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伴随着我国经济水平的不断发展，对于能源的需求越来越高，其中煤炭资源仍然作为我国的主要能源存在，对于国家的工业生产有着很大的影响作用，所以伴随着对煤炭资源的需求越来越高，煤矿企业也在不断发展，针对煤矿企业的生产，安全还是最重要的问题，没有安全一切生产都是空谈，特别是对煤矿企业在生产过程中如果缺乏有效的管理制度很容易产生安全事故。煤矿的生产调度是煤矿企业的重要工作环节，并且由于调度工作的特殊性，使得在工作过程中必须严格遵循相应的调度管理制度，如果缺乏有效的管理制度，那么调度工作就很容易发生混乱，文章就调度管理制度在煤矿安全生产的过程中的具体作用进行了细致的阐述，目的在于促进煤矿行业安全有序的运营，减少安全事故的发生。
调度是煤矿生产中的一个职能部门，煤矿安全调度是煤矿安全生产管理的核心工作，它担负着企业“上情下达，下情上报”的任务，对于煤矿企业的生产是非常重要的，关系着煤矿企业能否顺利运行，在我国煤炭资源仍然是重要的生产能源，随着近几年安全事故的频发，导致煤矿企业的发展受阻，国家和社会对煤矿企业的生产安全性越来越重视，由于我国的工业生产在很大程度上依附于煤矿业，所以煤矿企业在生产过程中一定要重视各个环节的安全生产，调度工作在煤矿企业的生产过程中扮演着非常重要的角色，煤矿现有的调度管理制度包括调度会议制度、值班跟班及带班管理制度、生产信息汇报管理制度、车辆管理制度、人车、行人装置乘坐管理规定、生产影响管理办法、生产事故汇报管理制度及其他相关规定等，安全生产是煤矿企业发展的最根本前提，调度工作充当着煤矿产业的协调者和指挥官的功能，是煤矿企业生产的主线，所以调度工作必须严格把控，这是煤矿企业安全生产的前提条件。
生产调度工作是每个生产企业都离不开的工作，可以说生产调度是维持生产企业正常运行的关键，所以对于煤矿企业也不例外，在实际的生产中生产调度是非常关键的环节，生产调度其本质是组织生产，安排生产，调度管理工作也是煤矿企业的管理工作之一，在一个大型的煤矿企业，调度机构分为好几个等级，这些调度机构都是煤炭生产建设的指挥中心，是促进煤矿企业领导工作方向正确性，保证生产安全的重要机构，“调度”的意思就是协调、指挥、监督和指导，最大限度的促进员工在生产过程中进行安全正确的生产，对于在生产过程中存在的一些安全隐患和生产过程中的矛盾及时掌握并且合理的解决，不断排除生产过程中不利于生产的种种因素，促进生产工作安全有序的进行。煤矿调度工作的主要特点分为以下几个方面的内容：首先，具有不间断性，由于煤矿企业生产的特殊性，就注定了生产的性质是连续运转的，所以这就需要对于每个工序都合理的监督安排，这就需要调度工作的相关负责人坚守岗位，保质保量的完成调度工作，在发现问题时要及时汇报，避免出现安全事故。其次，煤矿企业的调度工作有着很强的时间性，调度管理人员需要高度负责，有严格的时间观念，很多事故都是在一瞬间发生的，所以当出现问题或者发现问题隐患时要保证第一时间汇报，避免造成重大安全事故。最后，煤矿企业的调度工作有着很强的权威性，调度部门是煤矿企业的生产管理部门，也是一个综合部门，所以在实际的生产过程中，生产调度员虽然作为基层的管理者，但是他们在很大程度上发挥了高级管理者的作用，对很多事情能够指挥命令，对于将要发生的安全隐患通过自身的经验去制止，可以说煤矿调度工作在整个煤矿企业有着很强的权威性。
对于生产企业在实际的生产过程中，必须有章可依，才能促进生产的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很难保证顺利进行，在实行的过程中难免会发生这样或者那样的事故，影响生产工作的顺利进行，对煤矿企业亦是如此，调度部门作为煤矿企业的重要部门，对煤矿的生产有着非常大的促进作用，但是调度工作不是随意进行的，在实际的生产中，必须遵循相应的调度管理制度，可以说调度管理制度是指挥和控制调度工作严格进行的关键所在，在煤矿的安全生产调度工作中，调度管理制度也起着很强的促进作用，下面对调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用进行细致的阐述。
2.1促进调度人员的综合素质的提高
调度管理制度首先是制度，制度就是对人的行为控制和要求的准则，所以在煤矿安全生产的调度工作中，调度管理制度是帮助业务人员学习的，不断促进业务人员的工作能力的提升，要求煤矿企业定期对调度工作人员进行培训学习，不断提高调度员的安全意识和责任心，及对煤矿生产过程的业务熟悉程度，对各个岗位的生产流程以及容易出现的问题做到心中有数，对煤矿生产过程中的设备应该能够熟练操作，对设备要懂得如何保养，如何维修，在对调度员的培训过程中，要充分结合实际，加强实践能力的培养。
2.2促进对于煤矿运输环节的管理，保证煤矿的质量
在煤矿采集的工作中，很容易发生工作面断层，掘进迎头半煤岩等导致煤矿的质量下降，所以调度部就根据实际情况制定促进煤矿在运输环节的管理制度，将具体的'责任落实到每一个人身上，调度员对煤矿采集过程应该实时监督确保煤炭的质量。
2.3建立健全相关的规章制度
调度室制订了《调度员下井管理办法》、《调度员责任追究制度》、《调度员岗位责任制》等相关规定，不断完善奖惩制度，调度员必须保障井下工作的有效性和安全性，对井下工作实时监督，对于安全隐患及时发现，加强对重点生产环节的监察。促进相关的调度管理制度的完善能够最大限度的促进煤矿生产的安全性。
2.4促进调度人员的应急能力的养成
调度管理制度能够在很大程度上规范调度员的行为，促进调度人员的应急能力的养成，煤矿生产由于本身的特殊性，在实际的生产过程中很多安全事故时突发性的，所以调度人员的应急能力是非常关键的，严格遵循调度管理制度能够促进应急能力，加强问题解决的有效性。
在煤矿企业中，安全生产是重中之重，生产调度工作是保证煤矿生产有序进行的关键，所以对于调度管理制度一定要严格遵循，在生产调度过程中不断完善自身的不足，充分保障煤矿生产的安全性才是最关键的。
[1]张峰.谈调度管理在煤矿安全生产中的重要作用[j].山东煤炭科技，20xx.
