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为加强人民群众交通安全宣传教育，减少交通违法行为高发的势头，消除交通安全隐患，预防和减少交通事故发生，根据有关要求，特制定本制度。
一、凡辖区逢场日，交管办交通管-理-员应参与赶场。
二、赶场日交管办主要履行下列职责：
1、通过摆放交通安全宣传展板、播放交通安全宣传教育光盘、散发交通安全宣传资料等形式，开展街头交通安全宣传教育活动。
2、查纠三轮车、拖拉机、低速载货汽车等非客运车辆违法载人；查纠摩托车、载客车载人超员；查纠无证驾车、酒后驾车、无牌无证车、报废车、拼装车上路行驶和车辆乱停放。
3、配合公安交-警（派出所）部门查处各类道路交通违法行为。
三、赶场时间为逢场日8：00—13：00。
四、赶场过程中要敢于管事，善于管事，发现交通违法行为要及时制止，收集违法证据，纠正违法行为，对当事人进行教育后方可放行。
五、遇到严重交通违法行为、当事人故意阻挠管理的行为、处置难度大的交通违法行为、安全隐患突出的情况，要及时与辖区派出所和县公安交-警部门联系，并协助公安交-警查处交通违法行为。
为深入推进全市农村道路交通安全管理工作，建立健全工作长效机制，特制订如下制度。
一、联席会议制度
（一）各区县、乡镇政府要建立本级农村道路交通安全管理联席会议制度，政府分管领导为召集人，公安、交通运输、农业（农机）、安监、经济和信息化、教育、宣传等有关部门为成员单位，负责协调处理本辖区农村道路交通安全管理等相关工作。
（二）原则上各区县每季度召开1次，乡镇每月召开1次，必要时适时召开；落实相关法律政策，处理辖区重要问题，并形成会议纪要。
二、定点联系制度
（一）建立各区、县政府相关职能部门定点联系乡、镇交管办，乡、镇政府相关部门定点联系村、社区制度，参与、督促、指导、协调联系点农村道路交通安全管理有关工作。
（二）联系部门分别确定1名单位负责人和联络员，具体负责定点联系工作，定点联系工作至少每月开展1次。
（三）定点联系单位和相关人员督促、协调、指导联系点工作不力，造成道路交通安全漏管失控、秩序混乱，发生较大以上道路交通事故的，依照相关规定进行追责。
三、宣传教育制度
（一）各区县、乡镇负责本辖区道路交通安全宣传教育工作，乡镇交管办具体抓，并确定1名以上宣传员，具体组织开展宣传教育工作，经常性深入辖区内企事业单位、学校、村组、社区和货运源头、场站等重点场所开展宣传教育活动。区县安监、公安交-警部门结合各自职责，加强业务指导。
（二）乡、镇交管办要完善交通安全学习制度，健全学习台账，每季度集中驾驶人学习道路交通安全法规、政策和安全知识不少于1次，每次不少于1小时；中小学生每学期不少于2个课时。
（三）要以交通安全法律法规、安全知识、综合整治工作等为主要内容，通过广播、电视，发放宣传资料，设置宣传栏，专项培训等多种方式加强宣传教育工作。
（四）乡、镇交管办要组织开展辖区村（社区）、学校开展交通安全村（社区）、交通安全学校创建活动。
四、劝导管理制度
（一）各区县国省道、重点县道及旅游线路沿线乡、镇要根据辖区实际，确定不少于2个重点村，其余乡、镇确定不少于1个重点村。各重点村要根据车辆、行人等交通情况，选择重要路口或点位设立劝导点，每个劝导点要设立醒目标志标牌。
（二）重点村每个劝导点配备道路交通安全劝导员1-2人。劝导员实行聘用制，聘用合同存档备查。
（三）要为道路交通安全劝导员落实必要的办公室，配备必要的办公用具和反光背心、口哨、臂章、记录本等物品。
（四）劝导员要针对乡镇逢场天和节假日人流、车流量大的情况，重点突出农村客运超员，面包车非法营运，三轮车非法载人，电动车、摩托车无牌无证、不戴安全头盔、超载，运输型拖拉机超载、人货混装等违法违规行为，及时予以劝导、纠正，并做好工作记录。
（五）劝导员在道路上设点劝导、纠正道路交通违法行为时，应坚持合法、公正、文明、规范、理性原则，着统一服装和反光背心，佩戴规定的执勤装备和统一制作的工作证，并选择安全可靠、道路宽阔、视线良好且不妨碍交通的.合适地点，摆放必要的锥形筒和劝导标牌。
（六）辖区出现交通堵塞或发生道路交通事故，劝导员要及时妥善处置，第一时间报告辖区公安交-警部门，并协助交通民-警勘查交通事故现场，协助公安交-警部门处理善后赔偿调解工作。
（七）乡、镇政府要强化劝导员管理，公安交-警部门要加强业务指导和法律法规培训学习，不断增强劝导员的法律意识和劝导、纠正交通违法行为能力，严格规范执勤行为。
（八）劝导员要严守法律法规要求，严禁收取罚没款。一经发现，从严惩处，构成违法犯罪的，坚决移交司法机关处理。
五、问责制度
（一）各区县、乡镇及相关部门在农村道路交通安全管理工作中，履职不到位，工作不力，辖区农村道路交通安全工作管理混乱、漏管失控，发生道路交通事故的，将按照《四川省道路交通安全责任追究暂行办法》（川府发〔2015〕20号）等相关规定由相关部门问责，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（二）发生较大以上农村道路交通事故的，实行一票否决，同时区县政府主要负责人向市政府述职，并追究相关人员责任。
