工作报告是一种职业素养的体现，能够展示个人的工作能力和专业水平，为晋升和职业发展打下基础。在下面的范文中，我们可以看到不同领域和职业的工作报告，希望能给大家提供多样化的观点和思路。
持续深化“放管服”改革，精简行政权力、简化办事程序、压缩办事时限。一是推进减政放权。根据法律法规调整和国务院、省政府决定，调整行政权力161项，其中取消行政许可事项17项、下放2项、承接35项。二是优化审批流程。深化“证照分离”改革，实行“多证合一、一照一码”，行业许可审批时限压缩至2个工作日以内，新注册企业审批时限减至30分钟，全市新增市场主体2.7万个、网上注册企业增长81.9%。三是强化“互联网+”服务。按照打造与百姓和企业互动的政府在线服务要求，进一步完善“一屏妥”手机app审批软件的使用和推广，不见面app审批达到20%，全年网上和“一屏妥”手机客户端办理审批业务4153件。四是加快流程再造工作。对全市1172项政务服务事项进行流程再造，减少环节369个、精简材料388件、累计压减时限4525天。推进“一网、一门、一次”改革，“马上办”事项337项、“网上办”事项366项、“就近办”事项90项、“一次办”事项765项，政务服务事项基本实现“马上办、网上办、一次办”。
健全立法起草、论证、协调、审议机制，探索立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。一是坚持科学论证要求。制定立法工作计划，实行开门立法、科学立法、民主立法，严格履行公开征求意见程序及专家论证程序。在市政府门户网站发布了《关于公开征集2020年度立法项目建议的通告》，印发《关于征集2020年立法项目的函》向县级政府、市直部门征集立法项目建议，组织市人大、市政协、专家学者、政府法律顾问召开立法项目专家论证会，会同项目提报单位对征集的立法项目进行论证，经过充分论证形成列入2020年立法工作计划的项目共计2部，其中年内提报项目1部，调研项目1部。二是广泛听取民众意见。组织餐饮服务、食品加工和单位食堂代表、各区政府及相关部门召开《xx市餐厨废弃物管理条例(征求意见稿)》立法调研座谈会，充分听取相关单位特别是餐饮服务单位的意见和建议，让行政相对人积极参与到立法过程中，在市政府门户网站发布了《关于公开征求。
意见的通知》，面向社会公开征求公众意见。三是完成年度立法任务。《xx市餐厨废弃物管理条例(草案)》于2020年9月12日经xx市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，并于2020年10月26日经xx省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，将于2020年6月1日起施行。
依法防范风险、化解矛盾、维护权益，让依法办事蔚然成风。一是加强人民调解工作。建立纵向联动、横向延展，实体、网络并行的人民调解组织体系。在环境保护、消费者权益保护、医疗、婚姻家庭等8个重点行业和领域建立行业性、专业性调解组织44个，配有专兼职调解员249名。采取多种方式对全市专兼职调解员进行轮训，不断加强调解员队伍建设。二是加大信访工作力度。积极通过法定途径处理信访问题，化解疑难信访案件121件，全省房地产领域信访问题专项整治积案全部办结，解决了一批遗留多年的回迁难、办证难问题，8354户逾期未回迁居民回迁，9472户居民房产办证难问题得到解决。三是全力抓好安全稳定。加大安全生产工作力度，全市安全生产事故起数下降6.25%。全面开展扫黑除恶专项斗争，侦办黑恶势力犯罪案件26起、打掉“保护伞”7个，刑事、治安案件分别下降1.8%和9%。四是加快社会诚信建设。在政府门户网站上建立“信用xx”链接，可及时查询行政许可和行政处罚等相关信用信息。公布企业“红黑名单”，税务部门发布纳税a级企业红名单586户;工商部门发布企业吊销信息1459户;行政审批局对失信被执行人实行不得担任企业法定代表人、董事、监事、经理任职限制16人次。
2020年，xx市法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署，高质量建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法全面履行政府职能，扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等各方面工作。二是坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持务实、管用、“真需要”原则，不断提高政府立法质量，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是坚持行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的标准，不断提升行政决策公信力和执行力。四是坚持严格规范公正文明执法，严格按照《xx省行政执法程序规定》和《省规范行政裁量权办法》的要求，全面推进行政执法规范化建设，促进行政机关依法行政、合理行政，不断提高人民群众法治获得感幸福感。五是继续强化对行政权力的制约和监督，确保行政权力在法治化轨道上运行。六是抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等工作，对2020年度考核发现问题责令相关单位限期整改，制定2020年度考核工作细则，有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用，确保法治政府建设的各项任务落到实处。
立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。
(一)加强组织领导，努力提高依法行政工作能力和水平。
我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度，加强组织领导，广泛开展“学法、懂法、用法”活动，积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份，根据机构改革后，人员变动和工作需要，及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员，县长姜明同志任组长，副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长，县政府有关部门主要负责人为成员，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆到同等重要的位置，写入政府工作报告，明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况，根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求，结合《**县全面推进依法行政五年规划(20xx—20xx)》实施步骤，制定了切实可行的《**县20xx年推进依法行政工作要点》，确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。
(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度，各项工作有章可循。
进一步完善了向县人大及其会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其会的决议，并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况;邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证，广泛听取群众意见，并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度，充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标，针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件，继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度;对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件，进一步加大公开性和透明度，通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议;所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查，未经审查或审查未通过的，不得发布实施。依法公开规范性文件，未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大会，充分接受人大的监督作用。20xx年共审查发布规范性文件1件，所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大会备案。通过上述相关制度的建立和施行，促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
(三)深化行政管理体制改革，积极推行权力阳光运行。
按照市阳光办的要求，我办根据机构改革后各行政执法机关的职能，重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见，再反馈调整修改的方式，经过一上一下的方式，把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理，从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理，全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行，行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中：行政许可126项，行政处罚1760项，行政征收72项，行政强制89项，非行政审批47项，行政确认18项，其他104项，代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。
(四)强化行政执法监督，加强对行政权力的制约。
1、认真执行行政复议制度。
违法行政行为，监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份，共办理行政复议案件22起，受理22起;结案18起，审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。
2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。
为进一步加强对行政执法行为的监督，规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》，进一步规范使用行政许可法律文书，提高行政执法水平。我县于20xx年10月28日—10月29日，对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看，各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视，精心组织，对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面，都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则，大多数单位行政执法水平有明显提高，行政执法程序比较规范，文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题，县政府法制办专门发函指出了其存在的问题，要求其认真对照，查找问题根源，积极整改，努力提高办案质量和执法水平。
3.认真进行规范性文件清理工作。
为维护法制的统一性，根据市统一安排，按照“谁制定、谁清理，谁负责”的原则，对全县截止20xx年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理，经过仔细清理，予以保留的规范性文件有193件，废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上，组织专题讨论，并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式，深入到基层、企业及行政相对人中，去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次，并召开了法律专家论证会1次，从而保证了清理工作质量。
