安全督查讲话大全（15篇）

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安全督查会议上的讲话精选文章安全生产督查工作汇报会

同志们：

今天我们在这里召开《行政许可法》实施情况督查会议，主要任务是对《行政许可法》颁布十年以来，全市贯彻实施《行政许可法》情况进行全面督查，进一步规范行政许可行为、行政许可实施主体和行政许可程序，促进政府对经济社会事务管理的制度化、规范化、法治化。刚才，法制办褚春华副主任汇报了全市《行政许可法》实施情况，行政服务中心、公安局、吴江区政府以及盛泽镇的同志都发了言。大家讲得都非常好，下面我想谈几点意见：

一要充分肯定十年来我市贯彻实施《行政许可法》工作所取得的成效。《行政许可法》自20xx年7月1日施行以来，全市各地各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府目标，为贯彻实施行政许可法做了大量工作，政府服务经济社会发展的水平和能力不断提高。总体看，我市各地、各部门高度重视行政许可法的贯彻实施，加强了对这项工作的组织领导，宣传学习和培训工作做得比较好，行政审批项目的清理取得了积极进展，行政许可权的监督机制保障到位。但也要看到，与贯彻实施行政许可法的要求相比，还有大量工作要做，任务繁重。各地各部门贯彻实施行政许可法仍呈现不平衡，配套制度建设等工作相对滞后，各地在工作中还面临着不少问题。比如，对行政许可项目的定性把握不准;行政审批项目清理的上下衔接不够，影响清理工作步伐;现行的法律、法规设定的行政许可条件、程序、时限等过于原则笼统不便实施;取消行政许可后如何监管;清理实施主体、清理收费还面临一些实际困难等等。解决这些问题，需要加深对行政许可法的学习，需要加强部门之间沟通协调，也需要在具体贯彻实施中不断探索创新。

二要认识贯彻《行政许可法》对于推进行政审批制度改革的重要意义。《行政许可法》是规范政府共同行为的一部重要法律，它对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、对行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的规定，也是推进行政审批制度改革的法律依据。在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调，“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”《行政许可法》从调整政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系出发，严格控制行政许可设定权，明确规定了行政许可事项的范围。例如，《行政许可法》提出，公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自我管理的，行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的可以不设行政许可。并明确要求地方原则上只有人大制定的地方性法规才能设定行政许可，然而我市实际情况来看，仍有一些部门以规范性文件设置登记、年检、认定、备案等管理措施，变相增加审批环节和前置条件，把行政权力、公共权力部门化、利益化。究其原因，还是政府职能未转变，官员法治意识淡薄，仍习惯传统计划经济的管理方式。从长远来看，我们国家要实现经济持续健康发展，再继续走老路，靠政府扩大债务、单纯经营土地，靠高投入、高消耗、高排放，势必会形成过剩产能，肯定走不长，也走不通。即便短期有效，长期代价也很大。所以，对政府来说，无论是当前稳增长，还是长远谋发展，都要靠改革创新。这就必须加快转变政府职能，下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍，把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。当前，我市正在开展新一轮行政审批事项清理工作，明确“没有法律法规依据，未按法定程序设定的带有行政审批性质的登记、年检、年审、监制、认定、审定等管理措施，一律取消。以强制备案、事前备案等名义变相实施行政审批的，一律取消。政府部门以规范性文件设定的行政审批事项，一律取消……”，这些要求非常好，也是符合《行政许可法》精神的。因此，严格执行《行政许可法》必然减少和限制不必要的行政审批事项，其本身也有助于深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和行政管理体制。

三要突出机关服务意识，行政许可实施应当更加便民高效。行政许可和审批是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段，可概括为“法无明文不可为”，这对老百姓利益影响甚大。多少年来，老百姓“跑审批”有说不尽的酸甜苦辣。最近，李举了个例子，北京一所高校的一位毕业生，回到家乡创业，办一个书店，在多个部门跑了30多趟，花了不少钱，历时三个多月，总算办起来了。但开业后，各种检查、收费、罚款就跟着来了，没钱就拿书，最多的一次拿走了140多本。最后，他一气之下关门不干了。这样的例子举不胜举，目前行政审批设置仍过多过滥，实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长。其实《行政许可法》很多规定很好，例如要求行政机关实施行政许可，必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则;行政许可需要行政机关内设的多个机构办理，按照“一个窗口对外”的要求，确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。这些是保证许可便民高效的制度保障，然而要这些制度落地，这离不开机关及其工作人员的服务意识，服务意识是真正以人为本的意识。行政机关也应进一步树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率、提供优质服务，真正实现行政管理的高效、便民。行政机关履行职责，也要通过行政效率，降低行政成本，防止执法扰民。行政机关在监督检查中，要求被许可人报送材料的，能够通过行政机关间资料共享解决的，不要再行报送;能够通过在市场提取产品进行监督的尽量不进入企业提取产品;通过书面材料审查即可发现问题的，尽量不进入生产经营场所检查;能够利用现代信息技术，通过计算机联网核查被许可人从事行政许可事项活动情况的，就不要求被许可人跑到行政机关报送材料;能够利用较小管理成本达到管理效果的就不用高成本管理手段。只有这样才能切实为企业“减负松绑”，激发社会的活力，营造公正发展环境，让企业、社会更有创造力，就可以带动更多的就业，促进社会和谐稳定。四要积极转变监管工作思路,采取有力措施加强后续日常监管工作。当前，假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等行为严重扰乱市场秩序，而食品药品安全、环境污染、安全生产等损害人民生命健康的违法违规行为更是令老百姓深恶痛绝。这些领域恰恰反映了审批监管缺位的问题，我们必须扭转和克服长期以来由于批管一体导致的“重审批、轻监管”，杜绝“以批代管”、“不批不管”的现象。做到这一点，一是要进一步加强市场监管职能，充实监管机构、人员，改变过去的年检为月检、季检、日检，改定期检查为定期巡查与不定期抽查相结合，建立横向到边、纵向到底的监管网络，逐步做到疏而不漏，防止再走入“一放就乱、一管就死”的怪圈;二是要完善行政机关之间、行政机关与社会的信息沟通与协作机制，改变行政许可的决定机关与行政许可的监督机关脱节、违法行为地的行政机关与行政许可决定机关、行政机关与个人、组织互不通气的现状。扩大发现违法行为的信息来源，做到及时发现违法行为、及时处理违法行为;三是要提高监督有效性，行政机关就要加强监督力量的配合，要注重建立行政审批与监管的衔接规则和争议解决机制，保证批后管理的有序进行，真正做到审批简便规范，监管到位有力。

四是完善配套制度建设，抓紧建立科学的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度，加快征信系统建设。五要强化对行政许可权的监督，推进廉政建设。《行政许可法》在行政许可设定、具体实施、监管等方面作出了原则性规定，从制度上能最大限度地防止腐败的产生。但是《行政许可法》的具体实施环节还需要我们去细化，通过制定相关的工作制度来规范，而实施环节又是容易产生腐败的环节。目前，有些部门强调各种原因，对窗口授权不充分，审批仍在各内设机构流转，办理环节多，期限长。实施行政许可，要明确责任、权责一致，注重事中事后监督。对违法设定许可和增设许可条件，或以登记、备案、年检、监制为名行许可之实的，要坚决纠正、严肃处理，特别要制止以许可增加收费的行为。要强化许可过程的监督，应使许可离开“程序”寸步难行。至今仍有一些人不重视程序，认为动机好或是为老百姓好，就不管程序。按照《行政许可法》，我们就不能撇开程序片面讲提速增效，而且从长远来看，维护程序本身才是真正有效率的。在贯彻许可法的问题上，许可步骤、方式、期限都要实现程序适时监控，这方面，我市行政许可权网上公开透明运行工作还需要不断探索深化。重视许可程序，就是要实现所有的审批环节在阳光下公平公正操作，审批中用权的环节少了，审批过程透明了，监督与制约就更加到位，就更有效遏制权力寻租，切实杜绝权钱交易现象的发生，从源头上、制度上促进干部廉洁从政，提高廉政建设水平。

同志们，行政许可法的贯彻实施，对地方立法、执法和监督工作都产生重大而深远的影响。我们一定要以党的和十八届三中全会精神为指导，锐意进取，开拓创新，不断取得行政审批制度改革的新成效，为率先基本建设现代化提供法制保障。

安全隐患督查通报

各分局、超限超载检测站，局直单位：

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强全市公路系统安全生产监督管理工作，9月26日~9月29日，市局组织对各分局、治超站、材料站、市局机关、翰林金环大酒店进行了第三季安全生产管理工作检查。通过此次检查，检查组认为：各单位在第三季度的安全生产工作中做了大量的工作，也取得了一定的成绩，现就检查情况通报如下：

一、基本情况。

1、各单位能够健全完善各项应急预案和安全生产制度，检修保养各类车辆，准备好应急设备和应急物资，做好应急准备，建立了24小时值班制度、领导带班制度、巡查制度和安全生产事故报告制度，确保了信息畅通，应急管理措施得力。

2、各单位高度重视安全生产工作，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，组织人员对所辖区域内的国省道、重要县道、道班、桥涵及在建工程项目进行安全生产大检查，加大了监督检查力度，杜绝各种违章行为、违章作业，有效地消除了存在的安全隐患。

3、山闵路改建工程各项目部能够加强工程现场施工安全管理，按照施工程序和操作要求做好安全生产工作，做好岗前培训和技术、安全交底工作，设置好施工安全标志和警示标志，落实持证上岗制度，坚持安全人员现场巡查、维护交通工作保障施工路段行车安全。

4、治超站执法人员增强了安全防范意识，治超站运行安全有序。

5、各单位防火、防盗工作落实到位。

二、存在的问题。

1、埇桥分局标志有缺损、遮挡现象，个别重要县道存在坑槽等重要病害，局部路面有堆积物和打场晒粮现象。

2、萧县分局官栾路未见施工公示牌或公告，标志有缺损、遮挡现象，个别路段有打场晒粮、存在堆积物现象。

3、砀山分局局部路面有堆积物、标志缺损、有遮挡现象，路基有雨冲刷影响路面。

4、翰林金环大酒店对省市督办的隐患未按时整改到位，在办公楼又发现如下问题：部分消防应急灯损坏、楼道口感应照明灯个别损坏;12楼餐桌堵塞安全通道;11楼消防栓(电梯口)缺少消防枪;南楼办公区没有整改。

针对以上存在的问题，检查组已及时向有关单位和部门下发了“安全隐患整改通知书”，请各有关单位和部门认真对待、及时整改，消除安全隐患，并将整改结果于10月20日前上报市局。

三、下一步工作安排。

1、做好国庆节期间道路安全生产工作，安排好节日值班和安全信息报送和防火防盗工作。

2、继续加强安全生产隐患排查治理工作，重点对路政、养护、工程等方面隐患的排查，分析原因及时整改。

3、认真落实安全生产“双基”建设、“平安工地”建设工作。

4、做好年终检查的各项准备工作，加强内业资料整理归档。

5、翰林金环酒店主管部门继续抓好省市督办的隐患整改工作及第三季度检查中发现的问题。

xx年xx月xx日。

消防安全督查通报

随着经济发展,社会进步，消防安全日益为政府和广大人民群众所重视，对消防安全的督查做一个通报，下面本站小编给大家带来消防安全督查通报范文，供大家参考!

