生产的目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，推动社会进步。生产是指以人力、物力、财力等资源为基础，通过组织和管理活动，在特定条件下进行的一种经济活动。生产是人类满足物质需求的重要方式，是社会发展和进步的基础。不同行业的生产方式会有所不同，但其核心目标都是为了创造价值和满足人们的需求。生产活动需要遵守法律法规和道德规范，保障劳动者权益和社会公正。怎样提高生产效率是每个企业家和经理人员关注的重要问题。如何合理配置生产要素，实现资源的最大化利用是每个经济管理者需要思考的问题。以下是一些关于生产过程中的成功案例和实用方法，供大家参考借鉴。
各镇人民政府，运河街道办事处，经济开发区，区有关部门，各企业：
近期省内外连续发生多起安全生产事故，给人民群众的生命财产安全带来了重大损失，为深刻吸取事故教训，切实做好我区岁末年初安全生产工作，确保全区安全生产形势的持续稳定，根据区主要领导安排，现就有关事项紧急通知如下：
一、强化安全红线意识，狠抓安全防范措施落实。
岁末年初工作任务繁重，加之极端天气多发，历来是事故的易发多发期，各镇(街)、开发区、各有关部门、各企业务必克服麻痹思想、厌战情绪，要深刻认识到当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，进一步加强安全思想教育，增强安全工作的积极性和主动性，做到工作不松、力度不减，确保岁末年初和两节期间安全平稳。
二、深入排查治理隐患，深化重点行业领域安全整治。
各镇(街)、开发区、各有关部门要结合本地区、本单位实际，以煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气安全、交通运输、人员密集场所、消防安全等行业领域为重点，持续开展安全生产大检查“回头看”活动，认真开展安全隐患大排查快整治严执法活动，全面推进企业安全生产主体责任落实情况大检查，全面排查整治各类事故隐患，抓早抓小，抓细抓好;要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作，对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位;一时不能完成整改的重大隐患，要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。
三、切实加强交通运输、消防和烟花爆竹安全监管，确保节日安全。
各镇(街)、各有关部门和单位要针对岁末年初期间运输车辆多、群众密集出行和公众活动多的特点，切实加强对交通运输企业和客车(船)、危险品运输车辆等重点车辆船舶，农村山区、重点路段、水域的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车(船)等严重交通违法违规行为，及时消除重点路段、水域的事故隐患。要统筹做好春运安全工作，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。消防方面，要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题，严格对大型群众性活动的审批把关和自发性群众活动的安全管控。烟花爆竹方面，要强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严厉打击无证非法分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期等行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施。
四、加强应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故。
各镇(街)、各有关部门和单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业落实安全防范措施，做好自然灾害引发事故的应急准备。要进一步完善安全生产应急预案，加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通信息渠道。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动预案，及时有效开展应急救援和处置。
各渔业村、公司：
春季是海上的多雾季节，天气情况复杂多变，渔船在海上能见度极低的大雾天气中极易发生事故，危及渔民生命安全。为加强雾季渔船安全生产管理，防患于未然，现将有关工作通知如下：
渔业安全生产事关渔民群众切身利益，事关渔区社会稳定，事关渔区经济社会发展。各渔业村、公司要坚决落实省、市有关安全生产会议精神，坚决克服麻痹侥幸思想，认真落实安全生产责任制度和渔船安全管理各项措施，努力抓好雾季渔船安全生产工作。
各渔业村、公司要通过灵活多样的宣传形式，对所属渔船船员及家属开展安全知识的教育和宣传，结合近年来发生的重大事故案例，教育广大渔民群众克服麻痹思想，使广大渔民真正认识到安全生产的重要意义，努力提高渔民安全生产的重要意义，努力提高渔民安全意识和自我保护意识。
针对各渔业村、公司的实际，要落实以下几项措施：
（1）各渔业村、公司要进一步落实“编组生产，结伴航行”，保证通讯联络畅通，提高渔船的自救能力。
（2）要求各渔船船长在思想上高度重视，对本船的航行设备和信号设备进行检查，保证设备完好，确保ais防碰撞系统和北斗终端保持正常开机状态。
（3）各渔业船只应严格执行值班瞭望制度，在大雾、大雨、大风等恶劣天气条件下，船长要亲自值班，在航行时按规定正确显示使用雾航信号，密切关注自身和周围的情况；各渔业村、公司要实行24小时值班，加强对本村、公司渔船的监控，带班领导要保证24小时通讯畅通，确保渔船和岸台的通讯畅通。
（4）各渔业船只应当按照边防、渔政、渔监等部门规定，切实做好进出港签证工作，按规定配置救生衣等安全设施。
xx公司及各xx企业：
根据xx市安委会办公室《市安办关于加强汛期安全生产工作的通知》(xx)文件精神及社分管领导安排，结合我社防汛工作实际，为切实做好汛期安全生产工作，有效防范自然灾害引发生产安全事故，现就有关事项通知如下：
一、站在讲政治的高度，提高思想认识。各单位要高度重视汛期安全生产工作，充分认识暴雨、洪水、泥石流等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管企业必须管安全、管生产必须管安全”的要求，站在讲政治的高度，切实加强对汛期安全生产工作摆在重要位置，认真研究部署。
二、切实加强防汛工作的领导。xx企业要立足防大汛、抢大险、抗大灾，切实加强该工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，制定工作方案，细化防范措施，有效预防事故。一旦发生灾情，要靠前指挥，组织做好抢险救灾工作，确保系统安全。
三、加大检查、巡查力度。各企业要结合自身实际，对本单位内的所有沟渠排水情况进行一次彻底检查，并加强巡查，针对存在的问题要采取切实有效的防险措施，存在的隐患要及时排除，防止事故发生。
四、加强应急值守工作。各企业要强化24小时值班制度，特别是供销系统的防汛抢险队成员要做好本单位的防汛工作并随时待命，做好救灾准备。各企业要及时掌握和报送水情、灾情信息，值班期间要有领导带班，并做好防范应急准备和值班记录，确保发生突发险情灾情反应迅速，能及时启动本单位的应急救援预案，将损失降到最低限度。
xx市供销社
20xx年x月xx日
