随着这个月的结束，我们需要对过去的工作进行一次全面的回顾和总结了。以下是一些案例性的月工作总结范文，希望能为大家提供一些实践上的参考和借鉴。
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“
党建领企、制度管企、人才兴企、技术强企、文化扬企。
”
工作思路，以。
“
党建工作年。
”
为契机，把党的建设优势贯穿到生产经营各个环节，把方向、管大局、保落实，上下一心，主动作为，较好地实现了上半年预期目标。
一、完成的工作及好的方面。
一是坚持党建引领，配班子建队伍。
集团公司党委坚持以党的建设为引领，根据经营构架和党员人数情况成立机关党支部、
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党支部、
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党支部、
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党支部。
4
4
个党支部委员，明确职责、合理分工。同时以。
“
党建工作年。
”
为契机，以。
“
领头雁。
”“。
红细胞。
”“。
堡垒。
”
三大工程指南为指导，以机关支部为示范，大力推进党支部标准化建设，投入。
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元打造场所、设施、标志、党旗、书报、制度。
“
六有。
”
党员活动室，推行党务公开，规范。
“
三会一课。
”
筑梦市》《抗疫中的共产党员》专题片等形式，强化能力培训与党员教育，全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬的党支部领导班子，凸显党支部
“
堡垒。
”
作用、党支部书记。
“
领头雁。
”
作用和党员。
“
红细胞。
”
作用，切实压实各支部书记。
“
第一责任人。
”
责任，统筹推进党建工作与经营发展一体进行，推动。
“
不忘初心、牢记使命。
”
主题教育。
常态化制度化。
二是坚持制度先行，强管理促绩效。
“
双向进入、交叉任职。
”
在全国党的建设工作会议上的讲话精神，制定完善《党委会议事规则》《
“
三重一大。
”
制度实施办法》等。
45。
项规章制度，规范工作流程，激发内在活力，做到各项工作各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。
三是坚持因岗选人，调结构储人才。
有效推进。
“
三项制度。
”
改革，明确。
“
五定。
”
方案（即定编、定岗、定员、定薪、定责），建立。
“
跳起来摘桃子。
”
的激励机制，集团各层级管理人员薪酬均与公司业绩考核挂钩，有效规避。
“
干多干少一个样，干好干坏一个样。
”
情况，实现。
“
各大板块都有指标、每个员工都有任务。
”
“
高中低。
”
人才结构，选拔中层以上管理人员。
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名，引进业务成熟人才。
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名，新进大学生。
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名。加大对新入职大学生员工的培养和管理，按其专业指定导县进行传帮带，形成良好的工作和学习氛围，有效支撑了公司经营发展。对未被选聘的即将退休的人员给予一年的过渡期，体现人文关怀，确保改革稳定、顺利实施。
四是坚持深学细研，把方向管大局。
方略和对市的定位要求，深入研讨省委副书记、政法委书记
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等方式，宣贯思路，激发共鸣，汇聚推动集团公司发展的理想之火、动力之源。党委班子成员团结务实，严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，确保上级决策部署落实落细。上半年，集团公司党委理论中心组学习
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次，党员集体学习。
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次；召开党委会。
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次，审议议题。
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个；召开董事会。
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次，研究决定投融资担保、股权处置、年度预算等重大事项。
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项。同时班子成员加强沟通，通过召开警示教育专题民主生活会开展批评与自我批评，不断纠偏纠小，防微杜渐，主动增强解决自身问题的能力，促进班子团结协调。
二、存在的问题。
一是部分党员干部政治理论学习积极性不高、学思用结合不够；有的对党和国家方针政策、省委省政府重大决策部署了解不够，个别党员干部存在选择性执行问题；有的大局意识不强，不善于从全局角度想问题办事情，推动工作不注重考虑政治影响。二是党员干部作用发挥不够，部分党员干部身份意识不强，更看重行政职务，对自身兼任的党内职务的职责履行不够；有的普通党员认为自己只是为国企打工的，把自己等同于一般职工，参加组织活动不积极、不经常，甚至找借口推三阻四缺席。
三、下步打算。
2020。
年下半年，城投集团将以党的建设为统领，通过。
“3311”
“
党员责任区示范岗。
”“10。
区
+10+n。
岗
”
持续强化。
“
三基建设。
”
“
一推进一深化。
”
思想。
大讨论。
巡视巡察及审计整改和专项治理整治。
“
革命化、年轻化、知识化、专业化。
”
干部队伍建设、
“
两个责任。
”
落实等七方面工作，力求在。
“
以
企业。
改革。
发展成果检验党组织的凝聚力和战斗力。
”
的实践中提升新高度、开拓新境界、落实新举措、取得新突破，以高质量党建引领高质量发展。
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门及社会各界的大力支持下，我们以郴州“两城”建设为总揽，以项目建设为中心，切实抓住项目建设、投融资体制改革、融资平台建设、征地拆迁这四条主线，齐心协力，先行先试，科学发展，卓有成效的开展和推进各项工作，取得了阶段性成绩。现将上半年工作总结暨下半年工作安排如下：
(一)精心组织，科学调度，快速推进项目建设。
今年上半年，我们主要承担了体育中心体育馆、三湖一园、南岭大道、郴州大道城区段、郴江大道延伸段、郴江河综合治理(东街桥至雅石桥)、香雪大道下行线、东边江路、会展中心、卜里坪路、温泉路等14个续建基础设施项目和郴江河综合治理(东边江坝至槐树下)、茶园路北段、青年大道北段、南岭大道北段、龙女温泉度假村等7个新建基础设施项目，概算总投资39亿元，截至目前，已累计完成投资8.5亿元。
1、超常规推进项目前期工作。
按照市政府20xx年项目计划，我们进一步加强与发改委、规划、建设、国土等相关职能部门沟通协调，同时，按照市政府的安排部署，切实做好项目集中审批办理工作。目前，新建的龙女温泉度假村、青年大道(坪田大道至林纬四路)完成了规划方案、规划建筑方案评审及批复、红线图、可研及批复、环评报告书编制及批复、地球物探找水、建设用地许可证、施工图纸初步设计及评审等前期手续;郴江河综合治理上游段(东边江坝—王仙四桥〈田家湾桥〉)：完成了堤防工程和景观规划方案审查、工程地质详勘、堤防工程施工图初步设计;南岭大道改扩建、东岭路建设工程、前营大道建设工程、“三湖”及濂溪书院提质改造、茶园路建设工程、郴江大道南延段等续建项目的前期手续已全部完成。郴州市国际会展中心;完成设计方案招投标、可研及批复、项目选址意见书、规划红线图、施工图纸设计、地质勘察、建设用地规划许可证、项目招投标等前期手续;桂园路、东塔路、卜里坪路、温泉路等项目的前期手续正在抓紧办理之中。
2、快速保质推进在建项目工程。
根据市委、市政府的安排，今年市城投主要承担21个新建和续建城市基础设施建设工作任务，鉴于时间紧、要求高、任务重、压力大，我们采取层层分解任务，落实工作责任，大力实施“一线工作法”和“分工负责法”，将21个项目分解到七个指挥部具体负责，并由班子成员分别担任指挥长，实行“一定三包”的办法，将项目建设任务落实到每位领导、每个科室、每个干部职工。同时，坚持周一项目建设调度会，科学合理调度，增加施工人员和设备，继续发扬“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”的精神，加强项目建设目标管理和施工现场的管理，积极主动与管线单位协调。通过多措并举，多法齐施，项目建设推进效果非常明显，其中，郴州大道改扩建(二、三段)已完成了绿化及沥青路面的铺设，预计在六月底基本完工;青年大道东段已完成了路基及绿化等配套设施;“三湖”建设项目除王仙湖外，其他两个湖(爱莲湖、苏仙湖)预计在今年六月底基本完工;南岭大道预计在六月底可基本完成;国际会展中心正在强力推进，现在已经完成三分之二的桩基，预计在年内完成主体工程。龙女温泉度假村正在做土方开挖和清表工作;郴江路延伸段已经完成王仙桥的施工，田家湾大桥等其他部分正在紧张有序施工当中;东岭路、香雪大道下行线、郴江河综合治理(曹家坪段)等项目正在紧锣密鼓的进行。同时，按照市委、市政府安排部署，对照市绿城攻坚办下达的任务分解表，今年上半年，我中心承担了60000株的大树栽植任务。为按时完成任务，我中心领导高度重视，强化措施，狠抓落实，截至4月底，共栽植大树61080株，占总任务的101.8%，超额完成工作任务，并荣获郴州市“绿城攻坚”突出贡献奖。
3、攻坚克难做好征地拆迁工作。
征地拆迁号称天下第一难事。面对新形势下的征地拆迁工作，特别是今年国务院第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施，我们及时组织征地拆迁工作人员开展业务学习，提高工作能力，认真分析征地拆迁难的原因和症结，科学制定和严格落实征地拆迁措施，切实在依靠辖区基层组织力量，打造高素质征地拆迁工作队伍,依法打击违法乱纪行为等方面下功夫，实现了“和谐征地、和谐拆迁”。截止目前，累计完成征地542.159亩，房屋拆迁325户，拆迁面积达21403.495m2，水泥坪破除补偿面积46748.25m2，迁坟829座。在土地收储方面，卜里坪小区98亩、龙女温泉度假村167亩、龙女温泉生态公园220亩，土地规划手续已办好，国土手续正在办理中，待手续办理完善后上报省国土厅。
(二)夯实融资平台，加大融资力度，千方百计确保项目资金。
资金是项目快速推进的有力保障。为确保项目资金，我中心积极应对趋紧的融资政策，大胆实施投融资体制改革，不断拓宽融资渠道，取得了较好的成效，今年上半年，已累计融资7.4亿元，较好的保证了项目的资金需求。
1、加强融资平台建设，推动城投公司转型发展。继去年国务院出台19号文和国家四部委出台412号文后，中国银监会先后四次下发了地方政府融资平台清理规范文件，要求一次比一次严格，为了贯彻上述文件精神，促进我公司由平台类客户向一般公司类客户转型，我们先后向政府呈报了将财政年度预算安排的偿债资金以支付项目回购款的名义按月均衡拨付给我公司及将市直24个行政事业单位的房产和土地资产整体打包拍卖给我公司两个方案。方案已经市政府第61次常务会议通过，目前各项工作正在抓好贯彻落实，这两个方案的有效实施，将较好地解决我公司贷款无抵押物和现金流覆盖问题，促进了城投公司规范转型发展。
2、拓宽投融资渠道，着力破解建设资金“瓶颈”。国务院去年出台19号文后，各商业银行发放贷款受到了遏制，融资工作难度加大。在此情况下，我们认真分析和把握国家金融政策的走向，将融资触角向政策性银行和非银行金融机构延伸，并取得了实质性的效果。上半年已落实贷款7.4亿元，其中湖南省信托公司已发放到位贷款2.5亿元;农业发展银行于5月18日批准了4.9亿元村民安置点项目贷款，现正在落实贷款发放的条件。与此同时，我们正着手向农发行申请郴江河综合治理二、三期项目14亿元贷款。
3、推进“11郴州债”工作，续写直接融资新篇章。11郴州债的申请发行工作，按计划已完成了资产的整合、划拨、评估，报表的审计，债券募集说明的撰写，债券主体和债项的评级，法律意见书的出具等各项前期准备工作，债券主体评级和债项评级均为aa，债券期限为20xx年(5+5)，申报资料已于5月上报省发改委评审，目前，省发改委四个相关处室均已会签完毕，尚有几个委领导待审批，计划于6月30日前上报国家发改委审批，有望在年内成功发行20亿元城投二期企业债券。
4、创新经营城市理念，做好资产经营管理文章。城市资产经营是推动城投建设发展的重要抓手。我们以发展和创新的观念，切实做好城市资产经营文章。一是加大政府国有资产整合、包装、打捆力度，尽可能地把政府国有资产划归整合到城投名下，实现政府资产效益的最大化。二是积极探索新的经营理念，加大城投自有资产的经营管理力度，超前谋划，成立专门工作机构，做好演艺中心、体育中心等重要场馆的经营管理工作。三是加大城市广告位的经营、拍卖、招租力度。今年上半年，我中心按照《郴州市户外广告专业规划》的规定要求，对青年大道、燕泉路、国庆路、香雪路、郴桂路等五条路的候车亭广告资源进行公开拍卖，共拍得人民币1146000元，完成了市财政局下达的创收任务，最大限度地实现城市资源价值良性、循环发展。同时，按照市政府城市管理年提质办的要求，切实做好了城区道路候车亭的保洁工作，并对原来不符合要求的候车亭进行重新设计和安装，把户外广告打造成为提升城市品位的重要窗口，彰显城市科学管理水平和综合经济实力的缩影。
(三)健全机制，完善制度，加强城投队伍建设。
围绕中心项目建设和投融资工作，我们从制度建设、党群建设、廉政建设入手，积极开展创先争优活动，为项目建设提供组织保障。
1、创先争优活动有效开展。根据市委《在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动》的实施意见，以及今年开展创先争优的工作要点，我们结合实际，制定了《20xx年城投中心开展创先争优的工作要点》，及时召开动员大会，对活动进行再部署、再安排、再动员，同时，每位党员结合今年的工作实际，向广大群众进行公开承诺，组织开展了以“创先争优作表率，全力以赴促项目”为主题活动。通过创先争优活动的开展，提高党员干部的思想认识，凝聚了职工的合力，助推了中心项目建设快速推进。
2、党建党群工作卓有成效。为全面落实市委关于加强基础组织建设的工作意见，改善党员队伍结构，不断为党组织注入新鲜血液，今年城投公司支部将去年的预备党员朱建财、袁勇、李婷等3名优秀同志吸纳为正式党员，为支部建设注入新的活力。同时，在今年“五一”国际劳动节来临之际，举行了全体干部职工登苏仙岭比赛活动，通过活动的有效开展，提高了干部职工的凝聚力、战斗力和吃苦耐劳的精神。根据市委关于在全市开展“学习型党组织”的活动载体，我们开展了读书活动，给每个党员下发了《新思路、新知识、新经验》一书，在全中心形成浓厚的学习氛围，有力推动了“学习型党组织”和“学习型机关建设”，起到了以学习力提高工作力的效果。
3、反腐倡廉和作风建设常抓不懈。我们认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设和业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，及时召开会议解决党风廉政建设工作中的有关问题。根据实际情况，研究制定了《20xx年党风廉政建设责任制实施方案》和《市城投中心20xx年党风廉政建设工作要点》。为确保党风廉政建设责任制落到实处，中心党组成员同党组书记、各科部室同分管领导分别签订了《党风廉政建设目标责任书》，形成了“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众积极监督”的领导机制和工作机制。中心党组将廉政教育纳入重要工作日程，组织开展多种形式的廉政教育活动，组织党员干部学习了中央、省、市有关反腐倡廉文件精神，上半年共组织廉政学习3次、党员干部50余人次参加了学习;组织观看了《廉政中国》等6部反腐倡廉教育片;组织中层干部12人学习干部选拔任用工作四项监督制度。今年上半年累计向市纪委报送汇报材料5篇，购买各种学习资料50余本，举办业务培训3次，参训人员达12人，极大地提高了纪检工作人员的业务水平和工作能力。
继续以“两城”建设为总揽，以项目建设为中心，按照年初确定的目标任务，在上半年工作的基础上，不断强化优化措施，进一步加大工作力度，强力推动项目建设、项目融资、城投公司转型等各项工作，圆满完成市委、市政府部署的年度工作任务。
(一)全力以赴推进项目建设。
根据市政府的项目计划安排，我们将提振精神，全力推进项目建设。重点抓好“3331工程”，即“三路”(卜里坪路、温泉路、郴江路延伸段)、“三湖”(王仙湖、苏仙湖、爱莲湖)、“三场馆”(市国际会展中心、市体育中心体育馆、龙女温泉休闲渡假村)，“一河”(郴江河综合治理一、二、三段)的建设。确保年内完成30亿元的项目建设投资。在抓好续建和新建项目建设的基础上，积极规划、储备、运作一批对城市长远发展具有积极影响的大项目、好项目。同时，我们将自加压力，倒排工期，挂图作战，强势推进，抢抓进度。加大力度抓好今年底完工的项目，郴江路延伸段、郴江河综合治理(东边江坝至东街桥)、香雪大道下行线、东边江路、茶园路、磨心塘路等续建基础设施项目。继续发扬“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”实干作风，抢抓有利施工期，把前段时间因雨季耽误的工期补上来，千方百计加快工程进度，确保项目按期完工。
(二)继续做大做强融资平台。
作为我市三大融资平台之一和市本级城市基础设施项目融资主要平台，我们将积极采取措施，拓宽投融资渠道，做大做强融资平台，努力实现城市基础设施项目的大投入大建设大发展，确保20xx年完成融资40亿元任务。一是拓宽融资渠道。主要是bt融资、信托融资、金融租赁融资等融资步伐，继续做好银行融资，积极拓展社会和民间融资，努力争取中央和省里政策专项资金。力争尽快落实好农发行4.9亿元村民集中安置点项目贷款的发放条件，争取贷款早日发放到位并投入使用。与此同时，要积极准备郴江河治理二、三期项目14亿元贷款的申报资料。全力推进20亿元“11郴州债”的发行申请工作，争取早日获国家发改委审批。二是增强平台实力。切实抓紧抓好市本级24个行政事业单位土地和房产的处置和收购工作，争取早日实现由平台类客户向一般公司类客户的转型。继续做大资产规模，不断提高平台信用等级。三是切实增加可抵押资产。尤其是做好储备土地抵押融资的探索，逐步解决项目资本金和抵押物不足的问题。四是强化资产经营。主要通过项目建设盘活存量资产，搞活增量资产，整合优良资产，激活无形资产，实现资产的优化增值和增效，不断增强城建投融资平台自身抗风险的能力，实现可持续融资、投资、建设能力。
(三)做好土地收储文章。
依法收储土地，整合盘活资产是我们确保目前项目资金来源和今后偿债的重要保证。为顺利完成20xx年实物储备土地3000亩。要重点做好相山大道、郴州大道延伸段、上白水、卜里坪路等片区的土地收储工作。积极做好土地出让的前期准备工作，切实保障土地经营收益和壮大融资平台滚动发展资金，促进土地资产的保值增值。同时，要注重民生，尽快解决拆迁户的安置问题，为下一步征地拆迁工作的顺利开展奠定良好的群众基础。
(四)全面加强城投自身建设。
要继续围绕项目建设和投融资工作，全面推进党机关建设，建设学习型党组织，切实提高领导干部的领导能力和水平，不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力，为城投系统改革发展稳定提供坚强的组织保证。一是继续抓好创先争优活动。按照先进基层党组织的要求，努力做到“五好”：一是领导班子好;二是党员队伍好;三是工作机制好;四是工作业绩好;五是群众反映好。根据“创先争优公开承认书”的要求，集中力量解决一些影响和制约中心工作和发展的突出问题。二是切实抓好党建和群团组织工作。按照优秀共产党员的要求，努力做到“五带头”：一是带头学习提高;二是带头争创佳绩;三是带头服务群众;四是带头遵纪守法;五是带头弘扬正气。健全党员经常性教育机制，不断加强基层组织建设，提高基层党组织工作的针对性、实效性。努力探索工会工作的运行机制，切实发挥群团组织的平台作用，积极开展丰富、健康、有益的职工文化活动，增强团体的凝聚力和战斗力。三是加强领导班子和干部队伍建设。要继续以思想建设为重点，通过一手抓制度建设，一手抓制度落实，有组织、有计划、有措施地开展政治理论、国家法律法规和政策的学习，结合创先争优活动，努力创造“学习型党组织”，提高政治理论水平和领导决策能力。继续抓好干部教育培训，优化干部队伍结构，完善干部选拔任用机制，加大干部交流力度，不断加强后备干部管理和培养，切实提高干部的理论素养和管理水平及实际工作能力，努力打造一支团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁高效的管理团队。四是继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格执行党风廉政建设的有关制度和规定，坚持守住“四条底线”，大力发扬求真务实、真抓实干的精神，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风气，认真贯彻中央关于《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强党员领导干部勤政廉政和作风建设。要进一步强化内部审计监督，加强对建设工程项目实施全过程跟踪审计。要继续加强建设工程招投标的监督管理，杜绝违法违纪行为的发生，确保招投标工作依法有序进行。五是加强思想政治和宣传工作。要积极探索新途径、新办法、新措施，以创新的精神全力抓好思想政治工作。要围绕“两城”建设，采取多种形式，宣传近一年来城建投在项目建设、征地拆迁、项目融资和精神文明建设取得的成绩。以《郴州城投》简报为宣传载体，加大先进典型的宣传力度，努力营造树典型、学先进的声势。
上半年快要过去了，相信很多的朋友都会想要写上。
西山区城投公司在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届十次全会、市委，区委九届七次会议和“两会”精神，紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，以“执行力提升”为重点，以项目建设为核心，全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务，各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求，现将公司201x年上半年工作完成情况及。
汇报如下：
一.创新融资方式，拓宽融资渠道，力争融资工作取得突破。
今年，随着国家货币金融政策的调控，国有控股平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资贷款工作面临较大困难，为此，公司克服种种不利因素，进一步加大与区属金融机构的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计西山区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至8年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止12月31日公司9家银行贷款余额为190610万元，20xx年上半年归还贷款本金13410万元，支付贷款利息2934万元。三是积极创新融资模式，拓宽融资渠道，公司借鉴发达地区的融资经验和做法，通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案，经20xx年5月24日公司董事会会议审议通过，现已上报区政府研究审批。
二.“四退三还一护”项目按要求稳步推进。
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下，积极做好环湖生态带日常管护工作，同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20xx年6月环湖生态带日常管护工作正常推进，一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费1126.9万元。二是积极催收30家绿化企业租地费，现已有12家企业缴纳83.4万元的土地租金。三是作为西华湖滨湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位，完成了6000余株中山杉种植任务，圆满完成西山区20xx年上半年中山杉种植任务，同时积极配合西山区园林局，“四退三还一护”指挥部，完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款209,224.31元。六是报请区政府同意，对环湖生态带项目8月20日至20xx年5月20日的财务状况进行审计，待审计完成后，环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理，设在我公司的项目专用账户已于5月21日封停。
三.道路建设重点项目进展顺利。
公司作为西山区至20xx年道路建设的主体单位，全力配合区道路指挥部推进道路建设工作，一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排，全力以赴组织实施公司道路建设任务：昌源南路南段、21号规划路、24号规划路的修建工作。目前，昌源南路南段已实现主路通车，并于20xx年1月13日通过最终竣工验收，现正组织报审结算;21规划路前300米段已实现通车，路基工程已完成700多米;24号规划路路基工程已全线完成，正进行路面级配碎石的铺筑。按照西山区至20xx年道路交通设施建设指挥部工作安排，12、19号规划路不再由公司继续组织实施。
四.西山区检察院“两办”用房项目收尾工作基本完成。
西山区检察院“两办用房”项目已于9月18日正式交付区检察院使用。同月，检察院入驻新楼办公，随即公司进入了6个月的保驾护航期。目前，该项目已通过了以下分项验收，收尾工作渐近。
上半年，在市委、市政府和公司董事会的领导下，在市直各部门和“三区”的支持下，市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略，认真落实“提质、提速、提效”工作要求，以融资为中心，以经营为核心，以管理为手段，坚持“三保、两支持”(保项目、保民生、保政府信用，支持基础设施建设、支持重点产业)，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，融资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：
1、解放思想，创新和拓宽融资渠道。
