文化工作会议讲话精神（精选15篇）

演讲稿的开头要引人入胜，可以用故事、问题、引用等方式吸引听众的注意力。在写演讲稿时，我们可以参考一些成功的范文，学习其中的用词表达和思路展开。

文化工作会议讲话材料

今天，市委、市政府在这里召开全市文化工作会议，目的就是要总结过去，开拓未来，努力加快我市文化强市建设进程，促进我市文化事业同两个文明建设同步协调发展。围绕这个主题，刚才市委副书记作了一个很好的工作报告，在回顾总结近年来特别是20xx年文化工作的基础上，对“十五”文化发展进行了规划，对今年的工作任务作了具体的部署;会6个单位作了交流发言，各位的发言目标明确，措施有力。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，发奋努力，真抓实干，努力使建设文化强市的各项工作落到实处。

近年来，我市文化战线在各级党政组织的领导下，坚持以党的基本路线和邓小平理论为指导，深入贯彻党的xx大精神和党中央关于文化工作的一系列方针政策，团结拼搏，开拓进取，努力推进文化体制改革，不断增加文化设施投入，扎实开展文明创建活动，文化建设取得了显著成绩，为满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动全市两个文明建设，做出了积极贡献。近几年，先后建成了博物馆、大戏院、广电大厦、图书馆新馆等一批具有先进水平的文化设施，文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺等多个艺术门类涌现了一批优秀作品，推出了一批优秀人才，文化单位的活力不断增强，群众文化丰富多彩，建设文化特色镇成效明显，文化市场管理工作不断加强。这些成绩的取得，凝聚着广大文化工作者的心血和汗水。实践证明，我市文化工作队伍是一支团结进取、奋发有为的队伍，是一支值得信赖的队伍。在此，我代表市委、市政府向你们并通过你们，向全市文化工作者，以及关心文化建设的各有关部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们正处在继往开来的重要历史时期，进一步繁荣文化事业，是时代的要求和群众的呼唤，也是文化自身发展的要求。我们不能满足于已取得的成绩，而是要面向未来，面向世界，面向现代化，坚持用“三个代表”重要思想总揽文化工作全局，加快文化改革和发展步伐，推进文化强市建设，真正担负起代表先进文化前进方向的历史重任。下面，根据会议的要求，我再讲三点意见。

一、把握方向，明确目标，充分认识加快文化强市建设的重要意义。

文化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。党的xx大提出了“建设有中国特色社会主义文化”的伟大任务，强调“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化”;世纪之交，又提出“三个代表”重要思想，把代表中国先进文化的前进方向，同代表中国先进生产力的发展要求，代表最广大人民的根本利益作为统一的整体，将“三个代表”视为我们党的立党之本、执政之基、力量之源，这进一步表明了党对加强社会主义文化建设的高度重视。先进文化是人类文明的结晶，是人类社会进步的灵魂，当今世界，文化与政治、经济、科技的相互促进、相互渗透、相互结合，已成为一种大趋势。跨入新的世纪，我们制定了率先实现基本现代化的目标，而在迈向现代化的进程中，对于我们市市来说，不仅要继续保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量，尽快建成经济发达的城市，而且要大力繁荣社会主义文化，全面提升城乡文明程度和整体环境质量，把市建设成为文化强市。使文化基础设施和文化发展水平与现代化建设进程相适应，城乡居民都有较高的思想道德修养和科学文化素养，文化遗产得到有效发掘和利用，文化产业不断发展，文化管理体制和运作机制规范高效。要尽快实现这样一个目标，我感到，需要各级干部进一步统一思想，充分认识建设文化强市的重大战略意义。

1、加快文化强市建设，是不断满足人民群众文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，维护最广大人民群众的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。人民群众既是文化的创造者和生产者，又是文化的消费者。随着经济的发展、社会的进步，人们对文化生活的追求，形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。这就迫切需要我们始终坚持“三个代表”的重要思想，加快推进文化强市建设进程。只有这样，才能在更高水平上满足人民群众日益增长的文化需要。

2、加快文化强市建设，是拓展新的发展空间，增强综合竞争力的迫切需要。在当今的知识经济社会，商品的附加值和竞争力越来越取决于其中的科技和文化含量，文化的经济化、科技化和经济、科技的文化化已成为一种发展趋势。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域，也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大消费的一个重要方面，文化产业也已成为一个迅速增长，可带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。世界上一些发达国家，文化产业已成为支柱产业。像英国的文化产业收入与本国汽车工业不相上下;加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等;美国的视听产品是仅次于航空航天的第二大出口产品。在国内，上海的东方明珠塔投入3.7亿元，5年就收回了成本。我们要认真借鉴国内外的成功经验，总结自身一些好的成功做法，进一步解放思想，在大力发展现代工业的同时，加快第三产业发展，尤其要寻找亮点，努力挖掘文化资源，培育文化产业，加快文化产业化进程。

3、加快文化强市建设，是巩固我市精神文明建设成果的客观要求。近年来，我市以经济为中心，牢牢坚持“两手抓”、“两手硬”，精神文明建设得到了上级的充分肯定。但是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，社会经济成份、组织形式和就业方式、分配形式的多样化及其所带来的价值观念的多样化，也必然会对人们的思想产生重要影响。要克服和消除这些消极影响，巩固社会主义精神文明建设成果，必须大力推进文化强市建设，通过丰富多样的文化活动载体，具体、生动、形象地宣传党的方针政策，宣传社会主义思想道德，倡导文明新风，净化人的心灵，规范人的行为，营造良好的社会风尚和人际关系。因此，我们一定要加快发展文学艺术、广播电视、教育、体育等文化事业，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，通过文化建设的加强，大力提升我市精神文明建设的水平。

加强文化强市建设意义重大，我们一定要审时度势，牢牢抓住机遇，沉着应对挑战，以对党和人民高度负责的责任感和时不我待的紧迫感，振作精神，鼓足信心抓好文化强市建设。

二、把握重点，开拓创新，扎实抓好建设文化强市各项工作。

文化强市是一个综合的具有深刻内涵和质量要求的动态概念。建设文化强市，是一个贯穿于现代化建设全过程的长期奋斗目标。但在一个确定的时间段里，应该有具体的目标任务和要求。为此，根据中央精神和省、市文化建设规划，根据我市国民经济和社会发展“十五”计划纲要，市委、市政府制定了20xx年文化强市建设规划纲要，这是我们建设文化强市的蓝本，在具体实施过程中，希望大家要把握重点，开拓创新，高度重视以下几方面的工作。

1、全方位提升城市文化品位。有较高的文化品位是一个现代化城市的重要特征，是体现一个城市综合实力的必备因素。在我市文化建设中，要坚持普及与提高相结合的原则，努力创造出与经济社会发展相适应，与两个文明建设典型地位相协调的文化品位。一是要加强文化设施建设。近几年来，市委、市政府投资建设了一批宣传文化重点工程，逐步完善了城市的设施功能，提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施，要充分管理好，利用好，发挥其在宣传科学知识，传播先进文化，塑造美好心灵等方面的重要作用。对在建的电影广场要加快工程进度，确保工程质量，努力建成步行街上一个耀眼的文化亮点。今年，我们要创建省文化示范县(市)，还要在乡镇开展创建文化广电基本现代化镇活动。各镇要挤出部分财力，集中力量建好1～2个精神文明建设标志性工程。各村、街道、企业也要重视文化活动场所的建设，使之形成网络。二是要抓好艺术精品生产。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上，坚持业余与专业并重、舞台类与非舞台类并重的原则，进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力，制订好艺术生产规划，突出重点，落实责任;要鼓励、支持文艺工作者从我市城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感，不断推出具有时代精神，既被专家叫好、又被观众叫座的精品力作;要围绕重大节庆和重大事件，定期开展一系列有较高水平和较大影响的文化活动，创出我市文化特色，提高群众文化生活质量。三是要努力挖掘历史文化资源。历史文化资源是一个城市的宝贵财富，是体现文化底蕴的一个重要方面，也是打响城市文化品牌的基础优势。我市由于建制时间不长，历史文化资源相对于周边县市不是很多，但自古以来这是一方很有灵气的土地，出了不少名人，也留下了不少名胜古迹，只是以往我们缺少对这方面的挖掘和开发，现在要引起高度重视。文化旅游业是地道的“朝阳产业”，搞好了，算经济帐，可谓一本万利，算长远帐，是增强文化内涵，积淀文化底蕴。对这些传统文化遗产，我们要进行全面的挖掘梳理。对那些具有浓郁的区域文化色彩、有较高知名度和影响力，有较高开发价值的文化资源、文化现象，要进行提炼、加工、逐步开发。

2、着力拓宽文化工作领域。文化作为一种社会意识形态，广泛地存在于社会生活中。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，文化的内涵与外延都发生了很大的变化。我们一定要及时更新观念，不断调整思路，将文化工作领域拓宽到社会的各个角落，努力扩大文化工作的覆盖面，真正实行由“小文化”向“大文化”的转变。一是要拓宽文化管理范围。文化行政部门要加快实现职能的转变，在加强专业文化单位建设和管理的基础上，进一步将社会各行业的文化纳入管理范围;要同经济部门、教育部门、群团组织等紧密配合，通过建立一定规模的图书室、多功能活动室等文化阵地和举办各类生动活泼、丰富多彩的文化活动，大力发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化，努力调动群众参与文化工作的积极性;要经常组织开展广场文化，并在活动方式上由单纯的文艺演出逐渐向科、教、文、卫、体等各个方面延伸，使广场文化真正成为展示高雅艺术，普及科学文化知识，进行爱国主义教育的生动舞台。二是要拓宽文化服务项目。要进一步规范和繁荣文化市场，积极倡导娱乐业大众化经营，引进开发有利于青少年健康成长及针对老年人等特定人群的文化娱乐项目，提高大众的参与度，满足群众日益增长的文化需求。要通过暨阳湖、双山岛开发和修复整治一些重点文物古迹，发展文化旅游业，开辟以文化景点为载体的旅游专线，并加紧研制开发具有市特色的旅游商品;要充分利用文化部门的师资、场地、设施设备条件，推动文化艺术培训业的发展，培养一专多能、符合社会需要的复合型艺术人才;要继续引进更多的外地优秀艺术团队来我市演出，搞活我市的演出市场。三是要拓宽文化建设内容。要切实加强特色文化建设，并将其作为利用区域文化优势，活跃群众文化内涵，加快文化发展的重要途径;要继续通过建立特色文艺团队，开展特色文化活动，评选特色文化镇和特色文化家庭，来培育和推进特色文化，并达到吸引群众参与文化活动，丰富群众文化生活的目的。要注重城市文化环境建设。建筑物的造型、色彩、风格以及道路、公园、广场、路灯、栏杆等，都要讲究整体和谐、艺术质地和文化个性;城区和各中心镇都要建有一批上档次、有较大容量的公共广告牌、宣传橱窗和阅报栏;要合理布局好花坛、绿地、美化灯、雕塑、植物造型等景点，让城市充满着浓厚的文化气息和文化氛围。

3、努力优化文化运行机制。在当前宏观环境发生历史性变化和我市经济社会发展进入重要转折时期的新形势下，传统的文化管理体制和运行机制已越来越不能适应文化事业的发展，文化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。我们要坚持以深化改革为动力，通过优化文化运行机制，把思路拓得更宽，把工作做得更实，把事业发展得更好。一是要建立多元的投入机制。在市场经济体制下，文化投入应该是多元的，而不是单一的。要加快文化拨款制度的改革，逐步形成政府投入与社会投入、企业投入相结合的新机制，鼓励社会团体和个人投资文化建设或捐助公益性文化事业;要鼓励文化单位与企业联姻，文化单位依靠企业的支持多出文化产品，企业通过文化宣传来扩大影响，提高知名度。二是要建立全新的发展机制。要强化文化自我发展意识，树立文化不仅是一种事业，同时也是一种产业，按照产业模式来发展文化事业的观念。一方面，要对现有的文化资产进行有效运作，通过投资、参股、有偿转让、合作、租赁、承包等经营方式，盘活资产，取得效益;另一方面，要充分利用现有文化资源优势，通过合理配置，优化组合，让文化最大限度地面向群众，进入市场，并尽快组建市文化产业发展有限公司，以此作为发展产业的龙头，努力做大广告业、网络信息业、文化旅游业、文艺演出业、礼仪服务业等文化产业盘子，形成规模化经营，为文化事业发展增添后劲。三是要建立高效的管理机制。要深化文化内部管理体制改革，不断增强文化事业单位的内在活力，逐步减少对政府的依赖程度。对由财政保障或补助的文化事业单位要逐步进行企业化管理，实行“三个分离”：首先在资产方面要实行经营性资产和公益性资产分离，经营性资产发挥增值职能，公益性资产承担社会职能;其次在业务方面要实行事业与产业分离，把产业部分推向市场，组成经济实体;再次在人员方面要实行事业人员与产业人员分离，从事产业的人员不再由财政供养。对自收自支的文化事业单位要实施产权制度改革，使其彻底转为企业单位，自我积累，自我发展，在市场竞争中不断壮大自己的实力。

4、大力强化文化队伍建设。人才是事业的保障，有一支“政治强、业务精、作风正”的文化队伍是繁荣和发展我市文化事业的关键所在。从总体上看，我市文化队伍是一支有较强凝聚力、战斗力的队伍，但也存在人员老化、素质不完全适应等问题，需要认真加以解决。一是要加快文化人才的培养和引进。各级党委和宣传文化部门要增强危机感、紧迫感，积极吸收高学历高素质的人才，努力发现有能力有潜力的人才，大胆使用有头脑有干劲的人才，培养一批以思想素质好、社会责任感强、艺术成绩突出的人才为主体的文化艺术工作者群体。对有培养前途的中青年骨干要选拔到专门学校培训深造，在工作实践中多给他们压重担，同时充分发挥老一辈艺术工作者的传、帮、带作用，加速其成才的步伐。要坚持引进和培育并重的原则，根据需要，逐步引进在苏州市乃至在全省有一定影响的尖子人才，并确保人才留得住、用得活，从而在全市逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。二是要努力提高文艺工作者的思想素质和业务水平。要经常组织文艺工作者深入学习邓小平理论和江“三个代表”重要思想，学习党在新的历史时期有关文艺工作的方针政策，创造条件组织他们深入基层，深入我市改革开放和现代化建设的生动实践，增加生活积淀，激发艺术灵感;要采取多种形式，包括举办培训班、讲习班、研讨班，邀请知名艺术家、作家讲课，帮助他们更新知识，更新观念，提高艺术修养和艺术水平。一切从事文化事业、从事精神产品生产的同志，都应当无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号，不断加强自身学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、文艺观，增强事业心和责任感。三是要认真抓好文化部门班子建设。要按照干部“四化”方针和“调高层次、调低年龄、调优结构”的原则，加强文化部门、文化单位领导班子建设，有计划、有目的地把一些素质好、学历高、能力强的青年干部充实到各级领导班子或班子后备队伍中。各级领导班子要成为团结、勤政、廉洁、高效的领导集体。

三、加强领导，确保建设文化强市的各项任务落到实处。

建设文化强市，是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程，要把这项艰巨的任务完成好，必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足于率先实现基本现代化的全局，解放思想，更新观念，统筹兼顾，扎实工作，对文化强市建设实施强有力的领导。

1、切实把建设文化强市摆到重要位置来抓。各镇党委、政府，各有关部门一定要坚持经济与社会协调发展的方针，高度重视文化工作，从大文化角度考虑文化事业的发展，把文化工作放到各级党委政府工作的重要议事日程，经常分析研究，把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要化足心思抓，要认真学习有关业务知识，提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化强市建设中出现的难点问题，协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制，层层落实任务，狠抓措施到位，确保顺利推进。

2、加大文化建设投入，认真实施文化经济政策。各级政府财政要不断加大对文化事业的投入力度，每年对文化事业的拨款增幅要高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点，同时要安排一定的文化专项经费，用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇文广服务中心等公益性文化单位，各镇财政要确保人员经费和业务活动经费。要认真落实文化发展扶持政策。前年以来，中央、省、市先后出台了文化经济政策，根据上级政策精神，我市也制定了加快文化强市建设若干政策，对增加文化事业的投入、支持文化设施建设、扶持文化产业发展作了明确的规定，希望各镇、各有关部门、各有关单位要认真执行，全面落实。对国家和省市各项文化经济政策的执行情况，要逐项进行全面检查，确保各项优惠政策不折不扣落实到位，以集聚更多财力投入文化事业建设。

3、强化协调配合，进一步形成文化强市建设的合力。建设文化强市是各部门、各单位、全社会的共同责任，要把这项复杂的系统工程完成好，迫切需要各镇、各部门、各单位、社会方方面面通力协作，形成合力。宣传、文广、文联、体育、报社等部门要不辱使命，守土有责，充分发挥职能作用，努力担负起繁荣文化事业的重任，扎实抓好文化发展规划、指导和协调、管理工作。机关各部门都要积极为文化强市建设出谋划策，有力出力，主动提供优质服务。尤其是计划、财政、税务、城建、科技、教育等部门更要献计献策，积极配合，多办实事。工会、共青团、妇联等人民团体及行业协会，要发挥各自优势，组织开展各具特色的文化活动。新闻单位要坚持正确的舆论导向，大力宣传建设文化强市的先进典型，激励社会各方面力量共同参与，努力形成同心合力共建文化强市的浓烈氛围。

同志们，我们正站在新世纪的起跑线上。坚持中国先进文化的前进方向，建设有中国特色社会主义文化，是历史赋予我们的重大使命。我们一定要把这次全市文化工作会议作为我市文化发展新的起点，抓住机遇，努力开拓，扎实工作，为把市建设成为与经济社会发展相适应的文化强市而努力奋斗。

文化工作会议讲话稿

各位同志：

今天，我们在这里召开深圳市文化系统的第一次信息化工作会议，这次会议既是贯彻落实国家、省、市信息化工作会议精神的一次工作部署大会，也是号召系统各单位和广大干部职工，进一步统一思想，明确目标，落实措施，形成合力，加快推进我市文化系统信息化工作的动员交流大会，一次规划研讨大会，一次整合共享大会。

昨天京生局长的重要讲话，从战略高度深刻阐明了文化信息化的重要意义，相信大家进一步增强了抓信息工作的紧迫感。京生局长提出了我市文化信息化建设方针和原则，以及总体目标、重大问题战略思路，对我市文化系统在十五期间的信息化建设，作了一次全面的动员和明确的战略部署。会后各单位要认真组织学习，贯彻落实京生同志讲话精神。特别是文化局机关，要马上启动电子政务系统建设，局信息办已经组织建设了局机关办公自动化系统。这次会议也可视为是对局机关各处室领导的.一次总动员，各处室要积极响应和投入。

会上，几个典型单位从不同的角度，介绍了本单位信息化建设工作的情况、经验和计划。典型发言显示文化信息化郊果，令人鼓舞。各单位要向先行者看齐，在系统内多加强交流，取长补短，优势互补，资源共享。昨天大家还讨论了《深圳市文化信息化建设管理暂行规定》，研讨了我市文化信息化建设管理体制，树立四统一思想。今天还要讨论《深圳市文化信息化建设十五规划（草案）》，会后各单位要把对这两份文件的修改意见提交局信息办。下面，我谈几点工作意见。

一、正视薄弱环节，认清自身差距，逐步改变我市文化系统信息化建设高低悬殊的不平衡局面。

前面几个典型单位发言显示，本系统部分单位信息化建设也取得了引人注目的成果，这些单位领导重视信息化工作，起步早，舍得投入，信息化基础设施建设的比较好，已经有自己的局域网和网站，重视引进专业人才，根据业务需要，开发了应用软件和自身的业务数据库，信息技术已深度融入单位的业务建设，信息化业务已成为单位事业的支柱，有些成果领先全国。

但同时我们也要看到，在我们系统中，更多单位信息化程度很低，许多单位没有自己的网站（网页），没有局域网，更谈不上有自已的业务数据库，计算机的普及率很低。造成这种局面的原因是多方面的，有业务基础问题，有经费不足问题，有人才缺乏问题，但最主要的是多数单位领导的信息化意识比较淡薄，对信息化建设重视不够，造成本系统信息化建设普遍落后。本系统的信息化建设的总体格局高低悬殊，发展极不平衡，文化信息化建设存在着许多突出问题：

（一）、文化资源数字化程度低，还没有实现真正意义上的资源共享。我们系统涉及到文化、广播电影电视、新闻出版、版权等四方面的政府管理和社会服务，时刻产生着大量的数据信息，但这些数据被各个部门分散保存，大都没有数字化。有些单位搞数字化了，也是开发服务于本单位业务独自所需要的系统，系统之间互相不能交换数据，互不兼容。所以，有大量珍贵的文化信息资源数据不能被综合利用。文化界的各专业机构没有一个统一的渠道获取有价值的文化信息资源数据，生成权威性数据分析结果比较困难，给领导机关的科学决策、政策法规的制定，带来很大的不便。（二）、基础设施建设投入小，设施规模也小，整体规划差，没有自己的网站（网页），没有局域网，我市文化行业网上整体形象还没有形成。长期以来，我系统的信息化建设一直都没有全局性的规划，各个单位都是站在自己业务的基础上，考虑本单位的信息化建设的需要，各个单位之间少有全局性信息化的沟通，没有一个专门的机构来整体规划、组织、协调和监督我市信息化建设，从总体规模来看，我市文化系统的信息化建设，总体处于起步阶段，除电视台、新华书店、图书馆等几个个别的单位信息化建设情况比较好外，其他单位的信息化建设基础设施投入并不大。很多单位还没有自己的网站（网页），没有局域网，我市文化行业网上整体形象还没有形成。

文化工作会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话、重要批示精神及关于文化建设重要论述，学习贯彻全省宣传文化工作会议及全市意识形态和宣传文化工作会议精神，总结“”及20xx年工作，部署20xx年任务。会前，为了筹备好这次会议，我们召开了党委会，专题研究了会议的议程和工作安排。我们还分别邀请各区县文化出版局局长、市直文化单位负责人、局机关各科室负责人就工作部署进行了座谈。会上，我们书面传达了全省宣传文化工作会议精神，张振香同志传达了全市奖惩兑现大会会议精神，我受张庆盈市长委托与各区县签订了20xx年目标责任书。下面，我代表市文广新局党委再讲三点意见。

