专家认为，提高全社会的道德水准，以道德保障社会建设，关键不是道德宣教性的、引导式的“良知入法”，而是细化“良知入法”内容，实实在在的应当参照欧美等发达国家的做法，要向外国取“经”，进行道德立法。

一方面，道德立法不能一刀切，不能对全社会的道德行为进行立法，不能把所有的道德规范变成法律条款，约束公民的行为，应当是对特定人群的道德行为进行立法规范，比如对以最高道德标准约束的公务员群体进行道德立法，或者是针对一些基本的、普遍的道德规范通过制度安排使之制度化、法制化。

另一方面，对于一些社会行为的道德立法，应当本着扬善不惩恶的原则。主要就是保护行善者，而不是惩处违反道德的作恶者，毕竟法律是最低标准的道德，而道德是社会的最高准则，不是所有人能够做到，不能因为没有见义勇为就对其进行惩处。

2013年国考申论热点：官员“作秀”正确对待官员“作秀”

【背景链接】。

“秀”是中性的。官员要面对群众，要和群众打交道，形象展示就是不可避免的。近期，有两名官员很受关注，一位是微博邀农民工吃饭的陕西省公安厅副厅长，一位是每天骑车送女儿上学的安徽芜湖市副市长。与以往不同，对此二人的事迹，刚开始有关议论也有“作秀”的调侃嘲讽，后来趋于认同肯定。

副厅长零距离接触农民工，让这位身居高位的官员收获“一手材料”，为其以后研究决策会有所帮助;对应约前来的8位农民工而言，这也是一次不可多得的向上反映问题的机会。

而之前深圳的公务员上街擦皮鞋的“秀”却有点剑走偏锋的尴尬，因为做好本职工作比擦皮鞋更重要。

【标准表述】。

“秀”，是一个十分普通的社会现象，没有“秀”就没有现代生活。国家公务员考试网专家认为，作为国家公务人员，“秀”不能离开一个前提，即，要在自己的分内真心服务，用心履职。“秀”从更深一层说应该是服务的方式更加合理巧妙，以人为本，更让群众满意。

【意义】。

“秀”是介绍决策、亮明态度、表达情感的方式，“秀”得好，有利于改善和促进政府与社会的良性互动，消除隔阂。官员的作秀是传播政务信息、演绎执政理念的生动形式，是营造良好的政府公共关系、改变政府官员刻板形象的实践载体。“秀”在某种程度上应成为官员的必修课。

真正的修养、教育，不单要看行为，还要看到行为背后的思想。官员基于真诚的“秀”，必将拉近民众与官员之间的感情距离，消弥、缓解相互间的误解和对立，对依法行政有益无害。

当然，不能否认，政府部门和官员沽名钓誉、做表面文章的作秀确实很多。在今天这种信息传播快速、舆论发展活跃的环境中，没有实质内容的花拳绣腿式的作秀，经过网络的高速发酵和放大，必然遭到群众的反对，受损的不仅是当事官员的声誉，更是政府的公信力。

【对策措施】。

专家认为，防止无谓的政治秀的现象，树立良好政府形象，需要从以下方面努力：

一方面，建设高效、透明、廉洁的服务型政府，保障权力公开、透明和规范化，从而为监督官员的行为提供一个优质的环境，有效地抵制不正当、不合理的政治秀行为。

政府应该致力于搭建舞台，建立各种行之有效的与公众沟通对话机制，社情民意反映机制和公众民主参与的决策机制，以确保政府与公众进行真诚的对话，共商社会应该选择的发展方向，而不只是官员自我的主观臆想。在实践中，要通过各种形式实施政务公开，建立社会公众听证制度、公示制度、新闻发言人制度等，通过现代信息技术，实现政府与公众超越时空局限的交流、互动等。

另一方面，提升公务员的能力素质，树立政府和官员的良好形象，才能从根本上防止官员作秀。

真正优秀的官员是不需要随便乱秀的，因此，必须进一步提高公务员的整体素质，切实做到依法行政。实际上，政府公共服务水平的高低也与公务员的素质密切相关。要求公务员必须放弃当官发财的思想，树立为民服务、乐于奉献的意识;除了对上级负责外，还要受到法律、政治规范社会道德、职业伦理和标准等责任的约束。

申论心得体会题目

申论作为公务员考试的一项重要考试科目，对于考生的综合素质和应试能力具有重要的考查意义。在备战申论考试的过程中，我深感申论的独特之处以及对于思维能力和写作表达能力的要求。通过不断的学习和实践，我逐渐领悟到了一些申论心得体会，分享给大家。

