应急预案的实施需要各部门的密切合作和有效沟通，确保应急措施的快速落实。下面是小编为大家准备的一份应急预案范本，希望能够对您有所启发。
为切实加强恶劣天气条件下（雾、雨、雪、道路结冰等）的交通安全保障工作，确保道路安全畅通，保障人民群众的生命财产安全，结合辖区实际，特制定本工作预案。
对恶劣天气条件下的交通管理要做到早准备、早部署、早采取措施，最大限度地减少恶劣天气对交通安全带来的不利影响，避免重特大交通事故的发生，从根本上减少人员伤亡和经济损失，保障道路安全畅通。
为加强恶劣天气条件下交通管理工作的力度，大队成立恶劣天气条件下交通管理和事故预防领导小组，由县公安局副局长、交警大队大队长纪平任组长，教导员王志祥、副大队长孙骋任副组长、各室主任为成员，办公室设在秩序室，负责本辖区恶劣天气条件下交通安全管理工作的组织和实施。
（一）大队根据所辖道路实际情况，及时提出交通管制方案，在报告县委、县政府和支队领导的同时，做好管制的一切准备，实施管制后要将管制情况及时上报。
（二）在实施交通管制时，需要相邻大队配合的，要迅速报告支队并通报相邻大队。
（三）交通管制措施解除后，大队要及时向县委、县政府和支队领导报告。
（一）在恶劣天气条件下可能影响正常通行时，要组织警力加强巡逻，向车辆驾驶人发放安全行车警示卡，提示驾驶人减速行驶，注意安全，宣传冰雪道路条件下的安全行车常识、提高驾驶人的安全行车意识。
（二）要密切注意天气变化，道路结冰情况较为严重，无法保证安全通行时，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十条“遇有自然灾害、恶劣气象条件下或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制”的规定，要做好车辆分流工作，县乡道路无法分流时，要采取停班停用的准备工作，并向乘客说明情况。防止车辆进入结冰严重且能见度低的路段时发生交通事故。
（一）要根据辖区实际情况，搞好勤务保障工作。道路巡逻车必须配备齐全良好的勘查工具和警示标志，所有值勤民警携带的通讯工具要保持畅通。
（二）要加强与当地气象部门联系，建立天气信息联系机制。及时掌握天气情况，对恶劣天气条件下的交通管理工作做到早安排、早行动、早部署，争取主动权。
（三）建立与新闻、交通、公路、卫生、保险联动工作机制、及时掌握和发布路况信息，遇有重大险情时要做到快速联动。
（四）遇道路积雪时，大队应立即与道路管理部门联系，督促其及时在路面抛洒防滑砂；要求过往车辆安装防滑链，未安装防滑链的车辆禁止通行，并向过往司机提供力所能及的帮助；路面结冰严重无法保证正常通行时，还应及时管制交通。
（五）要做好值班备勤工作，大队值班电话要24小时有人值班守候，并与110、119、120实现快速联动。遇恶劣天气时，大队除值班人员外，其他人员全部为备勤人员，要做到快速反映，服从统一调遣和指挥。
（六）要灵通信息，大队要及时向县委、县政府和支队汇报道路情况，以备决策；同时与相邻大队互通信息，做到协作配合，共同防范。
（七）要提高民警的自我保护意识。加强民警自身安全教育，增强自我保护意识，严防民警发生意外伤亡事件。
成立医保局重大气象灾害应急处置领导小组，组长由局长担任，领导班子成员担任组员，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。局办公室具体负责抢险抗灾期间的后勤物资保障、抗灾救灾期间人员受伤时的应急以及传达领导小组的指示精神和事故结束后向县政府有关部门上报相关材料等工作。
气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、雷电、冰雹、霜冻、大雾等天气气候事件影响，造成或者可能造成物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应该遵守本预案的规定。
（一）及时与气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取天气预警信息，做到有备无患。
（二）对单位辖区的排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通。
（三）对电力线路、配电、供水设施、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。
（四）做好铲雪除冰设备和救援物资准备。加强单位辖区外车辆疏导和分流，严防因雨雪冰冻天气造成大面积长时间拥堵，确保交通安全舒畅。
（五）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。
（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情因及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。
（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在单位人员对灾情进行抢险。
（三）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。
（四）抢险救灾中如遇人员受伤，应立即进行救护并送就近医院救治。
（五）加强日常治安管理和保卫工作。
执行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。加强信息报送工作，雪情冻情灾情和突发事件信息要第一时间报告政府有关部门。一旦发生突发事件，相关负责人要第一时间赶赴现场指挥处理，确保突发事件及时有效应对。
为确保突发公共事件、公共卫生事件、灾后医疗救援抢救通畅和灾后无大疫，保障全县人民群众身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《全国救灾防病预案》《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》等法律法规、预案及规范要求，结合我县实际，制定本预案。
城区或乡镇突发公共事件、突发公共卫生事、洪涝、干旱、冰冻雨雪灾害导致河道水库漫溢或干枯、危旧房倒塌、病虫泛滥、人员伤亡以及灾害次生的饮水水源污染、传染病流行、食物中毒等。
1.加强疾病监测和疫情报告，及时掌握疫情动态，实行疫情每日报告和“零”报告制度。
2.重点抓好水源保护和饮水消毒。
3.指导和督促有关部门动员广大群众与单位，大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，及时清除灾后的垃圾、淤泥，指导群众对受淹的住房和公共场所及时作好消毒处理。
4.开展消、杀、灭和除“四害”工作。
5.做好灾区食品安全综合协调管理工作，防止灾后食物中毒发生。
6.利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病健康教育和动员工作，促进群众自觉地提高自我防病和自我保护能力。
7.充分发挥城、乡三级医疗预防保健网作用，分片负责，群防群治。
8.加强对流动人口的疫情监测工作，防止疫情的交叉传播。
9.做好突发公共卫生事件的应急准备，制订相应预案，充分做好组织领导、队伍配备、训练、药械物资供应，随时准备处理突发公共卫生事件。
按统一指挥、科学处置，依法监督、预防为主，分级负责、属地管理的原则。
（一）事件、灾害前。
1.强化防范意识，做到常备不懈。成立由于局长担任组长，局班子相关成员担任副组长，各相关股室长及二级机构主要领导为成员的卫生应急领导小组。领导小组下设各专业处置小组：（具体名单和分工见每年的领导小组分工和职责）。
（1）综合协调组。由局党委副书记担任组长，成员由办公室、医政股、应急办、办公室及相关业务股室长组成，其职责是：负责灾害期间应急处置的调度、协调、督导检查工作。
（2）材料信息组。由县卫健局分管办公室的副局长任组长，成员由办公室、科教股、应急办及相关业务股室长组成，其职责是：负责收集各医疗单位好人好事信息、对外介绍我局采取措施、工作进展和困难、新闻报道，使社会关注、支持防洪抗旱救灾卫生工作。
（3）疾病控制组。由县卫健局分管疾控方面的副局长任组长，成员由疾控股、县疾控中心及各乡镇防保站有关人员组成。其职责是：协调有关单位、部门及时清除灾后垃圾、淤泥，负责收集各种传染病疫情、食物中毒及其他群体不明原因疾病的信息，并及时处置；负责对汛期突发的传染病疫情进行流行病学调查和卫生学评价；负责现场流行病学控制、现场快速检测、采样；负责饮水水质的采集和检验工作，负责监督集中式供水单位、自备水源供水单位、分散式供水单位落实饮水消毒。
（4）医疗救治组。由县卫健局分管医政医管的副局长任组长，成员由医政医管股、中医管理站、妇幼保健股、县直医疗单位相关人员组成。其职责是：负责指挥灾民的现场医疗救援，保证灾民救治绿色通道畅通。
（5）执法监督组。由县卫健局分管法监股、卫计综合执法的副局长任组长，成员由法监股、县卫计综合执法局和各乡镇防保组有关人员组成。其职责是：负责对汛期突发事件的综合监督执法。
（6）后勤保障组。由县卫健局分管财务的副局长任组长，成员由局机关办公室、财务股人员组成。其职责是：负责资金储备、调配应急处置所需车辆、协调消毒剂、消毒器械、防护设施、药品等采购。面对可能的突发公共事件、突发公共卫生事、洪涝、干旱、冰冻雨雪灾害、溺水，充分做好医疗救治、防疫灭病的各项准备工作。各医疗卫生单位应明确各自职能，做好灾前急救培训、卫生宣传和物质储备。灾前，进一步加强与气象、水利等部门信息沟通，密切注意汛期动态，针对洪旱灾预警，及时采取相应措施。各乡镇卫生院要及时掌握辖区传染病疫情和生活饮用水、农业生产用水的本底资料。县疾控中心应掌握全县的人口资料、健康资料、传染病发病资料、主要地方病分布资料以及主要动物宿主与媒介的分布资料情况。
2.做好人员、物质的转移。各低洼、曾被淹医疗卫生单位要根据预测水位，主动准备、有效应对。要认真排查医疗用房、职工宿舍等建筑物，及时发现隐患，切实做好在建工程和水边及低洼地等地质灾害易发地段建筑物的安全防范。前期重点做好“三转移”，一是要注意危房、护坡塌方的防护和人员、物质转移。二是要科学做好科室的设置，划分各责任区，以便洪灾仪器、药品能有序转移。三是要充分考虑洪灾后引起的交通中断，早期筛查和动员预产期临近的高危孕妇等本辖区不具备医疗卫生服务条件的危重病人转移。对医疗废物、垃圾也应提前做好处理，防止污染环境。卫生院在灾后不能短时恢复卫生服务的要准备好临时卫生急救服务点。
3.组建应急队伍，强化人员培训。各医疗卫生单位要结合实际，组建洪灾应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，强化救灾防病技术培训和演练，熟练医疗急救，全体医务人员应掌握人工呼吸、体外心脏按摩、外伤现场处置等急救方法。县级医院要组建若干支应急救护队。县疾控中心、县卫生计生综合执法局要组建由相应业务科室人员组成的疾病控制和卫计监督执法队伍。