4、继续加大行政执法监督联系制度。
20xx年，我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位，在原有的基础上扩大了联系点的范围，并加强了同联系点的接触范围，定期组织活动，开会和上门征求意见，分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见，年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分，考核结果与行政执法责任制挂钩，对提高行政执法水平，改善我县执法环境具有一定的促进作用。
5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与，多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识，使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进，为我县的经济发展提供了强有力的保障。
6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20xx年10月18日下发了《关于做好**省行政执法计件换(申)领工作的通知》，对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换(申)领审查登记表》，经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展，进一步提高我县行政执法人员素质，提高行政执法水平。
(五)充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用，大力推进依法行政。
在工作中，我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度，听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件，均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后，方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前，都要听取政府法制机构的意见，进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件，要求政府法制机构深入基层，调查研究，对疑难案件进行依法协调，维护了社会稳定。
坚持把建设法治政府摆在全市工作全局的重要位置，纳入到全市经济社会发展规划进行整体谋划、统筹推进。一是压实主体责任推动落实。坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。按照“规定动作再细化，自选工作有特色”的基本思路，印发了《xx市2020年度法治政府建设考核方案》，强化县级政府58项核查任务和其他单位50项核查任务落实，在强化日常考核评价同时，又通过看资料、查案卷、登网站等方式，对10个县(市)区政府和市直65家单位进行了考核。二是扎实开展活动推动落实。按照要求印发了《关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》，明确了14个方面的重点任务和44项的具体工作措施，细化责任分工，确定完成时限，圆满完成了省督导迎检工作。三是强化问题整改推动落实。按照省人民政府法治政府建设考核整改要求，从摸清案件底数、逐项分析原因、建立问题清单等具体措施入手，进一步加大问题整改力度，持续督促责任单位按整改时限要求完成整改任务，推动法治政府建设持续向纵深推进。
突出人民群众最关心、最现实、最迫切问题，扎实做好行政执法工作。一是开展垄断行业专项整治。制定印发《2020年全市开展垄断行业专项整治工作实施方案》，并在“双随机一公开”监管平台设立垄断企业专项抽查数据库。向相关企业送达《行政指导告知书》，并实施行政约谈，对拒不整改企业依法予以处罚和曝光。二是抓好重点领域市场监管。药品批发企业、连锁总部、三级以上医疗机构及市管医院和煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业检查覆盖面达到100%。扎实开展“五毛食品”、饮料、罐头、食品添加剂和冷冻饮品产品专项整治，检查市场主体20家，下达《责令改正通知书》5份。三是强化环境保护领域执法。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度，对140家企业污染物处理设施运行情况进行了检查，每月及时向省环保厅报送污染源超标信息定期公开调度情况和汇总上月污染源监督性监测等相关情况，按照污染源超标信息定期公开的相关要求，确定公布超标排污企业“红黄牌”种类。全年在市环保部门官网公开市区“黄牌”企业4家，外县1家，并执行到位。
xxxx年，我局紧紧围绕区委区政府工作部署，大力宣传法律知识、积极弘扬法治精神，全面推进依法行政，为各项工作提供了有力的法治保障。现将有关工作汇报如下：
（一）完善机制，加强领导。一把手对法治建设重要工作高度重视，多次召开党组会议，听取和研究部署法治政府建设工作。领导班子以党组理论中心组学习、班子会议或专题讲座等形式集体学法x次。年初制定了《xxxx年x市x区住建局法治政府建设工作汇报》，并及时向社会公示。制定发布了《x市x区住房和城乡建设局xxxx年全面深化法治政府建设实施方案》文件，将xxxx年法治政府建设工作进行任务分解的，明确重点，明确责任科室，确保法治工作取得成效。
（二）强化法制机构建设，充分发挥法律顾问作用。进一步强化局法制机构队伍建设，确定固定的工作人员作为法律顾问工作联络员，充分发挥法律顾问在本单位涉法事务等方面的参谋助手作用，保持与法律顾问在法治工作中的良性互动，提升法治工作实效。做好法制信息报送工作，今年共向区法制办报送法制信息xx条。
（三）加强队伍建设，提升法治素养能力。一是全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，%。二是年初就制定了《xxxx年行政执法人员培训工作计划表》，及时组织领导干部和公务员年度法律知识考试和组织实施公务员“学法用法三年轮训行动计划”，组织x位工作人员参加行政执法专业知识培训，x名工作人员参加行政执法综合考试，x名xx周岁以上工作人员参加领导执法人员资格考试。
（四）深化普法宣传，推进普法责任制落实。坚持把社会主义核心价值观融入法治建设，将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定《xxxx普法宣传年度计划》，推动全局形成浓厚法治氛围。全年围绕以建筑工地安全教育、政务公开、农村住房改造等工作，开展了宪法广场宣传、观看教育影片、培训班等多形式的普法宣传。
（一）严格依法依规决策。制定了《xxxx年x区住建局重大行政决策事项目录》，并在网上公示，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定的法定程序，健全责任倒查机制。我局今年共签订行政机关合同x个，都已按规定进行合法性审查。
（二）严格按照《x市x区委办公室党内规范性文件前置审核工作制度（试行）》（瓯委办发〔xxxx〕xx号）、《x市x区委规范性文件备案工作制度（试行）》（瓯委办发[xxxx]xx号）、《x市x区人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的通知》（温瓯政发〔xxxx〕xx号）规定，健全并落实规范性文件起草审核、备案审查和清理等工作，报备率、及时率、合法合规率达到规定要求。
（一）履行行政应诉职责。根据《x市行政败诉案件责任认定与追究办法》（温政办发[xxxx]xxx号）、《x区行政应诉工作规定》（温瓯政发[xxxx]xx号）强化败诉案件、复议纠错案件责任追究，并做好行政首长出庭应诉工作。截至目前，共收到x个行政诉讼案件，x个行政复议案件其中，x个行政案件原告撤回起诉，x个二审法院驳回上诉，维持原裁定，复议案件也是维持我局具体行政行为。两个行政案件未开庭。
（二）推进责任落实，严格重大行政执法。一是全面落实权力清单、责任清单、负面清单等制度，完善行政审批制度，大力推进简政放权，深入推进“最多跑一次”改革。二是严格规范公正文明执法，完善执法程序，规范执法过程，严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度、切实强化对行政执法活动的全过程监督。三是全面落实行政执法责任制，建立行政执法事项清单，全面梳理法定执法事项和受委托执法事项。
（三）强化政务信息公开工作。一是按规定在x政务服务网统一公示行政执法信息，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所公开行政执法主体和相关执法人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，二是行政执法过程中，做好出示行政执法证件、出示有关行政执法文书等环节，在案卷中，执法人员执法证件都复印随档留存。
（四）进一步完善制度。今年加强了《x市x区住房和城乡建设局行政执法全过程记录制度》、《x市x区住建局行政处罚参考文书样式》、《x区住房和城乡建设局行政执法决定法制审核工作规程》、《x市x区住房和城乡建设局行政执法规范手册》等相关制度，切实做到制度健全、规范执法、责任落实。今年省厅印发了《x省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准（xxxx版）》，我局及时组织学习《x省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准（xxxx版）》，并严格遵照执行。
来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
content_2();。
20xx年，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实《省法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》、《中共县委全面依法治县委员会20xx年工作要点》等文件精神，紧紧围绕法治政府建设部署要求，立足我县卫生健康工作实际，深入推进依法行政，全面履行部门职责，法治建设工作取得一定成效。现将有关情况总结如下：
局党委高度重视法治政府建设工作，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，以建设“健康”为核心，深入推进卫生健康法治建设。结合卫生健康系统实际，制定了《县卫生健康局20xx年度法治建设工作计划》，党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。领导班子集体学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典以及党纪党规，定期研究部署工作，明确年度任务、目标和措施，确保各项工作任务落实落地。
（一）发挥防控主力军作用，严抓疫情防控工作。一是做好发热人员排查管控。规范发热门诊和预检分诊管理，实行身份证实名登记，发现发热人员第一时间登记上报，并及时推送属地镇街，跟进做好随访服务，密切关注健康状况，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。二是做好医疗救治工作。将县人民医院作为定点救治医院，结防院、县医院老院区作为备用医院，备齐救治药品、医疗器械等物资，确保诊断及时有效、处置科学规范。三是加强核酸检测能力建设。2月上旬启用县疾控中心核酸检测实验室，成为首批具备核酸检测能力的县市区之一，4月下旬完成县人民医院新院区pcr实验室建设，及时为医学观察发热患者、境外和国内重点地区返泗人员进行核酸检测，确保应检尽检、不漏一人。四是加强医疗机构疫情防控。把好入口关、诊疗关、住院关，严格落实佩戴口罩、测量体温、查验健康码措施，实行错时就诊、预约就诊，建立住院病房门禁管理、陪护探视制度，定时进行消杀消毒，严防院内交叉感染，确保医务人员和群众健康安全。
