网格员方案都有啥（模板16篇）

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网格化实施方案

责任管理的通知。

局属各股室、站、大队、所：

为规范我县环境执法工作，确保环境执法工作的责任、任务和要求落到实处，进一步提高全体环境监察执法人员的执法质量和效率，经局领导研究，特制订《汝阳县环境监察网格化责任管理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汝阳县环境保护局2018年6月10日。

汝阳县环境监察网格化责任管理。

按照生态环保部“环境执法规范化、精细化、效能化、智能化”的总体目标，以创新环境监察方式为抓手，通过实行环监察网格化模式，强化精细化管理，及时查处各类环境违法行为，妥善解决影响群众健康的突出环境问题。

（二）基本原则。

“条块结合、以块为主”、“分工负责、责任到人”、“上下联动，整体推进”、“重心下沉，属地管理”、“把握重点，突出效能”、“便于执法，提高效率”。

（三）主要内容。

环境监察网格化管理依据管辖区城分布状况、不同行业企业分布特征、环保执法队伍与武装水平等，进一步整合环保执法力量，按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求，将全县按区城划分为网格，定区城、定人员、定职责、定任务，将环境监察基本工作任务全面落实到具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。

二、主要工作内容。

（一）网格划分。

按照“属地管理”原则，以乡、镇、工业区、产业集聚区网格划分为重点，以实现辖区内所有排污企业全覆盖为基础，按行政区划或行业类别为主要划分依据，将汝阳县管辖的区城划分为多级网格，分别以“块”、“片”、“面”来明确任务和责任人。

县级网格：我县确定县级网格四个。第一网格产业集聚区管委会、大安工业区管委会、陶营镇、内埠镇；第二网格三屯镇、小店镇、刘店镇、王坪乡；第三网格上店镇、付店镇、靳村乡、十八盘乡、柏树乡；第四网格城关镇、蔡店乡。

乡（镇）级网格：乡（镇）级网格由各乡（镇）按照网格化责任管理要求，乡（镇）长为第一责任人，明确主管领导和环保监管工作人员，完成辖区内单元网格的划分和责任目标签订工作，网格划分必须全面覆盖，横向到边，纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠。

（二）网格工作要求。

各级环境监察机构根据职责，分别负责相应环境监察执法任务、下级环境监察机构接收上级环境监察机构工作指导和监督，各级网格统筹协调共同完成负担的环境监察执法任务。

1、县级环境监察工作要求。

（1）对辖区内县控、市控、省控、国控污染源每月现场检查不少于两次；其他污染源每月现场检査不少于一次。

（2）对辖区内国家审批的建设项目、省批、市批工业类建设项目现场检查每月不少于两次；省批、市批非工业类建设项目现场检查每季度不少于两次；县级审批的建设项目现场检查每季度不少于一次。

（3）负责辖区内所有建设项目环境监督监察、环境违法案件调查工作，开展环境保护主管部门审批的建设项目环保“三同时”制度执行情况的现场检查工作。参与上级环境监察机构组织的督查、违法案件调查工作。高度重视信访件和媒体曝光案件的查处工作，迅速做出响应，认真依法查处，及时沟通反馈，并建立后督查制度。

（4）加强节假日期间的暗访、检查工作，防止排污单位擅自停运污染防治设施，超标排污。

（5）及时排查发现辖区内存在国家明令淘汰的生产工艺和设施，以及“十五小”“新五小”，及时函告当地政府，予以取缔关闭。

（6）重点企业要专人驻厂，实行24小时监察，重点区城、重点线路要建立定期巡查制度，指派专人负责。

2、乡、镇政府、大安工业区、产业集聚区对所辖区网格内的环境问题要及时发现、报告和进行整治。

加大对辖区内巡查频次，排查、暗访、走访企业，及时发现网格内的坏境问题，处理辖区内违法违规企业。同时，及时向县环保局通报组织关闭、取缔“十五小”“新五小”国家明令淘汏及污染严重的企业及项目；对需要有关管理部门处理的事件，及时通报并协调处理。

（二）确定责任。

1、环保部门。

县级环保部门对所辖网格内的环境监察工作担负直接管理责任。并负责对对乡、镇、大安工业业区、产业集聚区的环境监察工作进行督办督查。

2、乡、镇政府、大安工业区、产业聚集区对所辖网格内的环境问题负有发现、报告和整治责任。

3、环境监察人员。

县环保部门根据各乡（镇）政府、大安工业区、产业聚集区具体情况明确网格人员责任：单元格直接责任人、主体网格主要责任人和主体网格领导责任人逐级负责。

（1）主管环境监工作的领导对主体网格负领导责任。县级主体网格领导责任人职责：在本级环保部门班子统一领导下，理清网格管理的思路，制定网格管理的制度，指导、检查、督促网格环境监察工作落实，对重点环境监察工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。

（2）各环保所对主体网格环境监察负主要责任。各级主体网格主要责任人职责：负责组织制定网格环境监察工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境监察人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境监察工作开展。

（3）环境监察人员对单元网格环境监察负直接责任。单元网格直接责任人职责：按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，撰写现场环境监察报告，对环境违法案件及时调查取证。

4、各有关企业。

企业法人为环境保护主体责任人，要求各企业明确一名领导主抓环保工作，配备一名专职环保工作人员。

附表1：区域环境监管网格划分表。

附表2：汝阳县环境监管网格化责任制一览表。

网格化工作方案

为了进一步落实集团生产中心“四不伤害”的安全管理要求，使公司安全文化建设升级，提升全员参与安全管理的积极性和主动性。在生产系统内推行网格化安全管理，同步开展“我的地盘我负责、人人都是安全员”活动。促进当阳公司安全管理新模式，实行安全管理网格化、精细化、高效化、及时全面覆盖，无安全管理盲区。

以部门为单位，以岗位网格为载体，以标准化安全管理为目标，进一步加强和创新安全管理，整合各部门管理职责资源，进网格、重心下移，细化管理区域，规范安全行为，落实安全绩效考核，全面建立起全天候、全人员、全过程的安全管理新机制，全面推行“我的地盘我负责，人人都是安全员”

a将公司所属区域按照功能，根据部门以及职能的不同，划分为若干个一级网格部门单元。

b部门网格按照作业区域、岗位、职责划分成若干个二级班组网络单元。

c严格按照岗位职责，细化工作任务落实划分若干个三级具体网络单元(责任人)。

2、一级网格单元划分。

3、二级、三级网格分级具体划分(见附表1)。

组长：李英龙。

副组长：王军伟。

组员：杨红梅、朱玉臣、张思杨、王振振、张为江、陈银朱小平、包宜平、陈先富。

安全监督小组下设小组办公室，办公室设在安全环保部，陈先富任办公室主任，雍建华、杨千千、杨爱华、赵江荣任办公室成员，主要负责日常巡查、每周巡查、每月检查及检查结果汇总。

各网格区域内的责任人员承担本网格区域内的管理责任：网格区域的内部人员要相互监督，确保区域内每名成员遵章守纪，同时也有责任制止外来人员在责任网格内的违章，不制止外来人员违章，整个网格区域内的人员都要承担连带管理责任。

1、检查机制：日巡查：安全环保部成员负责每日巡查;周抽查：监督小组办公室成员负责每周巡查;月检查：监督小组成员对全部范围网格进行每月检查。

2、监督内容及考核细则：(见附表2)。

3、奖惩办法。

a、每月底对各级网格安全管理区域内的责任人扣分情况汇总，依据扣分分别进行负激励，作为网格考核激励基金。

b、每月底依据各级网格安全管理区域内的责任人评分情况，评选出安全管理标兵和安全管理差的部门各一个，用网格考核激励基金对安全管理标兵正激励300元，安全管理差的部门负激励300元。

c、活动期间每月得出的优秀网格安全管理标兵，报至生产中心备案，作为年终评先表模的依据。

网格化实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合我贝尔路社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务网格。使我社区工作进一步标准化、规范化、网格化、精细化和科学化，以适应现代城市社区建设和发展的需要。

二、基本原则。

建立起条块结合，以居民住宅小区划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、总体目标。

管理与服务的精神化、信息化，全覆盖化和全天零距离的服务。

四、组织建设。

组长：黄海（中山西路社区主任）。

副组长：白茹（中山西路社区党支部书记）。

巴达拉夫（社区片区民警）。

成员：赵茜（社区副主任计生干部）。

郝明星（社区副主任党建干部）。

马莹莹（社区委员劳动保障干部）。

刘祯祯（社区委员民政干部）。

杨静（环卫干部）。

严芙蓉（健教干部）。

刘海军（安监干部）。

闫庆生（残疾人联络专员）。

五、划分网格，明确网格责任人。

按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼栋、物管小区、单位小区、散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由我社区工作人员主要负责，干部全部划分入网格。

六、工作职责。

社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报街道部门处理。

七、工作程序。

一般性工作网络责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，需要审批的工作，网格责任人掌握信息，社区受现界定，上报街道，区职能部门审批，同时实行三级公示制度。

八、工作要求。

对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。

中山西路社区。

2012年4月。

网格化实施方案

各村、各有关单位：

为了认真贯彻落实温州市综治基层基础“网格化管理”现场会精神，结合“社会治安综合治理年”活动，学习创新“枫桥经验”，加强社会管理，维护社会稳定，建设“平安曹村”，按照上级统一部署，结合曹村实际，决定在全镇开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作。现提出如下实施方案。

一、总体目标。

坚持以科学发展观为指导，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，按照省委“基层基础建设年”活动的总体部署和市综治委《关于在全市开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作的实施意见》精神，将建立综治工作网格化管理机制，通过“定格、定人、定责”，依托综治网格化管理工作信息平台，着力提高综治管理服务水平，逐步建立和完善了解社情民意的有效机制，夯实平安（综治）基层基础，努力实现刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、群众安全满意的工作目标，为我镇经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