一是成功发行“12城投债”。我们组建专班，多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取，今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券，4月20日进行发行公告，4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道，给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障，也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础，同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。
二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力，完成了城区信用社保理贷款8000万元，支持茅箭区和张湾区土地整理项目;为解决公司土地收储经营资金问题，我们及时与农业发展银行沟通，公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批，可望近期贷款到位，将为公司土地收储经营工作打下坚实基础;为支持第三水厂建设，我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接，目前正在全力推进;为改善间接融资结构，我们会同发改委、财政部门积极向上争取，有望争取1亿美元亚行外汇贷款。
三是继续开展了bt融资工作。按照市政府要求，为有效控制造价，提高工程质量，对东风动力系统b园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判，于6月底达成一致意见，总投资额3.8亿元，加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐，有力地服务了经济发展。
四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点，为节约融资时间、降低融资成本，进一步改善融资结构，我们正积极开展中期票据利用的工作;为进一步加快项目建设步伐和降低成本，我们积极探索bot等融资方式，与相关企业和投资主体沟通，对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。
2、多方沟通，推动政府信用建设。
一是加强资金归集与调度，按时足额还本付息，切实维护政府信用。今年以来，我们依据贷款。
合同。
约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付bt项目回购资金，其中累计偿还银行贷款本息39625万元(本金30435万元，利息9190万元)，支付bt项目回购款5067万元(支付回购本金500万元，回购利息4567万元)。
二是加强银企合作，积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系，推介项目，我们积极与多家金融机构沟通，参加了省政府举办的“金融早春行”活动，并于会后组织了201x年度金融机构与城投公司对接会，推介了我市今年需融资的重点项目，并共同研究、探索了支持跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式，收到了较好效果。
三是继续开展了“”融资规划修编工作。为更好完成“”融资规划编制工作，指导融资平台的良性发展，我们专班运作，与国开行、武汉大学共同对我市“”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究，目前，融资规划方案正在编制中。
3、集中力量，加强土地收储经营工作力度。
为切实加强土地收储经营力度，今年以来，我们坚持“一、二、三”工作法，对重点收储项目采取一事一议的工作机制，积极推进土地收储经营工作。
一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工，目前，该项目土地报批前期工作已经完成，土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案，征地协议已签定。同时，完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作，土地、林地使用手续已上报审批，该项目已成立协调指挥部，拆迁调查工作已经启动，林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目，已开展了前期拆迁调查工作。
二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下，公司上下克难奋进，积极开展拟出让土地前期各项准备工作，通过与市国土部门沟通对接，对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作，另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段，等待时机开展土地出让工作。
三是全面推进土地收储工作。土地收储是融资的基础，半年来，我们以土地收储工作为重点，通过努力争取,上年度计划收储的三个批次共计358亩用地已获得省政府批准用地，其中凯旋大道沿线73亩土地已进入公开出让前期工作阶段，丹江路沿线285亩土地已进入受让办证阶段，目前正在进行征地、拆迁安置补偿工作;周家沟千亩山地整理项目征地手续已办理到位，待国土部门落实用地指标后报省国土厅审批;今年计划收储的土地有2960亩已分7个批次上报，目前所有批次用地手续都已进入测绘阶段，待签订征地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。
四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度，确保土地资产不流失，为融资还贷提供支撑，我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管;委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理;同时，对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。
4、规范管理制度，进一步提升管理水平。
一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用，我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度，规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理，组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作;对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理;完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。
二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目，严格工程质量、合同管理，持合同签订程序和重大合同评审制度;进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作，做好重大风险评估、合同评审及bt项目后续建设和回购等工作，形成了重点项目制度管理规范化;为加强投资项目管理，进一步明确相关部门职责，充分发挥各参建单位作用，提高工作效率，有效控制工程造价，经过多次讨论、研究、修改，我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，目前已上报市政府审批;为加强市政重点项目监管度力，提高管理水平，坚持重点工程月报制度，及时掌握各工程项目进展情况。
5、逐步完善体制与机制，进一步提升平台建设水平。
一是进一步理顺土地收储经营机制，加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会，就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨，得到了各部门的大力支持。
二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序，强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作，先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等。
规章制度。
同时，新制订了《市城投公司财务核算办法》，进一步完善了公司财务核算体系，提升了公司财务管理水平，为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。
三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研，积极探索城投发展新机制、新格局，进一步明确城投公司发展方向，理顺体制机制，为发行二期城投债做好准备。
6、切实加强机关建设，进一步提升公司制度化管理水平。
一是进一步加强党的建设与精神文明建设，积极开展党的活动，加强党组织建设、作风建设和廉政建设，“七一”前夕，机关党支部召开了支部党员大会，就两位预备党员转正事项进行了表决，并对全体党员树立坚定政治信念，勤奋扎实工作，廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固“城乡互联、结对共建”和“新三万”活动成果，深入推进“喜迎xx大、争创新业绩”主题实践活动，公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了“双联双助双促”活动。二是全面推进企业文化建设，通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动，进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神，职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。三是加强干部职工培训教育，坚持公司学习日制度，努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能，增强职工全局意识和进取意识，为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度，新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度，坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动，增强了干部职工的凝聚力。
二、存在的困难。
201x年是“”开局之年，随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施，城投公司作为政府融资平台，担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇，但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展，一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加，国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧，同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难;二是公司目前资产量不足、资产结构不优，不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求;三是体制、机制还不到位，土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位;四是公司实体经营还没起步，自身抗御市场风险的能力不够。
下半年，我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神，深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动，进一步提升精神区位，统一思想，以思想大解放促进融资平台良性发展、促进跨越式发展，加快区域性中心城市建设，以“争创新业绩、喜迎xx大”主题活动为契机，抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实，认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能，以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标，努力开展四个创新，即：融资创新、投资创新、经营创新、管理创新，实现六个提升，即：提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平，为xx区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。
1、全面启动“百亿”(3年内实现融资100亿元)融资计划。
今年是全省项目建设年，也是xx市的项目建设年，又是区域性中心城市建设启动年，面对项目的展开，资金需求的增大，我们将力求成效，扎实做好融资工作，一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作，积极与农发行沟通对接，力争完成新农村建设项目30亿元融资，进一步支持地方经济和社会发展;二是积极探索和扩大资本市场融资渠道，认真做好中期票据融资15亿元工作，进一步改善公司融资和资产结构;三是参照一期城投债券发行模式，做好15亿元规模的二期城投债发行工作;四是改善银行间接融资结构，完成亚行贷款10亿元;五是加大银企业合作力度，完成其它商业银行融资10亿元;六是进一步拓展新的融资手段和金融工具，通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时，以天乙公司为基础，积极筹备组建旅游产业基金，争取早日启动旅游项目，促进旅游产业跨越式发展。
2、围绕“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收储攻坚战。
一是再加措施，再加力度，完善周家沟片区山地整理等土地相关手续，积极做好土地出让工作，力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度，积极筹措土地开发整理资金，积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部，实行专班运作，完成两个片区征迁补偿工作，并尽快启动马糊沟1000亩山地开发整理工作，为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时，做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作，确保完成开发整理20xx亩土地任务。三是再鼓干劲，集中精力、集中时间，努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体，积极筹措项目建设资金，对茅箭、张湾、经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持，结合土地整理壮大城投资产和规模。
3、严格规章制度，进一步强化资金和项目管理。
一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，进一步强化项目管理。二是进一步加强对bt项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行，对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理，有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性。
4、规范创新，抓好平台自身建设。
一是积极开展以土地储备为核心，包括旅游、物流、汽车、供排水公益事业等方面多元化实体经营工作。二是进一步建立完善投资核算机制。对投资效果进行后评价，为领导科学决策提供依据。三是以改革创新为动力积极推进体制、机制建设，以顺应融资和经营、新形势要求。四是加强领导班子和职工队伍建设，通过制度建设，进一步规范管理。五是坚持“两手抓、两不误、两促进”，进一步加强党建和精神文明建设，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。
201x年，市城投公司在市委、市政府的正确领导下，以深入开展创先争优活动为契机，紧紧围绕“主攻项目、决战两区、做大总量，加快集聚”发展战略，认真贯彻市三次党x会和“2会”精神，进一步理清思路，强化举措，各项工作进展顺利，现将有关情况汇报如下。
(一)项目建设。
1、市政基础设施。
(1)城南新区路网二期工程基本完工。
(2)城南新区路网三期工程基本完工。
(3)新区路网二期工程基本完工。
(4)大道南延二期工程完工。
(5)大道南延二期桥梁工程路面完工。
(6)思源学校周边规划一路、规划二路完成工程量约800万元。
(7)西路西延工程、正丙角路工程开工。
(8)新区内湖景观工程完工(大桥以南)。
(9)城南新区市民公园完工。
(10)新区污水提升泵站开工。
2、公建项目。
(2)工会与妇女儿童活动中心年度主体完工，完成投资20xx万元。
(3)博物馆与城市展示馆主体完工，做好外墙装饰准备，完成投资约3000万元。
(4)科技馆与青少年活动中心完成第二层，完成投资约1800万元。
(5)市民中心完成底板浇筑，完成投资约500万元。
3、安置房建设。
(1)小区三期完成封顶，正进行外墙粉刷，部分房屋正在进行装修，完成工程量的80%。
(2)安置房20栋约40万平方米，已开工建设16栋，主体工程量完成60%以上。
(3)安置房全部封顶完工，即将交付。
(二)土地管理。
(三)项目融资。
1、农发行农村危房改造农民集中安置项目贷款9.5亿元，已放贷7亿元。
2、农发行赣堤除险加固与禾河水系改造33亿贷款一期已批准23亿元。
3、201x年16亿元城投债主体和债项均评为aa级，已报国家发改委审批。
5、全球环境基金250万美元捐款获财政部批准。
6、城投发展大厦bt项目融资合同金额5亿元。
(四)经营性业务。
1、下属房地产公司在做好安置房代建业务的同时，积极拓展自营业务。至目前为止，庐陵美食街设计方案已完成;城北商业街区建筑方案正在进行设计;城南住宅小区设计方案和部分施工图设计已完成，正在同合作伙伴谈判和做好开工前期准备工作。
2、今年组建的金鼎混凝土公司实现当年筹建、当年投产、当年见效，实现利润约200万元。
(一)工作思路。
围绕两个重点——项目建设和项目融资，破解两个难题——征地拆迁和资金筹措，实现两个转型——重组公司业务板块、加快经营性项目开发力度，改进公司盈利模式实现发展转型，以iso9000和erp系统为主线，完善公司管理体系和管控模式，实现公司管理转型。
(二)发展目标。
1、实现主营业务收入4亿元。
2、项目融资10亿元。
3、实现利润2亿元。
(三)主要工作。
1、抓好项目建设和管理。
(1)已完工项目的竣工验收、决算和移交。
2、抓好项目融资。
(2)落实农发行23亿元贷款项目15亿元放贷。
(5)包装一批重大融资项目。
3、抓好项目前期工作。
(1)做好赣堤险加固及周边地块开发的规划设计。
(2)做好赣堤路堤结合和项目范围内主干道的设计。
(3)做好亚行贷款项目的规划、设计、可研、立项、报批。
环评、社评等工作。
4、抓好土地管理。
(1)征收和储备土地3000亩。
(2)报批土地20xx亩。
(3)出让土地500亩，金额12亿元。
5、抓好经营性业务开发。
(1)启动城南住宅小区开发。
(2)启动庐陵文化园商业街区开发。
(3)拓展金鼎商品混凝土公司业务。
6、抓好公司内部管理。
(1)实施iso9000质量体系论证。
(2)实施erp管理信息系统。
三、几点建议。
5、规范项目管理、落实项目法人责任制，真正实现项目管理规范有序。
6、围绕亚行贷款项目，尽快完成城西片区高铁站场周边的规划设计，尽快启动市城市综合交通项目的前期工作。
城投公司始建于1991年，它是在当时国务院进行的新一轮政府投融资体制改革，地方政府不再直接负责基础设施建设，而是将此类建设活动公司化的背景下，顺应改革的潮流而产生的。今天本站小编给大家整理了城投公司。
希望对大家有所帮助。
今年上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，突出重点，强化措施，务真求实，开拓创新，取得了初步成效。
1、项目融资。争取贷款1.46亿元，其中:以江家河拆迁安置房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款9600万元，以天横路改扩建项目争取农业银行贷款5000万元。
2、基础设施建设。完成投资3800万元，按计划推进了污水处理工程和江家河安置小区建设，建设新建工程6个、续建项目5个。
3、土地收储经营。共收购储备土地10宗，面积277.4亩。公开出让土地3宗，面积57.53亩，实现土地出让收入1152万元。
4、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入23万元，与去年同比增长90%。
二、
(一)抢抓机遇，强化措施，项目融资有大手笔。
20xx年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极，财政政策从紧缩向适度宽松转变，这为城建项目融资带来难得的机遇。我们紧紧围绕年度融资目标，利用自身优势，加强与国家开发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目贷款1.46亿元，项目融资实现了开门红，为城市发展提供了稳定的资金来源。同时，公司继续策划和申报了一批项目，目前已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷规模将达到3.1亿元。
(二)精心组织，适度运营，土地经营有大动作。
1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的“债地相符、专地专管、专款专还”的原则，全面建立控制性储备土地制度。建立了管理台账，编制了宗地图，建立了联系会议制度。同时，公司出台了《土地收购价格核定暂行办法》和《经营性土地出让资金管理流程》，使土地经营工作逐步步入规范化、制度化轨道。
2、适度开展土地收储。上半年，我们把城市经营特别是土地收储经营作为当前的主要工作，通过土地征用、贷币收购、预约收购(即协议收购或。
合同。
收购)等储备方式，完成了水表厂、纺织机械厂、贤城宾馆等9宗的收购储备工作。根据市政府安排，积极参与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作，优质资产由城投整体收储。同时，抓好旧城改造，积极做好陆羽宾馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、征地、评估、拆迁、腾迁、安置等工作。及时为森林公园，全家福调味厂征用土地140.11亩，完成全市7个加油站、加汽站点的选址、规划、征地、评估、搬迁等前期工作。
3、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办公室、三添食品等3宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、天门宾馆等三宗土地在深圳地博会上进行了推介，拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食车队等2宗土地虽有买家摘牌，但由于成交价款无法按期到账，拟近期重新组织出让。
4、加强存量资产经营。通过bot模式加快城区公汽站牌、候车亭建设，目前第一期工程基本完成，完成公汽候车亭13个、公汽站牌75块、路牌31块，第二期工程计划完成公汽小站牌44块，预计8月建成使用。通过市场化运作方式，盘活城市道路广告特许经营权。上半年，有偿出让钟惺大道、汇侨大道等6条道路的广告经营权，实现广告收入5万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程，明确责任，建立台账，定期督查，促进资产保值增值，实现资产租赁收入近18万元。
(三)科学调度，统筹兼顾，工程建设有大进展。
今年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性，强力推进施工进度，工程建设较为顺利。
1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市“”规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污水提升泵站、污水管网收集系统三个部分组成。总投资17834万元，采取bot模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。目前，污水处理工程前期工作已基本完成，污水管网四条主管线(竟东路、状元路、钟惺大道、杨家新沟)的征地拆迁工作全部启动，工程《技术标书》和《商务标书》已经发售，项目招投标正在进行。工程计划7月正式动工建设。
2、江家河拆迁安置小区建设全面铺开。工程总建筑面积 20.31万平方米，总投资7000元。一期工程于2月底正式开工建设，工程共19栋，建筑面积约7.7万平方米，目前主体工程已完成3层以上，完成投资2200万元，工程计划10月下旬竣工交房。二期工程总建筑面积2.62万平方米，现已完成规划设计和户型方案设计，工程计划7月5日前进场施工。
3、基础设施工程逐步展开。20xx年新建基础设施项目6个，总投资8670万元。目前，已完成投资150万元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路(钟惺大道-河山支渠)桥梁道路、水厂路道排水工程全面启动。西湖路(创业大道-天仙公路)桥梁道路，天横路改造工程前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时，积极加快续建工程建设，完成投资1500万元，汉北路南延进入混凝土面层施工，天横路张家沟桥开始成桥铺装，西寺桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完工，现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆迁进度建设。
(四)加强管理，规范行为，整体形象有大改善。
作为政府对外投融资平台，城投的社会关注度与日俱增。公司立足于向内挖潜，全面强化内部管理，促进了工作作风的整体提升。