4.建立并完善救灾防病应急物质储备。各医疗单位要备好医疗救治药品、器械等，县疾控中心要备足消、杀、灭药品、预防接种疫苗、消杀器械等，各单位汛前要对物质储备品种、数量进行检查，对储备不足和失效的，及时补充和更新。储备物资仓库位置应充分考虑洪灾水位。在接到洪灾预警信息时，应充分做好停电停水准备，如：应急灯、蜡烛、清洁水、汽（柴）油等。
（二）事件、灾害中。
1.迅速开展急救处置。在洪灾冲击时期以紧急救护为主要目的，根据事件的范围大小，事件紧急程度，按我局制定的《中方县突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》开展处置。当地医疗机构为所辖灾区现场急救的责任单位，应及时组织人员抢救，采取边急救、边报“120”和县卫健局应急办，报告内容包括事件发生时间、地点、性质、范围、人员伤病、初步处理、到场的领导等情况。局应急办为医疗救援协调指挥机构，县级医院救援队和车辆应24小时待命，保持急救绿色通道畅通。
2.做好事件、灾害后“三情”报告。各医疗卫生单位应及时报告本单位的受损情况，是否具备医疗服务功能，了解辖区内“三情”（灾情、伤情和疫情）等信息和救灾防病工作的进展情况。按国家救灾防病信息报告管理规范，报告内容分初报、阶段报告、总结报告。初报应在灾后24小时内网络报出，内容为国家“大疫情”网救灾防病信息中的附表，包括灾区受灾基本情况、救灾防病工作情况和疫情情况；如出现网络中断的，按其内容传真或电话报告。阶段报告每天一报，每天9点前按附表网络直报，内容为灾情和次生、衍生突发公共卫生事件进展和控制情况，并对初次报告的内容进行补充、修正。总结报告应在受灾30天左右报出，总结报告内容有灾害的发生情况，受灾基本情况，卫健系统损失情况，次生、衍生突发公共卫生事件发生和控制情况，救灾防病工作情况及评估，相关卫生资源消耗和需要补充情况、经验及教训等。
（三）事件、灾害后。
1.事件灾害后，应立即成立或及时调整工作指挥机构，立即启动预案，在县委、县政府的统一领导下，开展卫生应急处置工作，督促各医疗卫生单位按预案开展工作，组织检查预案工作的落实，追究未履行职责单位人员的相关责任。
3.灾后的救灾处置及各单位职责大范围的洪水、河道漫溢干旱发生后易导致霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎等洪灾后多发传染病的流行和食物中毒事故的发生，要贯彻“预防为主”的方针，分阶段分层次有重点的抓好预防控制，把各种疫情扑灭在暴发、流行之前，确保灾后实现“大灾之后无大疫”的目标。各医疗卫生保健单位职责如下：
（1）各村卫生室特别是负责公共卫生职责乡村医生按属地负责原则，积极主动配合村委会做好灾后环境卫生的清理，负责本村的疾病监测和疫情报告，及时掌握全村疫情动态，向卫生院每天进行疫情“日报告”和“零病例报告”，对发现的传染病观察病人进行医疗巡查，落实灾后的预防接种或药物预防措施，负责本村环境消杀的技术指导，做好灾后的卫生宣传。
（2）各乡镇卫生院。
a.做好辖区的医疗急救和巡回医疗服务，对疑似传染病患者早发现、早报告、早治疗、早隔离。在重灾区要指派专业人员深入灾区基层，主动开展疫情监测工作，尤其要加强对重点人群如临时安置点灾民的疾病监测。
b.加强卫生应急救灾防病信息等各种信息报告。按有关规定指定专人具体开展灾后每日的救灾防病信息网络上报；对重点防控的传染病、食物中毒及主要传染病的主要症状（主要指相关传染病的前驱症状：发热及腹泻）监测实行每日电话报告制度和“零病例报告”制度；对传染病的暴发和流行及重大食物中毒事故要按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》2小时内向县疾控中心和卫健局应急办报告。如无疫情流行暴发，“日报告”至报告之日起30天后结束。相关人员必须保持24小时信息畅通。
c.积极主动配合乡镇政府开展爱国卫生运动和及时清除灾后垃圾、淤泥，做好乡镇爱卫办组织的环境消、杀、灭的指导工作。协助疾控中心进行饮水卫生、食品安全等卫生执法，防止水淹污染食品向农村倾销。
d.做好健康促进。利用广播、有线电视、标语、宣传栏、宣传单等大力宣传灾后防病知识，要把简单通俗易行的科学防病卫生知识教给群众，提高广大人民群众的卫生意识。
e.对辖区内设置灾民临时安置点的乡镇，要重点对临时安置点灾民开展救灾防病工作，掌握具体情况，保证供水的卫生安全，指导临时厕所的安置、消毒，对外环境进行消毒，并每日进行巡回医疗，了解传染病的发病情况，每日向县卫健局应急办报“灾民临时安置点救灾防病工作情况统计表”，直至灾民安置点撤除。
（3）县级医疗单位。
做好灾后的疫情监测报告、卫生宣传、灾后巡回医疗，保证灾后疾病的治疗处置，及时主动发现灾后疫情。做好突发事件的应急医疗救援准备，随时准备处理各类突发事件。自灾情发生后，应安排应急、救治处置值班人员名单及联络电话及时交我局应急办公室。
（4）县疾控中心。
a.收集并统计各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位上报的灾后疫情日报，对卫健局收集的全县受灾基本情况、救灾防病工作情况进行汇总并及时由“大疫情”网上报。
b.对各医疗卫生单位上报的疑似传染病进行流行病学调查；对可能流行、暴发的传染病针对“三环节”进行控制；传染病发生达到《中方县卫健局突发公共卫生应急预案》标准的，按预案进行处置。
c.指导水源保护和饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施，洪水退后要及时监督、指导对分散式、集中式供水（含二次供水）清理和消毒。灾后3周内应重点监督对集中式供水进行超氯消毒，并定期进行水质检验。对于分散式饮用水消毒，推行使用漂白粉或漂白粉精片对饮水进行消毒，并指定专人负责落实。
d.负责向广播、电视及相关单位提供通俗、简便、易行的灾后防病的卫生宣传资料。
e.科学指导因灾致死的人、畜尸体的处置，指导设置临时灾民安置点，并做好卫生防病、粪便管理、场所消毒、杀虫等。
（5）卫生计生综合监督执法局。
组织做好灾区各项事宜的监督执法工作。
（6）爱卫股。
针对灾后环境卫生，督促爱卫会成员单位把城区内灾后第一代垃圾3天内清运完毕，二代垃圾7天内清运完毕。灾后要适时组织开展和督导灾区的消、杀、灭工作，做到环境卫生清理与消杀工作同步。应对临时安置帐篷、集贸市场、垃圾中转站、公共厕所实施的消杀灭工作和重灾区人群较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区开展的药物喷洒消毒工作进行重点督促。及时协调、督促清理蚊蝇孳生地，根据灾后疫情需要组织大面积灭鼠。
如无相关传染病发生，灾后30天终止抗洪救灾预案，依据县里统一通知，转入常规监测。如有疫情流行暴发，在该传染病最后一例病人发现并隔离控制后两个最长潜伏期内无该传染病再发生，则终止该预案。如灾后发生突发公共卫生事件，按相应处置预案处理。
（一）评估与保持。灾害处置终止后，各医疗卫生单位要对灾后事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括灾害概况、灾害卫生处置、医疗救治、所采取措施的效果评价、灾害处理过程存在问题和经验及改进建议。根据实际情况和需要对可能存在的危害因素进行跟踪，继续保持或采取必要的措施巩固处置工作成果，防止发生次生、衍生事件。
（二）奖励与补偿。对参加救灾防病应急处理置做出突出贡献的集体和个人进行表彰，或报请县政府给予表彰；对参与救灾防病工作而导致本人和亲属的正常工作、学习、生活受到影响的人员，按照国家有关规定，报请上级给予相应的补偿、补助和抚恤。
（三）责任追究。各医疗卫生机构及其有关人员应认真履行报告职责和及时开展防洪抗旱灾害应急处置。对各类灾后疫情、突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，或造成传染病传播、流行及对社会公众健康造成其他严重后果的`，依法依规给予严肃处理，构成犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。
各医疗卫生单位要结合单位实际制定本单位卫生应急预案，上交县卫健局备案，明确单位人员各自职责。
为确保全校师生的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校冬季防雪防冻应急预案。
组长：校长。
组员：全体教师。
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
负责人：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
1、铲雪防冻组。
负责人：班主任以及任课教师。
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
2、抢救组。
负责人：班主任以及任课教师。
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
3、水电抢修组。
负责人：
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
4、安全教育宣传组。
负责人：
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雪寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班队会课、教师政治业务学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
副组长：xxxxxx。
成员：各班班主任老师。
1、加强对师生的交通安全教育，遵守交通规则。
2、发生事故当班教师立即指挥学生紧急集合疏散到安全地段，并迅速将信息上报学校，由学校及时上报乡中心校领导。
3、要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送医院进行抢救，及时报110、119、120等相关部门请求援助。保护好现场。
4、采取有效措施，做好善后事故处理工作。
1、发生事故。带队领导、老师为第一现场指挥人，要负责及时把学生疏散到安全地带。
2、责任老师及时组织人员对受伤人员进行抢救。
3、责任老师要及时维持好学生秩序，并及时上报学校领导。拉好警戒线，保护好现场。等待救援和处理。
为切实做好低温雨雪凝冻灾害卫生应急工作，预防和控制灾害天气可能引发的疾病发生、流行，及时救治伤员，最大程度地保障我区广大人民群众的身体健康，特制定本预案。
坚持以人为本、预防为主、常备不懈、处置及时、依法管理的原则。
本预案适用于全区范围内因雨雪凝冻灾害导致的伤员抢救、疾病发生、流行的预防控制与救治等工作。
组长：肖大强区卫健局局长。