为贯彻落实国务院第165次党委会议精神，国务院安委会下发了《关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号），国资委下发了《关于落实国务院常务会议精神切实加强中央企业安全生产工作的紧急通知》（国资发综合〔2011〕103号），股份公司下发《转发国务院安委会、国资委关于进一步加强安全生产工作有关通知的通知》（股份电报2011-175号），现将相关文件转发给你们，请认真组织学习领会，并贯彻落实有关要求。
一、各子（分）公司、局经理部要按照国务院安委会、国资
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委有关要求以及股份电报2011-175号要求，结合《关于贯彻落实铁道部“铁路建设质量安全座谈会”和“隧道突出质量问题通报会”的有关精神的通知》（股份电报2011-165号）、《关于立即开展在建项目质量安全大检查的通知》（股份电报2011-163号）要求，立即深入现场一线开展自查自纠，若发现问题或隐患，要按定措施、定预案、定资金、定时限、定责任人的“五定”原则，彻底整改到位。
二、高度重视，立即落实国务院、铁道部有关整改要求。各单位要针对各检查指出的问题，要认真分析原因，立即整改，并举一反三，采取有效措施，坚决避免类似问题发生。
三、各单位将贯彻落实国务院常务会议精神和国务院安委会、国资委、股份公司有关要求的情况，与中铁四程电2011-197号电报要求的排查结果、整改计划及整改落实情况一并于8月底报局工管中心。
二〇一一年八月十八日 —2—
各部门、各项目：
今年以来，我公司已发生几起安全事故，造成很大的经济损失和不良影响，安全生产形势十分严峻。反映了各项目对安全不够重视，现场管理比较薄弱。现将有关事宜紧急通知如下：
一、强化安全教育，杜绝安全事故发生
各项目部要认清安全生产的严峻形势，彻底转变只重生产的片面思想。落实集团公司和一公司的安全生产责任制和各项规章制度，严格执行强制性标准和规范加强施工现场管理，按规定组织开展施工作业人员进行岗前安全教育，各工序作业前对施工人员应进行安全技术交底和三级安全教育，提高施工人员安全意识。
二、加强隐患排查，稳固安全整顿工作
1、交通安全检查。机驾人员的能力和证件专项检查、所有交通车辆的制动性能检查、上路车辆的相关证件检查等。
2、高空坠落。高空施工人员的健康情况排查，高处施工的安全网、安全帽、安全绳检查，高空物体固定性检查和底下安全范围限定检查。
3、起吊作业检查。吊车起吊绳、支腿和操作范围、操作规程检查,门架的起吊绳、卷场机、制动、吊具、装拆门架的缆风检查,起吊的指挥员落实到位。
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4、炸药和雷管。炸药和雷管的审批、运输、存储、领用、使用规程，爆破的`技术交底、现场管制,指挥员的责任和指挥,哑炮排查办法等。
5、基坑开挖。开挖方案审批,开挖的边线、支撑、台阶的落实情况,开挖高边的安全检查。
6、食品卫生安全。操作人员的健康,食材的来源必须从正规渠道购买，一定要合格、新鲜，杜绝采集、使用野菜野菇野果。食品的保存、剩饭的处理制度检查，食堂的卫生和消毒制度，食堂操作间管理制度等。
7、安全用电。严禁电线的乱接乱拉，检查电线老化和破损，室内用电器的安全排查，用电的保险系统运行。
8、拌和楼。拌和楼的操作规程，拌和楼的检修程序落实，拌和楼的照明、用电和操作，拌和楼的紧急断电设施，水泥罐的立拆、支撑和基础安全。
9、机械设备运行安全。机械设备的操作规程，操作人员岗前培训及持证情况，机械设备安全运行的保障措施方案。
10、防洪防汛。天气预报和防洪组织，人员、设备的防洪措施，防洪防汛方案预案的制定和演练，汛期中的日常值班和警戒安排。
11、滑坡安全。驻地的滑坡论证，雨期的滑坡排查。
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12、施工措施的防范项目。现浇支架、过高的墩柱模板拆除和安装。安装工程的方案和大梁运输。张拉的操作规程、防护网、张拉台的验收，先张法的施工规程。
13、仓库、生活区建筑设施，建筑基础排水、承压、防风、防雷、防汛检查，维护应急预案的检查。
三、强化责任意识，落实安全生产责任
加强项目安全责任人的责任意识，充分发挥现场安全员的作用，项目安全员要坚守现场，确保有人干活就有人看守，严格奖罚，防范小事故，杜绝大事故。
四、召开安全专题会议
1、教育职工和参加生产的全体人员，安全关乎健康和生命，对大家进行安全责任宣传宣讲。落实安全排查的隐患整改，严禁走过场，敷衍了事。
2、进行安全员的基本职责教育，落实现场安全员的现场旁站、巡查职能。
3、制定和落实安全奖罚制度，确保认真贯彻执行。
各项目要坚持把安全生产放在生产施工工作的第一位。安全就是进度，安全就是效益，各项目接到文件后要积极组织安全排查整改，专项落实，防范和杜绝安全生产事故的发生。
2017年5月20日
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各县、市、区人民政府，滁州经济技术开发区、苏滁现代产业园，市直有关部门：
为认真贯彻落实党的十八届六中全会和省第十次党代表大会精神以及省委省政府、市委市政府关于安全生产系列决策部署，切实做好我市安全生产工作，有效遏制较大生产事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。按照《省政府安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(皖安委办明电〔〕17号)要求，现就做好我市岁末年初安全生产工作提出如下要求：
一、提高认识，狠抓安全生产责任和措施落实。
岁末年初，雨雪冰冻等恶劣天气多发，加之元旦、春节两大节日临近，群众出行和大型文娱活动、集会等增多，生产经营面临旺季，容易引发生产安全事故，交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大，做好安全生产的工作任务十分繁重。各地区、各有关部门和单位务必克服麻痹思想、厌战情绪，要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，进一步加强安全思想教育，增强安全工作的积极性和主动性，做到工作不松、力度不减，确保岁末年初和两节期间安全平稳。
二、突出重点，立即组织开展安全生产大检查。
各地、各有关部门和单位要结合冬季安全生产特点，突出非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、油气输送管道、加油加气站、消防、特种设备、金属冶炼、涉爆粉尘、“三合一”及人员密集场所、旅游、职业病危害等重点行业领域，深入开展安全生产大检查，深化“打非治违”和安全专项整治，着力开展联合检查、集中检查和交叉互查，强化暗查暗访、跟踪督查，强化事故隐患排查治理，切实防范生产安全事故发生。
非煤矿山：要加强对已关闭矿井、改扩建矿井、停产整顿矿井和尾矿库等的巡查监控，严格复产复工检查验收，严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强对非煤矿山企业生产能力的监管，落实冬季停产整顿、春季复产验收制度，督促企业科学安排生产活动，严防超能力、超进度违法违规组织生产。
危险化学品：要加强危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各环节的安全监管，督促生产经营单位进一步完善和落实各项安全管理制度和措施，提前制定“冬防”方案，认真组织开展冬季安全检查，全面排查防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等方面措施落实情况，特别做好设备、管线等设施的防冻保温工作，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾爆炸事故。