（二）卫生健康综合监督工作有序开展。一是建立医疗卫生行业综合监管制度。为贯彻落实国家、省、市关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化，结合我县实际，起草印发了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》；二是开展卫生健康综合监督重点工作攻坚年活动。为认真贯彻落实全省卫生健康综合监督工作会议精神和省卫生健康委“重点工作攻坚年”活动的部署要求，牢牢把握主责主业，进一步加大改革创新力度，不断提高综合监督执法办案水平，印发了《全县卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动实施方案》，在全县开展卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动。三是开展“蓝盾行动”，持续加大监督执法办案力度，截至目前人均办案13件。先后开展尘毒危害专项监督执法活动，对48家企业进行了监督检查，下达监督意见书20份，行政处罚4家；开展饮水卫生安全专项监督执法检查，对全县75家农村生活饮用水集中式供水单位进行了监督检查，下达监督意见书75份；对23家现制现售水经营单位进行监督执法检查，并委托第三方对115台饮水机水质进行了抽样检测，检测覆盖率达到100%；对2家生产企业、4家超市、16家药店消毒产品购进、销售情况进行了全面监督检查；开展医疗机构医疗废物专项整治行动，监督检查75户次，下达监督意见75户次，查办案件39起；委托第三方对31家医疗机构医疗污水进行监督抽检；对城区277家公共场所经营单位进行了监督检查，共发放张贴卫生监督信息公示栏277份，发放皮肤病专用工具箱98个，张贴创城宣传彩页1200张。对存在违法违规行为的72家经营单位进行了行政处罚，有效规范了公共场所经营单位依法经营行为。
截止目前，完成国家随机监督抽查任务127次，行政处罚316件，罚没款30.2578万元，行政征收1.7402万元。无行政复议、行政应诉现象发生。
（一）全面推行行政执法三项制度。严格落实《行政执法信息公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》（泗卫字〔20xx〕88号），认真做好行政执法情况统计报送工作，同时按照“谁执法、谁公示”的原则及时通过县人民政府网站行政执法公示专栏、“双随机、一公开专栏”向社会公示。
（二）积极开展证明事项清理工作。按照县委依法治县办印发了的《关于开展清理证明事项和案件网上运行专项法治督察的通知》要求，已圆满完成证明事项清理工作。
（三）认真做好信用体系建设工作。为进一步加强信用体系建设，充分发挥信用在创新监管机制，提高监管能力和水平方面的作用，结合我县卫生健康系统实际，制定了《县卫生健康局失信“黑名单”管理办法》及《县卫生健康局失信“黑名单”联合惩戒备合作忘录》。
（四）建立完善法律顾问工作制度。充分发挥法律顾问在法治政府建设和依法行政中的重要作用，聘请法律顾问积极参与在重大行政决策和重大行政处罚中的法律咨询工作，参与完成了“县融媒体中心与县卫生健康系统合作”合同法律审核等工作。
（一）认真做好“七五”普法验收。为全面总结经验和做法，查找“七五”普法期间存在的问题和不足，进一步提升法治宣传教育的质量和水平，对照《关于在全县公民中开展法治宣传教育的决议》、《关于在全县公民中开展第七个五年规划法制宣传教育的决议》进行了认真、全面的自查。在规定时间内完成电子版、纸质版材料报送工作。
（二）持续做好“谁执法、谁普法“工作。严格落实普法责任制，坚持精准普法，成立法治建设专班及普法分队，形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、具体科室抓落实的的良好机制。制定了20xx年度落实“谁执法、谁普法”工作实施方案、“谁执法、谁普法”主题宣传活动计划表及配档表，明确了本单位应开展法律法规以及拟开展的普法工作。
（三）开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传活动。20xx年1份下发了《关于在全县卫生健康系统开展学习基本医疗卫生与健康促进法的通知》，同时印制了《基本医疗卫生与健康促进法》单行本4300份，发放至各级各类医疗卫生机构，确保人手一份。5月份举办了县卫生健康系统《基本医疗卫生与健康促进法》培训会议，会议培训邀请省级法律专家进行详细解读，有效提升了提高全县卫生健康系统人员的业务能力和依法执业水平。6月份，制定下发了《关于开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月活动的通知》，开展了以“宣传基本医疗卫生与健康促进法，依法保障人民健康权益”为主题的学习宣传活动。在全县范围内积极开展《基本医疗卫生与健康促进法》宣传，线上联合县融媒体中心，在县电视台播放为期半个月的《基本医疗卫生与健康促进法》宣传字幕、在爱app对健康促进法讲解进行推送、在大众制作了《基本医疗卫生与健康促进法》公益广告，在县卫生健康局微信公众号推送宣传海报；各镇街卫生院、县直各医疗机构充分利用led显示屏、户外悬挂宣传条幅开展宣传活动，切实提升了社会影响力，营造了浓厚的宣传氛围。
（四）积极落实学法用法制度。认真执行《县实行领导干部学法清单制度实施意见》，建立了领导干部学法档案，严格执行“八个一”制度。累计完成100余名领导干部学法用法注册考试及1000余人次的县国家工作人员学法用法平台注册考试。先后组织两次集中观看网上庭审旁听活动。通过开展线上自学，通过线下集中学习和线下开展法治辅导等多种形式的学法活动，依法行政能力明显提升。
（五）法治教育与卫生健康工作有机融合。依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康知识大讲堂、卫生健康主体日等，将法治教育深度融入卫生健康各项工作。充分利用“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国儿童接种日、“职业病防治宣传周”、“5.19”世界家庭医生日、“5.29”全国计划生育协会会员集中活动日、6月份基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月、7月份国家基本公共卫生服务项目主题宣传月、12月1日第33个“世界艾滋病日”、12月4日第七个国家宪法日、全国第三个宪法宣传周、12月省法制宣传月等主题活动，组织开展法治宣传教育活动，重点宣传《基本医疗卫生与健康促进法》、《传染病防治法》、《精神卫生法》、《人口与计划生育法》、《疫苗管理法》、《行政处罚法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《民法典》、《宪法》等法律法规，营造持续、浓厚的学法用法普法氛围。
全面落实行政处执法公示信息、全过程记录、法制审核制度，自觉接受同级人大代表、政协委员、媒体记者、人民群众等社会各方监督。
严格落实《省多元化解纠纷促进条例》，坚持问题导向，严格办理程序，明确工作责任，层层传导压力，采取多种形式积极化解矛盾纠纷。印发3200本《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗质量管理办法》，强化人员学习培训，进一步健全完善医疗纠纷调处机制，矛盾纠纷明显减少，截止目前未发生涉医犯罪事件。
虽然，法治建设工作取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼相比还存在一定差距，面临的困难和问题还很多，卫生健康法治建设工作任重而道远。今后，将立足卫生健康实际，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，深入学习宣传习近平法治思想，坚持依法行政，认真履行部门职责，为推动法治建设贡献力量。
xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，在县宣教卫系统党委的悉心指导下，本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领党组成员，在各级单位广大党员的共同努力下，严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕县委中心工作，立足卫生健康实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将本人xxxx年度履行职责情况汇报如下：
一是强化组织领导，确保责任到位。以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组持续运转，各卫生院、各医疗卫生单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务，强化责任保障。制定具体实施方案，明确法治建设工作目标任务，完善防范措施规范。
（一）着力改革推进。加大改革创新力度，进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务，改善优化发展环境，严格落实各项收费政策，切实减轻企业负担。
（二）规范行权运行。我局现保留行政权力事项xxx项，按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则，进一步清理行政权力事项，优化行政事项流程，严格规范审批管理。
（三）提高服务效率。推进全县卫生健康领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一是放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，xxxx年x月xx日开始，新建、扩建、改建的公共场所选址和设计不再进行卫生审查，不再参加竣工验收；二是监管方面，强化对窗口服务的监督，加强公共服务质量监管；三是服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，充分运用“互联网+医疗”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。按照上级部门的要求推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革和广东省一体化政务服务平台使用情况，马上办已达到xxx%，网上办达到xx%，一次办已达到xxx%。简易事项实行马上办，等候不超过x小时；优先推行“网上办”，审批服务事项基本实现在线申报办理，进一步方便群众办事，提升群众改革获得感。让老百姓办理相关事项，都通过网络解决，少跑腿甚至不跑腿。
（四）集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。xxxx年共出动执法人员xxxx人次，监督执法车辆xxx辆次，共监督巡查有证医疗机构xxx间次，取缔非法行医诊所xx间次，没收药品x箱、医疗器械xx箱（件），受理立案xx宗，行政处罚人民币xx万元，移送公安机关x宗。
坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求；重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开，严格执行中大行政决策法定程序，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力；建立健全卫生健康系统法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。
一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息，全程佩带行政执法证件；在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件；公示执法窗口岗位信息，设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息；主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开，严格落实主动公开行政执法结果，行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起x个工作日内公开，其他执法信息在xx个工作日内公开；并在每年x月xx日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据，并形成报告报送县人民政府和市卫生健康局。
xxxx年我局经广东省行政执法信息公示平台公示行政执法信息xxxx宗，包括行政许可信息xxxx宗、行政处罚xx宗、行政强制x宗、行政征收xxx宗、行政征用x宗、行政检查x宗。