副组长：
成员：
主要负责组织制定雨雪凝冻灾害卫生应急预案。及时、有效地协助政府组织对雨雪凝冻灾害的卫生应急处置，包括主持灾情会商、决定是否启动预案等。根据应急预案，组织开展受伤人员救护、受灾群众救治等工作。
领导小组下设置医疗救治组、疾病防控组、综合监督组、后勤保障组、信息报告组等五个工作组。
（一）医疗救治组。
组长：龚前锋区卫健局卫生事业服务中心主任。
副组长：
成员：
卢小飞区卫健局医政医管股（审批服务股）股长。
主要负责对应镇或街道的医疗救治工作，医疗救治组下设10个医疗小分队，实行具体分工负责。
第一医疗小分队：由区人民医院抽调相关人员组成，队长：何斌。负责全区危急重受灾群众、城区流动受灾群众的医疗救治工作。
第二医疗小分队：由区妇计中心抽调相关人员组成，队长：韦圣仪。负责全区危急重妇女儿童的医疗救治工作。
第三医疗小分队：由会深溪镇卫生院抽调相关人员组成，队长：马兰。负责深溪镇的受灾群众的医疗救治工作。
第四医疗小分队：由金鼎山镇卫生院抽调相关人员组成，队长：胡铁。负责金鼎山镇受灾群众的医疗救治工作。
第五医疗小分队：由海龙镇卫生院抽调相关人员组成，队长：华家蓉。负责海龙镇受灾群众的医疗救治工作。
第六医疗小分队：由巷口镇卫生院抽调相关人员组成，队长：郭仁顺。负责巷口镇受灾群众的医疗救治工作。
第七医疗小分队：由南关镇卫生院抽调相关人员组成，队长：梅光应。会同舟水中心，负责岳舟水中心、南关镇受灾群众的医疗救治工作。
第八医疗小分队：由忠庄镇卫生院抽调相关人员组成，队长：张朝华。负责忠庄镇受灾群众的医疗救治工作。
第九医疗小分队：由长征镇卫生院抽调相关人员组成，队长：张雨涛。负责长征镇受灾群众的医疗救治工作。
第十医疗小分队：由骨科医院抽调相关人员组成，队长：杨正勇。负责北京、延安、中华街道受灾群众的医疗救治工作。
1.工作职责。
（1）第一时间赶赴灾区抢救伤病员。
（2）指导定点诊治医院开展医疗救治等有关工作。
（3）负责伤病员病情动态的信息编报工作。
（4）在灾害多发村、居，指导医疗单位做好医护人员的培训，提高应急能力。
2.配备人员及物资。
医疗小分队由一名全科医生，一名护士和一名防疫专干组成。各医疗小分队针对低温雨雪凝冻灾害天气易引发呼吸道、心血管、胃肠道、骨折等疾患，备齐防雨雪凝冻灾害所需药品，并备齐2个氧气包、一个血压计、一个听诊器等器械。
（二）疾病防控组。
组长：陈道彬区疾控中心主任。
副组长：谭维莲区疾控中心副主任。
万洪霞区疾控中心副主任。
成员：疾控中心应急小分队成员。
主要工作职责：
1.组织制定传染病防控工作预案，负责灾区疫情编报工作。
2.协调、指导实施强制隔离、留验等现场控制措施。
3.做好消杀物品的分发和使用指导，确保消杀工作到位。
4.组织开展对疫区的消杀工作及传染病的流行病学调查，指导灾区外环境、饮用水的消杀工作。
5.组织疾病预防控制人员的业务培训。
（三）综合监督组。
组长：曾敏区卫健局副局长。
副组长：许俊区卫健局副科级领导。
成员：杨露区卫健局综合监督管理股股长。
林涛区卫健局卫生事业服务中心综合股股长。
区卫健局综合监督管理股相关人员。
主要工作职责：
1.对灾区、疫区的自来水厂加强监督检查，保证城镇居民饮水卫生。
2.对各医疗卫生单位的消毒、感染管理、传染病报告、转诊等工作监督检查。
3.负责灾区卫生监督信息的编报工作。
依据国家法律、法规的有关规定，组织开展对医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、学校、托幼机构等有关单位的灾后防病工作落实情况进行督查。
（四）后勤保障组。
组长：陈跃刚区卫健局副局长。
副组长：向鹏区卫健局办公室主任。
王丹区卫健局规财股股长。
杨盛伟区卫健局办公室副主任。
成员：区卫健局办公室、规财股相关工作人员。
主要工作职责：
1.安排疾病预防控制和医疗救治经费。
2.督促局属各单位做好救灾救治应急物资和药品贮备工作。
3.负责全区卫健系统卫生应急车辆的统一调配工作。
（五）信息报告组。
组长：李远荣区卫健局副局长。
副组长：王飞翔区卫健局基层公共卫生股股长。
汪国强区卫健局办公室副主任。
成员：区卫健局基层公共卫生股相关人员。
主要工作职责：
1.负责督促局属各单位及时上报灾情，并及时汇总。
2.负责收集整理各工作组编报的信息。
3.负责工作信息报送和总结。
（一）各镇（街道）卫健办。
协调当地政府（办事处、管委会）成立雨雪凝冻灾害卫生应急领导小组，组织本辖区开展雨雪凝冻灾害卫生应急工作。
（二）红花岗区人民医院。
红花岗区人民医院为全区雨雪凝冻灾害卫生应急定点救治医院，要立即成立卫生应急领导小组，制订医疗救治应急工作预案，成立全区雨雪凝冻灾害卫生应急救治专家组，要求设立不少于两个梯队的后备专家组，全面落实各项救治任务和疾病预防控制措施。
（三）各医疗卫生健康单位。
区属各医疗卫生健康单位要成立雨雪凝冻灾害卫生应急领导小组，制订医疗救治应急工作预案，全面落实各项救治任务和疾病预防控制措施。主要职责是做好医疗救治、实验室检测、隔离消毒和疫情报告工作。
（四）区疾病预防控制中心。
成立雨雪凝冻灾害卫生应急领导小组，建立健全疾病预防控制网络，承担疫情的监测、报告与预警，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出预防控制对策，开展流行病学调查，判定疫情性质。负责疫情现场处置、控制和评价，做好灾区和疫点的卫生应急处置工作，推行健康促进和健康教育，做好消杀药物和防护用品等物资储备，对有关人员开展预防控制业务培训和技术指导工作。
为贯彻落实市政府应急办和上级公安机关相关指示精神，为切实做好20xx年底至20xx年冬季恶劣天气下的交通管理工作，确保道路安全、畅通，防止发生长时间大面积的交通拥堵，制定本预案。
为切实加强冬季恶劣天气期间交通疏导、指挥工作，成立“贵阳市公安交通管理局20xx年冬季恶劣天气交通管控工作应急指挥部”
指挥长：俞洋。
副指挥长：杜艺、陈小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌。
成员：局属各单位负责人。
应急指挥部下设办公室在“850”指挥中心，徐斌副局长任执行副指挥长。
二、应急机制启动原则。
“850”指挥中心负责收集我市气象预报信息，按市气象局预报温度降至0摄氏度，则启动应急响应机制。
（一）加强隐患排查。
各单位及高速支队要根据辖区恶劣天气历史数据、交通事故等情况，排查辖区恶劣天气交通事故多发、易发节点的安全隐患，主动向辖区政府和交通运输部门报告和通报，督促相关部门对辖区隧道、桥梁、长下坡、临水临崖、易凝易冻等危险和事故多发路段，按照“两公布、一提示”向社会公布。并按照公路经营管理权限，将隐患信息及时推送给各级政府和交通运输部门。
（二）落实应急保障。
各辖区分局（大队）要向辖区（县）政府应急办报告，落实施救物资、设备、人员是否到位；高速支队要督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，按照“就近储备、重点设防”的原则，做好相应的人员、物资、装备准备，特别是在桥梁、隧道、陡坡、急弯、渡口等重要节点提前备好备足应急物资和救援装备；确保除雪人员和应急抢险队伍到位，一旦出现降雪结冰和交通事故，能够迅速清雪除冰，快速清障，确保路网的正常有效运行。
（三）科学管控措施。
一是加强对易凝易冻路段的巡查工作，启动24小时巡逻机制，加大路面监管力度，强化动态管理、预防长时间、大面积拥堵，一旦发生路面积雪、凝冻等现象，及时报“850”指挥中心和各区政府应急办，并立即采取有效措施，开展除雪、交通诱导等工作。
二是在启动应急响应采取交通分流措施时，各单位要根据分流道路的状况，分流小型车辆；在高速公路上对客运车辆要就近引导至城镇或高速公路服务区，或通过喊话警示、采取间断放行、分段放行、警车带道压速通行等方式，确保安全，对大型超长、超宽的货运车辆要安排到最近的高速公路服务区。
三是采取先干线道路，后其他公路分流的原则，首先要确保贵遵、环城高速公路、二环线、两城区主次干道、两城区至观山湖区各条道路的交通畅通。实施交通管制必须要按照规定报交管局批准。
四是为避免发生长时间、大范围、长距离的交通拥堵，要尽量提前采取在封闭路段远端（如高速公路收费站口）提示告知，沿线分散，集中车辆警车带路等方式消化车流，避免车流在高速公路、城市主次干道某一路段大量积压。必要时采取借道通行措施，指挥车辆借用对向车道通行。
（四）加强服务保障。
高速支队、各辖区分局（大队）一是要与客运、危化品运输等重点企业建立恶劣气候下的联动机制，深入企业，督查企业、经营业主和从业人员落实防抗冰冻雨雪天气的具体措施，做好客运车辆驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，确保行车安全。二是出现低温雨雪冰冻恶劣天气不适合客运、危化品车辆通行时，要立即将路况信息通报给交通运管部门及相关运输企业，做好提示工作，必要时暂停上述车辆上路行驶，坚决杜绝客运车辆夜间违规行驶三级以下公路。三是要充分利用广播电台、互联网以及收费站、服务区告示等方式，向社会发布当前道路通行信息、交通管制措施及管制时间，积极引导公众选择最佳出行线路，尽力避免车辆及人员滞留。
（五）加强应急处置。
实施“三早一快”（即：早发现、早预警、早提示，快速处置）的交通应急处置措施。各单位要加强恶劣气候条件下的巡逻监控，特别是夜间巡逻工作必须落实，及时发现道路因低温雨雪冰冻恶劣天气出现凝冻，道路因地质灾害发生损毁，以及交通事故、交通拥堵时要立即采取疏导措施，进行信息预警提示，同时第一时间向“850”指挥中心上报拥堵的原因、位置、程度等，值班分局（大队）干部必须到现场督促指挥，争取用最短的时间、最有效的措施进行处置。
（一）局领导按照分工督促挂包单位按职责分别做好恶劣天气交通管控应急处置工作。
（二）“850”指挥中心要根据气象部门发布的恶劣天气预警，研判影响范围、影响程度，发布预警预报，要求各部门按预案提前采取工作措施，及时通知各单位启动应急响应机制；应急处置过程中对全市道路交通组织分流进行指挥、协调，传达上级领导指令，指挥各分局（大队）的协同工作；加强与交警总队及邻市交管部门的联系；全天24小时收集实时路况信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要时实行双指挥长值班模式。
（三）后装处要做好盐、锥形桶、三角木、除冰铲、防滑链、发电机等应急装备的储备及调配，撒盐车驾驶员进入待命状态，确保在遇冰雪凝冻极端恶劣天气时撒盐车能正常投入使用，为一线执勤民警准备相应的防寒装备，做好应急队伍拉动后的后勤保障工作。
（四）秩序处要针对因路面积冰造成的通行困难，做好交通组织及分流方案制定工作。
（五）勤务处做好恶劣天气下的勤务指导和应急工作。
（六）宣教处通过交广台、省、市电视台、微博、微信等媒介，及时向市民广泛发布路况、气象信息，提醒市民安全出行，切实做好“两公布一提示”工作。
