工作方案的制定需要我们深入了解工作的需求和情况，并结合实际情况进行合理的安排和调整。工作方案的制定需要经验和技巧，下面是一些实用的工作方案指南和建议。
***总书记强调，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基。
南村社区系村改居社区，位于涧西区武汉路南段，辖区总面积2.4平方公里，由南华公寓、南华新村小区、南华裕景城小区组成，有居民4606户13800余人；社区党委下设7个党支部14个党小组，共有党员396名，近年来在郑州路街道党工委的领导下，充分发挥基层党组织的作用，推动社区治理和为民服务重心下移，持续推动基层治理体系和治理能力现代化，先后获得“河南省五好党组织”“全国小康建设明星村标兵”“全国文明社区”等殊荣。
自“五星”支部创建工作开展以来，南村社区党委紧密结合“能力作风建设年”活动，按照省、市、区创建“五星”支部引领城市基层治理工作部署要求，第一时间进行部署，制订《南村社区创建“五星”支部实施方案》，针对重点任务规划好“施工图”，将“五星”争创27项任务细化到班子成员及各部门，通过悬挂宣传条幅、微信群传播、电子屏播放标语等方式营造浓厚氛围，充分调动党员群众参与创建的积极性，全面推行“五心”服务，迅速掀起争创共建共享、平安法治、幸福和谐、宜业兴业、支部过硬的“五星”支部热潮，以高质量党建引领社区治理高质量发展。
温暖民心创“共建共享星”
共建共享是“五星”支部创建目标。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。社区党委始终把服务群众放在工作首位，一是坚持线下线上相结合，依托社区特色党建品牌“党群联络点”“党声群”服务平台，组织党员、志愿者、居民和周边商家等积极参与社区服务和治理，听民声、帮民需、解民忧，把问题解决在群众家门口，增强居民的归属感。二是完善社区居民自治机制、民主协商机制，凡涉及社区公共利益、居民切身利益的重大事项，严格按照“四议两公开”来办理，做到决策民主、过程透明、接受监督，激发居民参与社区管理的积极性。三是依托“红色物业”服务治理体系，深化“1+3+n”治理模式，推进基层党建与网格化治理融合互通，聚焦小区环境“微治理”和“微服务”，加强停车管理、文明养犬、高空抛物等问题治理，着力解决“小区病”；提供义务理发、肩颈按摩、关爱孤寡老人等暖心服务，营造整洁有序的居住环境和向上向善的社区文明氛围。四是组织居民参与源耕南村店、南华物业、美食广场等社区自营产业，实现产业共创、成果共享。五是将发展成果惠及民生，不断完善医疗、养老、教育、就业等8个方面惠民措施，让居民过上“住有所居，病有所医，学有所奖，老有所养，弱有所扶”的好日子，打造共建共治共享的社区治理新格局。
稳定民心创“平安法治星”
平安建设是“五星”支部创建基石。社区党委始终坚持预防在先、源头治理，健全社区网格，实施网格化管理，加强对重点人员的管理和服务，畅通民情民意渠道，及时化解矛盾纠纷，实现“问题在社区解决，矛盾在社区化解”，创建“三零”社区，奋力打造“平安南村”升级版。通过各种形式对辖区企业、居民开展消防、反诈、非法宗教等安全宣传教育，增强企业、居民自我防范意识；定期对辖区内企业、“九小场所”、居民生活区等进行安全生产检查、非法宗教场所排查和安全隐患排查，防范各类安全事故及非法活动。建立社区应急管理服务站，成立社区应急处置队伍，定期开展应急演练，提升应急处突能力。坚持党建引领，发挥“三人小组”会商研判机制和干部包片、党员联户工作机制优势，让社区党员分包联系4606户群众，实现宣传全覆盖、人员全监测、服务全帮办，切实将支部设在一线、让党员冲在一线、把网格铺在一线，筑牢疫情防控“红色防线”，成功创建“无疫社区”。
滋润民心创“幸福和谐星”
幸福和谐是“五星”支部创建的最终落脚点。社区党群服务中心作为服务居民的主阵地，持续推进服务模式创新和工作流程优化，让信息多跑路、群众少跑腿，推出“一站式”服务和“最多跑一次”改革，打通服务居民“最后一公里”。推出代跑腿业务，义务为居民办理社保、老年公交卡、救助、综治等事务，使大家不出小区就能办事，让服务更方便、更快捷。优化社区养老、育幼、卫生、志愿服务，完善老年人、儿童关爱、帮扶机制，弘扬尊老爱幼美德，建设幸福和谐社区。全力打造人才集聚高地，建立“大学生信息库”和“乡贤人才库”，制定奖励、扶持措施，2009年至2021年累计为204名学生提供奖学金近177万元，并为其推出学习、创业便利措施。依托“南华合唱团”“新时代舞蹈队”“美好瞬间摄影协会”等10余个文体团体，经常开展文体活动，以重大节日为契机，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，春风化雨，丰富辖区居民精神生活，增强群众幸福感，提升居民幸福指数。
鼓舞民心创“宜业兴业星”
宜业兴业是“五星”支部创建的重中之重。社区党委立足区位条件、资源禀赋和产业优势，大力实施“租赁富村、投资强村、实业兴村”经济发展战略，确保今年集体经济收入7000万元。一是租赁富村。打造10万平方米的商业街区，大力发展服务业；科学优化南村工业园，严把入园关，对创新能力不强、污染环境的企业进行整治，促进工业园区绿色发展、高质量发展。二是投资强村。先后投资天心文化产业园、校场里文旅产业园，购买时代阳光苑小区3500余平方米商铺，积极打造“邻里农贸市场”，探索谋划乡村文旅、研学项目，实现融合发展。三是实业兴村。发展绿色经济，通过和中国铁塔建立战略合作关系，实施新能源充电停车场项目；抢抓产业风口，与乡贤合作开展直播培训、网上带货等自媒体运营，形成新经济增长点；盘活资源，开设“南村美食广场”，自主经营风味特色美食；拓展就业保障，做大南华物业公司，安置近300名居民再就业；投资百万元帮助新安县石井镇元古洞村建立扶贫车间，帮助当地农民就业；开设源耕南村店和南村农超，直营周边县区特色农副产品及生活用品，倾心打造“党建+菜篮子+乡村振兴”惠民利民项目，实现社区集体和农户“双增收”，助力乡村振兴。
凝聚民心创“支部过硬星”
群众富不富，关键看支部；支部强不强，全靠“领头雁”。社区成立创建“五星”支部工作领导小组，由社区党委书记亲自抓、具体抓，带头上阵全面落实创建工作要求，让党的旗帜在社区群众心中高高飘扬，为干事创业提供坚实的组织力量。强化党员日常教育管理，按时开展“三会一课”，提高党员队伍整体素质；开展丰富多彩、形式多样的组织生活和党员志愿服务，增强党组织的凝聚力和向心力。引导党员“亮身份”，在急难重险任务中发挥先锋模范作用，持续开展党员先锋岗设岗定责执勤活动，选树典型标杆，凝聚榜样力量。成立由涧西区人大代表、涧西区政协委员、社区纪检专干、社区党员代表组成的创建“五星”支部工作督察小组，定期对照创建标准进行全面督察，建立“周督察、月通报”常态化工作机制，强化督导，确保“五星”支部创建工作扎实推进，取得实效。
1.设置条件。正式党员3人以上、不足50人的村，设立党支部；党员人数在50人以上、不足100人的村，可以设立党总支；党员人数在100人以上的村，根据工作需要，经县市区委批准，可以成立基层党委，受所在乡镇（街道）党（工）委领导。村党委、党总支必须下设党支部。要加大在农村合作社、专业协会、产业链等建立党支部的力度，按照便于开展组织生活、便于党员教育管理的原则，设置农村合作社党员、非公企业党员、老年党员、流动党员、离退休回乡党员党支部。
2.审批程序。新成立党支部一般由村党组织（含党委、党总支、党支部，下同）提出建议方案，召开党员大会酝酿后，报所在地乡镇（街道）党（工）委审批，批复时间一般不超过1个月。党支部变更、调整或者撤销，由所在地乡镇（街道）党（工）委审批。
3.动态调整。乡镇（街道）党（工）委每半年要对所辖村党组织设置情况进行1次摸底，在村党组织机构、人员变动时，都要根据实际，同步改设党组织，做到设置规范、调整及时、应建尽建。村党支部人数较多或者分布比较分散的，可以根据工作实际，设立若干党小组，每个党小组人数原则上不少于3人。
4.按期换届。村党委、党总支、党支部委员由党员大会选举产生，任期届满应当按期换届，特殊情况需延期或提前换届选举的，须按规定提前报乡镇（街道）党（工）委批准，延期不得超过1年。要建立和落实村党支部按期换届提醒督促机制，乡镇（街道）党（工）委要对任期将满的党支部提前3个月书面发函提醒并督促做好换届工作。
5.班子建设。注重从思想政治素质好、带富致富能力强、服务群众能力强的农村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、外出务工经商人员、返乡创业人员、优秀大学生村官中选拔村党组织班子成员。村党组织书记一般应当具有3年以上党龄，新提名的应具有高中以上文化，年龄一般不超过57周岁。加大村级后备干部选拔培养力度，确保每个村储备3—5名后备力量。设党委（党总支）的村，党支部书记一般由村党委（党总支）委员兼任。村党组织书记没有合适人选的，要及时纳入退出领导岗位到村任职工作范围，从上级机关企事业单位选派。每个村应配备1名35岁以下党建专干。村党支部书记每年学习培训时间不少于56学时，至少参加1次以县级党委组织部门为主组织实施的集中培训，其他村干部由乡镇（街道）组织每年轮训1次。乡镇（街道）应建立村干部人事档案，实行一人一档。健全岗位责任、目标管理、“双述双评”等制度规定，督促村党组织书记及班子成员认真履行职责。村党组织书记的全年报酬按照不低于所在县市区上年度农村居民人均可支配收入2倍标准核定，村主任和其他班子成员按照村党组织书记的0.9倍和0.8倍确定。优秀村党组织书记应积极推荐为“两代表一委员”人选。
6.第一书记派驻。贫困村、社情复杂村和党组织软弱涣散村应派驻第一书记，其他村党组织，根据工作需要，也可派驻第一书记。第一书记主要从县级以上机关事业单位、高等院校、国有企业等单位中选派，做到精准选派、应派尽派。
7.巩固提高。全面实行村党支部分类定级管理，探索开展党支部星级评定工作。乡镇（街道）党（工）委每年定期对村党组织运行情况进行全面深入的摸底排查，持续整顿党组织软弱涣散村。
1.“三会一课”。村党支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会会议和党小组会议一般每月召开1次，讲党课每半年至少1次，党支部书记每年至少为党员讲1次党课。“三会一课”必须单独召开，不能与业务会议合并召开，更不能用其他会议代替。村党支部年初制定“三会一课”年度计划，向支部全体党员公布，明确专人如实记录，每半年向上一级党组织报告1次工作情况，实行全程纪实、痕迹化管理。
2.组织生活会。村党支部根据上级党组织确定的主题，每半年至少召开1次组织生活会。根据实际需要，可以增开专题组织生活会。召开会议情况，要及时向上级党组织报告。上级党组织负责同志要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会。
3.民主评议党员。结合组织生活会，每年开展1次民主评议党员工作。开展民主评议党员要按照党员自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评的步骤，结合党员积分按“优秀、合格、基本合格、不合格”确定评议等次，其中“优秀”等次不得突破党员总人数的三分之一，并将结果及时报上级党组织。临时党支部的党员参加组织关系所在党支部的民主评议。对优秀的予以表扬，对不合格的按党内有关规定进行批评教育或组织处置。
4.谈心谈话。乡镇（街道）党政领导每季度至少与联系村党组织书记谈心谈话1次，村党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次，每年至少与支部党员谈心谈话1次，对受到处分处置、群众有不良反映的党员，应当及时谈话；班子成员之间每年至少谈心谈话1次，每年至少与所联系的党员谈心谈话1次。谈心谈话一般采用“一对一、面对面”的方式进行，准备工作要做到“四个清楚”（谈话对象的思想状况清楚、问题根源清楚、社会关系清楚、帮扶办法清楚），谈心谈话要做到“四谈”（谈党性原则、谈思想认识、谈工作情况、谈自身存在的问题和改进方向）。
5.主题党日活动。村党支部要将每月第一周星期五明确为主题党日，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日，并结合“三会一课”组织党员集中开展学习讨论、党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等活动，其中，政治理论学习讨论时间不少于三分之一。支部主题党日参与对象为本支部全体党员，可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加，流动党员可以通过qq、微信或视频等方式参加。党员人数较多的，可以党小组为单位进行。支部主题党日活动可充分利用新媒体手段，利用红色教育资源、党性教育基地、扶贫联系点等平台阵地开展，增强活动实效。
1.强化核心地位。村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各类村级组织和各项工作的领导核心，具有支持和保障这些村级组织依法依规按章程开展工作的重要职责。要把政治建设摆在首位，将村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
2. 村干部管理。严格落实《株洲市村干部规范化管理办法》，完善村干部“微小权责清单”、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度，健全村干部“一定二评三挂钩”、年度考核和民主评议等机制。建立村干部请假制度，村干部凡因私离开工作岗位2天以上，需向乡镇（街道）党（工）委请假。乡镇（街道）党（工）委要每季度对上述制度落实情况开展检查，县市区委组织部要不定期进行抽查。
3. 党员发展。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，认真落实《入党志愿书》编号管理，注重在优秀外出务工青年和返乡大中专毕业生、退伍军人、经济能人尤其是35岁以下青年农民中发展党员。村党组织每3年要发展1名党员，贫困村党组织每2年要发展1名党员。严格发展党员程序，按照申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正5个步骤发展党员，入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。实行发展党员工作全程纪实制度，党员档案要文字清晰、材料真实、完整齐全，防止“近亲繁殖”“带病入党”“突击入党”。
4.党费收缴使用。村党组织每年1月初核定党员交纳党费基数，在每月支部主题党日中收缴党费，并在《党费证》上如实登记，每半年公布1次党费收缴情况。对于领取定额补贴的村干部党员，要参照按月领取工资党员交纳标准收取党费。对交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报乡镇（街道）党（工）委批准后，可以少交或免交党费。党费必须用于党的活动，并严格按照中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。
5.党员教育培训。村党组织要利用“每月必学”教材、“空中党课”教材、“村村响”广播和村级远教站点对农村党员进行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规和党性党风党纪、党的路线方针政策以及形势任务、农业知识和农业技能等方面的教育培训。农村党员每年应参加冬春训，全年集中学习培训时间一般不少于32学时。