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物业管理是一种新的管理模式，其职责是围绕多种管理服务功能，整合各类专业技术人员，有效帮助居民解决生活中的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居住环境。随着经济和社会的持续发展，城市居民对生活质量和居住环境改善的要求日益提高。住宅区消防安全作为人们最关心和需要解决的问题，自然成为物业管理的重要责任。目前，由于受到消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，大部分物业管理单位管理水平参差不齐，大部分物业管理单位消防安全责任不明确，消防安全意识薄弱，业主委员会与物业管理单位之间长期缺乏信任基础，导致委托管理单位和社区，尤其是多物业建筑存在大量火灾隐患。目前，各种住宅物业管理模式在消防安全管理方面面临严峻挑战。
(一)大部分物业管理单位的防火意识不强。
在日常消防管理工作中，《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例》的相关规定和要求不能得到认真执行，对法律法规明确规定的消防安全责任认识不足。《中华人民共和国消防法》第十四条、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理条例》第十条明确规定了物业管理单位的各项消防安全责任。但有些物业管理单位对此知之甚少，甚至完全不懂法，不守法，不查处法，造成工作的盲目性和被动性，直接或间接纵容各种火灾隐患的滋生和滋长。
(二)部分物业管理人员消防服务质量不高。
在日常消防检查中，发现个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历和专业技能较低，安全意识较差。大部分小区的消防控制室值班制度流于形式。有些单位只满足于有人值班，值班人员对消防中心的各种消防设备的操作和日常消防检查不太了解。值班人员不关心消防设施的正常运行，也不关心消防中心自动报警系统的声音。有的值班人员能发现问题，却解决不了，甚至直接关机。一些单位消防设备无人值守，内部消防设施设备被盗严重，应急照明和疏散标志损坏严重，消防设施设备长期处于缺陷状态。一些单位、开发商、业主相互推诿责任，缺乏协调配合，导致旧的火灾隐患被拖了很久，而新的火灾隐患不断涌现。随着时间的推移，大部分消防设施的效率，尤其是联动功能大大降低，大大降低了消防设施的整体性和可靠性，导致数百万消防设施投资无效，无法发挥应有的功能。
(三)大多数物业单位的消防安全管理职责不明确。
物业管理公司作为市场经济的产物，其最终目的是服务于与业主的所有合同，也就是说，只对合同约定的内容负责。目前的普遍情况是，很多单位和业主在物业管理单位和业主交接过程中，对消防设施的管理没有详细的合同约定，使得物业公司不清楚消防设施是否应该、如何以及在多大程度上进行管理，大多数业主，尤其是小区业主，除了电梯运行和环境卫生外，基本上不关心公共设施的管理。导致一些消防设施不能始终处于工作状态或不能及时恢复，影响设施的工作效率。
(4)部分业主消防安全意识不强，物业缺乏管理。
(e)物业管理单位出入缺乏必要的消防条件。
物业管理企业是指依法设立，具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设和房屋管理部门在颁发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量有明确的要求，但没有明确消防专业技术人员的数量。另外，很多有楼的物业管理企业，尤其是非住宅区的高层，基本都是从房地产开发企业衍生出来的。虽然具有独立法人资格，但受制于房地产开发商，建设和管理体制不划分严重制约了物业管理单位的工作。
(六)消防设施日常维护经费不能得到有效保障。
由于业主人数多且分散，在公共场所使用、车辆停放、物业公司服务质量等方面容易造成业主与物业之间的冲突。，造成双方的不信任和争执。此外，由于受传统“主仆”观念的影响，物业管理处于被动和弱势地位，导致未能及时收取物业管理费用。同时，现行法律规定了建筑大修理资金的收取、储存和使用，要求由出卖人或受委托的物业管理企业作为实施单位使用维修资金，并提出分项目维修资金的年度使用计划和预算报告。维修资金经业主委员会审核，房地产行政主管部门批准后，可以分批拨付给实施单位。运营程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心申请和使用资金，导致未能有效保证包括消防设施在内的公共设施维修资金的使用。
(七)消防安全管道。
管理不属于委托管理的正常范畴。
在日常监管执法过程中，笔者遇到了这样的情况。由于与业主矛盾尖锐，部分物业管理单位未办理任何交接手续就离开小区，导致小区日常管理完全瘫痪，小区业主委员会立即聘请新的物业单位进行日常管理。消防部门在进入住宅区进行监督抽查时，经常注意物业管理单位的管理和监督。但由于原物业单位未将主体建筑的检查和消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，且业主委员会未将消防安全管理纳入委托物业单位的管理范围，新的物业管理单位不应承担相应的法律责任，消防部门只能将责任落实到业主委员会。但业主委员会是由全体业主选举产生的非法人临时组织，没有能力承担法律责任，大大增加了居民区火灾隐患整改的难度，也大大增加了消防部门的工作量。
(1)进一步明确和完善相关法律法规。
(二)提高物业公司的进入壁垒。
(三)加强对物业公司消防工作的指导。
(4)加大消防教育培训力度。