烟花爆竹：加大对烟花爆竹储存、经营、运输、使用(燃放)环节的安全监管，严厉打击烟花爆竹非法经营、储存和运输行为。组织开展烟花爆竹安全监管联合执法,对烟花爆竹经营网点、批发企业和储存仓库进行一次全面的安全检查，积极消除事故隐患，为冬季烟花爆竹旺季来临做好准备。
道路交通：交通运输部门要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点，强化对大客车、危化品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人员的管理，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。车站要加强对乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品的检查，确保交通运输安全。公安交警部门要针对冬季气候特点和交通事故规律，认真制定落实恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，科学安排警力，加强路面秩序管理，强化事故多发路段隐患治理，确保群众出行安全。
建设施工：要进一步深化建筑施工方案专项治理行动，强化施工企业和施工现场安全管理，加强对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全运行和管理情况的检查，依法惩处各类非法违法施工行为，特别是严防因年底抢工期、赶进度带来的安全隐患，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。要督促企业制定落实冬季施工安全防护措施，做好保暖、防冻、防滑、防风等工作，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。
人员密集场所：重点加强对车站、码头、“三合一”场所、商场、农贸市场、影剧院、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所疏散通道、安全出口、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施的安全检查，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期进行整改，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决进行停产停业整改。要加强对民工宿舍、居民冬季取暖、供暖设施的安全检查，广泛开展预防一氧化碳中毒的安全教育，严防一氧化碳中毒事故。要严格大型群众性活动的审批，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。进一步落实消防安全责任，督促社会单位增强消防安全责任主体的意识，规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。
三、加强应急管理，严防自然灾害引发生产安全事故。
各地区、各有关部门和单位要进一步健全完善安全生产检测预警和应急管理，及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案，督促企业加强应急演练，做好救援人员、装备、物资等应急准备。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置，全力维护人民群众生命财产安全。
请各地、各有关部门将组织开展安全生产大检查工作情况总结于12月1日前报送市政府安委会办公室。
联系人：xx联系电话：xxxxxx传真:xxxx。
电子邮箱：xxx@。
各乡(镇)人民政府、青溪服务中心，县安委会各成员单位：
为贯彻落实省委十三届十二次全会精神和国家安全监管总局关于黑龙江鸡西杏花煤矿“11·20”重大事故情况通报视频会议精神，根据《江西省安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(赣安办明电〔〕133号)精神，结合我县实际，现就做好岁末年初安全生产工作通知如下：
岁末年初历来是安全生产的.关键时期，生产经营建设任务重，季节性产品正值需求的旺季，一些企业受经济利益的驱驶，赶进度、赶定单、赶工期，往往忽视安全生产，容易发生违规违章作业，超员、超量、超负荷生产的问题;节日节庆集中活动多，人流物流车流量大，加上受厄尔尼诺现象影响，恶劣天气变化异常，多雾、雨雪等恶劣天气多，诱发安全生产事故因素增多。各乡镇(中心)、各有关部门和单位(以下统称各单位)要充分认识做好岁末年初安全生产工作的复杂性与艰巨性，时刻保持清醒头脑，牢固树立安全发展观念，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维。要从深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，坚持人民利益至上，完善落实安全生产责任和管理制度，紧密结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作的实际情况，对安全生产工作进行再检查、再督促、再落实，做到目标明确、措施具体、责任到人、工作得力。切实把岁末年初的安全生产工作抓紧抓细抓实，切实维护人民生命财产安全，为新年度安全生产工作开好局、起好步。
二、加强监管督查，突出事故防范，切实消除各类生产安全隐患。
各单位要在前期全面开展安全生产大检查、隐患大排查的基础上，集中开展一次安全生产大检查“回头看”，重点检查督查企业是否存在检查盲区和死角、排查的隐患问题是否整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全，巩固前一阶段安全生产大检查的成果。对安全生产大检查期间查出的隐患，要及时建立台账，实行隐患登记、整改、销号的全过程管理和督办制度;对未整改完毕的，要做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，限期整改到位。要采取暗查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种方式，深挖细纠、查缺补漏，推动各项工作措施落实到位。县政府安委会19个督查组12月份要对各乡镇(中心、工业园区)开展不少于1次的督查，对重点行业领域安全生产进行督查检查，推动政府属地管理责任和企业主体责任落实。
各单位要加强联动，开展联合检查执法，突出抓好矿山、危险化学品及油气输送管道、烟花爆竹及民爆物品、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等领域专项治理。扎实推进煤矿瓦斯、水害、火灾隐患治理和整顿关闭工作;扎实推进金属非金属矿山整顿关闭、“三项监管”、“五化”、露天采石场专项整治和尾矿库整治;严厉打击使用非危爆物品运输车辆运输烟花爆竹;扎实推进化工行业涉及“两重点一重大”和剧毒化学品、易制爆危险化学品特殊管控和罐区安全整治;扎实推进液氨制冷企业液氨使用专项治理，切实消除隐患;深化以“营转非”大客车、危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治;深化危险性较大建筑施工工程落实施工方案专项治理，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故;深化劳动密集型企业与人员聚集场所消防安全整治与隐患治理;要结合实际，有效组织供电、民用爆炸物品与城市燃气隐患治理工作。对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为，一经发现，依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，从严查处，打击到位。