6.组织关系管理。每名党员要纳入一个基层党支部，确保党员组织关系隶属清楚。要及时在全国党员管理信息系统录入和更新支部党员的相关信息。每年对党员组织关系及违纪违法处置情况进行1次集中排查，积极推进党组织关系网上接转。
7.流动党员管理。对持有《流动党员活动证》的外来流动党员，在验证其党员身份后，及时将其编入党支部、党小组，并登记造册。健全流动党员管理台账，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，每年审核1次《流动党员活动证》，对失联党员积极查找、稳妥处置，确保每名流动党员信息清、去向明、不失联。
8.无职党员设岗定责。重点围绕脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村建设等方面，搞好无职农村党员设岗定责，每名有履职能力的无职党员认领1—2个岗位，明确岗位职责并向群众公布。
9.党员积分管理。结合无职党员设岗定责，把党员日常履行岗位责任、党员义务、参加组织生活、发挥作用等方面情况作为积分考核内容，年初制定标准、每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名，作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据。年老体弱、长期患病、行动不便及其他特殊情况的党员，经党支部研究，报基层党委同意，可不参加积分管理。
10.党内激励关怀帮扶。结合庆祝“七一”、民主评议党员等开展党内表彰工作，采取适当方式为党员过“政治生日”。动态建立困难党员台账，广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动，做到党员家庭发生纠纷必访、重大节日假日必访、有病住院必访、受到处分必访、生活困难必访。
11.服务群众。以党员为骨干组建志愿服务团队，有服务能力的党员每年至少参加2次以上志愿服务，有帮扶能力的农村党员至少结对帮扶1名困难群众。拓展特色服务，通过结对帮扶、爱心帮困等方式，为空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体提供个性化服务。有序开展社会化服务，运用各类政策和资源，大力发展公益类、服务类社会组织，充分发挥社会组织在矛盾调解、公益慈善、文体娱乐、生产技术服务等方面的积极作用。
12.服务乡村发展。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织引导农村党员在精准扶贫脱贫、推动乡村振兴等方面履职尽责，在抢险救灾、突发事件处置等中心工作和急难险重任务中发挥作用。
1.自身建设制度。围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、集体学习、谈心谈话、公开承诺、激励关怀帮扶、党风廉政责任等制度。积极开展支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好“五好”村党组织创建活动。
2.议事决策制度。村全面实行“四议两公开”制度，加强民主监督制度建设，规范村务监督委员会运行，形成以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系，保证村级各项事务公开、公平、公正。
3.联系服务群众制度。建立健全党支部承诺践诺、调查研究、走访慰问、定期接待群众来访、征集群众意见、与群众谈心等制度。大力推广延伸到村民身边的上门服务、预约服务、代办服务等便民服务措施。
4.管理监督制度。围绕集体“三资”管理、公共事务管理、内务管理等方面，健全并落实财务管理、资产登记备案、档案资料保管保密、文明创建、综治维稳等制度，确保管理规范、运行有序、监督有力。健全完善请示报告制度，凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况，必须事前向乡镇（街道）党（工）委和有关负责人请示报告。党员应按规定向党支部如实报告个人重大事项，自觉接受监督。
5.经费保障制度。严格落实村级组织运转经费保障制度，建立年增长机制，逐步提高保障标准，对上级财政补助之外的缺口部分，实行县级财政兜底，确保村级组织正常运转。建立经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，确保工作经费管理使用规范。
6.“双述双评”制度。村党组织书记每年定期就个人履行职责情况（主要是贯彻执行党组织决策部署情况、加强支部建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况和廉洁自律情况等），分别向乡镇（街道）党（工）委和党员大会进行述职，并接受乡镇（街道）党（工）委和党员大会的评议。评议结果作为评先评优的重要依据。
7.党务村务公开制度。严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》和《湖南省人民政府办公厅关于规范村务公开栏工作的通知》要求，在村级组织活动场所室外显眼位置集中设置党务村务公开栏，做到一般内容每季度更新、重大事项及时更新。党务公开栏至少要公开以下内容：学习贯彻上级组织决策部署情况；党组织班子成员组成、党组织设置和党员分布情况；党建工作目标、任务及落实情况；开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况；联系服务党员和群众情况；对党员作出组织处理和纪律处分情况。村务公开栏至少要公开以下内容：村基本情况；村下设组织机构人员情况；年度民生实事工作计划；政策摘要；村规民约；建档立卡贫困人口、退出建档立卡贫困人口、补助标准、扶贫资金项目使用和扶贫项目实施情况；低保、特困人员、孤儿、困境儿童、留守儿童、优抚对象、残疾人“两项补贴”、临时救助、冬春救助、临时救助、医疗救助、灾害救助、因灾倒房重建等人员名单及补助标准；专项扶贫资金、涉农整合资金、村级集体经济收入和其他行业部门资金使用情况；村级项目实施情况；惠农补贴发放情况。
8.资料定期收集整理制度。按照一事一收集，一月一整理，一季一归档的思路，做好党建活动（包括计划、总结、会议记录、培训等）、党员教育管理（包括党员学习记录、谈心谈话、党员花名册、入党积极分子名册、困难党员台账、流动党员名册、发展党员、党费收缴、党员组织关系接转等）、党内组织生活（包括“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等）、自身制度建设（包括组织换届、党员积分制、村干部坐班值班、无职党员设岗定责、党员冬春训、后备干部名单、“双述双评”、谈心谈话、党务村务公开等）和其他工作（村议事委员会会议记录、村务监督委员会会议记录、“四议两公开”记录等）的资料收集和整理，做到资料完备、管理规范、整齐有序。
1.规划布局。根据乡镇区划调整和并村改革实际，盘活用好现有村级组织活动阵地，坚决防止重复建设，避免服务缺位和资源闲置，不得搞超标准建设。确实需要新建村级活动场所的，要经过“四议两公开”程序，在村民居住集中的位置选址建设。要以县级财政投入为主，合理确定建设规模，活动场所建筑面积不得低于300平方米，一般不超过900平方米，防止贪大求洋和大拆大建，坚决杜绝铺张浪费，不得新增基层债务，不得加重基层负担。
2.功能配置。村级组织活动场所应达到“八有三个一”标准［有便民服务站（50平方米左右）、图书阅览室（农家书屋）、文化活动室、信访调解室（警务室）、计生服务室、村支“两委”会议室、党员活动室（远教室）、邮政代办点（电商服务点、供销综合服务平台）；有一根国旗杆、一盏高杆灯、一处适当硬化的场坪］。积极引导村卫生室、农村小超市、小集（菜）市等公共服务设施建在村级组织活动场所周围，提升村级组织活动场所的综合服务功能。同时，村级组织活动场所应建有党员现代远程教育站点，做到“五有”（有场地、有设施、有操作员、有制度、有学用效果）。
3.风格标识统一。以县市区为单位做到“六统一”（建筑设计、外观装饰、阵地标识、机构门牌、服务窗口、宣传栏目统一）。活动场所装修应朴素、大方、庄重，大门两旁挂“中国共产党株洲市××县（市、区）××镇（乡）××村（总）支部委员会”（白底红字）、“株洲市××县（市、区）××镇（乡）××村民委员会”（白底黑字）、“株洲市××县（市、区）××镇（乡）××村务监督委员会”（白底黑字）、“株洲市××县（市、区）××镇（乡）××村议事委员会”（白底黑字）四块竖标牌。党员活动室（会议室）设计要端庄大方、严肃整洁，设主席台，在主席台中间悬挂党徽，两侧分挂5面红旗。其他功能室标牌规格也要相对统一，室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活（包括“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等）、入党誓词和发展党员工作流程图等基本制度。
4.宣传栏设置。规范党务村务公开和政策宣传栏设置，确保公开内容符合规定、更新及时，着力解决村级宣传栏设置上普遍存在的名目繁多、风格不一、布点散乱、管理无序等问题。原则上，除省级相关部门规定必须设立固定宣传栏的外，其他工作应采取广播、新媒体或电子宣传栏等方式宣传。
5.网上阵地。结合“智慧党建”建设，加快村信息化会议室和便民服务中心建设，逐步实现党支部活动和为民服务工作可视化、纪实化管理。
6.服务阵地。村党组织要依托活动服务场所设立党务、政务、村务、商务、社会服务等服务窗口和岗位，实行全程代办、预约代办和上门办理，开展窗口化和“一站式”为民便民服务。围绕便民利民惠民，积极推动有关部门简政放权，扩大乡镇便民服务中心、村便民服务站审批权限和受理权限。
7. 管理维护。加强村级组织活动场所资产监管，明晰产权归属，规范资产管理处置程序，不得擅自转让、抵押、出租和改变用途，严防公共资产流失。健全管理维护制度，设施设备登记清楚，明确专兼职管理人员，保持整洁卫生。
根据县委组织部《关于印发全面推行“四进四联”活动打造“连心”工程品牌的工作方案等三个工作方案的通知》文件精神，现就开发区开展基层党组织“五星创评”活动，制定如下工作方案。
对照基层服务型党组织“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的“六有”目标，结合开发区实际，分农村、机关单位、非公企业3大领域基层党组织进行评定，内容包括“领导班子、骨干队伍、活动阵地、工作制度、保障机制、工作业绩、群众评价、加分项目”等8项指标，总分为110分，评定结果分为5个星级。评定为“五星”基层党组织的比例在10%左右，得分一般在90分以上，且有党建创新项目（由县委组织部认定）；“四星”的比例在30%左右，得分一般在80分以上；“三星”的比例在40%左右，得分一般在70分以上；“二星”及以下的比例在20%左右，其中“二星”的得分一般在60分以上。
星级评定对象包括开发区党委所属的机关、农村、非公企业等所有基层党组织。
星级评定工作以农村和社区为重点，在2012年开展基层党组织建设年调查摸底、分类定级的基础上，按照党组织隶属关系，采取“基层党组织自评、基层党委审核、县委组织部评定”的办法，开展新一轮基层党组织星级评定。时间安排在2015年8月15日前完成。
第一步：基层党组织自评。各基层党组织对照创评标准开展自评工作，7月31日前提出自评星级，并填写《基层党组织星级评定申报表》（见附件2），报开发区党委审核。各基层党组织在自评工作的整个过程都做到客观公正，实事求是，防止出现自评分数、自评星级和上级评定结果有较大出入的情况出现。
第二步：党委审核。开发区党委将通过实地走访、个别访谈、查阅资料、组织测评等方式，对照“五星创评”标准，对所属基层党组织的每项创评指标进行考核评分，结合平时掌握的情况，专门召开党委会进行集体研究，按照星级评定数量及比例要求，逐个提出星级等级的审核意见。于8月5日前填报《xx基层党组织星级评定审核结果汇总表》至县委组织部。
第三步：县委组织部评定。县委组织部根据各基层党委上报的结果进行研究评定，并将星级评定情况及时反馈给各基层党委，其中“四星”基层党组织评定结果，报市委组织部备案，“五星”基层党组织评定结果，逐级报省委组织部备案。
第四步：建立星级创评工作台账。星级评定工作结束后，开发区党委将采取适当方式在一定范围内对所属基层党组织星级评定结果进行公示，接受党员群众监督；对有异议的，要重新进行审核认定。之后，将按照分区域、分领域、分星级的顺序（从五星至一星倒序排列），对基层党组织有关情况进行登记造册，建立基层党组织“五星创评”工作台账，实行信息化管理。
按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，用好星级评定结果，深入开展争创“五星”基层党组织活动，努力使开发区“一星”、“二星”基层党组织普遍实现转化提升，“三星”、“四星”基层党组织普遍实现晋位升级，“五星”党组织普遍实现巩固提高。
1、推进分类争创。各基层党组织要结合调查摸底发现的问题，对照“六有”找差距，研究提出务实管用的整改措施，实行目标管理，扎实做好整改提高、晋位升级工作。开发区党委将建立基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，围绕“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等6个方面的重点任务，加强指导和帮扶。对“五星”基层党组织，要着力在巩固提高上下功夫，对照全国、全省、全市先进找差距、强举措、促提高，使先进的更先进。对“四星”和“三星”基层党组织，要对照先进，比学赶超，找准薄弱环节，解决突出问题，争取跨入先进行列。
2、强化后进整顿。开发区党委将对“二星”及以下基层党组织，结合整顿软弱涣散基层党组织工作，从中倒排出占基层党组织总数10%左右的基层党组织，继续按照《关于集中整顿软弱涣散基层党组织推进“强基”工程的工作方案》的要求，进行全面整顿。其他“二星级”及以下的基层党组织也要进行整顿。
3、实行动态管理。对基层党组织实行星级动态管理，按照“谁评定、谁负责”的原则，坚持评定的标准不降、程序不变，对符合更高星级标准的基层党组织升级增星，对不符合现有星级标准的基层党组织降级摘星。
1、要落实工作责任。各级基层党组织负责人是直接责任人，要认真履行党建工作责任制，积极参与和支持星级创评工作，努力争创“五星”基层党组织。对发现星级评定工作把关不严，弄虚作假的，将责令重新进行评定，情节严重的，整个星级评定工作要推倒重来。
2、要加强工作指导。开发区党委选派创评工作指导组（具体安排见附4），对各基层党组织的星级创评工作进行指导，自评环节，要与基层党组织进行充分沟通。“三送”工作队和村“第一书记”要认真指导村党组织开展好创评工作，逐条逐项分析评分，找出不足和差距。
3、要注重结果运用。开发区党委将把星级争创结果与基层党组织评先评优、基层党组织负责人绩效考核挂钩。对降级摘星的基层党组织，将责令限期整改，视情况对基层党组织负责人作出组织处理。对“五星”和升级增星的基层党组织，将采取适当方式进行鼓励。今后，开发区党委表彰和推荐上级表彰的先进基层党组织，原则上从“五星”基层党组织中择优产生。
局机关各科室：