一、关于“”时期及20xx年文化工作。

回顾“”，全市文化战线意气风发，凯歌猛进。在市委、市政府的坚强领导下，在省文化厅的关怀和指导下，全市文化工作者改革创新，锐意进取，创造了无愧于时代的新业绩。20xx年完成了各项目标任务，标志着“”胜利收官。总结这五年，可以用这么几句话来概括：

(一)公共文化服务体系建设扎实推进，成效显著。市委、市政府和各级党委、政府高度重视文化建设，将建立完善现代公共文化服务体系纳入重要议事日程和目标考核责任制，资金投入不断加大。“”期间，全市各级累计投入公共文化设施6.8亿元，其中，十艺节期间(20xx年—20xx年)投入4.11亿元，20xx年投入2.39亿元，是新中国成立以来我市公共文化服务体系建设投入最集中、投资量最大、水平提升最快时期。五年来，全市镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程(公共电子阅览室建设)基本实现全覆盖。截至目前，全市基本形成了以市图书馆、艺术馆为龙头，区县图书馆、文化馆为骨干，镇(街道)文化站和村居文化大院为基础的四级公共文化设施网络。全市重大公共文化服务设施建设进展提速，淄博剧院通过维修改造，焕然一新，文化演出场馆水平进入省内一流行列。市图书馆新馆建设完成并对外开放。五年来，全市公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善，在全市相继出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等一系列重要文件，形成整体推进的良好态势。五年来，全市各级累计举办各类培训班120余期，培训6000余人次，极大提高了公共文化服务人员队伍素质，为公共文化服务体系建设提供了智力保障。五年来，全市扎实推进实施惠民工程，不断健全和完善“三馆一站”免费开放制度，着力提升免费开放服务层级，努力打造15-20分钟公共文化服务圈。组织开展了淄博市广场舞大赛、淄博市中老年艺术节、淄博市民间剧团大展演、淄博市读书节、第xx届中国老年合唱节等文化活动品牌，极大丰富了群众文化活动，营造了良好文化氛围。五年来，文化系统第一书记和帮包扶贫工作进展顺利，文化行业扶贫取得显著成效。20xx年全市共送戏下乡4300余场，率先达到了省里“一年一村一场戏”的要求。张店区文化馆被文化部表彰为“20xx年全国优秀文化馆”,成为本年度山东省唯一获此殊荣的单位。

(二)艺术创作生产繁荣发展，优秀作品不断涌现。“”期间，广大文艺工作者认真学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，牢牢抓住十艺节在山东举办的历史机遇，围绕齐文化的阐发和传播，不负众望，顽强拼搏，一大批优秀作品立上舞台。全市推出五音戏《云翠仙》、《换魂记》、《大众星火》，京剧《诗杰王勃》，舞剧《齐风•甫田》等5部大戏，其中，《云翠仙》荣获第十四届“文华奖”——文华优秀剧目奖，《诗杰王勃》入选十艺节“百场下基层”优秀邀请剧目，并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”戏剧类二等奖、山东省第11届文艺精品工程奖，《齐风•甫田》入选十艺节祝贺演出剧目，并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”舞蹈类一等奖、山东省舞台艺术精品20xx—20xx年度“精品剧目”，《大众星火》入选“山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目展演”。20xx年，五音戏《紫凤》入选20xx年度国家艺术基金大型舞台艺术作品新创作资助项目，成为我市首个入选国家艺术基金项目，获得资助资金250万元。五年来，全市美术创作有了长足发展，崔先进的油画《曙光》等5件作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展。

(三)文化遗产保护工作不断夯实，优秀传统文化传承有序。“”期间，全市文化工作者认真学习贯彻视察山东重要讲话精神，以建设文化名城为己任，着力挖掘和阐发齐文化，承载起薪火相传、文化传承、以文化人的历史重任。五年来，全市文博事业社会地位不断提升，文物保护机构和工作队伍进一步壮大，文物保护经费投入不断增长。国家重点文物保护项目扶持资金由原来每年百万余元，猛增到20xx年的1亿元。《淄博市文物保护管理办法》颁布实施，文物依法行政工作稳步推进，文物违法案件得到有效遏制。五年来，全市文物保护取得新成效，现有国家级文物保护单位18处，省级文物保护单位105处。全市“乡村记忆”工程进展顺利，35处传统文化村落、街区入选全省首批“乡村记忆”工程文化遗产名单，3处古村落列为全省试点予以重点支持。全市博物馆事业健康发展。现有各级各类注册博物馆32家,其中国有博物馆18家，非国有博物馆14家。全市文物考古发掘成果丰硕。齐故城冶炼遗址首次发现西汉铜镜铸造作坊，被国家文物局列入20xx年度考古新发现。“”期间，全市各级投入非遗保护资金超过4641.13万元，国家级非遗项目达13项，居全省前列。20xx年，齐文化传承创新示范区成功列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划和山东省文化建设第十三个五年规划。全市首个大遗址公园项目——高青陈庄-唐口考古遗址公园开工建设。

(四)文化产业提质增效，转型升级。“”时期是我市文化产业加快发展、现代文化市场体系不断培育的五年。五年来，全市紧紧围绕“一园二带三基地十大产业”框架布局，大力实施“231”战略、“326工程”，推动文化产业融合发展，初步形成了具有淄博特色的文化产业体系。五年来，全市文化产业示范基地作用不断提升，争创国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区1家、省级文化产业示范基地9家，命名市级文化产业示范园区2家、市级文化产业示范基地55家。全市文化品牌载体建设得到强化，全市现有10多个地域性文化品牌、30多个产业型文化品牌和10余个节庆文化品牌，以齐文化品牌开发为核心，辐射带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及周边民俗文化发展的地域性文化品牌群体逐渐形成。全市对外文化贸易势头平稳，嘉业纽约玻璃文化产品研发中心建设项目(山东嘉业日用制品有限公司)入选国家文化出口重点项目，淄博人立文化创意股份有限公司等近10家企业入选国家文化出口重点企业。全市动漫游戏产业发展提速，草拟了《淄博市动漫游戏产业发展专项规划》(初稿)，大力推进以齐文化、聊斋文化为背景的动画、网络游戏原创性开发，拉长了动漫游戏产业链。特别是20xx年启动文化名城建设以来，全市着力推进文化与旅游产业融合发展，制定出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》，市财政拿出9000万元，设立了文化旅游发展政府引导基金、文化旅游产业融合发展专项资金，支持重点文化旅游项目、文化旅游产业和基础设施建设，打造齐国故都、鲁商源头、聊斋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化产业增加值占gdp比重达到3.6%。

(五)文化市场日臻规范，管理方式不断创新。“”期间，全市按照建立健全现代文化市场体系的要求，进一步提升审批效能，优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设，为市场主体发展创造良好条件。五年来，全市依法推进文化市场执法工作，积极做好行政审批事项承接及下放，不断清理行政权力事项，推行行政权力清单制度。不断加强文化市场法制宣传，规范行政权力行使，做到文明执法、规范执法。不断加强文化市场技术监管体系建设，全市文化市场技术监管与服务平台正式投入使用，基础信息采集工作基本完成，文化存量数据整体激活率达到了100%。我局成为全市首批网上审批的两个试点单位之一，在全市率先实现了网上申报审批。20xx年，积极响应市委、市政府打造“三最”城市号召，进一步下放调整行政许可事项，达到全省审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高，打通了行政服务“最后一公里”。

(六)对外文化交流日益活跃、齐文化影响力不断增强。“”期间，我市积极借力文化部、文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体，配合国家“一带一路”战略，紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动，整合各类文化资源，大力开展多种形式的对外文化交流活动，极大提高了齐文化的影响力和知名度。五年间，第十届“艺海流金——感悟齐风鲁韵”内地及港澳文化交流活动、“情系齐鲁——两岸文化联谊行”、在英国萨里郡议会主办的“淄博陶瓷文化展览会”等大型对外文化交流活动引起巨大轰动。市直及文艺院团完成赴韩国广州市文化交流演出、“赴台山东省与中国台湾经贸交流活动演出”等演出活动。蒲松龄纪念馆成功举办“蒲松龄聊斋文化进宝岛(中国台湾)”系列展览展示活动。市京剧院南下巡演、市书画院与全国各地市书画联展形成品牌。20xx年，我们着眼于文化名城建设，又策划举办了“泱泱大国—齐国历史文化展”、“蒲松龄聊斋文化扬州展”等活动，取得了良好的社会效果。

(七)文化体制改革稳步推进，文化活力日渐增强。“”时期，文化体制改革扎实推进，国有文艺院团改革取得阶段性成果。市委成立了“全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组”，并召开会议就全市文化体制改革工作作出了部署。全市国有文艺院团改革工作稳步推进。三家国有文艺院团积极推动院团内部机制改革创新，在劳动人事、收入分配、绩效考核等方面积极探索，进一步激发活力，提高效能，各院团发展活力明显增强。五年来，加快推进文化立法，《淄博市文物保护管理办法》颁布实施。加快推进文化科技创新，淄博市文化广电新闻出版局网站运营良好。20xx年，泰山瓷业荣获山东省第二届文化创新奖。

(八)新闻出版管理有序推进，服务和监管务实高效。“”时期，全市报刊业积极应对挑战，实现平稳发展。980余名持证记者参加了全国新闻采编人员岗位考试，通过率达到99%。全市报纸、期刊发行量稳步增长，报纸总发行量达到154258.8万份，期刊总发行量达到8.1万份。淄博日报社组建成立我市首家报业传媒集团——淄博日报传媒集团。鲁中晨报创建了鲁中网，并推出手机客户端。“”期间，全市印刷业和发行业总体发展水平不断提升，龙头企业实现带动发展。目前，全市共有各类印刷企业643家，20xx年销售收入达到69.11亿元，出版物印刷企业36家，年销售收入14.9亿元，书刊印刷能力居全省第一，山东鸿杰印务集团有限公司成为国家印刷示范企业。全市发行单位达到364家，其中批发单位11家，年发行码洋近30亿元，20xx年销售收入达到7.66亿元，居全省第二位。山东世纪天鸿书业有限公司年销售收入12亿元码洋，位列全国民营发行业榜首。“”期间，全市版权知识逐步普及，全社会版权保护意识全面提升。20xx年，全市投入财政资金907.5562万元，在全省率先完成了政府机关软件正版化工作任务。全市著作权登记数量实现质的突破，从最初每年不足200件，提升到20xx年的2100件。山东世纪天鸿文教科技股份有限公司获评国家级版权示范单位。

(九)文化人才队伍建设得到加强。建设文化名城，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。“”期间，市文广新局切实抓好人才队伍建设，尤其是在抓尖子(领军人物)、育苗子(文艺文化新秀)、强根子(人才培养体制机制)上想办法，出思路，抓落实。全市突出发挥广大文化工作者，特别是专业技术人才的中坚和骨干作用，打造淄博文化建设的脊梁和骨干，市五音戏剧院吕凤琴荣获“全国艺德标兵”、“山东省有突出贡献的中青年专家”、第十四届文华奖优秀表演奖等荣誉称号，20xx年当选中国剧协理事会理事。淄博书画院赵长刚20xx年当选中国书协理事会理事。市五音戏剧院崔星明荣获第十四届文华奖优秀导演编导奖，毕金奎荣获第十四届文华奖作曲奖。市京剧院刘媛媛被评为“齐鲁青年榜样”。市京剧院梅艳在第七届cctv全国青年京剧演员电视大赛上荣获铜奖。全市开展多种途径的人才培养活动，艺术创作暨导演培训班、文博系统讲解导游员讲解大赛、市属专业艺术表演团体中青年专业艺术人员业务技能比赛等特色人才培养方式取得明显成效。特别是20xx年揭牌的文化名城讲坛，层次高、针对性强，进一步提高了干部职工的理论水平和业务能力，为建设文化名城打牢了理论基础。

(十)党风廉政建设深入推进，文化保障能力日渐加强。五年来，全市文化系统以科学发展观为指导，全面加强党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严细推进作风建设，呈现出讲纪律守规矩、干事创业的良好氛围。五年来，全系统党风廉政建设取得明显成效，每年局党委都与各基层单位党政一把手签定了党风廉政建设目标责任书，把领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入政绩考核和干部考察，作为选拔任用和奖惩的重要依据。各基层单位实行了党务公开制度，党风廉政建设常抓不懈，自律意识明显增强。特别是20xx年下半年，局党委围绕管权、管钱、管人、管事，修订出台了一些列规章制度，形成相对完善的制度规章体系。中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例颁布后，全系统兴起学习热潮，党员干部纪律意识进一步增强。强化执纪问责，正风肃纪，工作效能显著提升。20xx年下半年，全市文化系统组织开展了解放思想大讨论活动，举办了“内强素质、外树形象，我为建设文化名城做贡献”演讲比赛和“解放思想、务实创新，全力为建设文化名城做贡献”征文比赛，组织市直文化单位负责同志赴临淄区参观考察了齐文化，在市图书馆召开了“解放思想、务实创新，为建设文化名城做贡献”研讨交流会，通过这些活动的开展，文化系统干部职工的学习意识、责任意识明显增强，工作作风明显转变。五年来，文化财政投入稳步增长，公共文化财政保障机制初步建立。市直文化系统部门预算逐年增加，平均增幅达10%以上，文化行政部门政务运行进一步优化。20xx年，市里与各区县签订文化建设目标责任书，建立了重点工作督查台账，加强工作调度，有力地推动了文化建设不断迈上新台阶。五年来，全市文化系统认真抓好安全生产，继续保持安全生产零事故的良好态势。

总体来看，“”规划圆满收官，20xx年全市文化工作稳中有进，文化事业、文化产业发展再上新台阶。这得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省文化厅和上级有关部门的正确领导和具体指导，得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持，更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市文化广电新闻出版局党委，向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更要清醒看到，全市文化建设还存在一些不足和短板，我们还面临不少困难和挑战，主要表现在：文化发展的整体水平不高，文化产品的数量和质量、文化服务的内容与形式、文化管理的方式与手段还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求;公共文化服务体系填空白、补短板的任务还需进一步推进，服务效能有待提高，特别是基层农村文化设施还比较落后，文化生活还不够丰富;文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善，文艺创作“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象仍然存在;文化产业发展水平相对不高，创新创意产业相对薄弱，转型升级任重道远;对外文化传播方式方法还比较单一，传播交流实效有待提升;文化资源普查研究、保护利用不够，顶层设计不足，还没有形成区域文化竞相发展的整体格局;一大批文化名城建设的重大文化政策有待细化落实;文化体制改革有待进一步深化，文化生产力还需进一步解放，改革的任务还十分艰巨。可以说，随着文化名城建设工作的提出和逐步深入，我市文化工作已经处在一个新的起点上，也面临着新的形势和任务。对此，我们一定要保持清醒的头脑，坚定做好工作的信心和决心，把握大局，抓住机遇，全面开创20xx年文化工作新局面。

二、关于20xx年文化工作。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是“一个定位、三个着力”总体要求的落实之年，是文化名城建设的突破之年。20xx年文化工作的指导思想是：认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，牢牢把握市委“一个定位、三个着力”和“十大新突破”的总要求，全面落实省、市宣传文化工作的总部署，以“走在前列”为目标，以建设文化名城为总抓手，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，解放思想，务实创新，努力推动各项文化工作走在全省前列，为打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的高知名度美誉度的文化名城而奋斗。

关于20xx年的各项具体工作，会议印发的《淄博市文化广电新闻出版局20xx年工作要点》作了详细部署，会后大家要认真学习领会，对照目标任务，切实抓好贯彻落实。会前，局党委经过研究，把今年的工作目标和工作任务概括为按照“一二三四五”的工作思路，实施文化建设30工程。

“一”就是围绕一大目标：即紧紧围绕建设文化名城这一核心目标。一要全面贯彻落实市委、市政府《关于着力推进文化名城建设的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》81项分解任务，深度挖掘齐文化内涵，科学整合聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化、孝文化等文化资源，推动文化与其他产业跨界融合发展。二要加快文化与旅游产业融合发展，突出做大做强文化旅游业。三要规划建设“齐文化传承创新示范区”。借助专家力量，做好“齐文化传承创新示范区”规划编制工作。积极配合筹建山东齐文化研究院和稷下学宫。办好第十三届齐文化节。四要探索做好“文化+”工作。编辑《齐国通史》、《齐文化简明读本》，建立加下稷下书院。办好“文化名城讲坛”和稷下大讲堂。

“二”就是把握两大引擎：即把握好创新驱动、项目拉动这两大引擎。

在创新驱动方面，一要推动文化与科技深度融合。要加强文化科技创新体系建设，年内获得国家和省级文化科技项目数量同比增长10%以上。要组织开展文化创新成果的推广应用活动，年度推广应用数量达到30项。要充分运用“互联网+”等高科技，配合建设“山东文化云”，实施一批文化科技创新项目。要积极参与实施“山东省文化创新工程”。要着力推出一批优秀文化艺术科学研究成果，获得国家和省级重点课题立项数量同比增长15%以上，完成文化艺术研究成果超过200项。二要推进文化体制机制创新。要进一步转变政府职能，推进简政放权。要积极推动淄博文化开发总公司规范运行。要深化文化事业单位改革。要探索完善国有文艺院团法人治理结构，更好地健全内部运行机制，提高效率，增强活力。

在项目拉动方面，主要是落实好“30工程”，在每个工程中都有一些具体项目，要以项目为抓手，通过完成项目来推动“30工程”落实和突破。比如，要大力实施市文化中心项目建设工程、齐国古都文化旅游项目建设工程、齐长城文化旅游创意园项目建设工程、周村古商城提升项目建设工程等“十大重点工程”。要实施动漫产业突破工程，扶持动漫产业发展。要积极参与制定全市动漫产业发展政策措施，不断完善财政专项资金扶持政策，力争设立淄博市动漫产业发展引导基金。

“三”就是解决三大问题：即解决好补短板、兜底子、提水准三个关键问题。

补短板主要是针对全市文化事业和文化产业的不足，坚持问题导向，强化“看齐”意识，制定弥补措施。短板是靶向，也是发展潜力所在。我们要开动脑筋，查找短板、解决问题，在破解瓶颈制约、薄弱环节、差距不足上着力用力。短板找到了、补上了、整个工作就会迈上新台阶。从我们整个工作来看，各个方面都有短板，有不足。主要表现在创新意识不强、创新成果不多。常规工作精细强上有差距。今年的文化工作一定要在要求上、标准上，向全国全省先进典型看齐，强化创先争优意识，努力实现走在前列。要结合工作实际，聚焦问题、瞄准短板，着力在破解难题中激活力、添动力、增实效。要精准发力，坚持虚功实做，克服惯性思维，力戒以抽象掩盖具体，聚焦重点领域、重大项目、突出矛盾，精准施策、精准推进、精准落地，提高工作针对性和实效性。

兜底子主要是认真履行与省文化厅签订的20xx年文化工作责任书，着力落实公共文化服务有关政策，组织开展好文化惠民系列活动。特别是今年要全面兜底完成文化行业精准扶贫工作。年内实现市现行扶贫标准下7.5万贫困人口基本脱贫，率先完成文化脱贫攻坚任务，是今年乃至“十三五”时期全市民生建设的头等大事。去年底，市委、市政府召开专门会议，对这项重大任务作了全面部署，全市逐级签订了责任书，立下了军令状，各级各部门都在全力以赴，坚决打赢这场攻坚战。从文化系统来看，工作中要务必完成全市474个省定贫困村要建成综合性文化活动室60%以上，为20xx年全面完成行业扶贫任务奠定基础。

提水准主要是坚持常规工作精细强、创新工作高大上要求，瞄准全省工作最好的市，争先创优。特别是当前开展的“文化名城”建设工作，要求高，任务重，再用过去的思维方式和工作方法，完全不能适应工作需要。建设文化名城，实现新突破，绝不能满足于一般化、过得去。必须高点定位、高标准推进，以争先进位、唯旗是夺的锐气和勇气，提升思想境界、提升发展标杆、提升工作标准，做到干就干一流、干就出亮点。要弄清楚每项工作、每个项目的突破点在哪里、突破的标志是什么、什么时候实现突破，并根据这些关键点制定工作方案，明确突破线路图、时间表，实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度，确保每项工作都能落地见效。

“四”就是落实四大主体责任：即落实好党的建设、廉政建设、意识形态、安全稳定四个主体责任。

一要落实党的建设主体责任。要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩。文化系统各级党组织要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党的建设主体责任，与业务建设同部署同推进同考核。重视基层党组织建设和工作创新，严格党员日常管理，严肃党内政治生活，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。加强思想政治建设，着力增强“看齐”意识，向党中央看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，切实做到“四个自觉”。着力加强理论学习和政治修养，做到融会贯通、跟上步伐，牢牢把握正确政治方向，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

二要落实廉政建设主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规，增强党员干部的党章党规党纪意识。积极推进党风廉政建设风险点排查长效化、机制化，强化廉政风险防控。认真贯彻中央八项规定，着力整治“四风”，改进作风。支持纪检人员执纪办案，不断加强规章制度建设，筑牢拒腐防变高压线，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的约束机制。坚持上下联动，互相监督，互相提醒，互相促进。市直文化干部要模范遵守纪律规定，以上率下，到基层调研指导工作要遵守廉政要求。

三要落实意识形态主体责任。要充分认识意识形态工作的极端重要性，把抓好意识形态工作作为文化系统的分内之责，层层落实意识形态工作责任制。始终坚持社会主义先进文化前进方向，把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿到文化建设各领域各环节。始终坚持以人民为中心的工作导向，着力生产优秀文艺产品。各级文化单位要切实增强“阵地”意识，加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理，开展健康有益的文化活动，让优秀文化占领群众精神生活阵地。各级文化单位党组织每年要召开会议研究分析意识形态工作不少于2次，至少开展1次调研普查工作，及时解决苗头性、倾向性问题，切实做到守土有责、守土尽责。

四要落实安全稳定主体责任。全市文化战线长、场馆多、文化活动多，人员密集，安全生产责任十分重大。各级文化部门单位要警钟长鸣，把安全生产作为工作底线，定期开展安全生产大检查，消除一切安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，认真落实安全生产主体责任、第一责任、一岗双责，切实把安全生产工作牢牢抓在手上。各区县文广新局指导推动所属每个文化单位、文化企业开展安全生产大检查，每年不少于2次。要加强安全应急管理能力建设，配备安全监控设施，健全规章制度，加强安全保卫和应急演练。

“五”就是建立五大体系：即建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系、公共文化服务体系、现代文化产业和文化市场体系、文化宣传交流传播体系和文化服务保障体系。