二、工作任务。

（一）划分综治管理服务网格。

按照“以人为本，贴近生活，方便群众”的原则，并考虑治安及社会稳定状况将18个行政村划分为18个小格；各行政村以150户左右划分1个片格，全镇共划分54个片格。

（二）建立两级平台。

1、镇网格化管理平台。主要指镇综治工作中心。镇以综治工作中心为平台，落实专管员1名，在镇综治网格化管理工作领导小组的领导下，负责本级网格的综治网格化管理工作，按照上级要求管理和使用综治网格化信息管理系统。镇综治工作中心按照综治、信访、司法、调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等“8+x”的运转模式开展工作，建立和实行工作例会、督办督查、工作流程、基本台账等制度，负责做好本级网格的综治信息收录、归类、分流和处理，按照镇综治工作中心成员单位的相关职责提出办理意见并督促落实；负责对本级无法解决处理的信息按照程序反馈到市综治网格化指挥中心或相关市综治委成员单位，并负责指导村、企业综治工作室开展综治网格化管理工作。

2、村综治管理服务平台，主要指村工作室。村综治工作室负责本级网格的综治网格化管理工作，村支部书记为第一责任人。按照上级要求管理和使用综治网格化信息管理系统。村工作室建立和落实各类综治力量协作制度，围绕治保、调解、综治宣传、流动人口管理、禁毒、帮教、消防安全整治、反邪教、社区矫正、社情信息收集等方面内容开展工作，收集和录入网格信息，及时处理各类矛盾纠纷和治安安全隐患，组织和领导平安和谐服务队开展综治网格化工作。

镇和村网格化管理平台要切实加强网格信息的排查，确保第一时间掌握社情信息，第一时间了解群众诉求，第一时间解决实际问题。同时，要逐步实行工作流程标准化，如问题发生、问题分析、工作单的派出、跟单督促、信息反馈、考核考评等，实行网上一条龙、一体化工作，并进行工作日志式动态管理，使工作痕迹、工作作为在平台上实施可查。

（三）成立管理服务组织。

镇成立综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组，成员组成与市级机构相对应，组织领导本辖区综治网格化管理工作的开展。加强综治办力量，配备一定专业人员，开展网格化管理工作。

（四）组建一支管理服务队伍。

各村依托原有综治工作力量组建平安和谐服务队。服务队由镇驻村干部、辖区民警、律师、村干部、党小组组长、综治八大员、村民小组长、社区医护人员和村级巡防队队员组成，具体人数根据村规模和片格的数量确定。服务队按片格数分若干小组，分片负责做好各片格的综治网格化信息采集工作。各小组的成员原则上不能少于4名，其中应包括1名组长，(由镇驻村干部担任，为片格的第一责任人)，1名村干部和1名信息采集员。各村至少要配备一名信息录入员。

根据综治网络化信息管理系统建设和“网络化管理、心连心服务”工作的需要，平安和谐服务队在片格内重点做好收录社情信息、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理、调处矛盾纠纷、提供综合服务等方面工作。

平安和谐服务队在片格内的工作方法，主要是通过“走、听、建、解”的步骤开展活动，努力做到“零距离接触、全方位关心、心连心服务”。走，即走进片格住户，有计划地走访片格内分工联系的家庭、个人和企业，实地掌握联系对象的基本情况；听，即认真聆听联系对象的情况，重点了解存在的困难、问题和建议；建，即在“走”和“听”的基础上，将采集的基础信息录入信息管理系统，建立以本网格的社情民意、人群状况、治安情况、就业情况、资源分布情况、企业生产经营等为主要内容的基础信息数据库。将采集的需要相关部门、单位做出处置的信息，及时填写相关表单好台账，并将信息录入系统的服务办事模块，进入信息处置流程；解，即根据走访了解和信息管理系统提供的信息，以解决本片格突出问题、为民解忧为着力点，从物质上、精神上全方位地关心和帮助群众解决“急、难、愁”问题。同时，根据群众情况的动态变化，牢牢扎根在群众中，随时出现在人群中，及时化解矛盾纠纷、排查各类隐患，不断维护、更新综治网格化信息管理系统的信息。

（五）健全五项管理服务工作机制。

1部门联动机制。根据职责分工，建立健全工作例会、重大信访件和群体性事件联合处置等制度，共同调解决重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案件，建立健全安全生产、社会治安和消防安全等各类隐患联处置机制。由党工委牵头，以职能部门为执法主体，部门联动，联合执法。

2、信息共享机制。村综治工作室要健立与平安和谐服务队常性的联系制度，加强相互沟通，共享区域网格内的知类信息，形成工作合力。镇要依托信息管理系统全面了解群众的意见建议，及时指导村开展针对性服务。

3、矛盾联调机制。镇要建立健全社会治安综合治理排查处置工作机制，坚持每月排查一次矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷进行梳理分析，按照分级负责、限期解决的要求，落实责任单位、责任人和化解时限。矛盾纠纷以镇综治办与曹村司法所为主化解，有关职能部门配合；治安隐患以马屿派出所为主整治，有关部门配合；安全事故隐患由安监办公室牵头，其他相关部门发挥职能作用；重点人员以马屿派出所和曹村司法所为主教育稳控，有关职能部门配合。对直接到镇要求调处的矛盾纠纷和群众来信来访，综治工作中心实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。

4、治安联防机制。定期召开治安形势分析会，提出针对性工作意见，及时向社会、单位发布治安预警报及防范措施。建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段，落实治安防控措施。

5、督办考核机制。明确各层级网格逐级督办关系，建立健全综治“网格化管理”督办与考核机制，通过定期与不不定期督查相结合、网上督办与日常督办相结合的方式，结合综治工作一票否决，建立各级干部从事综治和平安建设工作实绩档案。

三、实施步骤。

根据上级统一部署，结合曹村实际，镇综治“网格化管理、心连心服务”工作要在2010年8月开始全面启动，2010年11月实现常规化运作。主要完成三个阶段的工作任务。

（一）研究部署阶段（8月10日—25日）。镇、村（企业）成立综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组，制定实施方案，有序启动综治“网格化管理、心连心服务”工作。

（二）具体实施阶段（8月26日—10月30日）。主要工作：划分网格，完成“定格、定人、定责”等任务，建立工作制度，编制辖区网格图和工作手册，组建平安和谐服务队，组织培训，完成综治网格化管理信息收录工作。

（三）总结工作阶段（11月1日—12月底）。不断完善各项管理制度和工作流程，及时推广交流经验，进一步完善运作机制。

四、工作要求。

（一）统一思想认识。各村要充分认识新形势下开展综治“网格化管理、心连心服务”工作的重要意义，严格按照镇党工委、办事处的决策部署，把这项工作当作“一把手”工作来抓。各村主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓，负直接责任。

（二）强化考核检查。各村要恪尽职守，密切配合，认真抓好综治“网格化管理、心连心服务”工作的落实。要建立经常性的督导检查机制，组织人员深入基层，督促指导，及时发现问题，切实改进工作，不断总结经验，提高工作水平。要建立综治“网格化管理、心连心服务”工作绩效考核制度，并与评先评优等挂钩。

（三）加强舆论宣传。充分利用宣传栏、横幅、宣传车等形式集中宣传综治“网格化管理、心连心服务”工作，营造良好的氛围，使社会认同、基层理解、群众支持。

（四）落实保障措施。要认真落实各项保障措施，在人、财、物等方面对开展网格化管理、信息平台建设等工作提供有力技持。镇建立工作经费保障机制，把开展综治“网格化管理、心连心服务”工作各项经费纳入财政预算，包括办公经费、设备经费、培训经费等，切实保证工作顺利开展。

2010年9月15日。

网格化实施方案

为了全面加强和创新社会管理，构建网格化管理新机制，健全服务网格，提升社会管理工作能力和水平，更好的推动科学发展，结合==街道办事处实际，现制定如下方案。信息采集。网格工作站工作人员主动收集网格内人口变动信息、房屋变动信息、单位组织变动信息、就业信息、矛盾纠纷信息等基础信息数据。分类整理。对收集到的各类信息数据按照人、地、物、事、组织等类别进行分类登记。及时处理。对收集分类后的信息进行处理，及时登记录入，对于需要解决和办理的事项及时协调解决和办理，如对矛盾纠纷进行调处，对安全隐患进行治理等。对不能解决和办理的及时上报社区或办事处解决和办理。办结归档。对各类信息处理后要及时进行整理归档，以便查询。

注重宣传报道。

1、办事处要组织社区通过向群众发放连心卡、网格化服务管理宣传卡，组建义务宣讲工作组，办黑板报、宣传栏，挂横幅标语等宣传方式，对社区网格化服务管理工作大力宣传，让群众6记住服务项目、办事流程、网格工作站人员和电话，提高群众的知晓率;让群众感受到这种管理模式给自身带来的好处，激发群众热情和积极性，使群众主动参与到社会事务管理、社会治安群防群治等工作中来，形成强大合力。,)要注重收集、整理好的做法、典型经验，以便各社区相互学习、相互借鉴、共同提高，推进整个工作的开展。2、全街道各部门要及时召开动员会，让本单位本部门、本社区的干部职工、群众充分认识到网格化服务管理工作对创新社会管理，提高群众安全感、满意度的重大意义，主动向周围的亲戚朋友宣传，让更多的人成为“宣传员”，成为工作开展的“助推员”。

六、实施步骤动员启动阶段。

办事处要根据本方案的要求，结合本地实际，制订详细具体的实施方案，召开动员会议，启动社区网格化服务管理工作。

办事处要根据已制订的实施方案，认真落实网格工作站建设，整合各方面力量，组织开展社区网格化服务管理工作。

考核验收阶段。

加强机制建设，建立完善社区网络化服务管理工作“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的运行机制。各级网格管理机构要在工作开展过程中，逐步建立起相应的协调处理机制。尤其网格工作站要通过建立健全机制，使矛盾纠纷排查调处、社会治安防控防范、法制宣传教育、环境卫生整治等各项工作和惠民利民服务事项的办理制度化、经常化、规范化。

落实经费保障。

党工委、办事处将根据各网格化服务管理工作站运行情况，在工作经费上给予大力支持，保证每个网格工作的正常运行。

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务。

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

三、

网格体系划分原则1由镇政府统一组织，建立镇，责任主体为镇政府、工业园区管委;村，责任主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

1、实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇，构建网格化环境监管系统。

网格职责。

二级网格:我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责。

任，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

三级网格:负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。

网格运行。

1、巡查:网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处:接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。23、反馈:对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。4、监督:、纪检监察监督:发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。、社会舆论监督:充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