1、强化项目管理，把好投资效益关。继续认真执行严格执行建设项目投资八项管理制度，进一步加大对项目监管的深度和力度，重点把好招投标关、合同签定关和资金支付关，从源头上搞好控制管理，切实保证质量、进度和成本目标。一要加强项目管理，认真制定建设计划，严格控制项目投资。二要加强资金管理，严格执行“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管理程序，切实做到专款专用，高效使用，对项目外的资金不安排、不支付，杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生，最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理，对已完工的项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理，对已签定的合同严格执行，按进度付款，严禁超合同付款。同时，加强了对工程监管人员的管理，切实负起责任，充分发挥工程和资金监管的作用。
2、强化绩效考评，把好奖惩激励关。将内设机构由原来的“六部”调整为“六部一办”，层层签订绩效考核责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，奖优罚劣，奖勤罚懒，彻底打破平均主义和“干多干少一个样，干好干坏一个样”的一系列问题，确保绩效评估结果的准确性、公正性、有效性。
3、强化费用控制，把好财务审批关。坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”原则，狠抓集中核算、成本管理、内部控制，实行计划管理，总额控制，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、物价、审计等部门和国家开发银行指定会计事务所的检查和审计。
(五)提升素质，改进作风，队伍建设有大提升。
上半年，我们坚持以学习实践科学发展观活动和“作风建设年”、“能力建设年”为契机，以建设一支团结奋进的党员队伍，健全一套全面覆盖的管理制度，建造一个和谐宽松的工作环境为目标，坚持“规定动作”不能少，“自选动作”有特色，切实转变思想观念、发展方式和工作作风。
1、加强团结，提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度，做到理论学习的制度化、经常化。坚持民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度。加强党风廉政建设，不断完善制度建设，强化监督约束机制，积极推进反腐倡廉工作，努力把领导班子建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。
2、加强学习，提升员工的战斗力。在学习实践科学发展观活动中，结合实际确立了“打造创新型融资平台，促进科学可持续发展”活动主题，做到了四个确保。一是确保学习时间。建立完善星期五学习制度，制定了周密细致的学习日程和计划，统一时间，统一地点，统一人员集中开展学习，党组理论学习中心组集中学习达到了4个半天，党员干部集中学习达到了6次;二是确保学习容量。认真组织学习了别书记、张市长在全市学习实践活动动员大会上的讲话、党的xx届三中全会精神、两本书以及关于科学发展的重要文件和领导讲话，继续开展了“以八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动，理论联系实际开展交流讨论，及时发放了学习资料，开办了学习园地;三是确保学习质量。要求人人有学习笔记、人人有学习心得，领导干部带头参加集中学习，带头写心得，带头谈体会，带头辅导，带头参加“推进二次创业，实现科学跨越”主题征文和演讲活动;四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度，按时点名签到，并将学习对象由党员干部向普通员工延伸，保证了参学率达到100%。
3、加强党建，提升党员的感召力。抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，按规定程序拟定发展2名预备党员，为党组织注入新鲜血液和活力。加强对机关党员干部党风廉政教育，组织党员观看党风廉政宣传教育片2次。
4、严肃纪律，提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求，进一步完善公司工作规则，狠抓制度的空白点和薄弱环节，做到用制度管人，用制度管事。建立了督查通报机制，编发了城投工作督查简报，对工作动态每月采用简报的形式进行通报。严格执行工作列会制度，每月及时反馈工作进度和存在的问题。针对作风方面的苗头性、倾向性问题，推行了统一着装，挂牌上岗，严格执行首问责任制和责任追究制，梳理完善了管理规定，出台了十条禁令，切实用纪律和规章规范行为。为了提高工作效率，降低行政成本，公司开通了员工局域网，实现公务活动网络互通，材料传递时间由半天缩减为不足1分钟，解决了文件、通知等分发速度慢、费用高等问题，初步实现了无纸化办公。
5、加强宣传，提升公司的影响力。一是抓宣传。在大黄页、湖北发展论坛等多种媒介上开展全方位、多视角、宽领域的企业形象宣传，全面提升公司知名度和影响度。二是抓活动。组织参与了“天翼杯”全市乒乓球大赛等丰富多彩的文娱活动，增进了队伍的和谐和团结、丰富了员工文化生活。三是抓帮扶。积极开展结对共建和结对帮扶活动，组织16名员工到皂市镇五华社区走访看望帮扶对象，并仔细询问了受助对象的生活情况，捐助资金800元。组织专班到结对共建村-皂市镇上付村进行了实地调研，共同制定了帮扶措施，计划共同推进商业步行街规划、设计及道路建设。
三、存在的主要问题和困难。
1、偿债机制落实不够。我市还款机制执行不足，落实不能到位，缺少较长的周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。
2、土地经营十分艰难。受房地产市场低迷的影响，公司收储的部分土地连挂几宗都没有成功。同时，由于缺乏收购资金，存量地以协议收储为主，且不能及时支付现金，产权难以办到位。
3、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点工程建设，虽然大多数达到了年初目标，但有的受征地拆迁影响，难以全面展开。如创业大道西延工程。污水处理工程由于世行审批程序繁琐，耽误了施工时间，影响了施工进度。
4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，没有稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。
西山区城投公司在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届十次全会、市委，区委九届七次会议和“两会”精神，紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，以“执行力提升”为重点，以项目建设为核心，全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务，各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求，现将公司201x年上半年工作完成情况及。
汇报如下：
一.创新融资方式，拓宽融资渠道，力争融资工作取得突破。
今年，随着国家货币金融政策的调控，国有控股平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资贷款工作面临较大困难，为此，公司克服种种不利因素，进一步加大与区属金融机构的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计西山区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至8年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止12月31日公司9家银行贷款余额为190610万元，20xx年上半年归还贷款本金13410万元，支付贷款利息2934万元。三是积极创新融资模式，拓宽融资渠道，公司借鉴发达地区的融资经验和做法，通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案，经20xx年5月24日公司董事会会议审议通过，现已上报区政府研究审批。
二.“四退三还一护”项目按要求稳步推进。
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下，积极做好环湖生态带日常管护工作，同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20xx年6月环湖生态带日常管护工作正常推进，一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费1126.9万元。二是积极催收30家绿化企业租地费，现已有12家企业缴纳83.4万元的土地租金。三是作为西华湖滨湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位，完成了6000余株中山杉种植任务，圆满完成西山区20xx年上半年中山杉种植任务，同时积极配合西山区园林局，“四退三还一护”指挥部，完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款209,224.31元。六是报请区政府同意，对环湖生态带项目8月20日至20xx年5月20日的财务状况进行审计，待审计完成后，环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理，设在我公司的项目专用账户已于5月21日封停。
三.道路建设重点项目进展顺利。
公司作为西山区至20xx年道路建设的主体单位，全力配合区道路指挥部推进道路建设工作，一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排，全力以赴组织实施公司道路建设任务：昌源南路南段、21号规划路、24号规划路的修建工作。目前，昌源南路南段已实现主路通车，并于20xx年1月13日通过最终竣工验收，现正组织报审结算;21规划路前300米段已实现通车，路基工程已完成700多米;24号规划路路基工程已全线完成，正进行路面级配碎石的铺筑。按照西山区至20xx年道路交通设施建设指挥部工作安排，12、19号规划路不再由公司继续组织实施。
四.西山区检察院“两办”用房项目收尾工作基本完成。
西山区检察院“两办用房”项目已于9月18日正式交付区检察院使用。同月，检察院入驻新楼办公，随即公司进入了6个月的保驾护航期。目前，该项目已通过了以下分项验收，收尾工作渐近尾声。
1.顺利通过消防专项验收;。
2.顺利通过室外绿化工程验收;。
3.顺利通过环境保护检测验收;。
4.顺利通过项目涉及规划验收;。
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料，提供审计部门，开展结算审计工作。
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城投公司产生于国务院的新一轮政府投融资体制改革,地方政府不再直接负责基础设施建设，20xx城投公司上。
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门及社会各界的大力支持下，我们以郴州“两城”建设为总揽，以项目建设为中心，切实抓住项目建设、投融资体制改革、融资平台建设、征地拆迁这四条主线，齐心协力，先行先试，科学发展，卓有成效的开展和推进各项工作，取得了阶段性成绩。现将上半年工作总结暨下半年工作安排如下：
(一)精心组织，科学调度，快速推进项目建设。
今年上半年，我们主要承担了体育中心体育馆、三湖一园、南岭大道、郴州大道城区段、郴江大道延伸段、郴江河综合治理(东街桥至雅石桥)、香雪大道下行线、东边江路、会展中心、卜里坪路、温泉路等14个续建基础设施项目和郴江河综合治理(东边江坝至槐树下)、茶园路北段、青年大道北段、南岭大道北段、龙女温泉度假村等7个新建基础设施项目，概算总投资39亿元，截至目前，已累计完成投资8.5亿元。
1、超常规推进项目前期工作。
按照市政府20xx年项目计划，我们进一步加强与发改委、规划、建设、国土等相关职能部门沟通协调，同时，按照市政府的安排部署，切实做好项目集中审批办理工作。目前，新建的龙女温泉度假村、青年大道(坪田大道至林纬四路)完成了规划方案、规划建筑方案评审及批复、红线图、可研及批复、环评报告书编制及批复、地球物探找水、建设用地许可证、施工图纸初步设计及评审等前期手续;郴江河综合治理上游段(东边江坝—王仙四桥〈田家湾桥〉)：完成了堤防工程和景观规划方案审查、工程地质详勘、堤防工程施工图初步设计;南岭大道改扩建、东岭路建设工程、前营大道建设工程、“三湖”及濂溪书院提质改造、茶园路建设工程、郴江大道南延段等续建项目的前期手续已全部完成。郴州市国际会展中心;完成设计方案招投标、可研及批复、项目选址意见书、规划红线图、施工图纸设计、地质勘察、建设用地规划许可证、项目招投标等前期手续;桂园路、东塔路、卜里坪路、温泉路等项目的前期手续正在抓紧办理之中。
2、快速保质推进在建项目工程。
根据市委、市政府的安排，今年市城投主要承担21个新建和续建城市基础设施建设工作任务，鉴于时间紧、要求高、任务重、压力大，我们采取层层分解任务，落实工作责任，大力实施“一线工作法”和“分工负责法”，将21个项目分解到七个指挥部具体负责，并由班子成员分别担任指挥长，实行“一定三包”的办法，将项目建设任务落实到每位领导、每个科室、每个干部职工。同时，坚持周一项目建设调度会，科学合理调度，增加施工人员和设备，继续发扬“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”的精神，加强项目建设目标管理和施工现场的管理，积极主动与管线单位协调。通过多措并举，多法齐施，项目建设推进效果非常明显，其中，郴州大道改扩建(二、三段)已完成了绿化及沥青路面的铺设，预计在六月底基本完工;青年大道东段已完成了路基及绿化等配套设施;“三湖”建设项目除王仙湖外，其他两个湖(爱莲湖、苏仙湖)预计在今年六月底基本完工;南岭大道预计在六月底可基本完成;国际会展中心正在强力推进，现在已经完成三分之二的桩基，预计在年内完成主体工程。龙女温泉度假村正在做土方开挖和清表工作;郴江路延伸段已经完成王仙桥的施工，田家湾大桥等其他部分正在紧张有序施工当中;东岭路、香雪大道下行线、郴江河综合治理(曹家坪段)等项目正在紧锣密鼓的进行。同时，按照市委、市政府安排部署，对照市绿城攻坚办下达的任务分解表，今年上半年，我中心承担了60000株的大树栽植任务。为按时完成任务，我中心领导高度重视，强化措施，狠抓落实，截至4月底，共栽植大树61080株，占总任务的101.8%，超额完成工作任务，并荣获郴州市“绿城攻坚”突出贡献奖。
3、攻坚克难做好征地拆迁工作。
征地拆迁号称天下第一难事。面对新形势下的征地拆迁工作，特别是今年国务院第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施，我们及时组织征地拆迁工作人员开展业务学习，提高工作能力，认真分析征地拆迁难的原因和症结，科学制定和严格落实征地拆迁措施，切实在依靠辖区基层组织力量，打造高素质征地拆迁工作队伍,依法打击违法乱纪行为等方面下功夫，实现了“和谐征地、和谐拆迁”。截止目前，累计完成征地542.159亩，房屋拆迁325户，拆迁面积达21403.495m2，水泥坪破除补偿面积46748.25m2，迁坟829座。在土地收储方面，卜里坪小区98亩、龙女温泉度假村167亩、龙女温泉生态公园220亩，土地规划手续已办好，国土手续正在办理中，待手续办理完善后上报省国土厅。
(二)夯实融资平台，加大融资力度，千方百计确保项目资金。
资金是项目快速推进的有力保障。为确保项目资金，我中心积极应对趋紧的融资政策，大胆实施投融资体制改革，不断拓宽融资渠道，取得了较好的成效，今年上半年，已累计融资7.4亿元，较好的保证了项目的资金需求。
1、加强融资平台建设，推动城投公司转型发展。继去年国务院出台19号文和国家四部委出台412号文后，中国银监会先后四次下发了地方政府融资平台清理规范文件，要求一次比一次严格，为了贯彻上述文件精神，促进我公司由平台类客户向一般公司类客户转型，我们先后向政府呈报了将财政年度预算安排的偿债资金以支付项目回购款的名义按月均衡拨付给我公司及将市直24个行政事业单位的房产和土地资产整体打包拍卖给我公司两个方案。方案已经市政府第61次常务会议通过，目前各项工作正在抓好贯彻落实，这两个方案的有效实施，将较好地解决我公司贷款无抵押物和现金流覆盖问题，促进了城投公司规范转型发展。
2、拓宽投融资渠道，着力破解建设资金“瓶颈”。国务院去年出台19号文后，各商业银行发放贷款受到了遏制，融资工作难度加大。在此情况下，我们认真分析和把握国家金融政策的走向，将融资触角向政策性银行和非银行金融机构延伸，并取得了实质性的效果。上半年已落实贷款7.4亿元，其中湖南省信托公司已发放到位贷款2.5亿元;农业发展银行于5月18日批准了4.9亿元村民安置点项目贷款，现正在落实贷款发放的条件。与此同时，我们正着手向农发行申请郴江河综合治理二、三期项目14亿元贷款。
3、推进“11郴州债”工作，续写直接融资新篇章。11郴州债的申请发行工作，按计划已完成了资产的整合、划拨、评估，报表的审计，债券募集说明的撰写，债券主体和债项的评级，法律意见书的出具等各项前期准备工作，债券主体评级和债项评级均为aa，债券期限为20xx年(5+5)，申报资料已于5月上报省发改委评审，目前，省发改委四个相关处室均已会签完毕，尚有几个委领导待审批，计划于6月30日前上报国家发改委审批，有望在年内成功发行20亿元城投二期企业债券。
4、创新经营城市理念，做好资产经营管理文章。城市资产经营是推动城投建设发展的重要抓手。我们以发展和创新的观念，切实做好城市资产经营文章。一是加大政府国有资产整合、包装、打捆力度，尽可能地把政府国有资产划归整合到城投名下，实现政府资产效益的最大化。二是积极探索新的经营理念，加大城投自有资产的经营管理力度，超前谋划，成立专门工作机构，做好演艺中心、体育中心等重要场馆的经营管理工作。三是加大城市广告位的经营、拍卖、招租力度。今年上半年，我中心按照《郴州市户外广告专业规划》的规定要求，对青年大道、燕泉路、国庆路、香雪路、郴桂路等五条路的候车亭广告资源进行公开拍卖，共拍得人民币1146000元，完成了市财政局下达的创收任务，最大限度地实现城市资源价值良性、循环发展。同时，按照市政府城市管理年提质办的要求，切实做好了城区道路候车亭的保洁工作，并对原来不符合要求的候车亭进行重新设计和安装，把户外广告打造成为提升城市品位的重要窗口，彰显城市科学管理水平和综合经济实力的缩影。
(三)健全机制，完善制度，加强城投队伍建设。
围绕中心项目建设和投融资工作，我们从制度建设、党群建设、廉政建设入手，积极开展创先争优活动，为项目建设提供组织保障。
1、创先争优活动有效开展。根据市委《在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动》的实施意见，以及今年开展创先争优的工作要点，我们结合实际，制定了《20xx年城投中心开展创先争优的工作要点》，及时召开动员大会，对活动进行再部署、再安排、再动员，同时，每位党员结合今年的工作实际，向广大群众进行公开承诺，组织开展了以“创先争优作表率，全力以赴促项目”为主题活动。通过创先争优活动的开展，提高党员干部的思想认识，凝聚了职工的合力，助推了中心项目建设快速推进。
2、党建党群工作卓有成效。为全面落实市委关于加强基础组织建设的工作意见，改善党员队伍结构，不断为党组织注入新鲜血液，今年城投公司支部将去年的预备党员朱建财、袁勇、李婷等3名优秀同志吸纳为正式党员，为支部建设注入新的活力。同时，在今年“五一”国际劳动节来临之际，举行了全体干部职工登苏仙岭比赛活动，通过活动的有效开展，提高了干部职工的凝聚力、战斗力和吃苦耐劳的精神。根据市委关于在全市开展“学习型党组织”的活动载体，我们开展了读书活动，给每个党员下发了《新思路、新知识、新经验》一书，在全中心形成浓厚的学习氛围，有力推动了“学习型党组织”和“学习型机关建设”，起到了以学习力提高工作力的效果。
3、反腐倡廉和作风建设常抓不懈。我们认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设和业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，及时召开会议解决党风廉政建设工作中的有关问题。根据实际情况，研究制定了《20xx年党风廉政建设责任制实施方案》和《市城投中心20xx年党风廉政建设工作要点》。为确保党风廉政建设责任制落到实处，中心党组成员同党组书记、各科部室同分管领导分别签订了《党风廉政建设目标。
责任书。
》，形成了“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众积极监督”的领导机制和工作机制。中心党组将廉政教育纳入重要工作日程，组织开展多种形式的廉政教育活动，组织党员干部学习了中央、省、市有关反腐倡廉文件精神，上半年共组织廉政学习3次、党员干部50余人次参加了学习;组织观看了《廉政中国》等6部反腐倡廉教育片;组织中层干部12人学习干部选拔任用工作四项监督制度。今年上半年累计向市纪委报送汇报材料5篇，购买各种学习资料50余本，举办业务培训3次，参训人员达12人，极大地提高了纪检工作人员的业务水平和工作能力。
继续以“两城”建设为总揽，以项目建设为中心，按照年初确定的目标任务，在上半年工作的基础上，不断强化优化措施，进一步加大工作力度，强力推动项目建设、项目融资、城投公司转型等各项工作，圆满完成市委、市政府部署的年度工作任务。
(一)全力以赴推进项目建设。
根据市政府的项目计划安排，我们将提振精神，全力推进项目建设。重点抓好“3331工程”，即“三路”(卜里坪路、温泉路、郴江路延伸段)、“三湖”(王仙湖、苏仙湖、爱莲湖)、“三场馆”(市国际会展中心、市体育中心体育馆、龙女温泉休闲渡假村)，“一河”(郴江河综合治理一、二、三段)的建设。确保年内完成30亿元的项目建设投资。在抓好续建和新建项目建设的基础上，积极规划、储备、运作一批对城市长远发展具有积极影响的大项目、好项目。同时，我们将自加压力，倒排工期，挂图作战，强势推进，抢抓进度。加大力度抓好今年底完工的项目，郴江路延伸段、郴江河综合治理(东边江坝至东街桥)、香雪大道下行线、东边江路、茶园路、磨心塘路等续建基础设施项目。继续发扬“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”实干作风，抢抓有利施工期，把前段时间因雨季耽误的工期补上来，千方百计加快工程进度，确保项目按期完工。
(二)继续做大做强融资平台。
作为我市三大融资平台之一和市本级城市基础设施项目融资主要平台，我们将积极采取措施，拓宽投融资渠道，做大做强融资平台，努力实现城市基础设施项目的大投入大建设大发展，确保20xx年完成融资40亿元任务。一是拓宽融资渠道。主要是bt融资、信托融资、金融租赁融资等融资步伐，继续做好银行融资，积极拓展社会和民间融资，努力争取中央和省里政策专项资金。力争尽快落实好农发行4.9亿元村民集中安置点项目贷款的发放条件，争取贷款早日发放到位并投入使用。与此同时，要积极准备郴江河治理二、三期项目14亿元贷款的申报资料。全力推进20亿元“11郴州债”的发行申请工作，争取早日获国家发改委审批。二是增强平台实力。切实抓紧抓好市本级24个行政事业单位土地和房产的处置和收购工作，争取早日实现由平台类客户向一般公司类客户的转型。继续做大资产规模，不断提高平台信用等级。三是切实增加可抵押资产。尤其是做好储备土地抵押融资的探索，逐步解决项目资本金和抵押物不足的问题。四是强化资产经营。主要通过项目建设盘活存量资产，搞活增量资产，整合优良资产，激活无形资产，实现资产的优化增值和增效，不断增强城建投融资平台自身抗风险的能力，实现可持续融资、投资、建设能力。
(三)做好土地收储文章。
依法收储土地，整合盘活资产是我们确保目前项目资金来源和今后偿债的重要保证。为顺利完成20xx年实物储备土地3000亩。要重点做好相山大道、郴州大道延伸段、上白水、卜里坪路等片区的土地收储工作。积极做好土地出让的前期准备工作，切实保障土地经营收益和壮大融资平台滚动发展资金，促进土地资产的保值增值。同时，要注重民生，尽快解决拆迁户的安置问题，为下一步征地拆迁工作的顺利开展奠定良好的群众基础。
(四)全面加强城投自身建设。
要继续围绕项目建设和投融资工作，全面推进党机关建设，建设学习型党组织，切实提高领导干部的领导能力和水平，不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力，为城投系统改革发展稳定提供坚强的组织保证。一是继续抓好创先争优活动。按照先进基层党组织的要求，努力做到“五好”：一是领导班子好;二是党员队伍好;三是工作机制好;四是工作业绩好;五是群众反映好。根据“创先争优公开承认书”的要求，集中力量解决一些影响和制约中心工作和发展的突出问题。二是切实抓好党建和群团组织工作。按照优秀共产党员的要求，努力做到“五带头”：一是带头学习提高;二是带头争创佳绩;三是带头服务群众;四是带头遵纪守法;五是带头弘扬正气。健全党员经常性教育机制，不断加强基层组织建设，提高基层党组织工作的针对性、实效性。努力探索工会工作的运行机制，切实发挥群团组织的平台作用，积极开展丰富、健康、有益的职工文化活动，增强团体的凝聚力和战斗力。三是加强领导班子和干部队伍建设。要继续以思想建设为重点，通过一手抓制度建设，一手抓制度落实，有组织、有计划、有措施地开展政治理论、国家法律法规和政策的学习，结合创先争优活动，努力创造“学习型党组织”，提高政治理论水平和领导决策能力。继续抓好干部教育培训，优化干部队伍结构，完善干部选拔任用机制，加大干部交流力度，不断加强后备干部管理和培养，切实提高干部的理论素养和管理水平及实际工作能力，努力打造一支团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁高效的管理团队。四是继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格执行党风廉政建设的有关制度和规定，坚持守住“四条底线”，大力发扬求真务实、真抓实干的精神，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风气，认真贯彻中央关于《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强党员领导干部勤政廉政和作风建设。要进一步强化内部审计监督，加强对建设工程项目实施全过程跟踪审计。要继续加强建设工程招投标的监督管理，杜绝违法违纪行为的发生，确保招投标工作依法有序进行。五是加强思想政治和宣传工作。要积极探索新途径、新办法、新措施，以创新的精神全力抓好思想政治工作。要围绕“两城”建设，采取多种形式，宣传近一年来城建投在项目建设、征地拆迁、项目融资和精神文明建设取得的成绩。以《郴州城投》简报为宣传载体，加大先进典型的宣传力度，努力营造树典型、学先进的声势。
今年上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，突出重点，强化措施，务真求实，开拓创新，取得了初步成效。