一要建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系。要加强研究阐发。开展以齐文化、聊斋文化为代表的本土文化资源普查，全面盘清文化资源家底。要以齐文化为重点，统筹推进管子、晏子、孙子等思想研究。要加强普及推广。要完善“图书馆+书院”模式，巩固提升稷下书院(尼山书院)平台设施。实施乡村儒学、社区儒学推进计划。加强开发利用，加速以齐文化为代表的文化资源向现实生产力转化。要扎实做好各项文物保护工作，突出抓好齐故城考古遗址公园、高青陈庄-唐口遗址公园等30项重点文物保护展示工程开工建设工作。抓好14处“乡村记忆”工程试点。开展海上丝绸之路申遗工作。积极争取参加“齐长城人文自然景观带”建设。要做好文物展陈工作，让文物“活”起来。做好市博物馆《古代淄博》陈列展览。积极争取做好蒲松龄故居展陈改造。启动市博物馆建设数字化网络博物馆。建立健全蒲松龄纪念馆馆藏文物电子数据库。要扎实开展文物执法工作，严厉打击文物违法犯罪活动，有效遏制文物犯罪势头。要推进非物质文化遗产保护传承体系建设。起草《淄博市非遗保护条例》。组织争创第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。扶持市级非物质文化遗产项目50个。扶持101名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。推进县及县以下历史文化展示工程。加强周村商贸民俗文化生态保护实验区建设。

二要建立公共文化服务体系。要推进基层综合性文化服务中心建设。进一步完善农村社区文化服务中心等镇村文化设施,加快打造15-20分钟城乡公共文化服务圈。年内对全市三分之一的镇(街道)文化站和村居文化大院进行提升。对500个农家书屋补充更新出版物或数字化升级。要推进公共文化服务均等发展。扩大淄博市图书馆等公共文化场馆免费开放范围，提升公共文化场馆服务能力。全面完成高青县图书馆、临淄区图书馆、博山区图书馆建设任务。推进图书馆和文化馆三级总分馆制建设，开展流动服务和数字化服务。要做好文化惠民实事。实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出活动，全年为基层免费送戏3000场。推进文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划。开展“第九届农村文化艺术节”、中国淄博花灯艺术节等系列活动。

三要建立现代文化产业和文化市场体系。要实施文化产业提质增效工程，着力推动文化产业载体建设和品牌建设。积极培育壮大文化旅游、创意会展、影视(动漫)传媒、印刷出版、工艺美术五大优势文化产业。要切实抓好文化产业重点项目建设，形成齐文化和陶琉文化产业集聚区，着力打造一批文化产业知名品牌。要加强文化产业服务体系建设，搭建文化产业政策、项目、金融、版权、人才、产品等信息要素平台。要深入推进文化和金融融合发展。要探索建立文化无形资产评估体系和交易体系。要深入推进文化市场规范化建设，积极争创建文化市场审批规范化试点。要继续推进互联网上网服务行业转型升级。要加强文化市场事中事后监管。要全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平，加快全市文化市场技术监管与服务体系建设。要根据市委、市政府打造“三最城市”指标体系要求，做好行政审批事项的承接下放工作。

四要建立文化宣传交流传播体系。要不断提升文化服务外事大局水平。紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动，策划实施对外文化交流项目。要借力文化部、省文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体，积极参与对外文化交流活动。要深入挖掘齐文化特色，提升对外文化交流内涵和品质，策划实施一批富有淄博特色的对外文化交流项目。要实施城市文化解读工程，利用建筑、街道、广场等，植入齐文化元素，推进齐文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭。

五要建立文化服务保障体系。要科学编制并出台《淄博市文化事业发展第十三个五年规划》及各专项规划，推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。要积极开展文化人才队伍建设年活动，以“文化名城讲坛”为主阵地，多渠道培训提升文化人才队伍素质。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等机制，激发基层文化人才创造活力和创业热情。要深入推进淄博文化宣传推介工程，加强局机关网站和《淄博文化》微信公众平台建设，全面提升文化宣传工作水平。要提高财务监管和资金保障水平，不断加大市直文化系统财务监管力度，动态稽查各单位财务运行情况。要全面提升统筹谋划和协调运转水平，不断加强文化法治建设力度，根据文化名城建设的总体要求，全面推行行政执法责任制，提高文化工作依法管理水平。

30工程：即20xx年要着力抓好的30项重点工作。会议已经印发了《20xx年淄博市文化广电新闻出版局30工程及分工方案》，由于时间关系，这里我不在赘述，希望同志们会后按照工作分工，认真梳理、细化，列出工作台账，制定好时间表、路线图，确保圆满完成各项工作任务。

三、做好20xx年工作的几点要求。

做好20xx年文化工作，对于顺利实施“十三五”文化建设规划、决胜全面建成小康战略目标具有重要意义。为此，我们要认真贯彻“三严三实”要求，按照市委、市政府工作总体部署，结合市文广新系统的实际，全面落实“五五六三三”的工作总要求，以更严的标准、更实的作风，推动文化改革发展各项任务落到实处。

“五五”就是强化五种意识，提高五种能力：一是强化学习意识，不断提高适应工作的能力。学习是适应新常态做好工作的基础。每一名同志都要把学习当作修身的必修课，孜孜不倦。学习过程中，要切实同自身素质提高相结合，与工作实际相结合，与分管和从事的工作相结合。学而不思则罔，思而不学则怠。要在干中学，学中干，不断提高适应工作的能力和水平。二是强化大局意识，不断提高谋事眼光和工作驾驭能力。要善于站在全市、全系统、全局的高度考虑问题。特别是班子成员要把握大局，举重若轻地抓好每一项工作。三是强化“走在前列”的意识，不断对标进位，提高争先创优的能力。要牢因树立争一流、争第一的思想，涉及文广新局的每项工作都要瞄准全省最好的工作来定标，千方百计追赶超越。要制定赶超的时间表。要研究目标的弱项，针对追赶的目标寻找改进办法，下决心突破。四是强化团结意识，不断提高共事能力。团结是做好工作的前提。搞好团结，首先要思想上重视、行动上去维护。大事讲原则，小事讲风格。领导班子成员要把握好角色定位。一把手要统揽不包揽，充分尊重副职，广泛听取方方面面的意见建议，放手让同志们发挥作用，支持和保护副职责权统一。作为副职要到位不越位，全力配合，积极地当好参谋助手，从维护大局的角度释放正能量。班子内部要补台不拆台，揽事不弄权，拾遗补缺，公而忘私。工作中要讲原则、讲程序、讲规范，生活中要多关心，不计较，公正待人;要鼓励干部职工多提合理化意见和建议，充分调动干部职工的积极性。五是强化廉政意识，不断提高廉洁自律能力。要认真执行中央、省、市关于廉洁勤政的有关规定，用零容忍的态度对待自己，特别是廉政“红线”决不能碰触。要认真学习、严格执行各项规定，要有铁的纪律，做到内化于心、外化于行，落实到工作和生活中。要提高自律能力，处处以身作则，为干部职工树立榜样。

“六”就是六个干：即凝心聚力用心干、盯住不放务实干、直面问题担当干、争先恐后创新干、率先垂范带头干、团结一致齐心干。市委十一届十一次全会提出的这“六个干”的工作要求，是形势任务的迫切需要，也是直面现实和挑战的必然选择。目前，我们正处在文化工作任务叠加、矛盾复杂的严峻形势。一方面，当前文化名城建设还存在思想认识不到位、干事创业激情不足、发展思路不开阔、整体谋划不完善、项目策划水平不高等问题，实现文化名城建设新突破的压力还很大。另一方面，区域文化发展竞争更趋激烈，不进则退、慢进也是退的态势更加明显。发展竞争如逆水行舟，稍一松劲，就会一泻千里。面对这些压力和挑战，我们没有任何回旋的余地，必须提升标杆，自我加压，全力以赴，只有这样才能经受住重大考验，才能在应对挑战中抢占先机、赢得主动。建设文化名城是市委、市政府立足淄博实际作出的重大决策部署，也是向全市人民作出的庄严承诺。完成这一艰巨任务，必须按照“六个干”的要求，咬定青山不放松，发扬钉钉子精神，锲而不舍、百折不挠，抓住重点、顺势而为，以重点突破带动全局提升。

“三三”就是三到位、三最好：即思想认识到位，履职尽责到位，廉洁自律到位;工作最好，团结最好，形象最好。

同志们，现在已经跨入“十三五”，决胜实现文化名城建设，全面建成小康社会伟大目标，文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。全市文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，真抓实干，锐意进取，扎实推进文化名城建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，努力实现全市“十三五”文化建设良好开局。

文化工作会议讲话

文化工作可以促进社会的和谐发展同时促进我国公民的全面发展。下面就是本站小编给大家整理的文化工作会议讲话，仅供参考。

一、认清形势，统一思想，充分认识推动文化大发展大繁荣和建设文化强市的重要意义。

去年12月8日，省委、省政府召开了全省文化建设工作会议，部署落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，省委书记罗清泉同志、省长李鸿忠同志分别作了重要讲话。我们要以贯彻落实此次会议精神为契机，把推动文化大发展大繁荣和创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市、打造文化强市的目标有机结合起来，努力实现文化发展的大跨越。

(一)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是不断满足人民群众日益增长的文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，维护最广大人民群众的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。没有文化的大发展大繁荣，就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。我们要创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市，很重要的一个方面就是大力提高我市的文化软实力。随着经济发展和物质生活水平的提高，群众求知求美求乐的愿望更加强烈，人民群众对文化生活的追求，形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。因此，我们要以改革创新的办法加快推动文化的大发展大繁荣，在更高水平上满足全市人民群众日益增长的文化需要。

(二)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是增强城市综合竞争力的迫切需要。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域，也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大内需的一个重要方面，文化产业也已成为一个增长迅速并带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。对于来说，文化产业有着巨大的发展潜力和空间。我们一定要树立信心，借鉴国内外的先进经验，总结自身一些好的成功做法，进一步解放思想，高起点高标准制定好文化发展规划，充分挖掘文化资源，找准突破口和切入点，大力培育文化产业，切实增强城市综合竞争力。

(三)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是丰富城市文化内涵、打造城市品牌的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富，它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。当前，经济社会发展已经步入了快车道，不少大企业大项目落户。所有这些，靠的是党的改革开放政策，靠的是**人负重实干、开拓创新的良好投资环境。良好的投资环境离不开城市品牌价值的构建和弘扬，离不开城市文化底蕴的积淀和开发。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展战略资源的新形势，迫切需要我们通过加快文化建设来丰富城市内涵，提升城市品位，打造城市品牌。要将文化建设融入城市建设管理和经济社会发展之中，在为城市建设和经济社会发展服务的过程中彰显文化的特色、品位和魅力。

(四)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是用社会主义核心价值体系引领社会思潮的内在要求。当前，我国经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，必然反映到意识形态领域，带来思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、多样性、多变性、差异性明显增强。这就要求我们坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，大力推进文化建设。要通过丰富多彩的文化活动，具体、生动、形象地宣传党的方针政策，宣传社会主义核心价值体系，不断巩固全市人民团结奋进的共同思想基础。

二、把握重点，开拓创新，加快推动文化大发展大繁荣的前进步伐。

(一)积极推进公共文化服务体系建设。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的核心就是坚持以人为本、关注民生。文化系统要在各级党委、政府的领导下，大力发展公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益。当前，要着重抓好三个方面的工作：一是高标准规划建设一批重点文化基础设施，特别是要抓好县(市、区)级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的建设。二是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众的文化需要，开展好社区文化、企业文化、军营文化、村镇文化、校园文化建设，谋划组织好假日文化、送文化下乡、高雅文化进等各种大型文化活动，深入推进文化信息资源共享和农村数字化电影放映工程。三是加强历史文化遗产保护。我市拥有的物质和非物质文化遗产十分丰富，这不仅是文化延续和传承的重要载体，也是我们发展文化事业和文化产业、打造文化精品的宝贵资源。保护好这些珍贵的文化遗产，是我们的历史责任。

(二)加快文化产业的发展。我市具有发展文化产业的众多优势，如何把发展优势变成产业优势，把文化产业培育成为支柱产业，是推动文化大发展大繁荣必须破解的重大课题。市委、市政府对发展文化产业高度重视。我们要加大这方面的研究、探索力度，切实加快文化产业发展。一要在打造特色品牌上下功夫，发挥文化资源特色优势，做好特色文化品牌产业发展规划，把特色品牌产业做大做强。二要在实施重大文化产业项目带动上下功夫，通过积极的产业政策，做大做强一批有实力、有活力的文化产业骨干企业和集团，盘活国有文化资产，积极鼓励和发展非公有制文化企业，增强文化产业发展活力。三要在提高文化产业科技含量上下功夫，重点发展高科技文化企业，优先发展科技含量高、附加值高的新兴文化业态。鼓励运用现代科技改造传统生产经营模式，鼓励文化产品的创作和研发，促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游等相关产业联动发展。

(三)大力推进文化体制改革。当前，文化体制改革正处于全面提速的关键时期，已进入破解难题的攻坚阶段，要进一步加大力度，加快进度，紧紧抓住重点领域和关键环节，探索建立科学有效的宏观管理体制、富有效率的微观运行机制、充满活力的现代市场体系，形成有利于文化事业、文化产业科学发展的体制机制。首先，进一步做好经营性文化单位转企改制工作。大力推动出版发行、电影制作发行、文艺演出院团、非时政类报刊和新闻网站等国有经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度，完善内部法人治理结构，不断增强发展的活力、实力和竞争力。其次，要进一步深化文化事业单位内部改革。重点推进内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，最大限度地激发生机和活力。此外，要大力完善现代文化市场体系。加快发展文化产品、服务和要素市场，加快发展文化行业组织，培育文化企业主体和市场中介，重视开发和培育农村文化市场。

(四)加大对文化市场的监管力度。文化市场的监管是各级领导和社会各界关注的热点。要做到守土有责。一是要加快文化市场监控体系建设，努力形成长效管理机制，促进文化市场健康、有序、繁荣发展。二是要巩固网吧专项整治成果，坚决打击网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规行为，同时，要加大网吧监管平台建设，进一步落实网吧经营管理技术措施和安全措施。三是要继续开展“扫黄打非”专项斗争，净化出版物市场。加强对印刷发行和音像市场的监管，将查缴非法出版物，特别是带有政治性、淫秽色情内容的非法出版物作为工作重点，努力为人民群众创造文明健康的文化生活环境。

三、加强领导，加大投入，确保把各项工作任务落到实处。

推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的任务和要求。一定要牢固树立文化工作政府主导、重在建设的观念，加强领导，加大投入，切实担负起推进文化工作改革创新、科学发展的重任。

(一)切实把文化建设摆到重要位置来抓。各级政府、各有关部门一定要坚持经济、政治、文化、社会协调发展的方针，高度重视文化工作，从大文化角度考虑文化事业的发展，把文化工作摆上各级政府工作的重要议事日程，经常分析研究，把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起督导、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要深入研究，提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化建设中出现的难点和问题，协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制，层层落实任务，狠抓措施到位，确保顺利推进。

(二)加大文化建设投入，认真落实各项文化经济政策。各级政府要不断加大对文化事业的投入力度，按照中央和省的规定，每年对文化事业的财政拨款增幅要不低于当年财政地方一般预算收入增长幅度，同时要安排一定的文化专项经费用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇综合文化站等公益性文化单位，要确保人员经费和业务活动经费。对国家和省市拨付的各项文化专项经费，要专款专用，不得挪用。要发挥政府的职能作用，开辟多种渠道，动员、引导、吸纳社会各界资金投向文化，以集聚更多财力投入文化事业和文化产业的建设和发展。

(三)加强文化队伍建设，为做好文化工作提供坚强的组织人才保证。做好文化工作，归根到底是要靠人，靠队伍。要围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子和队伍建设。要从政治上、工作上、生活上关心文化工作干部，不断改善工作条件，要充分调动和保护他们的积极性和创造性，为全市文化工作的发展和繁荣贡献力量。

同志们，推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，努力开创全市文化工作的新局面，为创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市和文化强市作出新的、更大的贡献!

召开文化工作会议发言*日上午，市委市政府召开全市文化工作会议，动员和汇聚全市各方面力量，迅速掀起文化建设的新高潮，提高城市文化软实力，全面开创*文化大发展、大繁荣的局面。会议提出，努力把*打造成*现代文化名城。

我市作为一座科教文化城市，经过全市上下多年的共同努力，社会文明程度不断提高，公共文化服务体系日益完善，文化产业实力显著增强，文化发展取得了很大的成绩。在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我市有科教文化优势，但需要进一步转化为发展优势;有科教文化特色，但需要进一步打造更有影响力的品牌;有产业基础和资源优势，但整个文化产业需要进一步做大做强;有丰硕的精神文明创建成果，但精神文明建设特别是思想道德建设还需要进一步加强。

省委、市委书记高广滨就我市的文化建设和发展强调了五点意见：一是要把文化建设作为战略性任务。*地处*腹地，是*经贸交流、文明对话、文化交融的平台，在*区域有区位优势、有历史积淀、有文化特色，经过全市上下的共同努力，完全有条件把*打造成*区域的现代文化名城。这个目标形象地讲，就是要着眼于更广阔的视野，着力打造开放的文化、包融交流的文化;就是要着眼于我市城乡群众日益增长的求知求乐求美的文化需求，着力丰富群众文化生活，繁荣文化事业;就是要着眼于经济实力的全面提升，着力发展文化产业，把科教优势进一步转化为发展优势;就是要着眼于文化建设对特色和品牌的要求，进一步彰显*的特色文化，形成新的独具特色的文化品牌。

二是要加快做大做强文化产业。到20xx年全市文化产业增加值力争达到300亿元以上，占gdp的比重达到6%以上。当前尤其要集中力量做大做强影视制作业、旅游会展业、动漫游戏产业，扶持龙头文化企业做大做强。同时，要加快发展现代传媒业、出版印刷业、民间艺术业、演艺娱乐业、体育健身业等文化产业，形成优势文化产业集群，从而把我市的文化产业打造成真正的支柱产业。

三是要从城乡群众最基本的文化需求抓起。下一步，要全力以赴创建全国文明城市，把创建文明城市活动作为提高市民素质、繁荣文化事业的龙头来抓。要进一步丰富群众的文化生活，深入开展好“欢乐庄稼院”活动，广泛开展群众性文化体育活动，办好*文化艺术周、*书市等节庆活动，推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化发展，满足人民群众的文化需求。

四是要全面提升文化基础设施建设水平。今后一个时期，要抓住国家保增长、扩内需的政策机遇，积极争取国家和省里的支持，全方位、立体式推进城市中心区重点文化项目、县(市)区公益性文化设施和乡村公共文化设施网络建设，全面夯实我市的文化发展基础。在城市中心区，要重点抓好*科技文化中心综合馆项目、省图书馆公共设施建设项目、*市城市展览馆项目等10个综合性重大文体设施的建设。加快县(市、区)文化馆、中心体育场、青少年活动中心、影剧院等公益性文化基础设施建设，形成结构合理、覆盖城乡、实用高效的公共文化设施网络。特别是要抓好文化遗产的修缮和保护。

五是要进一步创造有利于文化发展的整体环境。各级党委政府要切实把文化建设摆到更加突出的位置，纳入经济社会发展总体规划，做到增强经济硬实力与提高文化软实力两手抓、两手硬。要落实好会议下发的《加快促进文化事业和文化产业发展的若干政策》，做好文化资源的挖掘、整合、开发、利用，完善多渠道多元化的投融资机制，深化文化体制改革，加快人才的优先发展和人力资本的优先积累，广泛动员社会各方面力量支持参与文化建设，激发全市人民的文化创造潜能，形成共同促进文化建设的合力。

高广滨最后说，推动文化大发展大繁荣是历史赋予我们的重要使命。全市上下一定要坚持以科学发展观为指导，在省委省政府的正确领导下，顺应时代发展要求，把握文化发展趋势，抢抓机遇，开拓进取，乘势而上，为把*建设成为*现代文化名城而努力奋斗。

会议由市长崔杰主持。他在总结讲话中指出，要坚持从全市发展战略的高度把握文化建设的重要意义，把文化建设与经济建设、社会建设摆到同等重要的位置，形成高度的文化自觉和文化使命感，激发和释放文化对发展推动的巨大力量;要把文化建设融入到经济建设当中，为经济插上文化的翅膀，要把文化建设融入到城市建设当中，体现积累深厚的人文素养，要把文化建设融入到民生改善当中，满足人民群众多样化的文化需求，让市民生活得更有质量、更有品位、更有档次。

崔杰要求，要把文化建设的各项任务转化为具体的工作，把群众文化事业的发展落实到活动上，大力举办送戏下乡、欢乐庄稼院、农民文化艺术节等文化活动;要把文化产业的发展落实到企业上，扶持、培育一批大公司、大集团;要把文化基础设施建设落实到项目上，建设一批标志性的、能够留传后世的伟大建筑。要把文化建设的各项保障措施落到实处。加强文化建设，推动文化大发展、大繁荣，是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程。各级党委、政府要给予强有力的政策扶持、资金支持和组织保障，在全社会努力形成同心合力共建文化的浓烈氛围。

会上，市委、宣传部长王振华对《中共*市委、*市人民政府关于加快推进文化大发展大繁荣的意见》做了说明;市委、副市长*宣读了《市委、市政府关于表彰优秀文艺作品、优秀文化企业和文化工作先进单位的决定》。会议还出台了《*市人民政府关于促进文化事业及文化产业发展的若干政策》，下发了《*市文化事业与文化产业发展规划)》。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的，xx届三中、四中全会，系列重要讲话特别是视察云南、昭通的讲话精神，动员全区上下进一步统一思想、提高认识，弘扬主旋律、传播正能量，努力开创我区宣传思想文化工作新局面。刚才，张志同志传达了省委、市委宣传思想文化工作会议精神，并就今年我区宣传思想文化工作作了全面安排部署。张志同志的讲话符合省委、市委宣传思想文化工作会议精神，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和紧迫感。

首先，从战略上看，要认清“一个相互作用”。作为上层建筑的意识形态，由经济基础决定又反作用于经济基础。经济建设是中心工作，是硬实力，是坚持党的基本路线120xx年不动摇的根本要求，也是解决一切问题的根本所在，任何工作包括意识形态工作都要围绕经济建设和党的执政地位来开展;意识形态工作是极端重要的工作，是软实力，能否做好意识形态工作，直接关系着举什么旗、走什么路、以什么样的精神建设小康社会。历史经验反复证明，经济建设搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好同样会出大问题。我们既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能让意识形态工作游离于中心工作。