（七）设施处做好应急指示标志、便携信号灯、护栏等设施的准备，及时修复因恶劣天气损毁的交通设施。
（八）科技处要在户外大屏、“智行车”app发布全市路况信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信号灯、监控设备、对讲机系统、专项作业车的维护和保养。
（九）高速支队一是要与“一路三方”作好对接，督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，特别是在桥梁、隧道、陡坡、急弯、渡口等重要节点提前备好备足应急物资和救援装备，确保施救物资、设备及除冰除雪工作人员到位，遇冰雪凝冻天气，要迅速联动，及时融冰除雪，并加强通行管理，保障道路通行安全；二是加强重点时段与路段的管控，提高道路交通安全管理的针对性和时效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及时准确上报路面情况。
（十）各辖区分局（大队）一是要与各区应急办联系，确保应急物资、装备及除冰除雪工作人员准备到位；二是要加强恶劣天气下对二环路的巡逻监控，特别是夜间巡逻工作必须落实，及时对道路因低温雨雪冰冻恶劣天气出现凝冻、交通事故、交通拥堵等采取疏导、处置措施；三是对接社会排障车辆做好应急处置准备；四是接“850”指挥中心指令后，立即布置警力启动应急响应，与区应急办联系，第一时间开展清雪除冰和交通疏导工作，遇突发情况及时向“850”指挥中心报告。
（一）高度重视。各单位要切实加强对冬季恶劣天气交通管控应急工作的组织领导，制作本单位的应急预案，明确责任，强化措施，狠抓落实，做到思想到位、责任到位、措施到位、人员到位，科学周密部署，确保各项应急准备和事件处置工作有力有序有效进行。
（二）加强值班备勤。各单位要强化24小时应急值班制度，严格落实岗位责任制和领导带班制度，做好元旦、春节及春运期间的应急值守工作。参加备勤民警要保持通讯畅通，强化快速反应意识，接到指令后，立即按规定着装、携带必要的装备赶赴现场开展工作，同时加强自身安全的防护。道路交通低温雨雪冰冻恶劣天气应急事件发生时，由交管局、分局（大队）根据事件情况调动所属应急队伍进行处置，如事件处置超出应急权限，应及时向当地党委、政府汇报，争取得到其他应急队伍支援。遇有重大事项要及时向上级请示，报告。
（三）加强民警执勤安全防护。高速支队、各分局（大队）要按规定完善民警安全防护措施，充实安全防护装备，检查执勤车辆安全状况，严格按照规定配齐配全反光背心、反光锥筒、反光标志等安全防护装备设施，严防执勤执法民警伤亡事件发生。
为保障我市在突发低温雨雪灾害天气后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高应对低温雨雪灾害天气的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度地避免和减少人员伤亡，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据。
《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规、应急预案。
1.3适用范围。
本预案适用于本市域突发低温雨雪灾害天气所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。本市域突发公共卫生事件应急工作按照《都江堰市突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行；突发公共事件医疗救援工作按照《都江堰市卫生局突发公共事件医疗卫生救援应急预案》执行。
1.4工作原则。
1.4.1持之以恒，常备不懈。
坚持不懈地做好突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援准备工作，落实各项医疗卫生救援措施，对我市可能发生的突发低温雨雪灾害天气做到早接警、早出警、早施救。
1.4.2统一指挥，分级负责。
市卫生局按照属地为主原则对我市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作实施统一指挥，并接受市委、市政府或市突发公共事件应急指挥机构及上级卫生行政部门的领导。
2.1医疗卫生救援组织机构与职责。
医疗卫生救援组织机构包括：市卫生局成立的突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组、医疗卫生救援专家组和医疗卫生救援机构（指各级各类医疗卫生机构，综合医院、专科医院、疾病预防控制中心和卫生执法监督大队）、现场医疗卫生救援指挥部。
市卫生局按照上级突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案的要求，或者根据突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的需要，成立突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组，负责本辖区内突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作，承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。
2.2突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援日常管理机构及职责。
市卫生局医政科负责全市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的日常管理工作。其主要职责是：不断完善突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案体系；指导各乡镇制定突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案和实施突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作；承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调工作。
2.3医疗卫生救援机构。
各级各类医疗卫生机构制定本单位应对低温雨雪灾害天气应急预案和技术方案，成立专业应急队伍和院内专家组，由医院主要负责人担任组长，做到组织、人员、物资(山区医疗机构要做好道路封闭后应急准备，按不低于10天用量贮备)、装备到位。在卫生局或各级医疗卫生救援领导小组的统一领导和指挥下承担突发低温雨雪灾害天气的医疗卫生救援任务。
2.3.1医疗机构。
各医疗卫生单位医疗卫生救援应急队伍承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援和伤病员转运。
各级各类医疗机构承担突发低温雨雪灾害天气所致伤病员的后续治疗。
任何医疗机构不得拒绝接诊因突发低温雨雪灾害天气所致的伤病员。
2.3.2疾病预防控制机构。
市疾病预防控制机构负责突发低温雨雪灾害天气的健康教育和可能因低温雨雪灾害天气引发传染病流行的预防控制工作，加强对疾病的监测和预警。
2.3.3卫生监督机构。
在市卫生局的领导下，对突发低温雨雪灾害天气可能引发区域内的食品卫生安全事件的控制，加强环境卫生以及医疗卫生机构应急处理措施等进行卫生监督和执法稽查。
建立低温雨雪灾害天气事件预测、预警机制。市气象局和卫生局在每年1月至3月开展低温雨雪灾害天气事件的预测分析，结合低温雨雪气象条件、低温雨雪灾害事件的发生情况及其发展趋势，确定进行部门间预警通报；预警通报发布后，卫生、气象启动会商机制，研讨低温气象发展趋势、疾病发生状况，以及应对措施。
4.1启动条件。
根据市气象局低温雨雪灾害天气预警通报和我市行政区域内，发生低温雨雪气象灾害引发事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，造成大量人员伤亡、健康危害，以及需要紧急转移安置引发的医疗救助。
4.2市卫生局应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，迅速组织各医疗卫生机构开展突发低温雨雪灾害天气的医疗卫生救援工作，组织专家对患者情况进行综合评估，分析突发低温雨雪灾害天气疾病的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向市政府、突发公共事件应急指挥机构和上级卫生行政部门报告有关处理情况。
在我市区域内突发低温雨雪灾害天气，医疗卫生人员都要主动及时的组织起来参加医疗卫生救援；凡我市区域内的医疗卫生机构必须服从应急调动，接受低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组统一指挥和调遣。医疗机构不得以任何理由拒诊，推诿接受患者。
4.3医疗卫生救援应急响应的终止。
突发低温雨雪灾害天气解除，突发低温雨雪灾害天气现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，医疗卫生救援领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告市政府、突发公共事件应急指挥机构和上级卫生行政部门。
5.1信息报告。
突发低温雨雪灾害天气后，责任报告单位和责任报告人必须向上级卫生行政主管部门报告低温雨雪灾害天气医疗救治信息。有关卫生行政部门要及时向市委、市政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况。
5.2报告时限、程序、内容和方式。
事件发生后，市“120”急救指挥中心立即按照急救调度原则、报告程序，通知、指挥医疗卫生机构开展现场医疗卫生救援工作；并按照分级响应原则通知市卫生局。
第一时间内到达现场的医疗卫生救援人员立即反馈信息到“120”急救指挥中心，以便调动后续医疗卫生救援队伍。
各医疗单位在接收伤病员住院后，将伤员姓名、性别、年龄、住址、入院时间、目前生命体征、初步诊断、处置方案等以报表形式（见附件二）在2小时内书面报市卫生局，并每日向市卫生局报告伤员情况、医疗救治进展，重要情况随时报告。市卫生局要及时向市委、市政府和突发公共事件应急指挥机构、上级卫生行政部门报告有关情况。
5.2.2报告方式包括：口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告（报告卡、专题报告、报表）。口头报告后2小时内书面报告（报告形式见附件二）。
5.3信息的通报。
市委、市政府有关部门，对已经发生的突发低温雨雪灾害天气情形，应当及时向市卫生局通报。