5、评价:各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

四、职责分工。

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作:镇政府:负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

镇环保站:接受上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况，重要情况随时报告。

制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负3责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。

纪检办:负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察(依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

派出所:依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

国土所:加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

财政所:将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。

水利站:加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站:依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

安监办:负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。城建办:负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要4内容。

食安办:负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队:负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

电力部门:全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产能力;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

工商所:管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

五、保障措施。

加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

完善制度。

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实，明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、责任目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和5环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括:环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情况。

6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。

严格问责。

要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事责任。

******人民政府2013年12月30日6篇3:卫生监督网格化管理工作实施方案各科室、站:为进一步完善我省卫生监督体系建设，深化卫生监督体制改革，推进卫生监督管理创新，夯实卫生监督工作基础，构建卫生监督长效监管机制，更好的实施卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《卫生行政执法责任制若干规定》以及相关卫生法律法规，按照四川省卫生厅《关于全省卫生监督工作实行网格化管理的通知》和资阳市卫生局文件要求，结合实际，特制定我队卫生监督工作网格化管理实施案。

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，从维护人民健康利益出发，以全面强化政府公共卫生监管职能，加强医疗行业和社会公共卫生监督，提高卫生行政执法能力为核心，以改革和完善卫生监督体制，构建卫生执法监管长效机制为重点，积极探索、创新监管模式，通过监管工作的网格化、制度化、责任化和规范化，提高监督频次，努力建设和适应依法行政和维护社会经济秩序需要的县城、中心场镇、乡镇卫生监督网格体系。

二、工作目标。

本着依法行政、精简、效能、统一的原则，结合实际，有机整合现有卫生监管人力、物力资源，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，逐步建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活”的工作机制，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化卫生执法监管网络，建立起科学的卫生监督工作评价体系和考核办法。健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，提升卫生监督员综合执法水平，促进卫生监督效能明显提高。实现卫生监督执法工作争资阳第一、创省一流、卓越发展。

实施范围:承担卫生监督执法任务的科室、站。

网格划分:按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落责”的工作方针，坚持“谁监督、谁负责”原则，实行分片包干制，将管辖范围所涉及的食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品、公共场所、职业、放射、学校卫生、传染病防治工作、医疗机构和采供血机构及其执业人员等各项监督任务合理划分网格，做到任务包干、责任到人。

办公室:负责简城镇顺城街和新市片区的卫生执法监督工作。财务科:负责简城政府街和石板片区的卫生执法监督工作。

应急科:负责简城新民街和西峰岭羊肉美食街的卫生执法监督工作。简城卫生执法监督站:负责简城城区和石桥镇的卫生执法监督工作。石盘卫生执法监督站:负责石盘、养马、贾家片区的卫生执法监督工作。三岔卫生执法监督站:负责三岔、镇金片区的卫生执法监督工作。禾丰卫生执法监督站:负责禾丰、三合镇、普安乡、平泉、云龙片区的卫生执法监督工作。

青龙卫生执法监督站:负责青龙、平武、东溪、三星片区的卫生执法监督工作。

助理监督员:各中心卫生院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的助理监督员协助网格监督员完成各项监督任务。落实责任:按照工作要求，认真落实网格管理职责，签订责任书，建立卫生监督网格管理公示制，在各监管单位推行卫生信息公示制。

四、工作职责。

大队领导作为网格化管理领导人，要认真履行领导职能，对网格的各项监管工作的落实情况进行检查督导，对影响网格化管理的突出问题进行分析研究，确保网格化管理工作的顺利进行。

科室、站负责人作为片区网格责任人，要全面掌握分管网格日常监管工作的基本情况，计划、组织落实各项监管任务，解决和反馈日常监管中出现的突出问题，对各分管网格的日常工作进行巡查和考核，组织网格内违法行为的查处工作。

卫生监督员作为网格内监管的责任人，要负责网格内监管单位的依。

法监管，掌握监管单位的基本情况，负责日常卫生监督和工作信息的收集、核实、报告，受理举报、投诉，对网格内违法案件进行查处以及食物中毒等突发公共卫生事件的调查处置等具体工作。通过网格化，使每名责任人做到网格内监管任务、监管行业底数、监管单位情况和监管责任“四清楚”。

建立网格化管理制约机制。稽查科组织对科室、队、站监督工作进行稽查，形成以稽查为抓手的新型卫生监督业务工作评估考核机制，推动卫生监督工作网格化管理的规范运行。

严格执法责任制、建立责任追究和奖励机制。建立起层层抓落实的责任体系，对所划片的“网格”负责，分工不分家，协调配合，统一行动，统一标准，互通信息，努力提高工作效率和质量。严格责任追究制，对不履行法定职责，滥用职权者，要严格追究;对因未履行或未尽监管职责引发重大安全事故，以及造成重大不良社会影响的，要追究责任;对工作不力、行动迟缓、消级应付、工作推诿的科室及卫生监督员予以通报批评。

五、工作进度安排。

动员摸底阶段:成立工作领导小组，制定具体实施方案，进行动员部署，将网格化管理的目标、任务、内容传达到每名卫生监督员，开展公共卫生和医疗服务行业的调查摸底工作，摸清底数，建立基础档案。

机制。

总结。

评估阶段:将网格化管理工作是否做到领导重视到位，网格划分到位、监管责任到位，措施落实到位，信息报送到位进行总结、上报。同时，积极准备、迎接省、市的考核、评估和验收。

六、工作要求。

实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

二、工作目标。

通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山。

三、组织领导。

公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、三级网格。

个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。绘制网格地图。

镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

落实网格职责。

工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。

明确服务内容。

三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务;引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。

建立公示制度。

建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证上岗。

五、五项制度。

本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。

排查报送机制。

1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解”。

4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理”的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。

5、二级网格责任人应当坚持ab岗工作制，相互协调工作时间定期深入社区，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日志。

6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。

信息管理机制1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现社区网格数字化管理。

2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台账系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。

5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理，各部门负责对口领域的单项台账管理;在村、社区层面，书记、主任负责总台账的管理，各职能社区干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。

6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。

处置反馈机制。

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理;涉及到区、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在,1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构:镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。

3、督查考核对象:各级网格责任人。考核细则另行规定。奖惩表彰机制。

对网络化管理运转情况实行激励机制，奖惩以督查考核结果为依据。1、在网络化管理中表现突出的社区与社区干部给予表彰。

2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究社区书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评;在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区，给予通报批评等相应处罚。

六、工作步骤。

第一阶段:动员部署阶段。

做好社区网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区，结合本单位实际，全面推进网格化管理工作。

第三阶段:总结验收阶段。

对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会，总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全镇社会管理创新工作不断向前进。

七、工作要求。

作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡;在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。

加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。

持社区工作的平稳和有效衔接。

严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优，对长期不适应工作要求的，按有关规定，予以转岗、辞退，网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理，进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容，健全镇、村两级消防安全管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局，坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

二、组织领导。

镇政府成立以卢焜华副书记为组长，企管站站长卢显聪为副组长，相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在综治办，综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任，具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织，负责本辖区消防安全网格化管理工作。

三、工作目标。

通过实施消防安全网格化管理，进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，健全镇、村消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

四、工作模式。

“网格化”管理是以镇为基础，以村为基本单元将辖区划分为若干网格，明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中网格”，细化村委消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题;以村、村民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。

五、工作措施。

建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络，建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格，成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长，公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组，办公室设在安监站，负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格，成立以村委会主任为组长，村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组，负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格的基础上，结合各自的实际，将村划分为若干个责任片区，形成第三级网格，由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与，按照责任片区组成若干个检查小组，明确责任人，定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度，制定村民防火公约，办公室悬挂消防安全管理网络图。

完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地，配备消防安全检查必需的设备和工具。

明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围，签订消防安全目标责任书。

提高认识，加强领导。加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益，事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。部门联动，密切配合。各部门要相互协作，建立联席工作机制，真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门，职能部门要对移交的隐患及时进行处理，并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患，各部门要密切配合，制订措施，开展统一行动，集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议，通报情况，部署工作。

立消防安全“网格化”管理长效机制。

狠抓落实，严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格”为依据，对各检查小组的工作开展情况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点，对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬，对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年终组织考评，并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在乡镇以社区、村庄为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居民楼院、村庄实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

今年起，全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理，40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准;20xx年,2015年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。

二、消防安全网格化管理责任。

乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专职管理人员，负责日常消防管理工作;有条件的乡镇要成立专门的消防办公室，明确2,3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。

居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责;社区、村“两委”委员应确定1,2名消防专职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。

居民楼院、村组责任。居民楼院、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员，推动实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体，其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”建设达标创建活动;小场所、小单位要开展防火自查自改工作，确保员工达到“一懂三会”的要求。

合，督促基层政权组织做好消防管理工作;基层工商分局要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的立即督促整改，不能当场整改的要及时通报公安机关;公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、消防安全网格化管理主要工作。

时做好登记并督促整改，对拒不整改的，及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。

开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动，设置消防宣传橱窗，利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告，利用互联网建立网格防火宣传qq群，开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。

传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人，管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。

四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施。

道，加大经费投入力度，将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。协调配合，形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案，积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责，指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标;要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力;要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

理达标情况进行考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。

为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能，结合我镇实际，特制订以下实施方案。

通过社区管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离，社区管理的网格化、精细化、信息化。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进基层组织管理服务体系创新，通过划分网格状的管理单元，整合优化管理服务资源配置，进一步构建起职责明确、信息畅通、上下联动、延伸到户、全面覆盖的管理服务新体系，进一步增强社区管理服务能力。

二、基本原则。

1、坚持积极稳妥的原则。开展“社区网格化管理”工作，是主动应对当前基层管理诸多挑战和增强社区服务管理能力的一项创新性的工作。社区既要积极主动，大胆探索;又要坚持发挥村小组的作用，不打破现行管理体制大格局前提下，稳妥推进。

2、坚持上下协同的原则。社区网格化管理是一项系统工程，必须强化条块力量的整合和各方面责任的落实。既要强化属地管理的主体责任，又要调动党员骨干、居民骨干等社会力量参与的积极性。