其次，从全局来看，要认清“三个挑战”。一是国际环境的挑战。世界范围内不同价值观念和制度模式的较量依然紧张，在我国经济总量和国际影响大幅提升后尤显激烈，西方敌对势力渗透分化步步紧逼，常见的“和平演变”、“颜色革命”就是用西方的价值观、意识形态和生活方式，影响和改造社会主义国家人民，以制造混乱来颠覆社会主义国家。现在网上一些对于中国时局的评论、不少反政府的聚会和很多突发事件也都是境外敌对势力颠覆中国的惯用手段。比如：香港发生的“占中”运动，被境外敌对势力称为“雨伞革命”。二是国内社会思想领域的挑战。随着改革进入“深水区”，我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化，在主流思想舆论占主导的同时，思想多元、多样、多变的趋势进一步发展，噪音、杂音明显增多，拜金主义、享乐主义、极端主义和诚信缺失等现象不断显现，维护社会主义主流意识形态的任务更加艰巨。三是新媒体崛起带来的挑战。最新资料显示，我国网民数量已达6.49亿，平均每天上网3.7小时，手机上网率上升至85.8%。互联网已经成为舆论斗争的“主战场”，并且呈现出“移动化”趋势，已经成为宣传思想工作的“最大变量”。

最后，从我区来看，要认清“五个更加”。一是“主心骨”更加牢固。区委制定了《中共昭阳区委中心组学习制度》，以中心组学习为抓手，开展了多种形式的学习、教育活动，订阅各类图书、音像制品8000余份，组织宣讲培训70多场次，广大干部群众的理想信念更加坚定。二是“主阵地”更加完善。以“微昭阳”官方微信为龙头，开辟了“昭阳神韵”、“全景昭阳”、“家住昭阳”等特色栏目，网络沟通交流平台逐步完善。三是“主动仗”更加有为。成立了社科联和抗震救灾指挥部新闻中心等机构，配齐配强了一批基层宣传人员，有力、有序、有效地化解了“5•13”等重大舆情，全面抓好了“8•03”地震、重大项目的新闻宣传及舆论引导工作，昭阳“好声音”氛围逐步形成。四是“主旋律”更加响亮。开展了“社会主义核心价值观——我们的精神家园演讲大赛”，云南好人推选，“最美母亲”、“美德少年”评选表彰等活动，有效推进了社会主义核心价值观培育和践行的主题化、生活化、品牌化，在全社会唱响了知善恶、辨美丑、树正气的主旋律。五是“主问题”更加明显。一些干部认为宣传思想文化工作是“虚功”、“包袱”，存在重物质轻精神、重经济轻文化的思想，整个宣传思想文化工作还存在组织体系薄弱、认识不到位、思想观念滞后、队伍不专业、手法不多样、平台不完备、载体不突出、包装推介水平低等问题，与新时期宣传工作要求、与美丽昭阳建设三年行动计划、与中心城市建设发展还有较大差距。

二、围绕中心、服务大局，推动全区宣传思想文化工作再创新局面。

20xx年全区宣传思想文化工作的总体要求是：以党的，xx届三中、四中全会，系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委宣传思想文化工作会议精神，紧紧围绕“美丽昭阳建设三年行动计划”，深入实施科学理论引领、舆论引导提升、文化惠民、核心价值观培育和宣传干部队伍建设“五大工程”，为促进全区经济社会和谐发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。

(一)实施科学理论引领工程，凝聚思想共识。思想是行动的先导，理论是实践的指南。宣传思想文化工作处在意识形态领域的最前沿，必须用科学理论凝聚思想共识。一是深化思想教育。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的学习，把学习宣传系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，纳入各级党委中心组学习和干部培训之中，坚持全面学、专题学，读原著、悟原理，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，切实做到学而信、学而用、学而行。二是拓展学习内容。要认真学习贯彻中央、省委、市委和区委重要会议精神、重大决策部署，带着问题学、联系实际学，更好地引导广大党员干部树立战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，不断提升思想境界和理论素养。三是扩大社会宣传。要不断深化中国特色社会主义、“中国梦”、“四个全面”和社会主义核心价值观宣传教育。通过举办专题学习班、组织理论研讨、扩大社会宣传，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装全党、教育人民，进一步坚定广大人民群众的道路自信、理论自信、制度自信。

(二)实施舆论引导提升工程，壮大主流舆论。坚持团结稳定鼓劲、强化正面宣传是宣传思想文化工作的基本遵循。要弘扬主旋律、提振精气神、汇聚正能量，讲好“昭阳故事”，发好“昭阳声音”，着力为全区工作大局营造良好氛围。一是突出重点，抓好新闻宣传。要改变以往有会议召开、有领导活动才有新闻报道，没有会议召开、没有领导活动就没有新闻可报的习惯，超前谋划、整体策划，精心设计、深入挖掘，做到每季度、每个月都有亮点宣传、重点主题报道，从而引导热点、营造氛围，取得持续性效应。“昭阳频道”、“昭阳信息网”等区属媒体要当好党委的喉舌，干部群众的连心桥，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，深入宣传中心城市重大项目建设、昭龙生态经济产业示范带打造、“8•03”地震恢复重建、大山包国家公园打造等重点工作的举措、进度、成效和亮点，全面展示我区改革发展良好态势和广大干部群众的精神风貌。二是讲好故事，扩大对外宣传。要树立“区域媒体观”，善于整合资源，做好高端媒体聚焦昭阳、媒体高层赴昭采访等工作，围绕美丽昭阳建设和“11335”发展思路，组织各级各类媒体开展专题采风、开设专题专栏、刊播系列评论、刊发理论文章等活动，打好改革创新、城市建设管理、产业转型升级、扶贫攻坚、民生改善、依法治区、党建提升等宣传战役，为建设美丽昭阳营造良好舆论氛围。三是占领主阵地，传播昭阳声音。要动员各级各类组织、广大干部群众通过移动客户端、微博、微信公众平台发布昭阳正面信息，动员社会各界力量讲好昭阳故事，传播昭阳声音，展示昭阳美景，扩大昭阳影响。要落实好新闻发布会和新闻发言人制度，及时发布反映我区成就和工作进展情况的信息，提高媒体服务质量。要围绕“大局、大势、大事”，把握重点、跟踪热点、破解难点，增强反映速度、提升分析深度、提高实用程度，加大对网络舆情的监控和应对力度，以及对互联网有害信息、网络谣言的整治力度，构建理性客观、健康向上的网络舆论生态。

(三)实施文化惠民工程，提升文化软实力。要全面推进文化体制机制改革创新，进一步解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展和优秀传统文化传承弘扬，不断提升文化软实力。一是抓好文化产业融合。要不断完善文化产业体系，大力推进文化与科技、旅游融合发展，发挥大山包等特色旅游资源辐射带动作用，凸显区域竞争力。要进一步加快乡镇文化站、村文化室、农村电影放映室、社区党报阅报栏等基础设施建设。不断提升数字农家书屋管理质量，切实推动区文化馆、图书馆，村(社区)文化室、农家书屋等公共文化服务设施免费开放。全面实施广播电视“户户通”管护运行制度。二是抓好文艺精品创作。要认真贯彻落实在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神，出台昭阳区优秀文艺作品奖励扶持办法，发挥昭通作家群文化资源优势，鼓励文化创新、加大精品扶持力度，持续优化《乌蒙山》等特色期刊的推介，并推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文艺作品。三是抓好文化项目申报和建设。要积极争取上级文化产业和社会事业专项资金扶持，持续深入推进“昭阳•国际玩具城”、“凤池文汇”、电视剧《共赴国难》、龙氏家祠、姜亮夫故居等文化项目。四是抓好文化体制改革。要进一步完善运行机制和管理方式，以区新闻中心为平台，成立传媒公司，鼓励引导社会力量参与公共文化服务体系建设，探索政府购买电影、戏剧、文艺演出等文化服务，丰富群众文化生活，保障群众基本文化权益。

(四)实施核心价值观培育工程，弘扬正能量。社会主义核心价值观是“兴国之魂”，“魂”有所依，才能落地生根;“魂”有所寄，才能“精神变物质”。一是注重持续性宣传。全面展开理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传，把社会主义核心价值观渗透在广大干部群众的血液里，外化在大家的日常生活中，使之真正入脑入心。要不断延伸工作链条，推动各领域、各行业、各部门共同参与，把各种行之有效的活动固化下来、坚持下去。二是注重针对性引导。注重从思想情感、区情实际、日常实践着力，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，坚持用传统道德教育人、用先进典型感召人、用道德规范约束人，使道德、规范家喻户晓，深入人心、内化于心、外化于形。要积极开展文明单位、文明村镇、文明行业创建活动，组织道德模范、“五好家庭”、我最喜爱的人民警察、最美市民等推荐评选活动，用道德模范、先进事迹感化和教育人。三是注重广泛性融入。把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，融入优秀传统节日和重要节庆日、纪念日活动，融入到文化产品创作生产传播各方面，激发人们对美好理想、智慧与伦理道德的追求和向往。

(五)实施宣传干部队伍建设工程，打造五张名片。全区上下要集中精力打造城市形象、生态旅游、文体艺术、名医名校、投资环境等五张名片，全面展示美丽昭阳、秋城形象。一是全力打造城市形象名片。要紧紧围绕中心城市规划建设管理经营，制定切实可行的方案，积极搭建平台载体，全面施行城市管理进社区、进机关、进企业、进学校、进医院、进寺庙、进家庭，大力推行“最佳公民”、“荣誉市民”、“美德少年”等的评选，重点开展群众性大型活动，着力提高宣传水平和市民文明素质，努力实现“创国家级卫生城市和省级森林城市”的目标。二是全力打造生态旅游名片。要坚持以大山包为龙头和突破口，加快基础设施配套步伐，统筹打造生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游和康体养生旅游等复合型品牌，推动各类旅游和各个景区景点相辅相成、相得益彰、互融共进。三是全力打造文体艺术名片。要着力培养、选拔和引进一批教育、卫生、文化、艺术等方面的优秀人才，加大扶持、补贴力度，重点培育壮大艺术团队、音乐沙龙、昭通文学现象等，努力形成与中心城市配套的文体艺术名片。四是全力打造学校医院名片。要把最优质的的资源充分整合到昭阳区来，重点打造名医名校。城区突出抓好一所医院和高中、初中、小学、幼儿园的打造;乡镇突出抓一个示范、窗口，重点打造1至2所名医名校。五是全力打造投资环境名片。要树立“个个都是宣传员、推介员”的思想，全面宣传我区良好形象，倾力打造投资宝地，使昭阳更有吸引力。

三、加强领导、履职尽责，凝聚全区宣传思想文化工作合力。

牢牢掌握意识形态的领导权和主动权是严肃的政治责任，各级党组织和各职能部门绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫懈怠。

(一)切实加强领导。党要管党，当然就要管宣传、管意识形态。区委会要定期专门听取全区宣传思想文化工作的情况汇报，研究部署相关工作。全区各级党组织要对意识形态工作负总责，及时研判形势，切实把握方向、部署工作、督促检查、建设队伍，真正做到带头抓意识形态工作，带头把住方向，带头批判错误观点和错误倾向。

(二)切实落实责任。做好宣传思想、意识形态工作，宣传思想文化部门义不容辞、责无旁贷。宣传文化部门的同志脑瓜子要灵、笔杆子要硬、嘴皮子要活，要善于与媒体打交道，才能在关键时刻站得出、顶得起、冲得上。要强化政治意识、大局意识、责任意识，始终保持务实的工作作风，做到忠诚、担当、有定力，以强烈的政治责任感把好新闻导向关、质量关。

(三)形成“大宣传”工作格局。构建大宣传格局，需要全区各级各部门协同配合，打好“组合拳”，奏响“交响乐”。全区各级各部门要切实提高认识，强化责任，把宣传思想文化工作真正具体到工作项目中、落实到工作力量上，形成上下互通、左右联通、齐抓共管的局面。

同志们，当前和今后一个时期，宣传思想文化战线肩负的责任重大、任务艰巨、使命光荣，全区上下一定要在区委、区政府的坚强领导下，立足新起点，抢抓新机遇，迎接新挑战，展示新形象，为推进我区经济社会和谐发展、构建美丽昭阳作出新的更大贡献!

精神卫生工作会议讲话

近年来，省委省政府高度重视精神卫生工作，采取了一系列政策措施，取得了明显成效。

一是全省精神卫生资源由少到多，防治体系和服务网络逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以来，国家和省级加强了精神卫生防治体系建设，共投入8000多万元，对省安宁医院、平山医院、西部精神病防治院等一批精神专科医院进行改扩建和能力建设，各市县支持一批农场医院设置了精神科，支持了一批民营资本举办了精神专科医院，全省精神卫生资源明显的增加，服务能力得到较大提升，患者就医环境得到较大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治医疗机构32家，其中精神病专科医院8家，综合医院精神科2家，农场医院精神科21个，卫生院精神科1个，初步建立了以省安宁医院为龙头，省平山医院、西部精神病防治院、文昌市精神病医院、海口博德医院、三亚安宁医院、万宁神康等精神专科医院为支撑，22家农场医院精神科为补充的精神卫生诊疗服务体系。同时，全省18个市县按照国家精神卫生防治体系建设要求依托精神专科医院、综合医院及其他专业机构成立了精神卫生防治中心，全省所有乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有专兼职人员从事精防工作，省、市县、乡镇三级精神卫生防治网络基本形成。目前全省从事精神病诊疗的工作人员2458人，其中从事精神病治疗的医生290人，拥有精神科开放床位4580张，其中经卫生行政部门核准的床位1518张，农场医院(卫生院)自行内部调整设置精神病科的床位1663张。部分农场医院，发掘自身的潜力，增加了精神科的床位数，在一定程度上缓解了我省精神科床位紧张的情况。

二是全省精神卫生防治工作机制基本建立，多部门齐抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落实。早在20xx年，为贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(20xx-20xx年)》和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》精神，加强全省精神卫生工作的组织领导和工作协调，成立了以分管省长为组长，原省卫生厅厅长为副组长，各有关单位分管领导为成员的全省精神卫生工作领导小组，同时明确了各成员单位的工作职责，初步建立起以政府主导、部门协作、社会广泛参与的精神卫生工作机制。同时，综治部门在近两年综治(平安建设)考评指标中，更加重视严重精神障碍患者救治救助工作，层层传导压力，落实责任，并会同有关部门，多次召开预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸会议，对全省范围内发生的肇事肇祸重大案事件进行了通报和结果跟踪。特殊人群专项组每年召开专门会议，研究解决工作中面临的问题和困难。公安部门将有肇事肇祸倾向或严重精神障碍患者纳入公安机关重点管理范围，重点监管。民政部门按每人每月基本医疗和生活费不低于20xx元的标准对流浪及“三无”精神病人进行救助，残联部门每年利用彩票公益金对全省3000名有残疾证的门诊服药病人按1000元/年的标准给予补助，对全省450名有残疾证的住院病人按照4000元/年的标准给予报销。卫生、人力资源社会保障逐步提高精神病患者医疗保障水平，大多数市县新农合三级精神专科医院报销比例达到60%以上，慢性病门诊报销比例达到60%以上，城镇职工和城镇居民保险三级精神专科医院报销比例分别达到85%以上和65%以上，特殊门诊按照350元/月给予报销。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落实。

三是加大了重性精神病患者的发现力度，患者服务管理覆盖面不断扩大。针对严重精神障碍患者发现难、管理难，近年来卫生部门以提高患者发现报告率和管理率为抓手，联合财政、民政、残联等部门开展了重性精神疾病患者解锁行动，省安宁医院派遣专家深入基层开展患者诊断排查，省级卫生计生部门建立了定期通报制度，狠抓工作落实，极大提高全省重性精神病患者的发现报告水平。截至目前，全省累计登记并在册管理的重性精神疾病患者35392人，较20xx年增加了8849人，检出率达到3.95‰，高于全国检出的平均水平。海口、三亚、五指山、文昌、陵水等市县患者检出率已达到4‰以上，达到了国家规划目标要求。全省在册患者管理率为86.8%，较20xx年提高了60%，并超过了全省卫生事业发展规划70%的目标。目前部分市县出台了严重精神障碍患者救治救助专项政策，三亚市实现了门诊患者免费服药。全省患者服药治疗率逐步提高，其中保亭、文昌、三亚、海口、昌江等5市县在管患者服药率达到60%，达到规划目标要求。

四是积极推进全国精神卫生综合管理试点工作，完善工作体系和服务网络，探索和创新工作模式，示范和引领全省精神卫生工作。今年3月，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、民政部、人力资源社会保障部和中国残联等6部门联合下发了《关于开展全国精神卫生综合管理试点的通知》。根据国家要求，我省在琼海市开展了全国精神卫生综合管理试点工作。在琼海市政府的高度重视下，目前试点工作进展顺利，按要求完成了“六个一”(即成立一个试点工作领导小组、制定下发一个实施方案、召开一个全市试点工作启动大会、开展一次综合试点培训、出台至少一个精神卫生综合管理的政策文件、启动一个重点项目或工程)的年度工作目标，详细情况一会儿琼海市谢晓牧副市长将进行经验交流。

五是大力开展精神卫生社会宣传，普及精神卫生防治知识，努力消除社会偏见。近年来，全省卫生计生部门结合世界精神卫生日，组织开展了一系列的精神卫生大型宣传活动，邀请政府领导出席，积极协调部门参与，通过电视、报纸、网络等主流媒体报道，提高了群众对精神卫生工作的认识，获得了社会的好评。

以上五个方面是我们近两年来，在精防工作中取得的成绩，这些成绩是省委省政府领导各级各个部门协同配合、大力支持，也是我们精防战线的工作人员共同努力的结果，在此，我也代表省卫生计生委，对关心和支持精神卫生工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢。

虽然经过大家的共同努力，全省精神卫生工作取得了一定成绩和长足进步，但我们也应清醒地认识到，这些成绩与国家的工作要求，社会安定和公共安全的需要，以及社会和广大人民群众的期盼还有较大差距，我省精神卫生工作面临的形势依然严峻。

一是患病人数多，疾病负担重。根据流调结果估算，全国精神疾病总患病率高达15%(包括抑郁等一般精神障碍和严重精神障碍)，精神疾病负担约占全国疾病总负担的20%，据此估算，我省15岁及以上人群精神障碍总患病人数将突破百万，其中严重精神障碍患者接近20万，精神障碍已成为我省重大公共卫生问题和突出社会问题。同时，由于精神病患者具有“病程长、易发作”等特点，需要终生长期服药。统计发现，目前我省精神病患者的贫困率高达70%，许多严重精神障碍家庭“因病致贫”现象较为普遍，许多严重精神障碍患者因无力支付医疗费用而中断治疗，最终导致病情反复发作，甚至引发肇事肇祸行为和恶性案件，进而影响社会安定和谐。尽管我们都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏针对性保障措施，普惠性医疗保障的水平低，医保、贫困救助、财政投入等政策间缺乏衔接，患者经济负担重的问题没有根本解决。

二是诊疗体系不完善，诊治能力严重不足。由于我省精神卫生工作起步较晚，底子薄，精神卫生服务资源十分短缺且分布不均。全省精神病专科医院(综合医院精神科)仅有7家，经核准的精神科病床1518张，平均每万人口1.75张，远低于国家每万人口2.8张的要求，以及全球平均4.36张的水平。由于专科医院卫生资源不足，22家农场医院举办了精神科，收治了全省约40%的精神病人，但大部分农场医院基础设施简陋陈旧、床位拥挤，卫生条件差，安全隐患严重，有的甚至变相关锁，境况不堪入目，亟待进行整治和改变。同时，专业人才短缺问题十分突出，全省具有执业资格的精神科医师153人，且主要分布在海口和五指山地区，几乎所有的专业机构都缺乏医护人员，22家农场医院中有13家没有精神病专业执业医生。基层开展严重精神障碍患者随访管理，基本上由兼职人员承担，社区精神卫生人员极度缺乏。另外，全省除了2家综合医院(农垦那大医院、昌江中西医结合医院)设置了精神科，三亚市和琼海市分别在慢病院和皮防所设置了精神科门诊外，其余所有二级以上综合医院，特别是各市县人民医院，均没有按国家要求设置精神科门诊，导致人民群众不能就近享受可及精神病门诊诊疗服务。

三是精神障碍的医疗与康复脱节，社区康复工作仍然是空白。社区康复是精神障碍患者回归家庭、回归社会的必经之路，也是稳定患者病情、维护社会稳定的重要措施。但事实上，全省18市县均没有设置重性精神疾病患者治疗后续社会康复机构(组织)，所有重性精神疾病患者治疗稳定后仍长时间滞留医院或直接出院回家。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管，社区康复机构缺乏，患者出院后得不到后续的康复治疗，患者适应社会能力差，同时又经常受到社会、家庭的岐视，病情反复甚至加重的情况时有发生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反复恶性循环。同时，由于患者长时间滞留医院或重复住院，有限的床位资源被占用，进一步加剧了床位的紧张“一床难求”的状况。

四是精神卫生工作涉及部门多,情况复杂,工作难度大。在基层，患者情况沟通、送医、救治救助、强制医疗等工作机制还没有完全建立，各个环节之间还没有实现无缝对接，患者家庭、社会或政府的监护责任还不够明确。由于监护不力、社区康复体系缺位、部门协同管理机制不落实等原因，严重精神障碍患者肇事肇祸案事件仍时有发生，危害公共安全和社会安定。

三、下一步措施和重点工作安排。

(一)以精神卫生工作“十三五”规划为统领，着力加强精神卫生服务体系建设。

今年6月底，国务院办公厅转发了国家卫生计生委等部门联合制定的《全国精神卫生工作规划(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府办公厅印发了《关于进一步加强全省精神卫生工作的指导意见》，两个纲领性文件对精神卫生服务体系建设提出了明确要求。目前，卫生部门正在根据两个文件要求组织制定《全省精神卫生工作十三五规划》，将着力在以下几个方面加强体系建设：

一是加快推进东部、北部和南部精神病专科医院规划建设，确保“十三五”期间全省建成以省安宁医院为龙头，东、南、西、北、中五个区域精神卫生中心为支撑的精神卫生服务体系。东部精神卫生中心建设项目将于12月30日，也就是明天就要动工了。海口市、三亚市务必要根据省里的统一规划部署，将北部和南部精神卫生中心建设纳入当地卫生计生事业发展“十三五规划”加以建设，并积极争取政府支持和财政投入，确保项目的落地实施。