市卫生局接到通报，应当视情况及时通知本市医疗卫生机构。
根据突发低温雨雪灾害天气情况，市卫生局要及时向市委、市政府和上级卫生行政部门报告突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援情况，向市有关部门、乡（镇）人民政府通报突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援情况。
6医疗卫生救援评估。
突发低温雨雪灾害医疗卫生救援结束后，市卫生局组织有关专家对突发低温雨雪灾害的医疗卫生救援过程和结果进行综合评估，评估内容主要包括低温雨雪灾害概况、指挥协调情况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、医疗卫生救援处理过程中存在的问题和取得的经验。并将评估报告上报市委、市政府和上一级卫生行政部门。
按照文件要求，遵照《中华人民共和国气象法》和《xx县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。
以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。
以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。
本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。
本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。
1、应急组织机构
局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。
局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。
2、应急组织机构职责
局冰雪灾害应急指挥部
主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。
局冰雪灾害应急指挥部办公室
主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。
2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。
3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。
4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。
5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iv级）、较重（iii级）、严重（ii级）和特别严重（i级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。
1、iv级响应
iii级响应
较大冰雪灾害发生后，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。
ii级响应
重大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。
i级响应
特大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。
2、应急处置措施
冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
冰雪灾害发生后广电应急措施
注重广播电视系统线路的畅通，防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救，组织专业维修队伍迅速清除隐患，确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目，了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次，组织新闻记者采集第一手灾情，为救灾工作做好指导；再次，组织其余工作人员，参与抢险救灾工作。
3、信息共享和处理
冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，由局冰雪灾害应急指挥部办
公室归口管理，实现信息共享。
冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详细，重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。
4、应急人员的安全防护
与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。
5、应急通信方式
局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。
6、新闻发布
新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。
7、应急终止
由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向县人民政府和市广电局报告。
1、冰雪灾害发生后，局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活；对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，上报国家给予相应的补助和抚恤。
2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。
3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门，并按规定向社会公布。
1、资金保障
按照分级负担的原则，根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。
2、应急队伍保障
局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。
1、宣传、培训和演习
各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。
局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。
2、奖励与责任
奖励
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
责任
凡有下列情形之一的，局要根据情节轻重，报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
3、监督检查
纪检组长对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。
1、预案管理与更新
本预案根据情况变化，局应急管理办公室组织进行修订和完善。
2、预案解释部门
本预案报经县人民政府备案后实施，由局办公室印发和负责解释。
3、预案实施时间
本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。
4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的，以县预案规定为准。
同学们要适时增加衣服、穿好棉鞋棉袜，戴好手套、帽子、围巾，防止冻坏身体、冻伤手脚，防止感冒。
首先雪天穿鞋要讲究。路面容易结冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地较好的运动鞋，而且应尽量稳步前行，以防发生事故。第二，学校各个楼梯和楼口处遇到雨水或积雪易结冰，学生在进出教学楼时容易滑倒摔伤，因此，应注意及时清扫楼道口的雨水或积雪，不让出口结冰。天气寒冷时，不在以上地方擦地，防止结冰，可在天气回暖时再擦。第三，学生玩雪要注意安全，一定不要拿雪球往同学脸上、头上砸，以免伤到眼睛。不在楼道内打雪仗，防止将积雪带入，增加发生滑倒的几率，同时也会增加值日生清扫的难度。第四，学校已在入口处铺上垫子，把防滑措施落到了实处。第五，及时扫雪，防止路面冻冰。第六，如果路上真的不小心突然摔倒，尽量别用手腕去支撑地面，因为这种摔倒姿势最容易造成手臂骨折。一旦摔倒发生骨折，切不可乱揉乱动，以免加重伤情。应用围巾、书本等工具固定好骨折部位，请求他人帮助，或尽快求助老师，学校要安排人员立即送医院治疗。
出家门的时间要比平常提前，留出等车、堵车或其他意外情况所需的时间。在雨雪、雾天，同学们在骑车时，一定要更加小心，自行车轮胎不要充气太足，这样可以增加与地面的摩擦，不易滑到;走自行车道;精力集中，慢骑车，与前面的行人、车辆保持较大距离，以便应对突发情况;过路口时下车，推车过马路;选择雪层浅的平坦路面，不要急刹车，急拐弯，防止因惯性摔倒。在拐弯和横穿马路时对视力会影响很大，因此要注意身边和身后的车辆，防止交通事故发生。
冬季昼短夜长，学生在上下学路上，要选择有路灯的路线或自带手电筒。学生要养成文明有序上下楼，轻声慢步靠右行的良好行为习惯，切实防止踩踏事件的发生。
冬季使用热水量大大增加，教育学生在宿舍、水房打水时不要拥挤，保管好暖壶、杯子，以免烫伤别人。
冬季风干物燥，易发生火灾，要求学生不使用电器，不使用明火，杜绝火灾事故的发生。
冬季室内外温差大，同学们为了防寒，往往长时间将门窗关闭，这样容易使流感蔓延，要教育学生经常打开门窗通风换气，防止流感的蔓延。
组长：梁军。
成员：韩玉军肖海英邓泽荣朱金刚马林源刘法旺李汉乐薛诗先。
1、雪情就是命令，责任驱使行动。
(1)根据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。
(2)随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
(3)校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排，并通知到各班级与全体教职工。
(4)总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
(5)校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。
(1)早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。
(2)党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。
(3)扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。