三、实施城区网格化，提升城镇管理水平。

成立机构，广泛宣传。成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导和社区及相关单位主要负责人为成员的社区网格化管理领导小组，领导小组下设办公室，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关干部实行包联制度。各社区要成立相应的领导小组，社区书记、主任要亲自抓，落实专人具体抓。

各社区要通过层层召开各种会议，广泛运用宣传媒介，积极开展社区活动，激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情，营造社区推行网格化管理的良好氛围。

落实。网格员成为网格内社区活动的牵头人、居民办事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社区就可以享受到便捷、全面的服务，各类问题隐患和信息都可以在第一时间得到采集和处理。

着眼便民利民，拓展网格服务功能。引导建立和培养社区服务组织，全方位开展社区服务。以共青团、妇联、公会、残联为龙头的枢纽型服务组织，全面覆盖社区，开展了维权、帮教、文娱等服务。依托社区各自的资源优势和已有的团队力量，建立“草根性”的爱好者、特长者、奉献者队伍，如矛盾纠纷协调、民间文艺表演、医疗诊治服务等各社区特有的专业服务队，根据大多数居民的意愿开展未成年人教育、居家养老、科普宣传、丰富文化活动等服务。开展应急性服务。通过关注、了解不稳定信息和苗头性信息，在第一时间掌握社区内的动态，及早介入、宣传、说服、化解，有效避免矛盾的产生和加剧。开展公共性服务。网格服务队直接参与社区建设、管理、服务和居民利益相关的工作，对社区公共设施维护、小区停车难等问题进行建言献策和协力解决，助推社区和谐建设。

四、推进农村社区化，增强农村服务管理能力。

划小服务单元，改革组织设置。改革传统的镇村组行政建制模式，撤销村民小组，按照地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿的原则成立农村社区，每个社区有30个左右的农户组成。社区成立理事会，下设3-5个互助组，设理事长1人，理事2-4人，理事会成员有所在社区农户海选产生，互助组长一般由社区理事会成员兼任。海选出来的理事会成员和互助组长任期一年，不计报酬，主要由有“双带”能力的农村党员、产业大户和经营能人担任。有此建立起“村委会一社区理事会—互助组—基本农户”新型的农村社区自治组织体系。全县186个村撤销村民小组1150个，组建农村社区1511个，理事会成员共4660人，农村社区覆盖全县10万多户31万余人。同时，改革传统的农村基层党组织设置模式，在50名以上党员的村设立党总支，社区联合建立党支部，按照党员特点、主导产业和社区发展需要成立党小组，在党小组内挂牌确立党员中心户，建立起村级“党总支—党支部—党小组—党员中心户”的功能型党组织设置模式。从而探索出了村党组织与村民自治组织双线建设、四级构架、村域一体的组织服务新模式。

协调解决，同时，每个社区理事长又履行“农村网格员”的职责，负责本社区的信息收集、活动组织、矛盾化解等工作，将社会服务的触角延伸到每一个农户。

转变指导方式，增强服务能力。加强对农村社区工作的指导，注重引导村民参与社会服务管理。在乡镇建立由一名党政领导牵头、一名联村干部、农技和金融企业职工组成的社区工作组联村，村干部搭配联系社区制度，定期听取、帮助研究解决社区服务中无法解决的难点问题。改革干部考核评价方式，出台镇、村，把干部的任用和待遇置于社区理事会、党员、村民代表的评判之下，真正把镇村两级干部融入到农村社区服务之中。同时，建立农村社区保障机制，把原村民小组长的工资、部分镇级投入合并使用，建立社区服务奖励基金，实行以奖代补。在社区开展“三级争创”评选表彰活动，即在村内争创“十好社区”，在社区内争创“五好互助组”，在互助组内争创“五好家庭”，对受表彰的先进给予一定的物质奖励，激发了村民参与社会服务管理的热情。许多农村社区村民自觉组织起来调结构、修公路、学技术，帮助村干部处理日常事务，特别是社区内有了矛盾纠纷，不仅理事会的人及时调解，社区群众也纷纷出面来“管”，生怕影响社区评比“一票否决”。农村社区化服务管理模式，在一定程度上解决了“基层干部难当、公益事业难办、社会治安难管”等社会管理难题，增强了农村服务能力，促进了农村社会和谐稳定。

五、推行手段信息化，打造城乡便民高效平台。

信息技术是。

网格化实施方案

为全面扎实推进我公司的安全生产管理工作，落实安全生产责任，实现安全生产网格化、精细化、信息化的管理工作，做到“知责、履责、问责”。结合我公司的实际情况，经公司安全委员会研究决定，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针，落实“以人为本”的科学发展观，深化安全发展理念，强化安全生产管理，建立健全网格化安全管理体系，进一步落实安全生产责任制，构建安全生产长效机制，着力做实我矿安全工作，全力保障本矿职工的生命财产安全。

二、工作目标。

通过实施安全生产网格化管理，进一步明确网格内责任人员在安全生产管理工作中的职责，做到定人、定岗、定责，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”和安全隐患排查治理责任明确、落实到位的要求，形成安全管理制度化、规范化的长效管理机制。实现“一个目标”，即：坚决杜绝安全生产事故发生。狠抓“两个落实”，即：进一步落实安全生产责任制，明确两个责任主体；进一步落实隐患排查工作，促进安全生产管理到位，确保本矿安全生产形势持续稳定。

三、组织机构。

为确保我公司网格化管理工作顺利开展并取得实效，特成立网格化管理领导组，组成人员如下：

组

长；薛宏元（总经理）。

副

组

长：史东生（安全副经理）。

成员：孙国辉（生产副经理）。

徐春雷（总工程师）。

张天祥（防治水副总）。

领导小组下设活动办公室，办公室设在防治水副总办公室，具体负责全矿网格化安全管理体系各项活动的组织、协调、指导和考核工作。

办公室主任：张天祥（兼）。

成员：张继光（网格管理员）宋连秋（网格管理员）。

四、网格划分及工作职责。

一）、薛洪元网格化管理领导组组长，网格级别为一级。

1、总经理是公司安全生产的主要责任者，对安全生产负全面责任。

2、每周组织召开一次由生产副总经理、安全矿副总经理、总工程师、防治水副总及有关科室负责人参加的安全办公会议，总结上周的安全情况，安排下一周的安全工作。

3、每天早晨参加的调度碰头会，研究部署全天的工作。

4、逐日审阅瓦斯日报。

5、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报，定期主持研究“一通三防”工作，落实责任。

6、经常性开展隐患排查，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

7、负责安全费用投入，足额提取安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，全员参加安全责任保险。

8、强化生产过程管理，严格落实领导干部现场带班制度，主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

9、收集汇总涉及安全生产工作的信息，并及时将有关情况上报上一级网格和网格管理领导组办公室。

二）史东生本公司网格化管理领导组副组长，网格级别为二级。

1、在总经理领导下对公司的安全工作负直接管理责任。

2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助总经理督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。

3、协助总经理组织好全公司安全大检查活动。

4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。

5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。

6、负责安全教育培训管理工作，特种作业人员要持证上岗，职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

三）孙国辉生产副总经理分管本公司生产工作,在本公司网格化管理领导组为副组长，网格级别为三级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、协助总经理抓好全矿安全生产工作，对提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。

3、每月召开一次生产例会和专业例会，总结当月全公司及专业的安全工作，分析存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。

4、经常深入井下，掌握情况、排查隐患，及时解决现场存在的各种问题。

5、对全公司生产的安全、工程质量负责全面责任，经常深入现场检查安全工作，发现问题，及时会同有关管理人员解决，对重大问题边处理边向总经理汇报，并参与解决，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。

6、负责推广、应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新材料，保证安全生产目标的实现。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

四）徐春雷总工程师分管本公司安全生产技术管理工作,在本公司网格化管理领导组为副组长，网格级别为三级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任，对通防专业安全生产负直接领导责任，对矿井防治水工作负领导责任。

3、负责组织编制年度矿井灾害预防和处理计划，并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任，负责编审年度生产接续计划。

4、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定，把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

5、负责矿井反风演习、瓦斯鉴定，煤尘爆炸性鉴定，煤层自燃倾向性鉴定等方案的制及实施。

6、负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

7、逐日审签矿井瓦斯日报。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

五）张天祥防治水副总分管全公司井防治水专业管理工作,在本公司网格化管理领导组为组员，网格级别为四级。

1、在总工的领导下，协助总工抓好技术管理工作，对矿井防治水工作负直接领导责任。

2、参与编制年度矿井灾害预防和处理计划中相关防治水方面措施，并抓好落实。

3、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关防治水方面技术管理规定，把好探放水设计关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

4、负责编制矿井《雨季三防》实施方案中防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

5、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“防治水”问题负责落实整改。

6、认真制定落实防治水方面的管理制度及防范措施，并组织实施。

7、经常深入井下，掌握掘进工作面探放水工作的实际情况、排查事故隐患，及时解决现场存在的各种问题。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

六）宋连秋为本公司调度室主任,是本公司网格化管理领导组成员，网格级别为五级。

1、在生产矿长和总工程师的领导下，对全矿的安全生产进行调度指挥。

2、围绕安全生产，按照分管领导的安排，精心组织，协调平衡，指挥生产。

3、对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度，做好隐患地点的排查工作，特别是高温火点、瓦斯、探放水以及工作面初放、安装、回撤、巷道贯通等情况。

4、协助生产副矿长开好安全生产平衡会，合理安排生产，督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。

5、对各种事故组织调查分析，总结事故教训，并传达落实到基层单位，杜绝类似事故的发生。

6、坚持按章指挥，抓好矿井安全检查和停产检修工作。

7、坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。

8、认真抓好“雨季三防”方案实施工作。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给四级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

七）张继光为监控中心主任,是本公司网格化管理领导组成员，网格级别为五级。

1、负责本矿安全信息网络的运行、维护、检查和管理工作；

2、严格执行各种职责和岗位责任制，制定工作要求、工作目标、建立健全各项管理制度；

3、负责检查本公司监控室各项工作；

4、负责落实上级下达监管处理决定书，及时回复；

5、负责管理本公司维检员和监控员的工作；

6、负责确保煤矿监控室各项记录的完整，准确有效，并及时归档；

8、负责提高煤矿监控室人员工作能力和业务素质。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给四级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