二是结合农垦卫生管理体制改革，统筹规划，合理布局，加强农场医院精神科转型升级。各市县要紧紧抓住农垦卫生资源移交地方管理这个契机，统筹规划辖区内农场医院精神卫生资源，具备条件的，且确实需要的，要加强建设或改造升级为精神病专科医院;条件较差、安全隐患较大的要将其撤销，或者是将其改造转型为社区康复机构，特别是儋州、屯昌、万宁、琼中、保亭、陵水等具有两个及以上农场医院开设精神科的市县，要将精神科资源进行整合，重新规划布局，该转型升级的转型升级，该撤销合并的撤销合并。

三是严格《精神卫生法》要求，加强综合医院精神科门诊建设。为贯彻落实《精神卫生法》，切实推动综合医院精神科门诊建设工作，省卫生计生委正在制定《全省二级以上综合医院精神科门诊建设行动方案》，拟从20xx年起利用两年的时间，在全省至少20家综合医院设置精神科门诊。同时，将利用省财资金每个精神科门诊投入50万元给予支持。

四是整合资源，加强精神卫生防治体系建设。贯彻落实省编办、省卫生计生委《关于进一步加强市县公共卫生计生服务体制建设的指导意见》精神，各市县要在20xx年底前整合皮肤性病防治资源，统一设置皮肤性病与精神卫生防治中心，作为本市县精神卫生防治技术管理和指导中心，承担辖区精神卫生防治任务，进一步完善精神卫生防治体系。

(二)加强精神卫生人才队伍建设，着力解决精神科医生短缺的瓶颈问题。

按照深化医药卫生体制改革的要求，各市县要进一步落实政府的公共卫生责任，对精神卫生专业机构承担公共卫生服务给予补助。公立的精神专科医院或综合医院精神科，要建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，对精神卫生防治技术管理机构和基层医疗卫生机构从事精防任务的人员要实行定岗、定责、定编，稳定防治队伍。

同时，各市县要充分利用住院医师规范化培训、转岗培训、全科医师进修培训、基层医师执业范围扩大培训等机会，增加精神卫生人员数量，提升服务能力。省卫生计生委将于20xx年启动非精神卫生专业人员精神科医生免费转岗培训行动计划，计划用两年时间，转岗培训至少100名精神科医生,培训时间为5个月，培训考核合格后，由各市县卫生局给予注册增加精神科执业范围，从根本上解决精神科医生极度短缺和质量偏低的瓶颈问题。各市县要提前做好精防队伍培训、培养的工作计划，积极申请市县财政配套资金的支持，同步组织开展乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中临床、中医类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围上岗培训工作，确保到20xx年，每个乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有一名培训合格的精防人员。

另外，各市县卫生部门要积极协调人力资源社会保障部门，共同研究出台精神卫生人才培养和发展规划，加大人才引进和培养政策扶持力度，允许精神卫生专业机构通过考核招聘的方式引进精神卫生紧缺专业人员。要积极探索建立精神卫生从业人员岗位津补贴制度，不断改善精神卫生工作专业技术人员的工作条件和生活待遇，稳定专业人员队伍，减缓人才流失，促进精神卫生工作队伍稳定发展。

(三)加强宣传，做好心理健康促进和精神障碍预防。

充分利用微博、微信、客户端等新媒体手段，开展精神卫生公益宣传，倡导体质健康、心理健全的生活方式，传播预防精神疾病和减少心理行为问题知识，宣传国家精神卫生政策和保障制度，提供精神卫生服务信息，消除社会对精神疾病患者的偏见和歧视，为精神疾患的防治营造良好的环境和氛围。

省安宁医院要在20xx年内开通省级24小时心理咨询热线，提供心理咨询、辅导等心理援助和专业医疗援助。各市县要尽快组建心理危机应急干预队伍，建立危机事件快速反应处理机制，提高对心理危机的应急处置能力。要加强学校、企事业单位、社区等重点场所和儿童、青年以及其他重点人群的心理健康知识宣传和心理问题干预，减少心理问题和精神疾病的发生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，减少肇事肇祸事件发生。

各市县要严格实行医疗卫生机构重性精神疾病登记和报告制度，完善专科医院住院治疗与精神科门诊治疗衔接机制和转诊机制，切实提高重性精神疾病检出率、管理率和规范治疗率。要进一步明确各级各类精神卫生服务机构的职责和任务要求，保障重性精神疾病管理治疗服务的连续性，逐步形成“精神病专科医疗机构或综合医院精神科、基层医疗卫生机构，社区康复机构和家庭”一体化精神病医疗、康复服务网络体系和服务工作机制。

卫生、民政、公安、残联等部门要明确工作职责，加强部门协作，建立联络员机制，加强对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者管理。肇事肇祸精神病人的送诊和收治是当前精神卫生工作的难点，也是预防恶性事件的关键环节。各市县要对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者提前采取措施，建立联动机制，细化日常管护、报告、送诊、收治的详细流程。对实施暴力行为，危害公共安全或严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者，有继续危害社会可能的，在人民法院判决后一定要进行强制医疗，减少精神病患者肇事肇祸案事件发生。

文化工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的，xx届三中、四中全会，系列重要讲话特别是视察云南、昭通的讲话精神，动员全区上下进一步统一思想、提高认识，弘扬主旋律、传播正能量，努力开创我区宣传思想文化工作新局面。刚才，张志同志传达了省委、市委宣传思想文化工作会议精神，并就今年我区宣传思想文化工作作了全面安排部署。张志同志的讲话符合省委、市委宣传思想文化工作会议精神，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和紧迫感。

首先，从战略上看，要认清“一个相互作用”。作为上层建筑的意识形态，由经济基础决定又反作用于经济基础。经济建设是中心工作，是硬实力，是坚持党的基本路线120xx年不动摇的根本要求，也是解决一切问题的根本所在，任何工作包括意识形态工作都要围绕经济建设和党的执政地位来开展;意识形态工作是极端重要的工作，是软实力，能否做好意识形态工作，直接关系着举什么旗、走什么路、以什么样的精神建设小康社会。历史经验反复证明，经济建设搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好同样会出大问题。我们既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能让意识形态工作游离于中心工作。

其次，从全局来看，要认清“三个挑战”。一是国际环境的挑战。世界范围内不同价值观念和制度模式的较量依然紧张，在我国经济总量和国际影响大幅提升后尤显激烈，西方敌对势力渗透分化步步紧逼，常见的“和平演变”、“颜色革命”就是用西方的价值观、意识形态和生活方式，影响和改造社会主义国家人民，以制造混乱来颠覆社会主义国家。现在网上一些对于中国时局的评论、不少反政府的聚会和很多突发事件也都是境外敌对势力颠覆中国的惯用手段。比如：香港发生的“占中”运动，被境外敌对势力称为“雨伞革命”。二是国内社会思想领域的挑战。随着改革进入“深水区”，我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化，在主流思想舆论占主导的同时，思想多元、多样、多变的趋势进一步发展，噪音、杂音明显增多，拜金主义、享乐主义、极端主义和诚信缺失等现象不断显现，维护社会主义主流意识形态的任务更加艰巨。三是新媒体崛起带来的挑战。最新资料显示，我国网民数量已达6.49亿，平均每天上网3.7小时，手机上网率上升至85.8%。互联网已经成为舆论斗争的“主战场”，并且呈现出“移动化”趋势，已经成为宣传思想工作的“最大变量”。

最后，从我区来看，要认清“五个更加”。一是“主心骨”更加牢固。区委制定了《中共昭阳区委中心组学习制度》，以中心组学习为抓手，开展了多种形式的学习、教育活动，订阅各类图书、音像制品8000余份，组织宣讲培训70多场次，广大干部群众的理想信念更加坚定。二是“主阵地”更加完善。以“微昭阳”官方微信为龙头，开辟了“昭阳神韵”、“全景昭阳”、“家住昭阳”等特色栏目，网络沟通交流平台逐步完善。三是“主动仗”更加有为。成立了社科联和抗震救灾指挥部新闻中心等机构，配齐配强了一批基层宣传人员，有力、有序、有效地化解了“5•13”等重大舆情，全面抓好了“8•03”地震、重大项目的新闻宣传及舆论引导工作，昭阳“好声音”氛围逐步形成。四是“主旋律”更加响亮。开展了“社会主义核心价值观——我们的精神家园演讲大赛”，云南好人推选，“最美母亲”、“美德少年”评选表彰等活动，有效推进了社会主义核心价值观培育和践行的主题化、生活化、品牌化，在全社会唱响了知善恶、辨美丑、树正气的主旋律。五是“主问题”更加明显。一些干部认为宣传思想文化工作是“虚功”、“包袱”，存在重物质轻精神、重经济轻文化的思想，整个宣传思想文化工作还存在组织体系薄弱、认识不到位、思想观念滞后、队伍不专业、手法不多样、平台不完备、载体不突出、包装推介水平低等问题，与新时期宣传工作要求、与美丽昭阳建设三年行动计划、与中心城市建设发展还有较大差距。

二、围绕中心、服务大局，推动全区宣传思想文化工作再创新局面。

20xx年全区宣传思想文化工作的总体要求是：以党的，xx届三中、四中全会，系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委宣传思想文化工作会议精神，紧紧围绕“美丽昭阳建设三年行动计划”，深入实施科学理论引领、舆论引导提升、文化惠民、核心价值观培育和宣传干部队伍建设“五大工程”，为促进全区经济社会和谐发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。

(一)实施科学理论引领工程，凝聚思想共识。思想是行动的先导，理论是实践的指南。宣传思想文化工作处在意识形态领域的最前沿，必须用科学理论凝聚思想共识。一是深化思想教育。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的学习，把学习宣传系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，纳入各级党委中心组学习和干部培训之中，坚持全面学、专题学，读原著、悟原理，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，切实做到学而信、学而用、学而行。二是拓展学习内容。要认真学习贯彻中央、省委、市委和区委重要会议精神、重大决策部署，带着问题学、联系实际学，更好地引导广大党员干部树立战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，不断提升思想境界和理论素养。三是扩大社会宣传。要不断深化中国特色社会主义、“中国梦”、“四个全面”和社会主义核心价值观宣传教育。通过举办专题学习班、组织理论研讨、扩大社会宣传，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装全党、教育人民，进一步坚定广大人民群众的道路自信、理论自信、制度自信。

(二)实施舆论引导提升工程，壮大主流舆论。坚持团结稳定鼓劲、强化正面宣传是宣传思想文化工作的基本遵循。要弘扬主旋律、提振精气神、汇聚正能量，讲好“昭阳故事”，发好“昭阳声音”，着力为全区工作大局营造良好氛围。一是突出重点，抓好新闻宣传。要改变以往有会议召开、有领导活动才有新闻报道，没有会议召开、没有领导活动就没有新闻可报的习惯，超前谋划、整体策划，精心设计、深入挖掘，做到每季度、每个月都有亮点宣传、重点主题报道，从而引导热点、营造氛围，取得持续性效应。“昭阳频道”、“昭阳信息网”等区属媒体要当好党委的喉舌，干部群众的连心桥，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，深入宣传中心城市重大项目建设、昭龙生态经济产业示范带打造、“8•03”地震恢复重建、大山包国家公园打造等重点工作的举措、进度、成效和亮点，全面展示我区改革发展良好态势和广大干部群众的精神风貌。二是讲好故事，扩大对外宣传。要树立“区域媒体观”，善于整合资源，做好高端媒体聚焦昭阳、媒体高层赴昭采访等工作，围绕美丽昭阳建设和“11335”发展思路，组织各级各类媒体开展专题采风、开设专题专栏、刊播系列评论、刊发理论文章等活动，打好改革创新、城市建设管理、产业转型升级、扶贫攻坚、民生改善、依法治区、党建提升等宣传战役，为建设美丽昭阳营造良好舆论氛围。三是占领主阵地，传播昭阳声音。要动员各级各类组织、广大干部群众通过移动客户端、微博、微信公众平台发布昭阳正面信息，动员社会各界力量讲好昭阳故事，传播昭阳声音，展示昭阳美景，扩大昭阳影响。要落实好新闻发布会和新闻发言人制度，及时发布反映我区成就和工作进展情况的信息，提高媒体服务质量。要围绕“大局、大势、大事”，把握重点、跟踪热点、破解难点，增强反映速度、提升分析深度、提高实用程度，加大对网络舆情的监控和应对力度，以及对互联网有害信息、网络谣言的整治力度，构建理性客观、健康向上的网络舆论生态。

(三)实施文化惠民工程，提升文化软实力。要全面推进文化体制机制改革创新，进一步解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展和优秀传统文化传承弘扬，不断提升文化软实力。一是抓好文化产业融合。要不断完善文化产业体系，大力推进文化与科技、旅游融合发展，发挥大山包等特色旅游资源辐射带动作用，凸显区域竞争力。要进一步加快乡镇文化站、村文化室、农村电影放映室、社区党报阅报栏等基础设施建设。不断提升数字农家书屋管理质量，切实推动区文化馆、图书馆，村(社区)文化室、农家书屋等公共文化服务设施免费开放。全面实施广播电视“户户通”管护运行制度。二是抓好文艺精品创作。要认真贯彻落实在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神，出台昭阳区优秀文艺作品奖励扶持办法，发挥昭通作家群文化资源优势，鼓励文化创新、加大精品扶持力度，持续优化《乌蒙山》等特色期刊的推介，并推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文艺作品。三是抓好文化项目申报和建设。要积极争取上级文化产业和社会事业专项资金扶持，持续深入推进“昭阳•国际玩具城”、“凤池文汇”、电视剧《共赴国难》、龙氏家祠、姜亮夫故居等文化项目。四是抓好文化体制改革。要进一步完善运行机制和管理方式，以区新闻中心为平台，成立传媒公司，鼓励引导社会力量参与公共文化服务体系建设，探索政府购买电影、戏剧、文艺演出等文化服务，丰富群众文化生活，保障群众基本文化权益。

(四)实施核心价值观培育工程，弘扬正能量。社会主义核心价值观是“兴国之魂”，“魂”有所依，才能落地生根;“魂”有所寄，才能“精神变物质”。一是注重持续性宣传。全面展开理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传，把社会主义核心价值观渗透在广大干部群众的血液里，外化在大家的日常生活中，使之真正入脑入心。要不断延伸工作链条，推动各领域、各行业、各部门共同参与，把各种行之有效的活动固化下来、坚持下去。二是注重针对性引导。注重从思想情感、区情实际、日常实践着力，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，坚持用传统道德教育人、用先进典型感召人、用道德规范约束人，使道德、规范家喻户晓，深入人心、内化于心、外化于形。要积极开展文明单位、文明村镇、文明行业创建活动，组织道德模范、“五好家庭”、我最喜爱的人民警察、最美市民等推荐评选活动，用道德模范、先进事迹感化和教育人。三是注重广泛性融入。把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，融入优秀传统节日和重要节庆日、纪念日活动，融入到文化产品创作生产传播各方面，激发人们对美好理想、智慧与伦理道德的追求和向往。

(五)实施宣传干部队伍建设工程，打造五张名片。全区上下要集中精力打造城市形象、生态旅游、文体艺术、名医名校、投资环境等五张名片，全面展示美丽昭阳、秋城形象。一是全力打造城市形象名片。要紧紧围绕中心城市规划建设管理经营，制定切实可行的方案，积极搭建平台载体，全面施行城市管理进社区、进机关、进企业、进学校、进医院、进寺庙、进家庭，大力推行“最佳公民”、“荣誉市民”、“美德少年”等的评选，重点开展群众性大型活动，着力提高宣传水平和市民文明素质，努力实现“创国家级卫生城市和省级森林城市”的目标。二是全力打造生态旅游名片。要坚持以大山包为龙头和突破口，加快基础设施配套步伐，统筹打造生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游和康体养生旅游等复合型品牌，推动各类旅游和各个景区景点相辅相成、相得益彰、互融共进。三是全力打造文体艺术名片。要着力培养、选拔和引进一批教育、卫生、文化、艺术等方面的优秀人才，加大扶持、补贴力度，重点培育壮大艺术团队、音乐沙龙、昭通文学现象等，努力形成与中心城市配套的文体艺术名片。四是全力打造学校医院名片。要把最优质的的资源充分整合到昭阳区来，重点打造名医名校。城区突出抓好一所医院和高中、初中、小学、幼儿园的打造;乡镇突出抓一个示范、窗口，重点打造1至2所名医名校。五是全力打造投资环境名片。要树立“个个都是宣传员、推介员”的思想，全面宣传我区良好形象，倾力打造投资宝地，使昭阳更有吸引力。

三、加强领导、履职尽责，凝聚全区宣传思想文化工作合力。

牢牢掌握意识形态的领导权和主动权是严肃的政治责任，各级党组织和各职能部门绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫懈怠。

(一)切实加强领导。党要管党，当然就要管宣传、管意识形态。区委会要定期专门听取全区宣传思想文化工作的情况汇报，研究部署相关工作。全区各级党组织要对意识形态工作负总责，及时研判形势，切实把握方向、部署工作、督促检查、建设队伍，真正做到带头抓意识形态工作，带头把住方向，带头批判错误观点和错误倾向。

(二)切实落实责任。做好宣传思想、意识形态工作，宣传思想文化部门义不容辞、责无旁贷。宣传文化部门的同志脑瓜子要灵、笔杆子要硬、嘴皮子要活，要善于与媒体打交道，才能在关键时刻站得出、顶得起、冲得上。要强化政治意识、大局意识、责任意识，始终保持务实的工作作风，做到忠诚、担当、有定力，以强烈的政治责任感把好新闻导向关、质量关。

(三)形成“大宣传”工作格局。构建大宣传格局，需要全区各级各部门协同配合，打好“组合拳”，奏响“交响乐”。全区各级各部门要切实提高认识，强化责任，把宣传思想文化工作真正具体到工作项目中、落实到工作力量上，形成上下互通、左右联通、齐抓共管的局面。

同志们，当前和今后一个时期，宣传思想文化战线肩负的责任重大、任务艰巨、使命光荣，全区上下一定要在区委、区政府的坚强领导下，立足新起点，抢抓新机遇，迎接新挑战，展示新形象，为推进我区经济社会和谐发展、构建美丽昭阳作出新的更大贡献!

文化工作会议讲话

去年12月8日，省委、省政府召开了全省文化建设工作会议，部署落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，省委书记罗清泉同志、省长李鸿忠同志分别作了重要讲话。我们要以贯彻落实此次会议精神为契机，把推动文化大发展大繁荣和创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市、打造文化强市的目标有机结合起来，努力实现文化发展的大跨越。

(一)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是不断满足人民群众日益增长的文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，维护最广大人民群众的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。没有文化的大发展大繁荣，就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。我们要创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市，很重要的一个方面就是大力提高我市的文化软实力。随着经济发展和物质生活水平的提高，群众求知求美求乐的愿望更加强烈，人民群众对文化生活的追求，形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。因此，我们要以改革创新的办法加快推动文化的大发展大繁荣，在更高水平上满足全市人民群众日益增长的文化需要。

(二)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是增强城市综合竞争力的迫切需要。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域，也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大内需的一个重要方面，文化产业也已成为一个增长迅速并带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。对于来说，文化产业有着巨大的发展潜力和空间。我们一定要树立信心，借鉴国内外的先进经验，总结自身一些好的成功做法，进一步解放思想，高起点高标准制定好文化发展规划，充分挖掘文化资源，找准突破口和切入点，大力培育文化产业，切实增强城市综合竞争力。

(三)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是丰富城市文化内涵、打造城市品牌的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富，它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。当前，经济社会发展已经步入了快车道，不少大企业大项目落户。所有这些，靠的是党的改革开放政策，靠的是**人负重实干、开拓创新的良好投资环境。良好的投资环境离不开城市品牌价值的构建和弘扬，离不开城市文化底蕴的积淀和开发。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展战略资源的新形势，迫切需要我们通过加快文化建设来丰富城市内涵，提升城市品位，打造城市品牌。要将文化建设融入城市建设管理和经济社会发展之中，在为城市建设和经济社会发展服务的过程中彰显文化的特色、品位和魅力。

(四)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是用社会主义核心价值体系引领社会思潮的内在要求。当前，我国经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，必然反映到意识形态领域，带来思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、多样性、多变性、差异性明显增强。这就要求我们坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，大力推进文化建设。要通过丰富多彩的文化活动，具体、生动、形象地宣传党的方针政策，宣传社会主义核心价值体系，不断巩固全市人民团结奋进的共同思想基础。

二、把握重点，开拓创新，加快推动文化大发展大繁荣的前进步伐。

(一)积极推进公共文化服务体系建设。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的核心就是坚持以人为本、关注民生。文化系统要在各级党委、政府的领导下，大力发展公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益。当前，要着重抓好三个方面的工作：一是高标准规划建设一批重点文化基础设施，特别是要抓好县(市、区)级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的建设。二是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众的文化需要，开展好社区文化、企业文化、军营文化、村镇文化、校园文化建设，谋划组织好假日文化、送文化下乡、高雅文化进等各种大型文化活动，深入推进文化信息资源共享和农村数字化电影放映工程。三是加强历史文化遗产保护。我市拥有的物质和非物质文化遗产十分丰富，这不仅是文化延续和传承的重要载体，也是我们发展文化事业和文化产业、打造文化精品的宝贵资源。保护好这些珍贵的文化遗产，是我们的历史责任。

(二)加快文化产业的发展。我市具有发展文化产业的众多优势，如何把发展优势变成产业优势，把文化产业培育成为支柱产业，是推动文化大发展大繁荣必须破解的重大课题。市委、市政府对发展文化产业高度重视。我们要加大这方面的研究、探索力度，切实加快文化产业发展。一要在打造特色品牌上下功夫，发挥文化资源特色优势，做好特色文化品牌产业发展规划，把特色品牌产业做大做强。二要在实施重大文化产业项目带动上下功夫，通过积极的产业政策，做大做强一批有实力、有活力的文化产业骨干企业和集团，盘活国有文化资产，积极鼓励和发展非公有制文化企业，增强文化产业发展活力。三要在提高文化产业科技含量上下功夫，重点发展高科技文化企业，优先发展科技含量高、附加值高的新兴文化业态。鼓励运用现代科技改造传统生产经营模式，鼓励文化产品的创作和研发，促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游等相关产业联动发展。

(三)大力推进文化体制改革。当前，文化体制改革正处于全面提速的关键时期，已进入破解难题的攻坚阶段，要进一步加大力度，加快进度，紧紧抓住重点领域和关键环节，探索建立科学有效的宏观管理体制、富有效率的微观运行机制、充满活力的现代市场体系，形成有利于文化事业、文化产业科学发展的体制机制。首先，进一步做好经营性文化单位转企改制工作。大力推动出版发行、电影制作发行、文艺演出院团、非时政类报刊和新闻网站等国有经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度，完善内部法人治理结构，不断增强发展的活力、实力和竞争力。其次，要进一步深化文化事业单位内部改革。重点推进内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，最大限度地激发生机和活力。此外，要大力完善现代文化市场体系。加快发展文化产品、服务和要素市场，加快发展文化行业组织，培育文化企业主体和市场中介，重视开发和培育农村文化市场。

(四)加大对文化市场的监管力度。文化市场的监管是各级领导和社会各界关注的热点。要做到守土有责。一是要加快文化市场监控体系建设，努力形成长效管理机制，促进文化市场健康、有序、繁荣发展。二是要巩固网吧专项整治成果，坚决打击网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规行为，同时，要加大网吧监管平台建设，进一步落实网吧经营管理技术措施和安全措施。三是要继续开展“扫黄打非”专项斗争，净化出版物市场。加强对印刷发行和音像市场的监管，将查缴非法出版物，特别是带有政治性、淫秽色情内容的非法出版物作为工作重点，努力为人民群众创造文明健康的文化生活环境。

三、加强领导，加大投入，确保把各项工作任务落到实处。

推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的任务和要求。一定要牢固树立文化工作政府主导、重在建设的观念，加强领导，加大投入，切实担负起推进文化工作改革创新、科学发展的重任。

(一)切实把文化建设摆到重要位置来抓。各级政府、各有关部门一定要坚持经济、政治、文化、社会协调发展的方针，高度重视文化工作，从大文化角度考虑文化事业的发展，把文化工作摆上各级政府工作的重要议事日程，经常分析研究，把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起督导、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要深入研究，提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化建设中出现的难点和问题，协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制，层层落实任务，狠抓措施到位，确保顺利推进。

(二)加大文化建设投入，认真落实各项文化经济政策。各级政府要不断加大对文化事业的投入力度，按照中央和省的规定，每年对文化事业的财政拨款增幅要不低于当年财政地方一般预算收入增长幅度，同时要安排一定的文化专项经费用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇综合文化站等公益性文化单位，要确保人员经费和业务活动经费。对国家和省市拨付的各项文化专项经费，要专款专用，不得挪用。要发挥政府的职能作用，开辟多种渠道，动员、引导、吸纳社会各界资金投向文化，以集聚更多财力投入文化事业和文化产业的建设和发展。

(三)加强文化队伍建设，为做好文化工作提供坚强的组织人才保证。做好文化工作，归根到底是要靠人，靠队伍。要围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子和队伍建设。要从政治上、工作上、生活上关心文化工作干部，不断改善工作条件，要充分调动和保护他们的积极性和创造性，为全市文化工作的发展和繁荣贡献力量。

同志们，推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，努力开创全市文化工作的新局面，为创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市和文化强市作出新的、更大的贡献!

