食品的产地、生产过程、储存方式等因素都会对食品质量产生影响。下面是一些有关食品购买时的注意事项的总结，值得一览。
价格、质量是吸引大学生消费的主要因素。从调查结果来看，讲求实际、理性消费仍是当前大学生主要的消费观念。据了解，在购买商品时，大学生们首先考虑的因素是价格和质量。
3、购买地点。
我们经常在学校小卖部或者去大超市购买各种食品，如乐购、沃尔玛等等。
4、品牌广告的影响。
大学生是年轻的群体，他们追求时尚。各种明星代言的食品深受大学生的信赖和喜欢。大品牌的食品容易使大学生接受，品牌对他们有一定的影响。
5、购买食品类型。
买包装类食品比较多，男生比较喜欢肉类食物。女生则比较喜欢糖果类食品。
九、结论。
本调查报告通过对抽样调查资料的统计分析，从频率、方式、内容等方面描述了目前大学生食品消费的基本状况和表现出来的特征。并分析了男生和女生在食品消费时考虑的因素和购买类型。研究所得到的主要结果有以下几点：
1、大学生普遍都喜欢吃零食，是各种食品的高消费群体。他们经常在学校小卖部或者去大超市购买各种食品。
2、他们购买视屏的价格在3~4元的比较多，一元以下和4~6元也相对较多。
3、在购买食品时考虑的因素方面。女生比男生更有自主性，他们喜欢各种包装可爱的食品。
4、广告和品牌对大学生购买食品的影响非常大。
一、调查原因：
最近，同学么都用自己的零花钱到学校周围的小卖部购买垃圾食品。我决定去问一问同学们，他们的零花钱是怎么花的，于是我和小霏同学一起去进行调查。
二、调查：
摘要：随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着，当物质充裕了，健康便自然成为大家最为关注的问题，然而“是药三分毒”，因此保健食品成了现如今较受关注的产品。经过几天的市场调查，我大致了解了市面上一些常见的功能性食品的作用价格，以及人们偏爱哪些功能性食品。
关键词：21金维他，蜂王浆，钙片，牛初乳，螺旋藻，左旋肉碱。
问卷调查地址：超市、药店、商场、车站。
问卷内容：
a.知道b.不知道。
a.婴儿b.小孩和老人c.孕妇d.所有处于亚健康状态的人。
a.超市b.药店c.保健品直销店d.网络。
a.钙片、锌片之类的b.有减肥功能的c.增强免疫力的d.抗衰老类的调查人数50人。
调查结果。76%的人知道什么是功能性食品，24%不知道什么是功能性食品。22%的人认为功能性食品能改善亚健康状态；46%的人认为能改善，但作用不大；32%的人认为功能性食品可能无法吸收，没什么效果。。6%的人认为婴儿应该吃功能性食品；32%的人认为老人和小孩应该吃功能性食品；36%的人认为孕妇需要食用功能性食品；12的人认为所有处于亚健康状态的人都应该服用。（此题为多项选择）。22%的人选择在超市购买；36%的人选择在药店购买；16%的人选择在保健品直销店购买；26%的人选择网购。。54%的人主要购买钙片之类的；22%的人选择购买有减肥功能的；10%的人购买能增强免疫力类的功能性食品，而且一般都是买给家里的老人或小孩；14%的消费者购买抗衰老的功能性食品。
1、以下是市面上常见的若干种功能性食品的基本情况。
1.121金维他。
1.1.1价格：15元-25元。
1.1.2简介：21金维他，1984年上市，是中国率先上市的多维元素产品。根据中国人营养状况和饮食习惯科学配比，均衡补充人体所需的21维生素和矿物质，采用国际一流生产线生产的健康产品。
1.1.3应用：用于预防和治疗因维生素与矿物质缺乏所引起的各种疾病。
和含量，同时为增强人体对维生素和微量元素的充分吸收，增加了一种必需氨基酸，是各成分配比和配伍协同作用更能适应中国人膳食结构要求。
2、通过21年的临床实验和消费者使用检验，21金维他无一例毒、副作用报道。
21金维他能有效治疗维生素及微量元素缺乏症。在骨科、儿科、妇科、神经病科等被广泛运用。
4、21金维他在提高机体免疫能力，抵抗感冒等病毒侵害人体同样具有明确效果。
1.2蛋白粉。
1.2.1价格：500元/kg左右。
1.2.2简介：所谓蛋白粉，一般是采用提纯的大豆蛋白、或酪蛋白、或乳清蛋白、或上述几种蛋白的组合体，构成的粉剂。
1.2.3应用：保证机体健康最重要的营养素，它是维持和修复机体以及细胞生长所必需的，它不仅影响机体组织如肌肉的生长，还参与激素的产生、免疫功能的维持、其它营养物质和氧的转运以及血红蛋白的生成、血液凝结等多方面。
1.2.4特点：对于有需要的特殊人群，除了通过食物补充必需氨基酸以外，可以适当选择蛋白质粉作为蛋白质的补充，但是一定要注意蛋白质粉的用量。蛋白质经胃肠道消化吸收后，需要经肝脏加工转化为人体自身物质供人体使用，同时，蛋白质在体内代谢的产物氨、尿素、肌酸酐等含氮物质需要经过肾脏排泄。一个人如果食入过多的蛋白质，会增加肝、肾负担，对人体产生不利影响。
1.3蜂王浆。
1.3.1价格：100元-400元/kg。
1.3.2简介：蜂王浆（royaljelly），又名蜂皇浆、蜂乳，蜂王乳，是蜜蜂巢中培育幼虫的青年工蜂咽头腺的分泌物，是供给将要变成蜂王的幼虫的食物。
1.3.3应用：
1、辅助降低血糖。此作用主要因其含有的胰岛素样肽类推理得来，胰岛素样肽类是治疗糖尿病的特效药物。
2、抗氧化功效。此作用是蜂王浆被大众普遍肯定的作用，它对细胞的修复以及再生具有很强的作用。在蜂王浆中检测出的超氧化物歧化酶（sod）是抗氧化的主要成分。
3、降低血脂。蜂王浆含有人体必须的维生素达10种以上，能平衡脂肪代谢和糖代谢，可降低肥胖者的高血脂和高血糖，非常适合肥胖型糖尿病患者。
4、控制血管扩张、降低血压。这个结论来自于其所含的10－羟基－癸烯酸（王浆酸）以及王浆主要蛋白-1。
5、保护肝脏。蜂王浆不仅能够杀灭肝炎病毒，并且能抑制病毒在肝脏细胞内复制。蜂胶中的黄酮类等物质有降低转氨酶作用，促进肝细胞再生，防止肝硬变，此类患者，不适合服用含酒精的蜂胶制品，而应服用不含酒精的含量较高的蜂胶软胶囊或浓缩液。
6、抗菌、消炎。蜂王浆有抗菌和对伤口感染具有促进愈合的作用。试验也表明，蜂王浆的抗菌谱为大肠杆菌、金黄色葡萄球伤寒杆菌、链球菌、变形杆菌、枯草杆菌、结核杆菌、星状发癣菌和表皮癣菌等。蜂王浆的抗菌消炎作用与ph有关。当ph为4.5时抗菌最强，ph为7时，抗菌性减弱，ph为8时，抗菌性消失。蜂王浆的ph为3.5～4.5之间，因此，在天然的状况下，它的抗菌消炎性最强。
1.3.4特点：蜂王浆不能用开水或茶水冲服，并应该低温贮存。
1.4钙片。
1.4.1价格：25元-200元。
1.4.2简介：用以给适用人群补充钙质。
1.4.3应用：
1、促进青少年骨骼生长发育。
2、防治骨质疏松、骨折、腰酸背痛、抽筋、驼背、高血压、龋齿、失眠、痛经、心。
悸、情绪不稳定等症状，适合中老年人，绝经期前后妇女。
4、预防因缺钙引起的高血压、冠心病、肿瘤等各种疾病。
1.4.4特点：日常很方便的给人们钙的来源。
1.5花粉。
1.5.1价格：120元-320元/kg。
1.5.2简介：蜂花粉来源于大自然，是蜜蜂从显花植物（蜜源植物和花粉源植物）花蕊内采集的花粉粒，并加入了特殊的腺体分泌物，花蜜和唾液，混合而成了一种不规则扁圆形状物。
1.5.3作用：花粉能够防治脑心血管疾病，降血脂，调节神经系统，促进睡眠，调节胃肠系统功能，促进消化，治疗习惯性便秘；在调节内分泌、提高机体免疫功能、抗衰老、改善性功能、治疗男性不育症等方面有一定的效果。还有明显的防癌抑癌和保肝护肝、防止贫血、糖尿病、抗疲劳等功能。另外，蜂花粉的美容效果明显，其机理在于全面调节人体内分泌系统的平衡，由里及表，从根本上改善皮肤细胞的活力，增强皮肤的代谢机能，防止面部色素沉着、皮肤粗糙、衰老，使皮肤保持湿润、洁白，有光泽，富有弹性。
1.5.4特点：蜂花粉具有的独特的天然保健作用与医疗及美容价值，被越来越多的人所认识，是种高蛋白低脂肪营养保健食品，被誉为“全能的营养食品”“浓缩的天然药库”“内服的化妆品”等，是人类天然食品中的瑰宝。
1.6螺旋藻。
1.6.1价格：100元/200粒。
1.6.2简介：螺旋藻是一类低等植物，属于蓝藻门，颤藻科。它们与细菌一样，细胞内没有真正的细胞核，所以又称蓝细菌。蓝藻的细胞结构原始，且非常简单，是地球上最早出现的光合生物，在这个星球上已生存了35亿年。它生长于水体中，在显微镜下可见其形态为螺旋丝状，故而得名。
1.6.3作用：
1、抗辐射损伤作用。
2、抗菌作用。
3、抗癌作用。
4、光敏作用。
5、对免疫系统的作用：
6、降低胆固醇。
7、提高铁的生物有效性和调理贫血症。
8、帮助建造健康的乳酸杆菌群。
9、对胃的保护作用。
10、减轻汞及药物对肾的毒性。
1.6.4特点：螺旋藻具有高蛋白、低脂肪、低糖、低胆固醇的特点，并含有多种维生素、矿物质、微量元素等生理活性物质，是一种理想的纯天然生物活性健康食品。一克螺旋藻的营养价值等于一千克蔬菜和水果的营养总和。螺旋藻所含营养物质特别丰富、优质、齐全，而且各种比例科学合理。
1.7牛初乳。
1.7.价格：10元/kg。
1.7.2简介：母牛产犊后3天内的乳汁与普通牛乳明显不同，称之为牛初乳。
1.7.3作用：
1、增强抵抗力和免疫力。
2、促进生长发育和提高智商。
3、消除疲劳、延缓衰老。
4、调节血糖。
5、增强体质、提高运动性能。
6、病后和术后恢复。
7、调节肠道菌群、促进胃肠组织发育及其创伤愈合1.7.4特点：牛初乳蛋白质含量较高，而脂肪和糖含量较低。20世纪50年代以来，由于生理学、生物化学、医学以及分子生物学的发展，发现牛初乳中不仅含有丰富的营养物质，而且含有大量的免疫因子和生长因子，如免疫球蛋白、乳铁蛋白、溶菌酶、类胰岛素生长因子、表皮生长因子等，经科学实验证明具有免疫调节、改善胃肠道、促进生长发育、改善衰老症状、抑制多种病菌等一系列生理活性功能，被誉为“21世纪的保健食品”。
1.8左旋肉碱。
1.8.1价格：30元-200元/盒。
1.8.2简介：左旋肉碱(l-carnitine)，又称l-肉碱或音译卡尼丁，是一种促使脂肪转化为能量的类氨基酸，红色肉类是左旋肉碱的主要来源，对人体无毒副作用。
1.8.3作用：
1、转运活化的长链脂肪酸穿过线粒体内膜，进入线粒体基质，促进脂肪酸的燃烧供能，是优质的减肥活性物质。
2、降低乙酰辅酶a/辅酶a的比值，促进丙酮酸脱氢酶的活性，促进葡萄糖的氧化利用。
3、节约游离辅酶a，增加三羧酸循环的物质量，促进有氧代谢。
4、清除过多乳酸，提高做功能力，促进疲劳恢复。
5、促进氨解毒作用，恢复运动性疲劳。更重要的是，左旋肉碱是肌肉的天然成分，过量摄入左旋肉碱尚未发现对人和动物具有损伤作用。
1.8.4特点：左旋肉碱是脂肪代谢过程中的一种关键的物质，能够促进脂肪酸进入线粒体氧化分解。可以说肉毒碱是转运脂肪酸的载体。在长时间大强度运动中，肉毒碱提高了脂肪的氧化速率，减少了糖原的消耗，同时也延缓了疲劳。
总结：通过以上调查结果我对功能性食品的现状有了很多新的认识，目前我国功能性食品仍处于不成熟阶段，存在标识不规范，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，而且许多企业虚假、夸大广告问题严重，造成消费者对功能性食品产生质疑，甚至有的消费者就认为部分领域的功能性食品是骗人的。应当尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场，普及功能性食品的普通常识，让消费者增强自我保护能力。提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。只有这样才能使我国功能性食品发展的更好。
(二)调查对象。
随机调查各种年龄层次的消费者。
(三)调查分析。
1.保健食品的标识。
例如红牛维生素饮料。
其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用方法及食用量、保质期、生产日期、保存方法、卫生许可证号、执行标准、本品不能代替药物。
2.市场上销售的品牌。
钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。
3.调查结果。
两位大学生：对于功能性食品不了解;其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉;对于功能性食品不信赖;从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。男青年：了解一点，不是很明白;其功能应是抗疲劳;用过脑白金，效果不错;价格应有所下调，改进要适合长期服用。
30~40岁的阿姨：不太了解，也不用;孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品;鉴定看说明书，;觉得对功能性食品的常识不了解。30岁左右的知识分子：了解一点;功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质;用过如安利、完美等产品;觉得是无聊的'消费;鉴定要有国家体系认证、说明、用法。70岁爷爷(看上去很年轻)：了解;认为功能性食品纯属吵作，认为有些事是骗人的(如牦牛在西藏视为珍稀动物，不可能有那么多的骨髓);用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维e;不看宣传;广告要务实，可信度要提高。
4.调查分析。
通过对随机人群的调查发现，约占60℅，近70℅的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识，中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。同时，对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。
另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
5.调查建议。
5.1、尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
5.2、普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
5.3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
5.4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
(一)定义及分类。
(1)定义。
据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，功能性食品除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。已被证实具有令人满意的功能的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。
(2)分类。
日常功能性食品(日常保健食品)是根据各种不同的健康消费群(诸如婴儿、老年人和学生等)的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。特种功能性食品(特种保健食品)着眼于某些特殊消费群(如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等)的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的健康与医疗问题。
(二)功能因子。
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。业已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
(1)活性多糖包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)内能性甜味料(剂)包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
(3)功能性油脂包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
(4)自由基清除剂包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
(5)维生素包括维生素a、维生素e和维生素c。
(6)微量活性元素包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
(7)肽与蛋白质包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌特别是双歧杆菌等。
(9)其他活性物质如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
(四)标准、标识、标志。
保健食品标识规定。
自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。
现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产﹑销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。
(六)问题。
一、总体问题。
产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
企业分布不平衡。北京等6个沿海省(市)的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等。
西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的。
1.55%;而广告宣传费平均占销售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
二、企业问题。
1、保健食品不实宣传问题十分严重。
孩子个子长高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色细腻红润有光泽、服用黄金搭档确实有效、补足钙铁锌硒维生素黄金搭档的广告用语明显带有功效性，并且在广告中声称服用黄金搭档后，对各种人群的各种防病、健身、美容、补充维生素等需求都绝对有效果。此外，无锡健特药业有限公司篡改的广告中还以中国营养学会的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。
而脑白金也存在问题。人体中的褪黑素是松果腺分泌的一种激素，医学上已证明，褪黑素是一种性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲状腺素等物质的作用，对人的身体状况的改变具有放大作用。普通人的松果体重量约0.12克，其每克组织中褪黑素的含量是0.05～0.4微克，每小时合成200微克。而一粒脑白金胶囊中含褪黑素3毫克，比正常人体的含量高出许多，短期服用可能没什么，但长期服用有可能会产生副作用，用量过度也可能起到相反作用。
而在脑白金内附的产品说明书中写道：瑞士科学家罗斯勒发表了著名的人体试验报告：让大量体弱多病者服用脑白金，经五年观察发现他们的许多症状消失，而且充满青春活力(摘自《中国药理学通报》6期197页)。而专家的调查表明：本期根本没有197页!同时《食品广告发布暂行规定》第九条规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。而脑白金的报纸广告中却有着这样一段文字：享有脑白金之父盛名的美国德克萨斯大学的reiter教授，对脑白金配方给予高度评价，著名科学家、中国药理学会理事长张均田教授在会议总结时，也对脑白金配方给予了充分的肯定。
2、非法添加违禁物品问题时有发生。
添加违禁药品比较突出的情况包括：一些不法企业在生产调节血糖保健品中加入降糖药，如格列本脲;一些不法企业在生产减肥保健品时添加兴奋类药物;一些企业在生产抗疲劳保健品时混入伟哥成分。
现如今，我们已迈入一个高度发达的时代。随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着。而物质生活充裕了以后，健康自然便成了大家最为关注的问题。而健康长远意义上讲并不是说你病了然后予以治疗，而是从平时就开始防病，可是通过药物来达到这一目的在现代人看来显然是极其不可行的，常言说“是药三分毒”嘛。我们最容易实施和控制的，我想应该莫过于食疗了。只有平时注意营养的科学合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出长寿。食品业和医学在不断进步着，于是功能性食品便应运而生了。
功能性食品誉为“21世纪的食品”，是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品，我精心设计了一份调查问卷，随机调查各种年龄层次、各消费水平的消费者，收到了较为满意的结果。
1、调查结果及分析。
通过对随机人群的调查发现，约15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效。约62%的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识。只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知晓很多种类的功能性食品和国内外大品牌。以下为部分被调查者的问卷分析结果。
大学生：对于功能性食品不了解。其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉。对于功能性食品不信赖。从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。
20——30岁的男士：多少了解一点，不是很明白。其功能应是抗疲劳。用过脑白金，效果不错。价格有点偏高，应有适当下调，仍需改进，要适合长期服用。
30——40岁的阿姨：不太了解，也不用。孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品。看过产品说明书和广告，但是仍然觉得对功能性食品的常识不了解。
30岁左右的知识分子：了解一点。功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质。用过如安利、完美等产品。觉得是无聊的消费。鉴定要有国家体系认证、说明、用法。
六七十岁的老人：了解。认为功能性食品纯属吵作。用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维e。不看宣传。广告要务实，可信度要提高。不能看广告，要看疗效。
目前人们知晓的市场上销售的品牌主要有：钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。同时，被调查者普遍认为，目前社会上对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
2、调查建议。
（1）尽快出台完善的.法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
（2）普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
（3）提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
（4）降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