四、加强梳理，坚持整体推进，全面提升安全保障能力。
各单位要进一步健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，特别是要采取有力措施，推动各类生产经营单位切实担负起安全生产的主体责任。要统筹推进安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、安全生产诚信体系建设、安全社区建设和企业安全生产应急管理示范创建活动，加强全民安全意识教育，不断提升全社会安全素质，提升安全保障能力。要从严从快查处事故和追究责任，实行更加严格的事故“黑名单”、事故退出等机制，以事故教训推动安全生产工作。要认真总结“十二五”安全生产经验，积极为全县研究制定“十三五”安全生产规划，落实重点工程和保障措施提出好的建议意见。
五、加强协调联动，完善工作机制，有效防范自然灾害引发生产安全事故。
各单位要进一步完善气象信息预报预警机制，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到基层和企业。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保反应迅速、灵敏、高效。要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，畅通生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，保持安全生产信息渠道畅通。
各行政村(场、队)、社区，各有关部门：
春节即将到来，切实做好岁末年初安全生产工作，有效防范和控制各类安全事故的发生，确保广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的节日，根据省、市、区安全生产工作的统一部署，决定立即在辖区范围内开展岁末年初安全生产大检查行动。现将相关事项通知如下：
一、检查时间。
从即日起至年春节前夕。
二、岁末年初安全生产工作要求。
(一)突出重点，扎实开展各类安全生产大检查。岁末年初历来是各类事故的易发、多发时期，各行政村、社区及有关部门要高度重视，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，各部门要带队开展安全生产大检查，督促各项工作措施落到实处。要结合辖区内行业领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展一次全面排查，突出做好道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理，进一步减少一般事故发生，坚决遏制重大事故的发生。
(二)强化结合，切实排查整改各类事故隐患。各行政村、社区及有关部门要把岁末年初的安全检查与开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作相结合，认真排摸辖区内相关企业的安全生产状况，依法查处违法建筑、违规企业。要与重大隐患挂牌督办治理相结合，突出整治道路交通事故多发路段以及大型工程车及电瓶车事故隐患，建筑施工领域的分包转包环节以及起重吊装、高空作业、工程输运、施工用工等是事故的易发环节，非法危险化学品储存、经营，出租房火灾隐患等重大隐患问题，要及时挂牌督办，明确有关部门、单位整改责任，落实整改措施，加强整改期间安全管理，确保隐患整改到位。要与时段特点相结合，岁末年初是人流、车流、物流剧增时段，各类民俗民间节庆活动频繁，更是事故易发、多发时段，要抓准时段特点继续加大对劳动密集型企业、综合性市场、加油站等人员较密集场所的检查力度。
(三)部门联动，增强安全生产“齐抓共管”合力。各部门对影响安全生产状况稳定的主要矛盾和突出问题，以及前一阶段安全生产大检查中发现的`突出问题，抓住具体典型，积极开展部门之间的联合检查、联动打击非法违法行为等行动，加大对隐患的整治力度。同时，不仅要按照安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行行业安全生产监管和管理职责，积极开展行业系统的隐患排查治理，要加强部门之间安全生产工作的沟通协调，完善协调联动、信息通报、数据共享等机制，形成各负其责、各司其职、齐抓共管的安全生产工作格局，切实增强事故隐患排查整治合力，提高安全生产大检查效能。
(四)严密防范，认真做好应急救援和值守工作。各行政村、社区及有关部门要认真制定和完善元旦、春节期间安全生产事故应急预案,确保发生事故后能反应迅速、处置及时,妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。同时，要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，切实加强节日值班工作，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。
(五)切实做好各领域春节前安全生产大检查工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，由街道安委办总体协调，各部门按照安排表(附件1)分工，负责开展春节前班子领导参加的安全生产大检查工作。各组联络员于2017年1月30日前负责把企业检查表(附件2)、隐患整改反馈表(附件3)报给街道安监所，联系电话：xxxxxxxxxxx。
附件：1.庄桥街道2017年元旦、春节期间开展安全生产、消防安全大检查安排表(附件详见扫描件)。
2.庄桥街道安全生产、消防安全检查整改通知书(附件详见扫描件)。
3.安全生产隐患整改情况反馈表(附件详见扫描件)。
xx区人民政府庄桥街道办事处。
2017年1月x日。
公司各部室：
为进一步做好20xx年公司安全生产工作，促进公司安全生产工作可持续发展，将20xx年定为“安全生产制度建设年”，制定以下工作要点。
一、总体思路。
1．工作主题：完善制度、班组建设。
2．工作重点：坚持预防和查处相结合的工作方针，以落实责任、完善制度、加强教育、班组建设、强化检查、隐患排查、应急管理为工作重点，不断提高各级安全管理人员管理技能和一线职工操作技能，继续夯实基层基础管理能力，控制和减少事故发生，保护职工生命健康，保障企业财产安全。
3．工作指标：重伤及以上事故为零。
二、强化主体责任、职能责任落实，全面提高安全产意识。
1．加强主体责任落实。以制造部、物管科、营销部门为重点，主抓现场安全，强化“部门负责人是安全生产第一责任人”的管理要求，重点推进制度落实和责任落实工作，提升执行效果。
2、强化职能责任落实。综合部、制造部以及设备、工艺、行政办、保卫、人劳等各部门要重点做好综合安全、设备设施安全、工艺安全、消防安全、特种作业以及职业健康等安全管理工作，认真履行安全生产职能，逐步达到体系覆盖全面、职能分解充分的效果。
三、完善制度建设，强化制度落实，做好标准化工作。
1、完善安全生产标准化体系建设工作，以新《安全生产法》、《安全生产法实施条例》为要求，对公司安全生产管理规章制度进行修订，年度前完成换证工作。
2、制订下发《班组安全生产工作标准》，以职能管理和现场安全为重点，提升班组安全生产标准化工作水平，年底总结评比、表彰先进。
3、推进“依法治企、以法治安”的管理理念，结合教育培训标准化建设工作，开展安全生产工作，法规和标准指导安全生产工作。
四、加强教育培训及宣传工作。