一、工作成绩。
1、项目融资。争取贷款1.46亿元，其中:以江家河拆迁安置房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款9600万元，以天横路改扩建项目争取农业银行贷款5000万元。
2、基础设施建设。完成投资3800万元，按计划推进了污水处理工程和江家河安置小区建设，建设新建工程6个、续建项目5个。
3、土地收储经营。共收购储备土地10宗，面积277.4亩。公开出让土地3宗，面积57.53亩，实现土地出让收入1152万元。
4、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入23万元，与去年同比增长90%。
二、
(一)抢抓机遇，强化措施，项目融资有大手笔。
20xx年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极，财政政策从紧缩向适度宽松转变，这为城建项目融资带来难得的机遇。我们紧紧围绕年度融资目标，利用自身优势，加强与国家开发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目贷款1.46亿元，项目融资实现了开门红，为城市发展提供了稳定的资金来源。同时，公司继续策划和申报了一批项目，目前已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷规模将达到3.1亿元。
(二)精心组织，适度运营，土地经营有大动作。
1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的“债地相符、专地专管、专款专还”的原则，全面建立控制性储备土地制度。建立了管理台账，编制了宗地图，建立了联系会议制度。同时，公司出台了《土地收购价格核定暂行办法》和《经营性土地出让资金管理流程》，使土地经营工作逐步步入规范化、制度化轨道。
2、适度开展土地收储。上半年，我们把城市经营特别是土地收储经营作为当前的主要工作，通过土地征用、贷币收购、预约收购(即协议收购或。
合同。
收购)等储备方式，完成了水表厂、纺织机械厂、贤城宾馆等9宗的收购储备工作。根据市政府安排，积极参与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作，优质资产由城投整体收储。同时，抓好旧城改造，积极做好陆羽宾馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、征地、评估、拆迁、腾迁、安置等工作。及时为森林公园，全家福调味厂征用土地140.11亩，完成全市7个加油站、加汽站点的选址、规划、征地、评估、搬迁等前期工作。
3、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办公室、三添食品等3宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、天门宾馆等三宗土地在深圳地博会上进行了推介，拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食车队等2宗土地虽有买家摘牌，但由于成交价款无法按期到账，拟近期重新组织出让。
4、加强存量资产经营。通过bot模式加快城区公汽站牌、候车亭建设，目前第一期工程基本完成，完成公汽候车亭13个、公汽站牌75块、路牌31块，第二期工程计划完成公汽小站牌44块，预计8月建成使用。通过市场化运作方式，盘活城市道路广告特许经营权。上半年，有偿出让钟惺大道、汇侨大道等6条道路的广告经营权，实现广告收入5万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程，明确责任，建立台账，定期督查，促进资产保值增值，实现资产租赁收入近18万元。
(三)科学调度，统筹兼顾，工程建设有大进展。
今年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性，强力推进施工进度，工程建设较为顺利。
1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市“”规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污水提升泵站、污水管网收集系统三个部分组成。总投资17834万元，采取bot模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。目前，污水处理工程前期工作已基本完成，污水管网四条主管线(竟东路、状元路、钟惺大道、杨家新沟)的征地拆迁工作全部启动，工程《技术标书》和《商务标书》已经发售，项目招投标正在进行。工程计划7月正式动工建设。
2、江家河拆迁安置小区建设全面铺开。工程总建筑面积20.31万平方米，总投资7000元。一期工程于2月底正式开工建设，工程共19栋，建筑面积约7.7万平方米，目前主体工程已完成3层以上，完成投资2200万元，工程计划10月下旬竣工交房。二期工程总建筑面积2.62万平方米，现已完成规划设计和户型方案设计，工程计划7月5日前进场施工。
3、基础设施工程逐步展开。20xx年新建基础设施项目6个，总投资8670万元。目前，已完成投资150万元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路(钟惺大道-河山支渠)桥梁道路、水厂路道排水工程全面启动。西湖路(创业大道-天仙公路)桥梁道路，天横路改造工程前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时，积极加快续建工程建设，完成投资1500万元，汉北路南延进入混凝土面层施工，天横路张家沟桥开始成桥铺装，西寺桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完工，现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆迁进度建设。
(四)加强管理，规范行为，整体形象有大改善。
作为政府对外投融资平台，城投的社会关注度与日俱增。公司立足于向内挖潜，全面强化内部管理，促进了工作作风的整体提升。
1、强化项目管理，把好投资效益关。继续认真执行严格执行建设项目投资八项管理制度，进一步加大对项目监管的深度和力度，重点把好招投标关、合同签定关和资金支付关，从源头上搞好控制管理，切实保证质量、进度和成本目标。一要加强项目管理，认真制定建设计划，严格控制项目投资。二要加强资金管理，严格执行“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管理程序，切实做到专款专用，高效使用，对项目外的资金不安排、不支付，杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生，最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理，对已完工的项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理，对已签定的合同严格执行，按进度付款，严禁超合同付款。同时，加强了对工程监管人员的管理，切实负起责任，充分发挥工程和资金监管的作用。
2、强化绩效考评，把好奖惩激励关。将内设机构由原来的“六部”调整为“六部一办”，层层签订绩效考核责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，奖优罚劣，奖勤罚懒，彻底打破平均主义和“干多干少一个样，干好干坏一个样”的一系列问题，确保绩效评估结果的准确性、公正性、有效性。
3、强化费用控制，把好财务审批关。坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”原则，狠抓集中核算、成本管理、内部控制，实行计划管理，总额控制，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、物价、审计等部门和国家开发银行指定会计事务所的检查和审计。
(五)提升素质，改进作风，队伍建设有大提升。
上半年，我们坚持以学习实践科学发展观活动和“作风建设年”、“能力建设年”为契机，以建设一支团结奋进的党员队伍，健全一套全面覆盖的管理制度，建造一个和谐宽松的工作环境为目标，坚持“规定动作”不能少，“自选动作”有特色，切实转变思想观念、发展方式和工作作风。
1、加强团结，提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度，做到理论学习的制度化、经常化。坚持民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度。加强党风廉政建设，不断完善制度建设，强化监督约束机制，积极推进反腐倡廉工作，努力把领导班子建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。
2、加强学习，提升员工的战斗力。在学习实践科学发展观活动中，结合实际确立了“打造创新型融资平台，促进科学可持续发展”活动主题，做到了四个确保。一是确保学习时间。建立完善星期五学习制度，制定了周密细致的学习日程和计划，统一时间，统一地点，统一人员集中开展学习，党组理论学习中心组集中学习达到了4个半天，党员干部集中学习达到了6次;二是确保学习容量。认真组织学习了别书记、张市长在全市学习实践活动动员大会上的讲话、党的xx届三中全会精神、两本书以及关于科学发展的重要文件和领导讲话，继续开展了“以八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动，理论联系实际开展交流讨论，及时发放了学习资料，开办了学习园地;三是确保学习质量。要求人人有学习笔记、人人有学习心得，领导干部带头参加集中学习，带头写心得，带头谈体会，带头辅导，带头参加“推进二次创业，实现科学跨越”主题征文和演讲活动;四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度，按时点名签到，并将学习对象由党员干部向普通员工延伸，保证了参学率达到100%。
3、加强党建，提升党员的感召力。抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，按规定程序拟定发展2名预备党员，为党组织注入新鲜血液和活力。加强对机关党员干部党风廉政教育，组织党员观看党风廉政宣传教育片2次。
4、严肃纪律，提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求，进一步完善公司工作规则，狠抓制度的空白点和薄弱环节，做到用制度管人，用制度管事。建立了督查通报机制，编发了城投工作督查简报，对工作动态每月采用简报的形式进行通报。严格执行工作列会制度，每月及时反馈工作进度和存在的问题。针对作风方面的苗头性、倾向性问题，推行了统一着装，挂牌上岗，严格执行首问责任制和责任追究制，梳理完善了管理规定，出台了十条禁令，切实用纪律和规章规范行为。为了提高工作效率，降低行政成本，公司开通了员工局域网，实现公务活动网络互通，材料传递时间由半天缩减为不足1分钟，解决了文件、通知等分发速度慢、费用高等问题，初步实现了无纸化办公。
5、加强宣传，提升公司的影响力。一是抓宣传。在大黄页、湖北发展论坛等多种媒介上开展全方位、多视角、宽领域的企业形象宣传，全面提升公司知名度和影响度。二是抓活动。组织参与了“天翼杯”全市乒乓球大赛等丰富多彩的文娱活动，增进了队伍的和谐和团结、丰富了员工文化生活。三是抓帮扶。积极开展结对共建和结对帮扶活动，组织16名员工到皂市镇五华社区走访看望帮扶对象，并仔细询问了受助对象的生活情况，捐助资金800元。组织专班到结对共建村-皂市镇上付村进行了实地调研，共同制定了帮扶措施，计划共同推进商业步行街规划、设计及道路建设。
三、存在的主要问题和困难。
1、偿债机制落实不够。我市还款机制执行不足，落实不能到位，缺少较长的周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。
2、土地经营十分艰难。受房地产市场低迷的影响，公司收储的部分土地连挂几宗都没有成功。同时，由于缺乏收购资金，存量地以协议收储为主，且不能及时支付现金，产权难以办到位。
3、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点工程建设，虽然大多数达到了年初目标，但有的受征地拆迁影响，难以全面展开。如创业大道西延工程。污水处理工程由于世行审批程序繁琐，耽误了施工时间，影响了施工进度。
4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，没有稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。
西山区城投公司在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届十次全会、市委，区委九届七次会议和“两会”精神，紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，以“执行力提升”为重点，以项目建设为核心，全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务，各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求，现将公司20xx年上半年工作完成情况及。
汇报如下：
一.创新融资方式，拓宽融资渠道，力争融资工作取得突破。
今年，随着国家货币金融政策的调控，国有控股平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资贷款工作面临较大困难，为此，公司克服种种不利因素，进一步加大与区属金融机构的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计西山区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至8年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止12月31日公司9家银行贷款余额为190610万元，20xx年上半年归还贷款本金13410万元，支付贷款利息2934万元。三是积极创新融资模式，拓宽融资渠道，公司借鉴发达地区的融资经验和做法，通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案，经20xx年5月24日公司董事会会议审议通过，现已上报区政府研究审批。
二.“四退三还一护”项目按要求稳步推进。
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下，积极做好环湖生态带日常管护工作，同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20xx年6月环湖生态带日常管护工作正常推进，一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费1126.9万元。二是积极催收30家绿化企业租地费，现已有12家企业缴纳83.4万元的土地租金。三是作为西华湖滨湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位，完成了6000余株中山杉种植任务，圆满完成西山区20xx年上半年中山杉种植任务，同时积极配合西山区园林局，“四退三还一护”指挥部，完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款209,224.31元。六是报请区政府同意，对环湖生态带项目8月20日至20xx年5月20日的财务状况进行审计，待审计完成后，环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理，设在我公司的项目专用账户已于5月21日封停。
三.道路建设重点项目进展顺利。
公司作为西山区至20xx年道路建设的主体单位，全力配合区道路指挥部推进道路建设工作，一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排，全力以赴组织实施公司道路建设任务：昌源南路南段、21号规划路、24号规划路的修建工作。目前，昌源南路南段已实现主路通车，并于20xx年1月13日通过最终竣工验收，现正组织报审结算;21规划路前300米段已实现通车，路基工程已完成700多米;24号规划路路基工程已全线完成，正进行路面级配碎石的铺筑。按照西山区至20xx年道路交通设施建设指挥部工作安排，12、19号规划路不再由公司继续组织实施。
四.西山区检察院“两办”用房项目收尾工作基本完成。
西山区检察院“两办用房”项目已于9月18日正式交付区检察院使用。同月，检察院入驻新楼办公，随即公司进入了6个月的保驾护航期。目前，该项目已通过了以下分项验收，收尾工作渐近尾声。
1.顺利通过消防专项验收;。
2.顺利通过室外绿化工程验收;。
3.顺利通过环境保护检测验收;。
4.顺利通过项目涉及规划验收;。
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料，提供审计部门，开展结算审计工作。
上半年，在市委、市政府和公司董事会的领导下，在市直各部门和“三区”的支持下，市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略，认真落实“提质、提速、提效”工作要求，以融资为中心，以经营为核心，以管理为手段，坚持“三保、两支持”(保项目、保民生、保政府信用，支持基础设施建设、支持重点产业)，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，融资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：
1、解放思想，创新和拓宽融资渠道。
一是成功发行“12城投债”。我们组建专班，多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取，今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券，4月20日进行发行公告，4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道，给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障，也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础，同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。
二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力，完成了城区信用社保理贷款8000万元，支持茅箭区和张湾区土地整理项目;为解决公司土地收储经营资金问题，我们及时与农业发展银行沟通，公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批，可望近期贷款到位，将为公司土地收储经营工作打下坚实基础;为支持第三水厂建设，我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接，目前正在全力推进;为改善间接融资结构，我们会同发改委、财政部门积极向上争取，有望争取1亿美元亚行外汇贷款。
三是继续开展了bt融资工作。按照市政府要求，为有效控制造价，提高工程质量，对东风动力系统b园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判，于6月底达成一致意见，总投资额3.8亿元，加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐，有力地服务了经济发展。
四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点，为节约融资时间、降低融资成本，进一步改善融资结构，我们正积极开展中期票据利用的工作;为进一步加快项目建设步伐和降低成本，我们积极探索bot等融资方式，与相关企业和投资主体沟通，对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。
2、多方沟通，推动政府信用建设。
一是加强资金归集与调度，按时足额还本付息，切实维护政府信用。今年以来，我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付bt项目回购资金，其中累计偿还银行贷款本息39625万元(本金30435万元，利息9190万元)，支付bt项目回购款5067万元(支付回购本金500万元，回购利息4567万元)。
二是加强银企合作，积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系，推介项目，我们积极与多家金融机构沟通，参加了省政府举办的“金融早春行”活动，并于会后组织了201x年度金融机构与城投公司对接会，推介了我市今年需融资的重点项目，并共同研究、探索了支持跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式，收到了较好效果。
三是继续开展了“”融资规划修编工作。为更好完成“”融资规划编制工作，指导融资平台的良性发展，我们专班运作，与国开行、武汉大学共同对我市“”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究，目前，融资规划方案正在编制中。
3、集中力量，加强土地收储经营工作力度。
为切实加强土地收储经营力度，今年以来，我们坚持“一、二、三”工作法，对重点收储项目采取一事一议的工作机制，积极推进土地收储经营工作。
一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工，目前，该项目土地报批前期工作已经完成，土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案，征地协议已签定。同时，完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作，土地、林地使用手续已上报审批，该项目已成立协调指挥部，拆迁调查工作已经启动，林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目，已开展了前期拆迁调查工作。
二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下，公司上下克难奋进，积极开展拟出让土地前期各项准备工作，通过与市国土部门沟通对接，对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作，另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段，等待时机开展土地出让工作。
三是全面推进土地收储工作。土地收储是融资的基础，半年来，我们以土地收储工作为重点，通过努力争取,上年度计划收储的三个批次共计358亩用地已获得省政府批准用地，其中凯旋大道沿线73亩土地已进入公开出让前期工作阶段，丹江路沿线285亩土地已进入受让办证阶段，目前正在进行征地、拆迁安置补偿工作;周家沟千亩山地整理项目征地手续已办理到位，待国土部门落实用地指标后报省国土厅审批;今年计划收储的土地有2960亩已分7个批次上报，目前所有批次用地手续都已进入测绘阶段，待签订征地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。
四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度，确保土地资产不流失，为融资还贷提供支撑，我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管;委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理;同时，对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。
4、规范管理制度，进一步提升管理水平。
一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用，我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度，规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理，组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作;对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理;完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。
二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目，严格工程质量、合同管理，持合同签订程序和重大合同评审制度;进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作，做好重大风险评估、合同评审及bt项目后续建设和回购等工作，形成了重点项目制度管理规范化;为加强投资项目管理，进一步明确相关部门职责，充分发挥各参建单位作用，提高工作效率，有效控制工程造价，经过多次讨论、研究、修改，我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，目前已上报市政府审批;为加强市政重点项目监管度力，提高管理水平，坚持重点工程月报制度，及时掌握各工程项目进展情况。
5、逐步完善体制与机制，进一步提升平台建设水平。
一是进一步理顺土地收储经营机制，加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会，就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨，得到了各部门的大力支持。
二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序，强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作，先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时，新制订了《市城投公司财务核算办法》，进一步完善了公司财务核算体系，提升了公司财务管理水平，为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。