为认真贯彻落实党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，切实加强和改进新时代机关党的建设，把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，把机关党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，不断开创州机关党建工作新局面。州直机关工委紧紧围绕州委中心工作，锐意进取、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献，发挥机关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入推进机关党组织规范化建设，建立评星定级、比学赶超长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，现制定关于开展“五星级党支部”创建活动实施方案如下：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会及州委十二届六次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党，以党的政治建设为统领，按照“科学考评、动态管理，分类指导、整体提高”的原则，科学设置标准，实事求是对机关党支部进行对标定位、整改提高，促进晋位升星，提高机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，全面提高机关党的建设质量，推动党的十九大精神和省第十三次党代会精神在机关内落地生根。
五星级党支部创建活动是全面提高机关党组织建设整体水平的重要举措，是对机关党支部实行的动态目标化管理。我们要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，结合机关党组织的功能定位、职责任务，对党支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用，提升机关党建工作整体水平。星级创健活动内容分为五个星级，具体设置为战斗堡垒星、先锋模范星、制度建设星、活动开展星、工作创新星五个方面考核评价参考标准，每个星级单独考核，按标准达到要求即可晋级升星，只要有一项达不到要求的即不得星。
机关党组织“五星级党支部”每年评定一次星级，采取动态评比，实行升降星制度。具体按照以下五个步骤进行：
(一)安排部署。年底或次年初，机关党组织要对开展“五星级党支部”评定活动进行安排部署，明确年度争创目标任务，制定详细工作措施。
(二)对标定位。按照“党组织自评、党委(总支)测评、上级党组织评定”的程序，根据《州直机关“五星级党支部”考核评价标准》，对所属党支部进行对标定位。
l、支部自评。每年11月底之前，各党支部对照考核评价标准开展自查自评，总结成绩，查找不足，形成自评意见，工委直属支部将自评结果上报机关工委。
2、机关党委(总支)测评。每年12月底之前，各机关党委(总支)采取召开测评会、发放调查问卷、回访服务对象等形式，就所属党支部发挥作用情况开展群众满意度测评，测评结果上报机关工委并向党支部通报，提出星级评定意见并向州直机关工委上报《州直机关“五星级党支部”评定申报表》。直属党支部星级评定由机关工委统一组织开展。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序开展，由党组织根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，机关工委采取召开测评会、发放调查问卷等形式，就党组织创建五星级党支部情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定基层党组织星级等次。
(三)晋级争星。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，组织指导党支部针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，抓好整改提高，推动党支部争创更高星级。五星级、四星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌;三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面进步;二星级、一星级党支部重在弥补短板、改进工作，实现晋级争星;无星党支部重在理清思路、细化措施，促进整改提高。
(四)考核验收。按照分级负责的原则，每年结合部署下一轮“五星级党支部”评定活动，由上级党组织负责对所属党支部上一轮工作进行考核验收，具体可与年度目标责任考核等工作结合起来。党支部星级评定等级根据日常工作和年度考核验收结果实行动态管理，对不符合相应星级标准的党支部予以摘星并责令整改，对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。
(五)严格奖惩。机关工委每年在召开基层组织专题会议时对晋升为五星级和进位两个星级以上的党支部进行通报表彰。各党委(总支)每年要对“五星级党支部”评定活动开展惰况和党支部星级评定惰况进行通报，对晋升到四星级和进位幅度较大的党支部予以通报表彰。对连续两年被评定为二星级或当年被评定为一星级的党支部书记要进行诫勉谈话，连续两年被评定为一星级的党支部，对党组织书记进行警告;对被评定为无星级党支部的书记当年进行问责。
追我赶、奋力争星的生动局面。
党支部星级评定结果要与基层党组织及其领导班子成员的评优评先、机关党建、精神文明建设考核相挂钩。在州直机关工委组织的各类评比表彰中，原则上受州直机关工委表彰的必须为五星级党支部，推荐州级以上表彰的州直机关基层党组织必须为五星级党支部;三星级以下党支部占本单位党支部总数三分之二以上的机关党委(总支)及其领导班子成员不能被评为优秀，三星级以下直属党支部及其领导班子成员不能被评为优秀。
五、有关要求。
开展“五星级党支部”评定活动，是巩固“三基”建设成果的重要举措，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，是以改革创新精神加强基层党组织建设的重要抓手，各单位要高度重视，统一安排，精心组织，及时督查指导，通过建立领导干部联系后进支部、整改落实督查、定期通报、领导约谈等制度，指导基层党支部开展好工作，确保取得实效。要加强调查研究，结合本部门本单位实际健全完善考核评价体系，不断提升星级管理的科学性和实效性。要把开展“五星级党支部”评定活动与深化“两学一做”
学习教育成果结合起来，与“三型”党组织创建结合起来，为完成本部门本单位中心任务提供坚强保证。要广泛宣传发动，大力选树培育先进典型，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的主观能动性，营造评星定级、比学赶超的浓厚氛围。
7月26日，我县召开社区“五星”支部创建工作推进会暨专班工作部署会，对立足大党建、紧贴党委政府中心工作和居民群众需求抓好“五星”支部创建工作进行再动员、再部署。县委常委、组织部部长朱宏范参加会议。
朱宏范指出，自五月份全省“五星”支部创建工作启动以来，我县五星支部创建工作的雏形基本形成，但仍有很大差距，需要在前期工作的基础上进一步发力。要立足大党建工作，在“五星”支部创建中分清道与术的关系，为创建工作注入灵魂。要结合各乡镇街道、村、社区的需求，形成自己的工作重点和策略，经过消化吸收形成创建蓝图，对照目标清单做好创建工作。
朱宏范强调，抓好“五星”支部创建，各乡镇街道党委、村社区党支部要结合自身需求、结合党委政府的中心工作、结合群众的生产生活，从村集体收入、平安创建，培育产业等方面入手。在创建工作上整合群众力量，提高工作质量，让创建工作走到群众身边，让多方力量参与进来，发挥作用，贯穿创建工作的整个过程，由点成面，形成一个整体。
会议还约谈性听取乡镇党委书记、副书记和村（社区）支部书记创建工作汇报、按照不低于60%的比例对五星支部创建和软弱涣散村的应知应会内容进行抽查等具体工作进行了部署。各专班负责同志和有关乡镇街道及村、社区就“五星”支部创建工作进行了安排和交流。
会前，朱宏范带领与会人员还集中观摩了紫金街道“五星”支部创建情况，让大家在观摩中解放思想、开阔视野、找准定位、谋定而动，切实按照“支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法制、文明幸福”和社区“支部过硬、宜居兴业、共建共享、平安法制、幸福和谐”的要求把乡村和社区“五星”支部创建工作向纵深推进。
习近平总书记强调，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基。
南村社区系村改居社区，位于涧西区武汉路南段，辖区总面积2.4平方公里，由南华公寓、南华新村小区、南华裕景城小区组成，有居民4606户13800余人；社区党委下设7个党支部14个党小组，共有党员396名，近年来在郑州路街道党工委的领导下，充分发挥基层党组织的作用，推动社区治理和为民服务重心下移，持续推动基层治理体系和治理能力现代化，先后获得“河南省五好党组织”“全国小康建设明星村标兵”“全国文明社区”等殊荣。
自“五星”支部创建工作开展以来，南村社区党委紧密结合“能力作风建设年”活动，按照省、市、区创建“五星”支部引领城市基层治理工作部署要求，第一时间进行部署，制订《南村社区创建“五星”支部实施方案》，针对重点任务规划好“施工图”，将“五星”争创27项任务细化到班子成员及各部门，通过悬挂宣传条幅、微信群传播、电子屏播放标语等方式营造浓厚氛围，充分调动党员群众参与创建的积极性，全面推行“五心”服务，迅速掀起争创共建共享、平安法治、幸福和谐、宜业兴业、支部过硬的“五星”支部热潮，以高质量党建引领社区治理高质量发展。
温暖民心 创“共建共享星”
共建共享是“五星”支部创建目标。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。社区党委始终把服务群众放在工作首位，一是坚持线下线上相结合，依托社区特色党建品牌“党群联络点”“党声群”服务平台，组织党员、志愿者、居民和周边商家等积极参与社区服务和治理，听民声、帮民需、解民忧，把问题解决在群众家门口，增强居民的归属感。二是完善社区居民自治机制、民主协商机制，凡涉及社区公共利益、居民切身利益的重大事项，严格按照“四议两公开”来办理，做到决策民主、过程透明、接受监督，激发居民参与社区管理的积极性。三是依托“红色物业”服务治理体系，深化“1+3+n”治理模式，推进基层党建与网格化治理融合互通，聚焦小区环境“微治理”和“微服务”，加强停车管理、文明养犬、高空抛物等问题治理，着力解决“小区病”；提供义务理发、肩颈按摩、关爱孤寡老人等暖心服务，营造整洁有序的居住环境和向上向善的社区文明氛围。四是组织居民参与源耕南村店、南华物业、美食广场等社区自营产业，实现产业共创、成果共享。五是将发展成果惠及民生，不断完善医疗、养老、教育、就业等8个方面惠民措施，让居民过上“住有所居，病有所医，学有所奖，老有所养，弱有所扶”的好日子，打造共建共治共享的社区治理新格局。
稳定民心 创“平安法治星”
平安建设是“五星”支部创建基石。社区党委始终坚持预防在先、源头治理，健全社区网格，实施网格化管理，加强对重点人员的管理和服务，畅通民情民意渠道，及时化解矛盾纠纷，实现“问题在社区解决，矛盾在社区化解”，创建“三零”社区，奋力打造“平安南村”升级版。通过各种形式对辖区企业、居民开展消防、反诈、非法宗教等安全宣传教育，增强企业、居民自我防范意识；定期对辖区内企业、“九小场所”、居民生活区等进行安全生产检查、非法宗教场所排查和安全隐患排查，防范各类安全事故及非法活动。建立社区应急管理服务站，成立社区应急处置队伍，定期开展应急演练，提升应急处突能力。坚持党建引领，发挥“三人小组”会商研判机制和干部包片、党员联户工作机制优势，让社区党员分包联系4606户群众，实现宣传全覆盖、人员全监测、服务全帮办，切实将支部设在一线、让党员冲在一线、把网格铺在一线，筑牢疫情防控“红色防线”，成功创建“无疫社区”。
滋润民心 创“幸福和谐星”
幸福和谐是“五星”支部创建的最终落脚点。社区党群服务中心作为服务居民的主阵地，持续推进服务模式创新和工作流程优化，让信息多跑路、群众少跑腿，推出“一站式”服务和“最多跑一次”改革，打通服务居民“最后一公里”。推出代跑腿业务，义务为居民办理社保、老年公交卡、救助、综治等事务，使大家不出小区就能办事，让服务更方便、更快捷。优化社区养老、育幼、卫生、志愿服务，完善老年人、儿童关爱、帮扶机制，弘扬尊老爱幼美德，建设幸福和谐社区。全力打造人才集聚高地，建立“大学生信息库”和“乡贤人才库”，制定奖励、扶持措施，2009年至2021年累计为204名学生提供奖学金近177万元，并为其推出学习、创业便利措施。依托“南华合唱团”“新时代舞蹈队”“美好瞬间摄影协会”等10余个文体团体，经常开展文体活动，以重大节日为契机，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，春风化雨，丰富辖区居民精神生活，增强群众幸福感，提升居民幸福指数。
鼓舞民心 创“宜业兴业星”
宜业兴业是“五星”支部创建的重中之重。社区党委立足区位条件、资源禀赋和产业优势，大力实施“租赁富村、投资强村、实业兴村”经济发展战略，确保今年集体经济收入7000万元。一是租赁富村。打造10万平方米的商业街区，大力发展服务业；科学优化南村工业园，严把入园关，对创新能力不强、污染环境的企业进行整治，促进工业园区绿色发展、高质量发展。二是投资强村。先后投资天心文化产业园、校场里文旅产业园，购买时代阳光苑小区3500余平方米商铺，积极打造“邻里农贸市场”，探索谋划乡村文旅、研学项目，实现融合发展。三是实业兴村。发展绿色经济，通过和中国铁塔建立战略合作关系，实施新能源充电停车场项目；抢抓产业风口，与乡贤合作开展直播培训、网上带货等自媒体运营，形成新经济增长点；盘活资源，开设“南村美食广场”，自主经营风味特色美食；拓展就业保障，做大南华物业公司，安置近300名居民再就业；投资百万元帮助新安县石井镇元古洞村建立扶贫车间，帮助当地农民就业；开设源耕南村店和南村农超，直营周边县区特色农副产品及生活用品，倾心打造“党建+菜篮子+乡村振兴”惠民利民项目，实现社区集体和农户“双增收”，助力乡村振兴。
凝聚民心 创“支部过硬星”
群众富不富，关键看支部；支部强不强，全靠“领头雁”。社区成立创建“五星”支部工作领导小组，由社区党委书记亲自抓、具体抓，带头上阵全面落实创建工作要求，让党的旗帜在社区群众心中高高飘扬，为干事创业提供坚实的组织力量。强化党员日常教育管理，按时开展“三会一课”，提高党员队伍整体素质；开展丰富多彩、形式多样的组织生活和党员志愿服务，增强党组织的凝聚力和向心力。引导党员“亮身份”，在急难重险任务中发挥先锋模范作用，持续开展党员先锋岗设岗定责执勤活动，选树典型标杆，凝聚榜样力量。成立由涧西区人大代表、涧西区政协委员、社区纪检专干、社区党员代表组成的创建“五星”支部工作督察小组，定期对照创建标准进行全面督察，建立“周督察、月通报”常态化工作机制，强化督导，确保“五星”支部创建工作扎实推进，取得实效。
为持续加强党支部建设标准化，深入推进区委“五看五比五促进”行动，切实増强农村党组织的组织力、创造力、凝聚力和战斗力，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、疫情防控等重点工作提质増效，结合镇情实际，现就在全镇开展“五好党支部”创建活动制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照“全省叫得响、全市创一流、全区树标杆”的工作思路，努力打造农村“五好党支部”，全面增强党支部政治功能和组织力，着力推进党支部建设工作晋档升级、整体提升，为加快推进xx高质量发展提供坚强组织保障。