(4)及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的.积雪，及时清除，保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内(含校门口)。
4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。
(1)做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。
(2)政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学(班)，提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。
(3)各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。
(4)加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。
(5)每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。
学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制(按卫生区域)和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。
6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。
1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。
接省、市、区应急部门有关通知精神，据气象部门预测预报，20xx年12月27日至31日，我市将出现大范围的低温及雨雪冰冻天气，最低温度降至零下4度左右。为建立健全统一、高效、科学、规范的防低温雨雪冰冻灾害应急指挥、保障和防控体系，提高全镇应对各类冰冻雪灾的能力，最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，特制定本预案。
（1）坚持以人为本的原则。切实履行镇党委、政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。
（2）坚持统一领导的原则。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、镇村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥政府机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（4）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（5）坚持科学应对的原则。采用预测、预警、预防等措施，提高应对冰冻雪灾的指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。
（一）组织指挥机构
成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，由党委书记周开晨任政委，镇长黄新恩任指挥长，其他党政班子成员任副指挥长，各站办所长、部门单位主要负责人、村（社区）支书、主任为成员。应急指挥部统一领导全镇防低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作，下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在党政办，由陈琳兼任办公室主任，办公电话：xxxxxxxxxxxxx。
（二）指挥机构职责
镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部职责：研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全镇冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全镇应急重大项目建设，并检查落实情况；当冰冻雪灾超出本镇处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。
镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室职责：贯彻执行镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的决定，负责全镇冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实镇领导和镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与区政府应急指挥部的联络；负责与区有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部交办的其他工作。
（三）成员单位及其职责：
应急指挥办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向区政府报送有关文件和材料，并履行镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。
武装部：根据冰冻雪灾处置救助需要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。
农业综合服务站：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农业受灾情况统计上报及相关事务的处置。
林管站：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。
国土规划建设环保所：负责危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理，及时抢修受损公共设施，联系备用相关机械、设备、人员（大型挖机2台，中型挖机2台，中型吊车2台、民工30人）。
公路管理站：负责道路交通安全，配合相关职能部门采取路面应急措施，负责主次干道及时清洗扫障保洁工作，储备工业盐5吨，麻袋200条，安全锤50个，反光背心50件，铁锨若干。
民政办：负责灾民安置与社会救济工作，及时核实灾情，管理分配上级救灾物质使用，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。
财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理。
卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
党政办：协调低温雨雪冰冻灾害的信息发布与舆论引导。
安监站：加强安全生产监管，派专人对规模企业、厂房等设施进行排查，建立台账，发现问题及时整改，做好企业、厂房防灾减灾工作。
经发办：负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。
综治办：做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。
供电所：负责电力线路、设施设备运行安全，及时做好除冰等工作，确保供电稳定和供电安全。
敬老院：负责敬老院居住人员的日常生活用品和供水、取暖、防冻等工作。
交警队：负责道路交通的指挥、协调，确保道路交通运行安全。
镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。
（一）信息报告
（1）突发低温雨雪冰冻灾害后，事发地村委会、村小组要立即如实向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况，由镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时上报区政府及相关部门。
（2）镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，并将镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实情况。
（3）各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。同时，镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。
（4）突发低温雨雪冰冻灾害出现重大情况时，由镇政府或责成有关站所及时将有关情况上报区政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。
（二）先期处置
（1）冰冻雪灾发生后，相关站所要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告。
（2）镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部在向区政府报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
（三）应急响应
一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府发出请求，由上级政府协调其他应急力量予以增援。
（四）指挥与协调
根据冰冻雪灾处置救助需要，镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助，各成员单位按照职责分工履行相关职责。
（一）低温雨雪冰冻灾害应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。镇党委、政府应对突发雪灾，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
（二）镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
（三）镇党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效开展应急处置工作，结合我乡实际，制定本预案。
一、指导思想。
坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。坚持防灾和救灾并重，坚持单位联动，全民动员、全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、适用范围。