1．组织相关管理人员学习《安全生产法》和《安全生产法实施条例》等法律法规，提高安全风险认知程度。
2．通过典型事故案例来强化对行车、电器、吊装等高危工种、人群的培训工作，提高技能。
3．加强安全违章、事故、隐患曝光力度，做好风险告知、危险点分析及宣传工作。
五、加大违章事故查处力度。
1．对违章、事故采取零容忍态度，坚持“一事故一追究、一违章一处罚”的工作要求，减少违章现象。
2．实行事故责任部门管理人员安全会议自我分析制度，发言内容包括事故认识、主要原因以及预防、承诺等内容。
六、加强隐患排查工作，健全隐患排查体系。
1．采取专业排查和职工协查相结合的工作方式，加强危险品、高空、交叉作业现场危险点分析及预防控制，健全隐患排查体系，提高隐患治理能力。
2、建立健全事故隐患整治管理台账，加大整改督办力度，做到整改责任、措施、资金、时间、方案“五落实”。
七、扎实推进现场管理工作。
1．推行现场管理是安全生产基础的工作理念，推进现场管理工作以制度化、标准化为方向，推进现场管理工作，提升工作水平。
2．加强指导与考核相结合的工作方式，维护好环氧地坪地面、工位器具等现场工作环境，重点解决跑冒滴漏和时常反复的工作陋习。
八、加强应急管理工作。
1、制订下发安全生产综合应急预案和专项预案，年内组织一次综合预案演练。
2、加强应急教育培训工作，提高员工自救和现场处置能力。
各市州及长白山管委会交通局、厅直各单位： 4月28日，胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大事故，造成重大人身伤亡，事故发生后，国务院下发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电[2017]23号），通知要求各地区、各部门要深刻吸取“4.28”特大铁路安全事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以更加有力的措施，有效遏制重特大事故发生。同时，交通运输部、省政府也下发了明传电报，要求各有关部门切实抓好安全生产工作，杜绝重大事故再次发生。为贯彻落实好国务院、交通部、省政府的一系列通知精神，进一步加强全省交通安全生产工作，现提出如下要求：
一、增强责任感和紧迫感，切实加强对交通安全工作的组织领导
1
各级交通主管部门，要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识抓好安全生产工作的重要性，增强责任感和紧迫感,切实加强对交通安全生产工作的组织领导，纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要深入一线检查指导,各有关部门和单位要组织制定防范措施，完善相关应急预案，逐级落实安全生产责任，坚决防止重特大事故的发生。
二、全面落实各项安全生产防范措施，最大限度消除事故隐患
各级交通主管部门及其行业管理机构,要按照省政府关于开展全省安全生产隐患排查治理和安全生产百日专项督查行动的部署和省厅下发的通知要求，认真组织开展隐患排查治理和专项督查行动，针对可能发生事故的重要场所、重点岗位和关键环节，进行全面彻底的排查，不留死角死面,同时监督行业企业认真搞好隐患自查自改，落实整改措施，对限于客观条件一时难以整治的，要做到整改的责任、措施、时限、资金、预案五落实，最大限度地消除事故隐患。
公路管理部门要进一步加强安保工程建设，加大对超速、超载、超限和危险路段治理力度，对危险路段、重点桥梁等要做好安全提示和防护措施，保证汛期和旅游旺季公路安全畅通。特别是要针对洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害制定具体的应对措施，降低损失和影响。
2
公路建设管理部门要结合交通建设安全专项整治工作，制定相关安全措施办法，要加强对工程施工现场安全管理、施工机械的安全检查，落实特种作业人员持证上岗规定。对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。
海事管理部门要落实水上交通安全管理工作责任，继续抓好水上交通防碰撞、防泄漏和渡口渡船专项整治，深入排查治理桥梁隐患。
航道管理部门要做好水上施工安全管理工作，完善航行标志及设施，保证水上施工及水上航标等设施安全。
三、狠抓运输安全管理， 确保交通运输安全
各级运输管理部门要紧紧围绕“三关一监督”道路运输安全管理职责，抓住源头，严把运输市场准入关，严禁非客运车辆载客，严禁不具备安全条件的车辆上路行驶。要继续规范乘务员安全提示制度和行车安全提示卡的作用，抓好驾驶员的安全培训和营运车辆的安全检测，杜绝不合格车辆上道运营。要深化道路运输危险化学品安全专项整治工作，认真落实危险化学品运输的各项安全措施，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防丢失、流散或泄漏。
四、强化安全生产基层基础工作，构建安全生产长效机制
兼治、重在治本的原则，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位，建立长效机制。要督促行业企业贯彻落实已经出台的安全费用提取、安全风险抵押等政策措施；监督企业深入开展重大危险源和重大事故隐患的排查及重大危险源监控措施和事故隐患治理的落实。要加强安全教育和宣传舆-论工作，强化对行业高危企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，特别是抓好特殊工种和农民工的安全技能培训；加强行业安全生产监管人员的专业培训，进一步提高全系统特别是基层安全监督人员的管理水平。
二00八年五月十二日
抄送：省安监局。
吉林省交通厅办公室 2017年5月12日印发
近年来，随着我省经济社会快速发展，道路里程、机动车数量迅猛增长，人员和物资流动日趋频繁，道路交通流量与日剧增，城市和部分公路交通拥堵现象日益凸显，道路交通事故特别是重大道路交通事故多发，给人民群众出行带来不便、生命财产安全造成重大损失。为切实保障道路交通安全、畅通、有序，根据国家安监总局、交通运输部、公安部、工业和信息化部《关于加强道路运输车辆动态监管的通知》（交运发201180号）精神，经省政府领导同意，省公安厅、省交通运输厅、省安全生产监督管理局、省教育厅决定，进一步加强我省道路交通安全管理工作。
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为切实加强冬季和岁末年初安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，进一步促进安全生产形势稳定好转，根据市安委会办公室《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(滨安办发〔2016〕43号)精神，县安委会确定，自即日起在全县深入开展安全生产大检查行动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求。
按照国务院安委会、省政府安委会和市安委会的统一安排部署，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总体要求，结合冬季和岁末年初安全生产特点，坚持问题导向，深入开展安全生产大检查，强化安全生产监管执法，始终保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，整治安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，集中打击、整治一批非法违法生产经营行为和严重违规违章企业，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容。