坚持依法行政，从严治政，进一步加强了党风廉政建设。一是学习先进典型，开展警示教育。组织学习了屠呦呦、万少华等同志的先进事迹；全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。通过学习先进典型和开展警示教育，使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度，巩固长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。完善《行政效能监察八项制度》，加大了过错责任追究力度；完善了治理医药购销领域商业贿赂的长效机制建设。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺，杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。选聘了xx名“两代表一委员”作为行风监督员，并实行行风监督员座谈会季度例会制度。同时，联合县纪委监察局，采取技术手段，对各下属单位开展明察暗访，及时发现问题并限期落实整改。
我局加强与法院等部门的信息共享，及时将有关信息反馈至法院。我局在办理行政执法案件过程中，对法定时限内未履行，又未提出行政复议和行政诉讼的当事人，依法移送法院申请强制执行，xxxx年共移送案件x宗，已由法院执行的有x宗，剩余案件还在法院执行中。同时对法院提出的协助调查，也在职能范围内积极配合。
一是加强法治宣传，营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段，广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效，动员辖区群众和党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围，同时扎实开展节点教育，开展“送法进社区”、”送法进村“活动，设立集中宣传点，开展法律咨询，发放法律书籍和资料。
二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训，聘请知名大学法学教授、法律顾问开展依法行政培训活动，截至目前共举行培训x次，累计参加培训人数达xxx人次，组织各卫生计生协管员培训，提高他们做好行政执法辅助工作的能力；开展案卷质量评查工作，组织人员对今年的行政执法案卷，主要从案件的受理，行政处罚程序，法定时限，适用法律等方面进行检查。
我局积极推进卫生健康领域法治建设，取得了一定的成效。但仍存在一些问题：
一是市级垂直业务系统改进工作仍需完善。xxxx年x月x日起，按文件要求，我局全面实行承诺制，市级垂直业务系统办理流程仍未进行修改，对提高服务效率造成一定影响；二是卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口，尤其是职业卫生健康监督方面，对加强事中事后监管工作造成一定压力。
接下来我局将持续加强与上级部门沟通，切实解决业务系统问题，提高服务效率与质量；进一步加强与各镇人民政府（街道、管委会）、县应急管理等部门沟通，协同合作，加强事中事后监管工作。
2020年，我局认真贯彻落实县委、县依法治县办关于法治政府建设的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》精神，全面依法开展新冠肺炎疫情防控工作，着力提升提升依法行政水平和行业治理水平，推进医疗卫生领域法治建设不断取得新进展。现将工作情况报告如下：
2020年卫健局承担着疫情防控的重任，局党组召开会议及时研究解决疫情防控中的法治建设有关重大问题,加强疫情期间的卫生监督执法力度和普法宣传力度，派出执法队伍前往重点场所开展执法活动，对违反《传染病防治法》的单位、个人严格依法处理，对全县的医疗机构、公共场所经营单位、学校等单位进行季节性传染病防控工作的指导和监督检查，为各行各业的复工、复产筑牢基础。
（一）“动静”结合开展普法。通过各医疗卫生单位的公告栏、横幅、led显示屏、电视、微信公众号等新媒体平台推进线上线下相结合方式多渠道宣传疫情防控知识，引导社会民众增强疫情防控意识、法治意识，认真做好自身防护、遵守相关法律法规，为打赢疫情防控阻击战营造法治氛围、提供法治保障。县卫健系统围绕抗击疫情派发相关宣传资料30万余份，布置悬挂防控疫情横幅1600余条；30余个大厅显示屏刊播防控疫情公益宣传片、宣传标语、科普预防片；发送防控疫情手机提醒短信次数60余次，进农村、社区等基层宣传宣讲达4500余人次。
（二）全力以赴做好卫生监督执法普法工作。疫情期间，我县卫生监督所加强公共卫生安全和医疗服务机构监督执法，积极筑牢传染病防控防线，共出动执法人员5875人次，监督公共场所975间次、生活饮用水供水单位36间次、医疗机构494间次、工矿企业17间次、学校82间次，在监督检查过程中发现存在的问题，立即发出监督意见书要求整改，涉及违法的依法查处，在疫情防控监督执法检查中加强宣传教育。
（三）做好疫情舆论宣传。畅通疫情政策咨询热线，在12345政府服务热线第一时间回复疫情问题咨询，及时回应群众关切的问题；对接上级卫健部门，及时转发上级关于疫情防控权威报道，及时转发县新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部的最新通知，广泛宣传疫情防控工作，引导公众积极配合党委政府的有关部署，倡导广大群众注意甄别网络信息真假，做到不信谣、不传谣、不造谣，坚持舆论引导,做知法、懂法、守法的好公民。
（一）积极开展政务服务改革。根据县委、县政府的统一部署，卫健局严格按照编制行政审批服务事项、办事指南和业务手册，重点规范办理依据，受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素，依法科学合理的减少申请材料，消除模糊语言、兜底条款，为群众办事提供清晰指引。继续派出专员进驻行政服务中心，专门负责行政服务工作，不断提升服务的质量、丰富服务的内容。今年卫健局一共受理申请卫生许可证150件。
（二）推进政务和办事公开。依托政务网，推进决策、执行、管理、服务和结果等依法公开，重点做好医疗卫生资源配置、重大建设项目以及重大医疗卫生事件信息的公开，今年在政府信息公开网共公开信息38条。落实行政许可和行政处罚双公示制度，推动医疗卫生机构主动公开医疗卫生服务信息。
（三）坚持严格规范公正文明执法。
1.规范行政执法程序。一是推行行政执法公示制度。完善事前、事中、事后公开机制，通过门户网站和办事大厅、服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息；二是推行行政执法全过程记录；三是推行重大行政执法决定法制审核制度。
2.全面落实行政执法责任制。全面落实法制审核制度，对行政执法案件进行评审审查，落实“谁执法谁公示”原则，行政执法结果录入广东省行政执法信息公示平台数据采集系统，做好行政执法信息公开公示工作。
3.加强行政执法保障。行政执法人员全部持证上岗，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，在执法过程中主动表明身份，出示有效的行政执法证件，做到公开、透明、公平、公正执法。
4.加强执法主体管理。依法确定行政执法资格，严格落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度。根据上级关于行政执法主体合法性管理规定的要求，对局行政执法主体重新向社会公布，对委托行政执法的各有关单位进行认真负责的审查、公示。卫健局遵循“执法必持证、持证必培训、培训必考试”的原则，严把行政执法人员入口关，在机构改革后积极推动符合条件的人员参加2020年度行政执法证网上考试并取得执法证件，今年共有11名卫生监督所执法人员考取执法证件，为行政执法活动打下坚实基础。
（一）依法办理行政复议和行政诉讼。今年卫健局无行政复议案件。
（二）依法处理信访事项。积极化解各类矛盾，以法治思维和法治方式推进信访工作法制化，不断提高社会矛盾的化解能力和水平，依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流，依法处理矛盾纠纷，强化法律在化解矛盾中的权威地位，并确保重大节日及敏感时期没有发生大规模上访。截至12月18日止，共受理信访案件9宗，共办理9宗，余办结率100%。卫健局积极配合医患纠纷第三方调解工作，截止今年12月25日共计处理医疗纠纷案件53起，立案51起，已结案49起，结案率96.1%。
（三）聘请法律顾问。根据县政府及司法局的有关文件要求，为提高全系统的法治水平、防范法律风险，今年卫健局继续代表县卫生健康系统聘请了法律顾问，为系统各单位提供法律指导、提出法律意见，处理各类法律问题。
（一）履行第一责任人职责，全系统参与法治建设工作。局机关党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略要求。建立覆盖全县医疗卫生机构法治建设工作队伍，设立法治工作专职人员，将法制建设工作纳入基层医疗单位绩效考核管理，法治建设工作纳入医院工作计划部署，确保将法治政府建设工作要求在全市卫生系统日常工作的贯彻落实。
（二）领导干部带头树学法廉政新风。党政领导班子以“班子”建设为核心，突出抓好班子的模范带头作用，班子成员带头学法，切实做到先学一点、学深一点，指导工作实践更广一点，使班子法治素养整体提高，另外组织全医疗卫生系统以多形式开展持续学习习近平总书记系列讲话精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及卫生行业法律法规，全系统理论和法治学习常态化、长效化。结合医疗卫生行业的新形势、新要求，围绕牢记全心全意为人民服务的宗旨，弘扬新时代医疗卫生行业职业精神，自觉增强职业素养，遵守医疗卫生行业法律法规和纪律要求、依法执业。
（三）推动全系统全行业树立法治意识。每年进行卫生健康法制宣传教育全员培训工作，将法制宣传教育纳入了医学继续教育学分制考核，法制教育培训内容作为县卫生技术人员继续医学教育必修课程，与继续医学教育考核、职称晋升等挂钩，通过采取一系列的工作措施，有效提高了全县系统内白衣天使们的依法行医理念。
（四）做好普法宣传教育。我局严格按照《关于组织开展民法典专题学考暨2020年度学法考试的通知》要求，落实责任，明确专人负责，组织和督促全县卫健系统干部职工学习《中华人民共和国民法典》并按时参加学法考试。今年7月我局举办《民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》专题学习讲座，邀请县人民检察院党组成员、县纪委驻县检察院纪检组组长叶道鸿同志主讲，同时还邀请了龙川县电视台为我局学习宣传做专题报道。通过此次学习进一步提高了卫健系统干部职工运用民法典维护人民群众合法权益、化解矛盾纠纷及促进社会和谐稳定的能力和水平。
龙川县卫生健康局紧紧围绕卫生健康行业中心工作,大力开展法治宣传教育,按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，我们专门梳理了本部门的普法责任清单，狠抓重点环节，建立工作机制，严格实行普法责任清单制度和履职报告评议制度。全力做好“七五”普法总结验收各项工作，今年我局积极参与了县普法办组织的龙川县国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动并取得了优秀成绩，有效落实了“谁执法谁普法”责任制。
（一）社会经济快速发展，卫生健康执法工作更加繁重，责任更加重大。目前生活美容、医美、微整形行业兴起，一些生活美容店由于地处隐蔽、游击操作，在查处上存在一定困难。
（二）非法行医的问题屡禁不止，很多群众亲信游医或非法行医点，亲信非法的中医治疗广告，以至于身体、财产受到侵害。
（三）卫生执法人员编制少，卫生监督力量薄弱。卫生监督员明显不足与卫生监督任务繁重之间的矛盾一直未能得到有效解决，对卫生健康行政效能的提升和行政执法的规范化建设造成了较大的影响。
（四）无专职职业健康监督执法工作人员，人员严重不足，严重制约了我县职业健康工作的正常开展；目前的医疗体系不能满足我县工矿企业的职业危害检测、职业健康体检和职业病诊疗康复的需要。
卫健局将按照市、县委政府的部署及要求，结合县卫生健康工作实际，有效加快卫生健康法治建设，促进全县卫生健康事业改革健康可持续发展，主要做到以下几点：
（一）继续推进法治政府建设，提高依法治理能力。继续做好法治教育（普法）工作，加强队伍建设，提升依法行政能力，并强化行政执法监督检查，进一步规范卫生健康综合监督执法工作。
（二）坚持疫情防控和卫生监督执法两手抓、两促进。将常态化疫情防控工作与卫生监督执法同部署，同检查，同落实，同考核，强化学校、医院、企业园区、重点场所，重点机构的监督检查和督导，推进依法防疫和执法监督相互促进，一体推进。