根据区政府的统一安排，1月20日至22日，由区政府督查室会同区公安分局、区安监局、区消防大队，对各乡街办20xx年度消防主要工作开展情况进行了专项督查。现将具体情况通报如下：

一、基本情况。

各乡街办均能按照《20xx年消防工作目标管理责任状》的要求开展全年的消防工作，完善了组织领导机构，健全了消防工作制度，制定了详实的火灾隐患排查整治方案，联合辖区多部门力量开展了缜密的隐患排查整治，按属地管辖原则，消防安全管理网格基本划分。其中楼办、东办、吕办、洛办、梅溪乡等单位领导高度重视消防工作，书记、主任亲自安排工作，率队检查，并多次开会研究解决消防工作中的突出问题，辖区火灾形势日趋稳定良好，工作台账资料齐全，全年工作开展有声有色;东办、梅溪乡举办了影响力较大的消防宣传教育活动;楼办在岳阳楼、望办在广济医院积极谋划承办了大型消防演习活动;郭镇乡未雨绸缪上半年14个市政消防栓全部安装到位;枫办消防工作较去年有重大突破，率先建立完善了消防安全网格化管理网络信息平台;五办、站办投入大量的行政力量和专项宣传经费，突出五小场所、商(市)场的消防安全监管，遏制了小火频发的势头;王办、三办结合对学校周边消防安全环境治理，针对辖区“城中村”普遍存在的特点，落实房东主体责任，联动派出所加大了对出租房的安全管理。

二、存在的问题。

一是日常消防安全有待加强。经检查大部分乡、街道办事处消防安全管理重视程度不够，未将消防工作纳入政府年度工作考核、平安建设、社会管理综合治理和领导干部政绩考核的内容，“一岗双责”没有落地生根。日常消防安全管理工作并未真正落实到位，火灾隐患排查整治力度不大，深度不深，隐患治理过程中存在“大推小动、不推不动”的被动局面。网格化管理质量不高，大部分乡(办)仅停留在表格阶段且不规范、不完整，郭镇乡、站办、三办、王办、洞办、城办、金办等未对网格内单位、场所进行全面排查，网格化管理工作资料台账不齐全，通过网格力量排查火灾隐患的格局仍未形成。社区、村、组开展检查不经常，检查记录信息不全、缺项漏项，消防安全管理仍然存在大量的盲区和空白。楼办网格化排查记录不全，吕办、望办等单位个别社区未粘贴村(居)民防火公约，望办、洛办、郭镇乡、五办、三办、奇办等单位没有消防宣传栏或橱窗;金办、站办等单位未定期召开季度联席会议，或已经召开但未整理形成会议纪要等资料性文件，或会议记录内容与辖区情况不符。

二是消防基础建设依旧薄弱，消防疏散演练活动不落实。大部分乡、街道办事处消防基础设施仍旧滞后，楼办抽查个别社区办公场所未按要求配备灭火器材，与城市发展和管理不相符，特别是多种形式消防队伍建设距国家有关标准还有很大的差距，吕办、站办、三办、王办、洞办、城办、奇办等单位个别社区未成立义务消防队，其他乡、办本级应急救援队伍、志愿消防队和社区、村义务消防队虽然成立了，但没有进行有效整编管理，有名无实，关键时刻不能发挥应急作用，洛办、枫办、无疏散演练活动记录。

三是火灾隐患排查力度不平衡。吕办、东办、洛办检查辖区单位在百家以上，其他乡、办检查单位数相对较少，三办抽查社会单位(铂卡精品)存在火灾隐患，特别是区政府在4、7、11月份分别召开专题会议后，个别单位以会议落实会议，以文件落实文件，存在走形式走过场的现象。除少部分单位综合台账资料齐全规范、条理清晰外，其他单位网格化信息台账和排查整治台账不齐全、不规范。

三、下阶段工作要求。

1、提高认识，全面落实消防工作责任。各乡、街道办事处要把消防工作纳入政府工作目标管理，层层签定消防安全责任状，坚持“谁主管、谁负责”原则，确保责任落实到位。对成效突出的进行表彰奖励，对工作不力、成效不明显的给予通报批评，对情节严重造成较大影响火灾事故的，给予党纪政纪处分，追究其相关责任。

2、加强培训，提高全区消防队伍水平。消防部门要加强对乡街办消防工作的业务指导和培训，乡街办要组织辖区内的社区、行政村、部门单位和相关从业人员进行培训和应急演练。同时，各乡街办政府、基层派出所要利用日常走访的契机，逐门逐户的做好宣传教育，坚决打牢基层消防基础。

3、加大投入，大力完善消防设施建设。要将消防工作置于辖区经济社会发展的大局中去谋划和推进，在消火栓、消防队、装备和应急救援队伍建设等方面加大投入。各乡街办要将消防工作经费纳入年度经费预算中，重点落实乡街办消防队伍建设经费和消防宣传经费，提升辖区整体火灾防控能力和灭火应急能力。

为检查各相关单位、乡镇迎接国务完消防工作考核的部署情况，根据汝政办电〔20xx〕4号文件要求，5月17日至19日，县政府组织人员对全县14个乡镇及县教育局、县卫计委、县民政局、县文体广局等单位消防工作开展情况进行了督查。此次督查采取了听汇报、查资料、看现场的形式，重点对上级消防考核内容，根据各单位的职能，采取差异化方式进行了督查。现将督查情况通报如下。

一、基本情况。

(一)组织机构健全。大部分乡镇和单位都能认真贯彻落实上级文件精神和工作要求，对消防工作进行认真研究、周密部署，成立了消防安全工作领导小组，制订了。

工作方案。

做到思想上高度重视、组织上提供保障确保了有人管事、有人做事。南洞乡、泉水镇、三江口镇、大坪镇及时调整了消防工作分管领导和消防专干乡镇主要领导对此项工作非常重视思路清晰推进力度较大特别是大坪镇投入资金开发了网格化排查软件效果明显值得推广。

(二)队伍建设有力。各乡镇都成立了专(兼)职消防员队伍，做到了有花名册、有通讯录。其中大坪镇、南洞乡、泉水镇、井坡镇、热水镇专职消防队建设力度强，软件资料齐(有出警记录、器材登记本)，大坪镇还对专职消防器材室进行了重新装修。在专(兼)职消防员队伍点阅中，大坪镇、热水镇、南洞乡、文明瑶族乡队伍出动迅速，人员齐整。

(三)器材配备到位。大部分乡镇和单位都不断加大了经费和装备的投入，根据工作需要，安排了办公室，配备了相应的消防设施器材，乡镇消防车性能完好。经济开发区、南洞乡、泉水镇、集益乡、濠头乡器材室较规范，做到了制度上墙，室内干净卫生;南洞乡消防设施器材全部按规范标准配置，文明瑶族乡除配备常规器材外，还配有抽水泵、吹风机等;暖水镇还在镇区新建公路增设了消防栓;县文体广局在辖区所有文物古建筑粘贴了国家文物部及公安部联合下发的《文物建筑消防安全管理十项规定》，濂溪书院新建了三个室内消火栓;卫计部门所辖的县中医院自动系统基本修复到位，微型消防站按要求建设到位且标准较高，县教育局所辖思源学校及六中也完善了消防设施配置及维护保养工作。

二、存在的问题。

(一)基础工作不够扎实。少数乡镇和单位没根据消防安全网格化管理工作要求，对相关资料进行收集归档，无专门的文件夹(盒)，存在资料不完整、不齐全、不够规范的问题。部分乡镇没按要求配置消防器材，在器材管理、存放方面还需加强。特别是土桥镇、卢阳镇对此项工作不够重视。土桥镇未明确消防专干，未进行会议部署，无任何资料体现迎检工作。卢阳镇因人员变动未交接好工作，资料都找不到，要求建立四个社区的微型消防站，只建立了濂溪、朝阳两个，且配备的器材简陋，巡查资料过于简单;濂溪书院线路老化严重，且电线裸露在外，存有较大隐患。大部分单位未将消防工作(消防安全检查、消防宣传教育)纳入本行业督导检查中。大部分乡镇未将消防安全网格化管理工作纳入同级综治或社会服务工作同步开展的体现。学校、养老院均未办理相关消防行政审批，未依法取得消防许可手续。

(二)巡查检查不够规范。大部分乡镇和单位没有按照相关要求开展防火巡查，无检查记录或检查记录不详细、不规范。督查中发现，部分乡镇和单位只有简单的巡查台账，不能真实的反应出存在的隐患以及解决办法。

(三)未落实网格化管理。部分乡镇网格员未开展隐患排查，没有开展消防宣传，未建立相关检查记录及台帐，土桥镇、热水镇未按网格化管理要求划分网格。

(四)宣传教育不够深入。少数乡镇和单位没有充分认识到消防宣传工作的重要性，对宣传教育工作重视不够，部分乡镇和单位把消防宣传工作仅停留在表面上，没有落到实处，没有制定消防宣传方案，缺少宣传照片、影像资料。

三、下一阶段工作建议。

(一)进一步夯实基础工作。要充分认识消防工作的重要性，将消防安全工作纳入乡镇、单位年终绩效考核中，落实工作责任，各职能部门要加强对本行业消防工作的专项检查督导。加强制度建设，相关制度要按要求上墙;要进一步强化消防器材管理，明确专人负责，做到摆放有序，一目了然;要注重资料归档工作，资料收集要齐全规范。

(二)进一步强化巡查检查。要正确对待巡查检查工作，严格按照相关要求，加强巡查力度，将发现的隐患记录在册，要及时督促整改，通过下达整改。

通知书。

督促整改到位，切实消除安全隐患，避免检查走过场、走形式，认真对待每一次检查。

(三)进一步加强乡镇专职消防队伍建设工作。各乡镇要把推进专职消防队伍建设工作作为消防工作的重头戏，加强领导，明确目标，落实责任。确保人员、车辆、器材、个人防护装备、办公场所、软件台帐资料齐全，特别是消防车，各乡镇至少购置一台。

(四)进一步加大宣传力度。在今后的工作中要加大宣传教育力度，因时因地制宜，采取各种形式进行宣传教育，提高消防安全意识。例如，可以结合综治民调、精准扶贫走访等进行宣传，还可以利用赶集等群众聚集度较高的时段，通过贴标语、发宣传手册等形式宣传消防常识，提高消防安全意识。

附：消防迎检工作督察情况表。

为保障各市场安全稳定运行，5月11日，由樊红平副主任带领相关人员组成消防安全检查小组，对中心各市场进行消防安全检查。通过此次检查，发现如下安全隐患：

一、潺陵市场：

1、市场内消防通道堵塞严重;。

2、灭火器配备不足，有部分药粉过期，需更换;。

3、市场内无消防栓;。

4、加强市场消防安全巡查力度，增强业主消防安全意识;。

二、天洁市场：

1、灭火器药粉过期，需更换;。

2、消防栓内器材残缺，需配齐;。

3、市场内有私接电线现象。

三、大市场：

1、市场内囤积大量废品，存在安全隐患;。

2、市场内无灭火器、无消防栓;。

3、市场内有电线乱搭乱接现象。

四、农批市场：

1、市场内囤积大量易燃物品，乱摆乱放;。

2、车辆占用消防通道;。

3、市场内无灭火器、消防栓无水;。

4、开发商没有将消防安全管理形成制度。

五、桥东市场：

1、灭火器药粉过期，需更换;。

2、市场内无消防栓;。

3、市场内有私接电线现象。

希望各所进一步强化消防安全意识，高度重视检查出的问题，拿出整改方案，及时处理，确保市场安全稳定运行。

x县市场服务中心。

年5月11日。

在全市安全生产督查检查专项行动部署动员会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

（2019年12月31日）。

元旦前夕，市委、市政府召开全市安全生产督查检查专项行动部署会，决定利用春节前一个月时间，在全市范围内开展安全生产督查检查专项行动。刚才，寿斌同志宣读了督查检查工作方案，对大家作了业务培训辅导；孝斌同志讲了纪律要求。我都同意，请大家认真落实。下面，我就开展好此次专项行动讲几点意见。

一、把握形势，充分认识专项行动的重要意义。

党***、国务院高度重视安全生产工作，************、李克强总理多次作出重要批示指示。11月22日、12月7日国务院、省政府先后召开全国、全省安全生产电视电话会议，安排部署安全生产百日集中整治行动和当前以及明年有关工作。近期以来，全市各级各部门认真贯彻中省决策部署，积极应对经济下行压力的同时，坚持以”防风险、保安全、迎大庆”为主线，狠抓五项攻坚和集中整治行动，扎实开展隐患排查整改，全市安全生产基础进一步巩固，形势总体保持平稳。

同时也要清醒看到，春节临近，人流物流车流剧增，雨雪冰冻极端天气增多，火灾风险等级升高，生产经营活动步入旺季，各类事故隐患聚集，各种不利因素交织，全市安全生产面临着十分严峻复杂的形势。通过深刻分析今年各类事故发生原因，以及平时掌握的情况，我市安全生产工作中还面临许多问题。一是工作统筹有欠缺。有些地方、部门和企业还不能很好的处理安全与发展的关系，抓安全忽视发展，抓发展忽视安全。特别是春节前后各种会议多、检查考核多，工作千头万绪，保民生、保稳定任务重，极易出现安全监管空窗、思想麻痹松懈，甚至顾此失彼现象。二是责任落实有死角。一些县区和部门一定程度上存在侥幸心理，安全监管有漏洞、有盲区。面对经济下行，一些企业不愿落实安全生产投入，企业主体责任不落实，从业人员安全意识淡薄，岗位职责履行不到位。三是监管执法不严格。有些县区和部门安全检查执法重形式、走过场、送人情，只查问题不执法，怕得罪人，不敢动真碰硬，或选择性执法，以整改代替处罚，导致一些企业铤而走险。

明年经济下滑态势明显，各种不确定性因素增多，安全生产的压力越来越大。特别是今年发生的白河、恒口两起较大事故，其中恒口中毒窒息事故调查已延期至明年，结论要到明年才能出来，这就意味着2020年还未开始就有了一起事故。越是处于不利形势，越要高度警觉，提高安全红线意识，统筹做好稳增长和安全生产各项工作，坚决不要”带血”的gdp。必须变被动为主动，增强工作前瞻性、预见性，以中省百日集中整治行动为契机，立即开展安全生产督查检查，全面排查治理各类隐患，集中化解各类风险，为全年工作奠定坚实基础。总体目标是，”四项指标”明显下降，2020年全市不再发生一起较大安全事故。