以巩固提升党支部建设标准化成效为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化责任落实，凝聚工作合力，一体推进抓党建促乡村振兴、“四抓两整治”等基层党建重点工作。全镇党支部达到“示范引领能力好、集体经济发展好、人居环境改善好、乡村治理效果好、群众评价反响好”的“五好党支部”创建目标，党支部建设整体水平得到全面提升。
“五好党支部”创建是全面提升党支部建设标准化工作的重要举措，要科学规划设计，稳步有序推进创建工作。
(一)示范引领能力好。党支部班子健全、团结协作，具有较强的组织力、凝聚力和战斗力，坚持民主集中制，能够全面贯彻落实党中央和省市区委和镇党委决策部署，在疫情防控、防汛减灾等急难险重任务中充分发挥战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强的组织保障。村党支部书记政治素质强、带富能力强，团结带领党员群众贯彻执行党的各项路线方针和决策部署，并创造性地开展工作。支部党员政治信念坚定，忠诚拥护“两个确立”，増强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。党员干部严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规，在乡村振兴、项目建设、产业发展等工作中充分发挥先锋模范作用。
(二)集体经济发展好。党支部发展壮大集体经济有办法、有思路、有措施，制定的党建引领集体经济提升计划和集体经济五年发展规划切实可行。中央三部委等扶持壮大村集体经济项目管理规范、收益好，示范带动作用明显。能够立足实际，充分挖掘自然风光、民俗文化、人文地理等资源，盘活集体闲置的土地、房屋、设施、设备等闲置资源，增加集体经济收入。探索实行“党建+”模式，围绕构建区委“3+6”农业产业体系，做大做强花椒、核桃、中药材等特色产业，做到“一村一品、一品一优”，不断壮大集体经济。对标省市集体经济示范村创建要求，集体经济年收入稳定达到5万元以上。
(三)人居环境改善好。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以“干净、有序、优美、和谐”为目标，打造“高颜值”、宜居宜业宜游的美丽乡村。建立健全人居环境改善提升长效机制，垃圾清扫、收集、转运、处理等环节责任主体明确，垃圾转运清理及时，房前屋后柴草堆放有序、干净整洁。乱修乱建、河道沟道、秸秆焚烧、农业废弃物等整治成效明显，村内巷道、沟道、河道等区域环境卫生干净。以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升等为重点，持续开展环境卫生秩序大整治活动，全面提升人居环境质量，扎实推动村庄环境由干净整洁向美丽宜居升级。
(四)乡村治理效果好。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、精细化服务。完善村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，推进村委会规范化建设，全面落实“四议两公开”、村干部“小微权力”清单制度，拓展村民参与村级公共事务平台。矛盾化解处置及时，邻里和睦无纠纷，无越级访、无集体访、无缠防闹防重复防。社会治安环境好，无打架斗殴、偷盗扒窃、黄赌毒等丑恶现象。村风文明、民风淳朴，高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习整治成效良好，农村留守儿童、妇女、老人关爱体系健全。
(五)群众评价反响好。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，党务村务财务公开及时规范，党群干群关系密切融洽。党员干部爱岗敬业，恪尽职守，服务能力强，模范带头作用发挥明显，全心全意为群众办实事、办好事。群众对党支部工作实绩、党员干部履职能力，为民办事、工作作风等方面认可度、满意度较高，群众的获得感安全感幸福感更加充盈。
严格对照创建工作要求，认真对照创建标准，紧盯创建时限要求，按照以下步骤扎实有序推动各项工作任务落实。
(一)组织实施，集中创建(20xx年4月下旬至9月)。
各村党支部主动协调争取各方支持，有效整合资源、增强工作合力，全力以赴抓好组织实施。要积极邀请党建指导员、帮扶队第一书记全程参与创建工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题，稳步有序推进创建工作。
(二)自查自评，整改提升(20xx年10月)。各村先开展自查自评，对自评不达标的坚持“边评边改”的原则，精心研究补救措施，及时进行整改弥补，不断巩固提升创建成果，确保整体创建达标。
(三)整体考评，总结验收(20xx年11月)。按照各村党支部自查自评及整改情况，镇党委抽调工作人员，成立专门的验收小组，按照创建标准，逐村对“五好党支部”创建工作进行初步考核验收，科学合理做出考核评价、客观准确进行验收评分。
(一)强化组织领导，靠实工作责任。各村党支部要把创建“五好党支部”作为深化巩固党史学习教育成果和加强基层党建的有效载体和有力抓手，周密安排部署，精心组织实施，抓好任务落实。各党支部要坚决扛起创建工作主体责任，认真研究谋划，树立抓党建主责主业意识，带领支部班子和全体党员积极开展创建活动，务求创出实效、创出特色。
(二)加强督查考核，强化问责问效。镇党委将加强日常督促检查，建立工作台账，采取听取汇报、专项调研、随机抽查、明察暗访、定期通报等方式，指导督促村党支部从严从实开展创建活动。镇党委将把“五好党支部”创建工作作为各村支部书记述职考核评议的重要内容，纳入基层党建年终考核，对落实工作不到位、降低创建标准的，严肃追究党支部书记责任。
(三)加强基础保障，营造浓厚氛围。各村党支部要提升党群服务中心服务功能，加强改造提升力度，切实为创建“五好党支部”创造良好条件。要认真总结提炼创建工作典型经验、充分挖掘创建工作中涌现出的先进事迹，加大信息报送力度，营造浓厚的工作氛围，不断扩大示范效应，促进全镇“五好党支部”创建工作稳步开展、取得实效。
为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进群众路线教育实践活动，构建五星级服务型党组织分类定级，晋位升级的长效争创机制，全面提高村级党组织创造力、凝聚力和战斗力。现结合我乡实际，特制定如下方案：
（一）争创内容。
1、服务政策宣传星。宣传贯彻落实好上级各项涉农惠农政策。重点：土地征收、拆迁、补偿；直补资金发放；农保医保费收缴；计划生育等。实行民主理财，做到党务、村务公开。
2、服务法律援助星。学法懂法用法，依法治村。重点：社会综合治理；安全生产等。及时调处好各类矛盾纠纷，管好自家的人，看好自家的门，做到小事不出组，大事不出村，夜不闭户，路不拾遗。
3、服务技能培训星。组织好致富实用技能培训。重点：粮食生产；招商引资；产业开发；劳务输出；致富带富等；形成一户一业，一村一品的农民增产增收模式。
4、服务民生改善星。改善好与老百姓息息相关的民生基础工程。重点：饮水、用水；路、桥、电；学校；五保之家；村级组织活动中心、村级卫生室、村级便民服务站等。做到件件有改善，事事有发展。
5、服务经济发展星。制定村级集体经济发展工作思路和计划。重点：结合本村实际，合理利用开发现有的产业和资源，壮大村级集体经济，确保每年村级集体经济纯收入在5万元以上。
（二）争创标准。
星级评定按照百分制进行评分，95-100分为五星级，95-90分为四星级，90-80分为三星级，80-70分为二星级，70-60分为一星级，60分以下无星。
（三）争创目标。
力争通过3-5年，全乡60%以上村党支部达到五星级标准，100%的村党支部实现晋位升级。
1、健全服务网络。积极对接好县直部门的延伸服务，同时完善乡党委统筹服务、村党支部承办服务、党小组包片服务、党员示范户帮带服务的四级服务网络。乡党委整合服务资源，打造服务平台，搭建特色载体，统筹开展服务。村党支部以“两委”干部、党员、村民组长、群众专重户为主体，优化队伍，规范运转，落实工作，解决问题，为村民提供全天候服务。党小组包干负责本片服务工作，党小组成员具体当好群众事务代理员、形势政策宣传员、党务村务监督员、矛盾纠纷调解员、民情信息收集员，为本片群众提供全方位服务。党员示范户立足率先发展优势，带头学习提高、带头贯彻执行、带头遵纪守法、带头倡导文明、带头促进富民、带头共建和谐，为邻近群众提供零距离服务。
2、完善服务场所。乡党委结合三墩乡发展特点、群众需求和服务资源，建立规范化服务中心，集中为本乡各基层组织和党员、干部、群众提供技术指导、政策咨询、法律援助、文化信息等各方面服务；确定一个村级集体经济或农业产业经济发展较好的村作为经济发展示范村，探索切实有效的村级经济发展模式，带动大面发展。村党支部依托村级组织活动场所，完善村级便民服务站，把活动场所打造成集远程教育、政策咨询、科技服务、医疗卫生、惠民超市、文化书屋、矛盾调处等为一体的议事决策中心、便民惠民中心、文体活动中心和群众工作站。继续推进村干部“五考六规范”管理机制（考核、考评、考誉、考录、考纪；一日一值班、一周一走访、一月一学习、一季一公开、半年一讲评、一年一实事），激励村干部干事创业，不断提高服务水平。
3、依岗承诺践诺。持续实行党员“亮身份、定职责、履承诺”作法。设立科学规划参谋岗、致富带富创业岗、和谐稳定宣教岗、秀美村庄创建岗、强农稳粮示范岗、扶贫帮困助乐岗、文化计育服务岗、公益事业管理岗等多类党员工作岗位，党员按照自身能力特长，认领一个或多个岗位。村党支部按以村集中和以户分散两种方式，在村党务公开栏上公开全体党员的相片、承诺事项和践诺进度及结果，在村党务公开栏内公开该党员的承诺事项及兑现情况。
1、结合实际，合理定“星”。乡党委将基层服务型党组织创建工作细化、量化为“五颗星”的内容，从政策宣传、法律援助、技能培训、民生改善、经济发展等方面确定五星创建内容。
2、完善措施，努力争“星”。以服务发展、服务民生、服务群众为目标。各村党支部要严格按照星级服务型党组织的争创标准，制定争创措施，落实争创责任。
3、坚持标准，严格评“星”。 每年“七一”期间，乡党委组织队伍对各村党支部进行综合评分，根据村党支部得分情况进行评定，由乡党委申报县委组织部进行复查确认，由县委组织部统一制作颁发“星级”标识牌。
4、发挥作用，动态管“星”。“五星级服务型党组织”实行动态管理，每年一评，可加星也可降星，由县委组织部建立专门档案进行跟踪管理。对领导不力、重视不够、致使争创工作停滞滑坡的，降低星级格次，限期整改。
5、评先评优，激励用“星”。把星级复评考核结果作为评先评优的重要依据。获得五星级称号的党组织，其党支部书记优先作为评选“三十佳”优秀党支部书记的对象，通过三年的争创还没有进入“星级”行列的村党支部，支部书记原则上要进行组织调整。
1、成立争创活动领导小组，加强领导。成立“五星级服务型党组织”创建活动领导小组，乡党委书记黄兴旺任组长，组织委员吴琳具体负责。各村党支部书记要亲自抓，明确责任，抓好落实。要把“五星级服务型党组织”的争创工作，作为推动全乡联系群众，依靠群众，服务群众的具体抓手，长期持久推进，凝聚争创合力，以争创工作带动群团、文明创建、综治维稳、计划生育、安全生产、基层民主建设、经济社会发展等各方面的工作。
2、严格标准，注重实效。 把群众认可作为评定星级的重要标准，在星级评定、整改提高等环节全面公开，广泛接受群众监督，主动吸收群众参与，确保评星结果充分尊重和反映民意。实行动态管理，根据评定情况随时加星、降星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。出现违反党风廉政建设、计划生育、安全生产、综合治理等一票否决问题的，直接取消星级资格，并在一年内不予恢复。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，实现基层党组织建设全面进步、全面过硬，按照“五化”党支部的创建标准，扎实开展创建工作，不断推进支部党务工作发展，争取早日创建“五星”基层党支部。
通过党支部“五化”建设，深入查摆问题，有的放矢开展创建工作，重点细化管理服务，完善党组织活动配置，扎实开展培训工作，全面提升“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”水平，建成运行规范、特色鲜明、具有示范作用的“五化五星”党支部。
(一)支部设置标准化。
围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量。选优配强党组织班子，切实加强培训、切实加强培训、管理、考核。按期做好换届工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。
(二)组织生活正常化。
性、实效性。开展批评和自我批评，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。
1、基础项目：开展党员干部跟踪服务全区“三个一批”30个重点工业项目活动实施方案围，绕全区“三个一批”30点工业项目，发动全局党员，发挥质监部门职能作用，在产业政策咨询、生产许可、企业认证、名牌创建、设备配置安装、人员培训，及建立完善质量、标准化、计量管理体系等方面，提供优质、便捷的服务，保障重点工业项目建设的顺利实施。
多彩的文化娱乐活动，营造健康向上、团结和谐的人文环境，增强质监的凝聚力和向心力，促进和谐机关建设。同时，积极组织参加全区各类全民健身等活动，展示机关干部职工健康向上的精神风貌，进一步激发机关干部职工服务发展、服务基层、服务群众的热情。
结合全区科级干部《廉政准则》考试，组织全体党员干部学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。
3、民生服务项目：增强社会责任意识，自觉承担社会义务，积极组织参加“泰山文明使者”、党员“活力细胞”、“菜单式”服务、慈善募捐等志愿服务活动，切实承担起回报社会的光荣职责。结合行业特点，在“3.15”、“计量日”、“七一”、“质量月”等活动期间，开展质监服务进社区、进农村、进学校、进企业等活动，免费检测眼镜、家用血压计、计量器具等志愿服务，为人民群众生活提供便利服务。
4、特色项目：推进了基层服务型党组织建设，深入开展了“党员志愿者服务”、“共产党员工程”、“泰山文明使者”等载体活动和“争创文明科室、文明职工、文明窗口”等精神文明创建活动。开展了“走基层、转作风、提效能、树形象”载体活动，党员干部深入第一线，切实转变工作作风，强化服务意识，提升工作效能，树立了党组织和党员在群众中的良好形象。
有网络覆盖，建立支部：“支部-党小组网络化”管理体系，实现党的组织和工作全覆盖。有网格服务，局党支按照“条块结合、方便服务”的原则，建立了网格化服务体系，以网格为单位为党员群众提供亲情化、便捷化、全方位服务。有网格队伍，以网格为单位，配备素质高、服务意识强的网格员，加强网格员考核管理。有信息平台，科学制定信息采集表，实时采集网络内各类信息情况，探索通过信息平台、电话、网络等与党员群众实现互动交流和服务。
2.开展联系帮扶。积极开展机关党支部和在职党员双联双服务工作，履行“指导、帮扶、督促、服务”的职责。认真开展“牵手共建文明村”帮扶工作，积极为共建村办实事，办好事，为建设社会主义新农村作贡献。积极参与各种共建帮建活动，支持社会事业的发展，重视和支持弱势群体事业的发展。
