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一年来，乡人大主席团在县人大常委会的具体指导下，在乡党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以加强社会主义民主政治建设为根本任务，与时俱进，开拓创新，准确行使宪法和法律赋予的各项职权，把各项工作往深里做，往实里做，努力提高人大工作水平，为人民代表大会制度的不断完善和发展，为创建全乡政治文明新局面做出了积极贡献。
一、认真行使职权，工作监督实现新进展乡人大始终坚持以加快经济发展、增加农民收入为中心，紧紧围绕事关全乡工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，认真改进监督方法，强化监督职能，有力地促进了全乡经济持续、快速、健康发展。一是继续健全和规范乡人大审议意见落实机制。对十四届人大四次会议所提出的议案、建议和意见，及时召开交办会议，明确承办单位、责任人和时限，承办单位都在规定时限内按要求办理完毕，确保了审议意见的时效性。二是努力加强对“三农”工作的监督，认真落实党的各项强农惠农政策，切实维护了广大人民群众的根本利益，进一步促进农业增效、农民增收。
二、以充分发挥代表职责为基础，代表工作呈现新局面
加强同代表的密切联系，充分发挥代表职责，是做好人大工作的基础。一年来，乡人大认真落实代表联系制度，以“人大代表之家”为阵地、主动为代表依法履行职权提供便利，进一步拓宽了代表知政、主政和督政的渠道。紧紧围绕社会普遍关心与广大群众息息相关的社会治安综合治理、新型农村合作医疗、农业基础设施建设、乡村道路建设和农业产业结构调整等主要内容，组织代表开展了议政和视察活动。不断增强代表的职务意识和议政能力。对代表提出的涉及农业、电力、教育和乡村公路建设等意见和建议汇总后及时提交乡人大主席团审议，并协调督促有关部门认真办理和解决，收到了良好效果。
三、以提高履职能力为重点，自身建设再上新台阶
为适应新形势发展的需要，进一步提高依法履职能力，乡人大始终把搞好自身建设放在首位，坚持不懈地加强思想政治、业务素质和工作作风建设。一是强化学习。按照县委、乡党委的统一部署，乡人大结合自身学习制度，认真组织开展了学习实践科学发展观、创先争优、深入推进干部作风建设、“解放思想、自我加压、激情创业”等活动，集中精力组织代表对省、市、县人大工作会议精神及相关法律法规进行了认真学习，进一步增强了责任感和使命感，政治理论、业务素质和思想修养都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣传工作，不断提高全社会的民主法制意识。三是认真落实省、市、县人大各项工作。
回顾一年来的工作，乡人大在各方面都取得了明显成效，这些成绩的取得是各位代表和同志们共同努力的结果。在此，我代表乡人大主席团向各位代表和同志们表示衷心的感谢！乡人大工作虽然取得了一些成绩，但距离党和全乡人民群众的期望和宪法的要求，还有差距和不足，主要表现在：监督实效还需要进一步增强；代表工作还需要进一步活跃；自身建设还需要进一步加强。这些方面都需要在今后的工作中，认真加以改进。
2011年工作任务
各位代表，在新的一年里，乡人大主席团工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，以创先争优活动为载体，以科学发展观统领人大工作，切实落实人代会确定的各项任务，在乡党委的领导和上级人大的指导下，准确行使宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕乡党委和政府工作大局履职尽责，为促进全乡经济科学发展，民生持续改善，社会和谐进步发挥应有的作用。
根据这一指导思想，人大主席团今年的工作任务是：