1、定义及分类。
（1）据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。“已被证实具有令人满意的功能”的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。
（2）分类。
日常功能性食品（日常保健食品）是根据各种不同的健康消费群（诸如婴儿、老年人和学生等）的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。
特种功能性食品（特种保健食品）着眼于某些特殊消费群（如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等）的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的“健康与医疗”问题。
2、功能因子。
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。
已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
（1）活性多糖：包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
（2）内能性甜味料（剂）：包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
（3）功能性油脂：包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
（4）自由基清除剂：包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
（5）维生素：包括维生素a、维生素e和维生素c。
（6）微量活性元素：包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
（7）肽与蛋白质：包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌：特别是双歧杆菌等。
（9）其他活性物质：如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
增强免疫力、抗衰老、调节血脂、调节血糖、调节血压、改善胃肠道功能（促进消化吸收，调节肠道菌群，润肠通便，保护胃黏膜）、改善骨质疏松、促进排铅、抗突变、抗肿瘤、抗疲劳、提高应激能力、清咽润喉、保护化学性肝损伤、减肥、美容、促进乳汁分泌、改善营养性贫血、改善睡眠、改善性功能、提高学习记忆力、增进智力、促进生长发育、改善视力、耐缺氧作用、抗辐射等。
自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。
现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产﹑销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。
5、目前存在的问题。
（1）总体问题。
a、产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
b、企业分布不平衡。北京等6个沿海省（市）的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的1.55%。而广告宣传费平均占销售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
（2）企业问题。
a、保健食品不实宣传问题十分严重：广告用语明显带有功效性，甚至有的公司篡改的广告中还以中国营养学会等机构和组织的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。《食品广告发布暂行规定》第九条明确规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。
b、非法添加违禁物品问题时有发生。添加违禁药品比较突出的情况包括：在生产调节血糖保健品中加入降糖药。在生产减肥保健品时添加兴奋类药物。在生产抗疲劳保健品时混入“伟哥成分”。在生产改善睡眠保健品时添加安定。在生产“增高”类保健品时掺进激素。在生产免疫调节保健品时添加一些中枢食欲抑制剂。
c、保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。
d、非法生产经营保健食品的问题率禁不止。
（3）法规需进一步完善。
需尽快加强对生产条件的审批，设立复查制度，对新功能的审批进行规范，对转让产品进行限制。
（4）消费者的误区。
许多消费者把功能性食品当成药品。其实功能性食品不是药品，其区别主要体现在：
a、药品是用来治病的，而功能性食品不以治疗为目的，它重在调节机体内环境平衡与生理节律，增强机体的防御功能，达到保健康复的目的。
b、功能性食品要达到现代毒理学上的基本无毒或无毒水平，在正常摄入范围内不能带来任何毒副作用。而作为药品，则允许一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品无需医生处方，没有剂量的限制，可按机体的正常需求自由摄取。
中国保健食品市场是一个有着巨大潜力的市场，高速增长的国民经济是保健食品业发展的基础，中国经济发展中居民消费结构的变化是保健食品发展的特殊机会，因此规范保健食品市场迫在眉睫。
1、加紧进行保健食品专项整治、力争取得好成果。
（1）与工商部门联手整治广告宣传。
（2）开展保健食品标签、说明书自查自纠。
（3）进行保健食品质量抽查。
（4）组织保健食品企业生产条件重新审查。
2、完善保健食品审批工作。
（1）利用卫生部网络，征求意见。
（2）审批过程和情况，能上网的尽量上网公开。
（3）建立检验机构“问责”制。
（4）完善毒理和功能评价程序，加强对保健食品功能与功效成分的研究。
3、尽快出台新版《保健食品管理办法》。
（1）省级初审内容的调整。
（2）申报单位生产条件的审查。
（3）设保健食品批准证书有效期。
（4）检验机构认定和责任的规定。
（5）必要时对保健食品进行重新审查。
4、促进企业自律和诚信行为。
（1）企业要强化自律和诚信的意识，遵纪守法。自律要做到“责任、诚信、科学、规范”。
（2）加强行业组织和领导。
（3）政府要规范企业的行为，有法可依，执法要严。
（4）加大科技投入，创造中国名牌。
（5）发展规模经济，打造中国保健食品的“航母”。
5、消费者的注意事项。
作为弱势群体的消费者在选购保健食品前一定要查看有无标志和卫生部注册备案信息，最好上网搜索该商品有无负面的信息。外包装和说明书所标注的保健功能，要查看是否与广告宣传的功能一致是否虚增了功能。声称有治疗、辅助治疗、保健、预防作用需口服的产品，如果是具有治疗或辅助治疗作用的，应有“药准字”、“药健字”批准文号。具有保健、预防作用的，应有“卫食准字”的批准文号。保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准和要求，并标明下列内容：保健作用和适宜人群。食用方法和适宜的食用量。保健食品批准文号。生产日期和保质期等内容。
文档为doc格式。
指导老师：陈xxx。
摘要：随着食品工业的快速发展和人们消费水平及对食品认识的提高，人们对食品的要求不再单单是提供新陈代谢和机体生长所必需的营养物质，而是更加关注食品在调节身体机能，促进身体健康等方面的作用。但09年媒体曾曝出海口市保健品市场鱼龙混杂，及其混杂。为了解现在海甸岛功能性食品市场现状我们做了如下调查。
20xx、10—20xx、11。
2、调查地点和对象。
海口市海甸岛各药店及保健品店。
我们采用组员分组，分街，走访各大小药店和保健品店的方式调查。
4、组员分工。
走访调查，原始资料收集：全体组员。
资料整理：全体组员。
报告撰写：xxx。
ppt制作：xxx。
我们共走访海甸岛一路，二路，三路，五路，六路，人民路，和平路和海达路药店17家，调查功能性食品品牌74个，包括安利纽崔莱、哈药集团、太太、九芝堂、21金维他、碧生源、汤臣倍健、纽西莱特、椰马、脑白金、黄金搭档、千林、999、合生元，养生堂等等。同时还进入各大超市调查功能性食品，因数量较少，未计入总数目。
字是国家卫生部20xx年前期的批准号，自20xx年国家成立了食品药品管理监督局后，卫食健字号一律要重新审批转为国食品健字号。根据20xx年由国家食品药品监督管理局颁布的《保健食品注册管理办法（试行）》中的第二章第二节第三十三条规定，保健食品批准证书有效期为5年。国产保健食品批准文号格式为：国食健字g+4位年代号+4位顺序号；进口保健食品批准文号格式为：国食健字j+4位年代号+4位顺序号。这种批号政策的过渡也造成民众购买中的一些困惑，给人一种监管混乱的感觉。经过对所采集到的样本的随机取样核实批号，在所采集的样本中未发现假冒批号产品，总体来说海甸岛的功能性食品基本都是经过国家批准生产上市的产品。
本次调查，我们共走访药店17家，超市8家以及保健品店若干，大部分大中型药店都有功能性食品出售，一些小药店没有或只有少许功能性食品出售，保健品店，也有些许出售，总体来讲，功能性食品大部分在药店出售。超市只有猴头菇饼干等少许功能性食品出售。在海甸岛，功能性食品的主要销售渠道为大中型药品超市。这种现象的出现，是由于长期以来的将功能性食品当多药物来使用购买的误区没能纠正。根据在药店随机访问消费者，基本所有消费者说不出功能性食品的定义，以及其与食品和药品的区别，大部分民众关于功能性食品方面的知识还是相当匮乏的。gb16740—97《保健（功能）食品通用标准》第3、1条将保健食品定义为：“保健（功能）食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。同时，还存在部分人将保健品当做药品一样对待，高估了保健品的功效。
现在购买和食用保健食品的人越来越多。但是大多数人对保健食品的认识，选择上都有错误或者不健全的理解，所以购买功能性食品时要注意以下几点：
一、保健品首先不是药品，能调理生理功能，但是对治疗疾病效果不大。可以用来进行辅助治疗。国家对保健食品的功能规定有27种，包括：免疫调节、调节血脂、调节血糖、延缓衰老、改善记忆、改善视力、促进排铅、清咽利喉、调节血压、改善睡眠，促进泌乳、抗突变，抗疲劳、耐缺氧、抗辐射、减肥、促进生长发育、改善骨质疏松、改善营养性贫血、对化学性肝损伤有辅助保护作用、美容、改善胃肠道功能。同时，在保健食品包装标签上不能含有或暗示具有治疗作用。凡是超过上述27种保健功能范围的宣传都是违法的。
二、、注意标志和批号。卫生部批准的保健食品预包装食品容器上（食品标签）应有卫生部对这一食品的批准文号和卫生部规定的保健食品标志。国产保健食品为：卫食健字第号，或者国食健字第号，进口保健食品：卫进食健字第号。
三、保健食品的标签除与普通食品应有生产日期、保质期外，还应注明适宜人群，食用量及食用方法。
四、保健品不可以代替药品。一种新药品的面市，必须要有大量的临床试验，并通过国家药品食品监督管理局审查批准；保健品没有规定治疗的作用，不需要经过临床验证，仅仅检验污染物、细菌等卫生指标，合格就可以上市销售。