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
三、组织机构及职责。
（一）领导机构。
乡政府成立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全乡范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组组成如下：
第一组长：王毅。
组长：郑需一。
副组长：章基雄、万鹏、洪丽红、程国祥、胡孝武、邵鸿、邵莉莉、孙凤银、程鹏、桂阳。
领导小组下设办公室，办公室负责人由当天值班领导担任，负责调度人员和安排具体事宜。
（二）机构职责。
1、领导小组职责。
负责领导组织全乡低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作；研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见；确定灾害应急方案的启动和终止；根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全乡应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
2、领导小组办公室职责。
负责领导小组的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实领导小组各项决策和指令；承办领导小组交办的其他工作任务。
3、各成员单位职责。
党政综合办公室：传达上级应对低温雨雪冰冻灾害的命令、决定、指示；负责全乡应对工作的综合协调及相关组织管理工作；负责乡应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查；负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。
应急办：及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议；负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助以及灾情的核查和上报；加强相关单位的安全检查，督促其消除安全隐患，确保安全生产；做好应急卫星电话的保养维护，确保随时通信正常。
派出所、综治办：负责校园周边、卫生院、灾区的道路交通管制与疏导工作；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作；保障交通运输畅通和社会治安工作；排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。
财政管理服务中心：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
为民服务中心：负责集中和分散供养对象、孤寡人员等弱势群体的走访；开展乡敬老院安全隐患排查治理；组织指导开展救灾捐赠等工作。
农业农村发展中心（包括农业、水利等）：负责制定和实施农作物和畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。组织抢险应急队伍，加强供水管道安全保护工作，以保障群众生产、生活正常用水。
卫生院：负责药品、医疗器械等医疗救援物资的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
学校：加强对中小学校安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。
（三）各村委会职责。
各村要建立健全相应的领导机构，明确工作职责，将低温雨雪冰冻灾害应对工作责任分解到组、到人；在乡党委、政府和乡领导小组的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，切实做好本辖区的灾害应对和核灾报灾工作。
四、信息报告和预警。
（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过网络、微信、广播、会议等多种渠道及时发布。
（二）加强应急值班值守。严格落实24小时值班责任制，实行领导带班，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保信息传达、应急处置及时、到位。
五、应急处置。
（一）指挥协调。本预案启动后，乡低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组织协调全乡灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）现场控制。灾情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物、重要设施进行保护。
（三）交通管制。根据需要，灾情发生后，乡领导小组要立即向上级报告，得到同意批复后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。乡卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，乡应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的.设施、设备。
（七）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级汇报。并通过宣传渠道及时报道，及时关注舆情并把握正确导向，注重社会效果。
六、家朋乡人民政府及各村委会值班电话。
（略）。
七、责任追究。
各村党（总）支部、村委会，乡直各单位必须认真履行职责，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关人员的责任。
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水*，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。
（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。
组长：
副组长：
成员：
（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。
组长：
成员：
（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。
组长：
成员：
（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长：
成员：
（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地*有关部门和上级部门上报有关材料。
组长：
成员：
气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。
及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。
（二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。
（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。
（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。
（五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。
（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。
（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，发布有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地*相关部门和管理局。
（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发
现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。
（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。
（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。
（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。
（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。
（八）加强日常的治安管理和保卫工作。
（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。
（三）做好其它善后处理工作。
（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。
本预案由安全管理部编制、修改和释义，本预案自颁布之日起执行。
保证低温雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和《益阳市雨雪冰冻灾害应急预案》及《桃江县突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我镇实际，特制定石牛江镇低温雨雪冰冻灾害应急预案。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指本镇范围内持续大范围低温、雨雪或冰冻等极端天气对人民群众生产生活及生命财产安全造成的损失，包括其次生、衍生灾害。
（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，加强管理，各村（社区）、企业、部门各司其责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（3）强化基层，提高能力。以应急管理“进农村、进社区、进企业、进学校”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等单位应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施，依靠基层力量，提高基层防灾避灾能力。