一、以增强监督实效为重点，进一步加强和改进监督工作
民主议政日活动，定期组织县乡人大代表对政府部门的工作进行监督。
二、以加强代表联系为基础，进一步拓展代表活动空间
乡人大要进一步以丰富和活跃代表活动、努力为代表做好服务为重点，加强与代表的联系和沟通，以“人大代表之家”为平台，及时为代表提供信息，保障代表的知情知政权，使人大工作更好的贴近实际、贴近民生。精心组织代表开展好集中视察和专题调研活动。切实提高代表议案、建议的办案质量，严格落实责任，抓好协调督办。进一步做好代表培训和服务保障工作，最大限度地调动代表履职热情，充分发挥好代表在民主法制建设中的主体作用。
三、切实搞好自身建设，进一步提高依法履职水平
乡人大将进一步巩固和发展学习实践科学发展观和深入推进干部作风建设活动成果，深化创先争优活动，不断提高乡人大的执行力。要以更宽的思路，更高的标准，以与时俱进的思维和拼搏创新的精神风貌，坚定不移的解放思想，创新工作举措，并在实践中加以改进，在发展中逐步深化。乡人大将继续坚持同代表和人民群众的密切联系，坚持以人为本，加强调查研究，关注民生，维护民利，积极推进基层民主政治建设。同时，要狠抓制度的执行，促进人大工作法制化、科学化和规范化，不断开创人大工作新局面。
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转移重心 强化管理
努力提高教育教学质量
xx初级中学
我校是汉江北岸的一所新建的农村初中，历经三年多的建设与发展，现已初具规模。学校占地面积18.24亩，建筑面积达4916平方米，共计开设三级十二班，教职工42人(其中教师37人，临时工5人)。
“高起点建校，高质量办学”是我校一贯的指导思想。几年来，在县局和当地党委、政府及教育办的亲切关怀和大力支持下，全校师生苦战实干，做了大量艰苦而卓有成效的工作。现作如下总结汇报。
营造良好的.育人环境
在2000年新建校的基础上，为改善办学条件，几年来抢抓机遇，硬件建设发展迅速，引人注目。借xx公路改造之便利，运回沙石、土方数千立方，平整操场万余平方米(节约资金近10万元);争取上级五十余万元的专项资金投入，新建了学生宿舍楼一幢，全校400余名学生“住宿难”问题得到了解决;集群策，汇群力，筹措资金30余万元：新修砖混结构的餐厅10间(占地面积达300余平方米，相关设施一步到位)，可容纳200余人同时就餐。今年春季开学业已投入运营，并引入了竞争机制，初步实现了后勤社会化;另外，还建立了学生微机室、阅览室、教工之家，并绿化了校园。我们完全有信心，通过努力，把xx初级中学建设成为xx“普九”的样板工程、成为全县乃至全市众多农村学校中一颗闪耀的“亮点”。
学习、借鉴、探索、发展
我校由原来xx、xx两所九年制学校初中部撤并而成，在管理上可以说是“另起炉灶”，无现成模式，无经验积累。当初，教学及生活设施极不完善，来自两校的教师、学生“磨合期”才刚刚开始，“管理兴校，质量立校”的意识又不敢有丝毫懈担为此，我们提出的口号是：“立足校情，迎难而上”。在教学管理方面，坚持“走出去，请进来”的治校兴校策略。回想2000—2001学年度全校师生“一手拿书本，一手拿工具”在新校园里“奋战”的那一幕幕壮观感人的情景，至今历历在目，无不感慨。我们曾两次特邀江苏到我县支教的同仁来校指导工作，与教师座谈，传输新理念，新思想。去年秋季开学不久，我们又组织学科带头人、毕业班把关教师、后勤管理人员到洄中、焕古九年制学校考察、学习。年底又争取xx县第三届思想政治课教学研讨会在我校成功召开，我校初一政治课教师周平松主讲的研究课被市、县教研部门的专家评选为优质课。同时，许多兄弟学校教师主讲的研究课极大地开阔了我校师生的眼界，众多专家的报告，教学能手的评点给我们全校教师注入了许多鲜活而宝贵的理念。