二、动真碰硬，扎实开展安全生产专项督查检查。

（一）把行动搞准。督查组各位同志要准确把握此次专项督查的目的、意义、重点和基本要求，坚持原则查、带着问题查，做到心中有数。要按照人员分组，对所负责的领域开展地毯式、拉网式、全覆盖的督查检查，不留盲区、不留死角。通过督查检查，真正把问题查实、查准、查清楚，对发现的隐患问题采取”零容忍”态度，现场督办、现场解决、一个不拉。一是查交通安全。道路交通安全监管的压力最大，要重点检查”三超”、疲劳驾驶等违章营运、违规驾驶行为监管是否到位，重要路段、重点时段隐患整治是否完成等。二是查烟花爆竹。春节期间是加强烟花爆竹监管的重要时段，要全面检查烟花爆竹生产、运输、销售等环节的安全监管措施是否落实，全面做好禁售、禁燃等工作，商贩一律不得上街销售。三是查消防安全。重点检查商场、”多合一”场所、人员密集场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、医院等消防措施是否落实，违法违规行为是否查处等。四是查取暖安全。时值取暖高峰期，部分居民和搬迁户采用较为传统的燃烧煤炭、木炭等方式取暖。要检查防煤气中毒宣传教育是否到位、防范措施是否落实。五是查施工安全。重点检查工地安全生产责任是否落实、有无违规操作行为、是否执行严格的安全措施等，特别是春节期间不放假的工地，要向当地政府和主管部门备案审批，加强监管。六是查企业生产安全。重点检查企业主体责任是否落实、安全管理制度是否健全、必要安全投入是否到位、隐患问题是否整治、员工教育培训是否开展等。对停产、半停产企业也要一个不拉的进行检查。同时，对教育、旅游、电力、特种设备、矿山、水利、油气运输等行业领域，也都要深入开展督查检查。

（二）把行动搞实。按照”集中、彻底、严格”的基本要求，在全市范围内开展安全生产大体检、大排查、大整治。一是内容要实。总体原则是同一行业、同一企业不重复检查。管理层面检查思想认识是否到位，安全生产监管责任是否落实，工作安排部署是否到位，执法检查是否开展，应急预案是否完善，相关处罚是否到位，等等；企业层面检查必要安全投入是否落实，规章制度是否健全，隐患问题是否整改，违规处罚是否到位，等等。特别是高危行业、重点企业、重要场所，要检查安全值班制度是否落实，安全管理是否规范，工人有无持证上岗，车间有无生产记录，等等。二是过程要实。对行业、企业要开展全方位、立体式检查，包括生产环节、管理环节、制度环节等。要做到”四个不放过”，即：不放过每一个行业和领域，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台设施和设备，不放过每一个隐患和漏洞。逐单位、逐企业检查，既不压缩检查时间，也不减少环节，真正沉下身子，把督查检查搞实。三是作风要实。督查组要不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，不得增加基层负担。督查所到之处，必须做到”既查清问题、又处罚到位”。每到一处，都要有现场核查记录，包。

当前隐藏内容免费查看括隐患是什么、处罚是什么。检查记录一式四份，检查对象一份，当地政府一份，市级主管部门一份，市安委办一份。这里强调一下，凡督查检查过的企业，因工作粗心大意，或处罚不到位，出现的安全生产问题，必须按督查检查人员工作失职对待，实施责任追究。检查过程中，要坚持检查与服务相结合，融服务于检查之中，不搞一刀切。不能简单的把企业关停，要通过督查检查发现问题、解决问题、促进生产经营。对不落实安全生产投入、存在重大安全隐患的违法违规企业，必须坚决予以关停，从严从重处罚，形成震慑。

（三）把行动搞严。此次专项行动时间为一个月，要精心组织，周密部署，从严执法。督查人员要严明工作纪律，对督查发现的问题不留情面、决不手软。通过现场督查，使走过的每一个行业、企业都成为放心行业、放心企业。一是要求要严。实行组长负责制，分兵把口，严格督查，一查到底。要本着对市委市政府负责、对市安委会负责、对人民群众负责、对自己负责的态度，认真履行工作职责。市纪委监委对各督查组的工作落实、工作作风进行跟踪督查，及时发现问题，对履职不到位并造成不良后果的，要进行彻查，严肃追究督查人员责任。二是执法要严。要把督查和监管重点向企业主体责任落实倾斜，一旦发现企业存在主体责任落实不到位、”三违”、无证生产、冒险作业等违法行为，该关停的关停，该曝光的曝光，该处罚的严厉处罚，该追究法律责任的一律追究法律责任。要敢于动真碰硬，现场执法，绝不允许以整改代替处罚，甚至”只检查不执法、只执法不处罚”。对发生较大事故企业，以及反复出现问题、违法违规严重、多次整治不到位的企业，一律纳入”黑名单”管理，提高企业违法成本，打掉侥幸心理。

三、强化保障，确保专项行动取得实效。

此次安全生产督查检查专项行动抽调人员多、涉及范围广、工作要求严，特别是市纪委监委全程开展执纪监督，充分表明市委、市政府抓安全生产工作的坚定决心和坚决态度。希望大家把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来，按要求高标准完成任务。

一要尽职尽责。各抽调人员在督查期间，原则上与原单位脱钩，接受各督查组组长的领导，集中精力开展安全生产督查。专项行动结束后，市政府将专门听取各综合督查组和专业督查组工作情况汇报。对查不出问题的督查组，要派员进行复查，复查一旦发现问题，市纪委监委要对督查组进行纪律调查。

二要从严追责。领导干部要切实履行安全生产工作领导责任，围绕权力清单和责任清单，健全完善履职档案。对履职不力，发生重特大生产安全事故的，造成重大社会负面影响的，要依据《安全生产法》和中省市有关规定，一律严肃问责追责。要注重督查结果、考核结果运用，2019年发生的各类安全生产事故，必须件件有结果，该考核扣分的一律扣分，绝不允许搪塞搪塞着就过去了。要通过严厉的处罚，达到触及思想和灵魂的目的。

三要注重宣传。报社、电视台等新闻媒体要开设专栏，加强专项行动宣传，提高社会知晓率。要发挥媒体教育、引导、监督作用，对违反安全生产法律法规的行为，对存在重大隐患没有认真治理的行为，进行大胆曝光和揭露，从而引起全社会的重视，促使问题得到解决。督查组到企业检查，要张贴告示，写明督查内容和目的，公布市安委办和督查组组长电话，发动群众广泛参与，做到有案必查。

四要长效监管。安全生产靠的是自觉意识，必须坚持常抓不懈，把功夫下在平时。要按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，充分发挥17个安全生产专业委员会的作用，各促使各部门、各单位、各行业各司其职、各尽其责，切实管好各领域的安全。

同志们，安全生产监管执法严一分，人民群众生命安全系数高十分。希望督查组全体成员牢固树立民本意识，恪守民生情怀，强化责任担当，扎实开展好此次专项行动，为实现高质量发展提供安全保障。

安全督查会议上的讲话文章

各位领导、同志们：

大家好!

近年来，在县委、县政府的正确领导下，山东xx房地产开发有限公司坚持科学发展观，牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念，始终把安全生产作为工程建设的重中之重，把施工人员生命重于泰山，不断强化制度建设，强化主体责任，强化隐患排查，强化专项治理，提高安全生产水平，实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量奖"沂蒙杯",连续多年被县委、县政府授予"全县安全生产先进单位"荣誉称号。

安全生产是的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平、投资额度的一年，东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北，形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份，所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元，超过去年全年的总额，同比增长58.9%,居全县第12位，民营企业第4位，同行业高居第一位，是全县纳税千万元以上企业中增幅的。

在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求，紧紧围绕"安全第一，预防为主"的方针，抓好以下几项工作：

一是，层层落实安全生产目标责任制。"严、细、实",抓管理，重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制，调动各项目部安全生产积极性。

二是抓好现场管理。突出风险动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对重点环节应急预案的定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6s日常检查，加强安监人员的监护力度，重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视，发现隐患及时处理，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施，严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修，不合格的坚决不予使用，新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入，确保施工过程中的人身安全。

四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患，分析不安全情况，制定整改措施，层层落实到人，及时堵塞漏洞，保证全安全生产目标的实现。

质量安全是工程建设永恒的主题，也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期，我们肩负的担子更重，承担的责任更大，但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中，努力做好我公司的安全生产工作，并以"零伤亡、零伤害、零事故"作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段，完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理，实现公司生产安全平稳运行，在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中，奋发有为、苦干实干，作出更大贡献!

谢谢大家!

安全隐患督查通报

局属各单位：

为贯彻落实好局8月24日安全生产推进会，8月27日至9月9日，由局纪委郭书记牵头的安全督查组，采取查阅内业资料、现场抽问、座谈等方式，对各单位安全隐患排查整改情况进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、检查情况。

各单位都及时传达市、县和局安全生产工作会议精神，成立了安全领导机构并进行具体责任分工，有检查记录、整改验收资料完善归档。从检查来看，总体效果明显，反应迅速、人员到位、主动作为。工作突出的单位有县运管所、县路政大队，工作迟缓的单位是航运公司。

二、存在问题。

(一)县运管所。

1、对龙祥运输公司、江阳车站查出的安全隐患，在规定限时内未整改完毕。

(二)县路政大队。

1、安全隐患排查里程桩号与整改、验收资料不一致、轨迹体现不完整。

2、对新排查出的6处较大安全隐患未及时协调相关单位做好整治措施。

(三)县养路段。

1、安全隐患排查和整治未形成完整的轨迹闭合。

2、安全管理人员对安全隐患整改现场检查、指导较少。

3、内业资料归档不规范。

(四)县海事处。

1、对旅游船舶安全隐患未及时协调相关单位做好整治措施。

2、安家坝、星光大桥建设施工未办理水工许可证。

4、内业资料建设有待提高。

(五)航运公司。

1、安全会议未记录传达局安全推进会内容。

2、内业资料归档不规范，有待提高。

3、安全管理人员配置不足。

(六)运输企业。

1、平安运输公司未建立安全隐患整改推进表。

2、腾达、巨川运输公司未建立未建立安全隐患台帐，

安全隐患整改、验收资料不完善(没有影像资料体现)。

3、巴运集团159队未建立安全隐患台帐和隐患整改推。

进表。

三、工作要求。

各单位要深刻吸取“8.3”较大道路交通事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”、“管生产(经营)必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“一网双线”安全监管责任制。

(一)进一步扎实抓好整改。各单位要针对督查中存在的问题，逐一梳理，建立台账，制定细化方案，将责任细化分解到一线操作层面，逐一进行整改销号，一时难以整治的隐患，采取切实有效的防范措施，专人负责，限期整改，按时按质抓好整改，确保隐患整改到位。

(二)进一步重视安全管理。加强安全专职管理队伍建设，选用素质高、责任心强、具有一定业务能力的精兵强将充实到安全管理岗位上去，切实履行安全管理职责。

(三)进一步完善内业资料。各单位要按照“四式”管理建好台账，做到隐患排查、整治、验收轨迹清晰，达到安全生产管理有章可循、有据可查。

各单位务必在20xx年9月20日前将整改落实情况书面报局安运股。联系电话：;下一步局督查组实地查看各单位安全隐患整改情况并进行通报，对整改不力、走过场、敷衍了事的单位启动约谈机制、严究其责。

平昌县交通运输局。

年9月14日。

档案安全督查制度

安全生产督查意见

为了认真贯彻落实党的群众路线，紧紧依靠广大职工群众做好安全生产工作，监督企业落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制群众反映强烈的重特大生产安全事故的发生，切实维护职工的生命健康权益，现就进一步加强安全生产群众监督工作提出如下意见:。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产形势保持了稳定好转的良好态势。但我们也要清醒地看到，随着工业化、城镇化的快速发展，目前生产安全事故和职业病仍处于易发多发时期，我市安全生产基层基础工作仍然比较薄弱，安全生产形势依然严峻。

广大职工群众生活在社会各个领域，分布在生产工作的各个环节，是各项安全规定的具体落实者，也是安全生产工作基础防线的重要守卫者。安全生产群众监督是我国安全生产工作格局的重要组成部分。职工群众参与安全生产管理与监督，是强化安全生产工作的重要举措，是维护人民群众安全健康权益的重要途径，是克服形式主义、官僚主义作风的有力手段，是法律赋予广大职工群众的重要权利。进一步加强安全生产群众监督工作对于维护职工生命健康权益，实现企业安全发展、促进全市安全生产形势持续稳定好转具有非常重要的意义。

二、进一步健全完善安全生产群众监督网络和工作机制。

按照“全过程、多层次、广角度”推进安全生产民主管理和民主监督的要求，建立健全工会劳动保护监督检查网络，加强工会与政府主管部门或行政的协调合作，按照省、市有关要求，着力抓好企业本质安全、重点行业领域专项治理、隐患排查和“打非治违”、安全科技保障、安全文化建设五项工作，推动安全生产群众监督工作的规范化、制度化。

1.健全完善工会劳动保护群众监督网络。认真贯彻落实工会劳动保护监督检查三个《条例》，不断健全完善工会劳动保护监督检查三级组织网络，尤其要着力解决非公企业工会和行业性、区域性工会联合会劳动保护监督检查网络薄弱问题。注重学习、借鉴和推广非公及中小企业建立“联合安全生产委员会”的经验做法，进一步扩大群众监督网络的覆盖面和影响力。