首先，我认为申论考试中最关键的是审题。审题是解题的关键步骤，也是决定写作方向和内容的重要环节。在考试中，我们常常会遇到一些比较复杂的题目，例如“如何应对人口老龄化问题”。在审题的过程中，我会先仔细阅读题目，理解题目所要求的范围和要点，然后分析题目的关键词，确定写作的重点和思路。通过有针对性地审题，我能够更好地组织自己的思路，确保文章的连贯性和逻辑性。

其次，我认为申论考试中要注重信息的搜集和整理。申论考试要求我们具备扎实的知识储备和广博的信息来源，因此，在备考过程中，我经常阅读报纸、杂志、书籍，以及关注政府公告和政策文件，及时了解社会热点和政策动态。同时，我会积极利用互联网和各种媒体平台，浏览各种专业网站和学术论坛，从中获取有关题目的相关信息。在整理信息的过程中，我通常采用mindmap或者outline的方式，将相关的信息、观点和论据分类整理，便于在后续写作中使用。

第三，申论考试中要注重素材的援引和运用。素材的运用是写作中最具独特性的一部分，也是体现综合素质和思维能力的重要环节。在写作过程中，我会运用相关的统计数据、事实案例、学术研究和政府报告等素材，以增加文章的说服力和可信度。同时，我会注意素材的时效性和权威性，尽量选择最新的和权威的来源，以提高文章的质量和可信度。

第四，申论考试中要注重逻辑的清晰和连贯。逻辑是申论考试中最基本的要求，也是体现思维能力和写作表达能力的重要指标。在写作过程中，我会注意段落的结构和组织，合理安排论点和论据的顺序，以及添加过渡词和连接词，使文章的逻辑脉络清晰可辨。同时，我会避免句子过长和信息的重复，保持适度的句式和语言的准确性，以提高文章的可读性和表达力。

最后，申论考试中要注重时间的掌控和高效的写作。申论考试的作文时间有限，因此，在备考过程中，我会进行适度的练习和模拟考试，提高自己的写作速度和应变能力。在考试中，我会采用分段写作的方式，先列出思路和大纲，然后逐段展开，确保全文的写作质量和连贯性。同时，我会注意控制文章的长度和字数，在保持文章完整性的前提下，尽量精简和减少无关的内容，以提高文章的精炼和简洁性。

综上所述，申论考试是一项要求考生综合素质和应试能力的重要考试科目。通过不断的学习和实践，我总结出了一些申论心得体会，包括审题、信息搜集与整理、素材运用、逻辑清晰和连贯与高效的写作等方面。我相信，在今后的备考和写作中，这些心得将对我有很大的帮助，也希望能对其他考生有所启发。

国考申论倡议书

国考申论

首先，思想层面。如果材料里面谈到了我们的工作没做好是因为思想出了问题了，在这种情况下我们可以谈思想层面的对策和建议，比如说宣传、引导、教育、批评、还、培训、学习，举行报告会、专题讲座，拉横幅、刷标语、发放宣传手册、用好宣传栏，还有电视、电影、报刊杂志，网络和移动互联终端。

其次，管理层面。管理方面第一个是行政手段，常见的有行政处罚，行政监督和行政禁令。第二个是经济手段，比如政府的税收政策、利率政策、货币政策、财政政策和金融信贷政策，比如说为了鼓励大学生创业，我们可以向大学生创业企业提供税收优惠，提供些财政的支持，或者提供一些金融方面的小额贷款。比如说为了遏制房价过快增长，我们可以开征房产税，这都是我们常见的经济方面的管理手段。第三个是技术手段，比如说为了保障交通安全，解决乱闯红等问题，我们可以完善交通方面的基础设施，完善交通信号灯、交通标线、指示牌或者监控摄像头等等，这些都是我们技术方面的一些手段。

再次，法律制度层面。法律方面，第一个是立法，要有法可依，要弥补法律的漏洞。第二个是注重普法，光有立法还不够，还应该把这些法律广而告之，让广大人民群众能够接受。第三个是执法必严，有人违反了法律就必须要依法执法，第四个，对于严重犯罪、严重违法的行为，还必须要由司法机关来处理。制度方面，有奖惩机制、问责机制、长效机制反馈机制等制度。

中公教育专家建议各位考生，如果自己在“提出对策题”方面不太擅长的话，可以从上面几个方面入手太提高自己的“自创对策”能力。