为规范教育教学各项管理行为，提高教学质量，培养德才兼备的人才，我们从强化制度入手抓管理，先后出台了《学校管理办法》、《xx初级中学班务管理考核制度》、《教学常规管理实施细则》及《毕业班、非毕业班教学质量奖惩标准》等一系列文件。这些制度明确了学校各部门，特别是针对班务管理、教师的“备、讲、辅、批、单元检测”等教学的常规环节作了详细明确的规定。这些文件都是经过自上而下，由下而上几经缜密讨论而形成的，再通过召开教代会讨论修订后才付诸实施的。因此，广大教师能够把这些规定变成一种自觉行动，并作为自己开展各项工作的准则。事实证明，只有坚持以人为本，充分尊重教师的主观能动性、积极性，体现民主管理，民主治校，制度才能真正发挥效能。今年四月份，我校顺利通过了县教育督导团的评估验收。
一份耕耘，一份收获，一份认可。2001年9月至2003年7月，我校先后获得“市级校务公开先进单位”、县级“文明单位”、“市级文明校园”等一系列殊荣。今年七月，我校又被评为县级“先进单位”，“教工之家”已申报到市上参加评眩当然，我们面对这些荣誉，深感压力和责任更大。这既是上级部门对我们所做工作的认可，更是对我们的鞭策鼓舞和莫大期望。
一、2007年人大工作要点：
1、抓监督。一是加强对关系全镇经济发展的工程项目招投标、基础设施建设、财务管理等政府重大事项的监督，督促政府及其相关部门严格依法办事；二是督促做好招商引资、可门港建设中的征地和渔民生产生活安置等工作，加快我镇临港工业区开发建设；三是督促抓好“五五”普法启动工作，为全面提高全民的法律素质；四是继续加强对政府解决群众关心的热点、难点问题责任制项目落实。
2、抓联系。认真贯彻落实联系人大代表的制度，经常深入基层、深入代表中，了解代表的工作、生活情况，坚持走访慰问生活困难的代表，尽可能地帮助代表解决实际问题。
3、抓活动。认真组织县、镇人大代表开展活动，对人大决议执行情况、重点建设项目和为民办实事项目进展情况以及春耕备耕、教育事业、村财管理、移风易俗、水土保持、社会治安和计划生育等事业开展视察活动，充分发挥县、镇人大代表连接政府和群众的桥梁纽带作用。
4、抓意见办理。认真办理代表提出的建议意见，是尊重代表权利，支持代表执行职务的一个重要方面。镇十五届一次会议以来共收到代表建议意见20条，归纳为农业、水利、道路、教育、计生、招商、土地等7个方面，我们把办理代表建议意见列为重要议程，认真研究，制定方案，将建议意见分解到相关部门，落实到责任人，着力推进，做到事事有回音，件件有答复。
二、县、镇人大代表小组划分情况：
xx镇县人大代表共有12名，其组成一个代表小组；镇代表共有58名，以xx镇四个片区划分为四个代表小组，每个小组组成人员在15名左右。
三、2007年代表活动安排意见：
1、组织对镇、村等单位春耕备耕生产情况检查，使春耕生产各项政策落到实处。
2、组织开展对全镇重点项目进展情况观察活动，加快项目进展。
1、开展对全镇计生工作情况检查，确保镇计生工作上水平。
2、组织代表外出参观学习，扩大视野。
3、开展对镇税收情况视察，确保镇税收任务完成。第四季度：
1、开展对村级干部工作情况检查，确保镇各项情况任务完成。
2、组织代表对镇新农村建设情况视察，进一步加快xx镇新农村建设步伐。
2017年，**镇人大在镇党委的坚强领导下，在区人大会的正确指导下，紧紧围绕区人大的工作部署和镇党委、政府的中心工作，充分发挥人大的职能作用，为促进本镇经济持续快速发展做出了不懈努力，工作上有了新的进展。
一、完善工作机制，扎实做好代表工作。
1、建立代表学习制度，不断提高代表履职能力。镇人大不仅在人代会召开期间为代表做好服务，在大会闭幕后，还始终高度关注代表任期内的学习、工作和生活。镇人大深刻认识到代表素质的高低直接影响到代表的履职能力。为此，镇人大定期组织人大代表学习相关法律、法规和党的方针政策。通过学习，深化了代表对我国现行的人民代表大会制度更深刻的认识，增强了代表对宪法和法律所赋予职权的全面把握，为在任期内履行好代表职责奠定了坚实的思想基础和理论基础。