2.健全完善“职代会保安全”工作机制。健全职代会审议劳动安全卫生工作制度，制定职代会定期讨论审议安全生产问题的程序和办法。企事业单位安全生产行政管理部门每年至少要向职代会报告一次劳动安全卫生工作，广泛听取职工群众对安全生产工作的意见和建议，对职工代表提交的议案，必须认真研究处理并及时给予回复。

3.健全完善安全生产群众监督与行政执法衔接协调机制。认真落实职工在安全生产方面的知情权、建议权、批评控告权、诉求权、紧急避险权，注意听取职工群众对有关安全生产行政执法方面的意见和建议，推动安全生产行政执法体制、机制的创新。

各级工会与同级政府有关部门之间要加强沟通协商，通过群众监督与行政执法相衔接的措施，及时纠正违反安全生产和劳动保护法律法规的行为，解决劳动安全职业健康方面存在的问题。

4.健全完善职工民主监督与行政安全监管配合联动机制。各级工会要依照规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况进行监督，对发现的安全生产方面的重大问题，可提请政府有关部门组成联合调查组进行检查，发现有重大违法违规问题，责令整改，建议有关部门问责。要严格按照“四不放过”的原则积极协同有关部门参与安全事故的调查处理和救援工作，切实维护好职工的合法权益。

5.健全完善安全生产群众监督激励约束机制。各地要制定职工举报违法违规生产奖励制度，公布举报电话、电子信箱，认真受理职工举报的问题，保护举报人的合法权益;在申报相关表彰和荣誉时，要就安全生产群众监督方面的情况征求工会和政府有关部门的意见。要按照谁使用谁管理的原则，研究制定安全生产群众监督检查员的补贴标准和奖励办法，对于在安全生产工作中做出突出贡献、符合条件的群众监督检查员，可按贡献大小授予不同层次的劳动奖章。基层工会组织要建立职工遵章守法的自律机制，督导职工严格遵守安全生产规章规程，落实安全作业要求。

三、加大安全生产源头参与监督和防范力度。

牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产源头预防，构筑牢固有力的安全生产防线，努力促进全市安全生产形势持续稳定好转。

1.加大工会劳动保护源头参与的力度。各级工会要主动参与各级人大、政府及其职能部门有关劳动安全卫生法律、法规、政策、标准、措施的研究制定，提出加强和改善企业劳动保护工作的意见和建议，并监督有关部门贯彻落实。要加强对企业劳动安全卫生工作的调查研究，分析面临的形势和存在的问题，及时反映职工的要求，提出工会的意见和建议。政府或行政有关部门要依照《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》的规定，凡涉及职工劳动安全卫生等切身利益的重大问题，应主动听取工会的意见，对工会提出的意见建议应当及时研究回复。

2.积极推行企业工会劳动保护监督分类管理。要在全市规模以上企业，特别是矿山、建筑建材、危险化学品、机械与轻工制造、粉尘与高毒物品危害企业，按照企业工会劳动保护监督情况和劳动安全卫生状况，实行分类达标管理。一是围绕工会劳动保护监督组织和制度建设、工会监督检查、班组安全建设、劳动安全卫生专项集体合同签订、职工(代表)大会监督、事故报告和调查处理等方面内容进行达标管理。二是围绕企业劳动安全卫生条件、职工安全卫生教育培训、岗位操作规程和警示、特种作业人员管理、防护用品配发及使用、职业病防治、女职工和未成年工保护、事故应急救援等方面内容进行达标管理，以此督促企事业单位落实安全生产主体责任。

3.加大对职业危害的防范和治理。各企事业单位要加大对职业危害治理的投入和管理，加强职业危害三级预防。要认真履行职业危害因素告知义务，健全职业健康监护档案。化工、医药、翻砂、橡胶、皮革、箱包、鞋业、家具制造等职业危害易发企业，每年应按规定进行职业危害因素的检测和职业危害现状评价，检测和评价报告应当向从业人员公布，并向当地安全生产监管部门报告，同时报送同级总工会，接受政府和工会的监督。各级工会要深入贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会参与职业病防治工作的意见》和《关于全面推广工会参与职业病防治工作模式的通知》精神，督促有关单位认真履行保护职工群众职业健康的责任，减少或消除因职工伤亡、职业危害等问题引发的纠纷和群体性事件。

4.切实加强职工安全生产教育培训。把提升职工安全素质和自我保护能力作为依靠职工群众做好安全生产工作的关键。一是抓好对新从业人员的上岗资格培训。各企事业单位要按照规定的时间和内容，对职工进行入厂“三级”安全教育培训，培训合格后颁发上岗资格证书，同时报同级工会备案监督，没有上岗资格证书的人员不能上岗;二是对在职职工要根据从事工作岗位情况制定轮训计划，不断提高职工的安全技能;三是坚持定期开展形式多样的安全生产知识技能竞赛活动，组织引导职工不断提高安全生产本领。

5.认真组织开展群众性安全文化建设。组织广大职工深入开展形式多样、喜闻乐见的群众性安全文化建设活动。面向社会公众、企业从业人员，经常化、制度化地宣传安全生产法律法规、安全管理、应急救援及举报投诉知识。从强化安全意识和规范安全行为入手，加强对企业和作业场所职工、周边人民群众的专题宣传教育，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

四、广泛深入开展群众性安全生产活动。

注重发挥职工群众的积极性、主动性、创造性，广泛深入开展群众性安全生产和劳动保护工作，努力构筑横向到边、纵向到底、全面覆盖、全员参与的安全网络，有效预防各类事故发生。

1.广泛深入开展“安康杯”竞赛活动。进一步扩大“安康杯”竞赛的覆盖面，使其不断向非公及中小企业延伸，尤其是重点工程、重点领域和重点单位，实现竞赛的全覆盖。要深化“安康杯”竞赛的内涵，切实把解决安全生产和劳动保护工作中存在的主要矛盾、突出问题和薄弱环节以及职业病防治工作的难点作为“安康杯”竞赛的重点内容，进一步深化“安康杯”竞赛活动，把职工安全培训教育、创争安全生产标准化班组、加强企业安全文化建设、群众性隐患排查治理活动、推动签订《劳动安全卫生协议书》和“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实”为模式的职业病防治等纳入竞赛活动内容。政府主管部门要把“安康杯”竞赛情况作为对企业考核的重要内容。对“安康杯”竞赛中成绩突出并符合相关条件的单位，择优向省总工会推荐“省富民兴鲁劳动奖状”或推荐“全国五一劳动奖状”。

2.广泛深入开展事故隐患和职业危害排查活动。各级工会要会同政府(行政)主管部门，深入开展事故隐患和职业危害排查活动。组织专业力量开展隐患集中排查，针对企业安全生产和劳动保护中存在的突出问题和薄弱环节，加大排查整治力度;发动职工开展岗位排查，使隐患排查活动落实到每一个班组、每一个岗位、每一个事故易发环节;开展季节性排查，结合企业生产任务调整和季节性变化的特点，对季节转换、节假日加班以及高温、暴雨、严寒、大风等事故易发的特殊气象条件下生产作业开展隐患排查;注重经常性排查，做到生产不停，排查不止，始终保持警钟长鸣。切实加强整改落实，对排查出来的隐患和问题，要认真疏理，分类研究，制定措施，明确时限，落实责任，抓好整改，努力把事故隐患和职业危害降到最低水平，防范各类事故的发生。

3.加强非公及中小企业安全生产工作，努力拓展和延伸群众性安全生产工作领域。目前，非公制企业特别是中小企业安全生产和职业危害问题较多，矛盾较为突出，侵害职工安全健康权益的事件时有发生，必须下大力量着力做好非公制企业群众性安全生产工作。一是积极研究适应非公制企业开展群众性安全生产的工作机制和活动方式，着力解决群众性安全生产监督检查网络薄弱的问题。注重总结推广非公及中小企业建立“联合安全生产委员会”的经验做法，选配好工会劳动保护监督检查员或工会“安全生产代表”，引导其发挥作用。二是针对非公企业发生安全事故和职业病的特点，探索“职代会保安全”、“一法三卡”、“工会主动参与”、“签订劳动安全卫士专项集体合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企业的运用与实践，推动群众性安全生产工作在非公有制企业有效开展。

4.大力开展安全生产标准化班组创建活动。围绕提高班组安全生产“六个能力”(安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控能力、应急处置能力)，实现班组安全生产“五化”目标(安全责任全员化、安全管理标准化、操作规程标准化、作业现场标准化、安全检查标准化)，在全市各类企事业单位，重点是煤矿、交通运输、建筑建材、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等高危行业的企业生产班组，大力开展安全生产标准化班组创建活动，推动安全生产基层基础工作上水平。

各级各单位要把加强安全生产群众监督工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实措施的重要内容，高度重视，加强领导，精心组织，确保安全生产群众监督工作深入开展，为广大群众开展安全生产民主管理和民主监督创造良好条件，使其在安全生产中发挥重要作用。要把职工群众对安全生产的民主管理和民主监督放到重要位置，纳入安全生产总体部署。要建立和完善劳动保护监督检查人员的选拔、培训、聘用和考核制度，加强对劳动保护监督检查人员的常态化管理。各部门各单位要加强协作和配合，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。要加大宣传力度，为安全生产群众监督工作营造良好氛围。

安全生产督查通报

通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。下面本站小编给大家带来安全生产督查通报范文，供大家参考!

各镇(区、街道)，市安委会各成员单位：

根据市政府7.26安全生产大检查推进会议要求，结合《市政府办公室关于继续集中开展安全生产大检查的通知》(皋政办发〔20xx〕122号)和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)等相关文件精神，市安委会牵头组织市监察局、安监局、总工会等部门人员组成3个督查组，于8月5日至9日对全市14个镇(区、街道)和部分市安委会成员单位安全生产大检查工作开展情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

总体来讲，全市各镇(区、街道)和市安委会各成员单位高度重视这次安全生产大检查活动，主要领导亲自抓部署，分管领导具体抓落实，任务明确，责任到人，全市安全生产大检查工作正有条不紊地深入推进。自大检查活动开展以来，全市共排查一般隐患3640处，整改3400处，整改率97%，其中整改挂牌重大事故隐患15处，开展执法行动245起次，打击无证或证照不全从事建设、生产、经营的159起。

(一)领导重视，大检查工作迅速得到落实。一是各镇(区、街道)、部门对安全生产大检查工作高度重视。如城街道、城南街道、九华镇、石庄镇、江安镇、交通局、质监局、教育局主要领导在第一时间召开专题会议，认真贯彻落实市政府7.26会议精神，及时将会议精神传达贯彻到各村(居)、企事业单位，并对安全生产大检查工作进行安排部署。白蒲镇、搬经镇、丁堰镇、水务局、建工局主要领导亲自带队督查本辖区、本行业安全生产大检查工作。二是各镇(区、街道)、部门制订大检查实施方案及时迅速。城北街道、磨头镇、九华镇结合实际，制定方案并以政府文件下发，对安全生产大检查进行了明确细化，做到分工合理，责任明确。三是大检查信息报送及时，白蒲镇、东陈镇、搬经镇、水务局、教育局能按照皋安委〔20xx〕14号文件规定的时间和任务要求，及时报送大检查信息和月度总结。

(二)突出重点，全面开展安全生产大检查工作。各镇(区、街道)、相关部门认真围绕7.26会议精神及有关安全生产大检查文件的相关要求，结合各自工作实际和特点，突出重点开展安全生产大检查工作。下原镇在大检查中坚持做到“三个结合”，即：大检查与宣传教育培训相结合，大检查与隐患排查治理相结合，大检查与打非治违相结合;磨头镇在大检查中落实“五明确”,即：检查人员明确、实施方案明确、条线分工明确、时间要求明确、责任考核明确;建工局集中开展对夏季高温期间施工作业安全进行了全面检查，共查改安全隐患200多处。教育局重点开展暑假期间学校在建工程安全专项整治，确保工程施工安全。住建局加大了对全市供水和餐饮行业燃气安全隐患排查的力度，全市供水和使用燃气安全有序。

(三)强化执法，安全生产大检查成效明显。市安监局结合工作实际，制定和落实告知式执法检查计划，切实消除了一大批重大事故隐患。市公安局交警大队、市公安局消防大队、安监局、建工局、交通局进一步健全了联合执法的工作机制，加大了对交通运输、人员密集场所、化工、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全生产执法力度，严厉打击了各类安全生产非法违法行为。

二、存在的问题。

(一)安全生产大检查重视程度仍有不平衡现象。市政府7.26安全生产大检查推进会议上，陆雪松副市长亲自部署了全市安全生产大检查工作，陈晓东市长亲自到会并对安全生产大检查工作作了重要指示，但在长江镇、东陈镇没有看到镇政府层面召开相关会议进行传达贯彻的记录。磨头镇安监所至今仍只有一名专职人员。

(二)安全生产大检查仍然有落实不到位现象。落实缓慢、落实不全面、落实不到位的情况依然存在。《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)文件是在国务院、省和南通市有关大检查工。