传达民政会议精神讲话

传达会议精神讲话稿

同志们：

中央决定,从今年下半年开始，用一年左右时间，分两批自上而下在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。6月18日至19日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，和刘云山、赵乐际同志发表重要讲话。的重要讲话，对教育实践活动进行了深入动员、全面部署，为全党开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。刘云山同志的重要讲话，从思想认识、推进方法、组织领导等方面，对教育实践活动提出明确要求。赵乐际同志在讲话中，就贯彻落实会议精神作出具体部署。这次会议的召开，为教育实践活动打响了发令枪，向全党上下发出了动员令。6月21日，国家民委召开党组会议，认真学习了的重要讲话和中央会议精神，研究通过了《国家民委深入开展党的群众路线教育实践活动方案》。今天，我们召开会议，主要任务就是学习传达重要讲话和中央会议精神，切实把思想认识统一到中央要求和部署上来，并就做好我委教育实践活动准备工作进行部署。

党的以来，同志发表了一系列重要讲话，提出了一系列重大战略思想。我们认真抓好学习领会，要求党组中心组和党组织主要负责同志带头学，切实武装头脑、指导实践、推动工作。接下来，我们要尽快印发已有的十三篇讲话，让大家一起学习。我们要把学习这次会议精神与学习领会十八以来一系列重要讲话精神结合起来，把开展好教育实践活动与贯彻落实一系列重要讲话精神结合起来，对照中央提出的工作要求，做好各项准备工作，确保我们民委系统教育实践活动扎实有序开展。

下面，我结合学习领g一系列重要讲话精神，就搞好我委的教育实践活动，讲三点意见。

第一，要深刻认识，坚持党的群众路线关系党和人民事业的前途命运，对于做好新形势下的民族工作具有重大意义，从而进一步增强开展教育实践活动的自觉性和责任感。办好中国的事，关键在党。突出强调，执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。明确指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。这些论述高屋建瓴，振聋发聩，我们必须深入学习领会，认真贯彻落实，自觉把思想和行动统一到中央精神上来，扎实组织和积极参与教育实践活动。

民族工作是党和国家工作的重要组成部分，党的领导是做好民族工作、维护民族团结的根本保证。开展好这次教育实践活动，坚持党的群众路线，对于民族工作的创新发展，对于民族团结进步事业的破浪前进，具有特殊重要的现实意义。结合民委实际应把握三点：

一是民族工作的特殊性质，决定了民委开展好教育实践活动、坚持好党的群众路线的重要性。民族工作说到底是群众工作，是争取人心、调动人心、凝聚人心的工作。回顾我们党的民族工作史，在革命、建设和改革各个时期，正是因为我们党坚持真心诚意地对待各民族，关心各族群众、尊重各族群众、服务各族群众，才得到他们的拥护，才把他们团结在党的周围。总结我们党的历史，干群关系的好坏，直接影响着民族关系的好坏，反映着民族关系的好坏，是一条重要的规律。在新的形势下，我们更需要认真倾听群众呼声，深入了解民生疾苦，扎实解决民生难题，千方百计为各族群众办实事、办好事。民族工作者只有和群众打成一片，让群众感受到党和政府的关怀，感受到祖国大家庭的温暖，我们的工作才能始终拥有强大的感召力、旺盛的生命力。

二是民族工作的特殊对象，决定了民委开展好教育实践活动、坚持好党的群众路线的重要性。少数民族和民族地区，是民族工作的主要对象。总体上来看，少数民族和民族地区经济社会发展还是相对滞后，贫困人口和困难群众更为集中，亟待解决的生产生活问题更为突出，需要我们用人一之我十之、人十之我百之的精神去争取、去努力、去奋斗。如果没有良好的工作作风，没有对群众的满腔热情，没有一股子奉献精神，民族工作是做不好的。同时，由于文化传统、风俗习惯、宗教信仰等方面特殊性，少数民族群众更需要尊重和包容，更需要我们耐心细致地做工作。我们的机关是中央国家机关，我们的委属单位都是“国字头”的单位，在基层群众的眼中，我们的形象代表党的形象，是国家的形象。我们必须时刻牢记肩负的使命，通过做好每一件为民服务的工作，使“三个离不开”思想更加深入人心，切实增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

三是民族工作所处的特殊阶段，决定了民委开展好教育实践活动、坚持好党的群众路线的重要性。当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，同时也是各类社会矛盾的凸显期，我国各民族的分布格局、交往程度、社会状况也在发生着深刻变化。在这样的大背景下，影响民族关系的因素更加复杂，加快少数民族和民族地区发展的任务更加紧迫，应对敌对势力渗透破坏的挑战更加严峻。可以说，民族工作正处于攻坚克难的关键时期，正处于负重爬坡的重要阶段，有大量的难题的需要破解，有许多新的课题的需要探索。每一位民族工作者，都必须头脑清醒、增强忧患意识，必须敢于担当、增强责任意识，必须解放思想、增强创新意识，必须艰苦奋斗、增强实干意识。以来，以同志为的新一届党中央，对民族工作提出了一系列新的更高的要求，中央决定将新疆工作协调小组办公室职责交给国家民委，明确要求筹备好中央民族工作会议，最近，还在我们提交的新疆工作调研报告上做了很长的批示。我们要通过开展教育实践活动，树立昂扬向上的精神状态，进一步改进工作作风、提高工作能力，为完成中央交给我们的光荣使命提供坚强保障。

第二，要把学习这次会议精神，与学习一系列重要讲话精神有机结合起来，进一步深化对新一届中央领导集体治党治国理念的认识，切实打牢开展教育实践活动的思想基础。以来，发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断。这一系列重要讲话，贴近时代、贴近百姓、贴近实际，理论性、思想性、系统性强，涵盖范围广泛，文风务实朴实而且亲切自然，给全党带来一股清新之风，深受广大干部群众的赞誉。这些新思想、新观点、新论断，是对精神的深化细化，是新形势下对坚持和发展中国特色社会主义的深刻阐释，是对党的指导思想的继承和发展。

学习好、领会好、贯彻好的一系列重要讲话精神，对于我们增强中国特色社会主义自觉自信，把学习贯彻党的精神引向深入，贯彻落实中央各项工作部署，推进新形势下民族工作，具有十分重要的意义，对于我们此次开展教育实践活动，同样意义重大。在此次教育实践活动中，我们要把深入学习一系列重要讲话精神作为一项重要内容，贯穿始终，为活动深入开展提供强大的思想保障。要把握好三个重点：

一是学深学透关于中国特色社会主义的论述，把此次教育实践活动的总体方向搞得清清楚楚。做任何工作，方向是第一位的。以来，深刻阐述了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，强调了深化改革开放、依法治国、走和平发展道路、党风廉政建设和反腐败斗争对坚持和完善中国特色社会主义的重要作用，提出了“党的精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义”，中国特色社会主义“是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”等重大论断，对全党全国各族人民统一思想认识、树立中国特色社会主义“三个自信”、坚定理想信念，发挥了重要作用。在这次传达的会议精神中，同样着眼于坚持和发展中国特色社会主义，提出“必须高举中国特色社会主义旗帜”，这为活动开展指明了正确方向。近年来，对民族理论政策领域有一些不同的声音，在学术界影响很大，在党员、干部中也产生了不小的影响。我委开展此次教育实践活动，就是要廓清党员、干部关于党的民族理论政策的认识，使他们“思想进一步提高”，树立起对中国特色解决民族问题的道路自信、理论政策自信和制度自信。

二是学深学透关于中国梦理念的一系列论述，把此次教育实践活动的主要内容搞得明明白白。提出和阐释的中国梦，道出了全国各族人民实现中华民族伟大复兴的共同梦想，也道出了我们每个公民实现出彩人生的个人梦想，成为团结凝聚海内外中华儿女的一面精神旗帜。按照工作会议的要求，此次教育实践活动，“就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中”，以赢得民心，打牢党的执政基础。也就是说，要在民心向背上做文章，在争取人心、凝聚民心上做文章。这一点上，与中国梦理念的提出是相通的。在民族工作中，我们都深深地感受到，各族群众心中有两个梦想，一个是中华民族一家亲的团结梦，一个是建设美好家园的发展梦，当前集中在一个奋斗目标上，就是如期与全国同步全面建成小康社会。这是我们当前乃至今后一段时间要抓的重点工作，我委开展此次教育实践活动，就是要反映好各族群众所思、所想、所盼，描绘好各族群众梦想的现实蓝图，激励党员、干部为实现各族群众的梦想而克己奉公、勤政廉政，使“为民务实清廉的形象进一步树立”，从而赢得民心、赢得未来。

三是学深学透关于党建问题的一系列论述，把此次教育实践活动的主要任务搞得实实在在。以来，提出了打铁还需自身硬，把权力关进制度的笼子里，踏石留印、抓铁有痕，“老虎”、“苍蝇”一起打等重要思想，制定出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定，阐明“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”的坚定立场，展现了新形象新气象。中央经过反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题。在工作会议上也着重讲了什么是“四风”、为什么要聚焦到“四风”上、怎样反对“四风”等问题，并深入阐述了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求以及以整风精神开展批评和自我批评等内容。这些关于党的作风建设的新论述，进一步丰富了党要管党从严治党的党建思想。当前，我们民委干部身上、民族工作者身上，一定范围内、不同程度上也都存在“四风”问题，反“四风”刻不容缓。我委开展此次教育实践活动，就是要把整风精神贯穿始终，破“四风”，树新风，使党员、干部“作风进一步转变”，使“党群干群关系进一步密切”，以思想作风建设促进党组织各方面建设，从而确保党对民族工作的领导不受削弱。

总的来看，我们结合学习一系列讲话精神，把这次教育实践活动的总体方向搞得清清楚楚，主要内容搞得明明白白，主要任务搞得实实在在，活动的开展就有了思想认识上的坚实基础。

第三，要严格按照中央要求，紧密结合民族工作实际，紧锣密鼓地抓好动员部署，为深入开展教育实践活动做好准备工作。准备功夫做得怎么样，往往关系到活动效果怎么样。开展教育实践活动，是我们当前一项重大而紧迫的政治任务。我们要深刻把握中央部署，结合民族工作和民委工作实际，做好准备工作，达到四个效果。组织动员要达到“醒醒脑”的效果，深刻认识活动的重大意义，真正从思想上重视起来、警醒起来;查找问题要达到“出出汗”的效果，深刻发现和剖析存在的问题和不足，从内心深处查找思想上的根源;召开专题民主生活会要达到“红红脸”的效果，不回避矛盾，不掩盖问题，开诚布公地开展批评和自我批评;整改落实要达到“排排毒”的效果，针对排查出来的“四风”方面存在的问题，进行一次大检修、大扫除，为民族工作的健康发展固本强元。

一是加强领导，明确责任分工。工作会议上，三位领导同志，都强调了加强对教育实践活动的领导，讲得很具体。我们要不折不扣地贯彻执行。我们已经成立教育实践活动领导小组，领导小组组长、副组长由我和其他党组成员担任，办公室主任由李小满同志担任。我们已经召开党组会议审定通过活动方案，对活动进行了总体部署。各直属单位也要成立相应的领导机构和工作机构。各部门各单位党组织主要负责同志是第一责任人，其他党员领导干部积极协助，做到认识、组织、工作“三到位”，从而有利于抓好各个环节的工作。为了加强检查指导，我们抽调退休老同志牵头组建10个督导组。各部门各单位要做好与督导组的工作对接，支持配合督导组工作;督导组要认真履行职责，充分发挥作用。

二是深入动员，统一思想认识。认识首先到位，工作才能到位。这次会议后，我们将与中央督导组衔接确定时间，按照中央要求召开动员大会，各部门各单位也要通过召开党委会、党员大会等多种形式进行动员。要组织广大党员干部深入学习马克思主义群众观点和党的群众路线，深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于群众工作、作风建设的重要论述，学习一系列重要讲话精神，为活动开展打好思想基础。活动期间，将举办党组中心组(扩大)专题学习班，深入学习研讨一系列重要讲话精神。要大力宣传教育实践活动的重大意义，深刻理解和全面把握指导思想、目标要求和基本原则，防止活动片面性、简单化。要动员各级党员领导干部充分发挥表率作用，带头深入学习、深挖不足，带头查摆问题、梳理困难，带头分析检查、整改落实。

三是突出重点，设计好关键环节。要想在前，做在后，严格按照中央的要求，紧密结合实际，把握好三个关键环节的重点，做好方案设计。在学习教育、听取意见环节，重点把加强理论学习放在第一位，组织好集中学习。在查摆问题、开展批评环节，重点组织好一次高质量的民主生活会。在整改落实、建章立制环节，重点在进一步建立健全正风肃纪的各项措施和制度规定。我们要在活动过程中，吸收借鉴左邻右舍好的经验，不断完善活动方案。设计好活动方案，我们才能抓住关键环节、做好重点领域、解决重点问题，使教育实践活动取得看得见、摸得着的实际效果。

四是统筹兼顾，做到两不误、两促进。今年是深入贯彻精神的关键之年，是新一届政府的开局之年，各项工作任务重、头绪多。在教育实践活动开展之初，就要正确认识和处理开展活动与当前各项工作的关系，围绕民族工作的中心任务，合理安排，努力使两者相互促进。既不能脱离中心工作孤立开展活动，也不能借口工作忙而一味应付。要把开展教育实践活动同深入贯彻党的精神结合起来，同筹备重大会议、开展重要调研结合起来，同做好今年的工作部署结合起来，想得远一点，布局早一点，联系得紧一点，争取做到两手抓、两不误、两促进。接下来一年，我们的工作肯定会更忙，工作任务会更重，大家思想上要有新准备，该加班加班。

同志们，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，贯彻落实好中央这次工作会议精神，准备部署好教育实践活动，努力使活动取得群众满意的成效，始终保持党的先进性和纯洁性，为圆好“团结梦”、“发展梦”、实现“中国梦”作出更大的贡献!

传达会议精神的讲话

精神卫生会议讲话稿

农村文化工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开全市农村文化工作会议。会议的主要任务是贯彻落实党的十七大会议精神，部署春节文艺会调演、文物普查、非物质文化遗产保护等工作。刚才，骆局长提出了具体工作要求，希望大家认真抓好落实。借今天的会议，我就进一步做好全市农村文化工作，讲三点意见，供大家参考。

10月份，刚刚召开的党的十七大，把文化建设提到了新的高度。文化建设与经济建设、政治建设、社会建设一起，被作为中国特色社会主义事业总体布局写入党章。胡锦涛在报告中向全党全国人民发出了推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的号召。这对广大文化工作者来说，既是难得的大好机遇，又赋予了新的历史使命。全市文化工作者一定要认真学习领会十七大精神，坚决贯彻落实十七大关于文化建设的新要求、新部署，充分认识做好农村文化工作的现实和长远意义。

一方面，加强农村文化工作，推进文化与经济协调发展，提高泰兴文化软实力。近年来，我市经济建设保持着又好又快发展的良好态势，连续六年进入全国县域经济基本竞争力百强县(市)。与此同时，文化建设也取得了显著成绩，摘得“全国文化工作县(市)”的国字号招牌，这其中也凝结了广大农村文化工作者的心血和汗水。面对成绩，我们要冷静思考：我市乡镇的文化建设与经济建设是否协调?农村文化发展现状与国字号招牌是否匹配?说实在话，我感到有差距。事实上，文化已经成为一个地区、一个民族、一个国家综合竞争力的重要因素。我们大家都知道美国是世界上综合实力最强大的国家，他们想驾驭全球，建立单极世界，他们运用的主要手段表面上看是武力，而实质上是文化、思想和观念，美国文化产业创造的价值占全球的60%以上。我们国家已经日益感受到来自西方文化侵袭的危险，在一定意义上讲，已经威胁到国家的政治安全和经济发展。最近两年，大家可以通过报纸、电视、网络等媒体看到，中国连续在法国、德国、俄罗斯举办“中国文化年”，主要就是加强文化交流，向西方国家灌输中国的思想、观念，传播东方文化，加深互相之间的理解，扩大中国文化的影响力。同样的道理，在国内，具有深厚文化影响力的城市给人们留下的印象也很深刻。如“印象丽江”、“丽水金沙”、“神气九寨”，景点可以提炼文化，而文化可以提升景点。有文化的景点，有文化的城市影响力才是持久而深远的。当然，泰兴的文化资源相对匮乏，但挖掘打造的功夫也不够。因此，我们要全面学习、认真领会十七大会议精神，更加重视文化软实力建设，将文化工作与经济建设摆上同等重要位置，推进文化事业与经济发展健康协调发展。

另一方面，加强农村文化工作，不断丰富农民精神生活、建设好新农村、促进社会和谐。今年初，我带领市委宣传部、农工办的同志就我市农业、农村、农民的现状和问题作了较为认真的调查，历时两个多月，召开了农村座谈会12次，部门座谈会1次，走访了5个部门，发放调查表1560份，我们的调查报告《从最迫切、最现实、最根本之处抓起》刊登在《大众社会科学》上，被泰州市作为重点调研成果推荐到省委宣传部。在调研中，我们对农村文化工作作了重点剖解，现状确实令人焦虑：不少乡镇文化阵地被移作他用，有的处于闲置状态。文化活动阵地真正能有序运转的不到一半。从问卷调查看，经常去乡镇文化站、图书室的农民占13%，偶尔去的占27%，一次没有去过的占23%，还有37%的人根本不知道文化站在哪里。文艺骨干缺乏，文化队伍解散，群众文化活动少。调查中发现，目前文化站大都是站长一人，没有专门的文化经费，过去的文化队伍已经解散多年，一些文艺骨干已经不再从事文化工作，少数文艺工作者凑成农村“表演队”，有些甚至演变成“哭丧队”，成为播种庸俗落后文化的宣传队。调查中，在问及“你平时主要娱乐活动”时，64%的农民选择打麻将、打牌或看电视。民间文化、乡土文化、特色文化日渐萎缩。许多民俗文化、传统文化和表演绝活，如一些传统的木偶、花鼓、小戏等正在慢慢消失。我们调查后认为，农民对文化的需求非常强烈，农村文化建设急需“提速”，这无论对于提高农民素质，培育新型农民，还是“以文化人”，促进社会和谐，都具有十分重要的意义。没有文化的小康是枯燥乏味的，是空洞浮躁的。

二、紧紧抓住有利时机，围绕抓建设、抓活动、抓特色，兴起全市农村文化建设的新高潮。

近年来，中央、省对农村文化工作非常重视，出台了一系列的政策、法规，如：20xx年，中办、国办联合下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》;20xx年，省委、省政府专门制定了“十一五”文化发展规划，并把农村文化建设工程作为农村新五件实事之一;此后，又陆续出台了加快文化事业和产业发展的若干经济政策，加强文化遗产保护工作的意见，制定了非物质文化遗产保护条例，等等。从上述一系列的政策动向中，我们可以领悟到高层对文化工作，尤其对农村文化工作非常关注。我们要充分抓住这一有利时机，积极主动地投身农村文化事业，力求有新的起色、新的作为。