（三）重点宣传落实卫生健康领域新法新规。我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行“谁执法谁普法”主体责任，充分发挥法治建设对卫生健康事业发展的引领、规范、推动和保障作用，推进《中华人民共和国基本医疗与健康促进法》综合运用，努力营造龙川县卫生健康事业高质量发展营造良好的法治环境。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫健局的关心和指导下，我局深入贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等相关文件要求，紧紧围绕依法治县的整体目标，始终坚持依法行政的指导思想，狠抓具体法治建设任务落实，不断强化依法行政意识，不断提高依法行政的能力和水平，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,全面推动卫生健康事业稳定有序发展。现将2020年我局法治政府建设工作情况汇报如下：
（一）依法全面履行政府职能。
1、法制政府建设安排部署情况。
为深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，我局成立了依法行政和普法工作领导小组。局长任组长，分管副局长任副组长，办公室设在政策法规和综合监督股，牵头负责法治政府建设各项工作。确定今年推进法治政府建设的主要任务是：继续深化行政审批制度改革；完善行政执法程序；健全行政权力运行制约和监督体系等。领导小组较好的发挥了组织领导作用，安排部署推进各项工作，较好完成年度工作任务。
2、深化行政审批制度改革情况。
一是梳理权责清单，做到职权法定，进一步明确了我局行政审批的职责和权限范围，做到了依法审批。二是依法履行职权，做到权力规范运行。对履行的职权，按照规范运行和便民高效原则，编制权力运行流程图，规范权力运行。具体按照法律、法规、规章规定的程序和内部操作流程，对每项行政职权逐一编制外部、内部行政职权运行流程图，明确申请、受理、审查、批准、办结等各环节的步骤、顺序、时限、形式和标准等，规范自由裁量权，并查找好廉政风险点。各项审批工作必须严格遵守流程图规定的流程，保障权力在规则内运行。三是进一步完善窗口服务诚信承诺制度，认真执行一次性告知和限时办结等制度，修改完善权责清单宣传页，公开并执行全县统一的办事程序和标准。我局所涉及的所有行政审批项目均在广东政务服务网予以公布。
(二）深入推进工作人员法治思维和法治能力建设。
根据卫健系统的实际，制订了《博罗县卫生健康局2020年法治建设工作要点》。一是坚持把党的建设摆在首位，统筹推进党的各项建设。坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，推动党建工作全面落实。二是落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化领导干部及执法人员法治能力建设。组织领导干部集体学法，分别以学宪法、学廉政条例、学民法为内容开展。落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，组织全体卫生监督员认真学习《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《民法典》等相关卫生法律法规和部令规章。日常工作中，还利用网络教育资源进行行政执法培训，把平台培训工作与日常监督工作结合起来，切实提高了监督员实践能力和业务水平。
（三）不断完善依法决策制度体系。
一是完善法律顾问聘用制。建立法律顾问聘请、履职及考核制度，由法律顾问为我局重大行政决策、行政行为、行政合同及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见，进行全过程法律把关，防范法律风险。2020年，法律顾问共为我局作出法律意见7次。二是严格实行对规范性文件的管理。根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》、《广东省依法行政工作领导小组办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》等有关工作规定做好规范性文件审查工作；根据县有关要求加大规范性文件清理工作力度，对已失效的规范性文件进行清理。
（四）推进行政决策决策科学化、民主化、法治化。
实行重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定的制度。定期召开局班子和党组会议，就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。凡涉及重大问题的均进行合法性审查，并及时向县委县、政府请示汇报，防控了风险，使我局的各项行政决策均符合法律规范。同时，对下属单位各项制度包括民主生活会、领导班子重大问题决策等事项，尤其是涉及群众投诉较多的问题，要求各单位在做好党务政务公开的同时，将方案报局备案。
（五）推进严格规范公正文明执法。
为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我局采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即县卫生监督所在检查或者调查中发现违法行为，认为应当给予行政处罚的，根据违法行为的事实、情节及对社会损害程度，制作《案件调查终结报告》和《卫生行政执法事项审批表》，在自由裁量权的数额范围内提出建议，经所长审核同意后会同案件相关材料报送局相关股室审查，局相关股室根据各自业务分工提出审查意见，呈报分管行政处罚工作的副局长、局长审核、审批后作出行政处罚决定。从而确保了办案公正、公平、公开。三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。新冠肺炎疫情发生以来，我县卫生监督员在一线巡查监督过程中，实行“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展防控疫情相关法律法规的宣传，同时面向服务对象、帮扶群众等积极开展防控疫情相关法律法规和防疫知识的宣传普及，将法治思维、法治方式贯穿疫情防控工作全过程。目前，我局对查出的150家违法违规单位给予了卫生行政处罚。今年至今我局没有复议案件，没有出现重大决策失误或大纠纷闹访事件。
（六）全面推进政务公开。
（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。
2020年以来，我局共接到辖区内信访274件，我局高度重视，组织力量或督促有关医疗机构认真核查，及时处理、反馈，切实做好举报案件线索的查办、督办、转办、交办工作，认真核实案情，做到案件查处到位、责任追究到位和整改措施到位，办结274件，办结率100%，做到件件有落实，件件有回音。死亡纠纷基本处置得当，未发生大的“医闹事件”。
（八）依法主动接受监督。
建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道并在网站上予以公布，如实记录投诉举报信息，依法及时调差处理违法行政行为。
尽管全县卫生健康系统法治政府建设工作取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节和不足之处，如在工作机制上未完全理顺，做到区域内全覆盖有难度，在具体执法细节上中存在一定瑕疵；在日常学习培训力度还有待继续加强等。
（一）增强卫生健康行政权力网上透明运行机制，制定完善权力清单制度，推动行政机关依法行使权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实行阳光执政，接受人民群众监督。进一步落实执法责任，进一步建立和落实行政执法内部监督制度，加大查纠力度，明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。
（二）依法做好新冠肺炎疫情和其他传染病防控工作。一是严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，调配医疗资源全力做好救治工作，依法筑牢疫情防控安全防线，及时公开疫情信息，积极开展公民健康教育。二是积极开展疫情防控法制宣传教育活动，依法维护医疗秩序，保障医务人员合法权益。依法查处各类伤害医务人员的违法行为，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
（三）深入推进卫生健康“放管服”改革。一是强化公平竞争审查制度刚性约束，全面清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法。实行统一的市场准入负面清单。二是持续开展“减证便民”行动，完善证明事项动态清理机制，全面推行证明事项告知承诺制。深化行政审批制度改革，动态完善行政权力事项和公共服务事项清单。积极参与“数字政府”改革，优化审批服务流程，加强政务服务标准化建设。
（四）扎实做好卫生健康学法普法工作。通过对《民法典》、《卫生与健康促进法》的宣传活动，把法律中的新制度、新举措、新规定、新要求，学懂、学透，并严格用于实践，结合各单位工作实际，切实提高依法行政能力和依法执业水平。
20xx年我镇在上级党委、政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和习近平法治思想精神，围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，紧扣县依法行政总体目标，多措并举，狠抓落实，从严从紧从细落实各项相关工作，法治政府、规范化服务型政府建设取得了较好成果，现将今年工作总结如下：
（一）加强党的领导和依法执政，镇委书记庞学新为法治政府建设第一责任人，建立负责人职责清单，并提交述职述法报告。成立镇党委书记任组长的法治政府建设工作组，分管领导任副组长，各办公室负责人、村支书、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，建章立制，依规治党，落实执规责任制和党务公开工作，高规格多层次全方位统筹谋划推进镇法治政府建设工作。
（二）坚持科学民主依法决策，严格遵守行政规范性文件、依法遵程制定行政决策，决策落地过程中充分运用法律顾问制度，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。
（三）优化法治化营商环境，加强政务诚信建设。一是优化政策环境。加大相关领域改革力度，扎实开展营商环境指标提升专项行动，提升企业的获得感和满意度。二是优化监管措施。在事前事中事后全过程加强知识产权保护、反不正当竞争执法监管、公平竞争审查，深化社会信用体系建设，着力构建以信用为基础的新型监管机制。三是优化法律服务。充分整合司法所、法律服务所等法律资源，积极为企业提供法律服务，深入推进“逢三说法”机制，优化法治宣传教育，积极开展送法进企业活动。
（四）强化行政执法监督，严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作，依法支持检察机关履行法律监督工作。积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，做到应公开尽公开，深化最多“最多跑一次改革”，推进网上政务、阳光政务，着力抓好政务公开栏的建设，及时更新，增加工作透明度，落地石梁镇便民服务中心，设立民政、安监、计生、等服务中心窗口方便群众来访办事。在村一级设立宣传橱窗和宣传栏，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。全年未发生因依法申请公开投诉被查实或复议、诉讼被纠错和败诉等事件。
（五）着力依法化解矛盾纠纷，以党委班子成员定期接访制度、“逢十说事”制度为抓手，创新推进“逢三”说法制度，在矛盾纠纷处理中加强法治理念运用，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法衣柜、及时有效、公开合理处理群众反映的实际问题。截至目前全年共受理信访案件202起，办结202起，交办信访事项按期办结率100%。
（六）培育培育思想敬法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。一是加强学习，召开“石梁镇机关干部习近平法治思想学习会”，抓住干部“少数关键”，组织全体机干部学习习近平法治思想。二是扩大宣传。在石梁镇大屏幕播放习近平法治思想宣传短片，为前来办事的辖区居民普及法治理念；在龙皇堂村、集云村等文化礼堂组织村干部、村民进行习近平法治学习宣传，营早良好的法治氛围，在镇主要道路口悬挂法治宣传横幅，电子屏幕滚动播放宣传口号，联同检察院干部为流动人口开展普法宣传和法律服务等活动。