问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。并逐级签订责任书，定期召开会议进行工作部署，同时对局属单位的党风廉政建设责任制落实情况进行定期检查，使全局党风廉政建设各项工作落到实处，细化到了下属单位，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。
完善党建工作专项述职评议制度。建立支部书记党建工作专项述职制度和民主评议党员制度。
4.落实奖惩措施。建立考核奖惩机制，完善《优秀党员评选方案》把党员完成岗位目标责任情况作为评先树优、民主评议党员的重要依据。
在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领支部工作的长效机制，从而把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。先后制订了16项规章制度。
1、管用制度：建立专题民主生活会和组织生活会的“一会五评”制度，开展个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评和群众测评。通过评议促进基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面充分发挥作用，通过评议强化党员党性意识和激发党员生机活力，通过评议评出不合格党员并加大处置力度，保持党的先进性和纯洁性。
建立“固定学习日”制度，着力提升党员干部素质，明确每月最后一周的周六为“党员集中学习日”，每次组织开展集中学习培训不少于2小时，学习内容以政治理论和理想信念教育为主。并充分利用办公内网、手机短信、微信公众号等方式及时通知广大党员干部参加学习。切实做到让集中学习“有时可依”，确保每月开展党员干部规定的集中学习培训不少于次、全年不少于24小时，形成学习的良好氛围。
严格党员考勤，制定《处置不合格党员管理办法》，明确要求连续三个月不参加活动的不得评为“优秀”，连续六个月不参加活动按照规定处理，将从严管党落到实处。
2、民主监督：局支部实行了“六公开”制度，一是领导班子成员分工及职责公开。二是领导班子民主评议公开。三是质监业务考核公开。四是干部职工待遇、评优、晋级等工作公开。五是所有评比活动操作过程以及结果公开。六是重大决定公开。
3、制度执行到位：局支部进一步完善学校的各项规章制度。现在，局内《工作人员管理办法》、《先进工作者评选方案》、《优秀党员评选方案》等得到大部分干部职工的认可，让全体干部职工明确了工作方向，调动了工作积极性。
制定党员学习计划，组织学习了党章和党的十八届五中全会精神，学习了习近平总书记系列讲话精神，学习了马克思主义群众观点和党的群众路线，组织观看了《焦裕禄》、《朱彦夫同志先进事迹报告会》、《永恒》、《廉政中国》等专题教育片，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。2月份，组织全局开展党员廉政阅读活动，3月份，开展“三进”活动，月份，开展党员进社区进农村，帮扶包保活动，8月份，邀请专家教授为全体干部职工举办《道德讲堂》专题讲座，从传统美德的内容、根本和如何践行三个方面给全局党员干部阐述了新时期中华传统美德的新含义。
4、监管措施有力：实行“双考双评”管理，对支部委员进行量化考核，并对考核情况进行公示。制定《处置不合格党员管理办法》，执行“党建活动日”制度，严格党员考勤，明确要求连续三个月不参加活动的不得评为“优秀”，连续六个月不参加活动按照《党章》规定处理，将从严管党落到实处。
二是抓结合。把“五化五星”建设与日常工作、自身建设有机结合起来，使各项工作融会贯通，相互促进，齐头并进。
三是抓深化。深入研究支部建设理论，努力形成党支部建设的长效机制。
一是抓巩固。巩固“五化”建设成果，扎实推进各项工作的实施，努力实现“五星”机关建设目标。
二是抓结合。把“五化五星”建设与日常工作、自身建设有机结合起来，使各项工作融会贯通，相互促进，齐头并进。
三是抓深化。深入研究支部建设理论，努力形成党支部建设的长效机制。
为推进基层党建工作全面过硬、全面提升，新元街道党工委积极谋划并推进“五星”支部创建工作，紧紧围绕“能力作风建设年”“3310”党建活动等内容，引领乡村振兴、基层治理，加强基层组织建设，全面提升基层党组织工作“覆盖面”和“精细度”，推进基层党建工作高标准高质量发展。
全街道共有社区10个，村改居社区4个，城市社区6个。计划创建农村“二星”支部2个，“一星”支部2个。其中，生态宜居星4个，文明幸福星2个。计划创建社区“五星”支部1个，“三星”支部3个，“二星”支部2个。其中，共建共享星2个，平安法治星3个，幸福和谐星6个，宜业兴业星6个，支部过硬星1个。
筑牢创建基础夯实责任压力。
多次组织召开街道、社区两级“五星”支部创建工作会议。一是组织召开关于“五星”支部创建工作专题会，主要学习《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》、《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》；二是全区召开“五星”支部创建工作动员培训会后，街道党工委迅速组织召开关于“五星”支部创建工作动员会，传达全区“五星”支部创建工作会议精神以及分析研讨创建任务、创建目标及措施。三是召开“五星”支部创建工作推进培训会，再次推进各社区全面贯彻落实省委、市委、区委以及街道党工委工作要求，进一步统一思想、凝聚共识、强化措施、合力攻坚。班子成员亲自带队深入各社区，听取社区支部书记关于创建工作的情况汇报，积极摸排调研，确保底数清、情况明。四是及时召开“两委”会议，领学讲清吃透创建工作各项政策，并根据社区实际，指导完成创建规划。
强化培训宣传激发干事活力。
坚持“线上、线下”相结合方式，线上利用“攻坚”群、党员群等对省委指导意见、微视频、口袋书等进行培训宣传；线下通过发放《口袋书》、开展政策培训等，大力宣传创建的政策要求和重大意义，使党员干部了解创建活动的指导思想和工作要求，在各社区营造比学赶超、创星争优的浓厚氛围。
聚焦责任目标凝聚创建合力。
农村社区聚焦5个方面29项重点任务，城市社区聚焦5个方面27条重点任务，全面摸排各社区党支部的不同特点，对基础较好的党支部，突出亮点争星晋级；基础较薄弱的党支部，着力查短补弱；对形象创星的关键问题，进行重点突破。坚持“抓党建促发展”的工作理念，把“五星”支部创建工作与重点工作结合起来，找准创建切入口，对标对表，确保创建扎实落地。“五星”支部创建工作由党工委统一部署，各社区落实主体责任，过程中涉及各所站办积极发挥主观能动性，结合实际深入谋划，做好主动汇报与工作留痕，确保创建工作落地有声、抓铁有痕。
在下一步创建工作中，一是把握导向。坚持街道党工委书记亲自抓、亲自部署、亲自抓落实，把“五星”支部创建工作作为当前中心工作来抓；街道党工委成立的领导小组及专班人员对创建工作进行全主体、全方位一线督导，对照工作台账，检查工作实效，确保整体工作强力推进、见实见效。对发现问题立即督促整改，确保有举措、有回音、有结果。各社区支部书记及时向党工委汇报推进情况，对存在的问题要立行立改。二是突出取向。分包社区的班子成员要下沉下去，梳理清楚社区的短板弱项，把群众所思所想所急所盼的问题摆到面上，帮助各社区完成创建规划。三是聚焦指向。把创建工作与“能力作风建设年”活动等重点工作结合起来，以“创”为过程，以“建”为目标，通过争创“五星”支部，全面实现基层党建工作提质升级。
为了深入贯彻落实党的xx大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。
创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。2013年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区2017年创建服务型党组织实施方案以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
1.服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员“五五”措施》，通过建立“五个平台”和“五个体系”，开展“五项活动”，提供“五个帮助”和“五项服务”，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质(出资)融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争2013年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促发展、聚财气。20xx年新发展个体户不少于2000户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。
2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益(社保、医保、工伤保险等)、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。
3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关心，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，20xx年培养入党积极分子100名，力争新发展党员60名。二是生活上关怀，积极开展健康向上的文化活动、济困扶危的送温暖活动等。有条件的企业要开办德孝大讲堂，宣传德孝文化。三是工作上关爱，坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成职工群众的“主心骨”和“贴心人”。
4.服务党员，让党员有荣誉感。根据企业类别和经营性质，运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献;围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策等活动，把党员和群众的智慧凝聚到企业发展上来;开展以“亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用”为主题的“三亮三比”活动，不断增强党员的先进性和纯洁性。
1.加强组织领导。为保证基层服务型党组织创建活动顺利进行，区非公工委成立活动领导组。组长由工委书记、市工商局副局长兼盐湖分局局长焦xx担任，副组长由工委副书记原xx、李xx、王x、纪委书记卞xx担任，成员由盐湖工商分局党组成员组成，领导组下设办公室，主任由王培兼任。各党建指导站、非公党组织要把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。
2.提高思想认识。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是党的提出的重大战略任务，各单位要把学习作为基础，以学习强化服务意识、提升服务本领;要把创新作为动力，以创新激发服务活力、拓宽服务领域;要把服务作为落脚点，以真诚赢得信任、服务获得支持。全体工商干部、党员和群众要认真履行“一岗双责”之职，自觉投入到基层服务型党组织创建活动中。
3.狠抓工作落实。活动领导组要加强对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。区非公工委将于半年和全年分两次，按照“有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务活动、有服务效果”的五有标准，年终评比出“十佳基层服务型党组织”进行表彰奖励，对工作不力的单位及时通报批评。
4.注重典型引路。各基层党组织要加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力总结、宣传、推广先进典型。每个指导站都要重点培育1—3个典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。
根据中共庆阳市委办公室关于印发《分类晋级推进党支部建设标准化工作实施方案》要求，结合工作实际，现就市水务局机关争创“五星级党支部”制定如下方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣一条主线，扭住两个抓手，抓实四项工作，不断提高党支部规范化建设质量，为全市水务事业高质量发展提供坚强组织保证。
二、争创目标。
到年底，将市水务局机关党支部打造成为“五星级党支部”。
三、争创内容。
1.组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，制定年度学习计划。
2.对党中央、上级党组织及本党支部的决议宣传、执行态度坚决，及时有效。
3.有党员个人自学计划，党员熟知“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”、入党誓词等基本内容。
4.集体学习做到计划、讲稿、学习记录、个人笔记“四对应”。
5.结合“三会一课”、主题党日活动等，定期组织党员开展专题研讨。
6.推行学习笔记调阅制度，党支部每半年调阅党员个人学习笔记。
7.坚持民主集中制，支部重大事项和重要活动做到支委先议、党员大会决议，坚决反对“一言堂”。
8.结合机关中心工作和年度重点任务，聚焦群众最急最忧最怨的突出问题，有计划地组织党员深入基层开展调研活动。
9.落实党员干部直接联系群众制度，大力开展驻村帮扶。
10.有党建亮点工作，结合自身实际，举办“水务大讲堂”、“上善若水魅力庆阳”主题书法摄影展等活动，形成“党建引领、兴水惠民”党建品牌。
11.设置合理党支部班子，设党支部书记1名，副书记1名，支部委员3名。
12.机关现有党员27名，设立3个党小组。
13.支部书记由县级干部担任，专门负责机关党支部工作。
14.党支部委员分工明确、各行其责，有党支部基本情况。
15.党支部按期换届，换届程序完善，严格遵守选举制度。
16.党支部班子出现缺额及时增补，增补程序符合规定。
17.有支部年度工作计划。
18.支部书记履行“一岗双责”，每年召开专题会议将党建和业务工作同部署同安排。
19.完善支部联系基层和倾听群众诉求反映机制，采取问卷调查、走访、建立意见箱、公开电话等多种途径听取群众意见建议。
20.结合水利行业特点设立党员示范岗，开展党员承诺践诺等活动，充分发挥党员先锋模范带头作用。
21.发掘培养先进典型，大力宣扬水利行业先进事迹至少2个。
22.按规定实行党务公开，有党务公开目录和党务公开登记册。
23.利用庆阳水利网站发布支部工作情况，有党建宣传栏并每季度至少更新1次，积极报送高质量党建信息。
24.支部党员大会、党课每季度至少1次，支部委员会、党小组会每月至少1次，程序完备。
25.“三会一课”专人记录，记录规范，材料完善。
26.每月至少开展1次主题党日活动，活动有计划有台账有签到表有影像资料。
27.每年至少召开1次高质量组织生活会，做到程序完备，有实施方案，记录完善。
28.组织生活会有支部班子和党员个人问题整改清单，问题整改落实到位。
29.落实党员领导干部双重组织生活制度。
30.谈心谈话有记录表，支部书记及支部委员每年谈话不少于2次，与每名党员至少谈2次。
31.每年开展1次民主评议党员，程序完备、资料齐全。
32.党支部已激活使用甘肃党建信息化平台。
33.有发展党员台账，发展党员符合程序，资料分阶段整理留存，专人保管。
34.党员组织关系接转及时，按规定开具组织关系介绍信。
35.党员按月足额交纳党费，有党费交纳情况明细表和党费台账，党员个人有党费证。