三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研，积极探索城投发展新机制、新格局，进一步明确城投公司发展方向，理顺体制机制，为发行二期城投债做好准备。
6、切实加强机关建设，进一步提升公司制度化管理水平。
一是进一步加强党的建设与精神文明建设，积极开展党的活动，加强党组织建设、作风建设和廉政建设，“七一”前夕，机关党支部召开了支部党员大会，就两位预备党员转正事项进行了表决，并对全体党员树立坚定政治信念，勤奋扎实工作，廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固“城乡互联、结对共建”和“新三万”活动成果，深入推进“喜迎、争创新业绩”主题实践活动，公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了“双联双助双促”活动。二是全面推进企业文化建设，通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动，进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神，职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。三是加强干部职工培训教育，坚持公司学习日制度，努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能，增强职工全局意识和进取意识，为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度，新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度，坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动，增强了干部职工的凝聚力。
二、存在的困难。
20xx年是“”开局之年，随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施，城投公司作为政府融资平台，担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇，但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展，一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加，国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧，同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难;二是公司目前资产量不足、资产结构不优，不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求;三是体制、机制还不到位，土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位;四是公司实体经营还没起步，自身抗御市场风险的能力不够。
下半年，我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神，深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动，进一步提升精神区位，统一思想，以思想大解放促进融资平台良性发展、促进跨越式发展，加快区域性中心城市建设，以“争创新业绩、喜迎”主题活动为契机，抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实，认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能，以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标，努力开展四个创新，即：融资创新、投资创新、经营创新、管理创新，实现六个提升，即：提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平，为xx区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。
1、全面启动“百亿”(3年内实现融资100亿元)融资计划。
今年是全省项目建设年，也是xx市的项目建设年，又是区域性中心城市建设启动年，面对项目的展开，资金需求的增大，我们将力求成效，扎实做好融资工作，一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作，积极与农发行沟通对接，力争完成新农村建设项目30亿元融资，进一步支持地方经济和社会发展;二是积极探索和扩大资本市场融资渠道，认真做好中期票据融资15亿元工作，进一步改善公司融资和资产结构;三是参照一期城投债券发行模式，做好15亿元规模的二期城投债发行工作;四是改善银行间接融资结构，完成亚行贷款10亿元;五是加大银企业合作力度，完成其它商业银行融资10亿元;六是进一步拓展新的融资手段和金融工具，通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时，以天乙公司为基础，积极筹备组建旅游产业基金，争取早日启动旅游项目，促进旅游产业跨越式发展。
2、围绕“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收储攻坚战。
一是再加措施，再加力度，完善周家沟片区山地整理等土地相关手续，积极做好土地出让工作，力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度，积极筹措土地开发整理资金，积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部，实行专班运作，完成两个片区征迁补偿工作，并尽快启动马糊沟1000亩山地开发整理工作，为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时，做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作，确保完成开发整理20xx亩土地任务。三是再鼓干劲，集中精力、集中时间，努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体，积极筹措项目建设资金，对茅箭、张湾、经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持，结合土地整理壮大城投资产和规模。
3、严格规章制度，进一步强化资金和项目管理。
一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，进一步强化项目管理。二是进一步加强对bt项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行，对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理，有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性。
(一)经济指标平稳上升。上半年我镇预计实现规模工业总产值8.7亿元，完成68.6%;规模以上工业增加值1.95亿元，完成66.5%;工业应税销售收入完成7.7亿元，完成42.78%;规模工业投资完成4.62亿元，完成57.8%;新增规模企业完成2个。上半年我镇预计完成财政总收入4530万元，同比上升37%，增收1220万元，其中：国税完成3957万元，同比上升56%;地税完成572万元，同比下降24%。从分税种情况来看：完成增值税3460万元，企业所得税497万元，其它地税收入572万元。在税收收入构成比例中，企业税收完成3471万元，占财政总收入的比重达76.6%。至6月份，我镇将完成一般公共预算收入2419万元，比去年同期增加854万元，同口径相比上升54.6%，完成全年任务的58.24%，达序时进度。
(二)招商引资初见成效。今年上半年xx镇共引项目3个：一是连云港奥恒制衣有限公司，总投资4000万元，注册资本2000万元，租用园区标准厂房5200平方米，主要生产羊毛衫，用工120人，已投产，预计实现年产值4000万元，税收180万元。二是连云港龙沃纺织品有限公司，由宁波客商投资3600万元新建，注册资本1000万元，租用园区标准厂房5200平方米，公司现有在职员工150名，90%以上为返乡农民工，主要生产针织服装，产品销往欧美，预计实现年产值5000万元，税收200万元。三是灌南国松皮毛制品有限公司，由山东客商投资2600万元新建，注册资本500万元，租用园区标准厂房1300平米，经营皮毛收购销售以及皮毛制品加工，正在进行设备安装，近期将投产。
(三)项目建设有序推进。为推进重点项目的建设，我镇抽调4名班子成员、6名中层干部，到一线参与项目建设。经过镇项目服务办公室及相关村的密切配合，通过深入细致地工作，灌南牧原百万头生猪养殖体系项目涉及4个村、11个村民小组、1616户的2503亩土地流转已全部完成，发改委对三个场批文已办理;近1万米围墙基本完工，正在粉刷扫尾;其它道路、排水、绿化已做好，具备正式开工条件。环评本周交县环保局，等待专家评审;场房建设工程已于7日开标，确定建筑公司，预计10日后进场。江苏飞展能源一期10mw项目于201x年11月开工建设，目前已打桩基45000米、安装光伏板47500片，办公楼及综合开关站主体完工，项目区周围沟塘疏浚、渠漕建设和绿化工作完成，项目将于6月15日开始并网发电。
(四)农业基础不断加强。上半年，土地确权登记颁证工作完成预期目标，到5月底实现发证13100户，发证率达91%，审核新增低收入农户139户368人，核减低收入户297户739人，新增家庭农场和合作社5个，春季绿化新增成片林1039亩，新栽植苗木4.47万株，疏浚河道沟渠16条，投资1065万元覆盖4个村的农开项目已完工。
(五)镇区整治拉开大幕。针对镇区马路市场、交通拥堵、店牌店招参差不齐、空中线路杂乱密布等现象，镇组织xx街道130多名商户进行座谈，并开展“怎么治，治什么，达到什么效果”大讨论。在广泛征求各方意见的基础上，制定出镇区北环路建设、新建农贸市场、新建市民活动广场、309县道镇区段增设护栏、铺设人行道、电力通讯杆线入地、下水管网改造、架设跨杨百河桥、道路绿化亮化、规范店招店牌等十项整治计划，在争取县各级部门的支持下，决定先行整治十字路口至农电站600米的街道。已与县移动公司、电信公司、供电公司、交运局、规划局等单位沟通，邀请有关人员到镇区现场踏勘、测量，结合镇区实际，编制街道总体规划。目前，雨污水管道、高、低压电路建设已经开始施工。
(六)环境整治扎实开展。美丽乡村建设扎实推进，完成高湖、嵇桥等村际干线和村内循环道路周围环境整治，疏浚沟塘10公里，伐树3000余株，栽植绿化苗木7200余株，群众自愿拆除破旧房屋、厕所和畜禽圈舍80余间，清理“三乱”400多处。经济薄弱村环境整治初见成效，共有经济薄弱村10个，总数全县最多，其中省级5个，市级2个，县级3个，市百日环境整治活动开展以来，全镇10个村，122个组清理垃圾367吨，土堆612吨，石堆506吨，粪堆202吨，草堆365吨。疏浚沟塘41公里。栽植树绿化苗木12.7万平方米。改厕870户。拆违出新3323平方米。实现村庄风貌得到明显改观，收益人口3.1万人。顺利通过县、市相关初验收，有4个省级经济薄弱村将于6月上旬接受市最终验收，全县最多。国省干道沿线打造精品。以打造最优的国省干道环境为目标，以“净化、绿化、美化”为着力点，1.2公里326省道xx路段，共清理沟塘11.8万平方米，流转绿化土地140亩，投入资金110万元，栽植红叶石楠、黄金槐等高规格苗木3万株。11.3公里百三线路段，共疏浚河道8.7公里，投入资金60万元栽植榉树、垂柳等绿化苗木1.4万株，形成赏心悦目的视觉效果。
(七)扶贫攻坚精准发力。我镇有5个省定经济薄弱村，2个市定经济薄弱村和5个县定经济薄弱村，通过实施产业项目带动脱贫、鼓励自主创业推动脱贫、干部结对拉动脱贫和落实优惠政策驱动脱贫，增加经济薄弱村集体收入和低收入农户收入，提高有劳力贫困家庭的创收能力，鼓励低收入农户坚定脱贫信心，确保低收入农户各项优惠政策应享尽享，扶贫政策落实到位。在各方帮扶单位与扶贫队员的大力支持下，总投资151万元占地40亩的高湖水稻育秧基地建设正式投入运营，其中3200平米的高标准钢架大棚建设在4月份就已完工，xx工业集中区5200平米的标准厂房以及嵇桥、高湖、盆窑3个村综合服务中心的新改扩建工程在3月底前全部竣工并投入使用。
(八)社会大局和谐稳定。落实安全生产责任制，镇政府与各村委会、各部门、各单位、各企业签订了安全生产责任状，开展综治网格化系统建设，实现24个村网络全覆盖。信访工作突出问题化解为核心，加大矛盾调处力度，坚持主要领导周一接访制度，信访月度考核制度，推行一线工作法，结合“双进双促”，开展干部大走访，及时接待化解一批信访问题，促进信访问题早发现，早落实。上半年接待群众120批150人次，调处矛盾96件。发放群众逐级走访权益保障卡10张。实现敏感时期进京零上访。妥善处理小窑卫生院医疗死亡意外事件，镇村干部及时做好死者亲属的情绪安抚工作，促成双方和谐调解。全镇社会大局和谐稳定，群众的安全感和满意度明显提升。
总结成绩的同时，我们感到发展中还存在招商引资质量不高、大项目不多，财政收入增长乏力，工业应税销售收入、一般公共预算收入增幅不快，xx街道路安全隐患多、店外经营现象仍然突出，殡葬管理不规范、公墓建设不到位、耕地良田被占用等问题。下一步，我们将坚持问题导向，突出重点环节，强力推进各项工作上台阶、有进步。
根据当前工作进展和存在的问题，我镇将紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现今年既定的发展目标。
(一)固本强基攻项目。狠抓在手项目建设，对牧原养殖、飞展能源等重点项目排出工作清单和序时进度，挂图作战，确保牧原项目7月初场房开工建设，飞展能源6月15日前实现并网发电。高举工业强镇大旗，抓好招商引资一号工程，确保年内新引超亿元项目2个、中小企业4个，实现工业集中区厂房利用率100%。多谋划、勤跑动，通过人脉资源积极争取集镇建设、农田治理、农业开发等民生项目，打牢发展惠民基础。
(二)循规有序补短板。加强街道管理，成立镇街道办，配备执法车辆，聘用专职人员，负责街道整治、管理工作;推进镇区街道整治，抽调2名班子成员，负责镇区街道整治工作，为十字路口至农电站600米的街道整治提供良好的施工环境，确保工程如期完成，在杨百河南侧，铺设裕丰商业街至窑百路道路，为镇区交通疏经活血，年内实现镇区街道环境大改善、大提升;切实整治主干道坟墓，发挥好镇公墓办和村计生专干队伍的作用，要求各村两委成员有专人分管村民殡葬事宜，组织人员平迁整治主干道沿线零散坟墓，不断规范丧葬行为、提高镇公墓利用率，大力推进移风易俗，倡导健康文明的丧葬新风。
(三)凝心聚力促增收。一是招引税源性企业促进增收。加大项目包装和推介力度，多渠道、多方式涵养财源;招引税源型性企业，按照既定增长目标，建立一企一档，督促企业依法纳税，力促财税增收。二是实施帮扶项目带动增收。实施好投资800万元的扶贫粮库、投资100万元的高湖村标准化育秧等产业项目，投资200万元的南房村产业结构调整项目，与光伏发电等企业签订用工协议，确保低收入农户优先参与企业分红收益。三是激励就业创业实现增收。建好xx工业集中区平台，拿出10万元专项资金，鼓励农民在家门口就业创业、实现增收。
（2022年6月28日）。
2022年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各职能部门和社会各界的支持关心下，在公司全体干部职工的团结协作下，县城投集团紧紧围绕县委提出的“三区一中心”发展战略，牢固树立“功成不必在我，建功必定有我”的干事创业精神，主攻投融资、工程建设和国有资产运营等领域，抓融资、建项目、扩资产，不断坚定信心、激发活力、提质增效，公司各项工作取得良好有序发展，较好地完成了今年上半年的各项工作任务，为实现2022年度各项任务目标奠定了良好的基础。现将2022年上半年相关工作情况汇报如下：
一、上半年的工作开展情况。
上半年，面对疫情影响下错综复杂的经济形势以及相关政策的变化，我公司上下发扬“知难而进不怕难，迎来而上不畏难”的克难攻坚精神，全力推进各项工作，确保了公司的平稳发展。截止今年上半年6月底，共化解政府隐性债务5415.47万元，未出现任何逾期违约风险；完成注资1.45亿元；完成市场化融资1.9亿元，达全年既定融资目标的31%；项目投资5126万元，税收1504万元，实现利润755万元。回顾上半年的工作，主要从以下几个方面取得了阶段性的成果：
（一）发挥市场化融资职能，加大融资力度，确保项目资金。
1、注资先行，为融资打下坚实基础。注资工作自2021年8月份启动以来，在县委、县政府的高度重视、强力推动，在各相关部门大力支持、配合下，城投集团上下同心、全力以赴，注资工作成效显著，2021年已完成县委书记、县长下达的80亿元的注资目标，今年上半年已完成资产注入1.45亿元（其中宗地面积196亩、房产面积13948.7㎡）。
2、2022年上半年融资情况。今年年初制定计划完成融资6亿元，其中站前新区项目融资3亿元；罗溪森林公园建设项目2亿元；土地流转项目贷款1亿元，目前已完成市场化融资1.9亿元，完成全年既定融资目标的31%，较好的保证了项目的资金需求。
（二）发挥勇于担当精神，续承政府隐性债务。
集团公司自成立之初，以主动担当精神，承接了原政府隐性债务14.129841亿元，及时做好隐性债务管理工作，截至2021年12月份，政府隐性债务余额为12.761693亿元（其中城投旗下子公司雪峰投4.119753亿元、交建投5.22004亿元、伏龙投3.4219亿元），共偿还债务本金1.368148亿元、利息12042.94万元；截止2022年6月，政府隐性债务余额12.219634亿元（其中雪峰投4.032955亿元、伏龙投3.1261亿元、交建投5.060579亿元），偿还债务本金5420.59万元、利息2735.18万元。目前未出现任何逾期及违约情形。
（三）精心谋划，积极实施，快速推进项目建设。
城投集团始终坚持“两条腿”走路，一是依法合规承接政府投资项目，二是探索开展自主经营性项目。
1、依法合规承接政府投资项目。
一是承接了农村土地综合整治项目。与政府合作以来，共立项各类土地整治项目58个（其中城乡建设增减挂钩15期，旱改水项目22个，2018年度土地开发项目9个，高标准农田新增耕地项目1个，补充耕地整改项目11个），总面积9989亩，其中增减挂钩项目预计取得耕地指标4093亩，目前湖南省自然资源厅下发指标确认书耕地2952亩（水田996亩，旱地1956亩），旱改水项目和土地开发项目预计取得耕地指标5896亩，预计实现总价值5亿元，城投预计收益5000万元，今年上半年主要围绕“卖”字做文章，会同县自然资源局等单位开展了一系列前期准备工作；二是在市政建设重点项目土地开发方面，积极开展与政府合作，目前合作资金累计6760万元；三是承接**县游客接待中心及红军长征主题红色文化旅游建设项目。目前已完成勘测设计，部分路基施工已完成，预计争取红军长征主题红色文化旅游建设预算内资金3000万元，旅游接待中心项目争取到位专项债券资金2000万元；四是交通枢纽项目。供地已获县政府批准，按40万元/亩的价格，将55.17亩土地以协议出让方式给城投，合计2026万元；五是土地竞拍、摘牌工作。根据县委、县政府要求，为配合做好土地“批而未供”的问题，城投2022年摘牌土地5块，价值4.127亿元，目前完成缴款2.322亿元，后续资金正在筹集；六是蓼水河水环境治理项目，通过上半年努力争取，目前1000万元中央预算内资金指标已下达。
2、积极探索经营性项目。
一是积极做好茶山种猪养殖场项目的扫尾工作，目前主体工程已全部完工，预计今年能投入使用。二是“绿色矿山”项目，目前黄桥铺里采石场已获省自然资源厅第一批计划，正在进行相关前期工作。三是**县妇幼保健院和原**县计划生育服务站项目维修改造工作，为盘活国有资产，原妇幼保健院已根据有关领导指示，租赁给县城管局办公使用。
除上述项目外，另外还开展了一系列项目的前期工作，如城东片区b-06-01地块开发项目、禽畜粪污利用项目、经信矿产品公司房地产收购项目、“中央厨房”项目、承接农业农村400万元以下工程工作和平溪江桥及连接线项目立项工作等。
（四）健全机制，完善制度，加强城投队伍建设。
围绕中心项目建设和投融资工作，我们从制度建设、党群建设、廉政建设入手，按县委、县政府相关部门要求积极各项活动，为项目建设提供有力组织保障。
1、完善相关制度建设。围绕“三重一大”议事制度，制定详细规则，切实为领导科学、民主决策提供依据，随着城投队伍壮大，注意不断完善相关规章制度及部门规章，明确岗位职责，为着力打造城投铁军队伍提供制度保障。
2、党建党群工作卓有成效。为全面落实县委关于加强基础组织建设的工作意见，改善队伍结构，不断为党组注入新鲜血液，今年共吸收一名发展对象，为城投党支部建设注入新活力。同时，为开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”的主题党日活动，计划在今年7月初，赴郴州市“半床棉被”革命红色教育基地参观学习，切实提升城投党员及入党积极份子的党性修养。
3、反腐倡廉和作风建设常抓不懈。以构建惩防体系建设为主线，以清廉机关建设为目标，通过召开“清廉家风”家属座谈会及观看警示教育片等形式，抓好党风廉政宣传教育，并结合城投自身特点，履行好“一岗双责”，落实好党风廉政责任制，切实提升企业转型发展的软环境。围绕项目建设、招投标、货物设备采购、对外投资等重要环节，加大监督工作力度，及时发现问题，切实提高干部职工清正廉洁意识，敲响每位干部职工廉洁自律的警钟。
二、下半年工作安排。
（一）继续加大融资力度，为项目建设保障资金。
城投肩负着县域经济发展的重任，面对融资政策变化的新形势，城投集团将积极采取措施，拓宽融资渠道，充分发挥城投集团的优势，主动对接政策性银行，不断增强公司授信能力，实现市场化融资目标。
（二）加大注资力度，壮大国有资产。根据《**县城投集团有限公司资产注入方案》、《**县经营性国有资产归集管理盘活工作方案》，严格按照湘债管办〔2021〕4号文件精神“补充资金、补充资产、补充资源”以及县委副书记、代理县长贺永亮的重要指示，在已完成的80亿元注资目标的基础上，力争今年成注资目标100亿元。
（三）念好农村土地综合整治项目“卖”字经。城投集团将继续围绕农村土地综合整治项目做好指标“开”、“报”的文章，重点围绕增减挂钩项目指标交易开展工作，切实念好“卖”字经，解决城投资金难题。
（四）全面加强城投自身建设。继续围绕项目建设和投融资工作，全面推进基层党组织建设，加强理论学习，切实提高领导干部的领导能力和水平，不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力，为城投的发展壮大提供坚强的组织保障，积极践行习近平总书记系列重要讲话精神，全面提升公司员工的整体综合素质。
城投集团绩效管理制度。
城投集团薪酬管理制度。
城投集团现场代表岗位职责。
上半年，在市委、市政府和公司董事会的领导下，在市直各部门和“三区”的支持下，市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略，认真落实“提质、提速、提效”工作要求，以融资为中心，以经营为核心，以管理为手段，坚持“三保、两支持”(保项目、保民生、保政府信用，支持基础设施建设、支持重点产业)，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，融资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：
1、解放思想，创新和拓宽融资渠道。
一是成功发行“12城投债”。我们组建专班，多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取，今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券，4月20日进行发行公告，4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道，给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障，也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础，同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。
二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力，完成了城区信用社保理贷款8000万元，支持茅箭区和张湾区土地整理项目;为解决公司土地收储经营资金问题，我们及时与农业发展银行沟通，公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批，可望近期贷款到位，将为公司土地收储经营工作打下坚实基础;为支持第三水厂建设，我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接，目前正在全力推进;为改善间接融资结构，我们会同发改委、财政部门积极向上争取，有望争取1亿美元亚行外汇贷款。
三是继续开展了bt融资工作。按照市政府要求，为有效控制造价，提高工程质量，对东风动力系统b园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判，于6月底达成一致意见，总投资额3.8亿元，加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐，有力地服务了经济发展。
四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点，为节约融资时间、降低融资成本，进一步改善融资结构，我们正积极开展中期票据利用的工作;为进一步加快项目建设步伐和降低成本，我们积极探索bot等融资方式，与相关企业和投资主体沟通，对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。
2、多方沟通，推动政府信用建设。
一是加强资金归集与调度，按时足额还本付息，切实维护政府信用。今年以来，我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付bt项目回购资金，其中累计偿还银行贷款本息39625万元(本金30435万元，利息9190万元)，支付bt项目回购款5067万元(支付回购本金500万元，回购利息4567万元)。
二是加强银企合作，积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系，推介项目，我们积极与多家金融机构沟通，参加了省政府举办的“金融早春行”活动，并于会后组织了201x年度金融机构与城投公司对接会，推介了我市今年需融资的重点项目，并共同研究、探索了支持跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式，收到了较好效果。