作文。

件基础上，结合我市工作实际，研究制定并以市安委会文件下发到各镇(区、街道)和部门，而长江镇却未能及时制定本辖区的大检查实施方案，吴窑、丁堰等镇虽然制定了实施方案，但未能以政府正式文件下发部署，同时在一些企业也看不到镇(区、街道)下发的有关安全生产大检查方面的文件，即使能看到文件，但文件贯彻落实情况基本空白,有贯彻落实安全生产会议精神及文件简单应付倾向。

(三)企业安全生产事故隐患依然存在。在抽查到的企业中，虽然大多数均通过了三级标准化验收，安全生产状况有了一定的改善，但普遍存在。

责任书。

内容不规范、特种作业人员管理混乱、发现的隐患未能在规定的期限内整改到位、安管人员未参加培训等诸多问题。吴窑、磨头等镇企业安全生产标准化建设进度滞后，石庄镇事故隐患排查治理信息系统建设仅仅完成了两家企业，要完成年度目标任务还须加大工作力度。

三、下一步要求。

1、严防死守，确保全市安全生产形势进一步稳定好转。今年来，我市各类事故发生数和死亡人数虽然同期继续保持双下降态势，但近期由于持续高温，已连续发生三起安全生产事故，必须引起高度重视，各镇(区、街道)、市各部门要正确认识当前工作所面临的严峻形势，按照市政府7.26安全生产大检查推进会议要求，认真学习、深刻领会姜永华书记、陈晓东市长的安全生产重要指示精神，进一步强化安全生产底线思维和红线意识，以强烈的责任感和使命感，以更加扎实的举措、更加务实的作风，全力抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势持续好转。

2、真抓实干，扎实推进安全生产大检查工作。按照市政府7.26安全生产大检查推进会议要求和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)文件精神，全面动员和部署本辖区和本行业的安全生产大检查工作，认真细化和落实大检查实施方案，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，进一步加大安全生产大检查力度，切实做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场，制度健全到位。对排查出的隐患坚持做到能立即整改的立即整改，对一时不能整改到位的，制定整改方案，限期进行整改，特别是重大隐患，做到整改时限、责任人和整改措施、整改资金、应急措施“五落实”，切实消除一批隐患和不安全因素。主要领导要经常督查各条线安全生产大检查实施情况，分管领导要亲自带队，深入企业第一线开展检查，对事故多发地、易发地，要敢于动真碰硬、彻查隐患、严打严治，严防死守，以安全生产大检查的实效迎接国务院、省和南通市督查组明查暗访。

3、动真碰硬，进一步加大重点领域打非治违力度。建设工程领域仍然存在不容忽视的问题，特别随着高温天气的持续，建设工程安全生产事故连续发生，各镇(区、街道)要按照“属地管理”的原则，采取针对性措施，做好在建工程安全生产巡查和督查活动。主管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的要求，加大执法检查和“打非治违”力度，确保不发生事故。

对于此次督查中查出的隐患，市安委会将下发隐患整改督办。

通知书。

请各镇(区、街道)、市相关部门立即进行整改并将整改情况于8月30日前报市安委会办公室。

20xx年5月下旬，区督查局、区安委办组成联合督查组，对今年以来安全生产、“打非治违”、消防安全、用电安全专项整治、安全生产示范创建等工作开展情况进行了专项督查。督查组到负有安全生产监管职能的区直单位和各乡镇、街道、龙岭工业园听取了安全工作情况的汇报，查阅了相关资料，较为全面地了解了各单位工作开展情况。现通报如下：

一、基本情况。

今年以来，全区相关区直单位和各乡镇、街道、龙岭工业园坚持“安全第一、预防为主”原则，基本上理顺了“一岗双责、党政同责、齐抓共管”职责，消防隐患排查比较全面，消除了部分安全隐患，安全生产“打非治违”成效较明显，示范创建带头作用明显，电力安全专项整治初见成效。牌口乡对安全生产高度重视，对辖区内的安全生产底子十分清楚，有针对性的开展了校车安全、人行便桥、烟花爆竹和用电安全等隐患排查、设立安全哨岗，市级安全生产示范乡镇创建工作有条不紊。龙光桥镇创建省级安全生产示范乡镇工作扎实，措施得力，成效明显。会龙山街道清剿火患战役攻坚行动有机构、有职责、有方案、有检查表、有整改措施，各项台账齐全。泥江口镇、岳家桥镇取缔非法校车措施得力，目前2个镇非标准校车已清零。市区海事分局建立监控中心，通过视频监控纠违，强化现场监管，杜绝无证无照船舶非法营运和农用船非法运输行为。由区治超办牵头，赫山公路管理局、赫山道路运输管理所、交警三大队等单位积极参加区治超行动，特别加大了对运载沙卵石超载现象的处罚力度。区商务局加大对非法加油站(点)的打击，强制关停1家，自行关停10家，刑拘1人。区教育局拟投入近180万元，启动所有中小学校的视频监控建设。20xx年赫山区城区规划控制区内共发生村民违法乱搭乱建房屋(棚屋、亭子、构造屋)31处5510平方米，现已拆除22处4120平方米，停工9处1390平方米。

二、存在的问题。

(一)“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的责任机制还需全面落实。除牌口乡、龙光桥镇外，大部分单位未建立党政同责制度，个别单位一岗双责执行不到位，齐抓共管执法力度不够，如全区183所幼儿园只有5家到消防部门备案;水上餐饮船只对行洪安全的影响、生活垃圾和生活污水直接排放;个别挖沙船只乱采乱挖等现象得不到有效治理。

(二)“打非治违”还需强力推进。到目前为止，区商务局有21家非法加油站(点)，区教育局有97台非标准校车、53家无证无照幼儿园，赫山工商分局有16家无证经营ktv、125家无证经营宾馆的“打非”任务;赫山地矿分局大部分砖瓦窑厂的采矿许可证在20xx年1月就已到期，成了实际上的非法砖瓦窑。

(三)安全隐患整治还需下大力气。一是全区二季度安全生产例会上视频曝光的安全隐患仍有部分未整改到位。分别是赫山街道办事处的耐火材料厂烟囟拆除工作;兰溪镇政府、赫山消防大队的裕盛制衣有限公司消防安全隐患整改工作;区教育局的花亭子学校、逸夫学校、龙光桥学校防雷设施整改工作;区教育局及相关乡镇非专用校车接送学生、幼儿及超载整改工作;桃花仑街道办事处的动员陈春秀从雄森国际四号工地地基沉陷的住房中搬迁工作;龙光桥镇政府、区住建局拆除龙光桥违建棚房工作。二是新发现的安全隐患需要加强整治。如岳家桥镇、牌口乡反映的个别标准校车质量问题，龙洲麻纺厂家属区1栋住宅楼东侧边坡滑坡、红星社区益阳铁路职工医院边坡滑坡等多处地质灾害安全隐患，笔架山乡张家塘墟场2处网吧、塑编行业“三合一”场所、新市渡镇中心幼儿园等消防安全隐患问题，全区大部分米厂变压器防尘不到位、偷盗电引发的电力安全隐患问题等。

(四)安全监管队伍建设还需进一步加强。乡镇、街道、龙岭工业园安监队伍不稳定，更换频繁，全区17个安监站站长在春节前后就更换了5个，新任安监站长业务不熟悉，有的工作开展跟不上全区步伐，且大部分安监站站长身兼数职，工作力不从心。如为加强职业病防治工作，摸清有职业健康危害因素的生产经营单位情况，区安监局根据省、市安监部门要求，在4月上旬向各安监站部署了全区摸底工作，要求在5月8日前上报摸底情况，但至6月4日止，仍有衡龙桥镇、桃花仑街道、龙岭工业园只完成了部分工作。

三、工作要求。

(一)强化安全生产责任。各安委会成员单位和乡镇、街道、龙岭工业园要按照“属地管理”和“谁主管、谁发证、谁负责”原则，认真履行“一岗双责、党政同责”，强化“红线”意识、“底线”思维，切实把安全生产各项工作落到实处。

(二)加大隐患整治力度。发改、工商、教育等单位要严格把好安全生产准入关，确保安全生产“三同时”能执行到位;各级各部门对存在的安全生产隐患要不推、不拖、不靠，认真拿出解决安全隐患的措施，加大隐患整治的投入，集中解决一些突出的长期存在的安全隐患;对一时无法解决到位的安全隐患一定要落实整改方案、措施、资金、责任人、时限。

(三)深入推进打非治违。各负有安全监管职能的牵头单位要主动多和成员单位沟通，建立健全并充分发挥烟花爆竹整治、河道采砂整治、水上交通整治、校车专项整治、非法加油站(点)整治等一系列联系会议制度，加大联合执法力度，组织经常性的打击活动，按照“四个一律”的要求扎实开展集中整治，对非法违法行为形成强大的震慑力。

(四)加强安监队伍建设。各级各部门要建立健全安全生产工作的各项制度，要克服乡镇人员少、工作任务多的困难，挑选工作有责任心、能力强的人员从事安全生产工作，保持安全监管队伍相对稳定性;安监人员特别是新从事安全生产工作的人员要认真钻研业务知识，加强学习，迅速适应工作岗位，切实履行好职责。

大兴安岭地区行政公署，各市人民政府：

11月17日至25日，省政府派出7个督查组，对今年以来各市(地)安全生产工作开展情况和人员密集场所专项整治工作进行了督查，12月3日，省政府召开了督查情况汇报会。根据省政府领导指示，现将督查情况通报如下：

今年以来，各市(地)按照战书省长年初提出的“头脑要清醒，认识要到位，整治要坚决，责任要落实，处罚要严格”的总要求，认真落实“隐患治理年”各项措施，突出煤矿等重点行业领域安全专项整治，及时开展重点时期安全生产督查检查，推动了各项工作有序开展。百日安全生产行动、人员密集场所安全专项整治行动、打击安全生产非法违法行为、冬防和预防火灾事故百日会战等专项行动启动后，各市(地)政府(行署)普遍召开会议进行动员部署，政府领导亲自挂帅，安委会及办公室及时明确行动要求，分解工作任务，对各项工作进行统一协调安排。各级安监、消防、建设、质监、教育、卫生等部门各司其职、密切协作、联合执法，有效推进了工作开展，取得了明显成效。

(一)进一步推进了各类事故隐患的治理。各地立足于治大隐患、防大事故，深入排查隐患。全省人员密集场所安全专项整治及预防火灾事故百日会战开展以来，各地共检查有关单位32053个(次)，发现火灾隐患27344处，督促当场整改火灾隐患16986处，对10358处隐患限期整改。哈尔滨市投入2100多万元用于重大隐患整改。大庆市以检查抓自查、以复查督整改，排查出重大隐患434处，整改390处。大兴安岭行署分管领导带领有关部门负责同志，利用两周时间深入8个县区进行实地督查，排查出134处隐患，现场解决了4处隐患整改难题。

(二)严厉打击了安全生产非法违法行为。各地、各有关部门把打击非法违法行为作为重点，重拳出击。省公安厅组织各地消防部门开展了3次集中行动，依法对严重违反消防法规的2318个单位实施了“三停”处理，对593名责任人实施行政拘留，罚款758万元，查封311个重大火灾隐患单位。哈尔滨市先后出台安全生产、道路交通、消防安全3个“十个一律”规定，对安全生产非法违法行为实施严厉打击，目前拘留的严重交通和消防违法人员是前20xx年的总和。鹤岗市委书记、市长亲自担任总指挥，市、县(区)几十个执法监督管理部门组成950余个检查组，对3960家重点防范单位进行“拉网式”检查，关停歌舞厅等娱乐场所107家，查扣违章车辆298台。齐齐哈尔市全面开展“打非”攻坚战，截止11月中旬，共查处超限运输车辆530台次，卸载转运货物1040余吨，查扣各类车辆424台，收缴烟花爆竹70件。鸡西市成立了“打非”大队，对6处不符合安全生产条件、擅自建设和生产的尾矿库依法封停。伊春市对未经消防安全检查擅自开业的铁力市远大鞋城进行了停产停业处理。

(三)有效规范了企事业单位安全生产工作。各级消防部门吸取哈尔滨市经纬360度在建高层大楼火灾事故教训，组织开展在建工程消防安全专项治理。大庆市把7个单位的13项建筑工程纳入治理范围，由消防部门逐一指导制定整改方案。鹤岗市制定《五类场所安全管理制度》，编制《自动消防设施操作人员火警处置程序》，督查有关单位严格执行。

(四)进一步营造了安全生产的良好氛围。据统计，专项行动开展以来，全省各地共在国家、省、市级媒体宣传729次，电视播出安全公益广告1788次，发放宣传品和资料13万多份，发送安全常识短信32万多条，悬挂宣传条幅标语6383条，形成强大的舆论攻势，收到了良好的社会效果。哈尔滨市充分利用《哈尔滨日报》、《新晚报》、《冰城119》等媒体的消防宣传专栏，联合省电视台“行风聚焦”、“法制在线”等栏目记者对在建工程专项检查进行跟踪报道。佳木斯市主流媒体建立了“消防安全隐患曝光台”专题栏目和“违法使用工程专项整治”公告栏。双鸭山市消防支队与市广播电视局联合开创了“消防讲坛”系列节目。其他市(地)也开展了各有特色的宣传活动。