2、加强督促检查，认真办好代表议案、建议。镇人大对镇十三届三次人代会期间提出的议案、建议统一交办，限时办结。对一些事关经济社会发展大局的议案、建议，镇人大对办理情况跟踪督办，促进议案、建议从“答复型”向“落实型”转变，从“过程满意”向“结果满意”转变。
3、推行代表向选民述职报告制度，进一步增强代表的责任感、使命感。今年8月上旬，镇人大开展了区人大代表向选民述职的试点活动，让选民根据区人大代表的述职以及平时掌握的情况给予评议，来检验区人大代表的履职情况，密切了代表与选民的联系。通过述职评议，促使代表经常深入基层、深入实际、深入群众，关心群众疾苦，反映群众呼声，维护群众利益，积极参政议政。
需所盼，掌握社会动态，为党委政府的正确决策提供第一手资料，全力维护社会稳定。
二、切实履行职责，充分发挥人大的监督职能。
1、认真开展站所(办)评议活动，树立政府窗口形象。上半年，镇人大组织人大代表、村干部、群众代表若干人，对镇政府的执能部门党政办、经济发展办、财政所、农业综合服务站、农村经济管理与统计站、乡镇事务服务站、土管所、计生服务站、派出所、工商所、司法所、综治办等12个单位进行民主评议，评议采取听单位负责人述职、发测评表等方式，从工作学习、政策法规的执行、履职情况、完成党委政府安排的工作、服务群众等五个方面进行测评，并把测评结果形成正式评议意见，向有关部门通报，并在镇公开栏公示，督促相关部门查找工作的不足，切实加以整改，进一步提高了为民服务质量。
2、开展调查研究，促进政府及相关部门工作。今年以来，镇人大对**镇经济社会发展的重大事项，人民反映的热点难点问题开展多项调研活动。通过调研活动，既看到了成绩，也发现了问题，为政府提出了不少合理化的建议，得到了政府和相关部门的认可和采纳，充分发挥了代表察民情、知民-意、建良言、献良策的巨大作用，促进了本镇经济快速、健康发展和社会各项事业的全面进步。
3、开展执法检查，确保法律法规的全面实施。今年暑假，天气炎热，我省接连-发生学生溺水事故，省政府办公厅发出紧急通知，要求各地要做好防学生溺水事故工作，镇人大根据实际情况，组织人大代表开展了《未成年保护-法》大检查，深入全镇九个村(居)委会，看各村方案是否制定、责任制是否落实到位、教师是否对留守儿童进行走访、险沟险塘是否做了标志、宣传氛围是否浓厚等等，由于镇人大督查彻底，政府工作措施得力，确保了我镇暑假未发生一起中小学生溺水事故。
建设、经济运行等情况实施监督。今年维修幸福路，镇人大参与了该项目招标、质量督查全过程，确保了党委政府决策的全面落实，把好事办好、实事办实，让党委放心，让群众满意。
三、做好来信来访工作，化解各类矛盾。
信访工作是联系群众、了解社情民-意的重要窗口和渠道。因此，我们十分重视信访工作，注意通过受理人民群众的来信来访，了解民愿，积极化解矛盾，特别对群众反映的热点、难点问题，深入走访群众，积极探索解决问题的新方法、新途径，今年以来，共接待群众来信来访5件，其中反映原富民大市场建设占地问题1件，新农村规划问题2件，“村村通”建设问题1件，反映村干部违法私分义务教育补偿款问题1件。对这些来信来访，我们都及时与相关部门联系，并跟踪查办解决，做到件件有落实，事事有回音，把矛盾解决在萌芽状态，有效地避免了集访或越级上访案件的发生。
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自区政府召开全区扶贫攻坚动员会后，我局3次召开全局人员会议，研究部署民政系统扶贫攻坚工作，局领导多次进村入户调查，了解真实情况，有序地推进扶贫攻坚工作的开展。
按照区政府的扶贫攻坚方案要求，认真做好帮扶挂钩村福成镇平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养、倒房重建等相关工作，有效地推进扶贫开发工作的顺利开展。