加强对物业管理单位负责人和相关管理人员的消防安全培训。街道安全办应做好测绘、统计汇总工作，督促落实，防止漏报和培训。通过培训，物业管理人员可以增强消防安全观念，深入学习《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理条例》等法律法规，进一步明确各项消防安全责任，树立消防安全责任主体意识。管理人员应报警，组织人员疏散，组织灭火。努力提高物管单位消防管理水平和岗位人员素质。
(5)规范公共维修资金管理。
《物业管理条例》明确了维修基金制度的相应法律地位，其使用是否公平合理将直接影响到每个业主的切身利益。因此，要完善和规范维修资金的使用管理，特别是要明确公共部位特定设施设备对应的维修资金使用原则和程序，建立由物业单位主要负责人负责消防安全的消防组织，定期召开消防工作会议，有效解决火灾隐患和资金问题。对于需要使用专项维修资金的，房管部门、街道、社区和派出所应当协助物业单位协调业主，或者由物业单位以粘贴公告的形式告知业主，以便尽快启动维修资金。总之，物业管理单位消防安全责任的落实关系到千家万户的安全和幸福，是消防工作的重要组成部分。只有政府和职能部门密切配合，共同努力，物业管理单位充分认识火灾形势和火灾隐患，认真履行消防安全职责和义务，努力为居民安居乐业和城市经济发展提供坚实的消防安全保障，才能创造良好的住宅小区消防安全环境，共同为构建和谐社会做出应有的贡献。
摘要:应急管理对煤矿安全能够起到非常重要的作用，而且也有很强的现实意义，相关专家在经过多年的研究后发现，若想提高煤矿安全，就一定要完善应急管理协同机制以及提高机制的工作能力，不过目前我国煤矿的应急管理协同机制还存在着一定的问题，因此必须要尽快解决。
随着我国经济的不断发展，对煤炭行业进行全面的改进工作已经成为大势所趋。而在这样的环境条件下，也给煤炭的应急管理带来了更大的发展空间。而且，由于煤矿开采一直朝深部延伸的原因，尽管在开采量上越来越大，但是发生事故的概率也随之增大。因此，若想降低出现事故的概率，就一定要加强煤矿安全应急管理协同机制和能力。
1应急管理系统分析。
对于煤矿行业来讲，其应急管理工作非常的繁杂，想对煤矿的应急管理做出更加细致的研究，采用霍尔三维系统工具是一个不错的选择。这个工具是在20世纪60年代由美国的专家所提出的，并且随后得到了广泛的推广，现在这套系统已经在风险管理以及物流方面获得足够的青睐。时间维、知识维是这套系统的主要维度。而相关专家在经过对这套系统进行理论研究之后，在融合进煤矿的实情，总结出了煤矿应急管理的结构模型。
1．1时间维。
应急准备、恢复以及响应是构成时间维的主要部分，而且各部分工作之间都有很强的联系性，在工作的过程当中，每一个部分也都存在着互相依赖的关系。
1．2逻辑性。
这方面主要是想让应急管理的各项工作都要具备一定的逻辑性，并且要求各种工作之间必须要做好相互配合以及合理的安排应急管理各项工作的具体时间和工作顺序。
1．3知识维。
这方面主要是在应急管理的过程中，给相关的工作人员提供一定的专业知识，以便帮助他们顺利的做好应急管理。而环境科学、法律以及管理方面是知识维主要提供的知识。
2存在的问题。
2．1组织指挥系统不完善。
根据国家出台的相关政策，应该将组织指挥系统当作应急管理的核心核心部分，在应急管理中，所需要管理的部门包括公安部门、卫生部门、消防部门等。而目前，这些部门还未能够进行协同工作，因此很难体现出本身所具备的互补功能，从而在做应急决策的时候，所体现出的能力并不是很高，甚至还会造成严重的错误，最终导致煤矿事故的发生。
2．2运作机制效率不高。
尽管已经创建了应急管理平台，不过这套平台在信息的整合以及传输方面的工作能力依然不是很强，这样就造成了各个部门无法取得及时的联系，从而对指挥人员做出决策造成了非常严重的影响，同时也让部门之间“协同作战”的能力下降了不少。而且在应急管理系统中，并没有创建相关的响应以及警报机制，有的即便是创建了，在对相应进行分级的过程中也出现了很多问题，因此导致出现事故，完全不懂得该如何动用哪个响应，或者什么时候应该进行升级工作。
3提升对策。
3．1加强各部门“协同作战”的能力。
创建各部门“协同作战”的机制。而在进行创建期间，各个部门要多进行交流，以此来增进互相之间的了解程度，同时通过交流，也能从对方那里获得更多的专业知识以及工作经验以及取得资源的共享。而以上的这些方面，都能为加强“协同作战”的能力提供非常大的'帮助。
3．2提高信息分享水平。
创建应急管理平台的好处在于，首先，可以增强信息整合以及传输的能力，从而为出现事故以后，能够及时地采取管理措施提供了技术支持;其次，让各部门之间能够实现资源共享，从而在出现需要马上进行决策的应急事件时能够发挥出群策群力的作用。同时，还能够根据平时的系统维护情况，来加强解决应急问题的能力。
3．3应急资源要布置的具有科学。
要在煤矿企业的整个省区建立起完善的煤矿资源网，然后在通过国家救援力量的协助，来做好煤矿应急物资的储备工作。进而创建出一个具有科学化布局的应急救援物质储备体系。从而在事故发生以后，能够有充足的救援物质来进行救援。
3．4体现出应急预案的作用。
若想体现出这方面的作用，第一就是要创建完善的预案数据库，以便增强各地区煤矿企业的沟通，而只有这样，预案才能发挥它真正的价值。而且还要采用桌面推演方式让应急预案变得更加合理，以此来提高应对事故的能力，而更为重要的是，通过创建应急预案，能够在出现应急状况的时候获得更多的解决办法，从而降低了煤矿事故所造成的损失。
4结束语。
通过以上内容可以了解到，由于我国的煤矿在开采方式上较为烦琐，导致发生事故的概率也随之增大。因此，增强应急管理协同机制和能力，能够让各部门之间发挥出“协同作战”的能力，同时也能尽量地减少煤矿事故的出现概率。因此，相关的工作人员要积极努力，认真探索，从而研究出更为完善的增强应急管理协同机制和能力的方案，从而让我国的煤矿管理能力迈向一个新的高度。
参考文献:。
安全生产一直以来都是企业发展的根本保障，是企业不懈追求的永恒主题。本站小编为大家整理了煤矿安全管理。
演讲稿。
尊敬的领导、亲爱的职工朋友们：
大家好!