二、督查中发现的主要问题。

(一)个别地区对省政府近期部署的安全生产重大专项行动存在重部署、轻落实，重安排、轻检查，重硬件、轻软件以及执法力度不够、对难点问题缺乏治理措施等问题。齐齐哈尔市龙江县政府领导对本次省政府督查工作不重视，没有指派领导参与检查。

(二)个别人员密集场所仍然存在重大事故隐患。绥化市受检的11个单位共发现51项隐患和问题，有些较为严重。其中，万英烟花爆竹厂贮存库泵房电源不符合安全要求，灭火器超期失效;维也纳音乐之都疏散通道被严重堵塞，安全出口被占用，室内使用易燃装饰材料;正大购物广场地下室使用液化石油气，消防水泵房出口被占用;第九中学学生宿舍应急灯缺失及大部分灭火器失效，人员疏散门被锁死。齐齐哈尔市龙江县检查的4个场所都存在问题。其中，中心商城有限责任公司食品大市场一层3000多平方米建筑内，所有消防栓都没有消防枪和水带，消防取水泵也无备用电源，消防通道被市场占用。鸡西市第二中学随意关停消防水泵，密山市东粮商厦擅自关闭自动喷水灭火系统末端压力表控制阀门。七台河市友谊商厦在消防通道堆放货物。

(三)个别地区重大火灾隐患挂牌督办及整改工作不积极。北安市北方商厦和商贸大厦两处建筑10多年来一直存在重大火灾隐患，北安市消防大队已向企业下达了整改指令，并在半年前要求政府挂牌督办，但北安市政府一直未做答复，也未列入政府挂牌督办。绥化市政府挂牌督办的福和宾馆重大火灾隐患，缺少完整的整改施工方案，整改进度缓慢。黑河市孙吴县政府挂牌督办的重大火灾隐患尚未完成整改。

(四)消防安全日常管理工作不到位。齐齐哈尔市高等专科师范学校等单位，消防控制室工作人员不懂应急状态下的灭火控制工作。黑河市第五中学消防水泵安装后，未建立相关管理制度，机房无值班记录，无设备检修记录。铁力市人民医院院长和分管安全工作同志，说不清本单位消防安全基本情况，不知道消防安全管理基本要求。

(五)个别地区对安全生产严重非法违法行为打击力度不够。佳木斯市前进区新视野网吧未经消防部门审核擅自营业，营业大厅内无灭火器材，消防通道上锁。省政府督查组要求当地消防部门立即做出停业整顿决定，但复检时发现该网吧仍在营业。伊春市对3处公共娱乐场所营业期间堵塞消防通道、锁闭安全出口等严重消防违法行为处理不够严格。

三、下一步工作要求。

年初以来，全省安全生产虽然保持了总体稳定，但形势依然严峻，一次死亡10人以上的重特大事故有所上升，11月30日，七台河市新兴区昌隆煤矿一井发生瓦斯爆炸事故，造成15名矿工死亡，3名救护队员殉职，损失惨重，教训深刻。元旦春节临近，大冬会即将召开，保证这一时期的安全生产尤为重要。各地、各部门、各单位一定要保持清醒头脑，继续加大工作力度，采取切实有效措施，确保全省安全生产形势持续稳定。

(一)切实抓好煤矿安全生产管理和监督。产煤市(地)要积极采取措施，确保今年公告关闭矿井在规定时限内按照关闭标准关闭到位。加强对暂扣证照矿井的安全管理，务必整改达标验收合格重新核发相关证照后再允许生产。深入开展打击违规施工隐藏工程专项行动，严厉打击煤矿非法违法、违规生产行为，确保煤矿安全生产。

(二)继续开展好安全生产专项行动。各地要继续组织开展好人员密集场所安全专项行动、百日安全生产行动、打击非法违法专项行动、冬防、预防火灾和车辆事故百日会战等专项行动，以这些行动为载体，大力加强安全生产工作，坚持安全监管的关口前移、重心下移，严格执法，强化监管，有效遏制重特大事故。

(三)进一步加大隐患排查治理力度。严格实行重大隐患排查、报告、登记、治理、销号全过程监管制度，务必盯住重大隐患不放，直至彻底整改销号，力争在防大事故上见实效。

(四)继续完善人员密集场所监管措施。要研究制定商场、超市、餐饮经营单位、体育运动场所、文化娱乐场所、宾馆饭店、公园和旅游景点等人员密集场所安全管理规定，进一步规范生产经营场所安全生产保障措施，规范行业主管部门对人员密集场所安全监管责任，逐步建立行业监管和综合监管相结合的安全生产监管体系。

(五)开展人员密集场所安全达标活动。要按照《黑龙江省人员密集场所消防安全标准化管理达标考评。

工作方案。

》，认真组织开展标准化达标活动。对安全标准化不达标、消防安全责任制不落实、存在火灾隐患的单位或场所要依法处罚，处罚后整改仍不达标的单位和场所一律不准开业，提高全省人员密集场所消防安全标准化、制度化、规范化管理水平。

(六)建立人员密集场所安全监管协调机制。人员密集场所的安全监管涉及多个部门，各部门在履行职责监督执法过程中，对涉及其他部门职责范围的隐患和问题，要及时向有关部门通报，形成良性互动。各部门间要加大联合执法力度，提高执法效率和效果，形成安全监管的合力。

年十二月十一日。

安全生产督查意见

20xx年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，加强对安全生产工作的领导，深入进行五项安全生产专项整治，全国安全生产形势总体上向好的方向转变。但是，由于我国安全生产工作的基础薄弱，安全生产状况与党中央、国务院的要求，与广大人民群众的期望还有很大差距。在我国经济快速发展和生产力发展水平现状下，搞好安全生产仍然是一项十分艰巨和长期的任务。要实现全国安全生产状况的稳定好转，必须进一步加强安全生产监督管理工作。

当前和今后一个时期安全生产监管工作的总体思路是：在邓小平理论和江“三个代表”重要思想指导下，以宣传贯彻和实施《安全生产法》为重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示和工作部署，以完善工作机制、抓好队伍建设和法制建设“三件大事”统揽全局，发扬与时俱进的精神，转变观念，开拓思路;立足防范，强化监管;依法行政，关口前移;落实责任，综合治理，促进全国安全生产状况的稳定好转。

一、突出重点，标本兼治，继续深入开展安全生产专项整治。

(一)结合贯彻落实新修订的《危险化学品安全管理条例》，全面开展对危险化学品的专项整治。查清危险化学品从业单位的底数，找准薄弱环节，抓住整治重点，确保整治工作取得实效。要把《条例》规定的各项管理措施和管理规定落实到位。要重视做好对《条例》的学习、培训工作，组织行政执法人员、企业主管人员和其他从业人员学习掌握《条例》的有关规定，做到知法懂法，遵法守法，逐步建立危险化学品安全管理的有效机制。

(二)继续深化道路和水上交通安全整治。以贯彻公安部、国家安全生产监督管理局《20xx年预防道路交通事故工作方案》为重点，在当地政府的统一领导下，配合有关部门加大对无证驾驶、疲劳驾车、超速行驶、违章超车、违章装载、违章停车和夜间不按规定使用灯光等违章行为的整治力度。加强车辆安全检验和驾驶员考试。加强事故多发点段的改造和整治，特别要采取有效措施加强对夜班长途客车运营的安全管理。配合交通部继续开展水上运输安全管理年活动。加大打击“三无”船舶的工作力度，严禁货船、渔船、农用船等非客运船舶载客。强化对“四客一危”船舶船员的实际操作和安全知识检查。切实落实乡镇船舶安全管理责任制，开展乡镇船舶安全专项检查，强化对乡镇船舶的监管力度。

(三)开展非煤矿山安全整治工作。贯彻落实6月份在镇江召开的非煤矿山安全整治工作会议精神，推动非煤矿山安全整治的验收及督查工作。抓紧开展非煤矿山安全生产监管工作的调研，以及非煤矿山基本情况的调查;根据《安全生产法》，结合各地的实际情况，制定(修订)非煤矿山安全生产方面的规章制度。

(四)继续深入进行公众聚集场所消防安全整治。配合公安部全面贯彻《消防法》和《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》，落实消防安全责任制，加强公共消防设施建设，提高防御火灾能力。要在各地政府的统一领导下，集中一段时间开展火灾隐患整改工作，把整改措施落到实处。

(五)继续搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以贯彻落实新修订的《民用爆炸物品管理条例》为契机，配合公安部、国防科工委加强监督检查，促使从业单位建立健全并严格执行各项管理制度。加大执法力度，对已取缔的非法小火药厂、烟花爆竹小作坊以及经销民爆器材和烟花爆竹的网点，要加强监控，严防死灰复燃。

煤矿安全专项整治工作要按照已作出的安排来进行。特别是未设省级煤矿安全监察局的省(区、市)要在省级人民政府领导下，根据国家煤矿安全监察局的要求认真组织落实。

二、以宣传贯彻《安全生产法》为重点，切实加强安全生产法制建设。

立即在全国掀起一个广泛深入的学习、宣传、贯彻《安全生产法》的热潮。要使各级领导、广大职工和全体安全监督管理人员做到学法、知法、懂法，依法规范安全生产行为。使企业依据《安全生产法》进一步健全规章制度并自觉遵法守规。使安全监督管理工作突出监督，落实责任，依法行政，公开透明。继续抓好《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的学习宣传和贯彻，依法搞好当前的各项安全生产工作。各省(区、市)要根据《安全生产法》，根据本地区的实际情况，抓紧做好配套法规的制定、修订工作。

进一步加大安全生产宣传教育工作的力度，在“全国安全生产月”和“安全生产万里行”等活动的基础上，把安全生产宣传教育工作继续抓紧抓细抓实。要进一步加强对安全生产宣传教育工作的领导。各地、各部门、各单位要把宣传教育作为安全生产监督管理工作的重要环节，与监管工作同步研究，同步安排，同步实施。适应市场经济的发展需要，推动安全生产宣传教育工作的机制创新。坚持“以人为本”的原则，注意研究人们在安全生产中的思想、行为变化规律，研究不同层次的社会群体对安全生产的心理需求，研究以预防为主的宣传教育内容和手段，增强安全生产宣传教育工作的针对性，推进宣传工作的科学化和社会化。努力构建安全生产宣传教育培训体系。安全生产宣传教育培训工作作为一项系统工程，必须动员方方面面的力量，形成齐抓共管的格局，发挥宣传教育培训工作的整体效应。

三、抓好落实，解决好安全生产大检查中发现的问题。

对全国安全生产大检查中发现的各种重大隐患，以及各检查组提出的整改意见，各部门、各地区和广大企业必须高度重视，认真进行整改，并举一反三，查找薄弱环节，制定整改方案，采取治理措施。对马上能整改的问题，要立即整改;对需要一定条件和时间才能整改的事故隐患，要确定整改的责任单位、责任人、时间和目标，并进行跟踪检查。对依靠自身力量难以整改的问题，应及时向地方政府或上级有关部门反映，争取支持，创造条件加以解决。对整改不力的，要依法追究行政责任;对因此而造成重大事故的，要依法严肃查处。

四、进一步完善安全生产监督管理机制，推进安全生产监督管理机制的创新。

(一)继续按照国务院统一领导，地方政府负责，主管部门各司其职，有关部门相互配合的原则，搞好安全生产的综合监督管理工作。处理好安全生产综合监督管理与行业主管部门及有关部门专门监督管理的关系;国家安全生产监督管理与地方政府的安全生产监督管理的关系;安全生产监督管理与煤矿安全监察的关系。充分依靠各级地方政府和有关行业主管部门，通过政府监管、法律规范、政策导向、经济制约、宣传教育等综合手段，督促企业健全安全生产自我约束机制，完善各级政府安全生产监督管理工作机制。

(二)建立健全以安全生产责任制为核心的安全工作制度。各级地方政府要层层签订安全生产责任书，明确年度伤亡事故控制目标，把责任落实到各有关部门和责任人，并与年终的政绩考核挂钩。各级安全生产监管部门要认真履行职责，把安全生产的法律、规章及监管要求，落实到每一个监管人员，并且有目标、有布置、有检查、有考核、有评比。对有关安全生产的审批发证工作，要实行严格的责任制，做到谁审批、谁把关、谁负责，以确保审查到位、责任到位、监管到位。