第一章 总则
第一条 为加强农村交通安全管理，维护农村道路交通秩序，保障农村道路交通安全畅通，方便农村群众出行，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规 规定，结合雅安实际，制定本办法。
第二条 农村道路交通安全管理应落实“党委领导，政府主责，各司其职，部门联动，群众参与”的管理机制。农村道路交通安全管理工作应坚持“安全第一，预防为主，依法管理，方便群众”的原则，保障农村交通安全、有序、畅通。
第三条 雅安市境内涉及农村道路交通活动的公民、法人及其他组织，应当遵守本办法。
第四条 乡（镇）人民政府应当督促辖区内的单位落实道路交通安全责任制，及时消除安全隐患。
第五条 任何单位和个人对妨碍农村道路交通安全的行为，有权劝阻、制止和举报。
第二章 农村道路交通安全职责
第六条 农村道路交通安全实行属地管理和分级管理相结合的原则，县（区）人民政府负责本行政区域的农村道路交通安全管理，县（区）长为具体责任人；乡（镇）人民政 府负责本乡（镇）辖区农村道路交通安全管理，乡（镇）长为第一责任人，分管副乡（镇）长为第二责任人，具体工作由乡（镇）安全生产办公室组织实施。公安、 交通、农业（农机）、安监等部门按各自职责，依法实施委托执法，确保农村道路交通安全。
第七条 明确农村道路交通安全管理职责，各司其职，各负其责，通力合作，全力抓好农村交通安全。
县（区）人民政府应当按照《四川省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（川办发〔2015〕7号）的规定，对乡（镇） 安全专管人员的编制、人员、经费进行逐乡（镇）核定落实到位。督促乡（镇）政府切实履行好本地安全生产管理职责，加强对农村道路的交通安全管理，确定专人 负责，责任到人。要进一步加强安全文明示范乡（镇）和交通安全文明村（校、单位）的建设，不断夯实工作基础，并依托这些载体，把交通安全管理的措施落实到 辖区每个单位、岗位和从业人员。
乡（镇）人民政府及其安全生产办公室，负责本辖区交通安全的综合管理和督促检查，切实做好辖区机动车及驾驶员基础台账的建立，杜绝无牌无证车辆上路行 驶。经交通、公安交-警、农业（农机）等部门的委托或授权，负责辖区的农村客运发车站（点）的日常安全管理工作和开展辖区内农村道路安全巡查。
县（区）公安机关负责履行《道路交通安全法》赋予的车辆牌证、驾驶证的核发及审验和管理，指导各乡（镇）做好农村道路交通安全管理的基础工作，同时对需要采取强制措施的`交通安全违法行为人及时依法实施强制措施。
县（区）交通部门负责农村客运发展规划，合理安排运力，切实解决农民乘车难的问题，加强农村客运的管理；负责客运车辆技术管理；负责指导对县（区）、 乡、村道路安全警示标志的设置和安装，对危桥险路隐患的整治；负责营运驾驶员的运输知识培训、考核、发放有关证件等工作。
县（区）农业（农机）部门应加强对农村道路上行驶的农机车辆的安全监管，履行对拖拉机牌证及驾驶证的核发、审验、管理、定期进行安全技术检验的职能，杜绝给未进公告目录的拖拉机核发牌证。
第八条 由乡（镇）人民政府牵头，乡（镇）安全生产办公室具体实施对辖区内的农村道路进行日常巡查和路面管控，查处并纠正农用车、拖拉机、摩托车（两轮、三轮摩托 车）、货运汽车、自用车等车辆从事非法客运、超速、超载及其它违法违规行为，规范农村短途客运市场。乡（镇）人民政府要定期召集所辖部门召开道路交通安全 管理工作会，总结、安排、部署辖区道路交通安全管理工作。乡（镇）人民政府要指导各村（社）组建立健全机动车安全联组和驾驶员安全协会，确保有效开展工 作。
第三章 农村道路交通安全保障
第九条 根据《四川省人民政府办公厅关于推进乡（镇）（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（川办发〔2015〕7号）的要求，乡（镇）人民政府设立安全生产委 员会，由乡（镇）长担任主任，分管副乡（镇）长为副主任，相关所、室负责人为成员。安委会下设办公室，负责本乡（镇）安全生产的综合监督管理。本乡（镇） 所属的公安派出所负责交通安全的民-警、农机（农业）、安监等人员全数作为安办工作专兼职人员。在专兼职人员中安排不少于2人负责交通安全管理，并由公安机 关聘为协警人员。
把道路交通等安全生产工作纳入村民自治，制订文明公约。各村确定一名安全协管员，县（区）财政出资发放工作补贴，负责辖区内道路交通等安全信息收集、报告，协助管理处置道路交通等安全及突发事件。
第十条 乡（镇）安全生产办公室的工作经费统一纳入县（区）乡（镇）财政预算。县（区）财政按专职安全管理人员每人每年不少于1万元预算乡（镇）安全生产办公室工 作经费；按专职人员每月300元预算乡（镇）安监人员安全检查防护补助；按实际需要聘用安全协管员，其补助经费按每月100-150元纳入财政专项资金安 排。乡（镇）安全生产办公室应有独立的办公场所，配备必备的办公、通讯等设备。