三是继续开展了“”融资规划修编工作。为更好完成“”融资规划编制工作，指导融资平台的良性发展，我们专班运作，与国开行、武汉大学共同对我市“”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究，目前，融资规划方案正在编制中。
3、集中力量，加强土地收储经营工作力度。
为切实加强土地收储经营力度，今年以来，我们坚持“一、二、三”工作法，对重点收储项目采取一事一议的工作机制，积极推进土地收储经营工作。
一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工，目前，该项目土地报批前期工作已经完成，土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案，征地协议已签定。同时，完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作，土地、林地使用手续已上报审批，该项目已成立协调指挥部，拆迁调查工作已经启动，林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目，已开展了前期拆迁调查工作。
二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下，公司上下克难奋进，积极开展拟出让土地前期各项准备工作，通过与市国土部门沟通对接，对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作，另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段，等待时机开展土地出让工作。
三是全面推进土地收储工作。土地收储是融资的基础，半年来，我们以土地收储工作为重点，通过努力争取,上年度计划收储的三个批次共计358亩用地已获得省政府批准用地，其中凯旋大道沿线73亩土地已进入公开出让前期工作阶段，丹江路沿线285亩土地已进入受让办证阶段，目前正在进行征地、拆迁安置补偿工作;周家沟千亩山地整理项目征地手续已办理到位，待国土部门落实用地指标后报省国土厅审批;今年计划收储的土地有2960亩已分7个批次上报，目前所有批次用地手续都已进入测绘阶段，待签订征地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。
四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度，确保土地资产不流失，为融资还贷提供支撑，我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管;委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理;同时，对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。
4、规范管理制度，进一步提升管理水平。
一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用，我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度，规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理，组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作;对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理;完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。
二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目，严格工程质量、合同管理，持合同签订程序和重大合同评审制度;进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作，做好重大风险评估、合同评审及bt项目后续建设和回购等工作，形成了重点项目制度管理规范化;为加强投资项目管理，进一步明确相关部门职责，充分发挥各参建单位作用，提高工作效率，有效控制工程造价，经过多次讨论、研究、修改，我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，目前已上报市政府审批;为加强市政重点项目监管度力，提高管理水平，坚持重点工程月报制度，及时掌握各工程项目进展情况。
5、逐步完善体制与机制，进一步提升平台建设水平。
一是进一步理顺土地收储经营机制，加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会，就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨，得到了各部门的大力支持。
二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序，强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作，先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时，新制订了《市城投公司财务核算办法》，进一步完善了公司财务核算体系，提升了公司财务管理水平，为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。
三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研，积极探索城投发展新机制、新格局，进一步明确城投公司发展方向，理顺体制机制，为发行二期城投债做好准备。
6、切实加强机关建设，进一步提升公司制度化管理水平。
一是进一步加强党的建设与精神文明建设，积极开展党的活动，加强党组织建设、作风建设和廉政建设，“七一”前夕，机关党支部召开了支部党员大会，就两位预备党员转正事项进行了表决，并对全体党员树立坚定政治信念，勤奋扎实工作，廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固“城乡互联、结对共建”和“新三万”活动成果，深入推进“喜迎、争创新业绩”主题实践活动，公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了“双联双助双促”活动。二是全面推进企业文化建设，通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动，进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神，职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。三是加强干部职工培训教育，坚持公司学习日制度，努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能，增强职工全局意识和进取意识，为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度，新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度，坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动，增强了干部职工的凝聚力。
二、存在的困难。
201x年是“”开局之年，随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施，城投公司作为政府融资平台，担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇，但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展，一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加，国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧，同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难;二是公司目前资产量不足、资产结构不优，不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求;三是体制、机制还不到位，土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位;四是公司实体经营还没起步，自身抗御市场风险的能力不够。
下半年，我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神，深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动，进一步提升精神区位，统一思想，以思想大解放促进融资平台良性发展、促进跨越式发展，加快区域性中心城市建设，以“争创新业绩、喜迎”主题活动为契机，抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实，认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能，以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标，努力开展四个创新，即：融资创新、投资创新、经营创新、管理创新，实现六个提升，即：提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平，为xx区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。
1、全面启动“百亿”(3年内实现融资100亿元)融资计划。
今年是全省项目建设年，也是xx市的项目建设年，又是区域性中心城市建设启动年，面对项目的展开，资金需求的增大，我们将力求成效，扎实做好融资工作，一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作，积极与农发行沟通对接，力争完成新农村建设项目30亿元融资，进一步支持地方经济和社会发展;二是积极探索和扩大资本市场融资渠道，认真做好中期票据融资15亿元工作，进一步改善公司融资和资产结构;三是参照一期城投债券发行模式，做好15亿元规模的二期城投债发行工作;四是改善银行间接融资结构，完成亚行贷款10亿元;五是加大银企业合作力度，完成其它商业银行融资10亿元;六是进一步拓展新的融资手段和金融工具，通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时，以天乙公司为基础，积极筹备组建旅游产业基金，争取早日启动旅游项目，促进旅游产业跨越式发展。
2、围绕“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收储攻坚战。
一是再加措施，再加力度，完善周家沟片区山地整理等土地相关手续，积极做好土地出让工作，力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度，积极筹措土地开发整理资金，积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部，实行专班运作，完成两个片区征迁补偿工作，并尽快启动马糊沟1000亩山地开发整理工作，为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时，做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作，确保完成开发整理20xx亩土地任务。三是再鼓干劲，集中精力、集中时间，努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体，积极筹措项目建设资金，对茅箭、张湾、经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持，结合土地整理壮大城投资产和规模。
3、严格规章制度，进一步强化资金和项目管理。
一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，进一步强化项目管理。二是进一步加强对bt项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行，对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理，有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性。
4、规范创新，抓好平台自身建设。
一是积极开展以土地储备为核心，包括旅游、物流、汽车、供排水公益事业等方面多元化实体经营工作。二是进一步建立完善投资核算机制。对投资效果进行后评价，为领导科学决策提供依据。三是以改革创新为动力积极推进体制、机制建设，以顺应融资和经营、新形势要求。四是加强领导班子和职工队伍建设，通过制度建设，进一步规范管理。五是坚持“两手抓、两不误、两促进”，进一步加强党建和精神文明建设，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。
西山区城投公司在区委、区政府的坚强领导下，以理论和重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届十次全会、市委，区委九届七次会议和“两会”精神，紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，以“执行力提升”为重点，以项目建设为核心，全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务，各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求，现将公司201_年上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：
一.创新融资方式，拓宽融资渠道，力争融资工作取得突破。
今年，随着国家货币金融政策的调控，国有控股平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资贷款工作面临较大困难，为此，公司克服种.种不利因素，进一步加大与区属金融机构的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计西山区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至8年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止12月31日公司9家银行贷款余额为190610万元，20__年上半年归还贷款本金13410万元，支付贷款利息2934万元。三是积极创新融资模式，拓宽融资渠道，公司借鉴发达地区的融资经验和做法，通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案，经20__年5月24日公司董事会会议审议通过，现已上报区政府研究审批。
二.“四退三还一护”项目按要求稳步推进。
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下，积极做好环湖生态带日常管护工作，同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20__年6月环湖生态带日常管护工作正常推进，一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费1126.9万元。二是积极催收30家绿化企业租地费，现已有12家企业缴纳83.4万元的土地租金。三是作为西华湖滨湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位，完成了6000余株中山杉种植任务，圆满完成西山区20__年上半年中山杉种植任务，同时积极配合西山区园林局，“四退三还一护”指挥部，完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款209,224.31元。六是报请区政府同意，对环湖生态带项目8月20日至20__年5月20日的财务状况进行审计，待审计完成后，环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理，设在我公司的项目专用账户已于5月21日封停。
三.道路建设重点项目进展顺利。
公司作为西山区至20__年道路建设的主体单位，全力配合区道路指挥部推进道路建设工作，一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排，全力以赴组织实施公司道路建设任务：昌源南路南段、21号规划路、24号规划路的修建工作。目前，昌源南路南段已实现主路通车，并于20__年1月13日通过最终竣工验收，现正组织报审结算;21规划路前300米段已实现通车，路基工程已完成700多米;24号规划路路基工程已全线完成，正进行路面级配碎石的铺筑。按照西山区至20__年道路交通设施建设指挥部工作安排，12、19号规划路不再由公司继续组织实施。
四.西山区检察院“两办”用房项目收尾工作基本完成。
西山区检察院“两办用房”项目已于9月18日正式交付区检察院使用。同月，检察院入驻新楼办公，随即公司进入了6个月的保驾护航期。目前，该项目已通过了以下分项验收，收尾工作渐近尾声。
1.顺利通过消防专项验收;。
2.顺利通过室外绿化工程验收;。
3.顺利通过环境保护检测验收;。
4.顺利通过项目涉及规划验收;。
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料，提供审计部门，开展结算审计工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，x城市投资集团有限公司（简称城投集团公司）认真贯彻落实市党委决策部署，进一步深化国资国企改革，紧紧围绕市下达的经营任务，努力克服新冠肺炎疫情影响，坚持“党建领企、制度管企、人才兴企、技术强企、文化扬企”工作思路，以“党建工作年”为契机，把党的建设优势贯穿到生产经营各个环节，把方向、管大局、保落实，上下一心，主动作为，较好地实现了上半年预期目标。
一、完成的工作及好的方面。
通过民主选举，选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织能力强的党员担任支部书记，配齐配强4个党支部委员，明确职责、合理分工。同时以“党建工作年”为契机，以“领头雁”“红细胞”“堡垒”三大工程指南为指导，以机关支部为示范，大力推进党支部标准化建设，投入x元打造场所、设施、标志、党旗、书报、制度“六有”党员活动室，推行党务公开，规范“三会一课”，制定工作计划，通过党支部委员培训、入党积极分子培训、每周一集中学习、组织观看《不忘初心筑梦市》《抗疫中的共产党员》专题片等形式，强化能力培训与党员教育，全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬的党支部领导班子，凸显党支部“堡垒”作用、党支部书记“领头雁”作用和党员“红细胞”作用，切实压实各支部书记“第一责任人”责任，统筹推进党建工作与经营发展一体进行，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。
集团公司将党建工作充分融入公司治理，认真履行全面从严治党主体责任，制定公司章程，落实“双向进入、交叉任职”的领导体制和法人治理结构要求，组建董事会、监事会和经理层，按照规范化、市场化、专业化的思路和习近平总书记在全国党的建设工作会议上的讲话精神，制定完善《党委会议事规则》《“三重一大”制度实施办法》等45项规章制度，规范工作流程，激发内在活力，做到各项工作各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。
有效推进“三项制度”改革，明确“五定”方案（即定编、定岗、定员、定薪、定责），建立“跳起来摘桃子”的激励机制，集团各层级管理人员薪酬均与公司业绩考核挂钩，有效规避“干多干少一个样，干好干坏一个样”情况，实现“各大板块都有指标、每个员工都有任务”的考核管理模式。坚持党管人才、精干高效的原则和总量科学、结构合理的要求，参照《党政领导干部选择任用工作条例》，优化公司“高中低”人才结构，选拔中层以上管理人员x名，引进业务成熟人才x名，新进大学生x名。加大对新入职大学生员工的培养和管理，按其专业指定导县进行传帮带，形成良好的工作和学习氛围，有效支撑了公司经营发展。对未被选聘的即将退休的人员给予一年的过渡期，体现人文关怀，确保改革稳定、顺利实施。
召开党委会x次，审议议题x个；
召开董事会x次，研究决定投融资担保、股权处置、年度预算等重大事项x项。同时班子成员加强沟通，通过召开警示教育专题民主生活会开展批评与自我批评，不断纠偏纠小，防微杜渐，主动增强解决自身问题的能力，促进班子团结协调。
二、存在的问题。
一是部分党员干部政治理论学习积极性不高、学思用结合不够；
有的普通党员认为自己只是为国企打工的，把自己等同于一般职工，参加组织活动不积极、不经常，甚至找借口推三阻四缺席。
三、下步打算。
建立包联机制，落实到每一名党员、群众，包学习、包思想、包言行、包提升，真正把党支部建设成为凝聚群众力量、完成全年目标任务的坚强堡垒。持续强化党建思维，紧扣发展定位，深入推进《习近平谈治国理政》（第三卷）学习，突出抓好“一推进一深化”思想大讨论、巡视巡察及审计整改和专项治理整治、“革命化、年轻化、知识化、专业化”干部队伍建设、“两个责任”落实等七方面工作，力求在“以企业改革发展成果检验党组织的凝聚力和战斗力”的实践中提升新高度、开拓新境界、落实新举措、取得新突破，以高质量党建引领高质量发展。
今年，我中心在区委区政府的正确领导下，始终围绕建设“法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区”的战略目标，认真贯彻住房货币化改革政策，稳步推进房改住房补贴工作，不断提升物业专项维修金管理和服务水平，着力提升老旧政策性住房居住环境，圆满完成了各项工作任务。
（一）注重落实，持续跟进住房公积金工作
全面建立住房公积金制度，是落实我市机关事业单位住房制度改革政策的重要举措。我区在20**年开展公积金缴存后，今年我中心认真做好公积金常态化工作，进一步跟进住房公积金各种问题，协调解决了区机关事业单位退休人员住房公积金的发放问题，统一劳务派遣人员、协管员住房公积金缴存的缴存基数问题，明确了劳务派遣公司缴存住房公积金的责任。同时，我中心主动服务，在全市十区率先引入建行深圳分行银行到区二办现场办理业务，为区机关事业单位现场解答公积金疑难问题，办理公积金提取业务，使干部职工了解公积金，用好公积金。
（二）服务民生，不断提升物业专项维修金管理水平
物业专项维修金关系着物业管理的正常秩序和社会稳定，关系到广大业主的合法权益。由于职能划分等原因，我中心没有执法监管理权，在物业专项资金追缴工作进入收尾攻坚阶段，追缴工作更加困难。为此，我们转变工作方式，改变以往常采用的强制执行手段为柔性化、情理化的方法，通过上门走访、宣讲政策、重点约谈等多种措施并举，努力开展物业专项维修资金管理工作，收到了良好效果。截至今年10月底，共追缴到账首期维修金金额1420万余元，全区历年累计到账首期维修金20余亿元，追缴金额和累计到账金额均列全市各区之首；完成日常维修金收取项目75项，到账金额总计2600多万元，提前完成全年日常维修金收取任务，完成项目数和年度到账金额均列全市之首。
在维修资金使用备案方面，急群众所急，不断优化备案流程，主动服务业主和物业企业，对其提供的维修方案及业主大会表决事项等问题进行指导，一方面做好备案审核工作，对其提供材料的合法性、完整性、真实性进行详细核对，确保物业维修资金的安全使用；另一方面压缩备案审核时限，快速拨付维修金，为物业维修提供便捷服务。截至今年10月底，物业专项维修资金使用备案累计划拨维修金额238万余元，日常维修资金备用金核销备案项目共核销金额21万余元。
（三）调研探索，积极开展政策性住房环境提升工程
随着经济的发展，人们对居住环境的需求不断提升，改善老旧政策性住房居住环境的呼声越来越高。今年，我中心试点开展通新岭住宅区增设电梯工作，并对部分政策性住房进行维修。一是推进通新岭住宅区增设电梯工作。会同市机关事务管理局、区住建局、华强北街道办等单位制定专项工作方案，明确工作职责。按照先勘察、后设计的原则，结合业主意见，组织专业公司完成了通新岭小区地下管线勘探、增设电梯方案设计，并对方案进行了专家论证、修改完善。目前，已完成业主意愿征集的准备工作，下一步中心将会同市机关事务管理局物业管理中心等相关部门，拟将《致业主一封信》、建筑方案、维保计划制订成《意见征求表》分发给各位业主，请其综合考虑后就是否增设电梯表达明确的观点。二是开展政策性住房维修工作。完成了听泉居顶层复式维修、赤尾坊廉租房、福瑞阁周转房维修工作。另外，为进一步规范公共租赁住房、周转房、廉租房的维修工作，经过调研学习，组织起草《福田区公共租赁住房维修管理暂行办法》，现已完成初稿。
（四）化解民忧，认真办理建议、提案和各类信访
人大代表和政协委员对住房工作十分关注，今年我中心办理了反映竹园小区房屋质量问题的人大建议和福田花园饮水质量问题的政协提案等6件建议和议案。在信访工作方面，辖区老旧物业逐渐增多，群众的维权意识逐渐增强，关于物业维修、使用方面的矛盾越来越突出，今年相关信访量较上年增加了125%。为实现矛盾纠纷“早发现、早解决”，我们采取少在机关办公多到基层办事、少电话沟通多面对交流、少发文指导多到基层研讨等“三少三多”的工作方式，将矛盾化解在萌芽状态，妥善处理了幸福家园、颐林雅院等问题复杂的信访，已全部回复信访人，回复率100%。另外，房补问题涉及广大干部的利益，由于我区房补工作滞后市里一年多，随着房价高涨，干部职工对我区房补的关切不断增多，截至今年10月底，我中心共收到房补咨询420多条，中心均认真进行答疑，答复率100%。
（五）转变作风，提升机关作风效能
加强制度建设，是提升机关作风的重要举措，今年年我们组织制定了办文、办会、人事管理、财务管理等一批规章制度，规范和加强内部管理，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好机制；同时，提早谋划，开展党的群众路线教育实践活动，坚持不等不靠、先行一步，在党员干部中开展了党的群众路线教育实践活动预热升温，通过学习教育、征求意见、走访群众等多种形式，有效提高干部队伍的整体素质和工作作风。截止今年10月底，累计开展征求服务对象活动6次，走访群众和服务对象80多人次，征求意见建议120条。