我镇党委书记，始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻省委、市委、县委关于法治建设的决策部署，始终勤于学习强信念、敢于担当抓工作、严于律己做表率，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，切实履行法治建设“第一责任人”职责，为加快建设法治天台贡献石梁力量。现将有关情况报告如下：
（一）以法治理念为根本，不断增强依法行政意识。
坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，坚持法治思维与法治方式解决问题，主动养成从严从实、依法履职的新常态。一是及时充电，提升法律素养。带头树立“不学则退”的紧迫感，注重对法律、法规和党内规章的学习，充分利用周一学习夜、理论中心组学习、干部论坛、台州网络课堂等学习平台认真深入学习党的十九大精神、十九届五中全会精神以及法治政府建设相关理论，对各级有关会议精神和相关文件进行研读、学习，筑牢法治意识。二是严格要求，强化组织领导。建立健全单位集体学法制度，结合单位实际，年初制定有科学、系统的法律、法规和规章学习计划。坚持定期集体学法，深入学习宪法和基本法律，特别是与本职工作及民生领域密切相关的法律法规，今年已集中学法4次。三是狠抓落实，推进长效机制。树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。聘请徐国水律师为单位法律顾问，建立健全法律咨询制度，严格落实重大决策合法性审查。在日常工作中，实行重大事项依法决策，重大决策前专题学习相关法律法规，运用法治思维和法治方式能力水平不断提高。
（二）以法治建设为基础，不断提升依法行政水平。
始终高度自警自省，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行，切实做到了依法行政，有法必依。一是重大事项集体决策。单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，并注重对照党纪、法律法规检查，若与党纪、法律法规冲突，会立即予以修改调整。二是严格依法行政。严格持证上岗和重大执法决定法制审核制度；落实信息公开制度，旁听行政诉讼案件庭审，在全民普法教育中发挥表率作用。全年没有行政败诉或行政撤销案件。成立石梁执法中队，定期检查行政执法全过程记录，加强执法人员业务培训，落实执法记录设备的采购，确保执法程序规范。三是完善矛盾纠纷化解机制。深入推进“风险大防范、矛盾大起底、积案大化解”三大专项行动，进一步完善重大矛盾纠纷排查化解工作机制，丰富“逢十说事”内涵，认真落实社会治安综合治理各项措施，推进镇域治理现代化，确保了全镇社会面的持续平安稳定。今年共受理各类矛盾纠纷42起，调处成功率100%；成功化解信访案件26件。
（三）以法治政府为底线，不断延续小镇发展态势。
将法治工作真正作为了镇最重要的工作之一，与其他工作同部署、同落实，并不断完善和提高，确保了全镇各项工作始终在法治轨道上运行。一是抓好项目攻坚。坚持“项目为王”的发展理念，着力优化营商环境，多层次谋划项目、推进项目、招引项目。依法推进项目建设进度，做好政策处理解释工作，确保绿城·天台山雪乐园、诗意休闲绿道等一批项目按节点推进。二是加速产业融合。以新型农村建设为突破口，注重产业互补、区域联动，打破“低小散”、布局“高大上”。结合美丽乡村、乡村振兴和生态文明建设，亮出最美文化、最佳形象，实现石梁农文旅三产融合发展。在过程中严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对重大决策、项目安排、人事任免、资金支出等进行集体研究。三是办好民生实事。围绕实现“两不愁三保障”目标，围绕解决群众普遍关心的教育、医疗、住房、养老等问题，以优质便民的镇村生活圈为载体，不断提升群众生活的幸福感和获得感。坚持以法治思维，推进疫情防控、扶贫攻坚等专项工作，实现重点工作督查全覆盖。
虽然我镇20xx年法治政府建设工作效果显著，但是仍有以下几个方面不足：一是法治氛围培育各行政村之间不平衡，存在差距，较远的行政村宣传力度不够。二是极少数干部法治理念不足，依法行政意识有待提高，依法行政水平不够。
新的一年，石梁镇法治政府建设将继续围绕县委县政府的相关文件要求和会议精神，严格落实，助力法治天台建设，具体而言将做好以下几个方面工作：
一是坚持宣传教育不放松。法治政府建设中要重视信息宣传的“精神粮草”。既要因地制宜创新宣传形式，丰富宣传手段提高覆盖面，使宣传效率不断提高范围不断扩大：又要因材施教创新宣传角度，丰富宣传内容提高有效性。更要因需施教创新宣传主体，丰富宣传对象，不仅要注重本地常住人口，也更要注重外来流动人口，更要注重干部自身宣传教育。宣传教育中要加大普法力度，在法治政府宣传中要群体前置，教育前置，更加注重青少年的宣传教育，使法治政府的理念在青少年群体中成为主流思想，自下而上进一步带动中老年群体的思想意识转变。
二是坚持建设法治工作队伍。领导干部是全面依法治国的关键，必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，强法治观念、法律意识，坚持有法必依，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做遵法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会遵法学法守法用法，让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。不断提高干部的法治思维和依法行政能力，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求，在法治轨道上全面推进各项工作。
三是加强制度建设，健全决策机制，保障依法行政。
深入贯彻落实习近平法治思想，以改革创新为动力，以基本建成法治政府为目标，在新常态下全面推进依法行政。突出“程序优先”原则，程序是工作公开公正的基本保障，法律程序正是力求公正执法的“法则”。要牢固树立处理正确，程序违法，其结果也是行政的违法的意识。因此，一要依法完善工作体制机制，根据依法行政政策法规，不断规范程序，必须按程序办事，用程序来规范工作行为。在政策法规落地、矛盾纠纷化解，整改指令开具和行政处罚决定的过程中，要严格依法。二要不断加强外部监督体制，尤其要接受群众的监督和建议，积极接受反馈，不断改善工作体制机制。
四是加强执法工作，敢于“亮剑”。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法治队伍和体制机制建设是敢于“亮剑”的底气，在有法可依，程序合理的情况下要敢于有法必依，深入贯彻依法治国理念，重点保证法律严格实施，做到执法平等，不畏权、不畏情，严格“法律面前人人平等”。
(一)积极开展法治宣传工作。全市共开展法治宣传35场，覆盖教育3.12万人。举办法治图片展览35场次，现场接受法律咨询1550人次，悬挂、张贴法治宣传标语90条，印发法治宣传单(册)《宪法修正案》等19种3.3万多份。赠送和分发《宪法修正案》《中华人民共和国人民调解法》《福建省法律援助条例》等法律法规书籍2600多册;向乡镇企业免费增订《法治今报》16份。
(二)律师法律服务职能强化。“一村(社区)一法律顾问工作”有序推进，现已进入公开招投标阶段。今年来共为群众提供法律咨询1492人次，参与调解纠纷960件，为困难群众提供法律援助230件。律师参与涉法信访接待192人次，接待的信访群众数266人次，接受律师意见建议的信访人数为63人。我市在职律师共担任政府、企事业单位法律顾问共72家，2020年办理刑事案件36件、民事案件281件、行政案件52件、非诉案件20件。
(三)法律援助助民成效显现。今年共受理法律援助案件290件，其中民事211件、刑事79件;律师值班接受咨询的及通过便民服务热线12348共接待咨询438件，今年来为群众提供法律咨询1492人次，参与调解纠纷960件。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫健局的关心和指导下，我局深入贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2015—20xx年）》等相关文件要求，紧紧围绕依法治县的整体目标，始终坚持依法行政的指导思想，狠抓具体法治建设任务落实，不断强化依法行政意识，不断提高依法行政的能力和水平，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,全面推动卫生健康事业稳定有序发展。现将20xx年我局法治政府建设工作情况汇报如下：
（一）依法全面履行政府职能。
1、法制政府建设安排部署情况。
为深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-20xx年）》，我局成立了依法行政和普法工作领导小组。局长任组长，分管副局长任副组长，办公室设在政策法规和综合监督股，牵头负责法治政府建设各项工作。确定今年推进法治政府建设的主要任务是：继续深化行政审批制度改革；完善行政执法程序；健全行政权力运行制约和监督体系等。领导小组较好的发挥了组织领导作用，安排部署推进各项工作，较好完成年度工作任务。
2、深化行政审批制度改革情况。
一是梳理权责清单，做到职权法定，进一步明确了我局行政审批的职责和权限范围，做到了依法审批。二是依法履行职权，做到权力规范运行。对履行的职权，按照规范运行和便民高效原则，编制权力运行流程图，规范权力运行。具体按照法律、法规、规章规定的程序和内部操作流程，对每项行政职权逐一编制外部、内部行政职权运行流程图，明确申请、受理、审查、批准、办结等各环节的步骤、顺序、时限、形式和标准等，规范自由裁量权，并查找好廉政风险点。各项审批工作必须严格遵守流程图规定的流程，保障权力在规则内运行。三是进一步完善窗口服务诚信承诺制度，认真执行一次性告知和限时办结等制度，修改完善权责清单宣传页，公开并执行全县统一的办事程序和标准。我局所涉及的所有行政审批项目均在广东政务服务网予以公布。
(二）深入推进工作人员法治思维和法治能力建设。
根据卫健系统的实际，制订了《博罗县卫生健康局20xx年法治建设工作要点》。一是坚持把党的建设摆在首位，统筹推进党的各项建设。坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，推动党建工作全面落实。二是落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化领导干部及执法人员法治能力建设。组织领导干部集体学法，分别以学宪法、学廉政条例、学民法为内容开展。落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，组织全体卫生监督员认真学习《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《民法典》等相关卫生法律法规和部令规章。日常工作中，还利用网络教育资源进行行政执法培训，把平台培训工作与日常监督工作结合起来，切实提高了监督员实践能力和业务水平。
（三）不断完善依法决策制度体系。
一是完善法律顾问聘用制。建立法律顾问聘请、履职及考核制度，由法律顾问为我局重大行政决策、行政行为、行政合同及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见，进行全过程法律把关，防范法律风险。20xx年，法律顾问共为我局作出法律意见7次。二是严格实行对规范性文件的管理。根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《法治政府建设实施纲要（2015—20xx年）》、《广东省法治政府建设实施纲要（20xx—20xx年）》、《广东省依法行政工作领导小组办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》等有关工作规定做好规范性文件审查工作；根据县有关要求加大规范性文件清理工作力度，对已失效的规范性文件进行清理。
（四）推进行政决策决策科学化、民主化、法治化。