我演讲的题目是《遵章守法，关爱生命》。
作为开拓二队的第一安全责任人，从事与大自然作斗争的采矿业，深知安全对于我们职工的重要性。加之我队又是在水患肆虐，瓦斯涌出量日益增大，地质条件复杂的-700未开拓区施工，所以我无时无刻不有如履薄冰的感觉。
社会和谐，安全为先。各类事故对社会和谐稳定的负面影响难以估量，已经成为当今最不和谐的音符。回望xx年，全国煤炭系统发生了3341起死亡事故，累计有5986名矿工失去了他们年轻鲜活的生命。我国因生产安全事故造成的损失相当于当年gdp的2.5%左右。辽宁阜新“2.14”、河北承德“5.19”、广东梅州“8.7”、河南鹤壁“10.3”和黑龙江七台河“11.27”等等，一次次地伤害着我们的心灵，震憾着我们的灵魂。矿难，矿难，噬人的矿难!当我们沉浸在无限的悲痛之中时，不得不进入对事故的沉思中。如此多发的事故究其深层原因是社会经济的发展与现时安全施工要求的矛盾。可一些煤炭企业是否依法经营，煤矿职工是否按章作业也是重要的因素。
近年来，随着我国市场经济法制秩序的形成，煤矿安全法制建设从传统的人治观念转到了现代法治观念。我国的安全生产法制建设在深刻反思人治观念的基础上，逐步树立了法制观念。政府管理与社会治理也主要依据法律而非领导人的意志。依法规范，完善安全生产法制秩序的观念也逐步深入人心。在xx年8月22日，国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》;9月3日，签署国务院第446号令，颁布了《国务院关于预防煤矿安全事故的特别规定》。不足半月，先后出台两个重要文件，充分表明了党和国家高度重视煤矿安全生产工作，这也有力的保证了将预防煤矿安全生产事故真真正正、切切实实地纳入到法制化轨道上来。国家从立法建议被提出，然后出台，中间可谓经历了无数人的呕心呖血，有无数人因为煤矿生产的有些规则和要求没有依法律的形式颁步实施而间接为之葬送了宝贵的生命。法律法规是人类趋向文明的成果，一些法律法规既然出台就是用来被公民遵守和保护公民的，而不是用来肆意践踏的。所以在坐各位以至推广到广大职工，广大中国公民，遵章守法都是我们应尽的责任和义务。法律法规如果能够在群众内部得到很好的实施和得到普遍的尊重，那么将在很大程度上能够保障我们的安全生产，有利于国家资源的合理的开发利用，并能充分体现我们是以人为本，走的是可持续发展的新型工业化道路。
以人为本，首先是依人的生命为本,关爱生命就是人们对自身的解放生产力、发展生产力能力的认同，只有关爱生命，我们才能更好的改造这个世界。对于我们煤矿工人而言，关爱生命很大程度上表现为拒绝违章。只有我们按章作业，危险才会远离我们。特定的作业环境，特殊的作业类别，需要我们细心、认真、负责任，爱护自己，爱护他人，做到自保的同时，不忘联保。我们的职工，深入千米井下，面对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等可能出现的多种自然灾害，如果不细心、不按章作业，那么，哪怕只是一个很小的疏忽或失误就有可能损害到我们宝贵的生命。我们的职工大多是家中的顶梁柱，一柱倾倒，全家何其悲!国家为我们的安全生产提供了一个很好的法律保障，我们自身更应认识到安全是我们职工最大的福利，违章是拿自己或别人的生命开玩笑。
位于中原腹地的河南郑煤集团大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，148位矿工永远地离开了我们。天地无言，江河无语。你可看见，白发的老母抚儿尸身昏厥于地的凄惨;你可看见，美丽的妻子抱夫遗体悲痛欲绝的凄楚。颗颗血泪，声声泣诉，谁能无动于衷。我们痛恨事故的制造者，为遇难者及其家属洒下同情的眼泪。我们能做的仅有这些吗?不，我们更应再一次警醒，事故是煤矿的大敌，事故是幸福的杀手，消灭事故要靠你、靠我，靠我们大家，悲剧绝不能再次重演。
有一组数字，我本想将它忘记，更不愿向人提起，但今天我要提一提它：今年1--9月，全国共发生各类伤亡事故607429起，死亡98809人，其中煤矿企业死亡4153人。这是一组带血的数字!它意味着一群鲜活的生命被无情地摧毁!那是生命啊!他们，有的正值青春年华，憧憬着美好的生活和未来;有的正值壮年，家庭美满妻贤子孝;有的将要退休，就要享受儿孙绕膝的晚年之乐，是无情的事故让这一切化为乌有。一个生命的矢折，是一个家庭的不幸，万千生命的毁灭，就是社会的悲哀。上天有好生之德，我们又岂能无爱生之心。事故无情人有情，让我们团结起来，联合起来，驱走事故这个恶魔，还生命以灿烂的颜色。
生命是美丽的，然而也是脆弱的。在煤矿，“水、火、顶板、瓦斯、煤尘”五大灾害无时无刻不在威胁着矿工的生命安全。我们**煤矿集团，作为全国特大型煤炭企业，重视安全、保障职工生命、健康权益是多年传承的优良传统，并且进行了不懈的努力。“安全为天”是我们对安全生产的深刻认识，“安全第一、生产第二”是我们抓安全生产的坚定态度，“带着感情抓安全”是我们对职工的不变承诺，“打造职业安全健康型企业”是我们的最终追求。创造安全的生产条件，建设一方平安热土，我们正在进行着、努力着、实现着。
当前，我们的国家正在向全面建设小康社会的目标阔步前进，安全稳定的环境是实现这一目标的基本保障。企业的发展、社会的进步，不是以付出生命的代价来获取的，相反，保障社会每一个成员的生命、健康安全才是它的必要前提，也是小康社会的重要内容。安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定大局，已是全社会的共识。加强安全生产的号角已经吹响，实现安全生产的动员令已经发出。党和政府的高度关注，全社会力量的普遍发动，让我们看到了希望，坚定了信心，胜利的曙光即将照亮我们的眼睛，需要的就是行动，坚决而有效的行动。
在这里，我要大声疾呼：尊敬的领导们，请你们牢记自己的神圣职责，心系职工，爱护职工，以安全为第一，狠抓安全，按章指挥，成就千家万户的幸福。你可知，你的身上寄托着万千职工的信任和希望;亲爱的职工们，请你们警钟常鸣，保护自己，保护工友，以安全为第一，注重安全，按规操作，让事故无机可乘。你可知，你的肩头载荷着多少殷殷的嘱托，你的背上烙印着多少滚烫的目光。高高兴兴上班去，平平安安回家来，这是企业的希望，更是所有人热切的期待。
幸福是什么?一万个人可能有一万种回答。但是在煤矿，却有一个共同的认识，那就是，安全是最根本的幸福，没有安全就没有幸福。让我们积极行动起来，团结一心，众志成城，携手共筑安全的钢铁长城，让生命之花不败，让生命之树常青，在警钟常鸣的轰响中，奏出幸福的华彩乐章!