1.领导高度重视，及时做好工作部署。党的群众路线教育实践活动开展以来，我司结合公司实际，认真制定了群众路线教育实践活动工作方案，成立了教育实践活动领导小组及其办公室，做到组织保证与落实。同时，及时传达市委关于深入开展教育实践活动的讲话精神和要求，公司党支部多次召开会议、组织学习、讨论等多种形式，研究部署教育实践活动的具体细节，细化实施方案，并集体学习有关文件和重要讲话，准确领会和掌握活动精神和要求。同时，面向所有子公司、代管企业，将他们一同纳入活动中，充分调动他们的积极性、兴趣性，让他们以认真对待、积极置身于活动之中。
2.活动资料丰富，具有企业特色。一是结合“学习年”活动，丰富活动学习内容。为做好党的群众路线教育实践活动思想教育活动，公司除分发《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》、《摆脱贫困》等学习书籍以外，公司还结合今年的“学习年”活动，在开展集中学习群众路线相关精神的同时，还利用晚上或者周末等业余时间，让公司中层以上干部、领导给职工群众上业务培训课，将自身在工作中的先进经验和知识传授给普通干部职工，提升他们的业务知识和从业技能。半年来总计上了工程管理、招投标管理、cad操作、档案管理等专业知识课程xx节，受到职工群众们的好评。二是走进群众、贴近群众，真正走群众路线。结合我司的实际情况，在开展党的群众路线教育实践活动中，我司采取一次会议多内容、多个活动相联系的多元化模式。例如：公司党支部书记、总经理黄崇廉同志高速路两侧十二米路工程中召开协调会的时候，利用会前会后等空闲时间，与工地工人们交流沟通，面对面听取他们的意见和建议。此外，公司领导班子还决定，用执行中央八项规定以来，节省下来的三公经费多开展对职工群众有益的文体活动和“访贫问苦，捐资助学”等社会公益活动。教育实践活动开展以来，组织开展了“三八妇女节”文体比赛、“五四·我们的节日”、“端午情·民族心·中国梦”女工活动、“教育实践知识竞赛活动”、“福鼎市柏洋村党风廉政教育实践”“福鼎西昆村孔子学校开展道德讲堂”等活动，以及“六一”助残扶残、“爱心献困难职工”“金秋捐资助学”等社会公益活动。通过开展这些群众参与、群众受益的活动，让广大职工群众们更加深刻的领会到这次开展党的群众路线教育实践活动是真正的走群众路线，而不是像以前其他一些活动那样“搞形式，走过场”，从而达到转变工作作风，提升办事效率，进一步密切党群关系，树立清正廉洁的形象，提振干部职工干事创业的激情的活动目的。三是积极主动，上门搞活动。为做好第二阶段的“查摆问题、开展批评”活动，公司在以座谈会、征求意见会等形式征求意见建议的同时，结合公司建设项目多的实际情况，开展“四下基层，四解四促”活动，领导班子成员带领活动办人员，深入工地，在调研项目的同时，不仅向项目建设施工、监理单位人员征求意见建议，更是将征求面拓展到一线工地工人们，倾听他们的心声，了解他们的需求，收集整理后，召集各项目负责人、施工单位、监理单位开会，研究他们提出的合理意见和建议，并限定时间给予解决。
20xx年，公司将继续以中心城建项目建设为中心，攻坚克难，大干快上，圆满完成建设任务。全面推进金涵小区二期b区、雨污分流一期、学院路东段、金马北路、惠风路、东区污水处理厂、漳湾临港工业区污水处理厂等项目。
在项目建设中，公司将解放思想、抢抓机遇，超常规、创造性地开展工作。通过“六比六看”，在项目建设中奖优罚劣，治庸治懒：一是比前期工作快慢，看项目跟进勤惰;二是比落地开工快慢，看工作效率高低;三是比要素保障快慢，看服务工作好坏;四是比项目建设快慢，看工作作风优劣;五是比施工管理好坏，看组织协调水平高低;六是比安全生产好坏，看公众评价高低。力求把项目工作落到实处，强力推进项目建设，充分发挥“主力军”、“排头兵”的作用，加快工程前期工作的推进，严格执行“项目首席责任人”制度，落实明确各项目目标，确保工程按时、优质、安全完成。
面对全球金融危机，国内经济疲软下滑等不利因素，在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门大力支持配合下，公司领导班子紧紧围绕推进鄂州“两区一市”建设和“建设宜居宜业组群式大城市”的战略决策，以“拓宽融资渠道，盘活土地资产，筹集城建资金，支持城建发展”为工作重点，努力探索城投公司经营发展的模式，克难奋进，开拓创新，狠抓工作落实，各项工作取得了明显成效。现将20xx年工作开展情况及下一步的工作思路汇报如下：
20xx年，共筹集到位资金16.17亿元（不含bt融资3.75亿元和土地出让金5.09亿元）；使用支付各项资金16.52亿元（其中：支付市政工程建设资金5.23亿元、支付土地收储资金1.38亿元、归还各项借款本息2.64亿元、投资梧桐胡开发区0.1亿元、支付铁路资本金7亿元、其他各项资金0.17亿元）；20xx年公司总共出让土地11宗858亩，成交总价款5.09亿元。截至目前，各项欠款余额14.44亿元。现实有储备土地2261.06亩。公司资产总额达到51亿元，净资产达到32亿元。实现主营业务收入12亿元，净利润2.7亿元。资产负债率36.5%，财务状况在全省地级城投中排名居前列。
1、加强计划管理，工作开展更加有序。
根据我市的发展目标，结合公司的实际情况，公司多次同市住建委、市财政局、市国土局等相关部门讨论，并向市委、市政府请示，制定了制定20xx年度资金筹措使用计划和土地储备供应计划。为了确保计划能够实现，公司进一步强化了计划管理，将年度各项经济工作目标明确细分，下达到各部门，公司每个月按照计划检查各部门工作进展，督促落实，使各项工作围绕计划有序地开展。
2、创新思路，融资工作开创了新局面。
今年国家实行稳健货币政策，先后6次调整贷款准备金率、3次上调存贷款利率，对各类政府融资平台进行了规范，融资难度加大。我们面对异常严峻的融资形势，在传统银行间接融资的基础上，积极应对采取发行城投债、bt融资等方式拓宽融资渠道。
一是全力推进城投债券发行工作。在市委、市政府的大力支持下，我们举全公司之力，采取专班运作，全力推进资产整合、会计报表调整、债券申报材料制作工作，用一个多月的时间完成拟发行10亿元债券的申报工作，5月25日报国家发改委受理。目前，已进入了发改委审核程序，我们正积极跟踪反馈审查核准信息，等待时机力争早日发行成功。
二是积极推进银行融资工作。在宏观调控的态势下，为了确保20xx年及后续融资任务的落实，公司加强与金融机构合作的力度，提前申报全年贷款9.8亿元。通过努力争取，其中红莲湖“大拇指”地块新村建设项目向农发行申贷4.8亿元，抢在国家限贷政策实施前已获批准，已放款1.46亿元。
三是全力做好bt融资工作。在银行融资受阻情况下，公司积极开展bt招商工作，通过采取公开招标方式，总投资约3.75亿元的鄂州大道互通bt项目合同已签订，并举行了开工仪式，吴楚大道东段（总投资约1.98亿元）、凤凰大桥（总投资约2.2亿元）两个bt项目施工单位已基本确定。
四是加快外国政府贷款项目的推进。公司积极与德国复兴银行沟通，加快洋澜湖综合治理3000万欧元外国政府贷款项目进程，6月6日德方专家到我市现场评审，对该项目评价极高，11月底德方银行董事会通过了该项目的评审，目前正在开展初步设计工作，预计20xx年元月份能签订贷款合同。
3、突出管理，确保政府投资工程顺利推进。
20xx年我市新开工和续建工程有55项，其中bt项目4项（包括鄂州大道南北互通工程、三国吴都风光带、洋澜湖生态公园建设）、园林绿化工程26项、城管设施建设6项、供水设施建设3项、续建工程13项等。年初，公司积极与建委、审计局沟通，把工程项目清理，通过现场踏勘、梳理汇总等程序，确定工程建设的次序。在项目管理过程中，严格按照一个项目、一个管理专班、一抓到底的工作机制要求，强化工程质量、合同管理，对隐蔽工程和工程量的变更，严格实行业主、监理、设计、审计、工程管理中心多方签证制度。按照保重点保民生的原则，资金拨付明显地向重点项目倾斜,全年公司累计拨付工程建设资金5.23亿元，基本与工程进度相匹配，有力地保障了我市基础设施建设按计划实施。在各部门共同努力下，20xx年，江碧路改建工程已全线通车，江滩公园二期已于6月份开园，吴楚大道中段已于9月底通车，背街小巷道路改造工程56条已完工，园林建设、市政设施改造项目全面完工，使我市的城市面貌、城市环境进一步得到了改善，有力促进了全市经济发展和社会进步。
4、强化收储，土地经营工作有新进展。
20xx年公司加大收储力度，公司会同国土、发改、规划及各个区仔细地研究，现场踏勘，制订了各地块收储和资金筹集方案。20xx年，完成18宗20xx余亩土地的规划绿线图及设计要点，实施规划储备；完成20xx多亩土地上房屋调查摸底工作；组织新增地报批资料3个批次，面积793亩，现已批回土地2个批次约459亩；出让土地11宗，面积858亩，出让总成交价款5.09亿元；对公司以往所有报批土地进行清理，与国土局核对报批费用，建立台账，使公司对储备土地的管理更加清晰明了。通过推行“净地”出让和大力招商，广州嘉裕、上海意邦集团、三江航天等一大批国内具有先进房地产开发理念、经济实力雄厚的房地产公司入驻鄂州，对我市土地市场进一步规范和城市建设水平的提升，起到极大的促进作用。
5、完善财务管理，资金的使用和管理水平有了新提高。
20xx年，我们按照“合理计划，量入为出，适度举债，确保重点”的原则，编制了资金筹集和使用计划。为了加强政府投资工程腐败风险的防控和提高资金使用效率，公司修订了财务制度，明确部门主管为第一审批责任人，狠抓内部控制，实行计划管理，在资金审批上坚持“五个有”（有计划、有合同、有工程进度监理报告、有审计意见、有市领导批示）的工作模式。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、审计等部门和金融机构指定会计事务所的检查和审计。通过统一资金拨付标准，减少自由核量权等举措，城投资金管理基本做到“二确保一发挥”，即确保了资金到位、确保了资金安全，充分发挥资金效益的目标。
6、解放思想、引进人才、人员结构有了大变化。
为了解决公司的人员结构与公司面临的繁重任务不相适应的问题。在市委、市政府大力支持下，公司领导班子解放思想，采取实施新人新办法、老人老办法，新人按企业化机制进行管理，一律实行聘用制的方式，面向社会招聘专业技术人才9名，招硕引博3名，解决目前人员不足的矛盾，吸引优秀的人才充实队伍。同时，借机构改革之机，将公司内设机构由原来的“四部”调整为“五部”，增加土地开发整理部，为实现“净地”出让打好基础。
7、坚持“两手抓”，党的建设和机关建设稳步推进。
一是不断完善预警防控体系，加强党风廉政建设。一方面在原有制度基础上，公司党委结合城投工作的实际情况，采取有效措施，紧紧抓住资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”，强化风险防控体系建设。以项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作脉络为基础，共排查可能存在的风险点15个。根据排查出来的风险，将城投管理分为资金管理权、资产管理权、工程项目监督管理权、土地收储供应管理权、内部事务管理权等5项权力。按照部门职责划分，一一分解落实到每个岗位，制订相应的防控措施。对风险等级高的环节，一律经公司经理办公会研究、公司理事会审核，市政府审批等程序，实行重点防控。同时，公司围绕风险防控点，结合城投管理资金多、工作流程较繁琐这一特点，组织各部门将各项工作流程逐一梳理，优化重塑，制作了工程资金拨付程序、土地储备流程、资产处置流程、合同审批流程、土地出让流程等6个业务流程图，明确各环节责任人，既保障了资金拨付的规范性，又保证了业务工作的效率性。另一方面加强党风廉政建设。公司党委始终坚持执行民主集中制原则，认真开好民主生活会，坚持开展批评与自我批评，及时沟通思想，认真吸纳干部群众的意见和建议，使班子成员达到思想上统一，步调上一致，工作上同心，同舟共济，共谋发展，认真履行“一岗双责”职责。在抓好班子自身廉政建设的同时，以多种形式组织干部职工学习廉政文化，抓好了全体干部职工廉政建设。
二是以治庸问责为重点，推进党建和作风建设。今年以来，公司围绕重点项目建设、土地经营和资金筹措工作，全面推进治庸问责工作，切实提高领导干部的领导能力和水平，不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力，为城投稳定发展提供坚强的组织保证。一方面加强作风建设，把治庸问责工作引向深入。认真贯彻和落实治庸问责相关文件精神，制订工作方案，明确工作职责和目标，着力推进治庸问责工作，解决工作中“庸懒散软”问题，切实转变工作作风，提高工作效率，并把治庸问责工作与目标考核结合起来，与推进工作结合起来，促进了作风建设大转变。另一方面进一步加强组织建设，重点抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。在庆祝建党90周年之际，组织干部职工参加红歌比赛，到延安接受红色教育，重温入党誓词和缅怀革命先烈，通过一系列活动，增强了干部职工做好本职工作的主动性和创造性。
8、其他各项工作有新成果。
土地储备资产租赁经营完成了100万元的收入；完成了人大代表、政协委员提案、议案的交办工作，办结率、见面率100%；完成了“四城创建”的工作任务；大力开展招商引资，在市委、市政府大地力支持和市直各相关部门通力配合下，以我公司为招商主体，我市分别与中国建筑股份、航天高科两家央企签订了总共投资260亿元的战略合作协议。先后引进引入三江航天集团、曼京集团、广东嘉裕、上海亿丰国内知名企业，牛头山城市综合体、党校酒店、小桥都市产业园等项目全部进入实质性投资阶段。同时，围绕市委市政府中心工作，公司成立“综合改革”、“城乡一体化”、“四城”创建、“扩权强区”、“治庸问责”等几个领导小组，认真组织调研，安排资金，全面按要求完成各项工作。
9、自身建设有新面貌。
公司深入开展了党风廉政建设宣传月活动、扎实地开展赴映山村“城乡互联，结对共建”、“三万”活动、“两进”活动，20xx年为映山村办实事投入物质资金20多万元，整体推进文明单位创建、先进基层党组织建设，进一步夯实了机关党建、廉政建设、文明创建、社会治安综合治理工作基础，班子及队伍建设成效明显，面貌一新，凝聚力、战斗力进一步增强。
1、偿债机制落实不够。我市还款机制尚未健全，落实不能到位，缺少较长的.周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。
2、土地收储出让后续艰难。收储出让土地是城投公司存在和发展的根本。近几年公司获得土地指标年均不到700亩，远远少于每年实际土地出让数量，经营性土地资源逐渐枯竭。目前，公司现有的储备土地只有900亩，而征地报批指标少、工作周期长、阻力大，银行融资全部要实现资产抵押全覆盖，bt招商也需要土地质押，公司的储备土地的数量和新增储备地报批进程根本无法满足土地持续供应和城建融资的需求。20xx年，市政府将各功能区的土地储备经营权和收益权下放到各区，土地储备中心在主城区可经营的范围越来越小，公司将面临着无地可储、无地可卖的问题，这对城投公司后续的融资和偿还借款本息将造成非常不利的局面。
3、土地出让收益维护难。近两年，由于各种原因储备土地被占用或调剂他用达1520亩，超过了城投公司获得的新增用地指标数（鄂钢宽厚板占用110亩、城际铁路占用530亩、调剂到交投公司420亩、失地农民安置占用150亩等）。今年出让的858亩土地中，招商项目用地717亩，占整个出让用地的83.57%，除去土地置换地块，真正面向市场出让的土地只有52.67亩。招商项目享受政府优惠政策，政府实际获取土地出让金大幅度降低，且一些项目，如小桥都市产业园、党校酒店项目需“净地”交付，近10万平方米拆迁还建任务，使土地出让收益几乎全部被挤占。
4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，公司经营业务单一，仅靠出让土地收益，且收益又不够稳定，又没有其他稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。
5、融资筹资难。一是国家实施融资平台清理，基本停止对政府融资平台的贷款，银行融资越来越难。二是银行严格了对融资抵押的要求，放款前必需实行贷款抵押全覆盖，城投公司目前几乎没有可抵押的资产，势必影响银行贷款及时提取使用。三是公司资产规模偏小，并且无可盈利资产，企企业现金流状况不理想，其他新兴融资项目往往对此有明确的要求。
6、违建控制难。
目前，无论是市政工程还是土地储备项目，违建抢建十分猖獗，政府也出台了控违的奖励办法，仍然没有遏制住违建抢建的势头，违建抢建不但增加“净地”出让的压力，大幅度提高了征地成本，严重影响工程施工进度，还带来一些社会不稳定因素。
中央经济工作明确提出20xx年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对城投公司发展而言，20xx年城投公司将面临诸多不利因素：一是融资难的局面依然难以改变，在国家实行稳健货币政策的态势下，银行融资依然受制，对政府融资平台的限制依然存在，金融产品的成本依然居高不下；二是房地产市场将转入低迷，以土地特别是以土地一级市场为经营主业的城投公司经营预期收益不容乐观；三是城投公司体制与机制建设没有从根本上改变。土地收储经营权限、经营收入分配体系、财务分成体制、一般公司类核算体系还需从根本上改革；四是还本付息高峰期将到来。但同时城投发展也面临一些有利条件，一是市委、市政府强有力的领导；二是市直相关部门和三区的大力支持与理解；三是鄂州是我省综合配套改革先行区将会有一些优惠政策。
20xx年，我们将认真分析形势，采取有效措施予以应对，认真履行投融资、项目管理、土地收储经营三大职能，积极发挥投融资主体的作用，以资金筹措为中心，以土地储备经营为保障，以“四抓”（抓资产、抓经营、抓融资、抓管理）为手段，以多元化经营为突破，进一步增强危机意识、责任意识、创新意识、发展意识和团队意识，进一步振奋精神，迎难而上，做实做强做大融资平台。
1、完善体制与机制，提升平台建设水平。
一是全面建设财务核算体系。重点完善经营收入分配及分成体系、项目核算与支撑体系、收入归集体系与流程、成本核算体系、偿债准备金体系、风险评估与预警体系、账户管理体系等。二是进一步理顺土地收储经营机制。加强与财政、土地、规划部门及三区的沟通、衔接，建立部门联动机制与目标考核机制、利益共享机制，建立土地监控制度，请求政府明确市城投公司土地收储权限，将各项工作协调落实到位，确保土地收储工作有序推进。
2、创新融资手段，提升融资能力。
融资工作是城投公司的核心。一是全力推进发行城投债。与发改委一道尽努力争取，加强与中介机构沟通联系，借鉴外地成功经验，确保发债成功。二是建立融资项目库，大力开展银企对接，推介、宣传项目，加大银企交流力度，达到信息共享、互信双赢，根据各金融机构管理优势和特点，有选择地与各银行开展业务合作。三是积极探索开辟与亚行、世行、德国复兴银行等外资银行合作，加大利用外资新渠道。四是完善bt项目后续建设、回购工作。进一步强化项目管理、合同管理，加强bt项目的督导、监督力度，严格按照合同约定，做好bt项目后续建设和回购工作。五是拓展新的融资手段和金融工具。积极借鉴外地城投成功经验，通过合资合作、股权融资等多种形式，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局，进一步提高资本运营效率，支持和服务市政重点项目建设。
3、抓好土地经营，提升公司经营规模与获利水平。
土地收储经营工作是城投公司的基础，是城投赖以发展的根本，必须以务实的态度抓好土地收储经营工作，努力实现“一、二、三”工作目标（即出让土地1000亩、开发整理土地20xx亩、收储土地3000亩），有计划地推介出让土地，采取超常规措施回笼归集土地出让金。一是采取有效措施加大土地收储出让力度，市政府要在土地利用指标上，对城投经营性收储土地从根本上给予倾斜，在土地收储上建立联席会议制度、利益共享制度和目标考核制度，形成土地收储合力；二是加大城投收储土地监控力度，确保城投储备地不受侵占，以保证还本付息支撑；三是加大有序推进土地出让工作力度，根据项目资金需求和还本付息需求，与国土、规划部门沟通，采取土地开发权拍卖等多种方式有序推进土地出让工作，确保项目资金需求和城投资金链稳定；四是严格将土地出让收入资金归集到位；五是抓好城投资产，将优质资产向城投集中，做好城投资产造册、管理和经营工作；六是开展多元化经营，提高抗御市场风险的能力。
4、坚持制度创新，提升项目管理水平。
项目管理是城投公司三大职能之一，更是城市基础设施建设管理的核心。一是进一步强化项目管理职责，制定一系列项目管理制度，配齐配强项目管理人员；二是加大成本控制、概念设计、造价预算、前期准备、图纸设计、过程管理、审计控制、项目后评估等环节成本核算与控制，以现代、科学的管理降低成本，提高工程质量；三是加强合同管理，进一步坚持合同签订程序和重大合同评审制度，建立重大合同法律咨询制度和公证制度、合同履行与责任追究制度；四是进一步提高项目资金拨付与监管水平，特别加大征迁资金审核、管理经费审批、工程量变更和工程款支付的监管力度，提高资金的使用效率，认真坚持资金审核拨付程序，确保资金安全。
5、强化规范，提升公司管理水平。
一是全面推进企业文化建设，重点包括企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等企业文化提升工作，通过以观念创新引领、以人为本为纽带，融思想教育、制度约束和激励机制为一体，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化作用，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华、企业蓬勃发展的有机统一；二是进一步建立健全公司内部各项规章制度，完善工作流程，强化公司基础管理，确保工作有序、资料有档、运行有章；三是进一步加强党的建设与精神文明建设，并开展积极向上的活动，开展省级文明单位创建、综合治理优秀单位创建、党建先进单位创建等活动；四是积极推进人事制度改革和绩效考核，激发干部职工干创事业的热情；五是强化责任感，提高工作效率。认真贯彻治庸问责相关要求，大力整治“庸懒散软”现象，着力构建“治庸问责”工作的长效机制；六是加强干部职工培训教育，努力提高干部职工素质，促进“学习型”机关建设；七是实行跟踪问效，建立奖惩机制。对各项工作任务坚持实行一月一计划、一月一小结制度，对重点工作倒排工期，明确时间节点，加大考核力度，将跟踪问效督办检查结果列入年终目标考核，实行奖惩兑现。
按照《20xx年宁德市国资系统社会管理综合治理工作暨创建“平安国企”活动责任书》要求，公司开展“创建平安城投，构建和谐企业”活动，取得了明显成效，全年无发生一例治安事件、无发生一例上访事件、无发生一例安全生产事故、单位职工无一人参加邪教组织。
1.组织领导到位，平安创建工作扎实。公司在年初的工作会议上就强调和部署了平安建设工作，及时调整和充实了社会治安综合治理工作领导小组，进一步加强了对综治平安创建工作管理。此外，公司分别与参控股企业领导签订责任书，把创建工作纳入年度工作目标，并把任务分解到各部室，层层把关，全面落实责任制，做到有计划、有检查、有自查、有考评。
2.安全措施到位，单位内部和谐平安。一是注重硬件设施建设，购置铁柜、保险柜等，检查门窗安防设施、消防器材，公司办公场所的走廊、过道安装监控器;二是结合公司每季度安全生产大检查，每季度对所属单位、各项目工地的防火、防盗等设施和安全制度落实情况进行全面检查，发现问题及时整改;三是严格执行对敌对势力、邪教的发现、防范和教育转化工作制度，维护稳定和社会治安情报信息收集分析报送制度。
3.创新方法方式，宣传教育发动到位。一是多形式开展宣传教育活动。以“创建平安城投，构建和谐企业”为主题，通过网络、q群、局域网、短信平台、墙报等媒体多渠道宣传综治平安创建工作。全年制作了2期“平安城投”宣传专栏，上报5条平安创建信息、在q群上发布10多条平安创建信息等;二是扎实开展普法宣传活动。在日常企业行为中贯彻落实依法行政、依法做事的原则，把法制建设贯穿到企业活动的全过程，聘请了法律顾问，对公司各项行为进行法律把关;三是深入开展反邪教宣传教育活动。按照公司相关制度，根据上级要求，积极开展涉邪教调查排摸行动，建立防控档案。
4.纠纷调处前移，维护社会稳定较得力。今年由公司承担的建设项目17项，与部分群众存在安征迁理赔、污水管道维护、道路维护等矛盾，给公司工作造成了极大地压力。公司响应党的群众路线教育实践活动的精神，以群众利益为先，以群众利益为重，耐心倾听群众提出的意见和建议，在涉及群众切身利益的工作中，做到耐心细致，慎之又慎，尽最大努力把问题解决在最前端。及时处理、解决群众来信、来访，对上级机关或领导的关于群众问题的批示件，做到件件有处理、有反馈。全年共计接待群众来访220多人次，处理信访件xx封。
5.实施安全管理，确保安全生产无事故。公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，严格管理，采取措施，杜绝隐患，通过开展一系列安全生产活动，安全生产形势总体平稳，确保安全生产无事故。一是完善安全管理制度，健全安全生产组织机构。根据各项目的特点，结合实际情况，逐步建立和完善了公司安全生产管理制度，健全安全组织机构，不断充实安全生产工作领导小组;二是逐级签订责任书，落实各级人员责任。在年初的工作会议上，公司逐级签订安全生产责任状、责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，责任到人;三是加强开工条件审查，保证安全生产资金投入。项目开工前，结合办理施工许可证等有关手续，督促施工单位认真做好安全报备工作，督促施工单位严格按规定投入安全措施费用;四是开展安全大检查并召开形势分析会，切实提高安全意识。每季度末、重大节假日期间，公司都对所有在建项目进行了安全生产大检查，并召开季度安全生产形势分析会，传达上级主管部门安全生产会议精神，分析本季度安全生产形势，通报本阶段在建项目安全检查中发现的问题，并对下季度安全生产工作进行部署。全年定期、不定期开展安全生产检查4次，开展文明施工、渣土车整治、重大施工机械整治等专项检查6次，累计发放整改通知书39份，并严格要求监理单位监管到位，施工单位限期整改到位。
20xx年以来，我公司在市委、市政府的关心支持和市住建局的领导下，全体同志齐心协力、脚踏实地，紧紧围绕公司发展这个中心，以加快我市城市建设发展为己任，拓展思路、锐意进取,为我市城市建设和经济发展做出了积极贡献。
按照年初制定的工作计划，我公司积极开展、落实工作。具体是：
1、圆满完成第八期户外广告经营权拍卖工作。
经过一段时期对开源大道东段、解放大道、乐山大道、文明大道等路段进行的基础资料资源调查、摸底，积极协调和配合相关部门清理及整合到期广告资源，并精心组织于20xx年10月28日进行了公开拍卖，拍卖成交金额为2401.1万元，圆满完成该项工作。
2、完成城区内靖宇广场及新建游园户外广告设施设计方案。为进一步宣传我市精神文明建设，根据政府要求，对城区内现在广告、公园、游园设置户外广告设施，并发布公益广告，我公司组织人员对各现场进行实地考察，并根据现场情况设计户外广告设计方案，目前该方案已经上报。
3、完成了城区支干道户外广告经营权拍卖前期调查工作及对城区内现在户外广告塔基本情况进行调查摸底。
（1）、为了合理有序地开发利用城市地下空间资源，规范我市中心城区地下弱电管网的建设管理和运营，根据我市驻政办【20xx】1号文精神，结合我市实际，我公司组织人员配合住建局，参与起草了《驻马店市中心城区弱电管网建设管理和运营实施细则办法》（征求意见稿）；并根据我市中心城区弱电管网分布现状，组织人员与市政设计处积极配合，共同绘制出《驻马店市中心城区弱电管网分布平面位置图》。