从调查采集的样本分析，功能性食品可分为两类，日常功能性食品和特种功能性食品。其中受众人群最多的当属老年人适用的功能性食品，包括营养补充，调节睡眠，调节机体，提高免疫力，降血脂等几个方面。其次为女性用包括减肥，美白，营养素以及孕妇专用等。儿童用营养素，调节生长发育方面也占用一定比例。总体来说，从药店的功能性食品专柜数量反映出，功能性食品的主要消费受众为老年人和孕妇。产品形式主要有口服液，冲剂，片剂，胶囊，酒茶等，产品原料国产功能性食品多为蜂蜜，枸杞等中草药，其中蜂类产品使用范围最广。经统计，在所采的样品中，所有产品都有标注：本产品不能代替药品。总体来说较为规范，但部分产品用加粗明显的标出，有些产品的字体较小，不易察觉。价格方面，功能性食品总体价格较高，单品价格基本都在百元以上，远高于普通食品。而相对于药品来讲，功能性食品的研发周期，研发费用远低于药品，众所周知一种新药从研发到临床使用大致需要十几年的时间（研制出来后为避免不良反应需要几年时间改进，然后要在动物身上进行毒性试验，再花5—7年用于临床观察）、投入数十亿美元，而功能性食品不必长周期的临床观察，只要做毒理检验成本较低。但目前市场上功能性食品价格偏高，超出普通民众承受范围。同时调查中遭到了大部分药店工作人员的阻拦，照片样本采集都由组员偷拍获取，对于我们关于店内功能性食品产品的询问店员也表现的极为谨慎。
以上所述的是海甸岛的功能性食品的情况，由人力，时间和资源的局限性，我们未能获得更加精确和有价值的资料数据，但是，由这可获得的已知的资料也可窥见功能性食品整体的一些方面。
针对以上调查结果和分析，我们对以上现状提出以下建议：
1、食品药品监督管理部门，加强监管力度，打击查处假冒现象，以及非法无证经营。
2、针对目前功能性食品批号有国食字和卫食字，监管混乱，政府应加快解决，使功能性食品批号统一，监管统一，也利于民众辨识。
3、目前，大部分功能性食品存在夸大功能，以及民众对功能性食品基本不了解的现象，针对此，建议，相关部门和高校，多多组织宣讲活动，是普通民众更科学的去认知和对待功能性食品，科学消费，合理食用。
摘要：目前，我国的食品安全问题十分地严峻，频频出现的食品安全事件让我们陷入一阵阵恐慌中。“民以食为天，食以安为先”，人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。食品的安全关系着民生。
食品生产和销售过程中存在诸多安全隐患，食品质量监测和监管体系的不健全是造成我国食品质量安全问题的主要原因。只有切实建立和完善相应的法律法规，加快现有食品卫生标准的修订步伐，建立健全食品安全检测体系，完善食品污染物监测网，制定食品主动召回制度，才有可能从根本上解决我国的食品质量安全问题。
一．前言：“食品卫生”曾经是一个为公众所熟悉的术语，现在，它似乎正在逐渐被“食品安全”所替代。
有关食品安全的调查报告显示，近期频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注，82%的同学表示，这些事件“肯定会”引发自己对周围食品安全问题的担心，18%的人表示“可能会”。
27%的人认为，他们在日常生活中，“经常会遇到”食品安全问题；认为“有过，但很少”的，占64%；仅有9%的人回答“从来没有过”。
对于具体的食品安全问题，超过一半的受访者认为，“达不到国家卫生标准的食品”最令他们感到担心。其次是“假冒知名品牌的食品”，选择这一项的人达到了21%。另外，还有16%的人最担心“过了保质期还在销售的食品”。
“生产日期和保质期”被近九成半的人认为是选购食品时通常会关注的问题。值得注意的是，关注“相关检验合格证明”的，不足半数；而关注“食品的色泽和包装等外观因素”的，则略高于半数，为52%。
对于“您认为造成目前食品安全问题频出的根本原因是什么？”这一多选问题，大多数人选择了“不法食品生产企业和个人利益熏心”，该选项的获选率达到87%。同时，相当多的受访公众认为“对失信企业和个人的惩戒力度不够”也是主要原因之一，有68%的人选择了这一项。
购买熟食类食品时，是否看保质期的问题上，85%的人认为无处可看保质期而直接购买。遇到变质，过期，劣质的食物等食品安全问题上，大多数人都很少去维护自己的权益或者向有关部门投诉。
结果分析：由统计的结果可以看出，目前消费者在日常生活中遇到了很多食品安全的问题，对我国食品安全状况也十分担忧，但是很多消费者自我保护意识并不强烈，部分消费者缺乏购买安全食品的常识，没有养成良好的消费习惯，购买食品时安全意识淡薄，存在侥幸心理，使得一些不法商贩有了可趁之机，在遇到食品安全问题时，也不懂得合理运用法律手段维护自己的权益，给食品安全问题也增加了出现的几率。
1．微生物源仍是影响我国食品卫生和安全的最主要因素。与其他任何一类疾病相比，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和其他食源性疾病是危害最大的一类。
2．从农田到餐桌的食物链污染情况严重。一是源头污染问题较为严重，如瘦肉精残留问题；二是环境污染物给食品卫生带来隐患。3．食品生产企业违法生产、加丁食品的现象不容忽视，像阜阳奶粉事件。苏丹红事件等。
4．食品新技术新资源的应用给食晶安全带来新的隐患。
5．食品安全研究发现新问题。随着食品安全技术的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现存在安全隐患。
我国实行分段立法，法律法规条款相对分散，单个法律法规的调整范围较窄，一些法律规定较宽泛，缺乏清晰准确的定义和限制，留下执法空隙。此外，根据不同的法律法规对同一食品安全问题的处理结果差别也很大。
2．食品安全监管缺乏威慑力。目前，我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题产生的企业处罚力度不够，缺乏应有的威慑力。相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度，甚至倾家荡产的违法成本，我国食品安全监管的威慑力明显不足。
3．食品安全监管部门职能不清，监管不力。食品安全的监管是一项复杂的系统工程，它涉及的政府部门多、范围广。而各个部门之间往往职能交叉、职责不清，有些甚至相掣肘，造成食品安全监管乏力和监管资源分散，不能形成合力，也无法建立起长效监管机制。另外，越权执法、违规执法、消极执法等，也严重影响了监督管理的执法效果。
4．食品安全标准技术含量低、不统一、不完善。据统计，我国共有食品标准约3500项，其中与食品安全相关的标准约2600项，已基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准、检验方法标准等组成的较为完善的食品监督管理标准体系，但这些标准体系还没有真正发挥其作用。原因在于：一是标准分散于多个部门，食品安全标准既有交叉重复，又有空白。二是标准不配套，这不仅表现在标准个体之间，还表现在从生产到流通过程中。三是标准技术含量低，特别是与国际现行标准之间存在着很大的差距。
5.少数企业和加工者无视国家有关法和规定，无证生产或经营，生产流程不科学，没有严格的工艺条件约束，设备简陋，卫生条件差，更不进行必要的检验，直接使这些产品流向市场，这样的食品时时刻刻在影响着人类健康，有些企业生产流程控制不严格，微生物杀灭不完全，滥用食品添加剂，食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准低下，导致食品安全事件频频发生。
四、应采取的方法和措施。
面对当前严峻的食品安全形势，我国颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和卫生部门也加大了对生产企业、市场商品的监督抽查力度。从整体上看，我国的食品安全状况有了很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，还应做好以下几个方面的工作。
1．加强对食品市场信息的监测、预警、发布，确保人民群众的知情权。
2．建立食品安全突发事件处理机制。确保食品安令突发事件发生时，受害人员能得到及时有效的救治，不符合安全标准的假冒伪劣食品能被及时地查封、收缴。3．强化政府监管力度，对于监管不力而导致食品安全事件发生的相关部门实行问责制。积极会同各级行政监察部门，建立食品安会监察工作协凋机制，研究制定加强食品安全监察工作的相关措施，进一步完善食品安全监管责任制和责任追究制。
4．加大对造成食品安全事件相关人员的处罚力度。加大对食品安全事件的查处和督查督办力度；集中公布媒体曝光的食品安全事件的处理情况；加强行政执法与刑事司法的衔接；加大对行政执法机关和执法人员的监督监察力度，严肃追究相关负责人的责任。
5．开展食品安全宣传教育活动，营造良好社会氛围。在全国统一开展食品安全宣传周活动，广泛开展食品安全进校园、进社区活动；提高消费者的食品安全意识、社会监督意识及自我保护意识，营造全社会共同关注食品安全、构建和谐社会的良好氛同；组织新闻媒体围绕食品安全综合监督工作，开展主题宣传报道活动；使人们能及时得到关于食品安全方面的消息，认识食品安全的重要性。加强对食品不安全的危险意识，坚决抵制不安全食品进入生活，养成良好的生活习惯和健康的生活品质。
6．在商品的制造上严格要求产品质量，规范食品的生产工艺和食品加工，对食品企业加强法制道德宣传。
五．心得体会：食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。
近年来接二连三爆出社会食品安全问题。2003年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。
食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
方面要求食品营养丰富，色、香、味、形俱佳，另一方面要求使用方便，清洁卫生，无毒无害，确保安全。此外，还要求适应快节奏生活和不同人群的消费需要。因此在食品加工生产中必须添加一定量的食品添加剂，以达到上述指标要求。但是，目前少部分食品生产企业，为了达到某种私利目的而存在滥用食品添加剂的现象，极大地危害消费者的生命健康。人们对食品短缺的担忧，已被对食品的安全恐惧所代替。一时间，食品添加剂，特别是合成食品添加剂，使人谈“虎”色变。一些厂家趁机造势，打出“纯天然”、“不含任何防腐剂”等标签，搅乱了人们脆弱的神经，影响着我国食品工业的发展。
2.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。
3.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
4.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。
四、加强食品安全的几点建议1正确认识食品添加剂。
成食品添加剂是通过化学手段，使元素或化合物发生氧化、还原、缩合、聚合、成盐等合成反应所得到的物质。
食品添加剂目前广泛用于食品工业生产中，中国食品添加剂协会秘书长齐庆中曾经讲过：“没有食品添加剂工业，就没有现代食品工业”。为此，广大消费者应正确认识：
（1）食品添加剂的使用是人类饮食文化进步的表征。食品工业越发展，人民生活水平越提高，使用食品添加剂品种越多。
（2）正确使用食品添加剂是有益的。所谓正确使用就是严格按照国家有关标准和规定使用。因为国家有关标准和规定是经过长期的严格的试验和筛选，证明对人体安全、有些对健康有益才允许使用的。反之，如果不使用食品添加剂，例如食用防腐剂，而致食物腐败变质，产生黄曲霉菌，才真会对人体健康带来伤害。可以说，一些食品离开了添加剂就无法达到应有的质量。
白使用二氧化硫；为使海产品增韧、增亮、延长保存期使用苯甲醛浸泡；为改善米粉、腐竹口感使用“吊白快”，在我国南方城市曾多次发生“瘦肉精”中毒事件。其他质量安全事故也频频发生，广东的有毒大米事件；江西、湖北等地在粮食制品中非法掺入非食用原料甲醛、二氧化硫以及工业漂白剂、甲醛次硫酸氢钠（吊白块）事件；河北等地发生火锅加入罂粟壳事件；河南、青岛等地发生给大米添加矿物油及人工合成色素事件等等，这使消费者身心受到伤害，以致“谈食色变”，产生“吃”的安全恐惧心理，吃什么都不放心，都不安全。