各镇街、开发区和各有关部门要深入分析研究冬季和岁末年初安全生产规律特点，提前研判可能存在的安全风险，按照国务院安委会、省政府安委会和市安委会的统一部署，精心组织，周密部署，突出交通运输、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域，迅速开展安全生产大检查。重点检查政府及其有关部门、企业落实省、市关于遏制较大以上事故各项制度措施情况，检查各类企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施等情况。对重点企业、重点场所的检查要统一列表，明确分工，要清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。要进一步提升检查及监管执法的规范性，避免对同一企业、部位的重复检查、重复处罚。
三、职责分工。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全安全生产责任体系，突出属地、突出行业部门、突出企业单位，将安全生产责任压力落实传导到部门、基层和企业，确保到位、到岗、到点，使“精准治安”真正落到生根取得实效。
(一)镇政府(街道办事处)、开发区管委会。按照“属地管理”原则，负责对本镇(街)、管委会所属所有行业领域和生产经营单位的安全生产大检查集中行动整治。要结合安全生产隐患“大快严”集中行动和本镇(街)、管委会安全生产实际，制定针对性和可操作性强的安全生产大检查实施方案，压实责任，搞好调度推进，确保大检查取得成效。
(二)县直有关部门。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，针对制约本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，抓紧制定印发本部门、本行业领域和本系统的安全生产大检查实施方案并认真组织实施。
县经信局负责制定加强工业企业、信息产业和电力行业安全管理，加快全县化工产业转型升级等具体实施方案并认真组织实施。
县公安局负责制定全县道路交通、烟花爆竹打非、“三合一”及人员密集场所等领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县交通运输局负责制定全县道路运输行业领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县城乡建设局负责制定全县建筑施工、城市燃气、市政公用行业等领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县安监局负责制定全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金煤气、粉尘作业等工贸行业领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县教育局负责制定全县中小学校、幼儿园校车、校舍等领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县油区办负责制定全县油气管道领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县质监局负责制定全县特种设备领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县国土资源局负责制定全县非煤矿山开采秩序整顿和依法整顿关闭非法违法矿山具体实施方案并认真组织实施。
县林业局负责制定全县冬季林业防火安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县文化执法局负责制定文化娱乐场所安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县食药局负责制定食品药品、医疗器械行业领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。
县水利局、县农业局、县商务局、县环保局、县卫计委、县文体旅游局、县农机局、县供销社、县粮食局以及其他安委会成员单位，都要制定职责范围内具体安全生产大检查实施方案并认真组织实施。
(三)企业单位。各行业领域生产经营单位都要按照本通知要求制定本单位安全生产大检查自查自纠方案，并将开展安全生产自查自纠情况和隐患查处情况及时录入滨州“安监云”信息平台;要组织专业技术人员对本单位安全管理和生产现场各个工艺环节进行“诊断式”“解剖式”全面会诊，逐车间、逐班组、逐岗位严查事故隐患;本单位技术力量不足的，要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查。要不断强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。
四、相关要求。
(一)切实加强组织领导。各镇街、开发区和各有关部门单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，超前研判冬季企业超工期、抢任务、交通运输繁忙、大型文娱活动集会增多、低温、冰冻、寒潮灾害性天气增多等多项诱发事故因素，进一步增强红线意识和忧患意识，切实加强对本辖区、本行业领域的组织领导，推进安全生产大检查及各项工作扎实开展。各镇街、开发区和县直有关部门主要负责同志要亲自主持会议，研究部署安全生产大检查，要亲力亲为，深入企业、现场，研究解决安全生产重大问题;各分管负责同志要亲自听取分管行业领域安全生产情况汇报，摸清底数、掌握情况，发现问题，提出切实可行解决措施，并亲自组织分管领域内安全生产大检查。检查发现的各类隐患都要建立台帐，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
(二)抓好工作衔接融合。岁末年初各项工作任务繁重，各镇街、开发区和各有关部门要将安全生产大检查与“大快严”集中行动紧密结合，与双重预防机制建设推进紧密结合，与安全生产打非治违专项行动紧密结合，与标本兼治遏制较大以上事故工作措施紧密结合，与引入第三方服务结合，与年度安全生产考核内容细化落实紧密结合，统筹工作安排，尽快制定并印发本镇(街)和本行业领域安全生产大检查实施方案，抓好工作落实。
(三)广泛开展宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，采取各种方式，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。要选择一批非法违法以及事故典型案例，通过媒体集中曝光、召开现场会、警示约谈等多种方式，深刻剖析，以案说法，强化警示和震慑。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理，及时发布灾害性天气预备预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效应对防范。
(四)强化工作信息调度。为强化工作落实，推动全县安全生产大检查有序开展，请各镇街、开发区和县直各有关部门将本辖区或本行业领域印发的安全生产大检查实施方案于11月20日前报县安委会办公室备案;为及时掌握安全生产大检查工作推进情况，按照省、市安委会办公室统一要求，将安全生产大检查和“大快严”集中行动数据合并统计，一起调度，一起汇总，请各镇街、开发区和县直有关部门于每月28日前填写当月《安全生产大检查(安全生产隐患“大快严”)集中行动统计表(1)(2)(3)》报县安委会办公室，汇总后报市安委会办公室;各镇街和县直有关部门要尽快安排安全生产大检查集中行动，并将安全生产大检查初步情况形成报告及《安全生产大检查(安全生产隐患“大快严”)集中行动统计表(1)》，于11月20日前报县安委会办公室，汇总后报市安委会办公室。