生命是宝贵的，但又是脆弱的。安全生产关乎人民群众的生命财产安全，关乎整个社会的稳定，党中央、国务院都将安全生产视为要务，年年提，月月讲，日日抓，然而，为什么各种各样的安全事故还屡次发生呢?吉林中百大厦的那次火灾，一个烟头，就吞噬掉了54条生命;陕西陈家山煤矿瓦斯爆炸，166人井下遇难，不敢相信吧?可这就是事实。当一切都无法挽回的惨剧发生后，即便处罚再严厉，分析原因再深刻，安全生产的。
口号。
喊的再响亮，都已与事无补，悔之晚矣，因为所有的一切都不能抹杀已造成的巨大经济损失，也不能保证此类事故不再发生，更不能挽回已失去的生命。由此可见，要提前预防这些事故的发生或少发生，只能是把安全落实、落实、再落实。从首先落实到领导头上，到最后落实到每一个具体干活的人头上，每一个环节上，踏踏实实的落实，实实在在的落实。尤其对于我们这样的地勘单位，安全生产尤为重要，更要常抓不懈，把可能会发生的事故尽可能地消除在萌芽状态,防患于未然。
各级领导、负责人和基层工作者，都要树立"以人为本、安全第一"的理念，全力构建"大安全"格局，高度重视安全生产，加大安全投入，学习安全知识，加强基础管理和制度建设，健全安全组织网络，建立安全生产的长效机制。树立安全生产是最根本的经济效益的正确思想，彻底摒弃只顾眼前利益、过度追求经济效益、和安全打擦边球的错误思想。责任心是安全之魂，标准化是安全之本。要不断提高自我保护意识，防止把安全生产只挂在嘴上，贴在墙上，写在本子上，最根本的应该是深扎在人们的心里，让每个人都时刻绷紧安全生产这根弦，使安全生产成为每个人都义不容辞的责任和义务。应付、敷衍、掩盖、逃避都是致命的，是对生命的漠视，无异于自杀或杀人。它来不得半点花架子和任何一次的麻痹侥幸心理，一天都不能放松，要使安全切实落到制度上，落到具体工作上，落到工作的具体人身上。时刻自觉遵守安全。
规章制度。
建造高质量的工程为自己和他人赢得生命的权利为国家减少不必要的损失。
经济发展是主题，安全生产是保证，让我们每个人都来珍惜生命、重视安全吧!多一些责任，少一些责骂;多一些“前思”，少一些“反思”;多一些“补牢”，少一些“亡羊”。多为自己和他人赢得幸福，少听到一些"吃人的魔窟"、"带血的鞭炮、带血的煤"之类的消息和"舍得花钱买棺材、不舍得花钱买设备"、"不该发生的事却发生了"的评论。让鞭炮在该响的时候响，煤炭在该出的时候出，在大力发展经济的基础上，切实把安全工作做到前面，搞好预防，努力构建“大、法、网、制、度、化”的六字安全工作格局，用“严、细、分、防、实、恒、全、优”的高标准来严格要求自己，在每个人的心里都筑起一道安全的城墙，以期建立以人为本，珍惜生命，安全第一的人文安全文化体系，开创冶勘一局安全生产工作新局面!