（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高低温雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。
（1）保障人民群众生命财产安全；
（2）维护社会稳定；
（3）保障水、电、油的正常供应和通讯安全畅通；
（4）保障交通安全、有序、畅通；
（5）保障农林牧业作物生产安全和设施安全；
（6）保障市场商品和物资供应，保持市场物价基本稳定；
（7）保障建筑等易损工程的安全；
成立石牛江镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，统一领导、组织协调低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
政委：党委书记、人大主席刘牛元
指挥长：党委副书记、镇长温钰辉
副指挥长：胡军、姚兰图、徐建、黄海龙、胡敬哉、周安、胡著宣、邓光明。
成员：钟彩明、文庆全、邱梦其、莫新安、付礼、胡喜毛、杨力强、刘晓毛、文吉安、文俊明、付放英、彭国才、李华、刘伏华、苏胜华、刘正彪、卢雪华、刘建农、文吉星、张永志、夏敬安。
指挥部下设办公室，地点设党政综合办，电话xxxxxxxxx。
按照分工，各成员单位负责职责范围内的低温雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
指挥部 负责汇总灾情信息和抗灾救灾工作进展情况，牵头组织、协调应急处置相关事宜，督促、检查镇党委、政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况，做好有关抗灾救灾统一调度、综合协调等工作。
镇纪委、监察办公室：负责督促、检查镇党委、政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况。由姚兰图负责。
宣传：负责防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道、舆论引导的组织协调做好低温雨雪冰冻灾害应急新闻报道工作。由黄海龙负责。
中心校：负责全镇各学校防御低温雨雪冰冻灾害工作的协调和管理，指导各学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。由周安负责。
派出所：维护社会治安，依法打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，负责处置因低温雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件，会同镇综治办等部门做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作；防御低温雨雪冰冻灾害紧急期间，协助组织群众撤离和转移。由胡军负责。
民政所：组织、协调全镇低温雨雪冰冻灾害的救助、救济和救灾工作，管理下拨上级救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；组织核实灾情，并按有关规定及时上报低温雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况。由胡军、付放英负责。
财政所：负责防御低温雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。由温钰辉、钟彩明负责。
应急办、安监站：负责城镇公用基础设施等防御低温雨雪冰冻灾害的监督管理；组织、指导开展镇村道路及大桥桥面除雪除冰工作，对麻石塘大桥、竹金塘大桥、安监站要标示安全牌，由花田冲村、石牛江村安排人员值班，定时除冰扫雪工作。由胡军、胡敬哉、邓光明负责。
交管所：负责维护管养范围内公路运输秩序；做好公路滞留人员的安置和基本生活保障；做好公路抢险抢修保畅通工作，配合做好抢险救灾车辆的通行工作；配合做好有关部门做好公路交通安全管理工作。
各村（社区）的村级公路、桥面由所在村（社区）组织专人除冰扫雪，确保交通安全。由胡敬哉负责。
农业综合服务站负责农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责农业灾情调查核实。由徐建、彭国才负责。
林业站负责林业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导；负责林业灾情调查核实。由徐建负责。
卫生院负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供低温雨雪冰冻灾区疫情的防治工作；预防、控制疫病的发生和流行。由周安负责。
工商所负责市场监管力度，严厉打击囤积居奇、欺行霸市等各类扰乱市场秩序的行为，维护市场正常交易秩序。由胡敬哉负责。
动检站负责畜禽水产品防御低温雨雪冰冻灾害和灾后恢复生产技术指导；负责畜牧水产业的灾情调查核实。由徐建负责。
供电营业所负责保障应急电力供应；及时组织电网受损电力设施的抢修，保障电网安全稳定运行，最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应。由徐建负责。
电信、移动、联通负责做好防御低温雨雪冰冻灾害通讯保障和相关信息传递工作；保障应急指挥通信的畅通。由胡敬哉负责。
组长：
副组长：
成员：
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到：决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
1、组长职责：
全面负责事故扑救的指挥工作。
2、副组长职责：
负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。
3、组员职责：
立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。
1、派专人打报警电话(110)及紧急救护电话(120)，并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。
为全面提高应对恶劣天气的应急处理能力，保证全市交通运输在冰、雪、雾等恶劣天气(以下统称恶劣天气)应急工作安全、高效、有序进行，最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响，保障人民群众安全出行。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合我局实际，特制定本预案。
统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。最大限度地预防和减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。各单位要落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好恶劣天气的应急工作。要以科技为先导，依靠科技手段，全面提高恶劣天气的应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全市交通运输的安全有序。
本预案所称恶劣天气，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻、大雪、大雾、强对流等，同时包括其次生、衍生恶劣天气。
本预案适用于恶劣天气发生后，全市交通运输范围内的预警、应急响应、救灾等工作。
1、应急组织机构。
恶劣天气应急领导小组，由市交通运输局局长任组长，各专业安委会主任为副组长，各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局安全监督科，安全监督科科长兼任恶劣天气应急领导小组办公室主任。
2、应急组织机构职责。
恶劣天气应急领导小组(以下统称领导小组)。
主要负责全市交通运输系统恶劣天气的预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展恶劣天气的应急救援工作。
恶劣天气应急领导小组办公室(以下统称应急办公室)。
主要负责传达恶劣天气应急领导小组工作指令；具体协调处理恶劣天气救援应急工作中的有关问题；组织各单位研究会商恶劣天气发展趋势；对恶劣天气造成的.损失及影响进行评估；适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善；完成恶劣天气应急领导小组交办的`其他工作。
1、应急办公室根据恶劣天气预报、警报信息，对可能发生的恶劣天气，立即进行相关工作部署，并上报市局恶劣天气应急领导小组、市政府办公室和省交通运输厅。
2、领导小组对冰雪恶劣天气信息进行分析评估，达到预警启动级别的，应及时发布启动预警命令。
3、局属各单位应按照恶劣天气预警信号，积极采取措施防御和避免恶劣天气可能造成的损失。
4、应急办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的.顺利实施。
5、按照冰雪恶劣天气的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般、较重、严重和特别严重四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
一般级响应(蓝色)。
一般恶劣天气发生后，积极做好应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况及时上报市政府。
较大级响应(黄色)。
较大恶劣天气发生后，立即实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集恶劣天气的发展变化情况，做好应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况及时上报市政府和省交通运输厅。
重大级响应(橙色)。
重大恶劣天气发生后，领导小组迅速宣布进入重大级响应，立即实行24小时主要负责人带班值班制度，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况上报市政府和省交通运输厅。
特大级响应(红色)。
特大灾害发生后，领导小组，立即宣布进入特大级响应，全系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况上报市政府和省交通运输厅。
3、应急处置措施。
恶劣天气发生后，领导小组应协调、指挥各单位和专业应急队伍及时开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
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