一）宣传发动阶段（2014年3月1日--4月15日）。

全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。要通过层层动员，统一思想，坚定信心；通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行网格化管理做好各项准备工作。

二）全面推进阶段（2014年4月15日--6月30日）在宣传发动的基础上，全面开展网格化管理工作。借鉴实施网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

三）巩固提高阶段（2014年6月30日--9月1日）。

六、工作要求。

1、提高思想认识，加强组织领导。

质安全、建立安全生产长效机制的需要。各科室要充分认识、高度重视此项工作，严格按照领导组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作措施到位，取得实效。

2、强化奖惩，实现全面督导。

根据各部门的汇报和监督抽查情况，每季度对所辖队组、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法进行宣传和弘扬；对安全管理的新问题新思路进行探讨；对有关工作人员履行安全管理职责不到位，导致发生生产安全事故的，依照有关规定进行处罚。

3、注重实效，确保工作到位。

各矿要制定从企业法人、企业负责人、分管负责人、部门负责人、区队负责人到班组负责人的网格化监管工作表，并于9月1日前上报公司；及时采集各部门网格化信息数据，逐步建立健全本公司五级安全监管网络体系。

社区网格活动方案

为全力推动“文化车陂”建设，丰富居民群众的文化体育生活，增强群众身体素质，营造积极向上的社会氛围，车陂街拟于6月15日举行“车陂街第一届社区运动会乒乓球比赛”，具体方案如下：

一、组委会成员：

组长：丁斌。

副组长：纪丽萍吴锦华。

成员：梅晶黄裕兰。

二、主办单位：车陂街党工委、办事处。

承办单位：车陂街文化站、广氮社区居委会。

协办单位：街属各社区居委会。

三、比赛时间：20xx年6月15日上午9:00。

四、比赛地点：广氮乒乓球馆。

五、比赛项目：

1、青年组(18—45周岁)。

2、中老年组(46—65周岁)。

3、家庭组(至少二代直系同堂)。

六、比赛形式：

青年组和中年组采取单打、家庭成员混双(必须直系)。

七、参赛资格：

1、辖区单位职工、居民群众;。

2、报名名单确定后，参赛时不得临时变更成员;。

3、专业运动员不得参加本次比赛;。

5、如有弄虚作假者一经发现，取消比赛资格。

八、报名办法。

各社区将报名表于6月13日前报街文化站。

九、比赛规则。

比赛进行淘汰赛、采用三局二胜制，每局11分制。

十、奖项设立。

各组设一、二、三等奖各一名，共九名。优秀组织奖四名。

一等奖:奖状及奖金300元;。

二等奖:奖状及奖金200元;。

三等奖:奖状及奖金100元;。

优秀组织奖:奖状及奖金200元;。

十一、其他:。

1、各参赛者的服装、餐饮、交通费及其他费用自理。

2、比赛9：00正式开始，所有参赛者当天8：45时到比赛场地报到，如迟到15分钟即当自动弃权处理。

基层治理网格化方案

为深入推进乡村社会治理，整合基层服务资源，不断完善新时代乡村治理模式，夯实基层基础，统筹推进农村各项工作落实，加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制，结合我镇实际，制定本方案。

全面贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化，以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系，强化行政职能整合，实现监管、执法分离，做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”，实现精准精细监管、依法依规行政。

（一）网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设，在镇综治中心设立网格化指挥调度中心，建设网格化智能管理平台。严格落实网格分级负责制，发挥网格监管服务职能，建立风险预防机制，形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局，实现信息处置高效集约化，推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设，在各村设置网格化服务管理办公室，第一批建设6个村级网格化管理服务中心，设置制度门牌、办公桌椅，规范业务办理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村庄全面推开，实现网格化管理全覆盖。

（二）工作开展模式：

（1）日巡查：由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查，将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。

（2）月排查：每月1日和15日由三级网格长（自然村主职干部）组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查，重点检验日巡查成效，摸排问题隐患。

（3）季度联查：每个季度初以工作区为单位，工作区书记牵头，组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查，确保巡查范围无死角，巡查内容不遗漏。

（4）会商机制：每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题，组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理，对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。

（一）“一级网格”：镇级网格。

镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345热线办等相关职能部门为成员单位。

主要职责：负责全镇网格化管理工作的运行管理，制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案；协调解决重大事项，制定工作计划，安排部署工作任务；负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。

（二）“二级网格”：工作区网格和企业网格。

工作区网格：共划分为5个工作区网格，各工作区书记、主任为二级网格长。

主要职责：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务；负责督促三级网格落实月巡查工作制度，牵头落实季度联查工作机制，及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室，检查网格工作记录等。

企业网格：共划分为19个企业网格,各帮包企业领导为企业网格长，负责本企业的各项事项巡查上报工作。

（三）“三级网格”：36个村级网格。

以自然村为单位共划分36个村级网格，书记或村民大组负责人为三级网格长，对本社区网格化管理服务工作负总责，“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员，对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。

主要职责:三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议，听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理，填写工作纪实；对6类18项数据由三级网格长签字后，由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。

压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量，把监管作为预防违法问题的主要手段，解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题，及时化解苗头性问题，减少违法现象发生，减轻执法工作压力。

畅通网格化服务中心信息渠道。公开镇网格化服务中心电话0539-3621002。建立网格员直报制度，一是通过热线电话直报；二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信，通过微信一对一直报信息；三是网格员通过手机微信群对6类18项数据直报网格化服务中心。同时，积极发挥群众监督和12345政务服务热线作用，实现监管责任全覆盖、无盲点。

建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时，但及时采取补救措施，并消除影响的，视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制，涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息，第一个直报网格化服务中心的，给予一定奖励激励。

落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总，对通过群众举报、数据分析等发现未上报的，对村居未及时上报，造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。

按照县委执法力量下沉部署，用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制，严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”，整合全镇执法力量和执法部门，建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室，实现“监管执法两分离，一支队伍管执法”。

1、整合执法队伍。建立综合执法队伍，实行集中统一办公，对执法事项进行集中分类管理，明确执法权限，根据日常工作分工，由有关镇级领导班子成员分管，设立工作组，各工作组组长作为综合执法队伍核心力量，涉及相关执法任务时，由分管领导会同工作组组长提报意见，经镇联席办公会研究后组织执法。

2、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动，建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享，全部纳入日常监管、巡查范围，实现信息共享和工作联动，监管与执法分离，事前预防与事后监管分离，确保问题发现及时，处置到位。

3、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置，通过移动终端和执法app，实现日常巡查智能化，解决问题精准化，建立线索会商机制，理清执法权限，对于执法力量不够和权限受限的，及时“吹哨”，由上级部门请求增援，进行联合执法。

1、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制，实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步，打造“审批—监管—执法”闭环式管理。

2、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则，对网格化服务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核，树立职责权限，明确监管、审批和执法流程制度，分解相应权限，建立健全激励奖惩措施，不断提升依法行政的能力和水平。

3、强化责任追究。镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的，进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度，对监管、审批、执法内容及时进行公示，实现阳光行政。

网格化工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[20xx]46号）和《南城县消防安全网格化精细化管理实施方案》，建立健全基层消防安全组织，强化基层消防工作责任，深入推进消防安全网格化、精细化管理，进一步夯实社会火灾防控基础，预防和减少火灾事故，特制定本方案。

（一）网格划分：以乡（镇）行政辖区为单元，划分中网格；以村（居）民委员会管理范围为单元，划分小网格；以村民小组、民居楼院、社会单位等为单元，划分单元格，构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络。

（二）工作目标：今年全面要推行消防安全网格化管理，消防安全网格化管理组织和工作机制要实现“责任明晰、机制健全、运行高效”的目标。

（一）成立消防组织。

钟建华为组长，孙锦文、胡志峰为副组长，成员：黎龙根、王才福、章英、季洵、吴容华、邱英雄、卢俊、刘琦。

1、成立以综治办、民政司法办、城建办、农村办、安监站、房管所、财政所、工商所、粮管所、公安派出所等有关负责人为成员的消防安全委员会，明确1名政府负责人为主任，设立消防办公室并确定2-3名专兼职消防管理人员，负责中网格消防工作的组织实施。

2、村（居）委会主任是小网格消防安全管理的第一责任人，每个社区、行政村都要明确1-2名专兼职消防管理人员，负责小网格消防工作的组织实施。

4、村民小组负责人、楼（院）长、物业和社会单位的负责人是单元格消防安全管理的负责人，负责在单元格内建立群众性消防安全自治组织，开展群众性消防工作。

（二）加强消防力量。

3、小网格：要积极发展村委消防督导员扩大基层消防力量覆盖面。单元格：要积极开展“村企联防、企企联防、邻里守望”等活动，广泛调动群众参与消防工作。

（三）落实消防检查。

1、中网格：要结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，消除火灾隐患，惩治消防违法违规行为。

2、小网格：要定期对村组和沿街门店、小单位、小场所等开展消防安全排查。

3、单元格：用火、用电、用油、用气等为重点的消防安全巡查。

（四）开展消防宣传。

1、中网格：要进一步深化消防宣传“五进”活动，广泛动员各基层组织和消防志愿者开展消防宣传教育，普及消防常识。

3、小网格：要在村屯、居民楼院、单位和场所设置消防宣传橱窗（标牌），有条件的要依托农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织各单元格内的群众参加消防教育和体验。

（五）完善消防设施。

为专职消防队和志愿消防队配备消防车辆装备和灭火救援器材，为消防安全巡防队伍配备电动消防巡逻车、消防电动自行车。村（居）委会要配备必要的消防设施器材以及小喇叭、视频教学等防火宣传器材。要加强对消防设施和装备器材的管理，维护保养好各类消防设施和装备器材；要在网格和单位的重点部位设置消防器材集中存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。

（六）建立消防档案。

要设立消防办公室，社区（村）要设立“保消合一”巡防室，配备必须的办公用品，制定各项消防安全工作职责、制度，分级建立消防安全网格化管理台帐，全面、详细、动态地记录辖区消防安全基本情况以及消防安全巡防、隐患整治、宣传培训、灭火演练、应急疏散等网格化管理工作情况。