邹平县安全生产委员会办公室。
2016年11月16日。
各村委会、镇属各单位：
年初我镇已经下发了《关于印发＊＊镇2012年度安全生产工作的安排意见》。近期，我国各地安全生产事故频发，形势不容乐观。为了进一步加强安全生产工作的组织领导，避免我镇发生重特大安全生产事故，保障人民群众的生命财产安全，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为推动我镇经济社会全面发展，促进社会和谐、安定提供强有力的保障。
二、基本原则
（一）、坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，执行党的各项任务。
（二）、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
（三）、坚持“以人为本”，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。
三、工作目标
（一）、各村必须坚决杜绝发生死亡事故，持续良好推进今年安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标。
（二）、各村必须坚决杜绝辖区内非法施工和非法生产经营活动。
（三）、改革创新，努力打造新型服务型政府，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。
四、工作内容
各村、各单位要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从深入学习实践科学发展关、保障经济发展、构建和谐社会的战略高度出发，切实加强对辖区内的施工安全、农村家宴安全、四防安全、道路交通安全等安全生产工作的监督管理，切实做好以下工作：
（一）、施工安全
各村委会对本辖区的`施工安全负总责，村委会主任是直接责任人，负责对本辖区施工安全的监督、检查、管理和责任落实，必须与施工单位签订安全施工目标责任书，并要求各施工单位书面写出安全施工保证书。最大程度地消除隐患，避免事故的发生。
（二）、农村家宴安全
要建立食品安全信息员管理制度，负责本村食品药品法律法规和安全知识的宣传及农村家宴管理制度的落实。遇到有农村家宴，须报告镇安委会备案，并与事主签订《农村家庭自办宴席食品安全承诺书》，并留食物查验。严禁其采购过期、变质和“三无”食品，严禁四季豆、野生菌、药膳等不安全食品上桌。一旦遇到食品安全、中毒等重、特大突发事件应立即上报。
（三）、四防安全（防滑、防震、防雷电、防溺水）
各村要对辖区内的滑坡体、水库、塘坝、河堤等危险地段做进一步的摸排，安排监管责任人，实行24小时值班制度，遇到险情立即上报镇政府，并通知威胁的群众及时撤离到安全地段。在一些险工险段和深水区需设立警示标识的，上报镇政府，安排设立警示牌。
（四）、道路交通安全
各村要与农用车驾驶员签订农机安全生产责任及不载人责任书；
与各农户鉴定不准乘坐农用车安全责任合同。严禁农用车辆非法载人，坚决杜绝无牌、证行驶（作业）、超速超载、疲劳驾驶、酒后驾车、空挡滑行。要在拐弯等危险路段设立警示牌，并加强对国道沿线群众德尔安全常识教育和事故案件德尔宣传，避免不安全事故发生。
特此通知
二0一二年八月十三日
各村、各站所、驻镇各有关单位：
全镇“三夏”工作即将全面展开，为切实做好安全生产工作，有效预防各类安全事故的发生，确保“三夏”期间全镇广大群众生命财产安全，现就做好“三夏”期间安全生产工作相关事宜通知如下。
一、指导思想。
始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织和动员广大干部群众，克服麻痹思想，落实安全生产责任，排查安全隐患，及时整改落实，确保“三夏”期间各项工作进展顺利。
二、工作措施。
(一)加强组织领导。为扎实推进各项工作，特成立崇岗镇“三夏”期间安全生产工作领导小组，镇人民政府镇长谢生良任组长，镇党委副书记梁迈任副组长，镇党政办、农业服务中心、综治中心、林业站、派出所、供电所、各学校负责人、村委会主任为成员。领导小组办公室设在综治中心，镇党委副书记梁迈兼任办公室主任，负责督促、指导、落实具体工作。各村、各有关单位要成立组织领导机构，明确职责，细化分工，确保各项工作落实到位。
(二)广泛宣传发动。各村、各相关站所、各有关单位要采取多种形式，立足于宣传发动、提前预防，在村部、人口集中的庄点等广泛宣传做好“三夏”期间安全生产工作的重要意义，安全用电常识、农机使用、防火安全知识及有关安全生产的规定，不断提高广大干部群众安全生产意识，克服麻痹松懈思想，营造良好的宣传氛围，为认真做好“三夏”期间安全生产工作奠定坚实的基础。
(三)突出重点防范，确保万无一失。一是杜绝田间焚烧秸杆行为，确保防火安全。要安排专人进行定期巡查，倡导安全作业观，对田间焚烧秸秆的行为要及时劝阻，消除焚烧秸秆的安全隐患。同时，要引导秸秆合理堆放，严禁把秸秆堆积在田间地头、沟边、路边或林木近旁，杜绝起火隐患。对重点区域、重点时段、重点对象要重点监控，及时消除火灾隐患。二是严禁在公路上打场晒粮。要加强辖区路面巡逻、宣传、检查，杜绝在道路上打场晒粮。确保全镇道路畅通安全，预防发生意外事故。三是切实做好农机安全生产管理。加强对农业机械驾驶操作人员的安全教育和监督管理，在搞好农机安全技术检验的同时，广泛宣传，深入开展农机安全生产教育，重点加强农机安全作业检查，严格执行“三不准”和“三禁止”的规定。“三不准”即：未经检验或检验不合格的收割机不准使用;未经培训的机手不准上机操作;拖拉机、柴油机不戴防火罩不准作业。“三禁止”即：禁止使用淘汰的收割机进行作业;禁止操作人员违章作业;禁止脱粒机带“病”作业。要通过扎实的工作和严密的防范，坚决杜绝各类事故的发生，确保“三夏”农机作业安全。四是全力做好三夏期间的治安防范工作。各村要充分发挥职能作用，加强巡逻防护，做好联防工作。对麦收期间发生的各类治安案件、刑事案件，特别是对影响三夏生产的不良行为要严厉打击，确保三夏期间社会秩序稳定。五是认真做好用电安全管理。要督促落实好各类用电线路、设备的检查、维修、保养等工作，及时排查存在安全隐患的临时用电设施，并督促整改落实，确保用电安全。六是加强水域、水库管理。要认真排查辖区内各类水域、水库的安全隐患，在周边设立明显的警示标志，同时，要定期巡查，对游泳、捕鱼等存在安全隐患的现象要坚决予以制止，确保无溺水事件发生。
三、具体要求。
(一)提高思想认识。各村、各站所、各有关单位要高度重视，本着对人民群众生命财产安全负责的态度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实做好“三夏”期间安全生产的各项工作。
(二)明确工作职责。各村、各站所、各有关单位要通力协作，结合各自实际全力做好各项工作。各村村委会主任是各村第一责任人，负责按照领导小组的安排部署，具体落实好本辖区的“三夏”期间安全生产工作。各包村站所负责协助各村落实各项具体工作。党政办负责对各村落实工作情况进行定期督查，农业服务中心负责落实好农机安全的各项工作。林业站负责落实好林木防火的各项工作，派出所负责落实好消防安全、道路安全及社会治安的各项工作，供电所负责落实好用电安全的各项工作。各学校负责落实好暑期学生安全的各项工作。
(三)严格责任追究。对因不履行职责或履行职责不到位引发的安全事故，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。同时，把“三夏”期间安全生产工作情况计入全年安全生产考核的重要内容进行考核。