乡（镇）安全生产办公室负责道路交通安全管理的专职安全管理人员的工作装备和设备纳入财政预算管理，统一通过县（区）政府财政预算，统一采购，统一配备工作用车、通讯工具、服装等。
第十一条 公安、交通等部门可以制作统一的委托书，委托乡（镇）人民政府对下列违法违章行为予以检查和纠正，对应当给予行政处罚的按委托权限依法处理。
（一）客运车辆、自用载人车辆超载；
（三）拼装车、报废车、“三无”车违章上路行驶；
（五）违法占道。
接受委托的乡（镇）人民政府要在委托权限范围内，协助委托部门管理本辖区内的交通安全工作，组织村民、交通参与者及交通违法人员进行交通安全、法律 法 规教育和学习，制止并纠正交通违法行为，维护好交通秩序。委托行政机关对受委托的乡（镇）人民政府的执法行为应当负责监督、指导，并对该行为的后果承担相 应的法律责任。
第十二条 把农村道路交通安全管理工作纳入对县（区）、乡（镇）政府领导班子年度绩效考核内容。把农村道路安全设施完善任务作为民生目标纳入对各县（区）政府的考 核。市政府重点考核县（区）政府落实乡（镇）安全生产办公室机构、人员、经费、装备的情况，开展农村道路隐患排查的情况，农村道路安全设施完善任务完成情 况等。
市安办、市政府目标督查办公室牵头，每年不定期对县（区）、乡（镇）落实情况进行督查督办。
第十三条 农村道路应具备和保持车辆安全通行的必备条件，其维护保养及交通标志标线设置和交通安全隐患整治应制度化，实行县道县（区）管、乡道乡（镇）管、村道村管。
政府对筹资、投资参与农村道路的改、扩建应予以大力支持。
交通、农业（农机）部门应当加大农村道路投资，加强对农村机耕道建设的规划、施工、维护和安全管理等工作的监督和指导，积极帮助农村加快道路建设。
第十四条 新、改、扩建农村公路，道路建设与安全设施必须同步设计、同步施工、同步验收，经验收合格后方可投入使用。未同步开展安全设施设计、落实安全设施投入资金的农村道路，不得新、改、扩建。安全设施投入资金，市、县（区）财政给予配套补助解决。
凡已投入使用的农村道路必须在2015年以前设置和完善交通标志、标牌及其它交通安全设施。县（区）政府要制订完善农村道路安全设施规划，作为公共安全基础设施投入项目，逐年在财政预算中落实配套资金。
第十五条 对路况恶化等不适宜车辆继续通行的路段，公安、交通和乡（镇）管理部门应及时报告当地县（区）政府采取措施，按“谁主管谁负责”的原则及时维修，排除隐患。
第十六条 任何单位和个人未经公路主管部门批准，不准占用农村道路摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚、进行集市贸易和其它妨碍交通安全的活动。
第十七条 未经允许，任何单位和个人不准在农村道路两侧一定范围内进行爆破、采矿、施工作业；不准在农村道路上挖沟引水、打场晒粮、放养家畜、堆肥、倾倒废弃物等。
第五章 农村客运安全
第十八条 发展农村客运，必须坚持为广大人民群众提供安全、经济、便捷的交通运输服务为前提，以满足人民群众生产生活出行需要为出发点。乡（镇）人民政府应根据本乡 （镇）实际，主动提出本乡（镇）开行客运线路可行性方案，经县（区）公安、交通、安监等部门确认符合安全运行条件后，将具体开行线路、投放车辆数量、车 型、经营方式、安全保障制度等，报有关部门按其职责许可实施，并报相关市级部门备案。
第十九条 各县（区）交通部门在新增农村短途客运线路时，要严把客运市场准入关，把安全生产条件作为线路审批的重要依据，实行安全一票否决制。
第二十条 交通运管部门要加强发班管理，严禁晚上7时后至次日凌晨6时前安排客运班次，严厉查处不按核定线路运行的行为；公安交-警部门要加强路面监管、巡查，严厉打击农村客运车辆夜间在三级（含三级）以下公路运行的行为。
第二十一条 县（区）交通部门应根据各地农村道路状况、客流分布、出行习惯、经济条件等特点，在运力投放之前应认真调查、论证，投入数量要恰当，车辆档次可根据农村经济发展逐步提高。
第六章 交通安全宣传教育
第二十二条 交通安全宣传教育的形式应多样化，报刊、电视、广播、会议、宣传资料、宣传车、标语、文艺节目、录音录像、创建交通安全村（校）等一切有利于提高广大农村 群众交通安全意识的方式均鼓励采用。雅安日报社和市、县（区）及乡（镇）电视广播，要开辟农村交通安全宣传教育栏目，定期刊播交通安全宣传教育内容。
第二十三条 公安、交通、农业（农机）等部门除大力开展交通安全宣传教育活动外，应积极主动指导，并向媒体、乡村、学校提供交通安全教育资料素材。
第二十四条 教育部门要抓好农村中小学校创建交通安全学校活动，把交通安全教育列入教学内容，经常开展交通安全教育活动。
第二十五条 乡（镇）人民政府及村组是农村交通安全宣传教育的主体，要把交通安全教育和交通安全法律法规 等内容写入村规民约之中；要经常组织本辖区驾驶员、车主开展交 通安全教育学习；要在主要道路、学校、场镇、车站、码头及人口密集场所开设张贴永久性宣传标语牌、栏，努力提高全民交通安全意识。