36.党费收缴情况及时公示，上解及时。
37.下拨党费严格按照党费五项基本用途使用。
38.党员教育有年度培训计划并报机关党委备案，支部书记和委员每年至少参加1次集中培训。
39.落实党支部监督职责，定期检查党员参加组织生活情况并向全体党员通报。
40.做好党内激励关怀，建立困难党员信息台账，组织开展走访慰问。
41.做好支部和在职党员到社区报到服务工作，报到有资料，服务有记录。
42.支部与所在地街道社区开展共驻共建，签订共驻共建协议。
43.有专用党员活动室，活动室布置符合要求，党报党刊、学习书籍等党员学习资料丰富。
44.党员活动室利用率高，每月至少开展3次党组织活动。
45.足额保障党建工作经费。
46.党务力量满足工作需要，有专职党务干部。
47.党建工作台账建立规范，资料齐全。
48.落实“双述双评”制度，述职有书面报告，有问题清单，有整改方案，对上年度问题的整改情况有专列说明。
49.开展党建任务落实情况自查自评工作，形成年度自查报告。
50.党支部书记抓基层党建工作述职评议结果为好。
四、创建步骤。
“五星级党支部”创建要求在10月底前全面完成各项工作，支部及各党小组要明确时限要求，深化认识、明确任务、掌握方法，统筹安排，细化责任，全面落实各项工作任务。
把党支部标准化创建工作作为一项长期工作来抓，结合“五星级党支部”创建工作，从2022年起，支部及各党小组要对照具体标准，进行自查自评，实行常态管理，确保年度考核全面达标。
五、保障措施。
党支部书记履行第一责任人职责, 切实做好分类晋级推进党支部标准化工作的落实，支部委员和党小组组长要协作配合，细化工作措施，靠实工作责任，抓好组织实施，合力推动“五星级党支部”争创工作。各党小组要切实深化认识，把争创“五星级党支部”建设摆在重要位置，全力做好各项工作，着力形成上下联动、密切配合的工作机制。
紧密联系机关工作实际，坚持把争创“五星级党支部”同创建文明单位结合起来，同创建“两型”机关结合起来，同开展“水务大讲堂”结合起来，同创建省级文明档案室结合起来，统筹推进、合理安排，查缺补漏，完善资料，确保各项工作取得实效。
注重教育宣传，创新党建品牌，学习借鉴在推进分类晋级党支部标准化建设中涌现出来的市委政研、林草局等成功做法、经验成果和先进典型，及时总结提炼创新性做法,全面落实党建工作目标任务。
20**年，x党支部在x党组和分管x领导的正确领导下，在机关党委的精心指导和各处室的支持配合下，紧紧围绕x党组中心工作，以提升党支部组织力为重点，以落实巡视整改为抓手，扎实推进“三强九严”工程，党支部建设水平不断提升。
一、抓住落实主体责任的“牛鼻子”，强化管党治党责任落实。支部牢固树立抓从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职的观念，自觉把落实从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动支部党建工作不断深入、取得实效。一是明确责任分工。支部书记认真履行“一岗双责”，建立完善支部书记抓党建责任清单，落实每季度向机关党委报告支部工作制度。完成党支部换届工作，选优配强支部委员，充分发挥支委在支部党建工作的骨干作用，鼓励每名支委在抓支部党建上积极建言献策。定期召开支委会，及时学习掌握中央、x和x党组重要会议精神、重大方针政策、重大决策部署，研究解决支部党建及工作中遇到的难题，通过研讨交流、难题会诊等方式，提高了支委抓党建的素质和实操本领，使每名支委真正成为抓党建的“明白人”。二是制定工作计划。根据x党组《关于加强和改进机关党的建设实施意见》精神，支委研究制定《x党支部工作计划》《x党支部党风廉政建设计划》，支部党员大会认真讨论，并抓好贯彻执行，做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。三是发挥先锋示范作用。按照年度计划内容，紧紧抓住“关键少数”，凡是要求党员做到的，支委成员带头身体力行，率先垂范，用榜样、无声的力量示范号召，一级抓一级，事事带头做。
二、用好落实制度建设的“金钥匙”，推动“三强九严”工程落地落实。x党支部始终以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和x第十二次党代会议精神，紧紧围绕20**年民政工作目标任务，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，从严从实落实“三强九严”工程要求。一是坚持“三会一课”制度，在学懂弄通做实上下功夫。年初，党支部就商讨制定了三会一课计划，并按计划认真组织理论学习和专题讨论。党支部结合机关学习日活动常态性开展学习。全年共组织召开支部党员大会x次，党课x次，学习内容涵盖党章、新宪法、十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设、x党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和习总书记视察宁夏重要重要讲话等，内容丰富，覆盖面广，让党员干部学得新、学得精、学得深，思想意识上能紧跟时代潮流，紧跟党的步伐。在学习方式上采取党员干部集中学、自学、微党课、微信群信息推送等多种形式相结合，确保学习教育活动100%全覆盖。二是严格落实主题党日制度，在增强党员党性观念上下功夫。全年共开展主题党日活动x次，通过“重温入党誓词”、祭奠革命烈士主题党日活动，强化党员意识，提醒党员时刻牢记自己的党员身份，不忘党性宗旨和使命初心;通过参观廉政警示教育基地、观看警示教育片促进党员对党的思想观念、工作观念、组织观念、纪律观念的贯彻执行，激发党员对党组织的从属感、信任度和向心力等，党员的义务、权利，在潜移默化中得以渗透落地。三是严格落实组织生活会制度，在党建业务工作融合上下功夫。围绕查找纠正“四风”问题、“灯下黑”问题、巡视问题边巡边改、共产党员信仰宗教问题，落实组织生活会制度，认真开展学习教育、征求意见、谈心谈话、全面对照检查，认真查摆分析，积极开展批评与自我批评，推动整改落实。全年共召开专题组织生活会x次，按照个人自评、党员互评、民主测评程序，落实民主评议党员制度，民主评议支部党员x名，优秀x人、合格x人，无基本合格和不合格党员。各支委带头落实“六必谈”，与党员开展经常性谈心谈话，及时掌握了解党员的思想变化，化解问题，鼓舞士气，发挥桥梁纽带作用。坚持把党建工作贯穿到民政工作的各个方面和各个环节，紧密结合本单位、本支部的工作实际，积极探索更加适合自身特点和工作实际的思路措施，修订完善《x党组工作规则》《x党组关于加强和改进机关党的建设的实施意见》《x改进机关文风实施方案》《关于激励干部想干事能干事干成事的实施意见》等多项制度规定，推进党建和业务工作深度融合。
9篇，通过召开专题组织生活会，深入查找和剖析党员干部是否在x领域x等方面存在问题，表明政治态度。研究制定了支部《意识形态工作风险点排查情况及防范措施》，及时掌握党员干部思想动态，纠正错误认识。
四、系好党风廉政建设的“风纪扣”，确保党建工作带动业务工作。通过集中学习，开展讨论，观看警示教育片，参观警示教育基地等形式，教育引导党员知敬畏、存戒惧、守底线;通过签订党风廉政建设责任书，层层落实党风廉政建设责任。支部书记与分管x领导签订党风廉政建设责任书，党员个人签订党风廉政建设承诺书，把管党治党工作同业务工作同部署同落实，纳入绩效考核;通过廉政风险排查，规范从政行为。支部党员对岗位职责、业务流程等方面的廉政风险点进行全面排查，完善防控措施，跟进风险防控，逐步传递压力，跟进风险防控，狠抓责任末端落实，营造人按原则干、事按制度办的廉政氛围，确保业务工作落地落实见成效。
（一）推进学习型党组织建设。认真贯彻党中央关于推进学习型党组织建设的意见，扎实开展创建学习型党组织活动，健全和完善各类学习制度，利用上党课、报告会和在线学习等形式推动学习型党组织建设的深入开展。
（二）加强党的理论学习。坚持中心组（扩大）学习制度，根据区委宣传部理论学习安排，制定中心组学习计划，全年集中学习不少于15次，中心组成员撰写学习心得不少于2篇。各支部要制定月度学习计划，坚持集中学和自学相结合，重点学习党的理论、方针、政策，通过学习，着力提高全体党员干部政治理论水平和政治素养。
（三）联系工作实际开展思想政治工作。局里各支部要围绕服务商务旅游经济发展大局，围绕党员的思想状况，围绕全区经济社会目标的实现，加强思想政治工作的调研，在全局抓示范点、效益点、兴奋点方面出主意，做贡献。
（四）加大对外宣传工作力度。围绕区委区政府工作大局和商务旅游工作重点，加强对外宣传，全面展示商务旅游良好的对外形象。
（五）加强文明创建工作。积极参加市文明创建活动，加强干部职工素质教育，全面提升文明素质。继续加大对农贸市场文明创建工作力度，健全长效管理机制，巩固文明创建成果。
（六）加强组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。加强对外建设，大力培养优秀年轻干部。认真做好局管干部的制度考核工作。选好配好支部班子增强当党部的生机和活力。加强基层党组织制度建设，增强制度执行力。局属各党都要认真组织党员学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，严格按《党章》、《条例》的要求，做好党员的学习建设，支部活动制度，“三会一课”制度，党务公开制度，民主生活会制度的落实。充分发扬民主，保障、维护和尊重党员权利，增强制度执行力。
（七）加强党员队伍建设。按照“建一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩”的目标，开展经常性的思想教育，按照‘创先争优“活动党员”“五带头”标准，加强对党员管理、教育和服务。按照发展《发展党员工作条例》的要求严把党员入口关，全面落实发展党员工作公示制和票决制，提高发展党员的质量。招好入党积极分子的经常性教育和培养，关心关注党员的政治、思想、生活、工作和利益的诉求，增强了党员的荣誉感和对党组织的归属感，激发党员干部创业的热忱和激情，引导党员发挥先锋模范的作用。围绕推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众，加强基层组织，继续开展“创先争优”活动并对活动进行群众评议。
（八）继续完善党务公开，确保工作不走过场。
（九）深入开展机关党组织结对共建工作、实现互帮互助，机关党组织在帮托中加强和改进，党员的群众意识、服务意识进一步增强。
（十）扎实做好老干部工作。
（十一）切实推进党风廉政建设。深入开展党风党纪党性教育，组织观看党风廉政建设专题片，加强对党员干部理论信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，注重廉政的教育和监督。认真贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“五禁三控”有关规定，对局属单位党风廉政建设进行监督检查和考核，进一步促进局系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展。加强党内监督、党内情况定期通报、重要情况及时通报、重大决策征求意见制度。定期召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。
（十二）认真做好安全生产、综治维稳工作，认真落实各项领导机制和责任机制。
（十三）扎实做好统战工作，及时向统战对象通报有关工作。
（十四）积极发挥群众作用，支持工会妇联开展工作。
“通过搭建‘绿色驿站’，让居民开门见绿、社区享绿，同时也引导居民积极参与志愿服务，交流养花弄草技艺与植物知识科普，促进邻里关系和谐。”南阳市卧龙区武侯街道北京路社区阳光公馆小区“绿色驿站”志愿者、网格宣传员晁金讲述了建设“绿色驿站”的初衷。连日来，该社区把引导居民践行绿色低碳的生活方式融入实践、见诸行动，形成了共建共治共享、奋力创先争星的工作格局。
“绿色驿站”扮靓社区，助力“共建共享星”创建。在“绿色驿站”，业主将家里不再喜欢、难养、不会养的花花草草搬进了“绿色驿站”。“绿色驿站”位于小区健身广场东角，在建设绿色驿站之前这里是黄土裸露、杂物乱堆的公共闲置空地。在社区党组织和楼院党支部、网格长的多次组织下，小区居民用他们自己的双手变废为宝，在公共空间打造绿色景观，把节约型、环保型的理念付诸实践。他们用捡来的有限材料，通过设计改造，变成了堆肥箱、木栅栏、工具存放处等，大家伙商量着随后将在花木上系着“身份标”，与“领养人”相互对应，为后期维护责任到人。
“四议两公开”工作法壮大特色产业，推进“宜业兴业星”创建。在该区英庄镇吕盘村，该村积极谋求产业富民发展路径，多次前往外地羊肚菌种植基地考察学习，并邀请专家到吕盘村指导。在确认羊肚菌种植的可行性后，先后村“两委”召开党支部会、村“两委”会议，党员大会和村民代表大会，顺利通过了羊肚菌大棚项目，并公示了决议内容和实施过程，群众无异议。借用“四议两公开”工作法，羊肚菌产业在吕盘村扎下了根，经过广泛宣传，走访谈心，号召无职党员带头参与，引导群众调整种植结构，具体确定流转方式，并由宏伟农民专业种植合作社牵头，全村父老乡亲参与“股份田”的新模式，共投资、共经营、共风险、共盈利，当年即为村集体创造经济收入5万余元，解决了无产业项目、集体经济薄弱等问题。之后，在镇党委牵头下，吕盘村联合周边地理相连、资源禀赋相近的两个脱贫村，成立英庄镇羊肚菌特色产业联合党支部，打破村域界限，发展“飞地经济”。通过村与村抱团，变单村发展为产业集聚，带动3村的70余户群众年均增收万元以上，以特色产业高质量发展集中推动“宜业兴业星”创建工作高质量扎实开展。
五星创建、人居环境双提升，铺就“文明幸福星”新图景。“文明幸福星”的创建工作与百姓生活的文明指数、幸福指数密切相关。在该区谢庄镇，该镇坚持将创文成果巩固提升与五星党支部创建相结合，按照“全覆盖、无盲区、全方位、无缝隙”的工作原则持续推进开展全国文明城市成果巩固提升工作，组织党员干部、志愿者、群众全员齐上阵，聚焦主次干道、集镇市场、新时代文明实践所站等重点点位及周边，多方联动，协同推进“创文”全覆盖、无盲区。同时紧盯实地测评薄弱环节，集中部门力量，全面整治短板弱项，动员全体党员干部深入辖区开展志愿服务清整活动；该镇新时代文明实践所及各村新时代文明实践站积极组织干部群众大力宣传全国文明城市创建工作成果，不断提升辖区群众的幸福感、获得感，文明幸福星创建更加扎实有力。
工商学院机关第三党支部成立于20**年10月，现有正式党员11名，支部成员全部来自学院办公室。几年来，该党支部在校党委和院党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的**届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神，以热情、规范、高效、创新为目标，紧紧围绕学校中心工作，加强作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为教学科研和师生员工提供优质服务。
一是坚持开展政治理论学习。该支部坚持学习制度，注重加强学习型党组织建设，着力提高支部成员的政治素质和业务水平。两年来，办公室支部坚持订阅《人民日报》、《马鞍山日报》、《求是》、《半月谈》等党报党刊，20**年共产党员微信、易信正式上线后，支部成员又纷纷注册订阅，努力用中国特色社会主义理论最新成果武装自己，不断提高政治素质和党性修养。支部每年制定具体的学习计划，采用多种形式组织学习，以自学为主，定期开展集中学习研讨，坚持理论联系实际，着力解决工作中的实际问题。