国外先进发达国家，食品安全体系非常严密，发现违规行为，非让你倾家荡产不可，有谁还敢去冒这个险？我国现有的法律法规对食品行业的违规行为的惩罚力度过轻，不但起不到惩戒作用，反过来实际上放纵了违法者，结果造成了我国食品安全的恶化态势，食品污染愈演愈烈，这十分令人担忧。为了尽快消除这些负面的影响，加快我国食品工业的发展，更好地服务于食品安全生产企业和广大消费者，营造食品安全放心环境，增强人民群众对安全放心食品的消费信心，让人民群众真正能够买到安全放心的食品，国家立法部门行政部门，应借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步加强和完善我国食品安全法律、法规制度，制订出切实可行的食品安全具体的标准及监管程序，积极探索既符合我国国情又和国际接轨的食品安全体系。
（1）建立健全我国食品质量安全市场准入法律制度，提高企业进入市场的门槛，确保食品安全。食品加工企业必须具备一定的基本生产条件。比如：食品加工企业必须具备相应的生产设备、检测手段、计量仪器、质量管理制度等基本条件，能申请颁发《食品生产许可证》，才能从事食品生产加工。同时要求食品加工企业对出厂的产品必须加贴质量安全标志，建立食品生产、经营记录制度，实现食品质量的可追溯性，保证消费者能够吃上安全放心的食品。
（2）政府有关部门应尽快建立食品安全的预警机制，切实改变过去那种当食品安全事故发生后才处理的现象，食品安全真正从源头抓起。
（3）完善食品安全管理的法律、法规和标准，开展全面的食品质量控制，提高我国的食品安全性。对不适应食品安全需要的法律法规进行修改和完善，改革现行的标准化管理体制，实现食品安全标准与国际标准和国外先进标准接轨；建立有效的监督管理和监控检测体系，要从源头把好质量关，推行良好农业规范、兽医控制规范、加工操作规范、及良好的实验室规范等，形成了全方位、立体控制食品质量的体系，确保从田间到餐桌的食品安全；对食品加工企业实行分类管理，加强重点食品的监管，对涉及人民群众生命财产安全和身体健康的重要食品，要实行市场准入制度，规范无公害食品的管理，推行质量体系认证，食品质量体系认证采用iso9000族质量管理和质量保证标准；完善食品检测制度，建立健全食品质量安全检测机构，强化食品质量安全标准执行；树立企业的诚信自律意识，消除食品质量安全隐患，促进企业健康地生存和发展，同时提高食品质量的安全水平，提高广大消费者对食品安全的消费信心。
（4）加大对危害食品安全行为的惩罚力度。国家在建立食品安全应急机制的同时，应出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任。一旦发生食品安全事故，必须实行责任追究制度，要从重从快处罚，对那些没有认真履行执法责任的失职人员也要承担相关的责任。
食品安全问题是一个世界各国都广泛关注的重要问题，也是目前国际上研究的热点问题。因此，加强对食品安全问题的研究，不仅有利于我国自身食品安全体系的建立和完善，而且更有利于增加我国食品的科技含量，增强我国食品在国际上的影响力，提高我国食品工业产品在国际市场中的地位，进一步促进我国食品工业的快速发展。
五、总结。
食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。
天津农学院职业学院。
毕业论文。
年8月28日。
一实习调查。
（一）所提问题。
8.您觉得功能性食品有什么问题，哪些方面需要提高？
（二）调查对象。
随机调查各种年龄层次的消费者。
（三）调查分析。
1.保健食品的标识。
例如红牛维生素饮料。
其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用方法及食用量、保质期、生产日期、保存方法、卫生许可证号、执行标准、本品不能代替药物。
2.市场上销售的品牌。
钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。
3.调查结果。
两位大学生：对于功能性食品不了解；其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉；对于功能性食品不信赖；从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。
男青年：了解一点，不是很明白；其功能应是抗疲劳；用过脑白金，效果不错；价格应有所下调，改进要适合长期服用。
30~40岁的阿姨：不太了解，也不用；孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品；鉴定看说明书，；觉得对功能性食品的常识不了解。
30岁左右的知识分子：了解一点；功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质；用过如安利、完美等产品；觉得是无聊的消费；鉴定要有国家体系认证、说明、用法。
70岁爷爷（看上去很年轻）：了解；认为功能性食品纯属吵作，认为有些事是骗人的（如牦牛在西藏视为珍稀动物，不可能有那么多的骨髓）；用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维e；不看宣传；广告要务实，可信度要提高。
4.调查分析。
通过对随机人群的调查发现，约占60g，近70g的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识，中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。
同时，对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。
另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
5.调查建议。
5.1、尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
5.2、普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
5.3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
5.4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
（一）定义及分类。
（1）定义。
据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。“已被证实具有令人满意的功能”的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。
（2）分类。
日常功能性食品（日常保健食品）是根据各种不同的健康消费群（诸如婴儿、老年人和学生等）的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。
特种功能性食品（特种保健食品）着眼于某些特殊消费群（如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等）的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的“健康与医疗”问题。
（二）功能因子。
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。
业已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
（1）活性多糖包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
（2）内能性甜味料（剂）包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
（3）功能性油脂包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
（4）自由基清除剂包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
（5）维生素包括维生素a、维生素e和维生素c。
（6）微量活性元素包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
（7）肽与蛋白质包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌特别是双歧杆菌等。
（9）其他活性物质如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
（四）标准、标识、
置的相应的净化空调设备；洁净厂房的温度和相对湿度是否与生产工艺要求相适应；下水道、洗手间及其它卫生清洁设施是否会对保健食品的`生产带来污染。此外，生产过程是否会产生不安全因素，如玻璃容器的破碎、维修机械设备时落下的碎金属和机油渗漏等；设备清洗消毒是否符合要求；洗涤剂、消毒剂是否会产生不安全因素；包装区域是否具备正压条件，设备及各种仪器仪表(如温度、时间)运行是否稳定。
（八）措施。
中国保健食品市场是一个有着巨大潜力的市场，高速增长的国民经济是保健食品业发展的基础，中国经济发展中居民消费结构的变化是保健食品发展的特殊机会，因此规范保健食品市场迫在眉睫。
（一）加紧进行保健食品专项整治、力争取得好成果。
a)与工商部门联手整治广告宣传。
b)开展保健食品标签、说明书自查自纠。
c)进行保健食品质量抽查。
d)组织保健食品企业生产条件重新审查。
d)（二）完善保健食品审批工作。
a)利用卫生部网络，征求意见。
b)审批过程和情况，能上网的尽量上网公开。
c)建立检验机构“问责”制。
d)完善毒理和功能评价程序，加强对保健食品功能与功效成分的研究。
d)（三）尽快出台新版《保健食品管理办法》。
（四）促进企业自律和诚信行为。
1、企业要强化自律和诚信的意识，遵纪守法。自律要做到“责任、诚信、科学、规范”。
2、加强行业组织和领导。
3、政府要规范企业的行为，有法可依，执法要严。
4、加大科技投入，创造中国名牌。
5、发展规模经济，打造中国保健食品的“航母”
（五）消费者的注意事项。
作为弱势群体的消费者在选购保健食品前一定要查看有无标志和卫生部注册备案信息，最好上网搜索该商品有无负面的信息。外包装和说明书所标注的保健功能，要查看是否与广告宣传的功能一致是否虚增了功能。声称有治疗、辅助治疗、保健、预防作用需口服的产品，如果是具有治疗或辅助治疗作用的，应有“药准字”、“药健字”批准文号；具有保健、预防作用的，应有“卫食准字”的批准文号。保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准和要求，并标明下列内容：保健作用和适宜人群；食用方法和适宜的食用量；保健食品批准文号；生产日期和保质期等内容。
(一)所提问题。
3.您知道哪些品牌的功能性食品?
6.您从哪些途径了解功能性食品?
7.您知道如何鉴别功能性食品么?
8.您觉得功能性食品有什么问题，哪些方面需要提高?
(二)调查对象。
随机调查各种年龄层次的消费者。
(三)调查分析。
例如红牛维生素饮料。
其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用方法及食用量、保质期、生产日期、保存方法、卫生许可证号、执行标准、本品不能代替药物。
2.市场上销售的品牌。
钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。
3.调查结果。
两位大学生：对于功能性食品不了解;其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉;对于功能性食品不信赖;从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。男青年：了解一点，不是很明白;其功能应是抗疲劳;用过脑白金，效果不错;价格应有所下调，改进要适合长期服用。