（七）分级推动落实。

公安派出所要在公安消防部门的指导下，推动小网格（含单元格）的消防安全管理工作。

（一）部署动员阶段（20xx年5月24日至5月31日）。制定具体实施方案或工作计划，召开会议进行动员。

（二）组织实施阶段（20xx年6月1日至9月10日）。对照消防安全网格化管理实施方案和工作任务，认真抓好辖区消防安全网格化管理各项工作的落实。建立健全网格化管理机制，开展常态化消防安全检查、经常性消防宣传和初起火灾扑救工作。

（三）总结验收阶段（20xx年9月10日至9月20日）。参照省消防安全委员会办公室制定的消防安全网格化管理检查方案和验收标准，进行验收。

（一）加强组织领导。推行网格化管理是消防安全管理的一项创新举措，是推进消防工作社会化的一条重要途径，要高度重视，加强组织领导，将消防安全网格化管理纳入重要议事日程，确保基层消防工作有组织机构、管理人员和专门力量，确保各项工作落到实处。

（二）落实经费保障。要加大消防安全网格化管理工作经费的投入力度，将消防安全网格化管理工作保障性经费纳入财政预算足额保障，并逐年递增。要加大消防装备资金投入，为乡镇专职消防队、志愿消防队和“保消合一”队伍配足消防装备和器材，确保满足防火巡查和灭火救援工作基本需要。

（三）严格督导奖惩。将消防安全网格化管理工作纳入政府消防工作目标任务绩效考核范畴，加强督导考核。凡辖区未全面实行网格化管理或者未完成网格化管理年度达标任务的，对其实行消防工作目标任务绩效考核“一票否决”，取消年度消防工作评先资格。凡工作开展不力，造成较大以上或有影响的火灾事故的，按有关规定严肃追究责任。

网格化管理方案

为推动全国文明城市创建工作深入开展，进一步明确工作责任，理顺工作关系，提升创建能力和水平，构建文明创建网格化管理新机制，不断激活辖区各方资源，确保创建工作全覆盖、无缝隙，创建目标任务如期实现。结合我街实际，制定方案如下：

以社区为依托，以网格为载体，以规范化管理为目标，层层分解工作责任，全面整改提升点位标准，形成并逐步推行全方位、全覆盖、无盲点的网格化服务管理模式，实现文明创建由粗放向精细、管理到服务、分散到集中、局部到全面的转变，努力提升创建工作水平和实际成效。

（一）强化协调联动，合力共建。实行由街道统筹协调，各网格协调配合的管理机制；

实行综合管理的工作格局和“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的运行机制。

建立快速处置机制，迅速高效处置创城中发现的具体问题。

（三）强化问题导向，持续提升。坚持问题导向，拉出问题清单，做到严之又严、细之又细，具体点到每一项任务、每一个指标,每一条街道、每一个门店，确保每一个领域、每一个环节都能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细查”。

（四）强化量化考核，奖惩激励。创新考核手段，细化考核标准，完善考核体系，严格实行问责制度，把考核评价作为落实长效管理的重要手段，根据工作绩效和考核结果兑现奖惩。

按照城区建成区划，结合不同区域的创建工作量，将全街划分为7个网格，相邻网格之间以道路中心线为界，做到区域清、责任明。同时明确网格内工作任务和标准要求，整合全街各方资源进社区、进网格单元，建立“网上有格、格中有点、点上有事、事上有人、人上有责”的管理平台，建立“谁主管谁负责，谁失分谁担责”的管理机制。

（一）总网格长（街道书记、主任）：负责调度、推进创建各项工作落实进度、质量。

（二）一级网格长（街道联系社区班子成员）：负责督促、考核网格化管理工作；协调本网格各项工作任务，制定本网格集中整治的方案计划及监督实施。

（三）二级网格长（社区党组织书记）：负责部署、管理、组织实施各项工作；召集本网格网格员开展工作，对其提出考核意见建议；集中整治的具体实施。

（四）三级网格员（社区、公安、城管、市场、物业和街道联系社区人员等组成）：负责具体工作落实，维护网格内创建成果；不断进行巡查，发现问题及时整改或向上级网格长汇报。

街道其他班子成员负责本网格区域创城具体工作，完成市、区交办的各项创城任务。

（二）社区网格长职责。对照测评标准，开展无缝隙摸底排查，全面系统掌握网格内的各项任务底数与详细情况。重点掌握本网格内创建工作存在的主要问题和薄弱环节，并分门别类建立台账，积极处理各类问题；社区解决不了的，报街道共同解决；重大疑难问题，街道解决不了的，向联系网格区级领导报告，共同研究解决；涉及市直部门的，与区包保领导共同向市包保领导报告，共同研究解决。

（三）职能部门职责。公安、城管、市场等职能部门安排专人，对所属网格内的文明创建工作行政执法与日常巡查工作，主动制止和查处违法违规等存在问题。配合开展综合执法及专项整治行动。及时处置上级部门交办的各项任务。

（四）结对共建单位职责。按照结对共建要求，组织干部职工和志愿者，深入包保小区，开展爱心结对、困难帮扶、青少年帮教、空巢老人慰问等志愿服务活动。结合实际，开展创城结对共建各项工作，协助做好创城宣传。

（五）物业公司职责。做好职责范围内所有物业管理工作，做好小区内的环境保洁，规范小区停车秩序，基础设施维护，及时发现制止小区违法建设、违法广告和乱堆乱放等问题，并与社区保持密切沟通，完成街道社区交办的其他工作。

（一）日常巡查。各级网格要立足自我，按照各自创建职责、部门职能、行业监管等对本网格内综合文化服务中心建设、生活小区、背街小巷、农贸市场、市容市貌、公益宣传、门前三包等各创建点位定期进行日常巡查，网格员每周到网格责任区内开展巡查工作不少于3次，了解和听取群众的意见建议，掌握创建动态情况，负责信息采集、问题发现收集，做到简易问题现场处理，并留存管理解决痕迹。

（二）会诊协商。对日常巡查发现问题不能现场解决的倾向性和普遍性问题，要研究解决办法，本级确实不能解决的要逐级上报，并拿出具体解决方案和意见建议，同时进一步同有关职能部门研究解决办法。

（三）联动督导。在独立巡查、日常监管的基础上，各级网格长要主动联系网格内各成员单位或职能主管部门，每月对本网格各创建点位至少开展督查督导1-2次，建立督导台帐，发现问题及时解决。

（四）集中行动。对自行发现或上级督查督办依靠本网格力量确实不能解决的，要把问题梳理、意见建议等汇报至总网格长，统一协调各方力量和资源，集中进行整治，同时跟踪做好“回头看”，集中整治后由所在网格负责后期长效管理，防止反弹。

（五）调度会商。总网格长根据需要，不定期对各级网格创建工作开展情况进行调度。

（六）督查考评。各网格长对本网格内各共建、包保、驻街单位以及职能部门、网格员等有创城工作落实监督考评职责，主要对参加创城活动参与次数、人员、效果、工作开展配合及人力、物力、财力投入情况等进行量化及综合评价，建立台账。对创城工作成绩突出的个人提出表彰，对工作不力的除进行通报并上报上级有关部门，提出作为整改责任人或单位评先评优的依据。

（一）加强组织领导文明创建网格化服务管理工作，是新形势下做好文明创建管理工作的新举措、新方法，是有效整合现有管理资源，提高效率和管理力度的迫切需要，是逐步创建精确、迅速、高效的文明创建管理新模式。各社区和辖区内各单位要按照要求和部署，进一步加强组织领导，强化统筹协调配合意识，积极主动抓好各项工作落实，成立相应的组织机构，推动文明创建网格化管理工作顺利开展。

（二）强化督查指导为确保文明创建网格化管理工作有序推进，从严从实从细落实网格内创建责任，建立督查机制，加大工作推进过程中的督查抽查调度力度，及时发现并督促问题的解决，确保创建网格化管理扎实推进。

（三）建立长效机制加强制度建设，建立完善文明创建网格化管理工作“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的运行机制。各级网格要在工作开展过程中，逐步建立起相应的协调处理机制和调度会商机制。各网格区域根据自身实际，由网格长定期召开调度会，梳理前期工作，总结当前工作，布置下一步工作。确保市容管理、交通秩序、小区环境整治、公益宣传、志愿服务、未成年人活动等各项创城工作制度化、经常化、规范化。

社区网格活动方案

一、活动宗旨：

在抗日战争胜利70周年、“九一八”事变发生84周年之际，为缅怀无数为民族解放做出贡献和英勇牺牲的人们，弘扬爱国主义为核心的伟大民族精神;激励青少年铭记历史，珍爱和平，树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而发奋努力，勇于担当的远大志向。

二、活动时间：20xx年9月18日上午8：30开始。

三、活动地点：文化路小学操场。

四、活动流程：

(一)宣布纪念“九一八”事件84周年主题活动开始。

(二)介绍到场嘉宾，少先队员为嘉宾佩戴红领巾。

(三)主持人简介纪念九一八事件的意义。

(四)向死难同胞默哀。

(五)主持人现场采访李朝楷老人。

(六)小组唱《松花江上》(关爱艺术团)。

(七)朗诵《永远不会忘记》(文化121班)。

(八)舞蹈《保卫黄河》(关爱艺术团)。

(九)全体齐唱《义勇军进行曲》。

(十)呼号：牢记历史，珍爱和平!勿忘国耻，圆梦中华!