第七章 附则
第二十六条 违反本办法的行为，应由相关执法部门按照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《道路运输条例》和《四川省农业机械管理条例》等法律法规予以处罚。
第二十七条 本办法所指农村道路是指县道、乡道和通村通组道路。
第二十八条 本办法从发布之日起施行，有效期为两年。
第一章 总则
第二章 农村道路交通安全职责
第三章 农村道路交通安全保障
纠正，对应当给予行政处罚的按委托权限依法处理。
（一）客运车辆、自用载人车辆超载；
（三）拼装车、报废车、“三无”车违章上路行驶；
（五）违法占道。
第四章 农村道路安全
第五章 农村客运安全
第六章 交通安全宣传教育
第七章 附则
第二十二条 本办法所指农村道路是指县道、镇道和通村通组道路。
第二十三条 本办法从发布之日起施行，有效期为两年。
我镇党委、政府高度重视农村集体“三资”管理工作，结合我镇实际，制定了《x镇人民政府关于加强农村集体“三资”管理工作的实施方案》，镇党委“一把手”亲自审定实施方案，并采取多种措施宣传政策，统一思想，具体做法：一是落实领导机构。成立了x镇农村集体“三资”管理工作领导小组，组长由党委书记文书君担任，副组长由镇长x担任，成员由镇人大主席都安乐、副书记x担任。领导小组下设办公室（设在农业服务中心），由x同志兼任办公室主任。设立农村集体“三资”管理监督办公室，具体负责督促、检查、指导和协调，办公室设在镇纪委，由x任成员。二是落实人员。在镇财政所成立了镇农村集体“三资”管理代理服务中心，具体负责对村级财务、帐务的管理和监督工作。由x担任会计主管，高福英担任会计代理员。三是为了提高干部群众对加强和规范村级集体“三资”管理的认识，我镇多次在村委干部会议、镇干部大会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传农村集体“三资”管理的相关政策法规。也对村级监管组成员进行了业务培训，努力提高依法依规管理农村集体“三资”的水平。
清产核资是农村集体“三资”代理服务工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节。首先是做好清查登记。镇成立了农村集体“三资”清查和登记工作指导组，各村委也成立了“三资”清查和登记工作小组，对村集体“三资”进行清查、盘点，按照清查登记表的要求，对集体的每一项资金、资产、资源分门别类做好登记，确保不漏不错。其次是做好结果公布。每个村在清查登记结束经镇清查指导组审核后，都在本村醒目的地方将清产核资情况进行上墙公开，接受群众监督。公示后报镇结算中心备案，统一建立台帐，实行动态管理。
一是执行国家和地方有关农村集体“三资”管理的有关法律法规。二是资金管理暂由各村出纳员负责，待条件成熟后由镇资金代理出纳担任，同时实行备用金制度。实行收、支两条线管理制度，严禁坐支现金。大额的开支（村级xxxx元以上、组级xxx元以上非生产性）实行事前申请制度，由村（组）出具拟用款报告或提供合法的原始凭证提出申请，由报帐员报送镇代理中心负责人审批。三是报、结帐和财务公开制度。村级每季度结、记帐一次，组级半年结、记帐一次。村级在每季度末次月的x—xx号内报帐，组级在当年x月及次年x月x—xx号内报帐，并进行财务收支情况张榜公示。镇代理服务中心于结账当月末前进行帐务处理，编制会计报表，并将有关财务信息反馈到村组进行财务公开，接受群众监督。四是审核制度。在报帐前有关的会计原始凭证必须经村检委会审签，镇代理服务中心受理村报帐后，应逐一审核原始凭证的真实性、完整性、合法性严格把关，并有权拒绝不合理开支的票据入帐。五是会计档案管理制度。各村的会计档案归村所有，村级有保存组级会计档案的义务。每届村（组）干部换届并进行离任审计后，会计档案由代理服务中心统一保存。如需查阅须，经镇监督管理人员批准。六是加强对固定资产的投资计划，、形成过程和利用过程管理。涉及到财产和资源的承包、出租、出让，须经村民代表会议通过或公示后方可实施。七是组级“三资”管理由村级代理。
xx镇地处阆苍两县交界处，距阆中城区约70公里，辖9个行村，2个居委会，幅员面积40平方公里，全镇共有镇干道14公里，村干道86公里，辖区内有机动车辆807辆，其中大型运输车35辆，客车3辆，三轮车35辆，摩托车699辆，七座小车35辆。
20xx年以来，我镇的农村道路交通安全工作，在上级有关部门的指导下，按照“府领导、部门联动、各司其职、各负其责、其抓共管、综合治理”的方针和“实事求是、公开透明、奖惩分明”的原则，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，加强了道路交通安全管理工作，落实责任制，扎实开展综合整治活动，促进道路交通有序、安全、畅通，达到了少发事故、少发违章的目标。
（一）抓机制建设