抓建设，就是要突出抓好农村文化基础设施建设。必要的文化设施是开展文化活动的载体和条件。农村文化设施建设一直是我们文化工作中的一条短腿，缺乏基础设施，开展农民文化活动也就是无源之水、无本之木。胡锦涛在十七大报告中指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”农村文化设施是公共服务产品，必须由公共财政来承担，因此，各乡镇要在政府主导的前提下，不断加强乡镇、村文化设施和文化活动场所的建设，要乘着省政府乡镇文化站标准化建设工程的东风，研究制定本乡镇文化站标准化建设方案，加快构建公共文化服务网络。今年，我市胡庄、元竹、分界、溪桥等四个乡镇承担了达标建设任务，其中，分界、溪桥已正式启用，像胡庄镇文化中心的建设，充分利用原有基础，进行改造扩建，这一做法值得其他乡镇学习借鉴。各乡镇要抓住新农村建设的机遇，率先在34个试点村以及41个先行村抓好村文化室建设。村文化活动室要与党员远程教育活动、信息资源共享工程、科学知识普及活动、农民培训活动等结合起来，要与“农家书屋”建设结合起来，也可以与驻村中小学、企业单位共建共享，努力完成50%以上的村建成文化活动室的总体目标。

抓活动，就是要以农民为主体开展丰富多彩的文化活动。当今，随着农民的物质生活水平的提高，农民的求知、求乐、求美的愿望也越来越迫切。丰富农民的生活内涵、提升农民的生活品位、提高农民的生活质量就成为我们开展文化活动的重要任务。当前，各乡镇要积极做好春节文艺会调演的有关工作，并以此开展形式多样的农村文化活动，让群众在农闲之际拥有丰富的精神生活。要努力创新活动形式和方法，注重挖掘当地民间文化和民俗风情，结合时代发展特点，组织开展符合现代农民审美情趣、喜闻乐见的文化活动。如泰兴镇的社区文化、黄桥镇的群众文化就要保护好、引导好、组织好、繁荣好。要加强对文化“游击队”的引导、管理、监督，让有益文化活动成为农民的“主餐”。要抓住春节、清明、端午、中秋等传统节日，充分调动农民群众参与的积极性，让他们在农村文化活动中“唱主角”。要充分发挥乡镇文化站的阵地功能，让各类文化项目成为开展农民的文化活动的重要载体。

抓特色，就是要积极培育“一乡一品”的特色文化。各乡镇要在挖掘、保护、利用民间文化资源上下气力，实施特色文化品牌战略，把本地独特的历史文化资源，提炼成特色文化。我市现有的银杏文化、红色文化、饮食文化要不断地培育好、传承好、利用好、弘扬好。目前，中央、省对文物普查、非物质文化遗产保护工作极其重视，相继出台了若干文件进行了部署，这项工作已经成为新时期文化工作的重要内容之一。我市正在抓紧做好这方面的工作，希望各乡镇按照有关要求，对本乡镇的非遗项目和文物，逐一摸底，全面普查，立项申报。如溪桥的杖头木偶、泰兴花鼓;黄桥的烧饼、口头文学;宣堡的鼓儿书、银杏嫁接技术、馄饨;曲霞的汤包等，都可以申报非遗项目。这里，我要强调一件事，市文化局要尽快启动泰兴历史文化研究工作，要结合文物普查、非物质文化遗产保护等工作，联合市档案局、文联、社科联以及一些群众团体、民间团体等，组织一些地方文化名人，热心历史研究的专家，把泰兴历史文化的脉络理顺，把闪烁泰兴特色的精品保护好，传承好，不要给后人留下遗憾。全市各乡镇、系统、部门都要积极做好配合，把好事做好。

三、充分激发工作活力，着力推动文化创新，加快建设充满生机活力的农民文化乐园。

文化属于精神领域范畴，思想总是处于运动、前进状态之中，所以，我们惟有通过不断的创新，才能让文化适应经济发展，让文化引领社会前进。

文化工作会议上的讲话

文化工作可以促进社会的和谐发展同时促进我国公民的全面发展。下面是本站小编给大家整理的文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今年全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作，努力推动全省文化改革发展迈上新台阶。下面我讲三个问题。

一、关于20xx年的工作。

20xx年，全省文化系统紧紧围绕省委、省政府的总体部署，以文化改革发展为主线，以文化惠民为主旨，以党的群众路线教育实践活动为动力，解放思想，戮力同心，圆满完成全年各项任务，文化工作取得新成效，在丰富群众精神文化生活、打造华夏历史文明传承创新区、推进“文明河南”建设方面发挥了重要作用。

(一)文化体制改革稳步推进。按照中央和省委全面深化文化体制改革要求，研究并稳妥推进第一批重点改革事项。在6个省辖市、12个县、19个单位启动实施公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，济源市被确定为首批全国基层综合性文化服务中心建设试点市。公益性文化事业单位内部改革继续推进，考核机制日益健全。已转制国有企业现代企业制度不断完善，企业活力进一步显现。20xx年，河南歌舞演艺集团完成各类演出398场，收益1000多万元。中州影剧院成功转型为“中原大舞台”，发展运营势头良好。文化产业发展扶持政策不断完善，扩充设立新型文化业态发展专项资金，会同有关部门加快研究制定支持小微文化企业发展的若干意见，拓宽企业融资渠道。

(二)公共文化服务水平持续提升。圆满完成8个数字图书馆、615个文化共享工程基层服务点建设工作。河南歌舞演艺集团、河南京剧艺术中心等新建剧场项目即将动工。出台完善公共图书馆文化馆文化站年度考评标准，全省157个博物馆纪念馆、6个美术馆、145个图书馆、2072个文化馆(站)免费开放工作进一步提升，全年接待观众达8860万人次。组织各级国有文艺院团开展公益惠民演出近1.8万场，受众4500多万人次，其中“舞台艺术送农民”3041场，“天天邮戏、戏送万家”4080场，“高雅艺术进校园”146场。组织“春满中原”春节系列、“百城万场”广场系列等文化活动，丰富了群众的精神文化生活。河南博物院、平顶山博物馆陈列展览荣获全国十大陈列展览精品。永城市、舞钢市、修武县、义马市和平顶山卫东区成功创建全国文化先进县。20个县乡被命名为“中国民间文化艺术之乡”。会同省财政厅部署开展省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作，命名12个示范区、12个示范项目。

(三)艺术创作生产成果丰硕。扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，围绕艺术创作“本、源、质、效”问题进行专题研讨，组织系列为民惠民演出。全年全省国有文艺院团共新创剧(节)目67台(个)，改编移植剧(节)目96个，复排剧目(含折子戏)226个，加工提高剧目132个，共演出3760场次。新编历史剧《魏敬夫人》作为全国地方戏(北方片)展演开幕演出，豫剧《焦裕禄》参加“庆祝新中国成立65周年全国优秀剧目展演”，方言话剧《老汤》在全国巡演，11台廉政戏剧在全省巡演，组织精品剧目(作品)赴新疆哈密展演。全省16个项目获得首批国家艺术基金1109万元的重点扶持，22个项目获得省直艺术创作1000万元的专项资金扶持。豫剧《焦裕禄》、话剧《红旗渠》获全国“五个一工程”奖。《木兰诗篇》获中国第二届歌剧节最高奖优秀剧目奖。舞剧《太极传奇》、话剧《红旗渠》、方言话剧《老汤》、曲剧《医圣传奇》，豫剧《焦裕禄》《红高梁》《王屋山女人》《山城母亲》《清风茶社》《清风明月》等10部作品获省“五个一工程”奖。戏剧《游子吟》《蔡文姬》《马丕瑶出京》《全家福》《清水湾》《大明皇后》等6部作品入选省“中原人文精神精品工程重点项目”。成功举办第三届中国豫剧节、第十三届河南省戏剧大赛、第九届河南省杂技大赛、第十二届河南省美术作品展和“向祖国汇报”河南省优秀舞台剧目“北京展演月”、“向人民汇报-河南展演月”等系列活动，均受到社会各界好评。

(四)文化产业加快发展。会同省财政厅研究制定《河南省新型文化业态发展专项资金管理办法》，全年扩充4000万元重点扶持50个文化产业项目。组织工商银行等金融单位与30多家文化企业对接贷款融资业务合作。郑州天人文化旅游有限责任公司等7家企业获得文化部、财政部贷款贴息支持4300万元。命名“登封天地之中文化旅游专业园区”、“灵宝函谷关文化产业园”为第四批“河南省文化产业示范园区”。许昌魏都三国文化产业园、河南安绣文化产业有限公司2个项目入选“国家特色文化产业重点项目”。河南约克信息技术股份公司等7家文化企业、中国少林大成(柏林)健康中心等2个项目分别被确定为20xx—20xx年度国家文化出口重点企业、重点项目。举办第三届“中原杯”河南省原创动漫大赛、第四届“中原动漫嘉年华”等活动，河南红羽文化传播有限公司等3家动漫企业通过国家认定，《少年司马光》《山海奇谭》2部动漫作品入选国家20xx年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。河南约克信息技术股份有限公司成为全省首家上市的动漫企业。研究制定对外开放和招商引资专项方案，会同有关部门承办文化产业专题招商推介会。

(五)文化遗产保护利用成效显著。大运河河南段、丝绸之路河南段成功申报世界文化遗产，我省世界文化遗产达到5处。全省可移动文物普查有序开展，国有单位文物调查和认定工作全面完成。隋唐洛阳城、郑州商城等大遗址保护展示工程取得阶段性成效，一批重点文物保护单位抢救维修工程圆满竣工。南水北调中线工程河南段文物保护工作历时9年圆满收官，抢救出土10万余件珍贵文物。新安汉函谷关考古发掘项目入选年度“全国十大考古新发现”，我省获此殊荣项目达40处，居全国首位。《河南省非物质文化遗产保护条例》正式实施，成立河南省非物质文化遗产学会和专家委员会。完成禹州钧瓷烧制技艺、太极拳申报联合国人类非物质文化遗产代表作名录文本等基础工作。成功举办鹤壁、淮阳、宝丰等重大非物质文化遗产展示展演活动。河南省稀有剧种抢救工程实施两年，取得重大成果，全省共收集传统剧目剧本1890部、曲谱1557部、实物5800多件，复排传统剧目456个。18个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性名录。洛阳九朝文物复制品有限公司等3个单位入选第二批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。会同有关部门探索建立新形势下传统村落保护的长效机制，我省中国传统村落增至99个。

(六)文化市场监管规范有序。降低市场准入标准，调整完善上网服务企业管理政策，积极推动上网服务企业行业转型升级。推进全国文化市场技术监管与服务平台建设，完成1.4万家文化市场经营单位存量激活并正式启用。组织开展了“净网”、“清源”、“秋风”、“闪电”等专项执法行动，查处、督办文化市场举报案件124起，指导各地抓好大案要案的查处上报工作，维护了良好的文化市场秩序。我省3个案件被评为全国重大案件，焦作、濮阳、南阳等3个办案单位受到文化部表彰。进一步梳理行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。在省直单位行政许可案卷评查中，省文化厅参评案卷名列第一。举办各类文化市场执法培训16次，培训1700余人次，组织开展执法岗位大练兵、技能大比武活动，执法队伍综合素质进一步提高。

(七)对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。积极创新“央地合作”模式，实施“欢乐春节”项目，20xx年春节期间组派11个艺术团、413人次，赴欧洲、中东、非洲和中国台湾等14个国家和地区，举办文化活动120余场次，受众30多万人次。承办“20xx中泰文化交流年”活动，赴泰举办“河南风光”图片展，并组织少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2届中国-东盟文化部长会议和第6届东盟中日韩文化部长会议，组派参加“20xx越南顺化艺术节”，赢得国际舞蹈大赛金奖。加强对台文化交流，继续实施“两岸互派戏剧艺术人才培训计划”，举办“第11届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展研讨会”，配合省政府“中原情?一家亲——20xx两岸(河南)经贸合作交流恳谈会”等，与中华文化联谊会共同举办“中国台湾佛光山?20xx河南文化季”文化交流活动。组织《太极传奇》《画皮》《老鼠嫁女》《开漳圣王陈元光》等剧目，赴美国、加拿大、意大利、韩国等地演出。组织“洛阳?丝绸之路与大运河交汇的城市展”、“河南的世界文化遗产图片展”等6个文物展览，赴法国、德国、加拿大、中国台湾、澳门等地展出。多种形式的对外文化交流活动，推动中原文化进一步走向世界。

(八)文化改革发展保障工作扎实有效。全省文化系统上下联动，以整改清账、专项治理、建章立制为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动，整改解决一批突出问题，作风建设取得新成效。实施文化系统人才发展规划、“三区”人才支持计划、艺术名家推介工程等，加大文化人才教育培训力度，仅省级层面就举办各类专业人员培训班40多个，培训5000余人次。加强文化专项资金申报管理，编制3年财政中期规划，开展基层公共文化设施建设资金等专项检查，经费管理更加规范。文化科技工作步伐加快，新增9个省级以上文化科研项目，命名第二批9个河南省重点文物保护科研基地。

一年来，全省各级文化部门和广大文化工作者不负重托，不辱使命，攻坚克难，为推动全省文化改革发展付出了艰辛劳动，作出了重要贡献。在此，我代表厅党组，向在座的同志们，并通过你们向全省文化系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、关于20xx年的工作安排。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话特别是文艺工作座谈会重要讲话精神，学习贯彻郭庚茂书记在全省文艺工作座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府的总体部署，牢固树立以人民为中心的工作导向，适应经济发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力提升文化法治化水平，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全省文化建设新局面。关于今年的工作，在要点里已经明确，这里再强调以下几个方面：

(一)完善现代公共文化服务体系。近日，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及标准，这是今后一个时期指导我国现代公共文化服务体系建设的纲领性文件。我们要牢牢抓住贯彻落实《意见》这个纲，以解决存在的突出问题为重点，在抓政策、抓机制、抓重点、抓落实上下功夫。一要抓紧研究制定我省关于加快构建现代公共文化服务体系的具体实施意见及标准方案，按照到20xx年基本建成现代公共文化服务体系的总目标，进一步细化阶段目标、重点任务、保障措施和时间节点，切实增强操作性，有序推进各项工作。二要积极推动建立公共文化服务体系建设协调机制，充分发挥各部门职能作用和资源优势，构建党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的工作新格局。目前省级协调组请示材料已上报研究。各地也要抓紧筹划建立本地区协调机制，形成工作合力。三要加快公共文化基础设施建设。重点推动二里头夏文化遗址博物馆、中原考古博物院、省图书馆新馆和省直文艺院团剧场等项目建设。特别要高质量做好项目调研论证、可研报告、初步设计等前期工作，为争取支持奠定坚实基础。同时，要继续推进基层公共文化服务设施建设。四要切实提升管理和服务水平。在这个方面，我们下了很大功夫，但没有达到预期效果，与《意见》及标准的要求，与群众的需求相比还有一定的差距。我们要以《意见》实施为契机，重新研究职责定位、发展模式，坚持建管并重，着力提升服务水平，努力走出一条新路。今年，我们要召开全省公共文化服务体系示范区(项目)创建工作经验交流会，也是着眼更好地发挥这些示范区(项目)的带动作用。五要稳步实施重大文化惠民工程。深入推进公共文化服务设施免费开放工作。加强国家级省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。统筹推进全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆推广项目和公共电子阅览室建设计划等。组织实施好“舞台艺术送农民”、“高雅艺术进校园”、“天天邮戏·戏送万家”、“泽华有戏—河南省优秀舞台剧目进社区”、“春满中原”、“百城万场”等系列文化惠民活动。

(二)繁荣艺术创作。今年是落实文艺工作座谈会讲话精神的开局之年。我们要坚持以人民为中心的创作导向，全面实施文艺精品战略，组织、指导全省文艺工作出精品，出人才，出效益。一要深入开展以“中国梦”为主题的文艺创作。把的讲话作为文艺创作的“导航仪”，把弘扬社会主义核心价值观与崇高的艺术追求结合起来，贯彻到艺术创作、表演、研究、传播各个环节。今年，要围绕纪念抗战胜利70周年等重要时间节点，筹划组织系列文艺创作生产、展演展览，重点办好纪念抗战胜利70周年河南省优秀剧目展演、全省音乐舞蹈大赛等活动。二要大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。以设立全省艺术创作基地为抓手，建立健全艺术家深入生活的长效机制，真正走进去、扎下来，研究了解群众生产生活的新情况、新变化、新需求，广泛运用和提炼人民群众喜欢的语言、风格、样式，创作一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。三要继续抓好精品创作展演。实施艺术精品创作生产工程，研究制定《20xx-20xx年河南艺术事业发展规划》，积极申报国家艺术发展基金，用好管好省直艺术创作生产扶持资金，精心组织好全省重点剧目的创作生产和加工提高，力争全年全省达100部以上。以重大赛事和展演活动为平台，抓好精品剧目展演。加强全省美术馆藏品普查、展览等，促进全省各门类艺术全面繁荣。四要广泛开展“结对子、种文化”活动。充分发挥省、市文艺单位的资源优势、人才优势，与基层文艺单位、民营院团开展共建共享活动，通过教学帮带，大力培养基层文化活动的骨干和带头人，增强基层文化的自我发展能力，实现从“输血”到“造血”的良性循环。

(三)推进文化产业提速增效。当前，我省与全国一样进入经济发展新常态，更加注重转方式调结构惠民生，更加注重消费的拉动作用。20xx年，国家层面密集出台13部文化产业利好政策，省委、省政府作出了加快建设高成长服务业大省的战略部署。在这种背景下，文化产业不仅大有可为，而且也必须有所作为。一要加大政策资金扶持力度。会同省财政厅等部门尽快出台《关于大力支持小微文化企业发展的若干意见》。指导、帮助文化企业积极申报各类文化产业发展专项资金。大力推进文银联合，落实与金融单位的合作协议，帮助文化企业积极争取贷款支持，力争全年新增贷款30亿元以上。创新金融服务方式，鼓励金融机构开发适合小微文化企业特点的金融产品，逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等信贷创新产品。二要大力推进园区基地建设。召开全省文化产业观摩会。以创建国家级、省级文化产业示范园区、基地为抓手，大力加强招商引资的宣传推介，大力扶持重点文化企业和重点文化项目，大力搭建文化产业招商、交易和投融资平台，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。推进郑州华强文化科技产业基地二期工程、开封清明上河城等重点文化产业项目建设。三要积极培育新兴文化业态。这个方面是我们的短板。要善于运用新型文化业态发展专项资金，撬动、加快发展动漫、游戏、软件开发、文化产品电商平台等各类新型文化产业和文化服务。积极申报国家动漫品牌建设和保护计划，鼓励创作生产中原特色原创动漫产品，培育一批具有品牌化开发价值的原创动漫创意，建设一批具有广泛影响力的原创优秀动漫品牌，促进动漫产业转型提质。

(四)加强文化遗产保护利用。今年1月9日，新华社刊发了关心历史文物保护工作纪实的文章。从中，我们一方面要深刻认识身体力行推动保护和抢救文化遗产的远见卓识，另一方面要深刻领会对保护弘扬优秀传统文化提出的更高要求。我们要结合学习，坚持保护利用并重、传承创新并举、合作交流并行，努力让文化遗产活起来。一要加强文物保护利用。抓住城镇化“五规合一”的重要机遇，把文化遗产保护纳入总体规划，推动文化传承与城镇化协调发展。扎实做好大运河河南段、丝绸之路河南段后续保护工作，加快建设河南省世界文化遗产监测中心。稳步开展全省可移动文物普查，完成文物测量、拍摄、信息采集等年度工作。创新推进纳入国家规划的8处国家考古遗址公园和16处大遗址保护展示工作。着力抓好重点文物保护单位、抗战文物等抢救维修工程。优质高效做好郑州航空港区、信阳出山店水库等重点项目建设中的文物保护工作。组织实施灵井“许昌人”遗址、舞阳贾湖遗址等重大考古发掘项目。做好河南省第七批文物保护单位申报工作。二要加强非物质文化遗产保护利用。非遗保护从20xx年国家正式提出到今天初步构建体系，不到20xx年时间，目前仍处于起步探索阶段。因此要坚定不移地把打基础放在重中之重的位置，持续开展非遗项目调查，完善相关档案资料，并在完成国家安排的单项数据库建设任务的同时，研究推动全省非遗数据库建设。继续实施分类保护，在总结稀有剧种抢救工程经验的基础上，全面启动全省传统美术抢救工程，用两年时间，摸清保护状况，抢救保护一批濒危项目。加快推进各级展示馆、传习所建设。强化非遗研究，推出一批高质量的研究成果。三要加强古籍保护利用。配合文化部“中华古籍保护计划”、“民国时期文献保护计划”，继续开展古籍普查、修复和数据库建设等工作，特别要在研究、利用方面做大文章，切实发挥古籍应有的作用。

(五)提升文化市场管理服务水平。建立健全现代文化市场体系，是xx届三中全会提出的重要任务。要坚持管理和服务并重，确保文化市场统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力。一要推进上网服务企业转型升级。这是去年文化部在我省洛阳市搞的一个政策试点，通过一年来的探索，取得了显著成效。文化部副部长项兆伦多次到洛阳调研指导，今年全国文化市场管理工作会议还专门安排在洛阳召开，昨天刚结束，今天项部长还要到焦作调研。我们要抓住这个机遇，总结经验，大力推广，稳妥实施上网服务企业“先照后证”审批改革，放宽市场准入，鼓励多元化经营，实施服务等级评定，启动三年培训计划，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群、兼具多种功能的信息服务平台和文化活动场所。二要加强文化市场监管。安全是我们各项工作的生命线。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全”的安全生产要求，认真查找我们。

规章制度。

行政审批日常监管能力素质等方面的问题，切实坚守安全底线，坚决不碰红线，筑牢安全防线，着力提升文化市场监管效能。三要加强文化市场诚信体系建设。诚信是市场的基石。要依托文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体经营状况从业人员等信用数据库信用信息公示系统和黑名单制度，完善动态监管机制。推进互联网演出艺术品等行业协会建设，制定行业规范，加强行业自律，维护行业形象和经营者的合法权益。