30~40岁的阿姨：不太了解，也不用;孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品;鉴定看说明书，;觉得对功能性食品的常识不了解。30岁左右的知识分子：了解一点;功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质;用过如安利、完美等产品;觉得是无聊的消费;鉴定要有国家体系认证、说明、用法。70岁爷爷(看上去很年轻)：了解;认为功能性食品纯属吵作，认为有些事是骗人的(如牦牛在西藏视为珍稀动物，不可能有那么多的'骨髓);用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维e;不看宣传;广告要务实，可信度要提高。
4.调查分析。
通过对随机人群的调查发现，约占60g，近70g的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识，中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。同时，对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。
另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
5.调查建议。
5.1、尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
5.3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
5.4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
(一)定义及分类。
(1)定义。
据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，功能性食品除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。已被证实具有令人满意的功能的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。
(2)分类。
日常功能性食品(日常保健食品)是根据各种不同的健康消费群(诸如婴儿、老年人和学生等)的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。特种功能性食品(特种保健食品)着眼于某些特殊消费群(如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等)的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的健康与医疗问题。
(二)功能因子。
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。业已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
(1)活性多糖包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)内能性甜味料(剂)包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
(3)功能性油脂包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
(4)自由基清除剂包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
(5)维生素包括维生素a、维生素e和维生素c。
(6)微量活性元素包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
(7)肽与蛋白质包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌特别是双歧杆菌等。
(9)其他活性物质如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
(四)标准、标识、标志。
保健食品标识规定。
自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。
现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产p销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。
(六)问题。
一、总体问题。
产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
企业分布不平衡。北京等6个沿海省(市)的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等。
西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的。
1.55%;而广告宣传费平均占销售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
二、企业问题。
1、保健食品不实宣传问题十分严重。
孩子个子长高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色细腻红润有光泽、服用黄金搭档确实有效、补足钙铁锌硒维生素黄金搭档的广告用语明显带有功效性，并且在广告中声称服用黄金搭档后，对各种人群的各种防病、健身、美容、补充维生素等需求都绝对有效果。此外，无锡健特药业有限公司篡改的广告中还以中国营养学会的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。
而脑白金也存在问题。人体中的褪黑素是松果腺分泌的一种激素，医学上已证明，褪黑素是一种性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲状腺素等物质的作用，对人的身体状况的改变具有放大作用。普通人的松果体重量约0.12克，其每克组织中褪黑素的含量是0.05～0.4微克，每小时合成200微克。而一粒脑白金胶囊中含褪黑素3毫克，比正常人体的含量高出许多，短期服用可能没什么，但长期服用有可能会产生副作用，用量过度也可能起到相反作用。
而在脑白金内附的产品说明书中写道：瑞士科学家罗斯勒发表了著名的人体试验报告：让大量体弱多病者服用脑白金，经五年观察发现他们的许多症状消失，而且充满青春活力(摘自《中国药理学通报》6期197页)。而专家的调查表明：本期根本没有197页!同时《食品广告发布暂行规定》第九条规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。而脑白金的报纸广告中却有着这样一段文字：享有脑白金之父盛名的美国德克萨斯大学的reiter教授，对脑白金配方给予高度评价，著名科学家、中国药理学会理事长张均田教授在会议总结时，也对脑白金配方给予了充分的肯定。
2、非法添加违禁物品问题时有发生。
添加违禁药品比较突出的情况包括：一些不法企业在生产调节血糖保健品中加入降糖药，如格列本脲;一些不法企业在生产减肥保健品时添加兴奋类药物;一些企业在生产抗疲劳保健品时混入伟哥成分。
20xx.10-2.11。
2、调查地点和对象。
海口市海甸岛各药店及保健品店。
3、调查方式。
我们采用组员分组，分街，走访各大小药店和保健品店的方式调查。
4、组员分工。
走访调查，原始资料收集：全体组员。
资料整理：全体组员。
报告撰写：
ppt制作：
我们共走访海甸岛一路，二路，三路，五路，六路，人民路，和平路和海达路药店17家，调查功能性食品品牌74个，包括安利纽崔莱、哈药集团、太太、九芝堂、21金维他、碧生源、汤臣倍健、纽西莱特、椰马、脑白金、黄金搭档、千林、999、合生元，养生堂等等。同时还进入各大超市调查功能性食品，因数量较少，未计入总数目。
字是国家卫生部20xx年前期的`批准号，自20xx年国家成立了食品药品管理监督局后，卫食健字号一律要重新审批转为国食品健字号。根据20xx年由国家食品药品监督管理局颁布的《保健食品注册管理办法(试行)》中的第二章第二节第三十三条规定，保健食品批准证书有效期为5年。国产保健食品批准文号格式为：国食健字g+4位年代号+4位顺序号;进口保健食品批准文号格式为：国食健字j+4位年代号+4位顺序号。这种批号政策的过渡也造成民众购买中的一些困惑，给人一种监管混乱的感觉。经过对所采集到的样本的随机取样核实批号，在所采集的样本中未发现假冒批号产品，总体来说海甸岛的功能性食品基本都是经过国家批准生产上市的产品。
本次调查，我们共走访药店17家，超市8家以及保健品店若干，大部分大中型药店都有功能性食品出售，一些小药店没有或只有少许功能性食品出售，保健品店，也有些许出售，总体来讲，功能性食品大部分在药店出售。超市只有猴头菇饼干等少许功能性食品出售。在海甸岛，功能性食品的主要销售渠道为大中型药品超市。这种现象的出现，是由于长期以来的将功能性食品当多药物来使用购买的误区没能纠正。根据在药店随机访问消费者，基本所有消费者说不出功能性食品的定义，以及其与食品和药品的区别，大部分民众关于功能性食品方面的知识还是相当匮乏的。gb16740-97《保健(功能)食品通用标准》第3.1条将保健食品定义为：“保健(功能)食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。同时，还存在部分人将保健品当做药品一样对待，高估了保健品的功效。
现在购买和食用保健食品的人越来越多。但是大多数人对保健食品的认识，选择上都有错误或者不健全的理解，所以购买功能性食品时要注意以下几点：
一.保健品首先不是药品，能调理生理功能，但是对治疗疾病效果不大。可以用来进行辅助治疗。国家对保健食品的功能规定有27种，包括：免疫调节、调节血脂、调节血糖、延缓衰老、改善记忆、改善视力、促进排铅、清咽利喉、调节血压、改善睡眠，促进泌乳、抗突变，抗疲劳、耐缺氧、抗辐射、减肥、促进生长发育、改善骨质疏松、改善营养性贫血、对化学性肝损伤有辅助保护作用、美容、改善胃肠道功能。同时，在保健食品包装标签上不能含有或暗示具有治疗作用。凡是超过上述27种保健功能范围的宣传都是违法的。
二..注意标志和批号。卫生部批准的保健食品预包装食品容器上(食品标签)应有卫生部对这一食品的批准文号和卫生部规定的保健食品标志。国产保健食品为：卫食健字第号，或者国食健字第号，进口保健食品：卫进食健字第号。
三.保健食品的标签除与普通食品应有生产日期、保质期外，还应注明适宜人群，食用量及食用方法。
四.保健品不可以代替药品。一种新药品的面市，必须要有大量的临床试验，并通过国家药品食品监督管理局审查批准;保健品没有规定治疗的作用，不需要经过临床验证，仅仅检验污染物、细菌等卫生指标，合格就可以上市销售。
从调查采集的样本分析，功能性食品可分为两类，日常功能性食品和特种功能性食品。其中受众人群最多的当属老年人适用的功能性食品，包括营养补充，调节睡眠，调节机体，提高免疫力，降血脂等几个方面。其次为女性用包括减肥，美白，营养素以及孕妇专用等。儿童用营养素，调节生长发育方面也占用一定比例。总体来说，从药店的功能性食品专柜数量反映出，功能性食品的主要消费受众为老年人和孕妇。产品形式主要有口服液，冲剂，片剂，胶囊，酒茶等，产品原料国产功能性食品多为蜂蜜，枸杞等中草药，其中蜂类产品使用范围最广。经统计，在所采的样品中，所有产品都有标注：本产品不能代替药品。总体来说较为规范，但部分产品用加粗明显的标出，有些产品的字体较小，不易察觉。价格方面，功能性食品总体价格较高，单品价格基本都在百元以上，远高于普通食品。而相对于药品来讲，功能性食品的研发周期，研发费用远低于药品，众所周知一种新药从研发到临床使用大致需要十几年的时间(研制出来后为避免不良反应需要几年时间改进，然后要在动物身上进行毒性试验，再花5—7年用于临床观察)、投入数十亿美元，而功能性食品不必长周期的临床观察，只要做毒理检验成本较低。但目前市场上功能性食品价格偏高，超出普通民众承受范围。同时调查中遭到了大部分药店工作人员的阻拦，照片样本采集都由组员偷拍获取，对于我们关于店内功能性食品产品的询问店员也表现的极为谨慎。