1、帮扶挂钩村福成镇平新村的情况
我局的挂钩村是福成镇平新村。为切实做好该村的扶贫开发工作，今年，我局想方设法多方面积极帮扶平新村，通过调查摸底，争取多方支持，为该村解决了许多实际问题，促进了村民增收。一是协助平新村委多方争取上级部门的大力支持，把土地整治整村推进项目2600万落户到该村，现该项目已完成50%;二是多方协调，争取到25万元资金为15户农民解决危房改造及倒房重建问题;三是争取银海区交通局的支持，投入3万元把岭冲头桥修好，解决了20xx多人通行难的问题;四是争取区扶贫办的支持，投入4万元资金修好了下底村村庄道路和投入2万元修好大洞坡涵洞，解决了村民路难行的问题;五是争取到区农业水利局的支持，免费为村民提供500亩晚造超级稻种子;六是争取区卫生局支持，投入资金10万元建设村卫生所，解决了群众看病难的问题。七是组织开展2次科学种养技术培训;八是组织该村委种养骨干20人到福成镇宁海村、平阳镇孙东村参观学习，借鉴他人种养的成功经验，提高平新村民的种养技术水平，带动村民致富。
2、城乡居民最低生活保障工作情况
今年，我局加大了城乡低保的工作力度，把低保工作推上新台阶。一是加大宣传力度;二是认真执行政策;三是建立健全监督机制;四是做到应保尽保。截至11月，我区共有低保户1963户4614人。发放最低生活保障金597.36万元，救助低保对象57156人次;其中发放农村低保金285.16万元，救助农村低保对象38535人次，每人每月在去年的基础上增加12元，月人均补差达到74元;发放城市低保金312.2万元，救助城市低保对象18621人次，城市低保月人均补差185元;以上两项补差均超过自治区下达城乡低保对象月人均补差标准。我局通过积极开展城乡居民最低生活保障工作，实现应保尽保，大大减轻了村(居)委会的负担，也为银海区开展扶贫开发工作圆满完成各项任务奠定了坚实基础。
3、农村五保供养工作情况
我区共有五保户465人，其中在4所敬老院，19所五保村居住有225人，分散在辖区各自然村居住240人。集中供养的五保户全部得到每人每月220元钱、30斤米、1斤油的补助。我局积极争取得到上级部门的支持，首先投入资金15万元对辖区福成敬老院、宁海五保村、古城五保村3个敬老院(五保村)进行维修现在在向市政协和市民政局争取25万元资金，对平新五保村进行扩建，对竹林五保村进行维修，进一步改善我区五保老人的居住环境。其次在分散供养上也加大投入，进一步提高五保老人的生活水平。按照自治区要求，我区从20xx年1月1日起，提高了农村五保的供养标准，达到每人每月“150元钱、30斤米、1斤油”的目标要求，适时还发放衣、被等生活物品，使五保老人老有所养。为银海区开展扶贫开发工作解决了后顾之忧，扫清了障碍。
4、倒房重建工作情况
今年我区受第十三号台风“启德”的影响，损失巨大。群众的生活生产受到了严重的影响，尤以房屋倒塌给村民造成了重创。因灾全区倒房87户，需要重建的有29户。我们及时制定了《银海区20xx年因灾倒房重建实施方案》，采取“三个一点”的方法，即个人自筹一点，政府补助一点，农房统保赔偿一点，解决倒房重建资金。但是在倒房重建工作上，困难家庭凭自己能力很难实现重建住房，为能让困难群众重建家园，我局多方努力争取到上级部门的支持，投入资金29万元对辖区29户倒房农户进行改建，目前已有13户竣工，其余正在建设中。
一是由于低保涉及面广，工作繁琐，工作人员少，导致低保工作难以做到面面俱到;二是有些五保村还未落实专职管理员，导致对五保村的管理被动;三是因本局专项经费多，工作经费少，难以抽动大量资金帮扶挂钩村的扶贫工作。
我局在今后的工作中，将从我局的实际情况出发，依据上级民政政策，按区委、区政府的工作要求，更加扎实地做好各项扶贫工作，为我区早日完成扶贫攻坚任务作出微薄之力。