二是加强业务知识学习。办公室支部平时注意加强业务知识的学习，提高工作能力和效率，同时，针对不同岗位，组织参加了校办公室工作交流研讨会、校通讯员培训会和实地考察观摩校综合档案管理工作，专题学习了教育部《独立学院设置和管理办法》和《独立学院规范验收实施细则》等政策文件，通过学习研讨，进一步开阔了思路，大大提高业务能力和工作水平。
三是坚持支部工作与办公室党政管理工作相结合。通过定期召开办公室全体人员参加的党支部扩大会议，传达学习上级文件精神;落实上级工作任务;进行业务交流和工作研讨;布置年度党支部工作和办公室工作;通报学院重大事项和年度重点工作进展情况等。确保党员和群众及时了解学院工作动态和工作要求，增强办公室不同岗位之间的沟通与协作，更好地促进工作落实，有效提高了工作执行力。
四是支部成员自觉加强学历教育和业务培训。其中，2人利用业余时间参加省委党校在职研究生班学习，3人在职攻读硕士学位，10人次参加高校教师网络培训和办公室业务专项培训。
一是管理工作规范有序。支部坚持“三会一课”制度，定期开展党的组织生活，以提高素质，增强党性，充分发挥党员先锋模范作用为目标，不断加强党员的教育工作。同时，以学习型、服务型、创新型党组织建设为目标，优化党组织功能，完善支部组织建设。
二是不断加强作风建设。办公室支部成员特点之一是院领导和中层干部较多，因此在学习、工作中，党员领导干部总是带头走在前、做在先，大是大非讲原则，平时工作讲奉献，利益关系讲风格、站在全院的高度看问题、想问题、解决问题，处处时时体现学院工作方向和行动标杆的作用。办公室是学院对内对外的“窗口”，党员同志的工作作风体现办公室和学院的形象，在党员先进性教育和教育实践活动中，支部成员敢于亮出身份，积极申报党员示范岗、院领导班子向全院师生公开承诺，争创一流作表率，在本职工作岗位上勤奋敬业、忠诚履职。
三是加强与学生支部的结对帮扶活动。支部成员特别是党员领导干部经常深入课堂听课，走进宿舍与学生谈心交流，组织学生支部党员座谈，了解学生思想动态、及时为他们解决学习和生活中的困难。支部成员每人还兼职担任一个班级的班主任工作，通过班级qq群和主动找问题学生谈话，采取线上互动、线下沟通，与学生保持经常性联系，工作再忙都能尽职尽责履行班主任职责，得到了同学们认可，先后有3名同志荣获院“优秀班主任“称号。
在党员发展工作中，学院办公室严格按照党员发展实施细则和学校文件规定，坚持党员发展标准，规范党员发展程序，仔细审查党员发展材料，党员领导干部总是认真与拟发展学生谈话，确保组织发展工作的公开、公平、公正，确保发展党员工作质量。
四是加强学院规章制度建设，实现精细化管理。两年来，学院办公室组织制(修)订了院党政联席会议制度、党务院务公开、教师考核、评优评先、教职工请销假、教学科研奖励、教学楼文明管理、学生转专业、学生违纪处理等规章制度近30项，进一步规范工作流程，理顺部门和岗位工作职责，明确工作任务范围，使分工更加合理，过程更加顺畅，运行更加高效，有效规范和强化了学院的内部控制与管理。
五是支部建设成效明显。近几年来，办公室支部注重加强组织建设和作风建设，着力加强政治和业务学习，办公室人员的理论水平和业务能力不断提高，支部的战斗力不断增强，20**年该党支部被授予校“红旗党支部”称号，支部成员中，1人荣获安徽省“独立学院先进工作者”荣誉称号，1人荣获校优秀党务工作者称号，2人荣获院“三育人”先进个人称号。
1.推进学院重点工作，综合协调工作成绩显著。
学院办公室是学院的综合协调机构，肩负着连接上下、协调左右、沟通内外的重要职责。在做好日常工作的同时，支部党员领导干部全力以赴投入到学院的重要工作之中。
一是深入开展调查研究，当好参谋助手作用。近两年来，先后会同有关部门走访省内外兄弟独立学院，重点就独立学院规范办学、师资队伍建设、人才培养模式改革、教学科研管理、教代会工会工作等内容进行了调研，收集到了宝贵的第一手材料，为学院和学校领导决策提供了参考。
二是积极配合推进独立学院规范办学工作。近两年来，积极配合学校引进深圳市赛为智能股份有限公司作为学院投资方，签署了校企合作办学协议书，完成学院办学体制机制的转变;全力做好合作办学过渡期师生的思想政治工作，加强信息的有效沟通和及时传达，为确保过渡期平稳过渡提供组织保证。
三是协助抓好维护校园安全稳定工作。认真落实校园安全稳定工作包保责任制，充分利用教职工大会、学生评优表彰会、主题班会，学院微信公众平台、移动短信平台及专题宣传橱窗，全方位加强师生安全、法制宣传教育;不断完善安全稳定预警预防和应急处理机制，定期开展安全稳定隐患排查、形势研判，做好重要敏感时期的信息收集和突发事件的信息报告，确保校园安全稳定。
2.加强人才队伍建设，师资队伍结构更趋合理。
一是加强学院人才队伍建设。学院的发展离不开人才队伍的建设，按照教育部规定，自20**年开始，我院逐步建设了一支自有教师队伍，它们分别来自三个渠道：通过公开招聘高校优秀毕业生;返聘近三年刚刚退休的学校副高以上制成的老教师;学校选派到工商学院工作的学校在编人员。近十年学院引进和培养的126名青年教师，教学科研能力逐步提升，已经成为学院的教育教学的中坚力量，为学院下一步跨越式发展奠定了基础。
二是加强对青年教师的能力培养。加强师德师风和学术道德建设，落实青年教师导师制、积极开展提高教职工业务技能的活动。如，开展青年教师讲课比赛、辅导员技能大赛、创业指导课竞赛、强化教学督导工作、坚持教师集体备课制度、选送优秀教师参加学历进修和专业培训、设立院级教学科研专项经费，鼓励并支持青年教师参加教学研究和科学研究，着力提高教师教学科研能力。
三是积极落实青年教师生活待遇。20**年学校实行绩效工资后，进一步拉大我院自聘教师与学校教师收入之间差距。为稳定学院教师队伍，切实解决教职工生活困难，通过广泛走访省内外独立学院进行调研，并结合学院实际，组织起草修订了学院教师、辅导员、机关干部考核办法、教职工岗位津贴分配办法和教学科研奖励办法等。新修订的办法强化了激励机制，教职工的收入待遇有了一定的提高，此举进一步提高了教师的工作积极性，增强了学院的凝聚力。
3.服务学院中心工作，后勤保障工作措施得力。
一是做好教育教学和学生生活场所的服务保障工作。为解决学生考研自习教室紧张和学生课外科技实训场地问题，学院办公室积极配合学校基建部门对三个阶教进行维修改造，制定了考研自习室管理规定，组织编排教室座位，实行实名申报，提高了教室使用效率;本学期针对1个教室出现天花意外大块脱落现象，学院办公室积极联系学校相关职能部门，组织专业人员，深入第一教学楼每一个教室进行细致的安全隐患排查和整修，截至目前共处理隐患教室30余间教室计200多处，数千平方米，确保师生人身安全。学院办公室还组织开展了教学实验楼周边环境卫生整治，积极推行教学楼文明新风尚，并加强管理和监督，收到了较好的效果。
二是做好学院重要活动的服务保障。在学院重大活动中，学院办公室总是站在最前沿，克服人手少、工作繁杂、临时性重点任务急等困难，党员干部带头加班工作，无私奉献，发挥模范作用。如，承办20**年安徽省独立学院研究会年会和20**年初工商学院第一届董事会成立大会等会务工作，20**年新教师招聘工作，积极落实工商学院合作办学过渡期综合协调工作，协助做好法人代表离任审计2次、工商学院注册资金验资、新校区设计方案规划论证等;较好地完成了每年毕业生文明离校、暑期招生、校园招聘会、新生报到入学等重点工作。今年上半年，根据省教育厅部署，学院办公室牵头，各部门参与，经过近三个月努力，按期保质完成了学院教学基本状态数据采集填报工作。
三是做好非教学类资产管理和日常办公用品保障。按照学校的部署，工商学院合作办学要尽快完成资产移交工作，学院办公室会同有关部门利用寒假时间，加班加点，对办学十年来全院的资产设备进行全面的清点盘查，目前已真正做到账目清楚、数据准确、账卡无、卡、物一一对应。学院办公室一方面做到确保各部门办公设备和办公用品及时保障，另一方面倡导节约办公、通过试行办公设备及办公用品需求申报、有关部门复核、设备报废更换论证、领导再审批等办法，仅20**年节约经费近万元。
4.推进学院民主管理，工会工作成绩优秀。
一是积极推进教职工参与学院民主管理。学院办公室牵头修订了《学院信息公开实施细则》，开通了学院信息公开专题网站，设立院领导信箱，坚持院领导接待日制度，充分保证了教职工的知情权、参与权和监督权。及时收集民情民意，不断完善和推进学院各项管理的工作。凡涉及到学院发展的重大决策、教职工的切身利益等管理规定出台和学院合作办学及管理体制改革涉及职工利益的事项，都要组织广大教职工进行讨论，充分吸取合理化建议和意见。
二是积极为教职工排忧解难。如，在学院领导和校工会的关心下，解决了11名教工子女入入学问题。对电气楼车棚进行了维修，并安装插座，解决了职工上班电瓶车充电问题。与湖东路派出所联系，为教职工电瓶车安装了电子防盗安全贴，解决了电瓶车防盗问题;解决教职工子女入集体户问题;对于家庭特别困难的教职工，学院办公室总能在第一时间送去组织的关心，帮助解决他们的后顾之忧，确保教职工能以更饱满的工作状态投入学院教学工作，让教师萌生强烈的归属感，为促进党群和谐、干群和谐起到积极作用。
三是加强“教工之家”建设。积极组织开展各类文体活动，实行“教工之家“定期开放，丰富教职工业余文化生活，增加了教师沟通交流、联络感情的机会，还培养了爱校情结，起到了团结友谊、凝心聚力的作用，学院分工会先后获得校20**年度先进分工会、校20**年度“模范教工小家”、20**年度优秀分工会等荣誉称号。
为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进群众路线教育实践活动，构建五星级服务型党组织分类定级，晋位升级的长效争创机制，全面提高村级党组织创造力、凝聚力和战斗力。现结合我乡实际，特制定如下方案：
（一）争创内容。
1、服务政策宣传星。宣传贯彻落实好上级各项涉农惠农政策。重点：土地征收、拆迁、补偿；直补资金发放；农保医保费收缴；计划生育等。实行民主理财，做到党务、村务公开。
2、服务法律援助星。学法懂法用法，依法治村。重点：社会综合治理；安全生产等。及时调处好各类矛盾纠纷，管好自家的人，看好自家的门，做到小事不出组，大事不出村，夜不闭户，路不拾遗。
3、服务技能培训星。组织好致富实用技能培训。重点：粮食生产；招商引资；产业开发；劳务输出；致富带富等；形成一户一业，一村一品的农民增产增收模式。
4、服务民生改善星。改善好与老百姓息息相关的民生基础工程。重点：饮水、用水；路、桥、电；学校；五保之家；村级组织活动中心、村级卫生室、村级便民服务站等。做到件件有改善，事事有发展。
5、服务经济发展星。制定村级集体经济发展工作思路和计划。重点：结合本村实际，合理利用开发现有的产业和资源，壮大村级集体经济，确保每年村级集体经济纯收入在5万元以上。
（二）争创标准。
星级评定按照百分制进行评分，95-100分为五星级，95-90分为四星级，90-80分为三星级，80-70分为二星级，70-60分为一星级，60分以下无星。
（三）争创目标。
力争通过3-5年，全乡60%以上村党支部达到五星级标准，100%的村党支部实现晋位升级。
1、健全服务网络。积极对接好县直部门的延伸服务，同时完善乡党委统筹服务、村党支部承办服务、党小组包片服务、党员示范户帮带服务的四级服务网络。乡党委整合服务资源，打造服务平台，搭建特色载体，统筹开展服务。村党支部以“两委”干部、党员、村民组长、群众专重户为主体，优化队伍，规范运转，落实工作，解决问题，为村民提供全天候服务。党小组包干负责本片服务工作，党小组成员具体当好群众事务代理员、形势政策宣传员、党务村务监督员、矛盾纠纷调解员、民情信息收集员，为本片群众提供全方位服务。党员示范户立足率先发展优势，带头学习提高、带头贯彻执行、带头遵纪守法、带头倡导文明、带头促进富民、带头共建和谐，为邻近群众提供零距离服务。
2、完善服务场所。乡党委结合三墩乡发展特点、群众需求和服务资源，建立规范化服务中心，集中为本乡各基层组织和党员、干部、群众提供技术指导、政策咨询、法律援助、文化信息等各方面服务；确定一个村级集体经济或农业产业经济发展较好的村作为经济发展示范村，探索切实有效的村级经济发展模式，带动大面发展。村党支部依托村级组织活动场所，完善村级便民服务站，把活动场所打造成集远程教育、政策咨询、科技服务、医疗卫生、惠民超市、文化书屋、矛盾调处等为一体的议事决策中心、便民惠民中心、文体活动中心和群众工作站。继续推进村干部“五考六规范”管理机制（考核、考评、考誉、考录、考纪；一日一值班、一周一走访、一月一学习、一季一公开、半年一讲评、一年一实事），激励村干部干事创业，不断提高服务水平。
3、依岗承诺践诺。持续实行党员“亮身份、定职责、履承诺”作法。设立科学规划参谋岗、致富带富创业岗、和谐稳定宣教岗、秀美村庄创建岗、强农稳粮示范岗、扶贫帮困助乐岗、文化计育服务岗、公益事业管理岗等多类党员工作岗位，党员按照自身能力特长，认领一个或多个岗位。村党支部按以村集中和以户分散两种方式，在村党务公开栏上公开全体党员的相片、承诺事项和践诺进度及结果，在村党务公开栏内公开该党员的承诺事项及兑现情况。
1、结合实际，合理定“星”。乡党委将基层服务型党组织创建工作细化、量化为“五颗星”的内容，从政策宣传、法律援助、技能培训、民生改善、经济发展等方面确定五星创建内容。
2、完善措施，努力争“星”。以服务发展、服务民生、服务群众为目标。各村党支部要严格按照星级服务型党组织的争创标准，制定争创措施，落实争创责任。
3、坚持标准，严格评“星”。 每年“七一”期间，乡党委组织队伍对各村党支部进行综合评分，根据村党支部得分情况进行评定，由乡党委申报县委组织部进行复查确认，由县委组织部统一制作颁发“星级”标识牌。
4、发挥作用，动态管“星”。“五星级服务型党组织”实行动态管理，每年一评，可加星也可降星，由县委组织部建立专门档案进行跟踪管理。对领导不力、重视不够、致使争创工作停滞滑坡的，降低星级格次，限期整改。
5、评先评优，激励用“星”。把星级复评考核结果作为评先评优的重要依据。获得五星级称号的党组织，其党支部书记优先作为评选“三十佳”优秀党支部书记的对象，通过三年的争创还没有进入“星级”行列的村党支部，支部书记原则上要进行组织调整。
1、成立争创活动领导小组，加强领导。成立“五星级服务型党组织”创建活动领导小组，乡党委书记黄兴旺任组长，组织委员吴琳具体负责。各村党支部书记要亲自抓，明确责任，抓好落实。要把“五星级服务型党组织”的争创工作，作为推动全乡联系群众，依靠群众，服务群众的具体抓手，长期持久推进，凝聚争创合力，以争创工作带动群团、文明创建、综治维稳、计划生育、安全生产、基层民主建设、经济社会发展等各方面的工作。
2、严格标准，注重实效。 把群众认可作为评定星级的重要标准，在星级评定、整改提高等环节全面公开，广泛接受群众监督，主动吸收群众参与，确保评星结果充分尊重和反映民意。实行动态管理，根据评定情况随时加星、降星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。出现违反党风廉政建设、计划生育、安全生产、综合治理等一票否决问题的，直接取消星级资格，并在一年内不予恢复。
3、广泛宣传，典型引领。各村党支部要加强宣传引导和教育培训，让党支部和广大党员准确掌握创建目标和评比标准。大力选树培育先进典型，并及时向乡党委报送工作进展和工作经验，充分发挥先进典型的引领示范作用，努力营造你追我赶、争星晋级的争创氛围。
深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是“服务业转型升级”向纵深迈进的关键之年。为进一步推进学习型领导班子建设，发挥我局学习型党组织的示范带动作用，促进知识能力转型提升，根据区委、区政府的总体部署和要求，现就今年区商务局党总支中心组学习型党组织建设提出如下安排，供局各支部结合实际参照执行。