实行重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定的制度。定期召开局班子和党组会议，就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。凡涉及重大问题的均进行合法性审查，并及时向县委县、政府请示汇报，防控了风险，使我局的各项行政决策均符合法律规范。同时，对下属单位各项制度包括民主生活会、领导班子重大问题决策等事项，尤其是涉及群众投诉较多的问题，要求各单位在做好党务政务公开的同时，将方案报局备案。
（五）推进严格规范公正文明执法。
为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我局采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即县卫生监督所在检查或者调查中发现违法行为，认为应当给予行政处罚的，根据违法行为的事实、情节及对社会损害程度，制作《案件调查终结报告》和《卫生行政执法事项审批表》，在自由裁量权的数额范围内提出建议，经所长审核同意后会同案件相关材料报送局相关股室审查，局相关股室根据各自业务分工提出审查意见，呈报分管行政处罚工作的副局长、局长审核、审批后作出行政处罚决定。从而确保了办案公正、公平、公开。三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。新冠肺炎疫情发生以来，我县卫生监督员在一线巡查监督过程中，实行“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展防控疫情相关法律法规的宣传，同时面向服务对象、帮扶群众等积极开展防控疫情相关法律法规和防疫知识的宣传普及，将法治思维、法治方式贯穿疫情防控工作全过程。目前，我局对查出的150家违法违规单位给予了卫生行政处罚。今年至今我局没有复议案件，没有出现重大决策失误或大纠纷闹访事件。
（六）全面推进政务公开。
一是健全完善政务公开领导体制、工作机制和配套制度。制定了《博罗县卫生健康局全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，明确一名责任同志分管政务公开工作以及指定一名工作人员专门负责政务公开工作。二是全面深化政务公开制度。对于我局的执法人员、政务动态、机构设置、人事信息、干部选拔、年度工作总结及计划、政策法规、惠民政策等信息，经保密审查后，通过政府网站、政务信息公开栏等，向社会进行了全方位的公开，方便群众咨询、投诉、反映意见建议，保障了群众对我局各项工作的知情权、参与权与监督权。
（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。
20xx年以来，我局共接到辖区内信访274件，我局高度重视，组织力量或督促有关医疗机构认真核查，及时处理、反馈，切实做好举报案件线索的查办、督办、转办、交办工作，认真核实案情，做到案件查处到位、责任追究到位和整改措施到位，办结274件，办结率100%，做到件件有落实，件件有回音。死亡纠纷基本处置得当，未发生大的“医闹事件”。
（八）依法主动接受监督。
建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道并在网站上予以公布，如实记录投诉举报信息，依法及时调差处理违法行政行为。
（一）增强卫生健康行政权力网上透明运行机制，制定完善权力清单制度，推动行政机关依法行使权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实行阳光执政，接受人民群众监督。进一步落实执法责任，进一步建立和落实行政执法内部监督制度，加大查纠力度，明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。
（二）依法做好新冠肺炎疫情和其他传染病防控工作。一是严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，调配医疗资源全力做好救治工作，依法筑牢疫情防控安全防线，及时公开疫情信息，积极开展公民健康教育。二是积极开展疫情防控法制宣传教育活动，依法维护医疗秩序，保障医务人员合法权益。依法查处各类伤害医务人员的违法行为，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
（三）深入推进卫生健康“放管服”改革。一是强化公平竞争审查制度刚性约束，全面清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法。实行统一的市场准入负面清单。二是持续开展“减证便民”行动，完善证明事项动态清理机制，全面推行证明事项告知承诺制。深化行政审批制度改革，动态完善行政权力事项和公共服务事项清单。积极参与“数字政府”改革，优化审批服务流程，加强政务服务标准化建设。
（四）扎实做好卫生健康学法普法工作。通过对《民法典》、《卫生与健康促进法》的宣传活动，把法律中的新制度、新举措、新规定、新要求，学懂、学透，并严格用于实践，结合各单位工作实际，切实提高依法行政能力和依法执业水平。
2021年，咸宁市卫生健康委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的正确领导下，在市全面依法治市委员会办公室的统一部署下，打造人民满意的法治机关为目标，将尊法、学法、守法、用法贯穿工作始终，不断夯实法治基础，创新法治管理模式，拓宽法治活动载体，以法治思维、法治手段，深入推进依法决策、依法行政，全面推进机关法治建设、医院法治建设。
委党组会在研究重大政策落实、重大项目建设、重要人事任免、大额资金安排等之前，先组织学习***总书记法治思想、各方面讲话精神及有关法律法规内容，做到依法决策、依法行政。每年委党组至少2次专题听取法治建设工作情况汇报，并就下阶段和下年度法治建设作出系统性安排。12月9日，专题学习了***法治思想、中央全面依法治国工作会议、省全面依法治省委员会第四次会议、市委全面依法治市工作会议精神。
（一）履行第一责任人职责，统筹推进法治单位建设情况。强化法治建设工作领导，将法治建设作为单位“一把手工程”列入总体工作目标考核。健全组织领导和工作机制，4月30日，印发了《市卫生健康委员会关于成立和调整部分议事协调机构的通知》，调整了法治建设和普法工作领导小组，由党组书记、主任任组长，党组成员及各二级单位主要负责人任副组长，做到主要领导亲自抓负总责，分管理领导具体抓负实责。副县级以上领导每年进行述职述廉述法工作，建立了党组书记、主任法治工作实绩档案，通过干部在线学习、法宣在线、专题讲座、集中学习等方式强化法治意识，提升依法决策能力。2021年党组会专题研究听取法治建设工作报告2次，制定了法治建设工作和普法建设工作清单，明确了工作任务和目标。
（二）推进立法工作、依法决策，加强规范性文件管理监管情况。一是极落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行清理，共清理相关文件2件，保留3件。二是报送2022年度立法计划立项建议书1份，建议出台《咸宁市公共场所禁止吸烟条例》。三是强化法制审核工作。聘用法律顾问1名，2021年参与重大行政执法案件审核2件，审核咸宁市疫后关爱项目合同、咸宁市中心医院托管协议、医疗设备捐赠协议等各类合同10余份，全程参与解决了昌亚民与梵希医美纠纷、范焕新行政信息公开及行政复议纠纷等重大矛盾化解事项5起。
（三）服务发展大局，推进法治化营商环境建设情况。坚持政策指引，坚持问题导向，全面落实“放管服”改革要求，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项告知承诺制，更好地服务企业和群众办事创业。确定实行告知承诺制的证明事项范围，并编制告知承诺事项目录清单6个。在前期落实“减材料、减时限”的基础上，修改完善办事指南，制作了告知承诺格式文书，在市政务服务中心对外，方便申请人查阅、使用。按照指定的告知承诺格式文书，制作诊所备案告知承诺书，列出18条具体告知承诺事项，指导6个县市区落实。采取自查自纠方式规范管理，综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管，利用政务信息共享平台、政务服务移动客户端等收集、比对相关数据，实施在线核查。如在办理医疗机构执业登记注册时，我们通过信用系统平台，查询医疗机构实体的营业执照信息，再如在办理医疗机构校验时，我们查询医疗注册联网管理系统查询对应的医疗机构诊疗科目及医护人员信息。通过减少办理时间、压缩审批材料、优化办事流程，做到了“一次办、马上办、网上办”的要求，进一步推进了法治营商环境建设。
（四）规范行政执法工作，推进严格规范公正文明执法情况。全面推行依法行政，规范行政执法行为，严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度（“三项制度”）。行政执法公示制度方面，适用《湖北省卫生计生行政处罚信息公开管理办法》以及咸宁市信用体系建设工作要求，在门户网站和湖北省信用信息汇集系统中公示行政许可、行政处罚、信用承诺等信息。2021年1-12月，累计办结行政许可服务事项895件，已公示895件，行政处罚39件，其中应公示9件（一般程序办理的行政处罚案件），已公示9件。执法全过程记录方面，适用《湖北省卫生计生监督执法全过程记录制度》，采取执法文书制作、音像记录和电子数据采集等形式对执法全过程进行记录。国家卫健委制定了《卫生行政执法文书规范》，详列了37类执法文书书写模板。市卫计委综合监督执法局配备执法记录仪10台，执法终端设备10台，数据采集站2台，执法人员对现场检查、调查取证、查封扣押等全部执法行为进行音像记录，2021年1-12月，累计记录案件39件。重大行政执法决定法制审核方面，适用《湖北省卫生健康委重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，将相关行政许可、行政处罚、行政强制等10项重大行政执法决定事项纳入目录管理。2021年累计审核重大行政处罚案件2件，吸纳了相关业务科室及法律顾问参与。另外，完成了行政执法证换发工作，我委含执法局共计33人通过行政执法资格考试，涉及行政执法、行政检查的相关单位及业务科室人员均将取得行政执法证，获得执法主体资格。
（五）推进普法依法治理、矛盾排查化解和行政复议应诉工作情况。一是强化法制宣传。制定了普法事项工作清单，4月7日参加了法治热线节目，宣传了传染病防治法。组织了国家安全教育日宣传活动、食品安全、职业病防治等主题宣传活动。举办了市直单位“点单式”公益法治宣讲活动启动仪式，开展了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国》宪法2场公益法治宣讲。组织法宣在线无纸化学习，委机关41人参学，参学率100%，平均积分2742分，已达标。二是组织了涉企行政执法突出问题整治，制定了整治工作方案，成立了工作专班，在门户网站上公布了涉企行政执法突出问题投诉举报渠道，通过执法案卷、行政复议诉讼案件、信访新闻舆论监督渠道、建立联系企业制度对口查找情况，与市环保局交叉互评，整改问题1个，报送典型案例1件。三是抓信访维稳，促矛盾排查化解。2021年，通过阳光信访、12345平台、来电来信等方式共受理信访件227件，均按《信访条例》和信访有关法律法规要求进行处理和答复。全市卫生健康系统未发生越级、上省、进京上访事件，有效的维护了社会和谐与稳定。四是行政复议应诉方面，无涉行政诉讼案件，1件行政复议，即范焕新不服我委作出的信息公开告知书申请市人民政府行政复议。8月30日，市政府作出行政复议决定书（咸政复决〔42〕号），维持我委作出的《关于范焕新〈信息公开申请书〉的办理告知书》。
一是“三项制度”工作落实尚需进一步细化。目前行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法治审核制度缺乏细化的内部管理和责任分工，流程清单不完善。二是法治宣教活动形式需要进一步丰富。从已开展的法治宣教活动来看，大部分是传统的讲座、公益短信、宣传册等方式，受众主体局限在系统内部，宣教效果有限。三是对直属单位法治建设指导还需进一步加强。部分单位重业务轻法治，开展活动不多。
法治建设，是推动高质量发展的重要保障，是落实主体责任的第一抓手。今后，我们将从三个方面继续重视：一是重视法治制度建设，更好地统领工作。对照行政执法“三项制度”工作落实细则查漏补缺，结合工作实际，强化制度建设，进一步明确责任分工和工作流程。二是树立全新法治思维，更好地促进工作。在全系统树立德治与法治相融的管理体系，进一步创新法制宣教活动形式，尝试新媒体传播方式，提高全系统法治思维、法律意识、法制观念，提高受众主体覆盖面。三是加强法治建设指导，更好地落实工作。以法治思维加强对直属单位的业务指导，对照法治建设绩效考核指标，逐项梳理工作情况，对短板弱项进行分类指导，同时强化各类宣教活动同部署同开展，力求宣教合力，在推进法治湖北、法治咸宁、法治健康建设方面谋良策、出实招。