(十一)纪念“九一八”事件84周年主题活动结束。

网格化管理实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合新城花园社区实际，特制定本实施方案。

以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，职责到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化，规范化，网格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。

建立起条块结合，以居民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

经过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候零距离的服务。

成立以社区党委书记、主任任组长，社区副主任，为副组长，社区两委成员，社工，劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。

按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼院，物管小区，单位小区，散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。

社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创立、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格职责人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。

一般性工作网络职责人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格职责人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，社区及镇相关部门紧急处理，网格职责人现场跟踪。需要审批的工作，网格职责人掌握信息，社区受现界定，上报镇职能部门审批，同时实行三级公示制度。

2、加强宣传：多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏，公共活动场所，各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信，在醒目位置设置网格化图谱，公布网格职责人照片、姓名、联系电话，工作资料和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格职责人服务联系卡。

3、完善功能：要强化以下五种功能。一是信息联通功能，准确快速完整的获取和反馈信息；二是处置快速功能，调节、执法、处置环环相扣，运转快速；三是资源配置功能，对党的基层组织，行政资源，社会资源和市场资源，善于整合利用；四是全民服务功能，社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务；五是社会保障功能，为社区居民，尤其是弱势群体供给社会救助，创造就业机会。

对网格职责人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。

社区网格活动方案

参会人员：街道联点组长、社区居支两委、横街一、二网格党小组党员、村官。

记录：

主题：社区横街一、二网格党小组组织生活会。

内容：

张xx：首先有请陈xx书记为大家领学关于党员“三务”管理积分制度的相关文件精神，请大家认真学习，再往后的生活工作中都要以该套管理模式来规范自我的言行举止。

陈xx：好，首先为大家讲解一下党员“三务”是什么含义，“三务”即履行义务、完成任务、奉献服务，相关的积分规则是这么制定的：一、履行义务分：参加三会一课、民主评议等组织生活一次积3分；参加上级党组织或本党小组组织集体活动一次积2分；按时交党费积5分；订阅各级共产党员微信积2分，未订阅扣2分；按规定使用《党员证》积5分；邻里关系相处和谐积5分；家庭内外环境卫生保持干净整洁积5分；年内没有违反居规民约等自制有关规定积5分。二、完成任务：社区和组干部等优质党员按要求完成上级和社区党组织安排工作任务积30分；无职党员参与公开承诺、设岗定责，积极践诺并兑现积30分；抗击各类重大自然灾害表现突出的加积5分，故意阻碍救灾或因个人原因导致事故或灾害的扣10分；参与社区城市管理、环境卫生、计划生育、安全生产工作表现突出的加积5分，上述工作中出现不配合或产生恶劣影响的`扣10分；在拆迁、拆违控伟等重大急难险重工作中表现突出的加积5分，出现不配合、恶意阻工或煽动他人阻工的扣10分。三、奉献服务：参加环境整治、道路维修、扶贫帮困、调解纠纷、法律援助、治安巡逻、科普宣传、城市管理、拆违控违、安全生产等志愿服务活动一次积3分；积极为社区党组织出点子、地建议，每采纳一次积2分。

张xx：刚才由陈xx书记为大家详细的讲解了党员“三务”管理的具体内容，大家有什么想法意见请提出来，今天既是党员实行“三务”管理的宣传发动会又是鼓励大家对社区现在发展情况及未来建设方向提出自己意见的组织生活会，请大家畅所欲言。

李xx：今天开会是否可以进行计分？平日进行卫生打扫是否可以计分？

张xx：可以，实行“三务”管理就是为了将党员凝聚起来，发挥党员先锋模范作用，服务他人，完成任务、履行义务。

王xx：身为一名网格组长同时又是党员，自我感觉评分还是显得不太妥当，因为平日做的事情都是自己应尽职责，反映一个问题就是龙王坪那棵老树的问题，一刮大风就拍掉枝下来打人，还有就是易德江家门口李浦生门口的都要进行砍除，再有就是80岁以上老人的生活补贴发放问题群众很是关心。

张xx：社区将会积极与城乡办衔接把砍树的问题给解决，80岁以上补贴费到位的问题我们也会进一步与民政办进行沟通，争取迅速解决并及时反馈信息进度。

王xx：xx家堆积大量废品这将是个火灾隐患。

张xx：卢xx主任近期到其家对相关情况进行核实，并及时处理妥善。

杨xx：全力支持从严治党，往后以身作则，从自己做起。

李xx：我今年86岁了，家住长沙市，年老体弱行动不便，申请不纳入“三务”管理范围。

刘xx：未参会的党员要向组织汇报未参与具体事由，主动向支部或党小组请教会议精神。

张xx：下面我们进行下一项议程，请党小组长为到会的每一名党员同志发放党员“三务”管理积分登记表和民主评议党员测评表，请大家按照相关要求进行填表。

陈xx：有请街道联点组长党政办主任曾珑作总要讲话。

曾xx：今天非常不容易能够把大家聚集起来一道召开这个网个党小组的组织生活会，大家学习党的新政策精神非常认真，自由发言十分踊跃恳切，社区居支两委也及时作出了承诺或解释，党员“三务”管理及党员民主评议都是为了将陶公庙社区的党组织建设拉到一个新的高度，促推社区全面发展，今天会议召开十分必要且很成功。

张xx：好，今天的组织生活会议的议程全部完成，取得了预期的效果，谢谢大家，散会。

网格化管理实施方案

网格化管理服务方案

进一步创新基层治理模式，有效提升市域社会治理现代化水平，根据中共阳城县委办公室阳城县人民政府办公室《关于推行全科网格化服务管理的实施方案》，镇党委决定在全镇范围内推行全科网格化服务管理，现制订如下方案。

以提升基层社会治理效能为目标，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，按照“强基层、强治理、强服务、促发展、促稳定”的要求，结合我镇发展实际，以务实、管用、有效为原则，通过提升网格管理规范化、专业化、精细化水平，贯通社会治理末梢神经，激发基层社会治理活力，助力“三零单位”创建工作，推进基层治理体系和治理能力迈向现代化，为新时代东冶高质量发展夯实基层基石。

以综治网格为主，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格，依托村合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、意识形态、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”，努力将全科网格打造成发现安全隐患、化解纠纷矛盾、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地。建立健全以网格管理为基础、以科技信息为支撑、以综治中心为平台、以资源整合为手段、以联动机制为保障、以高效便民为目标的全科网格化服务管理体系。

全科网格化服务管理工作依托镇村两级综治中心开展，要不断推进两级综治中心标准化规范化建设，为全科网格服务管理工作提供强大的平台支撑。

镇综治中心统筹负责全镇全科网格化服务管理工作，要抓好镇综治中心建设，推行镇综合便民服务中心与综治中心合署办公，政法委员兼任中心主任，健全组织机构，配强人员力量，确保有足额专职工作人员。

（二）健全村级综治中心工作机构。

依托村工作场所，设立村综治中心，村党支部书记兼任综治中心主任。

（一）网格划分。

将原来有关部门设置的关于党建、社保、应急、社会救助等网格整合，实行“多网合一、一网统筹”。要科学合理划分网格，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，在不打破现有行政区划的前提下，划分普通网格和专属网格。

1、科学划分网格。分为普通网格和专属网格两类。在村居住区域划分普通网格，网格划分要按照科学化、精细化的要求，原则上按照各村村民小组划分网格。同时，根据工作需要，工业园区、学校、医院等可以在内部划分特定的专属网格。

2、编订网格编码。全镇网格实行统一编码管理，各村各单位编订网格编码，绘制网格分布图，设置醒目标识标记。网格编码由6位数字组成，依次为：前3位为行政村区别码，第4位为网格类型（1为普通网格，2为专属网格），后2位为网格顺序码。

3、适时调整网格。网格确定后，原则上不再变动，不再重新组织对网格进行划分调整，但在实际运行中，可以根据情况，以“职责清晰、顺畅运行”为原则，对不适宜或影响工作推进的网格进行必要的调整。

（二）队伍建设。

为科学配置网格工作力量，最大限度统筹整合基层服务管理资源，组建“网格长+网格员+网格辅助员”的网格团队，即“1+1+n”模式，实行定网格、定人员、定职责。

1、明确网格长。每个网格配备1名网格长，由村党支部书记担任。

2、配备网格员。每个网格配备1名网格员，普通网格的网格员通过村委推荐、乡镇审核的方式进行选聘，有条件的村可配备专职网格员，其他村可由村两委除主干之外的其他人员或村民小组长等有工作热情且能胜任工作的群众担任，专属网格的网格员由各单位内部相关工作人员担任。网格员要求身体健康，工作责任心强，能力素质高，长期在本村居住或在本单位工作，能够熟练操作智能手机和电脑等科技设备，有工作经验、是党员、大专以上学历的人员优先选聘。

3、充实网格辅助员。每个网格要配备n名网格辅助员，由辖区内退休干部、“两代表一委员”、村民小组长、平安志愿者等担任，协助网格长和网格员开展工作。

4、网格队伍管理。网格员队伍实行实名登记制度。各村、各单位要及时将本村本单位的网格队伍人员名单汇总上报镇综治中心。如有网格人员调整，要及时上报镇综治中心备案。

（三）网格事项。

1、明确网格事项清单。将党建、社会治安、信访维稳、矛盾纠纷排查化解、防火、防汛、防疫等社会治理相关事项纳入全科网格。要建立网格事项清单，严格事项准入，防止网格员职责过多过滥。

2、明确事项准入机制。严格实行网格事项准入制，与网格职责不相符、与网格员工作能力不相匹配的事项、未经培训和没有建立协同工作机制的事项，一律不得下放到网格；行政性、执法性、专业性的工作一律不得纳入网格职责范围；对于已经纳入全科网格范畴的事项，经过实践证明不再适宜由网格承担的事务，按程序批准退出。

（四）职责任务。

1、网格长职责。网格长主要承担网格“第一责任人”责任，履行以下职责：

（1）认真全面了解掌握网格内的人、地、物、事等基本情况，建立完善网格化管理各项规章制度，协调网格内一切事务。

（2）及时配备、调整、充实网格员和网格辅助员，确保队伍配备到位。

（3）每月至少召开一次网格工作会议，传达上级精神，总结上月工作，安排部署本月网格化服务管理工作。

（4）协调解决处置网格事项，对较大事项进行指派调度、督促限期解决或整改。

（5）对网格员和网格辅助员进行监督、管理、检查、考核、奖惩。

（6）完成上级交办的其他工作。

2、网格员职责。网格员主要履行以下职责：

（1）基础信息采集。采集、录入、更新网格内人、地、事、物、组织等基础信息，动态掌握网格内实有人口、实有房屋等情况，重点关注流动人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人员等，做到对网格内人员信息清、基础设施清、居住情况清。