年初，镇府将农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，制定了实施意见，与各村（居）、单位（部门）签定了目标责任书18份，落实了奖惩机制，调整了镇农村道路交通安全管理领导小组成员，更换了一名交管协助警和个别村（居）道路交通协管员，充实了交管办道路执法力量。镇府安排专项资金2万元，购置了警用装备（服装、武装带、对讲机、执法记录仪、催泪瓦斯、电警棍、锁车器械等），为道路执法提供了物资保障，调动了执法人员的积极性。交管办与辖区内机动车驾驶员签订《20xx年机动车驾驶员安全运行责任书》共807份，全面落实农村道路交通安全主体责任。
（二）抓宣传教育
一年来，镇府把农村道路交通安全宣传教育纳入治思想工作的总体布局，制定了交通安全宣传实施方案，明确各部门的工作职责。一是以《道路交通安全法》宣传教育为主线，利用赶场天组织大规模宣传，通过悬挂宣传标语，播放交通安全宣传图片，散发宣传传单，滚动播放警示教育片和进行交通安全咨询的形式开展交通安全宣传教育，以提高人民群众的交通安全意识。二是镇府主要领导、分管道路交通安全领导和交管办主任轮流坚持上广播和逢会必讲道路安全工作的原则，增强了党员干部和广大人民群众做好安全工作的责任感、紧迫感、使命感。三是利用学校春、秋季开学典礼，交管办主任到学校为同学们讲一堂道路交通安全知识讲座。四是落实交管办协助警深入村（居）社对村（居）社干部、党员代表和机动车驾驶员进行道路交通安全知识培训。
4月份，镇府投资2万多元在镇府办公楼阳台安装了电子显示屏，利用“安全生产月”、非营运车、面包车整治契机滚动播出道路交通安全知识、交通事故的教训信息，利用岩标、布标、黑板报书写道路交通安全知识，有效提高了干部群众的道路交通安全认识、意识，为进一步做好道路安全工作营造了良好的氛围。
（三）抓排查整治
对农村道路交通安全隐患实行月排查和不定期排查相结合制度，积极组织村（居）干部对危险路段、易塌路段及弯道进行排查，对已经排查出存在安全隐患的路段，提出具体的整治措施，抓紧整改。对一时不能整改的，及时设置警示标志，限期整改。一年来，全镇共整治危险路段45处，在场镇及重要路段设置减速带11处，安全警示标志牌34块。
（四）抓路面管控
坚持在逢场天、节假日协调老观联合执法中队和组织村（居）交通协管员一起上路查纠道路交通违法行为，对机动车超载、客车超速、无牌无证、货车拖拉机违法载人、报废车上路行驶等违章行为进行重点监管。上半年共查纠道路违法774起，收缴违法处罚资金15300元。
安全生产工作是一项综合性的长期工作，事关经济发展、社会和谐。在对工作的总结反思中，我们清醒地认识到，我镇道路交通安全工作距上级要求，还存在一定的差距，交通安全形势不容乐观。一是目前我镇境内村社道路状况差，大部分道路等级低，路窄、弯多、坡陡，且缺乏配套的安全设施，容易诱发和造成事故。二是车辆营运者的法制观念和交通安全意识淡薄，交通安全警惕性差，超速行驶、客运车辆超员和低速载货汽车、拖拉机、摩托车、面包车违法载人等交通违法行为屡禁不止。三是村级客运市场未得到上级部门的重视，市场运行未得到合法化组建，群众乘车难、出行难的问题还将继续存在，导致群众出行乘坐低速载货汽车、拖拉机、摩托车、面包车的'现象突出。四是由于镇府工作人员外借严重，无法按照上级文件和会议精神配备专职工作人员，且没有专业的知识和规范化的培训，道路交通安全管控覆盖面受限。
（一）强化宣传教育。组织开展大型交通安全宣传教育活动，营造强大的宣传声势。广泛开展“交通安全镇”、“交通安全村（居）”建设，进一步提高广大群众的交通安全常识应知率。同时，适时组织机动车驾驶员安全知识培训活动，充分运用典型交通事故案例，对驾驶员等进行警示教育。
（二）不断改善全镇路况。要采取有力措施，争取上级有关部门的大力支持，改善道路安全状况，并组织有关部门，经常性地开展辖区道路的安全情况排查工作，同时，强化对养、护路人员的管理，切实抓好雨季道路养护管理工作，全力确保雨季公路畅通、安全。
（三）严防死守，治好违法。结合全市专项整治工作的要求，认真统筹、抓紧落实，按质按标开展好查处各类危及道路交通安全的违法违章行为和影响交通安全的活动，对超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违章行为，要发现一起，查处一起，真正形成严管态势。
（四）统筹协调，确保稳定。认真处置好上级部门安排的与道路交通安全相关的各项工作，确保全镇境内少发生事故、不发生重特大事故。
农村商业银行xxx支行，前身为xxx农村信用合作社，成立于xxx年，20xx年按照县委政府撤乡并镇计划的实施，更名xxxxx信用合作社，20xx年按照全县农村信用社实行一级法人要求，又更名为xxxxx信用社，20xx年经银监会批准成立农村商业银行xxx支行，下辖3个二级支行，共有在岗职工37人，年龄最大的45岁，最小的22岁，平均年龄29岁，大专以上学历35人，占到职工总数的94%。是一个综合素质高、充满青春活力，团结上进的年轻集体。曾被省联社授予“先进基层党组织”、“文明规范服务50佳示范单位”、“文明规范服务示范单位”；省联社xxx办事处授予“先进集体”，“文明规范服务50佳示范单位”；xxx文明办授予“市级文明和谐单位”、“市级服务窗口”；xxx县委政府授予“文明和谐单位”；xxxx农商行多次授予“先进集体”等殊荣。