随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快，中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生，但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低，存在较大的安全隐患，引起市委政府和社会各界的广泛关注。为了规范车辆管理，消除交通安全隐患，确保学生出行安全，今年4-5月份，市政协教科文卫体委员会通过发放问卷调查、走访中小学及幼儿园了解情况，组织召开相关部门及部分学生家长参加的专题座谈会征求意见，到城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研，基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。
全市现有中小学187所，在校中小学生61313人，其中市区7所，15081人，不含职教中心和市一中，乡镇180所，50232人；幼儿园、学前班156所，不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名，其中市区4所，2822人，乡镇152所，24337人。到目前为止，全市对需要接送的学生及幼儿，因没有明确的政策和统一的管理模式，暂无专门用于接送的校车。
自去年60辆公交车划归交通局接管后，分流出一部分，增加流经学校附近的公交线路，因不是专用车，受车上其他乘客的影响，公交车很难保证按时到达，造成有的学生改乘其它车辆，了了无几的客源，使公交车效益甚微，久而久之，此线路公交车也就名存实亡了。所以，接送学生的车辆除自家车、极少数公交车外，大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车、三轮车、农用车、报废车或拖拉机等。这些车辆车况较差、安全系数很低，有的车主为了图方便和经济效益，擅自对车厢进行改造，增加座位和摆上小凳子，不按限载的数量分趟接送，常常把车厢塞满为止，严重超员。
上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至，乱停乱放、随意行驶，秩序十分混乱，交通堵塞严重，只能靠交警临时疏通，孩子家长对安全问题有的熟视无睹，有的心存侥幸心理，有的无可奈何，学生及幼儿出行存在极大的交通安全隐患。
（一）车辆及驾驶人状况堪忧。
从调查的情况看，接送学生的车辆大部分是政府禁止营运的报废车或带“病”车，安全性能很低，且车主又没有购买交强险，令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐，整体偏低，安全意识不强，又因接送学生不同于一般乘客，所以根本没有具备从业资格的，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。
（二）超员现象严重。
从对接送学生车辆的专项调查来看，超员现象十分严重。原因主要有三个方面：一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小，超载不会影响安全，如定员七人的面包车挤十几个人甚至更多。二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内，搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车，而驾驶人也不拒载；三是时间紧。接送学生的车辆，由于接送时间的'特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”，增加了超载现象发生的概率，每逢星期五下午学生放学和星期日下午学生返校时间，超员现象更为突出。
（三）综合管理不够。
接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理，大多数人认为只是交警部门的事。在调查中发现，一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“病”车，但效果不明显，对接送学生的车辆存在超员等违法行为，受职权范围所限，无法管理，即使管车主也不听。从我市的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散，学生出行乘坐不合格车辆，存在极大的安全隐患，在交警警力不足的情况下，单靠交警部门来管理，确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆，但学生按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。一旦发生交通事故，后果不堪设想。
国务院《农业机械安全监督管理条例》对农机事故的定性、管辖、处理都做了详细规定，《条例》实施半年多来，我市未发生造成人身伤亡或重大财产损失的农机作业事故，农机安全生产工作总体态势保持平稳，为深入了解农机事故发生及处理的真实情况，我们开展了《条例》贯彻回头看活动，全面调查全市农机安全管理的薄弱环节，以利于更好的做好农机事故预防及处理工作。
随着农用运输车管理的汽车化，我市的农机管理总量呈下降趋势，20-30马力左右的中小型拖拉机保持在3000台左右，主要从事短距离道路农产品或者建材运输，基本不用于田间耕播作业，近几年来，受国家农机购置补贴的推动，加之保护性耕作、秸秆还田等政策的引导，我市的农田作业机械逐渐向大型拖拉机发展，50马力以上的农用动力机械已逾2019台，大型自走式小麦及玉米联合收获机械总数已达2019台，其他手扶型拖拉机主要分布在吴村镇、董庄乡、防山乡，数量在3000台左右，主要用于山地农忙季节农业生产。
《农业机械安全监督管理条例》已于年11月1日正式实施，标志着农机安全管理工作迈入了一个新的`发展历程，《条例》明确了农机事故的预防、安全防范及处理、责任追究等方面的有关问题，这是全国性法规第一次规范农机事故处理工作。为全面贯彻《条例》及《山东省农机事故处理办法》，市农机监理站制定了《市农机事故处理预案》、《市农机安全生产应急预案操作手册》、《市农机事故责任倒查及追究制度》等相关规定，积极开展农机事故处理实战演练，增强农机事故处置能力，有效地促进了我市农机事故的预防及处理工作。
年上半年，我市农机监理机构所接到农机事故报案为0起，但也要同时看到一个很重要的问题，就是部分农机事故根本没有掌握。
1、轻微农机事故，轻微事故在交通事故处理上提倡双方协商“私了”处理，在农机事故上也基本是“私了”，比如山东省农机办年曾颁布《十项便民措施》第十条：对未造成公共和特人财产损失和人身伤害的单方农机事故，当事人可自行处理；为对他人造成人身伤害，直接经济损失在500元以下的轻微事故，由当事人协商处理。在实际操作过程中，这类轻微农机事故，当事人从减少麻烦的角度出发，大都选择自行处理。
2、单方面农机事故，笔者所说的单方农机事故是指农业机械在启动、使用、存放、保养、维修过程中由于机手自己操作不当发生的未涉及他人财产损失和人身伤害的农机事故，比如常见的“摇把误伤”、“陡坡行驶翻车”、存放时或倒车时造成一些车辆损害等，这类事故因为不涉及他人，没有他人责任，加之发生这类事故的多为无牌无证机车或濒临报废机车，没有任何保险手续，当事人根本不会报案。