(三)建立安全生产监督管理的支撑体系。第一是安全生产法律法规体系。要抓住《安全生产法》出台的有利时机，抓紧研究制定各项配套法规、规章。第二是安全生产信息体系。积极推进安全生产信息网络建设，努力提高安全生产政府网站运行质量。建立健全事故信息、预警信息、信息发布等制度，形成运行网络先进可靠、应用软件方便实用，能够纵横贯通、反馈快捷的安全生产信息工作机制。第三是安全生产技术保障体系。要加强安全生产科技开发与推广工作，明确安全科技的主攻方向，提高安全生产工作的科技含量。加强安全设备、劳动防护用品的安全认证和监督管理工作，进一步规范安全生产检测检验、安全评价、职业安全健康管理体系认证等社会中介机构的资质认可和管理工作。第四是宣传教育培训体系。要建立必要的安全生产宣传教育机构，组织开展形式多样的宣教活动。建立功能齐全的安全培训基地，逐步实现培训机构、培训大纲、考核标准、证书管理、师资和教材建设等管理工作规范化、制度化。第五是特大事故应急救援体系，特别是矿山事故和危险化学品事故的应急救援。要对现有的应急救援资源进行调整和优化，有选择、分区域建立若干个基地，配备必要的现代化装备，加强人员的素质和技能训练，对特大事故能够及时实施有力的救援和处理。

(四)要加强安全监督管理队伍建设。要建立健全各级地方政府安全生产工作机构，充实力量，依法履行安全生产综合监督管理职能。抓紧提高安全生产监管人员的政治业务素质，熟练掌握安全法规政策和标准，秉公执法，依法行政，切实做到尽职尽责，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生产监督管理队伍整体素质和安全生产监督行政执法水平为重点，严格安全生产监督管理人员的培训、考核，未经培训或经培训考核不合格者均不能从事监管工作。建立高效、快捷、勤政、廉洁的工作制度。

(五)建立国家注册安全工程师执业资格制度。国家经贸委同意国家安全生产监督管理局会同人事部颁布《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，并制定相关的实施办法，抓好在全国推广国家注册安全工程师执业资格的工作。要按照人事部要求，建立起全国统一的国家注册安全工程师执业资格考试工作体系框架。通过执业资格考试和认定，逐步建立一支具有较高水平的注册安全工程师队伍。

五、坚持预防为主，扎扎实实抓好安全生产基础工作。

(一)狠抓基层，夯实基础，切实加强生产经营单位的安全保障工作。企业要依照《安全生产法》，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。要加强日常管理和检查，及时消除生产安全事故隐患。要组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。企业要保证安全生产所必须的资金投入，并对投入不足导致的后果承担责任。

(二)依法组织、指导并监督企业主要负责人的安全资格考核工作和特种作业人员的考核工作。实行企业主要负责人安全资格制度，依法对危险物品生产、经营、储存企业及矿山、建筑施工企业主要负责人的安全资格进行考核，未能取得安全资格的不得担任企业主要负责人。规范特种作业人员的考核、发证工作，特种作业人员在独立上岗前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作考核，对经考核合格的特种作业人员颁发操作资格证书，未取得特种作业操作资格证书者不能上岗。国家安全生产监督管理局负责安全生产监督管理人员的培训考核、国家级培训机构的认定、各类人员考核标准的制定及培训证书的监制等工作;省级安全生产监督管理部门负责企业主要经营管理者和特种作业人员的考核、发证，以及其它培训机构的认定等工作。各级安全生产监督管理部门要把地方政府、行业主管部门和企业的培训制度、培训效果、培训质量、培训内容以及持证上岗等列为安全生产监督管理的重要内容。

(三)抓好新建、改建、扩建工程项目的“三同时”工作。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。各级安全生产监督管理部门要依据《安全生产法》和有关规定，认真开展建设项目“三同时”的审查、验收以及安全条件论证和安全评价工作。依法对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，监督生产经营单位不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

(四)积极推动企业职业安全健康管理体系的建设。通过抓好职业安全健康管理体系工作，使企业特别是国有大中型企业、外向型企业，建立起国际通行的、规范化的现代企业安全生产管理制度，增强国际市场的竞争能力，建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。

(五)深入开展重大危险源的普查和监控。各地要对本地区的重大危险源通过普查和安全评估做到心中有数，并通过省(区、市)、地(市)、县(区)分级管理，实施有效监控。对特种设备要通过年检、抽检，加强日常维护保养和配置必要的安全装置，确保安全运行。对重大事故隐患，要明确责任，提出整改措施和进度要求，抓紧进行整改。

(六)积极推进企业安全文化建设。企业安全文化要体现出以人为本，努力创造爱护职工，关怀职工，体贴职工，尊重职工，激发职工安全生产自觉性的良好氛围。促进企业主要负责人和广大职工安全生产意识的不断提高，安全生产科学管理不断上台阶、上档次、上水平。

(七)加强和改进社区安全工作，积极开展“建设安全社区”活动。各级安全生产监督管理部门，要借助于“建设安全社区”这一活动载体，把安全工作落实到每个街道、居委会、村镇，落实到每个生产经营厂点、每家每户和每个社区成员，消除安全监管的盲区和空白，使“安全第一，预防为主”的方针切实得到贯彻。

(八)要坚决贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，严肃查处重、特大事故，依法追究事故责任人的责任。对重、特大事故责任人员，不论是谁，都要按照“四不放过”的原则，一查到底，该行政处分的，应进行行政处分;该党纪处分的，应进行党纪处分;该法办的，应予以法办。同时，要认真吸取事故教训，举一反三，防止同类事故的发生。

六、切实转变作风，求真务实，努力开创安全生产工作新局面。

各级安全生产监督管理部门要从实际出发，不断研究安全生产工作面临的新情况、新问题，积极探索安全生产监管工作的新思路、新方法，努力推进“五项创新”。一是思维方式的创新。必须转变思想，更新观念，明确定位，正确履行职责职能，下决心跳出习惯思维和传统套路，把主要精力放到安全生产的综合管理和监督监察上来。二是事故防范机制的创新。要探索和掌握安全生产的客观规律，把安全监管工作的立足点始终放在防范事故上，坚持打主动仗，把握主动权。围绕着如何做到关口前移，搞好事前防范，有效预防各类事故特别是特大事故，制定和实施一系列对策办法。三是安全生产监管手段的创新。综合运用法律、经济和行政手段，采取依法监督、经济制约和行政管理等多种方式，依法规范各行各业和各方面的安全生产行为。重视发挥经济政策的导向作用，研究和探讨一些切实管用的经济政策，运用经济杠杆调动企业抓安全的积极性。四是对非公有制企业安全监管方式的创新。探索和采取得力的监管措施，借鉴和推广安全生产风险抵押等行之有效的办法，强化对非公有制小企业的安全监管。五是安全生产科技创新。要适应新形势、新要求，从国情出发，研究制定安全科技发展规划，明确安全科技的主攻方向，积极推广和采用新技术、新设备、新工艺、新材料，增强安全生产综合防御能力。

八月二十二日。

电力安全督查制度

安全生产督查通报

大兴安岭地区行政公署，各市人民政府：

11月17日至25日，省政府派出7个督查组，对今年以来各市(地)安全生产工作开展情况和人员密集场所专项整治工作进行了督查，12月3日，省政府召开了督查情况汇报会。根据省政府领导指示，现将督查情况通报如下：

今年以来，各市(地)按照战书省长年初提出的“头脑要清醒，认识要到位，整治要坚决，责任要落实，处罚要严格”的总要求，认真落实“隐患治理年”各项措施，突出煤矿等重点行业领域安全专项整治，及时开展重点时期安全生产督查检查，推动了各项工作有序开展。百日安全生产行动、人员密集场所安全专项整治行动、打击安全生产非法违法行为、冬防和预防火灾事故百日会战等专项行动启动后，各市(地)政府(行署)普遍召开会议进行动员部署，政府领导亲自挂帅，安委会及办公室及时明确行动要求，分解工作任务，对各项工作进行统一协调安排。各级安监、消防、建设、质监、教育、卫生等部门各司其职、密切协作、联合执法，有效推进了工作开展，取得了明显成效。

(一)进一步推进了各类事故隐患的治理。各地立足于治大隐患、防大事故，深入排查隐患。全省人员密集场所安全专项整治及预防火灾事故百日会战开展以来，各地共检查有关单位32053个(次)，发现火灾隐患27344处，督促当场整改火灾隐患16986处，对10358处隐患限期整改。哈尔滨市投入2100多万元用于重大隐患整改。大庆市以检查抓自查、以复查督整改，排查出重大隐患434处，整改390处。大兴安岭行署分管领导带领有关部门负责同志，利用两周时间深入8个县区进行实地督查，排查出134处隐患，现场解决了4处隐患整改难题。

(二)严厉打击了安全生产非法违法行为。各地、各有关部门把打击非法违法行为作为重点，重拳出击。省公安厅组织各地消防部门开展了3次集中行动，依法对严重违反消防法规的2318个单位实施了“三停”处理，对593名责任人实施行政拘留，罚款758万元，查封311个重大火灾隐患单位。哈尔滨市先后出台安全生产、道路交通、消防安全3个“十个一律”规定，对安全生产非法违法行为实施严厉打击，目前拘留的严重交通和消防违法人员是前20xx年的总和。鹤岗市委书记、市长亲自担任总指挥，市、县(区)几十个执法监督管理部门组成950余个检查组，对3960家重点防范单位进行“拉网式”检查，关停歌舞厅等娱乐场所107家，查扣违章车辆298台。齐齐哈尔市全面开展“打非”攻坚战，截止11月中旬，共查处超限运输车辆530台次，卸载转运货物1040余吨，查扣各类车辆424台，收缴烟花爆竹70件。鸡西市成立了“打非”大队，对6处不符合安全生产条件、擅自建设和生产的尾矿库依法封停。伊春市对未经消防安全检查擅自开业的铁力市远大鞋城进行了停产停业处理。

(三)有效规范了企事业单位安全生产工作。各级消防部门吸取哈尔滨市经纬360度在建高层大楼火灾事故教训，组织开展在建工程消防安全专项治理。大庆市把7个单位的13项建筑工程纳入治理范围，由消防部门逐一指导制定整改方案。鹤岗市制定《五类场所安全管理制度》，编制《自动消防设施操作人员火警处置程序》，督查有关单位严格执行。

(四)进一步营造了安全生产的良好氛围。据统计，专项行动开展以来，全省各地共在国家、省、市级媒体宣传729次，电视播出安全公益广告1788次，发放宣传品和资料13万多份，发送安全常识短信32万多条，悬挂宣传条幅标语6383条，形成强大的舆论攻势，收到了良好的社会效果。哈尔滨市充分利用《哈尔滨日报》、《新晚报》、《冰城119》等媒体的消防宣传专栏，联合省电视台“行风聚焦”、“法制在线”等栏目记者对在建工程专项检查进行跟踪报道。佳木斯市主流媒体建立了“消防安全隐患曝光台”专题栏目和“违法使用工程专项整治”公告栏。双鸭山市消防支队与市广播电视局联合开创了“消防讲坛”系列节目。其他市(地)也开展了各有特色的宣传活动。

二、督查中发现的主要问题。

(一)个别地区对省政府近期部署的安全生产重大专项行动存在重部署、轻落实，重安排、轻检查，重硬件、轻软件以及执法力度不够、对难点问题缺乏治理措施等问题。齐齐哈尔市龙江县政府领导对本次省政府督查工作不重视，没有指派领导参与检查。

(二)个别人员密集场所仍然存在重大事故隐患。绥化市受检的11个单位共发现51项隐患和问题，有些较为严重。其中，万英烟花爆竹厂贮存库泵房电源不符合安全要求，灭火器超期失效;维也纳音乐之都疏散通道被严重堵塞，安全出口被占用，室内使用易燃装饰材料;正大购物广场地下室使用液化石油气，消防水泵房出口被占用;第九中学学生宿舍应急灯缺失及大部分灭火器失效，人员疏散门被锁死。齐齐哈尔市龙江县检查的4个场所都存在问题。其中，中心商城有限责任公司食品大市场一层3000多平方米建筑内，所有消防栓都没有消防枪和水带，消防取水泵也无备用电源，消防通道被市场占用。鸡西市第二中学随意关停消防水泵，密山市东粮商厦擅自关闭自动喷水灭火系统末端压力表控制阀门。七台河市友谊商厦在消防通道堆放货物。

(三)个别地区重大火灾隐患挂牌督办及整改工作不积极。北安市北方商厦和商贸大厦两处建筑10多年来一直存在重大火灾隐患，北安市消防大队已向企业下达了整改指令，并在半年前要求政府挂牌督办，但北安市政府一直未做答复，也未列入政府挂牌督办。绥化市政府挂牌督办的福和宾馆重大火灾隐患，缺少完整的整改施工方案，整改进度缓慢。黑河市孙吴县政府挂牌督办的重大火灾隐患尚未完成整改。

(四)消防安全日常管理工作不到位。齐齐哈尔市高等专科师范学校等单位，消防控制室工作人员不懂应急状态下的灭火控制工作。黑河市第五中学消防水泵安装后，未建立相关管理制度，机房无值班记录，无设备检修记录。铁力市人民医院院长和分管安全工作同志，说不清本单位消防安全基本情况，不知道消防安全管理基本要求。

(五)个别地区对安全生产严重非法违法行为打击力度不够。佳木斯市前进区新视野网吧未经消防部门审核擅自营业，营业大厅内无灭火器材，消防通道上锁。省政府督查组要求当地消防部门立即做出停业整顿决定，但复检时发现该网吧仍在营业。伊春市对3处公共娱乐场所营业期间堵塞消防通道、锁闭安全出口等严重消防违法行为处理不够严格。