（2）社情民意收集。通过网格走访巡查工作，及时了解社情民意，倾听网格内群众意见建议，及时反映群众诉求，协助解决群众反映的问题。

（3）安全隐患排查。协助开展网格内社会治安、消防安全、生产安全等方面的隐患排查，发现问题线索，及时向有关部门报告。

（4）矛盾纠纷排查化解。通过定期排查、入户走访等，及时排查网格内各类矛盾纠纷，一般矛盾纠纷就地协调化解，较为复杂或涉及政策类的矛盾纠纷向有关调解组织和职能部门报告。

（5）特殊人群服务管理。协助公安、卫健、司法行政等职能部门开展特殊人群服务管理，参与开展社会心理服务工作。

（6）公共服务代办。对网格内居民需要办理的社会救助、社会保障、残疾服务等事项开展代办服务，为网格内居民群众提供综合类的公共服务。

（7）政策法规宣传。宣传党的路线方针政策、国家法律法规、党和政府重要决策，普及安全防范知识，引导群众遵纪守法，组织发动群众积极参与基层平安创建，倡导文明社会风尚。

（8）其他工作。配合开展党建和意识形态相关工作；开展宗教等场所的走访；协助开展扫黄打非工作；参与平安村、平安家庭、平安医院、平安校园等基层平安创建工作；组织发动网格内志愿者等群防群治队伍参与网格化服务管理工作。

（9）完成上级及网格长交办的其他工作。

（1）了解掌握本辖区本单位的常住人口、流动人口、重点人员、商业网点等基础情况，做到底清数明。

（2）收集本辖区、本单位群众反映的问题和诉求，掌握社情民意，加强信息采集，及时向网格员汇报，重大事项随时向网格长汇报。

（3）协助网格长、网格员开展工作，做好政策宣传、隐患整治、纠纷调解、民生服务等业务办理、事项处置。

（4）按时参加网格工作会议，做好宣传发动、组织协调等各项工作。

（5）完成网格长及网格员交办的其它工作。

（五）日常运行。

1、加强网格管理。村综治中心负责组织本辖区内网格员开展工作，加强日常管理，及时上报无法处置及重大突发事件。镇综治中心负责制订网格员入户走访、信息报送、工作例会、奖惩激励、日常考核、日常管理等工作制度，对上级指派以及下级上报事项进行协调处置，做好跟踪督导。

2、健全工作制度。健全完善网格运行、网格管理、网格考核、网格员培训等各项制度，确保网格工作顺利开展。

（1）上岗公示制度。在网格醒目位置设置公示牌，将网格员姓名、照片、联系方式、工作职责等基本信息进行公示。

（2）巡查走访制度。网格员坚持日常巡查走访，每周将负责的区域至少走访一遍，做到情况清、底数明。

（3）情况报告制度。实时梳理分析网格内动态信息，能够处理的事项及时处理，不能够处理的，层层上报至镇综治中心，对于跨区域、跨部门等重大疑难事件，镇综治中心积极协调解决，不能解决的按照有关规定逐级上报。

（4）工作例会制度。村每周至少召开一次网格员参加的民情分析会或者工作碰头会，对收集到的社情民意进行梳理，协商解决相关问题，并落实责任人限期办理。

（5）联席会议制度。镇村两级综治中心定期召开相关职能部门参加的联席会议，及时通报有关情况，分析研判形势，研究工作措施，协调解决重大疑难事件。

（6）分级分类培训制度。镇村两级综治中心负责全部网格员日常培训，镇村两级每年不少于3次；镇各职能站所要按照镇综治中心安排积极主动参与培训，加强对网格员业务指导，提升网格员综合业务技能。

（7）考核奖惩制度。镇村两级综治中心加强对网格员的考核，建立以问题解决、群众满意为导向的评价机制，对表现突出的网格员按照有关规定给予绩效报酬和荣誉方面的奖励，对考核不称职的予以撤换、解聘。

（8）协调督办制度。镇综治中心对分流指派事项进行协调督办，定期通报进展情况。

3、明确部门职责。镇各职能站所应当在各自职责范围内履行全科网格化服务管理的指导，推动和保障职责。

（1）加强工作对接。镇综治中心建立分流指派机制，将有关事件根据职责分流至相关职能站所；相关职能站所应明确分管领导，具体承办科室和联络人，定期与综治中心对接，采取专人定期入驻、约驻综治中心等办法，及时处理网格员上报的相关事件，确保网格服务管理事项有人抓、有人管。

（2）加强事件处置。本级无法解决需上级主管部门化解处置的，及时向上级主管部门汇报，并积极配合上级主管部门进行协调解决。

（3）加强跟踪管理。各职能站所，对于已经办结的网格员上报事件进行定期回访、跟踪问效，确保案结事了，群众满意。

（一）加强组织领导。各村、各单位要高度重视全科网格化服务管理工作，统筹谋划部署，加强组织保障，协调推进落实，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保纳入网格管理的各项工作顺利开展。政法委员要发挥好牵头主抓的职能作用，指导镇村综治中心完善全科网格化服务管理工作机制，科学划分辖区网格，建立全科网格队伍，统筹协调相关职能部门，全面推行全科网格工作确保全科网格顺利推进。

（二）加强党建引领。要把全科网格化服务管理与基层党建工作相结合，将党支部或党小组建在网格上，建立党员包联网格制度，做实网格党建，加强党群联动，实现基层党建与全科网格化服务管理的深度融合。

（三）加强科技支撑。充分发挥山西省社会治安综合治理信息系统和“雪亮工程”在全科网格化服务管理中的支撑作用，加大与相关部门信息系统数据的对接融合，努力实现信息互联互通、数据共享共用。

（四）加强经费保障管理。建立经费保障机制，根据有关规定合理确定工作补助。网格经费要确保专款专人专用，全部拨付给网格员和网格辅助员。不得以任何方式进行统筹，更不得截留和挪用。要积极采取办理意外伤害保险等市场化方式为网格员提供风险保障，努力消除其后顾之忧。

（五）加强考评促动。要将全科网格化服务管理工作情况纳入目标责任考核体系和平安建设考评范畴，加大赋分权重，对表现突出、成效明显的村和单位进行表彰，对重视不够、进展缓慢、措施不力的，按照相关规定予以通报、约谈、挂牌督办，直至实施“一票否决”。镇村两级要制定科学详细的网格员考核办法，对工作成绩突出的要进行表彰奖励，对工作态度差、能力差、素质差，消极怠工、群众不良反响强烈的要及时进行撤换调整，对造成重大影响和严重失误的要进行追责问责。

（六）加强宣传创新。要通过多种途径广泛宣传全科网格化服务管理的重大意义、积极成效和优秀网格员的感人事迹，不断提高全科网格化服务管理的社会关注度、群众参与度和工作影响力。要结合实际，积极探索、大胆创新，走出一条符合共性要求、体现个性特征的全科网格化服务管理新路子。

网格化工作方案

为坚决防止疫情输入，把疫情防控社区网格化管理工作抓实抓细抓落地，特制定八条措施，请认真组织落实。

一是加强体系建设。各区县建立健全“区县领导分包街道，街道领导分包社区，社区干部分包小区楼院”的三级网格管理体系。街道网格长由区县级分包领导担任，街道党政负责人等担任网格员；社区网格长由街道党政负责人担任，社区干部、卫生服务中心、辖区派出所民警等担任网格员；小区楼院网格长由社区负责同志担任，楼院长、小区物业工作人员等担任网格员。

二是加强人员筛查。各区县要督促指导各小区、“三不管”楼院、城中村等，在不影响群众正常出行的基础上，合理规划出入通道，原则上只保留一个出入口，在出入口设立疫情防控站点，由网格员落实好出入人员测温、验码、戴口罩、消毒等措施，并查验居民出入证（本市各小区出入证通用互认），确保外地来兰返兰人员筛查全覆盖、发现更及时，对发现的外地来兰返兰人员及时落实相应措施。宾馆、酒店安排专人负责，参照以上职责做好入住宾客管理工作。

三是加强人员管控。对发现的低风险区来兰返兰人员，由网格员核查72小时内核酸检测阴性证明，对无阴性证明的详细登记个人信息，立即报告社区进行核酸检测；对中风险区来兰返兰人员核查72小时内核酸检测阴性证明，由社区落实14天居家健康监测、不少于三次核酸检测，对无阴性证明的立即临时留观进行核酸检测；对高风险区来兰返兰人员，由区县落实14天集中隔离、不少于三次核酸检测；对入境并解除集中隔离后来兰返兰人员，由社区落实14天居家健康监测、不少于三次核酸检测。对检测阳性人员第一时间报告属地卫健部门，及时规范处置并立即上报。

四是加强管理保障。各区县制定完善网格化管理工作方案，编制三级网格管理人员名册，统筹做好本辖区网格管理人员、物资的调剂。安排警力做好重点区域巡查和秩序维护等，对拒不配合健康监测管理的人员依法处置。安排一线人员尽快优先接种新冠疫苗，定期开展核酸检测。

五是加强宣传引导。在小区门口、楼院入口等显要位置，张贴公示防控相关政策及网格管理负责人、社区24小时值班电话等信息，确保沟通联络顺畅。宣传引导外地来兰返兰人员抵兰3天前主动向目的地所在社区报备，抵兰后向社区主动报告，配合落实健康监测管理措施。

六是加强行业监管。有物业的小区（含单位家属院小区）由市、区县住建部门作为督导责任单位，“三不管”楼院由属地街道作为督导责任单位，宾馆酒店等由市、区县商务部门作为督导责任单位，其他小区根据实际情况，由区县确定督导责任单位。

七是加强督查检查。市联防联控领导小组督查组、各区县要加大督查工作频次，对以上防控措施落实情况开展明察暗访，对工作不到位的进行通报、督促整改并报同级联防联控领导小组。对工作不力造成后果的，依法依规严肃追究单位和个人责任。

八是加强值班报告。区县、街道、社区、相关部门及各防控站点要做到24小时值班值守。各区县落实“每日一报”制度，于每天晚上8点前将本辖区来兰返兰人员筛查、检测、管控等情况报市联防联控领导小组检测救治组。