3、应当报案没有报案的农机事故，实事求是的讲，农机事故不同于交通事故，由于车辆行驶密度的原因，交通事故发生率较高、大都发生在不熟悉的人之间，而农机事故基本是分散作业，本地作业较多，发生的事故大多在本乡本土熟人之间，一旦发生农机事故，只要不是恶性的、责任不清的，大部分人选择自行协商，或者选择村组织调解解决。
4、宣传不到位，部分机手报案意识不强或者不知道农机部门的报案联系方式，笔者曾询问一些机手发生农机事故怎么办?大部分人选择拨打122，也就是说发生农机事故后，一部分人采取自行处理，一部分寻找交警处理，较少的部分才选择农机部门报案。
由此可见，农机事故零报案并不是农机事故零发生，随着农机机械化程度的提升，全市农业机械的保有量大大增加，拖拉机、收割机机械总量在万台以上，农机事故零发生是不太现实的，深入排查治理事故隐患，预防各类农机事故是必须长期坚持、不容半点麻痹松懈的工作，只有认真细致地落实好预防措施，才能少发生或不发生农机事故，才能有效保护人民群众的生命财产安全。
分析当前我市的农机安全管理情况，有三个方面存在较为突出的不安全因素：
(一)中小型拖拉机超期服役情况较为严重，因缺少对报废机车的强制管理规定，大多数运输用的拖拉机使用几年后，机手就会转手卖于一般农户用于“轧地头”，这种机车不常出来，只在农忙时运输农副产品，操作者多数无证，加之机车已超期限，也无法年检，管理难度较大，安全隐患最为突出。
(二)玉米联合收获机械管理水平还比较低，由于该类机械是近几年才大规模普及使用的机械，机手的安全意识、牌证管理意识较为淡薄，操作水平、驾驶技术不高，安全形势不容乐观。
(三)部分耕作机械的安全管理急待加强，这其中包括秸秆还田机、免耕播种机，农作物种植覆膜机等机型，该类机械操作技术要求较高，且是配套悬挂使用，较为分散，管理难度较大。
保持农机安全生产的良性发展，继续强化“平安农机”、“和谐农机”建设，提高农业机械的“入户率、持证率、年检率”是我市农机管理工作的总体要求，在以后的工作中，要着重落实好以下几个方面：
(一)强化舆论宣传力度，特别要加强农机安全宣传教育，充分利用多种媒体手段，积极开展农机安全教育“六个一”活动，不断提高机手的安全操作水平，提高社会各界对农机安全生产工作的认识。
(二)按照开展农机安全基层基础年的有关要求，严查事故苗头，狠抓薄弱环节，落实整改措施，切实把农机事故预防工作落到实处。
(三)积极协调与安监、交警、保险等相关职能部门的关系，尽快建立起工作配合、信息共享、齐抓共管的安全生产格局。
(四)按照《市农机事故处理预案》的要求，配齐配全农机事故处理设备，建立健全农机事故处理制度，组织农机监理人员开展农机事故处理实战演练，增强事故处理人员的业务技能，做到未雨绸缪。
2***年，我国正式确立了煤矿行业的首个安全管理体系标准，即风险预控管理体系，体现了国家对煤矿安全的重视和关注。风险预控管理体系适用于我国煤矿行业的生产经营现状，在预防安全事故发生、降低安全事故发生率等方面发挥了重要的作用。
煤矿安全是我国煤炭行业发展的重要课题，煤矿安全生产一直受到国家相关部门和社会的重视和关注。据统计，20xx年，我国煤矿安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人数也有所下降。但是，煤矿行业仍然是安全事故多发的重点行业，构建有效的风险预控管理体系，是煤矿企业安全生产的重要工作内容。风险预控管理体系是在借鉴国际先进安全管理理念和模式，结合我国煤矿产业的特点，发展而成的适用于煤矿安全管理的科学的管理体系。其重点在于提前预防以及事中控制，通过进行危险源的识别、监测预警、风险评估等技术手段，对存在安全隐患和风险的行为进行管理和控制。通过运用先进的隐患排查和管理方法，对危险源进行消除或者隔离，将安全风险控制在一定的范围内，把安全生产摆在首位，促进煤矿企业的健康发展。
2.1危险源识别和风险评估。
危险源是煤矿发生安全事故的起因，识别危险源是风险预控管理体系的首要工作。危险源可能存在于煤矿企业生产、建设和改造中的任一环节，具有不同的特点。通过运用机械设备和专业技术，对潜在安全隐患和可能威胁到安全生产因素进行识别和检测，包括人的不安全因素，如：可能导致人的伤亡或职业病的因素；机器设备的不安全状态，可能造成人员工伤或财产损失；环境的不安全因素，如：工作环境被破坏等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。对危险源进行有效识别后，应对危险源进行风险评估。例如，较为常见的事故树分析法和预先危险性分析法等，确定其风险等级。制作单位风险管理表，并在不断的沟通和补充后，下发到原上报区队，形成科学的检测、评估、管控的管理体系。
2.2管理标准和管理措施。
在进行危险源的识别和风险评估后，应结合企业自身的生产特点和管理水平，制定合理的风险管理标准。通常按照人、机、环、管四种类型对风险进行分类，制定有针对性的管理标准和管理措施，推动煤矿安全管理的规范化和系统化进程。在制定标准时，应充分考虑国家政策、行业规范和企业自身的标准，及时消除危险源。在制定管理措施时，应根据实际情况，采取有针对性的措施指导安全生产工作，有效避免煤矿安全事故的发生。
2.3风险监测与预警。
煤矿管理应采用实时动态信息系统对危险源进行监测，时刻掌握危险源的变化，确认其是否处于可控状态。包括对已识别的危险源监测、已采取管控措施的危险源监测以及可能出现的新的危险源的监测。在危险源超出可控状态，或者即将达到事故临界状态时，进行预警，减避免事故的发生。同时建立完善的事故预警应急预案，在发生预警后，能够立刻判断预警的危险程度，根据风险程度和具体情况及时采取措施消除危险，确保人员和财产的安全。
建立有效的风险预控管理体系规范应包括总体要求、风险预控管理、生产系统安全要素管理、人员的不安全行为管理、综合管理、检查审核和保障管理等方面。严格按照规范执行，确保风险预控管理体系的有效运行。首先，应加强对风险预控管理的宣传和教育，通过多种渠道、多种形式的教育和培训，使煤矿企业真正认识到建立风险预控管理体系对安全生产的重要意义。营造安全管理的企业文化氛围，使员工积极投入到安全管理的学习中，提高员工的安全意识，规范员工的行为，减少安全事故的发生。同时，煤矿企业应尽快完善企业安全管理的相关制度和机制，根据国家法规和行业的标准，结合企业自身的生产经营状况，制定风险预控管理体系，加强对人、机、环、管等层面的危险源管控。其次，应建立风险预控管理的问责和考核机制。在日常风险预控管理中，将责任明确到各个区队、各个岗位，认真落实风险预控管理工作。对落实情况较差的区队和岗位进行问责和惩罚，进一步规范员工的工作行为。定期对员工进行安全管理制度和工作情况的考核，通过给予物质和精神奖励等形式，发挥优秀员工的带头示范作用，强化员工的风险意识。最后，还应该建立风险预控管理信息平台，用过信息的共享和交流，使管理者及时了解安全状态，使煤矿安全管理工作更加系统化、信息化。
相对于传统的安全管理理念和模式，现代安全管理理念更加关注人的安全。风险预控管理体系通过对危险源的识别、风险评估、风险管控、风险监测和预警，能够有效的减少煤矿企业安全事故的发生，保障人员和财产安全。因此，应加强对风险预控管理的宣传和教育，完善企业安全管理的相关制度和机制，建立风险预控管理的问责、考核机制以及信息化平台，确保风险预控管理体系的有效运行。
作者:尤志伟单位:安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司。
[1]国汉君.煤矿安全生产风险预控管理体系研究[a].中国职业安全健康协会20xx年学术年会论文集[c].2***.
[2]郝贵.预控“煤”风险[j].现代职业安全，2***(11).