(六)拓展对外及对港澳台文化交流。当前，中国同世界互联互动变得空前紧密。推动中华文化走出去，讲好中国故事，传播好中国声音，成为关系全局的重要战略任务。我们要服务国家外交大局和全省对外开放战略，统筹推进文化交流、文化传播、文化贸易，不断提升文化开放水平。一要实施政府间交流项目。作为各级文化主管部门，我们首先要保证政府间文化交流任务的圆满完成，重点组织好“欢乐春节”赴美国、加拿大、新西兰、中国台湾等10个国家和地区，以及“央地合作”项目赴巴基斯坦、坦桑尼亚、乌干达、博茨瓦纳、南非等国家和地区的文化交流活动，进一步提升活动品质，扩大中原文化在海外的影响力。二要服务“一带一路”战略。按照省委、省政府提出的深度融合“一带一路”建设的工作部署，依托我省丝绸之路文化遗产得天独厚的优势，通过建设文化交流中心、成立遗产保护联盟、互办陈列展览、合作保护研究、打造文化产业带、开发文化衍生产品和服务等方式，扩大对外文化交流，为河南更好地融入“一带一路”建设营造浓厚文化氛围，提供有力文化支撑。三要加强与台港澳的文化交流。加强“两岸文化交流基地”建设，组派《玄奘》剧组到佛光山交流演出，邀请《霸王别姬》来豫交流演出，继续做好“两岸艺术人才培训计划”工作。邀请港澳青年学生来豫开展“情系中原”活动。四要深化文物对外合作交流。落实与瑞典世界文化博物馆5年合作协议，举办赴瑞典“洛阳：丝绸之路上的大都会——唐代文明展”。组织“河南木版年画展”、“汉唐雄风——河南文物精品展”、“洛阳风华——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、中国台湾、香港、澳门等地展出。办好“国际博协安全专业委员会20xx年年会”。五要积极推动文化产品走出去。完善社会力量参与对外文化交流的扶持政策，鼓励支持民营团体和相关文化单位开展对外文化交流，培育扶持文化产品出口示范基地建设，依托“海外文化中心”等平台，将更多的中原文化产品推向世界。

(七)深化文化体制改革。文化体制改革是全面深化改革的重要组成部分。20xx年，省委确定的全面深化改革任务中，省文化厅负责的有6项，截至目前年度任务已基本完成。今年，要根据中央和我省深化改革的新部署，切实抓好各项改革任务。一要积极推进公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，探索公共文化服务新机制新模式。二要加快推进国有文化企业公司制、股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式，增强企业活力和竞争力。三要深化公益性文化事业单位内部改革，完善人事、分配、社保、经费、考核等内部管理机制，探索理事会改革试点，提高公共文化服务能力。四要深化完善县级文化市场综合执法改革，进一步理顺管理体制。开展县级行政审批标准化试点工作，提升行政审批规范化水平。以加强事中事后监管为重点，坚持“放管结合”，探索制定加强文化市场领域事中事后监管的政策措施和管理办法，完善综合执法工作规程，做到权力下放，监管跟上，服务提升。五要着力加强调查研究。研究制定关于加强全省文化系统调研工作的意见，围绕文化改革发展重大问题开展专项调研，提高调研质量和调研成果有效性，推动调研成果转化。

(八)谋划“十三五”文化工作。今年既是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。编制好“十三五”文化改革发展规划，对于在新的起点上推动全省文化建设实现新跨越具有重大意义。一要对照“”文化改革发展规划确定的目标任务，逐项盘点完成情况，对已完成的要总结经验，对正在推进的要抓紧抓实，对尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落实力度，确保圆满完成任务。同时要对五年来的工作作一个全面系统的总结分析，形成专题的评估报告，为编制“十三五”规划提供借鉴。二要尽早启动“十三五”文化改革发展规划的编制工作，充分发挥基层文化部门、文化单位，以及科研机构、高等院校和专家学者的作用，群策群力，使编制的过程成为统一思想、提高认识、凝聚智慧、激发干劲的过程。三要注重文化改革发展规划与国家文化改革发展规划、省国民经济和社会发展规划、区域总体规划，以及城镇化建设、旅游业发展等各类专项规划的有机衔接，争取将文化发展的重点项目融入其中。四要突出规划的前瞻性和操作性，紧密结合本地区文化资源的特色，坚持问题导向，拓宽工作视野，研究确定下一个五年文化建设的发展目标、工作思路、重点项目、保障措施等，使文化改革发展规划真正成为“十三五”文化建设的指针。

三、做好20xx年工作的几点要求。

新常态要有新状态。做好今年工作，确保圆满完成“”确定的各项目标任务，关键要进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，在抓学习、抓创新、抓作风、抓落实方面下功夫，切实提升文化治理能力。

(一)深入学习系列重要讲话精神，坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持一致。方向问题是根本问题，关系着事业成败。党的以来，中央在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等方面作出了一系列重大决策部署。特别是在文艺工作座谈会等多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我们要把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会精髓要义和实践要求，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护中央权威，做到令行禁止。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚决贯彻执行民主集中制制度，反对自由主义、好人主义，反对搞家长制、“一言堂”。自觉服从组织领导，一切从全局出发，做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益。二要牢牢坚持社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。对照反思我们的工作，也不同程度地存在市场意识严重，拜金主义、低俗之风抬头，争名逐利，作风浮躁、作品肤浅等问题。要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把弘扬主旋律、追求真善美生动活泼、活灵活现体现在文艺创作之中，做到春风化雨、润物无声。要坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，立业先立德、为艺先为人，耐得住寂寞、守得住清贫，争做德艺双馨的艺术家。三要牢固坚持以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，钱往基层投，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，设计好与基层群众切身利益紧密相关的工作途径和渠道，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)坚持问题导向，坚定不移地推进文化创新发展。随着经济发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，在面临全社会文化自觉不断增强、政策法规体系日益完善、财政投入大幅增加、工作条件逐步改善等诸多有利条件的同时，我省文化工作也面临一些挑战，存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、不同地区之间、不同城市之间文化发展不平衡，基层文化仍然薄弱;部分公共文化服务单位活力不足，甚至存在“空壳”现象，动员社会力量参与文化建设的办法不多;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足，文化与科技融合不够;文化市场事中事后监管制度不完善，不作为、乱作为现象时有发生;文化遗产利用思路不新，与丰厚的文化遗产资源相比不对称;文化工作队伍力量总体薄弱，尤其是基层工作人员和专业人才缺乏，等等。以上问题，都不同程度地制约着文化工作的科学发展。我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，站位服务全省亿万人民文化需求的大局，重新思考研究职能定位、发展思路和工作模式，进一步实现由“管脚下”向“管社会”、从“办文化”向“管文化”的转变，打破区域、部门、系统、单位的思想藩篱，探索创造撬动全社会参与文化建设的支点、杠杆、模式，走出系统文化的小天地，兴办全社会的大文化。二要创新工作机制。针对文化欠账较多、经费不足、机构队伍薄弱等问题，一方面充分发挥有文化部门参与的各类议事协调机构的作用，建立部门间协作机制，加强沟通联系，以实干、业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面充分发挥各类文化协会、文化企业、基地园区、高等院校和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。四要创新工作手段。着眼现代科技的飞速发展，充分利用信息技术、数字技术、网络技术等手段，大力推动文化与科技的融合，丰富传统文化的内涵，创作新的文化产品，催生新的文化业态，创造新的文化需求。

(三)落实从严从实要求，坚定不移地加强党风廉政建设。党风廉政建设是文化繁荣发展的基本保障。通过开展党的群众路线教育实践活动，全省文化系统党员干部受到了一次深刻的群众路线、群众观点的教育和党性的洗礼，作风建设呈现新气象。但我们要清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风也绝非一朝一夕之功。目前，在我们一些单位和部门，作风问题仍然比较突出，“四风”惯性依在，积弊旧习不改。要进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，把党风廉政建设工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，健全完善横向到边、纵向到底的责任网络体系，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续推进党的群众路线教育实践查摆问题整改落实，紧盯行风作风领域出现的新情况新问题，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全省文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大执纪检查力度，采取明察暗访等形式，突出抓好重要时间节点和关键人员，确保不留死角。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，对顶风违纪的除追究当事人的责任外，还要按照“一案双查”的规定，追究分管领导的责任。目前春节即将来临，全省文化系统要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委、省政府20条意见，以及省文化厅、文物局24条意见等，严禁用公款送礼和相互宴请，厅、局机关党员干部不得接受土特产，中午不得饮酒。

四要强化工作落实，坚定不移地提高工作执行力。任何一项事业，目标确立得再远大，计划制定得再周密，没有落实，都等于水中月镜中花。今年全省文化工作的思路和重点已经明确。要按照“一分部署，九分落实”的指导思想，在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要运用党的群众路线教育实践活动的有效做法，实施台账式管理，把各项目标任务细化量化，逐项落实到具体单位、部门和责任人，明确完成时限，确保件件有落实，事事有结果。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍，久久为功。要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是全省文化建设非常重要的一年、关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们在省委、省政府的正确领导下，以举精神之旗、立精神支柱、建精神家园的使命意识，以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写全省文化改革发展新篇章，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新贡献!

谢谢大家!

同志们：

东风忽来百花争妍，文化战线捷报频传。20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在文化局领导班子的齐心努力下，在文化系统全体职工干部的鼎立支持下，我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在：群众文化生活呈现新面貌，文化遗产保护实现新突破，文化市场管理跃上新台阶，“扫黄打非”工作取得新成绩，文化产业发展搭建新平台，文化体制改革实现新进展。对此，县委、县政府是十分满意的，人民群众是非常认可的，文化系统的形象得到了大幅提升。在此，我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

下面，就做好今年的文化工作，我先讲几点意见：

一、认清形势，把握机遇，增强做好文化工作的自觉性和决定性。

中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在，是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑，也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，推动社会主义文化大发展大繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

二、锐意进取、扎实工作，进一步增强我县文化发展活力。

发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度，加快文化发展步伐，大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，焕发创造激情，增强创新能力，使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。

(一)着力加强文化设施建设。

文化设施是开展文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设，努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上，进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”，逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目，开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐，增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”，为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措，力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。

(二)开展丰富多彩的群众文化活动。

文化建设的根本目的，是丰富人民的文化生活，满足人民日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。

(三)保护和弘扬优秀民族民间文化。

任何一个国家和民族文化的发展，都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉，就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目，让更多的人了解传统文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文化的承载者、传播者。

(四)努力造就一支宏大的文化队伍。

兴起社会主义文化建设新高潮，队伍是根本，人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施，努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。

(五)加强文化市场的培育和管理。

坚持“一手抓繁荣”的方针，积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化，着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业，努力发展新兴文化旅游产业，逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针，加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。

同志们，20xx年的文化工作，任务艰巨、时间紧迫、要求严格，但又机会难得、机遇难寻，我们一定要振奋精神，扎实工作，加快全县文化事业发展步伐，努力谱写文化工作的新篇章!

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讲话会议精神心得体会

在工作中，我们经常会参加各种会议，其中最重要的就是讲话会议。讲话会议是组织者向与会人员传达重要信息、解决问题、制定工作计划的重要平台。近期，我有幸参加了一场讲话会议，会后我深有体会，下面我将就讲话会议精神给大家分享一下我的心得体会。

首先，诚实守信是讲话会议精神的核心。在会议上，与会人员需要诚实地交流和表达自己的意见，不得故意隐瞒重要信息，也不得捏造虚假情况。只有在语言和行动上保持真实，才能建立起相互信任的基础，才能形成有效的沟通和协作。只有与会人员能诚实守信，才能兑现自己的承诺，才能达成共识，才能在团队中不断推动工作的进展。

其次，团队合作是讲话会议精神的体现。在会议上，我们不是为了展示自己的能力和才华，而是为了通过合作达成共同的目标。每个人都应该有机会表达自己的意见和建议，尊重和听取他人的意见和建议，共同商讨解决问题和制定工作计划。在讲话会议上，我们需要建立良好的团队合作机制，发挥团队的智慧和力量，以达到事半功倍的效果。

此外，学习创新是讲话会议精神的重要体现。讲话会议不仅仅是解决问题和制定计划的场所，更是一个学习和创新的平台。只有不断学习，才能紧跟时代的变化，才能不断提高自己的能力，才能更好地为团队和组织做出贡献。在讲话会议中，我们可以通过借鉴他人的经验和思路，激发自己的思维和创造力，开拓解决问题的新思路和方法。

此外，架构和执行是讲话会议精神的必备条件。讲话会议上对工作的计划和决策只有在被认可和确定后，才能得到有效执行。会议上讲话的内容和决策不是空中楼阁，而是需要被具体工作和行动所贯彻实施。每个与会人员都应该主动承担自己的责任和任务，在工作中迅速行动起来，不拖延、不推诿，以将会议精神付诸实践。

最后，讲话会议精神需要持之以恒，不断推进。讲话会议精神并不是一次性能激发出巨大的效果，而是需要在日常工作中持续推进和践行。我们要将讲话会议精神内化为我们的行为准则，贯彻在我们的每一个工作环节中。只有持之以恒地推进，才能形成真正的工作习惯，为团队和组织的长远发展做出贡献。

面对讲话会议精神，我们每个人都应该认真对待并付诸实践。只有在诚实守信、团队合作、学习创新、架构和执行的指导下，才能更好地推动工作的进展，并取得令人满意的成果。希望我们每个人都能从讲话会议中受益，不断提高自己的能力和素质，为实现个人和组织的共同目标而努力。让我们一起努力，为讲话会议精神的持续深化贡献一份力量。

农村文化工作会议讲话

改革开放以来，市委、市政府始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全市文化建设取得了显著成绩。农村文化的投入明显加大，农村文化的设施不断完善，截至当前，建成东海明珠、金海岸文化明珠乡镇114个，全国文化信息资源共享基层分中心82个，初步形成市、县、乡三级文化网络;全市行政村有线电视和广播覆盖率分别达到97.6%和97.4%。农村公共文化服务不断加强，通过实施送戏、送电影、送书“三送”工程，以来向广大农村送电影25000多场、演出400多场、图书3200多册;解决了600多个行政村、1200个20户以上自然村电视联网问题。今年还举办了全市首届农民艺术节，推动农村文化活动日益丰富，社区文化、村落文化、节日文化等农村群众文化活动蓬勃开展。农村基层文化队伍不断壮大，全市农村活跃着90多支电影放映队、50多个业余文物保护组织和500多名业余文保员、70多家民间职业剧团、1500多支业余文体队伍，集聚了3万多名业余文体骨干;文艺精品、文艺人才不断涌现。《荆钗记》、《星星花为媒》等多部作品(节目)获得国家级奖项。历史文化遗产保护工作切实加强，文化市场管理得到进一步规范，有力地促进了农村文化的繁荣稳定。

农村文化工作中存在的问题和不足：农村传统文化保护相对滞后，农村文化产品、文化服务供给相对不足，农民文化生活相对贫乏，还不能很好地满足农民看书、看戏、看电影等需求。

二、理清思路，正确把握农村文化建设的指导思想和工作原则。

我市农村文化建设的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以满足人民群众日益增长的精神文化需求和保障人民群众的文化权益为根本出发点，以加强文化基本设施、基本队伍和基本方式建设为主要内容，大力发展健康向上、丰富多彩、具有温州特色的先进文化。到20xx年基本建成同我市经济和社会发展水平相适应的、遍布乡村的公共文化服务体系，实现农村文化活动经常化、大众化，并形成资源共享、共建联办的良好格局，最大限度满足农村广大群众多层次、多样化的文化需求，力争使温州的农村文化建设走在全省前列，为“三个温州”建设提供精神动力、智力支撑和良好的人文环境。

我市农村文化建设的总体目标是，至20xx年,全市农村基本形成符合文化大市建设要求和社会主义新农村建设需要的新格局,文化阵地覆盖面、文化资源利用率、文化服务能力等主要发展指标同全市经济和社会发展指标相适应，力争走在全省前列。全市建成5个以上全国或省级文化先进县(市、区)、200个“浙江东海文化明珠”和“温州市金海岸文化网工程”、200个省(市)文化示范村(社区)、200个全国文化信息资源共享工程二级中心。坚持每年送文艺演出、电影、图书到农村基层，各县(市、区)及乡镇(街道)每年各组织一次以上以农民群众为主体的文化展演活动。全面实施农村电影数字化放映工程，全市每村每月放一场电影，中心村放映覆盖率达到100%，每个乡镇每2个月看一场演出，看书难、看戏难、看电影难、收听收视广播电视难等问题得到有效解决，基本实现“2131”工程提出的各项目标。完成农村广播电视“村村通”工程，积极创造条件，推进广播电视数字化建设，基本实现各行政村建有广播室，有线广播农民收听覆盖率达到80%左右。农民群众文化生活面貌有所改观，农村整体文明程度有所提高，文化在农村经济社会发展中发挥重要作用。

(一)切实抓好队伍建设，培育多层次的农村文化人才体系。一是健全乡镇文化员队伍。要面向大众，面向市场，全面推行聘用制，引入竞争机制，实行公开招考、竞争上岗、双向选择，择优聘用。二是培养农村文艺骨干队伍。要注重发现和培养“乡土艺术家”，让他们成为农村文化活动的带头人，激发农村自身的文化活力。三是壮大农民业余文化队伍。要采取有效措施，鼓励农民组织各种文化队伍，力争每个村拥有一支以上农民业余文化队伍。四是扶持农村文化经纪人队伍。

(二)继续抓好设施建设，夯实农村文化工作的基础。到20xx年，永嘉、洞头、平阳、苍南、文成、泰顺六县的图书馆、文化馆要达到国家二级馆标准，即1500平方米;三区两市要达到国家一级馆即2500平方米的标准;有条件的县(市、区)可建设集图书馆、文化馆、影剧院和青少年活动中心于一体的综合性文化艺术中心。要注重发挥农村公共文化资源的综合功能，互联互通，资源共享，发挥最大效用。

(三)充分保护农村历史文化遗产，传承中华民族的传统文明。要切实加强对优秀历史文化遗产的挖掘、保护和传承，有效整合和合理利用历史人文资源，加强历史文化的内涵研究，努力开创文化遗产保护与经济社会发展相协调、与满足人民生活需求相适应、与新农村建设相匹配的新局面。我们要根据国务院、省政府的统一部署，深入地开展好第三次全国文物普查和全省非物质文化遗产普查，并结合普查工作，切实增强全民的文化遗产保护意识，加深对温州历史文化的认同感和归属感。

(四)深入开展各项活动，丰富农村的文化生活。丰富多彩的农村文化活动，是推进农村文化建设的有效载体。繁荣农村文化，一方面要抓好文化下乡工作，另一方面，要大力扶持农民搞好自办文化活动。要坚持典型引路，在继续抓好文化先进县、“东海文化明珠”、“金海岸文化网”、文化示范村等创建活动的基础上，实施农村文化示范户创建工程，以点带面，推动农村文化全面繁荣。

(五)大力发展文化产业，促进农村文化可持续发展。首先，大力发展农村新型文化产业。要顺应农民对文化需求不断增长的趋势，鼓励社会资本在政策允许范围内，以各种形式兴办文化实体，大力发展电影电视放映、图书报刊阅读、文艺演出、竞技比赛、教育培训、信息传播、科技推广等新型文化产业，为农民提供更多更好的文化产品和服务。其次，要让农村传统文化产业重放光彩。我市农村传统文化门类众多，内涵丰富，要在确保原生态文化所蕴涵的历史、艺术和人文价值完整性的基础上，注重挖掘农村传统文化内涵，科学合理开发传统文化资源，培育木雕、陶瓷、竹编等民间工艺项目，扶持戏曲、杂技等民族表演项目，发展古镇游、生态游、农家乐等民俗旅游项目，变资源优势为产业优势。第三，要加强农村文化市场的培育和管理。农村文化是一个新兴的产业，市场潜力很大。大力开发农村文化市场，培育农村文化市场主体，提升农村文化品位。需要特别强调的是，要切实加强农村文化市场监管。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，加强农村文化场所、各类出版物的管理，打击传播色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序发展。

(六)全面抓好农民培训，提高农民素质。各级党委、政府要把农民培训工作作为农村文化建设的中心环节来抓，加快培养顺应新农村建设需要的新型农民。一是要深入实施“千万农民素质培训工程”。重点抓好农业专业技能培训、企业岗位技能培训和转移就业技能培训，为农村发展培养高素质的劳动者。二是要适时把农民培训工作的重心从“应急型”向“技能型”转移。实施职业教育“六项行动计划”，加快发展农村职业教育，重点抓好农村未升学初高中毕业生后备劳动力培训，让他们通过半年到一年的培训，获得一项专业证书，掌握一门技能。三是要突出抓好农村低保家庭人员的培训。针对农村低保户创业无门路、就业无技能的情况，各地、各部门要认真组织实施，着力在解决他们就业增收方面取得突破。

四、加强领导，确保农村文化建设各项任务落到实处。

(一)加强领导，落实责任。各级党委、政府要把农村文化建设作为发展农村社会事业的重中之重，纳入当地经济社会发展全局，纳入地方财政预算，纳入欠发达乡镇奔小康工程，加强组织领导，统一工作部署。建立健全工作责任制，坚持党政主要领导负总责，强化县、乡政府工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各部门要各司其职，密切配合，齐抓共建，形成合力。要把农村文化工作纳入干部晋升考核，制定科学合理、切实可行的农村文化工作考核体系，加大督促检查力度，确保各项目标任务落到实处。

(二)加大投入，强化保障。加大农村文化投入，是当前农民的迫切要求，也是市场经济条件下建立公共财政的重要内容。要发挥公共财政的主导作用，建立农村文化投入的稳定增长机制，强化农村文化建设保障。市、县二级财政均要设立农村文化建设专项资金用于农村文化建设，随着财力的增长，投入力度要逐年加大。各级政府要切实履行公共服务职能，保障公益性文化事业经费，加大直接面向农民的公共文化投入。同时，要引导鼓励社会力量投资农村文化产业，组织开展各种形式的城乡共建、区域共建、工农共建活动，形成多渠道投入机制。

(三)改革创新，激发活力。要按照政府支持、培育主体、市场运作、增强活力的思路，不断探索农村文化建设的新路子。一是加快公益性文化事业单位改革。明确县文化馆、图书馆和乡镇综合文化站等公益性事业单位性质，深化内部改革，明确岗位目标责任，建立健全内部激励约束机制，改进服务方式，提高服务水平。二是完善农村文化生产创作机制。加大对农村优秀题材和优秀作品的投入和奖励力度，将农村题材纳入影视制作、舞台艺术生产计划，保证农村题材文化产品在出品总量中占有一定比例，推出更多更优秀的农村文艺作品。三是改进政府投入方式。通过项目招标、公办民营等形式，提高农村文化投入效益;通过民办公助、政策扶持，鼓励扶持农民自办文化，使农民成为农村文化建设的主体。四是积极引导农民文化消费。培育繁荣有序的农村文化市场，进一步增强农村文化“自我造血”功能，努力使广大农民群众享有更加充分、质优价廉的文化产品和服务。