近年来，我支行积极响应省联社xxxx办事处开展的“文明规范服务示范单位评选”活动要求，认真贯彻落实活动方案部署，不断加强诚信自律建设，努力塑造文明规范服务形象，踊跃参与，积极申报，并结合自身实际开展了自查自纠活动，以全力达到文明规范服务标准，更好地展现对外形象，先后两次获得省联社“文明规范服务示范单位”称号。该支行全体员工对社容社貌工作及网点达标工作高度重视，连续3年开展社容社貌检查评比活动，对网点进行彻底清理，重点整治营业场所、厨房、宿舍卫生，消除卫生死角，形成了网点日值日、周清扫、月检查制度，完善了服务标识和橱窗标识，购置了资料架和宣传牌，便民设施配备齐全，设置了一米线、填单台、排号设备，vip客户室，营业期间2名大堂经理帮助和引导客户，保安人员行为规范、按时在岗，网点环境更是干净整洁、标识醒目、分区合理，分别设有现金窗口10个、非现金窗口6个（包括二级支行），自助设备2台，人员配备做到了合理有序，其中：综合柜员24人；理财人员1人，且持有理财规划师证书；客户经理6人，均做到持证上岗。可以说，该支行不仅在硬件建设上做到了外观标识和网点内环境的统一，而且在软件建设上也对外展示出良好的形象。这些措施的全面实施，大力助推了各项业务的长足发展,赢得了广大客户的信赖和认可，为各项经营指标任务的顺利完成打下了良好的基础。截至20xx年末，各项存款余额xxxx万元，较年初增加xxxx万元，完成总行下达任务xxxx万元的xxx%；各项贷款xxxxx万元，较年初净投放xxxx万元；各项收入xxxx万元；表内无不良贷款，近三年内没有受到上级对贷款业务的相关处罚。
取得上述成绩，得益于我支行五项措施的稳步实施：
一、加强队伍建设，强化组织领导，提高服务水平。
我支行全体员工，团结奋斗，开拓创新，促进了自身业务的发展，为当地人民提供了优质高效的金融服务。在思想上，我们从严要求自己，提高拒腐防变的能力。积极开展各项竞赛活动，并以此精神为指导，融汇到实际工作中去，规范自身的思想行为，树立正确的人生观、世界观和价值观。在工作上，我们坚持集体议事制度，充分发扬民主和团结协作精神，每月定期召开全体职工会议，加强内部沟通和团结，既提高了办事的透明度，又保证了经营决策的科学性和正确性。
把文明规范服务纳入年度工作的总体规划，与各项业务工作同部署、同检查、同落实、同总结、同评比、同考核、同奖罚，并做到了“四个不动摇”，即在金融改革时期，抓文明规范服务的方向不动摇；在业务经营任务繁重时，抓文明规范服务的力度不动摇；在人事调整变动时，抓文明规范服务的目标不动摇；在取得成绩或遇到困难时，抓文明规范服务的决心不动摇。从而使文明规范服务有组织、有计划、有检查、有落实、有总结，确保了文明规范服务的有效开展。
二、健全规章制度，找准市场定位，实行科学管理。
先后细化和完善了目标管理、财务会计、信贷管理、业务操作、计算机管理、内部控制、安全保卫、文明规范服务等一系列内部管理制度及岗位责任制。坚持“有章必循、违章必究、处罚必严”的管理原则，增强风险防范意识，做好“三防一保”工作，逐级落实责任制，防患于未然。
三、改善服务硬件，完善服务功能，优化文明服务。
对所辖网点进行了装潢装修，配上了各种方便群众的设施，在营业大厅内安装空调、饮水机、精美日历、电子钟及利率一览表，摆放舒适的台凳，张贴业务宣传资料。形成了适应客户多元化金融服务需求营业格局，既改善了网点营业环境，又使客户得到更为人性化的温馨服务体验，成为我支行向社会各界展示大社风范的一道靓丽的风景。
服务窗口的电子综合化为客户提供了更快捷、更准确的服务，也对营业人员的素质和技能提出了更高的要求。我支行始终坚持“一手抓业务培训，一手抓职业道德教育”，一方面定期进行业务培训，定期考核，全面提高员工的综合技能素质；另一方面，通过学习先进事迹，分析典型案例，对员工进行职业道德教育，大树勤奋向上、遵纪守法、尽忠职守的正气，狠刹不求上进、只求索取、不讲奉献的歪风，保持员工队伍的纯洁性。
四、提倡全员营销，深挖资金来源，促进业务发展。
近年来，我支行积极提倡全员营销，并制定了具体的目标，在班子成员的带动和感召下，全体员工也各自发挥了高度的积极性和自主性，采取多种措施，留住客户、挖掘客户。正是靠着全体员工的团结努力、积极进取、多方捕捉市场信息、全力以赴抓存款的这股干劲，近两年来，实现了年均存款增长近亿元、利息收入突破xxxx万元的辉煌业绩。各项经营成果走在全县前列。
五、服务城乡居民，力扶民营企业，支持地方建设。