三、下一步工作要求。

年初以来，全省安全生产虽然保持了总体稳定，但形势依然严峻，一次死亡10人以上的重特大事故有所上升，11月30日，七台河市新兴区昌隆煤矿一井发生瓦斯爆炸事故，造成15名矿工死亡，3名救护队员殉职，损失惨重，教训深刻。元旦春节临近，大冬会即将召开，保证这一时期的安全生产尤为重要。各地、各部门、各单位一定要保持清醒头脑，继续加大工作力度，采取切实有效措施，确保全省安全生产形势持续稳定。

(一)切实抓好煤矿安全生产管理和监督。产煤市(地)要积极采取措施，确保今年公告关闭矿井在规定时限内按照关闭标准关闭到位。加强对暂扣证照矿井的安全管理，务必整改达标验收合格重新核发相关证照后再允许生产。深入开展打击违规施工隐藏工程专项行动，严厉打击煤矿非法违法、违规生产行为，确保煤矿安全生产。

(二)继续开展好安全生产专项行动。各地要继续组织开展好人员密集场所安全专项行动、百日安全生产行动、打击非法违法专项行动、冬防、预防火灾和车辆事故百日会战等专项行动，以这些行动为载体，大力加强安全生产工作，坚持安全监管的关口前移、重心下移，严格执法，强化监管，有效遏制重特大事故。

(三)进一步加大隐患排查治理力度。严格实行重大隐患排查、报告、登记、治理、销号全过程监管制度，务必盯住重大隐患不放，直至彻底整改销号，力争在防大事故上见实效。

(四)继续完善人员密集场所监管措施。要研究制定商场、超市、餐饮经营单位、体育运动场所、文化娱乐场所、宾馆饭店、公园和旅游景点等人员密集场所安全管理规定，进一步规范生产经营场所安全生产保障措施，规范行业主管部门对人员密集场所安全监管责任，逐步建立行业监管和综合监管相结合的安全生产监管体系。

(五)开展人员密集场所安全达标活动。要按照《黑龙江省人员密集场所消防安全标准化管理达标考评工作方案》，认真组织开展标准化达标活动。对安全标准化不达标、消防安全责任制不落实、存在火灾隐患的单位或场所要依法处罚，处罚后整改仍不达标的单位和场所一律不准开业，提高全省人员密集场所消防安全标准化、制度化、规范化管理水平。

(六)建立人员密集场所安全监管协调机制。人员密集场所的安全监管涉及多个部门，各部门在履行职责监督执法过程中，对涉及其他部门职责范围的隐患和问题，要及时向有关部门通报，形成良性互动。各部门间要加大联合执法力度，提高执法效率和效果，形成安全监管的合力。

年十二月十一日。

督查讲话稿

消防安全督查通报

为检查各相关单位、乡镇迎接国务完消防工作考核的部署情况，根据汝政办电〔〕4号文件要求，5月17日至19日，县政府组织人员对全县14个乡镇及县教育局、县卫计委、县民政局、县文体广局等单位消防工作开展情况进行了督查。此次督查采取了听汇报、查资料、看现场的形式，重点对上级消防考核内容，根据各单位的职能，采取差异化方式进行了督查。现将督查情况通报如下。

一、基本情况。

(一)组织机构健全。大部分乡镇和单位都能认真贯彻落实上级文件精神和工作要求，对消防工作进行认真研究、周密部署，成立了消防安全工作领导小组，制订了工作方案，做到思想上高度重视、组织上提供保障，确保了有人管事、有人做事。南洞乡、泉水镇、三江口镇、大坪镇及时调整了消防工作分管领导和消防专干，乡镇主要领导对此项工作非常重视，思路清晰，推进力度较大，特别是大坪镇投入资金开发了网格化排查软件，效果明显，值得推广。

(二)队伍建设有力。各乡镇都成立了专(兼)职消防员队伍，做到了有花名册、有通讯录。其中大坪镇、南洞乡、泉水镇、井坡镇、热水镇专职消防队建设力度强，软件资料齐(有出警记录、器材登记本)，大坪镇还对专职消防器材室进行了重新装修。在专(兼)职消防员队伍点阅中，大坪镇、热水镇、南洞乡、文明瑶族乡队伍出动迅速，人员齐整。

(三)器材配备到位。大部分乡镇和单位都不断加大了经费和装备的投入，根据工作需要，安排了办公室，配备了相应的消防设施器材，乡镇消防车性能完好。经济开发区、南洞乡、泉水镇、集益乡、濠头乡器材室较规范，做到了制度上墙，室内干净卫生;南洞乡消防设施器材全部按规范标准配置，文明瑶族乡除配备常规器材外，还配有抽水泵、吹风机等;暖水镇还在镇区新建公路增设了消防栓;县文体广局在辖区所有文物古建筑粘贴了国家文物部及公安部联合下发的《文物建筑消防安全管理十项规定》，濂溪书院新建了三个室内消火栓;卫计部门所辖的县中医院自动系统基本修复到位，微型消防站按要求建设到位且标准较高，县教育局所辖思源学校及六中也完善了消防设施配置及维护保养工作。

二、存在的问题。

(一)基础工作不够扎实。少数乡镇和单位没根据消防安全网格化管理工作要求，对相关资料进行收集归档，无专门的文件夹(盒)，存在资料不完整、不齐全、不够规范的问题。部分乡镇没按要求配置消防器材，在器材管理、存放方面还需加强。特别是土桥镇、卢阳镇对此项工作不够重视。土桥镇未明确消防专干，未进行会议部署，无任何资料体现迎检工作。卢阳镇因人员变动未交接好工作，资料都找不到，要求建立四个社区的微型消防站，只建立了濂溪、朝阳两个，且配备的器材简陋，巡查资料过于简单;濂溪书院线路老化严重，且电线裸露在外，存有较大隐患。大部分单位未将消防工作(消防安全检查、消防宣传教育)纳入本行业督导检查中。大部分乡镇未将消防安全网格化管理工作纳入同级综治或社会服务工作同步开展的体现。学校、养老院均未办理相关消防行政审批，未依法取得消防许可手续。

(二)巡查检查不够规范。大部分乡镇和单位没有按照相关要求开展防火巡查，无检查记录或检查记录不详细、不规范。督查中发现，部分乡镇和单位只有简单的巡查台账，不能真实的反应出存在的隐患以及解决办法。

(三)未落实网格化管理。部分乡镇网格员未开展隐患排查，没有开展消防宣传，未建立相关检查记录及台帐，土桥镇、热水镇未按网格化管理要求划分网格。

(四)宣传教育不够深入。少数乡镇和单位没有充分认识到消防宣传工作的重要性，对宣传教育工作重视不够，部分乡镇和单位把消防宣传工作仅停留在表面上，没有落到实处，没有制定消防宣传方案，缺少宣传照片、影像资料。

三、下一阶段工作建议。

(一)进一步夯实基础工作。要充分认识消防工作的重要性，将消防安全工作纳入乡镇、单位年终绩效考核中，落实工作责任，各职能部门要加强对本行业消防工作的专项检查督导。加强制度建设，相关制度要按要求上墙;要进一步强化消防器材管理，明确专人负责，做到摆放有序，一目了然;要注重资料归档工作，资料收集要齐全规范。

(二)进一步强化巡查检查。要正确对待巡查检查工作，严格按照相关要求，加强巡查力度，将发现的隐患记录在册，要及时督促整改，通过下达整改通知书督促整改到位，切实消除安全隐患，避免检查走过场、走形式，认真对待每一次检查。

(三)进一步加强乡镇专职消防队伍建设工作。各乡镇要把推进专职消防队伍建设工作作为消防工作的重头戏，加强领导，明确目标，落实责任。确保人员、车辆、器材、个人防护装备、办公场所、软件台帐资料齐全，特别是消防车，各乡镇至少购置一台。

(四)进一步加大宣传力度。在今后的工作中要加大宣传教育力度，因时因地制宜，采取各种形式进行宣传教育，提高消防安全意识。例如，可以结合综治民调、精准扶贫走访等进行宣传，还可以利用赶集等群众聚集度较高的时段，通过贴标语、发宣传手册等形式宣传消防常识，提高消防安全意识。

附：消防迎检工作督察情况表。

xxxx。

安全生产督查通报

根据区政府的统一安排，1月20日至22日，由区政府督查室会同区公安分局、区安监局、区消防大队，对各乡街办20xx年度消防主要工作开展情况进行了专项督查。现将具体情况通报如下：

一、基本情况。

各乡街办均能按照《20xx年消防工作目标管理责任状》的要求开展全年的消防工作，完善了组织领导机构，健全了消防工作制度，制定了详实的火灾隐患排查整治方案，联合辖区多部门力量开展了缜密的隐患排查整治，按属地管辖原则，消防安全管理网格基本划分。其中楼办、东办、吕办、洛办、梅溪乡等单位领导高度重视消防工作，书记、主任亲自安排工作，率队检查，并多次开会研究解决消防工作中的突出问题，辖区火灾形势日趋稳定良好，工作台账资料齐全，全年工作开展有声有色;东办、梅溪乡举办了影响力较大的消防宣传教育活动;楼办在岳阳楼、望办在广济医院积极谋划承办了大型消防演习活动;郭镇乡未雨绸缪上半年14个市政消防栓全部安装到位;枫办消防工作较去年有重大突破，率先建立完善了消防安全网格化管理网络信息平台;五办、站办投入大量的行政力量和专项宣传经费，突出五小场所、商(市)场的消防安全监管，遏制了小火频发的势头;王办、三办结合对学校周边消防安全环境治理，针对辖区“城中村”普遍存在的特点，落实房东主体责任，联动派出所加大了对出租房的安全管理。

二、存在的问题。

一是日常消防安全有待加强。经检查大部分乡、街道办事处消防安全管理重视程度不够，未将消防工作纳入政府年度工作考核、平安建设、社会管理综合治理和领导干部政绩考核的内容，“一岗双责”没有落地生根。日常消防安全管理工作并未真正落实到位，火灾隐患排查整治力度不大，深度不深，隐患治理过程中存在“大推小动、不推不动”的被动局面。网格化管理质量不高，大部分乡(办)仅停留在表格阶段且不规范、不完整，郭镇乡、站办、三办、王办、洞办、城办、金办等未对网格内单位、场所进行全面排查，网格化管理工作资料台账不齐全，通过网格力量排查火灾隐患的格局仍未形成。社区、村、组开展检查不经常，检查记录信息不全、缺项漏项，消防安全管理仍然存在大量的盲区和空白。楼办网格化排查记录不全，吕办、望办等单位个别社区未粘贴村(居)民防火公约，望办、洛办、郭镇乡、五办、三办、奇办等单位没有消防宣传栏或橱窗;金办、站办等单位未定期召开季度联席会议，或已经召开但未整理形成会议纪要等资料性文件，或会议记录内容与辖区情况不符。

二是消防基础建设依旧薄弱，消防疏散演练活动不落实。大部分乡、街道办事处消防基础设施仍旧滞后，楼办抽查个别社区办公场所未按要求配备灭火器材，与城市发展和管理不相符，特别是多种形式消防队伍建设距国家有关标准还有很大的差距，吕办、站办、三办、王办、洞办、城办、奇办等单位个别社区未成立义务消防队，其他乡、办本级应急救援队伍、志愿消防队和社区、村义务消防队虽然成立了，但没有进行有效整编管理，有名无实，关键时刻不能发挥应急作用，洛办、枫办、无疏散演练活动记录。

三是火灾隐患排查力度不平衡。吕办、东办、洛办检查辖区单位在百家以上，其他乡、办检查单位数相对较少，三办抽查社会单位(铂卡精品)存在火灾隐患，特别是区政府在4、7、11月份分别召开专题会议后，个别单位以会议落实会议，以文件落实文件，存在走形式走过场的现象。除少部分单位综合台账资料齐全规范、条理清晰外，其他单位网格化信息台账和排查整治台账不齐全、不规范。

三、下阶段工作要求。

1、提高认识，全面落实消防工作责任。各乡、街道办事处要把消防工作纳入政府工作目标管理，层层签定消防安全责任状，坚持“谁主管、谁负责”原则，确保责任落实到位。对成效突出的进行表彰奖励，对工作不力、成效不明显的给予通报批评，对情节严重造成较大影响火灾事故的，给予党纪政纪处分，追究其相关责任。

2、加强培训，提高全区消防队伍水平。消防部门要加强对乡街办消防工作的业务指导和培训，乡街办要组织辖区内的社区、行政村、部门单位和相关从业人员进行培训和应急演练。同时，各乡街办政府、基层派出所要利用日常走访的契机，逐门逐户的做好宣传教育，坚决打牢基层消防基础。

3、加大投入，大力完善消防设施建设。要将消防工作置于辖区经济社会发展的大局中去谋划和推进，在消火栓、消防队、装备和应急救援队伍建设等方面加大投入。各乡街办要将消防工作经费纳入年度经费预算中，重点落实乡街办消防队伍建设经费和消防宣传经费，提升辖区整体火灾防控能力和灭火应急能力。