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、住房城乡建设厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、建设局：
大力推进棚户区改造，不仅有利于稳增长，而且能够有效改善困难群众的住房条件，促进社会和谐稳定。各级财政、住房城乡建设部门要高度重视，积极采取有效措施，进一步做好棚户区改造相关工作。现就有关事项通知如下：
一、多渠道筹集资金，加大对棚户区改造的支持力度。
各级财政部门要围绕国务院有关加快棚户区改造工作的要求，按照“省级负总责、市县抓落实、中央适当补助”的原则，积极筹措资金，统筹安排，推进棚户区改造工作顺利实施。2016年，中央财政将继续加大对各地棚户区改造工作的支持力度，中央补助力度不低于上年;省级财政也要增加投入，加大对财力困难市县棚户区改造工作的支持力度;市县财政要按规定渠道落实资金来源，通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等多渠道筹集棚户区改造资金。其中，地方政府债券筹集资金要继续向棚户区改造倾斜。与此同时，市县财政部门要按照棚户区改造项目实施进度及时拨付资金，确保棚户区改造项目资金需要。
二、落实税费优惠政策，切实降低棚户区改造成本。
各级财政部门特别是市县财政部门，要严格按照规定落实棚户区改造涉及的各项税费优惠政策，切实降低棚户区改造成本。一是对棚户区改造项目严格按照规定免收各项行政事业性收费和政府性基金。二是对棚户区改造安置住房建设用地，按规定实行划拨方式供应的，除依法支付征地补偿和拆迁补偿费用以外，免缴土地出让收入。三是对棚户区改造项目涉及的'税收，严格按照财政部、国家税务总局规定实行减免优惠政策。
三、推进棚户区改造货币化安置，切实化解库存商品住房。
棚户区改造货币化安置有利于缩短安置周期、节省过渡性安置费用，有利于满足棚户区改造居民多样化居住需求，有利于化解库存商品住房。各级财政部门积极要配合住房城乡建设等部门加大政策宣传力度，引导棚户区改造居民优先选择货币化安置方式。特别是对于商品住房库存量较大、市场房源充足的地方，进一步提高棚户区改造货币化安置比例。通过货币化安置，由棚户区改造居民自主到市场上购买安置住房，或者由市县相关部门搭建平台，组织棚户区改造居民采取团购方式购置安置住房，切实化解存量商品住房。
四、严格遵循政府采购程序，确保安置住房采购公开公平公正。
对于需要市县相关部门购买商品住房作为棚户区改造安置住房的，在购买环节要严格遵循政府采购的规定和程序，防止出现暗箱操作、腐败等问题，确保采购过程和结果公开、公平、公正，确保采购的安置住房质优价廉。政府采购商品住房作为棚户区改造安置住房，应当采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式进行，公开招标应作为政府采购的主要方式。
五、推进政府购买棚户区改造服务，做好与棚户区改造贷款衔接工作。
对于2015年底以前开工的棚户区改造续建项目，可以继续按照已签订的合同规定发放棚户区改造贷款，不纳入地方政府债务，地方政府不得出具任何形式的担保函;对地方政府与借款人签订的相关协议，地方政府要按约定将相关支出逐年纳入财政预算予以保障。对于需要由政府主导运作的2016年新开工棚户区改造项目，要按照规定实施政府购买服务，一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。各地原融资平台公司通过市场化改制，建立现代企业制度，实现市场化运营，在明确公告今后不再承担政府融资职能的前提下，可作为承接主体，与其他市场主体平等参与棚户区改造工作。银行业金融机构支持新开工的棚户区改造项目，应当严格按照《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)的规定，与棚户区改造项目承接主体签订贷款合同，按照合同规定以及棚户区改造项目实施进度，直接向棚户区改造项目承接主体发放贷款，防止贷款挪作他用，避免造成贷款资金闲置和浪费，提高贷款资金使用效益。市县财政部门要会同同级住房城乡建设等部门，做好政府购买棚户区改造服务与棚户区改造贷款衔接工作，明确政府购买棚户区改造服务的购买主体、购买范围，落实棚户区改造资金来源，公开择优选择棚户区改造项目承接主体，并与棚户区改造项目承接主体签订购买服务协议，加强对购买服务的履约评估管理，按照协议及时向棚户区改造项目承接主体支付购买服务资金。棚户区改造项目承接主体收到政府支付的购买棚户区改造服务资金后，严格按照贷款合同规定偿还银行业金融机构棚户区改造贷款本息。
六、采取切实有效措施，妥善解决财力困难市县资金问题。
各地区要根据当地经济社会发展水平和政府财力状况，既要量力而行，又要尽力而为实施棚户区改造。对于财力困难市县已经纳入省级和国家规划计划的棚户区改造项目，在实施政府购买棚户区改造服务时，首先应当立足市县本级按照规定渠道筹集棚户区改造资金，其次可以采取以下措施解决棚户区改造资金：一是省级财政可以根据本地区实际情况，将中央下达本地区的棚户区改造补助资金重点向棚户区改造任务较重且财力困难市县倾斜。二是省级财政也要加大对棚户区改造任务较重且财力困难市县的转移支付力度。三是财力困难市县因棚户区改造任务较重确需举借政府债务弥补资金不足的，可以在核定的债务限额内，通过省级政府代发地方政府债券筹集资金。
七、落实棚户区改造贷款贴息政策，引导社会资本参与棚户区改造。
各级财政部门要按照财政部印发的《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》(财综〔2014〕76号)的规定，继续落实好棚户区改造贷款贴息政策，对符合条件的棚户改造项目予以一定比例和一定期限的利息补贴，鼓励和引导信贷资金、民间资本参与棚户区改造工作。贴息资金按照国库集中支付制度的有关规定，支付到棚户区改造项目承接主体。同时，市县财政部门应建立贴息资金公示制度、贴息情况统计制度，按规定填报贴息情况表，并于每年2月28日前上报省级财政部门;省级财政部门应当于每年3月31日前将汇总的本地区贴息情况表报送财政部。贴息资金申请和使用管理自觉接受财政部门、审计机关的监督。对于违反规定，截留、挤占、挪用贴息资金以及弄虚作假骗取贴息资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理处罚;棚户区改造项目改造承接主体违反上述贴息规定，市县财政部门可以取消其申报贴息的资格，并相应收回贴息资金。涉嫌犯罪的，应依法移送司法机关处理。
八、强化棚户区改造资金监督管理，保障棚户区改造资金专款专用。
各级财政部门安排用于棚户区改造的资金，要严格按照规定用于棚户区改造项目，确保资金专款专用，任何部门、单位和个人都不得滞留、挤占和挪用。对于挤占、挪用棚户区改造资金的，要依法依规追究有关部门、单位相关责任人员的责任。各级财政部门要会同住房城乡建设等部门建立健全棚户区改造资金来源和使用情况的监督检查机制，对于资金不到位、不落实、使用不符合规定的，要及时予以纠正。
九、开展棚户区改造绩效评价工作，提高棚户区改造社会经济效益。
各级财政部门、住房城乡建设部门要按照财政部、住房城乡建设部联合印发的《城镇保障性安居工程财政资金绩效评价暂行办法》(财综〔2015〕6号)的规定，开展棚户区改造资金绩效评价。棚户区改造绩效评价结果将作为分配以后年度棚户区改造资金、调整相关政策等重要参考依据。各级财政部门要会同住房城乡建设等相关部门，认真开展棚户区改造资金绩效评价工作，并做好绩效评价结果的应用，提高棚户区改造社会经济效益。
财政部住房城乡建设部。
2016年3月25日。
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