联系商务工作具体实际，着力研究解决我区商务经济发展中的重大问题，把思想统一到区委、区政府对形势的科学判断上来，把行动统一到区委、区政府对商务工作的部署上来，把学习成果转化为谋划发展、解决问题和加快转变经济发展方式的新理念新举措，持续推进商务经济跨越发展。
2014年党总支中心组学习全面贯彻中共省委十二届四次全会、中共市委十一届四次全会和中共区区委七届三次全会精神，紧紧围绕科学发展主题和“迈入主城区、率先现代化”的战略定位，以服务业提速提优计划为目标，加强党员干部的党性修养，提高党员干部思想素质和业务水平，积极发挥党总支中心组学习的示范表率作用，为立足新起点，推进新跨越，奋力实现服务业经济又好又快发展提供强大思想动力和理论支持。
为此，局党总支中心组成员要努力做到：
1、重视理论学习，不断增加理论学习的自觉性和紧迫性，把学习当成需要，当成责任，当成工作抓紧抓好，对重点学习内容，要学精学透，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。
2、转变机关工作作风，在学以致用上下功夫。在学习中要紧密联系思想和工作实际，充分结合“区商务局三带三下三促主题活动”，着眼于对实际问题的理性思考，自觉地以科学发展观为指导，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
3、严格遵守学习制度，坚持集中学习和自学相结合，妥善处理好工学矛盾，保证“人员、时间、内容、效果”四落实，做好学习笔记，年终将对中心组成员学习笔记进行检查。
1、习近平同志在十八届中央委员会第一次全体会议上的重要讲话。
2、胡锦涛同志十八大重要讲话。
3、中共省委十二届四次全会精神。
4、中共市委十一届四次全会精神。
5、中共区委七届三次全会精神。
6、中国特色社会主义学习读本。
7、中国能赢·中国的制度模式何以优于西方。
8、省、市发改委、商务、旅游、供销合作总社等相关部门有关文件精神；
9、《中国共产党历史》（第一、二卷），中共中央党史研究室编写，中央党史出版社出版。
1、经常进行督导检查、检查学习笔记。
2、采取走出去、请进来多种形式，如请专家讲座、安排座谈、讨论、组织参观学习等，把学习引向深入。
3、采取轮流上党课的形式。局领导轮流讲。讲十八大精神，讲政府工作报告、讲法律、讲务业务知识等。
4、建立学习考勤制度。对个人学习笔记进行定期检查，并通报。
5、在年终评议党员和年终绩效考核评比中，将学习情况列入考核的一项内容。
为贯彻落实全县农村文明创建工作的要求，提升我镇农村文明创建工作的水平，结合新农村建设，特制定本实施方案。
一、农村文明创建的具体安排和要求。
(一)文明集镇、文明村、文明农户的创建。
以改变城乡群众落后的生产生活方式、树立文明新风为突破口，按照乡风文明、村容村貌整洁的总体要求，整体推进文明集镇、文明村和文明农户的创建工作。深入开展“五改”(改路、改水、改圈、改厕、改厨)、“四清”(清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛)、“三拆”(拆除破旧遗弃和危险建筑物;拆除清理影响交通路边堆放的砖头、石子、沙子等障碍物;拆除阻碍沟塘排水的障碍物)，切实把我镇沿s307线、涡双路所有的村庄、农户、学校分别建成文明集镇、文明村、文明农户、文明学校和文明企业。
1、文明集镇的标准。美化绿化亮化工程明显改善，绿化(花池子)有专人管理，无暴露垃圾、无卫生死角、无骑路逢集、车辆无乱停乱放、无乱搭乱建，街面硬化清洁，划线经营，店铺整洁有序，无黄赌毒，社会治安状况良好，归行入市，规范管理。沿街灯箱、护栏、隔离带定期维修更换，有明显的警示牌和创建标志。由创建办组织实施。
2、文明村的标准。有简易的卫生保健室、文化活动室，党群组织、群众自治组织健全，无“法轮功”等邪教组织，社会治安状况良好，辖区内的道路无堆放的砖头、石子、沙子，沿路两侧的农户门前整洁，墙头、院墙一致，无柴草垛，路面、路肩畅通整洁，改厕、改圈、改厨的农户不少于60%以上，每个自然村有一名清理垃圾的卫生保洁员，每个村有一处生活垃圾填埋场，每村在明显处要有3—5处文明创建的宣传标语(壁字)，在全镇开展争创“卫生清洁村”、“文明生态村”、“绝色小康村”、“移风易俗村”活动。蒙关村、马寨村、七里朱村、黄庄村为沿线争创重点村。由各村自行组织实施。
3、文明户的标准。户有一幢楼房，有一条硬化的进出小道，有一排绿树，遵纪守法，遵守计划生育政策，积极参加“十星级文明户”、“五好家庭”创建工作，改厕、改圈、改厨工作达标，室内外、院内外整洁卫生，各种生产资料(粮食、农具、衣橱、炊具等)摆放整齐。由村包组干部组织实施。
4、文明学校的标准。校园美化、绿化、亮化效果明显，室内外环境清洁卫生，有专人清扫，生活垃圾去向符合要求。办公室及教师办公室物品摆放整齐有序，师德教育、学生思想品德、留守儿童的教育常抓不懈，学生守则、教师职责装框上墙，学校内有一个篮球场和乒乓球桌，有学习园地、图书室和国旗升降台，院墙内外有3—5处创建文明学校的标志(壁字)。
5、文明企业的标准。厂内外环境卫生整洁，有多处可见的垃圾池和垃圾桶，厂区有专人负责保洁，生活垃圾去向符合要求，安全生产的标语警示醒目、齐全，环保要求基本达标，有职工之家和学习园地，有一套规范的管理制度，厂区内外有3—5处文明创建的标志(壁字)，由各厂自行组织实施。
6、文明站所的创建标准。基层站所、卫生院要做到环境优美，室内整洁，场所卫生、秩序良好、服务优质，认真落实上级业务部门各项工作要求，对来单位办事人员做到热情接待，文明办事，由各单位、站所负责组织实施。
二、时间安排。
2016年6月10日—20日：为完善方案阶段。
2016年6月21日—30日：为创建启动阶段，全面掀起创建热潮。
2016年7月1日—9月10日：为全面创建，大见成效阶段。
2016年10月11日—20日：为检查验收阶段。
三、工作措施和要求。
1、提高认识，加强领导。为保证农村文明创建工作的顺利开展，镇成立了文明创建工作指挥部，下设一办三组，分工负责组织实施。
2、广泛宣传，营造氛围。镇直相关部门和各村(居委会)党总支、村(居)委会要利用各种会议和宣传工具，大力营造全镇人民参与农村文明创建的浓厚氛围。
3、强化调度，加强督查。镇宣传部门和文明办(创建办)对农村文明创建工作进行全方位、连续性的督查，发现问题，及时整改，及时通报。
4、严明纪律，强化奖惩。对农村文明创建工作做出成绩的单位和个人，镇及时通报表彰，并根据实际给予一定的物质奖励;对于工作不力，造成影响的给予通报批评，单位和村主要负责人要追究责任;驻**的企事业单位履职不好的，按照县委、县政府的要求，用文字向其主管部门提出处理意见，直至改正。
“五星”支部创建工作开展以来，**镇坚持高标准推进，高质量落实，实施“三三三”工作机制，周密系统谋划，全力确保创建工作高起点开局。
一、瞄定目标任务，激发奋进动力。
（一）科学研判，精准“定星”。**镇党委坚持主动作为、提前谋划，统筹各社区实际情况，对照5个方面重点任务，厘清目标和任务；分包社区班子成员带领包村部门深入12个社区开展座谈，深入摸排调研、找准特色、摸清短板，初步拟定创星计划；镇党委召开班子会逐社区分析研判创建目标。目前，12个社区创星计划基本确定。
（二）聚焦标准，提质“创星”。针对各社区摸排底子和创星计划的不同情况，按照上级“跳起来摘桃子”的要求，逐社区解题破题，对初步具备创星条件的，重点突破、精准提升；对尚未达到村创新标准的，着力查短补弱、加压推动；同时指导各社区围绕“主导产业不强、户厕改造率低、信访矛盾突出”等难题，逐个制定工作目标，找出问题症结、研究解决办法，确定工作方案。
（三）整顿后进，清除“零星”。针对排查出的软弱涣散党组织，采取整建制派驻的方式彻底解决问题。通过进一步细化目标任务，第一年聚焦短板、合力攻坚，第二年巩固落实、创新提升，第三年深化拓展、常态长效，全面加强党支部规范化建设，实现组织全面加强，全面过硬。
二、实施强力举措，推进工作落实。
（一）开展专题学习。**镇第一时间在镇班子群、社区书记微信群转发学习《河南日报》刊发的《指导意见》。同时召开党政班子扩大会议，对创建“五星”支部各项指导意见进行详细解读，要求各社区书记切实扛牢第一责任人职责，吃透文件精神，准确把握“五星”支部创建任务，对重点任务、创建标准烂熟于心、应知尽知。
（二）细化创建标准。以“细精优专”为工作原则，对照创建评星标准，制定便于执行的标准化、规范化创建细则，明确划定工作标准线，指导各社区强化工作举措，建立工作台账，挂图作战，瞄准既定目标，逐项完善整改。2022年，我镇共计划创建四星支部1个，三星支部2个，二星支部7个。
（三）推动部门联动。针对“五星”创建综合性、实践性强的特点，要求各职能部门要按照责任分工逐条对照、主动认领责任，按照“谁牵头、谁负责，谁认定、谁负责”的要求，盯准目标、各司其职，制定规划、细化举措，部门联动、形成合力，确保高标准、高效率实现创建目标。
三、落实条件保障，确保创建成效。
（一）建立联系包抓机制。成立镇党委书记任组长，推行镇班子成员分包社区定点抓、包社区部门指导具体抓、镇职能部门发挥职能帮助抓机制，建立“五星”创建工作联席会议制度，实行一月一汇报、一季一研判，对创建工作定期调度，掌握情况、加强指导、推动工作。
（二）建立网格管理机制。依托党员联户、干部包片、支部会商机制和领导干部普遍直接联系群众制度，建立网格化管理体系，把党建和人居环境整治、移风易俗、纠纷化解乡村振兴等工作深度融合，快速了解群众需求，有效处置难题，提升服务保障的水平，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，不断提升基层治理水平。
（三）建立督查问效机制。根据农村和城市创建工作重点，成立6大工作专班，建立“月督导、季观摩”工作机制，对发现的问题情况，针对性列台账，形成问题清单，及时反馈整改，形成常态化督导、整改、再督导的闭环机制。同时强化结果运用，将整改落实情况与党建述职考核、评优评先相挂钩，确保全镇“五星”支部创建工作落地落实、创出成效。
为进一步推动我镇农村精神文明建设深入开展，充分发挥“文明村镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用，促进我镇经济社会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会的步伐，实行在全县率先崛起目标，按照县文明委的统一部署，结合我镇工作实际，就开展创建文明村镇工作制定如下实施计划：
一、指导思想开展创建文明乡镇活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想、社会主义核心价值观为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为核心，切实加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动,努力促进农村“三个文明”建设协调发展，促进农村各项事业蓬勃发展，加快我镇新农村建设步伐。
二、创建目的开展创建文明乡镇活动，有利于激励镇村党政班子和镇直机关单位增强抓好农村精神文明建设的责任意识，做到三个文明一起抓，不断提高农村文明程度和农民生活质量，切实维护和发展好广大农民群众的政治、经济、文化利益，推动我镇朝着环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的方向发展，促进社会主义新农村建设。
三、活动范围开展创建文明乡镇活动由镇党委、政府统一领导，各村(社区)及镇直机关各单位分别在各自职责范围内开展创建工作。成立由镇党委书记xx为组长，镇党委副书记、镇长xx为副组长，镇各部门、镇直单位和各村(社区)为组员的文明村镇创建工作领导小组。
四、具体要求创建文明乡镇活动要以镇带村开展工作，确保精神文明建设进村入户。要坚持从抓好村户入手，广泛开展文明村、文明户等创建活动，切实把文明乡镇的各项任务落实到村到户，所辖村环境建设、社会治安、社会风气、文化教育、计划生育等指标达到创建标准，农民参与热情高，文明村、文明户的评选表彰制度健全落实，并有奖先罚劣机制，具体要求做到以下七个方面“加强”:。
1、加强组织宣传，营造浓厚的创建氛围。各村、各单位要成立一把手挂帅的领导机构，指定专人负责创建活动，从人力、物力、财力上确保创建活动抓出成效;各村要制定班子届期创建的总体规划和年度计划;要争创文明单位、文明村，广泛开展五好文明家庭与美德在农家竞赛活动，有条件的村还要创建文明户，要切实加强宣传工作，积极营造浓厚的创建氛围。
2、加强思想道德建设，提高公民道德素质。一要继续开展社会主义荣辱观宣传教育活动。把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观结合起来，与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与各类精神文明创建活动结合起来。在全社会特别是青少年中，广泛开展以“讲文明、树新风”为主题的道德实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动。二要继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加大《公民道德建设实施纲要》宣传教育力度，大力开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德具体规范的养成教育活动，尤其要在全体公民中开展倡导文明言行、普及文明礼仪知识的教育。强化舆论引导作用，通过新闻报道、座谈研讨、群众评论等多种形式，营造浓厚的宣传教育氛围。
建立健全环境卫生各项管理制度，加强卫生监管力度，保证街面整洁;。
加强交通秩序整治，完善xx停车场建设，保证车辆停放井然有序、道路通畅;。
国土、建管部门要加大监管力度，确保合理利用土地，保护耕地;。
公安、文化、广电等部门要扎实开展扫黄打非工作，市场无出售、播放**音像制品，无出售非法出版物，文化市场得以进一步净化、繁荣。
积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生;。
实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设;。
积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动;。
开展文教和卫生事业文明创建活动，教育部门要深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制，教育质量进一步提高，教学成果进一步巩固;要完善村级宣传栏和文化室建设，并发挥作用。
司法部门要扎实开展“六五”普法教育，使群众懂法、守法、依法办事;。
民间调解组织充分发挥作用，调处民事纠纷及时有效;。
无发生集体上访和大规模群众械斗事件，治安案件逐年减少，群众安全感普遍增强;。
开展计划生育“三结合”工作，全面完成人口计划，计生统计准确率达95%以上，基础不断巩固，计生水平迈入先进乡镇行列。
以民俗文化为引力，大力开发临水资源，逐步培育壮大旅游产业;。
镇村两级集体经济稳步增长，财政收入和农民人均纯收入逐年增加。
开展以争创“五个好”农村党支部为目标的基层组织建设，村两委班子团结务实，注重为民办实事，善于帮助群众勤劳致富，敬业尽责，廉洁自律，联系群众，办事公道。乡镇干部勤政廉政，工作作风和态度好，干部驻村入户、包村挂户和党员联系户制度有效落实。