（2）、根据我市驻政办【20xx】1号文精神要求，为进一步推进我市弱电管网运营管理工作，保障新建道路弱电入地改造工作顺利进行，20xx年3月至6月，我公司组织人员摸排巡查财政已建及新建道路总长23580米，弱电管网管线总长144736米。共完成对驿城大道、东源路、蔡州路、前进路、工业二路、汝河大道、滨河北路、纬一支路、纬七路等14条道路弱电管线现况摸底，并针对验收工作中出现的问题进行讨论，并撰写《汝河大道（驿城大道——白桥路）弱电管网验收情况问题总结》和《对弱电管网建设的几点意见和要求》上报住建局。为下一步工作决策提供依据。
（3）、20xx年7月26日，我公司弱电部配合住建局办公室，向驿城区人民政府、经济开发区、产业集聚区管委会，中国联通驻马店分公司等17家单位送达关于《驻马店市中心城区弱电管网建设管理和运营实施细则办法》（征求意见稿），并及时收集反馈意见，为下一步市政府召开弱电管网协调会做好铺垫工作。
（1）进一步规范公司的财务收支行为，提高会计信息资料，完善财务制度，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供可靠、有用的信息。
（2）对20xx年城市基础设施建设项目的融资工作进行前期准备工作。
城投公司根据社会发展及经济形势发展，在做好本职工作的同时，根据公司现实情况，结合借鉴其他地市城投公司的经验，在确保国有资产保值增值的情况下，采取股份制，合作及代理等运营模式上报董事会批准，成立二级运营公司，即为公司拓展了业务也增加了员工的就业岗位。天中川豫汽车贸易有限公司于20xx年6月29日正式挂牌开业；同时驻马店市天中太阳能光热工程有限公司也于20xx年11月份成功注册。这即是城投公司自主创新、拓展经营成立的独立核算、自负盈亏的二级分公司，也以此带动城投公司现有人员创新、创效、与时俱进的团队合作精神，更为城投公司的今后发展，运营奠定了基础。
（1）广告：
1、协调和配合相关部门做好20xx年户外广告经营权到期的道路广告的清理、准备工作和城区支干道路广告经营权的调查摸底和拍卖工作。
2、做好游园广告经营权拍卖准备工作。
在明年的工作中，对市区内新建及已建成的游园进行摸底调查，对每个游园的广告牌定位及广告形式进行确认，提高游园内广告牌档次，分期分批对游园的广告经营权进行拍卖。
在市中心城区的靖宇广场也将正式交付使用，该广场由于位置城市中心区，地位繁华商业街区，广告商业价值潜力巨大，要集中一切力量对该广场的广场牌形式广告牌的安装地点进行调研、考察，争取在该游园内发布的户外广告成为驻马店的精品广告范本。以此推动广告经营业务从无形资产到有形资产的工作向前迈进和提升。
（2）弱电：
1、根据驻政办【20xx】1号文精神，积极配合住建局做好我市弱电管网协调会议的筹备工作，争取市政府关于弱电管网协调会的尽快召开，争取《驻马店市中心城区弱电管网建设管理和运营实施细则办法》尽快出台；结合市住建局、规划局20xx年的市政道路建设规划细则，做好我市地下弱电管网道路敷设总体年度规划。
2、针对我市道路弱电管网管理监督缺失，各通信运营单位私自偷穿、乱穿线缆现象屡禁不止，组织成立弱电管网巡线班，分时间周期，路段分包到人，实施责任追究制，杜绝私自穿线，为弱电管网的运营管理营造良好环境。
3、组织人员参与弱电管网施工建设，积极学习施工建设所需各项业务技能知识，通过网络、传媒等手段，联络管网建设所需建材和器材的供应商，寻求质优价廉的产品供应厂商，为下一步开展弱电管网施工建设做好准备工作。
4、做好我市地下弱电管网道路敷设总体规划。组织人员积极与移动、联通、电信、广电局等有关单位联系，获取各运营单位对弱电管网的基本需求，组织人员积极寻找市中心城区居民集中、管网需求量大的中小路段，采取分割分段，有效稳步滚动的开展弱电管网施工建设。
（3）多种经营
1、在做好公司现有工作的同时，加强二级公司的经营管理，使公司能良好、有序的发展，更好的实现自我盈利，带动总公司发展。
2、坚持多元化发展道路，抓好老业务，开展新业务，积极寻找合适的合作伙伴，形成城投公司自身的产业链，让公司实现自我造血循环发展。
3、加强人才的发现、引进和培训，做好一切准备，在机遇到来之际，抓住机遇，一步一个脚印，踏踏实实向前走。
城投公司在董事会和经理班子英明、正确的领导下，在公司各部门员工的团结奋斗，不懈努力下，正在以崭新的面貌、良好的状态、扎实的作风，逐步走向正规、健康的发展道路。
20xx年，面对重重困难和压力，我公司紧紧围绕民计民生、重点工程建设和中心任务，全面铺开，克难奋进，最终实现了项目建设有力推进，基础设施资金有效保障，资源经营空间有序拓展，城建融资和综合整治的有机结合，较好地完成了各项工作。
（一）筹融资
1—11月累计筹融资199712万元，其中银行贷款70480万元，基金投资14500万元，借款91800万元，土地收入7814万元，归集城建资金3815万元，各专项资金收入6963万元，收回各类借款4340万元。
（二）城市资源经营
1、土地经营：全年报批395.3亩，出让172.88亩。
2、其他城市资源经营：截至11月，共完成经营收入727万元。现固化经营项目由加油（气）站、城市户外广告、出租车、木材市场、混凝土搅拌站的经营权出让，以及地下管网普查成果转化和中燃公司投资收益组成。
（三）项目建设
续建项目：
1累计完成项目总投资约14059万元，其中投资前期工作1400万元、征地拆迁10029万元、建安工程2630万元。
2、保障性住房。20xx年原计划在梓山湖片区棚户区改造完成货币安置900户，在金银山片区棚户区改造完成实物安置600户。但为配合万达广场、海洋城和其他基础设施建设及相关土地开发，我公司调整了原计划，对上述项目因征地拆迁而产生的安置户全部采用货币补偿的方式改造1500户，改造面积60000平米，预计总投资42000万元。该项工作已于年初启动，现已全部完成，所拆除的土地已储备并挂牌出让。
3、益阳出入境检验检疫综合实验楼。该项目是市委、市政府为推进益阳市外向型经济发展，提高开放水平和企业报检通关效率，降低企业成本的重点工程项目，位于迎宾路以南、石竹路东侧，净用地面积15亩，总建筑面积约9595平米，其中主楼7934平米，辅楼1661平米，层数为6层，总投资5000万元；20xx年10月完成主体工程，20xx年10月完成装饰装修；现正在进行实验室的设施配套工程。
4、资江两岸建设项目。已拆迁房屋、仓库约3.5万平米，收购土地200余亩，共支付征地拆迁资金9500万元，已安置拆迁户217户。
新建项目：
1、采取融资加项目总承包的模式推进资阳区白马山延伸线项目、资阳公园项目、青龙洲湿地公园项目和一江两岸风光带一期项目建设。今年5月18日，市政府与中建五局签订了合作建设中心城区基础设施项目的框架协议，以融资加项目总承包模式推进白马山延伸线、资阳公园、一江两岸风光带项目一期工程和青龙洲湿地公园4个项目，总投资约9亿元。市政府授权我公司作为以上项目业主建设投资单位，并明确市住建局作为白马山延伸线项目实施建设管理单位、资阳区政府作为资阳公园项目实施建设管理单位。我公司作为一江两岸风光带项目一期工程和青龙洲湿地公园实施建设管理单位，已与中建五局落实白马山延伸线项目融资方案。
2、垃圾制气发电项目。20xx年完成了填埋气利用技术方案比选，确定采用沼气发电的方式对填埋气体进行综合利用，装机3台526kw燃气发电机组，可发电10年，年均发电量820万kw，总投资估算在2000万元左右，9月完成了招投标工作，12月初可动工建设。
3、毛家塘城中村改造项目。毛家塘村地处益阳大道两厢，总面积约4平方公里，辖14个村民小组，共1200余户，3280人。纳入本次城中村改造村村民1300人，拆迁村民房屋13.5万平米，以及团圆路西侧5栋有产权证房屋0.85万平米，安置基地建设用地65亩，腾空可出让土地452亩；新建安置房10.4万平米，完成团山路、秀峰路等基础设施配套建设；涉及本次改造的村民1300人纳入社保。目前该项目已完成土地报批、交行项目贷款审批工作，基本完成房屋拆迁、丈量摸底等工作；待安置方案审批同意后，正式启动征地、拆迁和安置建设工作。
（四）市本级基础设施建设投资
截至10月底，我公司配合市住建局已完成市本级基础设施建设投资39217万元。
（五）“一江三路”整治为配合“一江三路”综合整治工作的开展，我公司成立了领导小组，制定了工作方案，下拨专项费用近300万元，在人、财、物各方面全面保障，使整治工作一直保持了在城投公司“有地位、有资金、有专人负责”的良好局面，为全面推进4个方面的任务创造了有利条件。
公益广告宣传工作：
2、投入20多万元，城际干道的站亭112块耐力板进行了更换，对城际干道的益阳界址牌进行了修复。
资江南岸大禹广场至三桥沿江风光带的整治工作：
1、清运砂石7万多吨、垃圾1万多方；
2、在已征收土地上树立禁止标语标牌、建围档，并派人对已征收的土地进行巡查，防止反弹。
中心城区4个预拌混凝土搅拌站的入园搬迁工作：根据市政府关于开展“一江三路”综合整治通告的要求，在今年10月底前要完成中心城区4个预拌混凝土搅拌站的入园搬迁工作（恒昌站搬迁到兰溪预拌混凝土工业园，益工站搬迁到谢林港预拌混凝土工业园，昌华站搬迁到小洲垸预拌混凝土工业园，青龙站搬迁到长春预拌混凝土工业园)。根据实际拆迁情况，目前急需安置2个拆除站入园（益工站、昌华站），为此我司专题报告市政府，对原规划定点进行调规。经彭市长批示，由规划局拿出具体意见，现已通过规划例会，已定新增搅拌场安置点为原市水泥厂宗地，现会议纪要正在走报批程序，一旦会议纪要出台，将在1个月内安置到位。
资江两座宝塔的美化和亮化的设计工作：已委托设计单位对资江两岸三台塔和斗魁塔进行了夜景亮化设计，并报送市政府。经市政府相关领导指示，两塔亮化考虑与资江两岸夜景亮化与桥梁亮化同步实施，资江两岸夜景亮化设计已委托上海市政设计总院设计，近期将向市政府专题汇报。
（六）转型发展情况
《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[20xx]43号）下发后，贷款难、融资难已成现实。全国多地政府融资平台正纷纷聚力转型工作。我公司顺势而为，抓住政策“喘息期”，根据客观形势积极主动地变革现状，一方面剥离原平台和统代建职能；另一方面增加新的符合政策要求且可持续发展的业务平台，首选是与国开益阳城市发展基金合作，联手成立一个与我公司平行、完全市场化的一个公司——益阳银城资产经营有限责任公司，从而解决后续筹融资的主体资格问题。为此，我公司于7月20日向市委、市政府上报了《关于组建益阳银城资产经营有限责任公司的建议方案》，请求政府同意将水务投、行资公司“连人带物”一并划入我公司，以便为组建新公司夯实好基础。目前，该方案已经得到市委、市政府的批准，我公司正在办理接管手续，力争12月份完成新公司的组建。
（一）融资
1、通过发行企业债券、公司债和私募债券，力争完成60亿元的融资总额；
2、力争国开行棚改贷款资金到位10亿元；实现中央债券置换10亿元；
3、通过长沙银行城市发展基金完成融资10亿元。
（二）项目建设
2、完成垃圾制气发电项目和工艺美术馆项目建设；按照既定建设计划，完成已开工保障性安居工程的建设任务。
（三）城市资源经营
1、完成土地收储1000亩，出让300亩；
2、完成其他城市资源资产经营收益6000万元。
随着台历一张张的悄然滑落，上半年已离我们匆流而去。半年来，城投公司以融资平台建设、作风建设及二期支管网项目前期的筹备作为重点来开展工作。现将半年来的情况简略汇报如下:
1、贷款1.5亿用于德昌高速挂线土地平整。为了确保政府城市建设资金的需求，县政府研究决定由我城投公司对德昌高速挂线土地平整进行项目包装，以此为融资主体向县农业发展银行贷款1.5亿。县政府主要领导对此高度重视，并专门召集财政、农业发展银行、审计局等单位就贷款事宜召开了协调会，会议强调各单位一定要配合城投公司完善好县农业发展银行的资料和评审工作。在县领导支持和相关单位的配合下，我公司通过了农业发展银行的资料和信用评审，1.5亿融资资金已于2月28日到位。
2、求真务实，加强作风建设。今年上半年在全县范围内如火如荼地开展了“五新解放思想”、“风险岗位廉能工作管理”和“治慵治懒治散”专项活动，城投公司根据县委、县政府的统一部署，结合公司实际制订了切实可行的实施方案，精心部署，扎实推进。为了强化思想教育，统一认识，深入提高全体员工对加强作风建设的重要性和必要性的认识，通过召开动员大会，设置宣传栏和学习园地，广泛宣传，深入发动。认认真真开展三个专题教育，切实提高干部员工的思想认识。通过“五新解放思想”等专项活动，公司干部职工进一步更新了观念，优化了作风，提高了工作效率，使公司上下形成了一种积极向上，奋发有为的'良好氛围。
3、污水支管网项目建设工作。我县的污水处理配套管网一期建设已完成，根据省有关加快完善支管网排水管网建设的文件精神，我县要完善和筹备污水二期支管网建设，县委、县政府研究确定由城投公司来承担配套管网二期支管网项目的建设任务。公司经班子研究决定由副经理赵鸣宇专门负责完善二期支管网项目前期筹备工作，开发部从中配合。截止目前，我县二期支管网由省规划设计院进行初步设计，并已按时间节点完成了可研、立项批复、地勘及测绘，现正在进行项目招投标，预计10月底开工建设，xxxx年4月完成污水二期支管网建设。
4、县水产公司资产收购及收购资产贷款工作。为了解决县国有企业改制困难，按照县政府决定意见，我公司积极协调县水产局，将位于大街（原老县政府东侧）原属县水产供销公司的国有资产进行收购，收购资产向银行县支行申请贷款350万元，城投公司负责按期归还该笔贷款及本息。
紧紧围绕县政府把城投公司打造成融资平台、投资的主体、经营的载体的决策思路，结合现阶段城投公司的主要工作，打算如下：
1、加快一期管网项目的结算工作，争取在年底完成。
2、加快二期支管网项目招投标的进度，争取在10月底进入项目施工阶段。
3、以“五新解放思想”、“风险岗位廉能工作管理”和“治慵治懒治散”专项活动为契机，继续强化内部管理，健全各项规章制度，完善约束和激励机制，优化工作作风，加强学习，提高员工素质，努力打造一支作风正、业务精、高效能的员工队伍。
4、高标准完成上级领导交办的各项工作任务。
在县委、县政府的正确领导和各部门的通力协助下，城投公司一定争取二期支管网项目早日开工和建成，为县的污水治理再添砖加瓦。
为适应撤县设区建设衢江新城区的需要，衢江区政府于20**年4月成立了国有独资的衢州市衢江区城市建设投资有限公司。20**年6月，成立了衢江区城区建设指挥部，2004年2月区城投公司并入城区建设指挥部，2007年6月，区委区政府研究决定撤销衢江区城区建设指挥部，保留区城投公司，2008年6月区政府根据工作需要，又将区土地储备中心与区城投公司合署办公，2012年9月成立衢江区城市招商局，与区城投公司、土地储备中心合署办公。公司按照“深化商贸兴区、提升城市能级、繁荣城乡经济”的奋斗目标，找准城市经营的工作思路、发展定位，以谋划好一批城市项目、实施好一批城市项目为重点，创新城市土地经营理念，推动城区快速发展。
公司现有人员12人，其中公务员人1人，事业编制人员7人，编外人员4人；现有党组成员1人，班子成员3人。详见如下：
1、城投公司：区政府直属正科级全额拨款全民事业单位，核定全额拨款全民事业编制9名，其中：董事长兼总经理1名，副总经理1名。2008年收回编制3名，保留6名全额拨款事业编制，人员只出不进。目前人员情况：董事长兼总经理1人（公务员身份），副总经理空缺；事业编制4人。
2、土地储备中心：区政府直属副科级全额拨款全民事业单位，核定全额拨款事业编制6名，设主任1名，副主任2名。目前人员情况：主任1人（编制在区城投公司），副主任空缺；事业编制3人，缺编3人。
3、城市招商局：全额拨款全民事业单位，机构类别为公益一类，规格副科级，核定全额拨款全民事业编制3名，其中局长1名。目前人员情况：局长1人（编制在区城投公司），事业编制1人，缺编2人。
20**年，区城投公司在区委区政府的正确领导下，深入学习十八大及十八届五中全会精神，围绕建设“两美”衢江和加快推进“四个一”建设，秉承以“城市建设为基础、经营土地为支撑、城市招商为抓手”的发展理念，积极开展土地收储和经营、城市项目谋划和招商、重点项目推进和服务、已出让土地处置等中心工作，取得了一定成效，现将全年工作总结如下：
一是全力推进土地出让工作，完成土地出让9宗，共计面积202.916亩，获得土地出让金31659万元，分别为大桥路3号地块、a-2-01号地块、a-2-02号地块、30-1号地块、30-2号地块、30-3号地块和18-3-2号地块、通江路1号地块和20**-3号地块。
二是根据今年收储计划，积极开展土地收回工作，收回土地11宗，共计面积307.9625亩，其中已出让土地收回9宗，计68.9625亩；征收农用地（110kv上改下项目）89亩；征收村集体留用地150亩。并积极配合城中村改造进度，对新增征用土地进行即征即储。
三是开展土地处置的摸底调查工作，截止20**年底，城区共有已出让待处置土地58处，合计约为910亩，其中综合用地217.84余亩，工业用地约为691.84亩。
市政府土地利用开发指标，通过规划土地联席会议的形式决定，原则上每季度召开一次。我们通过各种途径汇报情况，上报材料，争取开发项目，上半年取得了重大突破，大桥路3号和徐勇军（信安中路1-1）等两个地块成功出让，竞拍成交价格分别为3791万元和320万元。并在下半年通过积极争取，市规划土地联席会议已经同意衢江城区a-2-01号地块、黄勇地块、通江路1号地块、樟潭街道20**-3号地块（村集体留用地）等4宗地块的出让。
在年初已摸清区内旧厂区基本情况，及时开展相关前期准备工作的基础上，对不符合产业政策、安全生产、环保要求的工业用地，用地效率低下甚至抛荒闲置的企业用地，通过旧厂区改造，推进“腾笼换鸟”、“转型升级”。一是根据区“三改一拆”办下达我单位20万平方米的任务，制定20**年度“三改一拆”计划，把责任分包到相关科室和分管领导。二是经分解落实到10个项目之中，共计占地面积10.2万平方米，现有建筑面积4.2万平方米，改造计划面积27万平方米，全年已完成22.89万平方米旧厂区改造任务。三是积极推进城区综合用地开发建设的规范实施工作，新申请综合用地报建项目9个，同意审批4个。同时，努力做好在建工程量确认工作，共接收在建工程量过户1宗。开竣工保证金退还9个项目共44万元。通过规范开发建设，有力地推动了城区综合用地的开发建设工作。
一是我们认真总结分析近年来城市项目谋划和招商的成功经验，深入挖掘衢江新区城市特色和亮点，精心制作宣传ppt和招商手册，先后多次奔赴杭州、上海、北京、深圳等地参加衢江商会招商推介会，展示我区20**年城市招商项目，广泛开展城市招商，全力以赴提高项目招商的成功率和落地率。
二是紧盯大项目。重点做好a-2-02号地块（运动城项目）和30-3号地块出让招商工作，公司多次与意向投资商进行接触、洽谈土地出让相关约定，完成土地出让相关约定的初稿，并同步跟踪项目的进展情况，根据投资方信息，及时做好土地出让前期相关准备工作并促成项目成功落地。
三是注重前期工作。积极对接区规划局，联系做好a-2-01号地块和11、12号地块、18-3-2号地块的规划设计条件及控规事宜，完善地块相关出让条件，为项目地块招商出让做好前期准备。并积极开展临江幼儿园招商，不断完善土地出让相关约定，经区政府相关部门及分管领导讨论后基本确定招商条件。
四是多渠道捕捉招商信息。今年是区委、区政府推出重点招商的第一年，城市招商局设在城投公司，承担了城区项目招商的责任。通过积极上门宣传、“跟踪洽谈”等方式，今年已成功提供招商信息9条。
一是年初对15个重点项目进行分解落实，实行“一个项目、一个班子、一条龙服务”的措施，分工到人，明确职责。本着谁引进、谁负责、谁洽谈、谁服务、谁跟踪的原则，及时与企业联系沟通，推进项目进度，及时帮助解决各种困难和问题。
二是各重点项目进展情况：
1、东方广场项目于今年6月底全面建成，其中商场、超市、商业街等已投入使用；
5、万海公馆为改造项目，20**年计划完成投资1亿元，由于前期工作准备充分，各项遗留问题基本解决完毕，相关行政许可审批相继完成，有望于近期实现全面开工。
年初，我们制订并印发《关于建立党风廉政建设责任制工作领导小组的通知》、《关于调整班子成员分工的通知》、《关于印发党组议事规则的通知》，将本年度反腐倡廉工作具体分解为5大要求17项工作任务，并且做到每一项工作任务都有主管领导和责任科室。同时党组书记与班子成员、各科室负责人、每位干部职工层层签订《党风廉政建设责任书》，做到各级责任范围、对象分工明确。6月份，我们又根据区委办发〔20**〕55号文件精神，制订了《公司党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解明细表》，进一步明确了20**年党风廉政建设责任制工作的主要内容为“加强组织领导、严明党的纪律、严格选人用人、维护群众利益、强化权力制约、健全惩防体系、深化内部监督、改进工作作风”等八个方面。与此同时，我们指定专人定期或不定期对各科室工作落实情况进行督促和检查。党组还定期听取党风廉政建设工作汇报，并研究落实有关措施，从而确保了责任制的落实。
20**年工作思路：认真组织开展“两学一做”专题学习教育活动，践行三严三实精神，主动融入区委、区政府“十三五”规划工作思路，加快城市建设步伐，充分运用城市经营、土地营运两大抓手，突出土地收储和出让、项目谋划和招商、项目推进和服务三大重点，努力实现“土地营运有新成效、城市招商有新亮点、项目推进有新速度、土地处置有新进展”四大工作目标。
（一）努力提高土地运营水平。进一步调整土地供应结构，紧盯市场形势，努力提高城市土地营运水平，以供应完善城市功能配套，加快服务业发展的商业土地为主，力争出让商业及其他用地10宗，涉及土地面积约676.86亩，其中商业用地222.99亩，房地产开发用地386.87亩（包括工业、综合用地处置88.97亩），教育用地67亩。结合城市建设和服务业发展的良好态势，借机加大城市宣传推介力度，按照“谋划项目抓招商、洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓进度”的工作思路，认真分析研判宏观经济形势和房地产发展趋势，紧紧把握新城区发展阶段和特征，深化城市项目谋划包装，加大土地营运工作力度，力争取得新的成效。同时进一步配合做好土地农转用报批、土地征用工作，积极主动做好土地收储工作，力争完成土地征用和收储500亩。进一步做好土地营运工作，及时做好拟出让地块各项前期准备工作，确保土地如期公开出让。20**年，新城区重点做好11、12号地块、24号地块、c地块、14-2号地块商贸、学校、居住等地块土地营运工作。另外，根据区政府安排，开展信安中路以北区块土地营运工作，争取有项目落地。
（二）加快推进新城区重点项目建设。根据区政府的项目计划安排，我们将提振精神，全力以赴推进重点项目建设，着重做好衢州新农都项目、光明电力公司电动汽车研发中心、衢江客运中心、万海公馆、通浦路综合楼、a-2-01、a-2-02地块（运动城项目）等一批新城区建设项目的推进和服务工作。建立“一对一”专项服务工作小组，跟踪处理项目推进中的一切疑难杂症；同时督促未开工项目抓紧做好前期工作。将每个项目的进展情况、存在的问题、解决措施、下步计划等进行书面汇总，装订成册，方便档案查阅，提高工作效率。
（三）积极开展“三改一拆”工作。继续推进“三改一拆”工作，加大力度盘活用地效率低下甚至抛荒闲置的企业用地，做好旧厂区改造项目的包装上报工作。根据今年区“三改一拆”办下达我单位5万平方米的任务，分解落实到5个项目中，共占地面积5.9万平方米。
（四）广泛开展城市项目招商。利用媒体信息网站、衢江商会等多种媒介，全方位、多渠道对新城区项目做包装宣传，精心印制全新招商手册和招商ppt，适时召开项目推介会，加大新闻媒体宣传力度，吸引更多的投资商和企业来衢江新城区考察洽谈。继续开展11、12号地块、18-2号地块、14-2号地块、c地块、2号地块等项目的招商，进一步培育和发展商业地产，促进城区人气商气集聚，繁荣城乡经济。
（五）积极主动谋划城市项目。按照城市土地营运“谋划三年、启动明年、确保当年”的经营总体思路和要求，坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋发展”的原则，积极谋划运作一批对城市长远发展具有积极影响的大项目、好项目。20**年计划谋划包装项目10个，并结合今后几年城区发展方向、特色市场建设、文化产业链建设、中央商务区建设和衢江特色旅游等方面继续深入加大谋划包装项目力度。
（六）不断加强党风廉政建设工作。一是坚持执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八项禁令”要求，进一步规范三公经费管理。二是不断完善公开制度，规范公开内容，创新公开载体，以公开栏、政府信息公开网、微信公的`众号为平台全方位公开，做到日常事务定期公开、重大事务随时公开；三是大力加强重点领域、重点岗位廉政风险防控和监管，在土地收储和出让、以及综合用地审批管理等各个方面的廉政风险点的进行了无死角大排查；四是从完善制度入手，认真查找管理制度上存在的缺陷，加强重点部位和关键环节的制度建设，修订相关制度和各关键环节的工作职责与操作程序，针对土地收储、土地处置、综合用地开发审批、项目招投标、大宗物资采购、设备采购等重点领域，涉及到几个科室的，需在制度方面进一步明确责任，并明确领导班子各自责任范围，从而规范权力运行，避免出现违法违纪现象。
一是继续对接规划、国土等相关部门，对18-3-2、29、30-3等多宗土地制定并修改完善了土地出让相关规定，根据项目招商需要协调规划部门，针对部分地块出具了初步规划设计条件。积极开展土地营运工作，接待多家投资开发商，洽谈相关地块出让情况。二是根据区政府统一工作部署，目前为止收回土地1宗，即信安中路2号地块，面积为10.23亩，收回价格为1111.725万元。三是城区共有已出让待处置土地2处，合计约为14.75亩。
根据区委、区政府工作安排和新城区土地营运出让时序，及时调整思路，制定新城区20**年重点招商项目，确定20**年重点招商项目有9个，分别为：26-1地块、11（12）号地块、临江幼儿园项目、14-2号地块、信安中路2号地块、18-2号地块等地块、通江路1号地块、c号地块、原健立加油站地块，并根据招商信息，及时主动与投资商对接，开展招商工作，已完成招商并落地的项目1个即衢江客运中心（原健立加油站地块），该项目是我区按土地1.5级开发运作模式成功招商的首个项目，位于衢江区东迹大道357号，占地面积约14.75亩，由衢汽集团投资，已于4月28日正式投入运营，安排60条班线，每天210个客运班次。
一是全力推进衢州新农都项目建设，全程跟踪“保姆式”帮办服务，把服务渗透到各工作环节，积极帮助业主做好开业的前期准备工作，目前项目总体已完成总工程量的70%。二是扎实推进电动汽车研发中心项目和衢江客运中心项目，积极做好衢江客运中心营业开张帮办服务和信息宣传工作；三是继续跟踪做好万海公馆、通浦路综合楼、a-2-01、a-2-02地块（运动城项目）等一批新城区建设项目的推进和服务工作。
由于去年市级政策对我区的控制，造成我区多家房地产开发企业受到较大影响，虽我区积极开展了一些工作，但在投资者眼中我区房地产形象仍受到影响。加之近段时间市区公告四百余亩土地出让信息，对我区房地产市场打击较大，进一步加大了房地产地块项目招商难度。
近年来，随着新城区建设步伐不断加快，目前我区已拥有大型超市、星级酒店、商场、商务办公等多种功能项目，同质化竞争显现，使剩余地块项目定位难度增加，给招商带来一定影响。
公司业务范围涵盖城市招商、土地营运和储备，综合用地管理等方面，目前专业技术人员仅6人（含会计师2人，助理经济师2人），在项目管理、土地营运、城市招商等方面的专业技术人员极为紧缺，难以适应公司今后业务发展的需要。为更好的开展工作职能，城投原有只出不进的编制已不适应。现土地储备中心尚空编3名，城市招商局空编1人，建议用足用好空编职数，进一步充实城投技术力量。