2020年，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实《省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》、《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》等文件精神，紧紧围绕法治政府建设部署要求，立足我县卫生健康工作实际，深入推进依法行政，全面履行部门职责，法治建设工作取得一定成效。现将有关情况总结如下：
局党委高度重视法治政府建设工作，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，以建设“健康”为核心，深入推进卫生健康法治建设。结合卫生健康系统实际，制定了《县卫生健康局2020年度法治建设工作计划》，党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。领导班子集体学习了***总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典以及党纪党规，定期研究部署工作，明确年度任务、目标和措施，确保各项工作任务落实落地。
（一）发挥防控主力军作用，严抓疫情防控工作。一是做好发热人员排查管控。规范发热门诊和预检分诊管理，实行身份证实名登记，发现发热人员第一时间登记上报，并及时推送属地镇街，跟进做好随访服务，密切关注健康状况，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。二是做好医疗救治工作。将县人民医院作为定点救治医院，结防院、县医院老院区作为备用医院，备齐救治药品、医疗器械等物资，确保诊断及时有效、处置科学规范。三是加强核酸检测能力建设。2月上旬启用县疾控中心核酸检测实验室，成为首批具备核酸检测能力的县市区之一，4月下旬完成县人民医院新院区pcr实验室建设，及时为医学观察发热患者、境外和国内重点地区返泗人员进行核酸检测，确保应检尽检、不漏一人。四是加强医疗机构疫情防控。把好入口关、诊疗关、住院关，严格落实佩戴口罩、测量体温、查验健康码措施，实行错时就诊、预约就诊，建立住院病房门禁管理、陪护探视制度，定时进行消杀消毒，严防院内交叉感染，确保医务人员和群众健康安全。
（二）卫生健康综合监督工作有序开展。一是建立医疗卫生行业综合监管制度。为贯彻落实国家、省、市关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化，结合我县实际，起草印发了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》；二是开展卫生健康综合监督重点工作攻坚年活动。为认真贯彻落实全省卫生健康综合监督工作会议精神和省卫生健康委“重点工作攻坚年”活动的部署要求，牢牢把握主责主业，进一步加大改革创新力度，不断提高综合监督执法办案水平，印发了《全县卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动实施方案》，在全县开展卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动。三是开展“蓝盾行动”，持续加大监督执法办案力度，截至目前人均办案13件。先后开展尘毒危害专项监督执法活动，对48家企业进行了监督检查，下达监督意见书20份，行政处罚4家；开展饮水卫生安全专项监督执法检查，对全县75家农村生活饮用水集中式供水单位进行了监督检查，下达监督意见书75份；对23家现制现售水经营单位进行监督执法检查，并委托第三方对115台饮水机水质进行了抽样检测，检测覆盖率达到100%；对2家生产企业、4家超市、16家药店消毒产品购进、销售情况进行了全面监督检查；开展医疗机构医疗废物专项整治行动，监督检查75户次，下达监督意见75户次，查办案件39起；委托第三方对31家医疗机构医疗污水进行监督抽检；对城区277家公共场所经营单位进行了监督检查，共发放张贴卫生监督信息公示栏277份，发放皮肤病专用工具箱98个，张贴创城宣传彩页1200张。对存在违法违规行为的72家经营单位进行了行政处罚，有效规范了公共场所经营单位依法经营行为。
截止目前，完成国家随机监督抽查任务127次，行政处罚316件，罚没款30.2578万元，行政征收1.7402万元。无行政复议、行政应诉现象发生。
（一）全面推行行政执法三项制度。严格落实《行政执法信息公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》（泗卫字〔2019〕88号），认真做好行政执法情况统计报送工作，同时按照“谁执法、谁公示”的原则及时通过县人民政府网站行政执法公示专栏、“双随机、一公开专栏”向社会公示。
（二）积极开展证明事项清理工作。按照县委依法治县办印发了的《关于开展清理证明事项和案件网上运行专项法治督察的通知》要求，已圆满完成证明事项清理工作。
（三）认真做好信用体系建设工作。为进一步加强信用体系建设，充分发挥信用在创新监管机制，提高监管能力和水平方面的作用，结合我县卫生健康系统实际，制定了《县卫生健康局失信“黑名单”管理办法》及《县卫生健康局失信“黑名单”联合惩戒备合作忘录》。
（四）建立完善法律顾问工作制度。充分发挥法律顾问在法治政府建设和依法行政中的重要作用，聘请法律顾问积极参与在重大行政决策和重大行政处罚中的法律咨询工作，参与完成了“县融媒体中心与县卫生健康系统合作”合同法律审核等工作。
（一）认真做好“七五”普法验收。为全面总结经验和做法，查找“七五”普法期间存在的问题和不足，进一步提升法治宣传教育的质量和水平，对照《关于在全县公民中开展法治宣传教育的决议》、《关于在全县公民中开展第七个五年规划法制宣传教育的决议》进行了认真、全面的自查。在规定时间内完成电子版、纸质版材料报送工作。
（二）持续做好“谁执法、谁普法“工作。严格落实普法责任制，坚持精准普法，成立法治建设专班及普法分队，形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、具体科室抓落实的的良好机制。制定了2020年度落实“谁执法、谁普法”工作实施方案、“谁执法、谁普法”主题宣传活动计划表及配档表，明确了本单位应开展法律法规以及拟开展的普法工作。
（三）开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传活动。2020年1份下发了《关于在全县卫生健康系统开展学习基本医疗卫生与健康促进法的通知》，同时印制了《基本医疗卫生与健康促进法》单行本4300份，发放至各级各类医疗卫生机构，确保人手一份。5月份举办了县卫生健康系统《基本医疗卫生与健康促进法》培训会议，会议培训邀请省级法律专家进行详细解读，有效提升了提高全县卫生健康系统人员的业务能力和依法执业水平。6月份，制定下发了《关于开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月活动的通知》，开展了以“宣传基本医疗卫生与健康促进法，依法保障人民健康权益”为主题的学习宣传活动。在全县范围内积极开展《基本医疗卫生与健康促进法》宣传，线上联合县融媒体中心，在县电视台播放为期半个月的《基本医疗卫生与健康促进法》宣传字幕、在爱app对健康促进法讲解进行推送、在大众制作了《基本医疗卫生与健康促进法》公益广告，在县卫生健康局微信公众号推送宣传海报；各镇街卫生院、县直各医疗机构充分利用led显示屏、户外悬挂宣传条幅开展宣传活动，切实提升了社会影响力，营造了浓厚的宣传氛围。
（四）积极落实学法用法制度。认真执行《县实行领导干部学法清单制度实施意见》，建立了领导干部学法档案，严格执行“八个一”制度。累计完成100余名领导干部学法用法注册考试及1000余人次的县国家工作人员学法用法平台注册考试。先后组织两次集中观看网上庭审旁听活动。通过开展线上自学，通过线下集中学习和线下开展法治辅导等多种形式的学法活动，依法行政能力明显提升。
（五）法治教育与卫生健康工作有机融合。依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康知识大讲堂、卫生健康主体日等，将法治教育深度融入卫生健康各项工作。充分利用“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国儿童接种日、“职业病防治宣传周”、“5.19”世界家庭医生日、“5.29”全国计划生育协会会员集中活动日、6月份基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月、7月份国家基本公共卫生服务项目主题宣传月、12月1日第33个“世界艾滋病日”、12月4日第七个国家宪法日、全国第三个宪法宣传周、12月省法制宣传月等主题活动，组织开展法治宣传教育活动，重点宣传《基本医疗卫生与健康促进法》、《传染病防治法》、《精神卫生法》、《人口与计划生育法》、《疫苗管理法》、《行政处罚法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《民法典》、《宪法》等法律法规，营造持续、浓厚的学法用法普法氛围。
全面落实行政处执法公示信息、全过程记录、法制审核制度，自觉接受同级人大代表、政协委员、媒体记者、人民群众等社会各方监督。
严格落实《省多元化解纠纷促进条例》，坚持问题导向，严格办理程序，明确工作责任，层层传导压力，采取多种形式积极化解矛盾纠纷。印发3200本《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗质量管理办法》，强化人员学习培训，进一步健全完善医疗纠纷调处机制，矛盾纠纷明显减少，截止目前未发生涉医犯罪事件。
虽然，法治建设工作取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼相比还存在一定差距，面临的困难和问题还很多，卫生健康法治建设工作任重而道远。今后，将立足卫生健康实际，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，深入学习宣传***法治思想，坚持依法行政，认真履行部门职责，为推动法治建设贡献力量。
1.健全矛盾纠纷“大调解”工作机制。充分借鉴“枫桥模式”，依托区、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心平台，整合部门和群团组织调解资源力量，全力推动矛盾纠纷多元化解机制。全年共排查矛盾纠纷1840件，化解纠纷1769件，化解成功率98%。其中，区司法局组织政府法律顾问律师通过释法说理，成功将136名上访人员中的106人引导入诉讼途径依法表达诉求，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率约达80%。
2.创新方式方法，扎实推进“七五”普法有序开展。抓住“关键少数”，示范引领学习宪法法律。通过印发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，建立和完善区级领导干部专题学法、机关工作人员网上学法测试、学法档案及学法情况通报等制度，有效实现了机关工作人员普法全覆盖，营造出国家机关干部带头学法良好氛围。把握“关键时期”，培塑青少年法治意识。通过深入校园开展法治讲座，狠抓教学计划、教材、课时、师资“四落实”，注重培树青少年法治素养自学生时代养成。依托打造阵地，丰富普法内容和形式。通过打造法治宣传教育示范基地、开展法律”八进“活动、运用微信、微博、网络等新媒体技术，使法律知识信息无处不在、无时不在，不断丰富普法内容、拓展普法渠道，扩大普法受众人群。调动普法资源，形成齐抓共管普法工作格局。通过细化“四清单一办法”，充分调动各种普法资源，强化落实“谁执法谁普法”责任，进一步加大普法力度。经过不懈的努力，在年底，顺利完成了自治区“七五”普法中期考核验收和“七五”普法中期实施效果第三方评估。xx区被推荐为2020年度全国“七五”普法先进县区，并以公示。
3.积极改革信访工作制度。着力推进信访制度改革,全面打造“互联网+信访”，2020年受理信访件84件，按期办结率100%，满意率100%，责任单位及时受理率100%，满意率100%，参评率97.5%。
4.认真做好行政应诉、复议工作。2020年，我区行政诉讼案件共27件，其中：通过庭前调解当事人撤诉11件、败诉9件、正在审理3件，判决驳回4件，行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉11件，出庭诉讼率40.7%。受理行政复议案件1件，办结1件，办结率100%。