以上所述的是海甸岛的功能性食品的情况，由人力，时间和资源的局限性，我们未能获得更加精确和有价值的资料数据，但是，由这可获得的已知的资料也可窥见功能性食品整体的一些方面。
针对以上调查结果和分析，我们对以上现状提出以下建议：
1.食品药品监督管理部门，加强监管力度，打击查处假冒现象，以及非法无证经营。
2.针对目前功能性食品批号有国食字和卫食字，监管混乱，政府应加快解决，使功能性食品批号统一，监管统一，也利于民众辨识。
3.目前，大部分功能性食品存在夸大功能，以及民众对功能性食品基本不了解的现象，针对此，建议，相关部门和高校，多多组织宣讲活动，是普通民众更科学的去认知和对待功能性食品，科学消费，合理食用。
目前，食品工业开发区内企业有30多家，多数是刚刚建设的新企业，达产的企业很少，有不少还在建设期。我对已投产的几家企业进行了走访，做了详细调研。通过调查发现，现有企业基本上比较有上进心，在各自的领域内都想干一番事业，部分企业有很长远的发展规划，有的企业还想挂大连强，走集团发展模式，比如华光集团、齐盛食品等等。这些企业的想法和作法都是很好的。总体来看企业基本面很好，但是也存在许多不良因素制约企业发展，具体表现为：
1、思想不够解放，小农意识制约发展。在全县上下“解放思想、干事创业”的良好氛围下，特别是县委、县政府出台了一系列鼓励民营经济发展的优惠政策，给全县经济注入了活力，激发了企业内部潜力。但部分企业主小农意识任然严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。有的墨守成规，只在小范围生产经营，眼界底，看不清外部世界，局限于小圈子，失去开拓外部世界的眼光。
2、产品科技含量低，产品附加值低。区内企业多数是粗加工企业，产品科技含量不高，多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，需要的是技术熟练的年轻工人、高精密加工设备，提高产品科技含量，增加产品附加值，增强市场竞争力，扩大企业利润。
3、缺乏高素质的管理人才。有些现在的私营企业的管理的粗放式管理，企业内高素质、经营理念先进的管理人才少，有的基本没有，加上企业疏于对人才的培训，导致企业不能形成一支高效的管理人才队伍，使企业负责人大事小事一肩挑，抽不出较多的时间研究市场、充电学习，管理水平得不到快速提高。另外，即使企业有意愿聘请高级管理人员和高级技术人员，也很难从我们当地聘请到。我们当地人才急缺，企业为聘到合适的高级技术人才需到经济发达地区高薪聘请，而且很难聘到，比如济宁食品有限公司聘一名负责生产的技术厂长，必须从青岛聘请，聘用金很高，企业为此很头疼，一方面加重了企业的负担，另一方面限制了企业升级提档。
4、资金短缺，筹资成本高。我们区内企业规模不大，流动资金小，处于刚刚起步阶段，资金非常紧张。筹资难度大，银行“嫌贫爱富”，达不到银行要求的标准贷不到款；民间筹资成本太高，企业利润率达不到贷款利率，大大限制了企业筹资量，严重制约企业发展和规模的扩张。
二、几点建议。
1、出台优惠政策，鼓励企业发展壮大。用足用好县委、县政府的各项优惠政策，利用好当地资源优势，打造特色企业，鼓励企业走规模化生产的路子，政府应着力培植企业上市，力争区内企业在三到五年打造出一批上市企业或拟上市企业。
2、加强银企对接，保障企业资金运转。政府鼓励银行对有潜力的企业放款，给予相应的利息补贴或政策上的优惠。满足企业发展所需资金。
3、加强技术合作，提高产品附加值。开展企业与高校联谊对接，设立技术攻关项目，研发高科技产品，同时支持企业自身研发能力，使企业自创品牌，打开市场，力争走出国门。拉长产业链，走高精尖的路子，提高产品科技含量。
4、培养高级人才，充实人才市场。采取引进与培养并举，实施人才带动战略，让引进的高级人才带初级和中级人员。学习先进管理和技术，带动人才素质向高水平发展。
一、调查时间：
xx年6月15日。
二、调查地点：
xx超市。
三、调查目的：
现如今，我们已迈入一个高度发达的时代。随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着。而物质生活充裕了以后，健康自然便成了大家最为关注的问题。而健康长远意义上讲并不是说你病了然后予以治疗，而是从平时就开始防病，可是通过药物来达到这一目的在现代人看来显然是极其不可行的，常言说“是药三分毒”嘛。
我们最容易实施和控制的，我想应该莫过于食疗了。只有平时注意营养的'科学合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出长寿。食品业和医学在不断进步着，于是功能性食品便应运而生了。功能性食品誉为“21世纪的食品”，是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品而做出此次功能性食品调查。
李阳（食品科技学院食品科学与工程0651110509）。
五、调查结果：
六、结果分析：
1、xx超市销售的功能性食品大多是缓解疲劳，提高免疫力的，其他作用的功能性食品比例太少，甚至没有。
2、社会上对于功能性食品普遍常识的介绍很少，消费者对其概念薄弱。
3、中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。
4、保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
七、综合建议。
1、尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
2、普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
随机调查各种年龄层次的消费者。
1.保健食品的标识。
例如红牛维生素饮料。
其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用方法及食用量、保质期、生产日期、保存方法、卫生许可证号、执行标准、本品不能代替药物。
2.市场上销售的品牌。
钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。
3.调查结果。
两位大学生：对于功能性食品不了解；其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉；对于功能性食品不信赖；从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。男青年：了解一点，不是很明白；其功能应是抗疲劳；用过脑白金，效果不错；价格应有所下调，改进要适合长期服用。
30~40岁的阿姨：不太了解，也不用；孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品；鉴定看说明书，;觉得对功能性食品的常识不了解。30岁左右的知识分子：了解一点；功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质；用过如安利、完美等产品；觉得是无聊的消费；鉴定要有国家体系认证、说明、用法。70岁爷爷(看上去很年轻)：了解；认为功能性食品纯属吵作，认为有些事是骗人的(如牦牛在西藏视为珍稀动物，不可能有那么多的骨髓);用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维e;不看宣传；广告要务实，可信度要提高。
4.调查分析。
通过对随机人群的调查发现，约占60℅，近70℅的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识，中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。同时，对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。
另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
5.调查建议。
5.1、尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
5.2、普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
5.3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
5.4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
(1)定义。
据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，功能性食品除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。已被证实具有令人满意的`功能的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。
(2)分类。
日常功能性食品(日常保健食品)是根据各种不同的健康消费群(诸如婴儿、老年人和学生等)的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。特种功能性食品(特种保健食品)着眼于某些特殊消费群(如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等)的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的健康与医疗问题。
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。业已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
(1)活性多糖包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)内能性甜味料(剂)包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
(3)功能性油脂包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
(4)自由基清除剂包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
(5)维生素包括维生素a、维生素e和维生素c。
(6)微量活性元素包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
(7)肽与蛋白质包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌特别是双歧杆菌等。
(9)其他活性物质如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
保健食品标识规定。
自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。