我支行始终坚持服务“三农”、服务地方经济的办社宗旨，充分发挥联系农民金融纽带和农村金融主力军的作用。不断加大支农信贷投放力度，近两年累计发放支农贷款xxxx亿元，有力地促进了农民增收，农业增产和地方经济的发展。一是全面推广农户小额信用贷款。把推广农户小额信用贷款作为切实解决农民贷款难的重要举措。二是支持农村产业结构的调整。特别是对规模农业、特色产业和农副产业的支持，为农业产业结构调整做出了积极贡献，扶持了一大批民营企业，有的还成了中小企业的佼佼者和财政纳税大户。近两年，累计投放贷款xx亿元，这些资金的投入为地方企业、个体经济注入了强劲的动力和活力，有力地拉动县域经济的快速发展。
六、重视教育学习，关心员工生活，丰富企业文化。
先后开展了多项学教活动，积极开展各种知识竞赛、劳动竞赛，全社上下形成了“学先进、比先进、争当先进”的工作热潮。同时，加大业务培训力度，近两年来，组织各类专业培训10多次。同时，鼓励职工个人自学与岗位成才相结合。为员工营造了良好的学习氛围，掀起一个接一个的学习热潮。全社至今仍有10多人正在参加各类成人学习。通过学习培训，广大员工的业务素质得到明显增强。
去年以来，我局认真贯彻落实省应急管理工作会议精神，按照县政府森林防火、有害生物应急预案的要求，立足部门工作实际，积极推进森林火灾、林业有害生物事件应急管理体体制、机制和应急预案体系建设工作，特别是在应急组织应急队伍建设、应急预案制订和完善、应急知识宣传等方面积取得了一定的成效，确保了全县森林资源的安全。
（一）高度重视，加强领导，责任到人。认真贯彻落实省、市森林草原防火会议精神，本着对党、国家、人民高度负责的态度，从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，从思想上把森林防火工作放在第一位，增强了做好森林防火工作的责任感和紧迫感，认真落实森林防火工作，严格按照森林防火工作行政领导负责制要求，加强组织领导，做到机构健全，责任明确，认真落实，局领导包片、干部包乡责任制，保证了森林防火工作常抓不懈，严阵以待，万无一失。去冬今春全县未发生一起森林火灾。
（二）狠抓森林防火宣传，营造全民森林防火的浓厚氛围。今年防火宣传月期间，我局共出动宣传车辆50台次、宣传员100人次，沿全县所有乡镇、村组进行拉网式巡回宣传森林防火相关法律法规。在县电视台黄金时间定期插播森林防火公益性广告，适时播放森林防火警示教育片。各乡镇积极行动起来，在进入林区道口书写醒目墙体标语300余条，张贴宣传画100多张，并对进入林区100多块固定宣传牌、碑进行统一刷新。1000多名护林人员深入农户，发放森林防火明白纸10000多份，做到村不漏户、户不漏人，耐心做好面对面防火教育。在机关团体、学校企业开辟防火宣传专栏，通过办讲座，上板报等多种形式开展森林防火教育，营造了森林防火浓厚氛围。
（三）狠抓专业扑火队伍建设，是森林防火工作重中之重。我局按照省、市关于加强专业扑火队伍建设的通知精神要求，及时组建一支30人的专业扑火队，今年4月20正式成立。该队共有成员30名，其中局派干部2名，司机2名，其余26人均为公开招录。他们全部居住在县城内，便于短时间集结，迅速投入扑火战斗。专业扑火队上午加强理论学习和业务培训，下午加强体能训练和军事化训练，适时进行野外扑火实战演习次数达10多次以上，不断积累丰富实战经验。所有队员实行聘用制，一年一聘，年终考核，末位淘汰。队员工资实行基本工资及奖励工资制。队员每月基本工资500元，月底准时打入各自帐户。为每个队员交纳了一份人身意外伤害保险，解决所有队员后顾之忧。我局专门为扑火队筹建办公用房、食堂、宿舍、车库等基础设施，地点设在兴林苗圃院内。训练场地宽阔，空气清新，环境幽静。5月23日，顺利通过省防火办检查验收。
（四）狠抓森林火灾隐患排查整改工作，加强火源管理。进入3月份以来，县、乡共出动巡查人员900人次，及时查隐患，堵漏洞、促落实。力争做到“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”，力争将我县森林火灾受害率控制在最低、最小。林业局干部包乡包场，县专业扑火队员和各乡镇、国营林场21支扑火队员全力以赴，越是恶劣天气，越是不敢马虎，上路检查进山过往车辆行人，拦截流浪人员和放牧人员，扣留火种，耐心说服教育，从源头上控制火灾发生。全县1000多名护林人员每天早出晚归，爬坡上梁，全身心呵护着全县的森林生态资源，默默奉献着青春和热血。
（五）狠抓森林防火工程建设。我县在原有12座了望台的基础上，去年新建一座了望台和一个防火检查站。并在清明、“五一”黄金周期间各乡镇增设临时防火检查站50多处，出动义务检查人员300多人。退耕还林地区开辟隔离带，每隔100米耕翻一条防火隔离带。清除农田林网下的落叶和堆积物。去年投资20万元，开设防火隔离带100千米，防火道宽度8米。一旦发生不测，可有效缓解火势蔓延。
（六）严格值班制度。我县防火期内投入储备库6个，防火物资储备充足，扑火机具进行了全面检修，油料24小时足量供给。防火值班室双人双岗，防火运兵车辆随时待命，专业扑火队员手机24小时开通，接警即走，时刻处于临战状态。各了望台人员全部上岗到位，结合卫星监测和地面巡逻人员，24小时不间断全天候监测，不漏一个山头，不漏一块林地，不漏任何死角。