现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产﹑销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。
产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
企业分布不平衡。北京等6个沿海省(市)的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等。
西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的。
1.55%;而广告宣传费平均占销售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
1、保健食品不实宣传问题十分严重。
孩子个子长高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色细腻红润有光泽、服用黄金搭档确实有效、补足钙铁锌硒维生素黄金搭档的广告用语明显带有功效性，并且在广告中声称服用黄金搭档后，对各种人群的各种防病、健身、美容、补充维生素等需求都绝对有效果。此外，无锡健特药业有限公司篡改的广告中还以中国营养学会的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。
而脑白金也存在问题。人体中的褪黑素是松果腺分泌的一种激素，医学上已证明，褪黑素是一种性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲状腺素等物质的作用，对人的身体状况的改变具有放大作用。普通人的松果体重量约0.12克，其每克组织中褪黑素的含量是0.05～0.4微克，每小时合成200微克。而一粒脑白金胶囊中含褪黑素3毫克，比正常人体的含量高出许多，短期服用可能没什么，但长期服用有可能会产生副作用，用量过度也可能起到相反作用。
而在脑白金内附的产品说明书中写道：瑞士科学家罗斯勒发表了著名的人体试验报告：让大量体弱多病者服用脑白金，经五年观察发现他们的许多症状消失，而且充满青春活力(摘自《中国药理学通报》1996年6期197页)。而专家的调查表明：本期根本没有197页！同时《食品广告发布暂行规定》第九条规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。而脑白金的报纸广告中却有着这样一段文字：享有脑白金之父盛名的美国德克萨斯大学的reiter教授，对脑白金配方给予高度评价，著名科学家、中国药理学会理事长张均田教授在会议总结时，也对脑白金配方给予了充分的肯定。
2、非法添加违禁物品问题时有发生。
添加违禁药品比较突出的情况包括：一些不法企业在生产调节血糖保健品中加入降糖药，如格列本脲；一些不法企业在生产减肥保健品时添加兴奋类药物；一些企业在生产抗疲劳保健品时混入伟哥成分。
随机调查各种年龄层次的消费者。
1、保健食品的标识。
例如红牛维生素饮料。
其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用方法及食用量、保质期、生产日期、保存方法、卫生许可证号、执行标准、本品不能代替药物。
2、市场上销售的品牌。
钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。
两位大学生：对于功能性食品不了解；其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉；对于功能性食品不信赖；从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。男青年：了解一点，不是很明白；其功能应是抗疲劳；用过脑白金，效果不错；价格应有所下调，改进要适合长期服用。
30~40岁的阿姨：不太了解，也不用；孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品；鉴定看说明书，；觉得对功能性食品的常识不了解。30岁左右的知识分子：了解一点；功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质；用过如安利、完美等产品；觉得是无聊的消费；鉴定要有国家体系认证、说明、用法。70岁爷爷（看上去很年轻）：了解；认为功能性食品纯属吵作，认为有些事是骗人的（如牦牛在西藏视为珍稀动物，不可能有那么多的骨髓）；用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维e;不看宣传；广告要务实，可信度要提高。
通过对随机人群的调查发现，约占60℅，近70℅的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识，中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。同时，对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。
另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
5.1、尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
5.2、普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
5.3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
5.4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
（1）定义。
据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，功能性食品除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。已被证实具有令人满意的功能的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。
（2）分类。
日常功能性食品（日常保健食品）是根据各种不同的健康消费群（诸如婴儿、老年人和学生等）的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。特种功能性食品（特种保健食品）着眼于某些特殊消费群（如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等）的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的健康与医疗问题。
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。业已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
（1）活性多糖包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
（2)内能性甜味料(剂）包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
（3）功能性油脂包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
（4）自由基清除剂包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
（5）维生素包括维生素a、维生素e和维生素c。
（6）微量活性元素包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
（7）肽与蛋白质包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌特别是双歧杆菌等。
（9）其他活性物质如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
保健食品标识规定。
自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。
现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产﹑销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。
产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
企业分布不平衡。北京等6个沿海省(市)的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等。
西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的。
1.55%；而广告宣传费平均占销售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
1、保健食品不实宣传问题十分严重。
孩子个子长高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色细腻红润有光泽、服用黄金搭档确实有效、补足钙铁锌硒维生素黄金搭档的广告用语明显带有功效性，并且在广告中声称服用黄金搭档后，对各种人群的各种防病、健身、美容、补充维生素等需求都绝对有效果。此外，无锡健特药业有限公司篡改的广告中还以中国营养学会的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。
而脑白金也存在问题。人体中的褪黑素是松果腺分泌的一种激素，医学上已证明，褪黑素是一种性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲状腺素等物质的作用，对人的身体状况的改变具有放大作用。普通人的松果体重量约0.12克，其每克组织中褪黑素的含量是0.05～0.4微克，每小时合成200微克。而一粒脑白金胶囊中含褪黑素3毫克，比正常人体的含量高出许多，短期服用可能没什么，但长期服用有可能会产生副作用，用量过度也可能起到相反作用。
而在脑白金内附的产品说明书中写道：瑞士科学家罗斯勒发表了著名的人体试验报告：让大量体弱多病者服用脑白金，经五年观察发现他们的许多症状消失，而且充满青春活力（摘自《中国药理学通报》1996年6期197页）。而专家的调查表明：本期根本没有197页！同时《食品广告发布暂行规定》第九条规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。而脑白金的报纸广告中却有着这样一段文字：享有脑白金之父盛名的美国德克萨斯大学的reiter教授，对脑白金配方给予高度评价，著名科学家、中国药理学会理事长张均田教授在会议总结时，也对脑白金配方给予了充分的肯定。
2、非法添加违禁物品问题时有发生。
添加违禁药品比较突出的情况包括：一些不法企业在生产调节血糖保健品中加入降糖药，如格列本脲；一些不法企业在生产减肥保健品时添加兴奋类药物；一些企业在生产抗疲劳保健品时混入伟哥成分。
功能性食品市场份额迅速增长功能性食品的研究与生产起源于日本.20世纪80年代初,日本政府为应对当时迅速增加的老年人口、巨额的医疗费用支出、日本民众健康观念的转变等问题,资助了86个关于“食品功能系统分析和发展”的`特别项目;1988年,日本厚生省(mhw)明确提出了功能性食品的概念.随着日本功能性食品产业的蓬勃发展,其他国家也对功能性食品产生了浓厚兴趣.
作者：《食品安全导刊》编辑部房慧作者单位：刊名：食品安全导刊英文刊名：foodsafetyguide年，卷(期)：“”(2)分类号：关键词：