（七）重点时期，全县投入防火兵力不下万人。兴林大业，防火为先！元旦、春节、清明、五一黄金周重点时期，林业系统干部不放长假、不休息，坚守工作岗位；各乡村都成立了防火巡逻队，全县投入防火兵力不下万人。任何时刻都不敢心存侥幸、松口气，来不得半点麻痹大意，扎扎实实做好森林防火工作，确保了全县森林生态资源安全。
（八）存在主要问题及今后工作重点。随着我县京津风沙源治理工程、退耕还林、封山禁牧工程的逐年实施，项目区内林草茂盛，可燃物逐年积累，防火任务越来越艰巨，需要投入大量的人力、物力、财力。今后森林防火的工作重点，一是加强森林防火基础设施建设，增加森林公安基层派出机构，增加警力，购置必要的交通工具、通讯工具，继续加大森林扑火队伍建设力度。二是我县属于财政困难县，不能拿出更多的钱用于森林防火建设，今后要积极争取上级资金投入、项目支持力度，从而确保全县森林资源的安全。
（一）林业有害生物发生防治情况。我局坚持认真贯彻“预防为主，综合治理”的方针，以提升控灾减灾能力为中心，加强领导，加大投入。坚决遏制森林病虫害严重发生的势头，突出防治重点，强化防治措施，全面提高了林业有害生物防治的整体水平。去年以来，全县林业有害生物发生面积为4.2万亩，防治面积3.69万亩，发生率为3.8%，防治率为87.8%，主要病害为杨树腐烂病，发生面积2.3万亩，防治面积2.05万亩，发生率为11.5%，防治率为89.1%，发生地分布在以中部各乡（镇）严重。虫害主要为落叶松尺蠖、杨毒娥，发生面积1.3万亩。防治面积1.14万亩。发生率2.6%，防治率87.6%，落叶松尺蠖发生地分布在沿坝各乡（镇）和国营林场，杨毒娥含在中部平原各乡（镇）。鼠害发生面积0.6万亩，防治面积0.29万亩，发生率2%，防治率72%，检疫苗木数8500万株，完成复检103公斤，检疫率98%。
在检疫工作中，加强森检队伍建设，确保检疫执法规范化，严格落实产地检疫制度，对本县自有苗木、做到随起运，随检疫，对外来苗木进行细致复检，对外省调运苗木没有“检疫要求书”的不予签发《植物检疫证》，没有提出检疫要求调入的苗木不能造林。因此今年我县苗木检疫数8500万株，完成种子复检10万公斤，未因苗木和子种调运而带入新的林业有害生物和检疫对象。
（二）工作措施
1、加强宣传，提高防治自觉性。在定期发布虫情预报的基础上，通过新闻、专题报道等多种形式扩大了社会影响。提高群众的森防意识及防治的自觉性。
2、搞好体系建设，提高控灾减灾能力。首先加强标准站和中心测报点建设，提高我县森防系统整体水平，进一步提高全县林业有害生物控灾减灾能力。实现有害不成灾。
3、提高科技支撑力度，是解决防治生产关键。结合我县林业有害生物发生，防治现状，围绕生产搞科研，综合工程抓推广，实现科研和生产一体化，充分发挥科技力量，解决防治生产中的关键问题。
4、搞好技术培训，鼓励学习，强化人员素质。认真搞好主要病虫害识别和防治有害生物的调查技术，检疫法规等为主要内容，开展业务培训，以提高我县森防检疫人员的整体素质。
（三）存在问题以及问题分析
1、森林病虫害发生面积不断增加，防治难度大，随着人工造林面积的增加，特别是单一树种纯林的增加，病虫害危害加剧。由于近几年连续干旱，冬季偏暖等因素，害虫越冬死亡率降低发生面积有所上升，在当前资金欠缺、技术等有限情况下，防治难度加大。
2、成灾病虫种类增多，危害损失严重。目前，全县发生严重的病虫增加，有些是由外地陆续传入的，有的是我县从未发现过的。过去的危害比较重的松毛虫、天牛（类），杨树腐烂病至今还未得到很好控制，有的在局部地区年年发生，甚至造成严重损失。
3、基础设施薄弱。一是防治器械不足，现代防治能力差，不能适应当前防治工作的需要。二是技术力量比较薄弱。一些乡（镇）没有林业站、县森防站人员也不足，难以及时，有效地指导乡村两防治工作。
（四）今后工作重点
1、标准站建设，按照国家级标准站建设要求，继续搞好我县标准站建设，设备配套完善，目标制度上墙，加强站务管理，争取创建高标准森防检疫站。
2、预测预报报体系建设，以现有测报体系为基础，继续抓好病虫害测报信息网络系统，及时了解掌握全县森林病虫害发生情况发展动态，并结合林木资源现状及气候等相关资料，开展长期预报。发布全年发生趋势预报，同时汇总全年森林病虫害数据，并及时上报分析整理基层调查监测数据。
3、大力推进无检疫对象的建设。我县林木种苗流动频繁，要严格控制有害生物的人为传播，必须从源头抓起，明年将在县林业局中心苗圃建立无检疫对象苗圃。
4、果树病虫害防治，以病虫情监测为基础，进行技术指导和技术服务，做好新技术推广工作。
5、全面开展其它各项工作，一是加强检疫病虫害管理，认真执行种苗及其它繁殖材料的检疫要求等制度，进一步加强产地检疫和复检工作。
6、加强科学研究，进一步提高森防工作科技含量。结合我县森林病虫害发生，防治现状，围绕生产搞科研，结合工程抓推广，实地充分发挥科技力量。解决防治生产中的关键问题。