[3]罗建军.神华集团上湾煤矿风险预控管理体系的建设与应用[j].煤炭经济研究，2***(10).
企业税收筹划会受到财务管理目标的限制，它应当服从于企业效益最大化的目标，主要的做法就是要减轻税负、取得资金价值、保证税务零风险。因此，企业的税收筹划工作必须要进行适当的调整，切不可一味地减少税负、压低成本，这样不会让股东财富实现绝对地增加，有时候还很有可能会造成其他费用的浪费。由此看来，税收筹划工作需要考虑筹划的成本以及筹划的收益，尽量制作出一个可以为企业带去更大收益的方案，也就是可以保证财务管理目标完全实现的筹划方案。
(二)财务管理对象会对税收筹划产生影响。
所谓财务管理指的就是价值管理，管理的对象就是不断流通的企业资金，而税收筹划主要管理的对象就是企业税费，税费缴纳本身会缺乏选择性与灵活性。政府会使用自己的强权方式要求企业缴纳税费，如果由于企业自身原因未能及时缴纳税款，会对企业自身的信誉以及形象造成损害，影响未来发展方向与发展利益，严重则会受到法律的惩罚。
(三)财务管理的职能会对税收筹划产生影响。
企业的税收筹划应是财务管理中非常重要的一部分，与职能相连接，包含了财务的预算与规划。预算实际上是规划的成果，通过预算能够保证企业管理的正常操作与稳定运行；规划实际上是一个过程，它会指导税收筹划的实施，对税负缴纳的高低以及企业可以缴纳的税负水平给予重视。严格意义上讲，税收规划应当归属于决策职能的范畴当中，以决策的理念去指导、去规划，实现企业的利益最大化。
二、基于财务管理高新技术企业进行税收筹划时的主要策略。
我国的市场经济在近几年得到了更为深入的发展，逐渐完善现有的税收体制，实现企业管理机制的规范性确立。同时，政府为了能够帮助高新技术企业发展，在原有的基础上还提供了更多的优惠政策，让税收不再成为企业的负担，这些举措都是为了让高新技术企业可以在未来更好的发展，让企业税收规划真正具备可行性。
(一)灵活运用财务管理提供的税法环境，为税收筹划提供有效空间。
我国的税法较为复杂，纳税主体存在着差异性，那么不同类型的`企业可以利用差异性进行科学的税收规划。特别是一些关联性企业，他们本身就存在着差异税负，利用这种差异可以减轻企业本身的税收负担，做到有效筹划。另外一点就是税收优惠，我国的税收优惠范围不断地扩大，纳税人提供的筹划空间越发广阔，在高新技术领域，国家的支持、政府的扶持，不断推出新的优惠政策，这就是发展的机会所在，所有的帮助都为税收筹划工作扫清了障碍。在实践中可以用到的具体政策有：国家税务局20xx年25号公告《关于个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税问题的公告》、20xx年第29号公告《关于企业所得税应纳税所得额若干问题的公告》等。
(二)灵活处理财务管理中的会计工作，为税收筹划提供有效保障。
高新技术企业的发展，需要财务管理作为支撑。高新技术企业的发展需要会计处理工作提供保证，但是我国目前的会计制度与相关的税法有着不小的差异，如果二者出现不同，需要依照会计制度的规则进行核算，对税款计缴进行调整。因此，高新技术企业需要合理的运用会计处理工作的灵活性，更好的进行税收筹划。具体说来，高新技术企业灵活运用会计处理方式进行企业的税收筹划主要表现在：计提坏账准备、对企业研发时需要的费用进行准确确认、对无形资产进行有效摊销等。高新技术企业在进行收入成本费用计算时，需要将产品、技术研究以及在研发过程中出现的各类费用进行统一的分类分项目核算。以便独立每一个项目来核算效益成本，归集其税收优惠政策。在发展的过程中，很多高新技术企业都面临着如何才能进行效率化管理的问题，为了能够实现科学管理，需要转变财务管理角色，将传统的会计记账工作放入到企业营销管理环节当中。现阶段，企业盈利来源已经不只局限在货品引进、货品销售这些传统环节，它逐渐地扩散到控制成本消耗费用以及增加企业可流通资金等领域。同时，财务管理工作需要真正的放入到企业发展决策当中，实现质量化管理，才能控制企业的税收成本，让税收筹划工作具有更多的市场需求。以我国某电视销售公司为例，此公司的主要获利手段就是电视销售。从财务管理视角出发，公司对税收筹划工作对应的主要对象以及面临的税收环境进行了分析，明确了最终的筹划目标，税收缴纳项目分析要从资金筹集、投资以及利润合理分配这样三个环节入手，在资金筹集方面，此公司在20xx年注册3000万成立了另一个子公司，子公司为了正常运行需要资金2661万，方式是直接向银行进行贷款；20xx年为了能够进一步发展，需要筹集5000万建厂，筹集的方式选择的是股权筹资结合债券筹资的方式，向社会增发股票，大约为1500万股，每一股1元，并且发行3500万元的债券，经过计算得出，税后的收益为206.25万元。
(三)企业可以利用发改委有关扶植政策申请补贴，立项，独立核算和申报项目。
例如：根据深圳市战略性新兴产业发展规划和政策，根据《深圳市生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术产业发展专项资金管理办法》等有关规定，设立基于深圳市云计算公共服务平台的云电视系统的研发与产业化项目。他们研发适用于智能消费电子领域的快速伸缩且弹性易扩展的云计算平台，可应用于智能电视、机顶盒、汽车电子以及安防系统等。项目预算资金1800万，得到财政资助200万，单位自筹1600万。独立核算，在预期项目实现后，发展活跃用户150万户，主要经济指标完成时实现不少于1亿的销售收入，完成1万台新型人际交互智能电视终端产品的销售，形成不低于10万台的年生产能力。作为国高企业，此项目企业所得税免税，又得到了政府扶持，是税务筹划的成功案例。
三、结束语。
综上所述，文章已经从财务管理的角度出发，对高新技术企业的税收筹划策略进行了系统的探讨，并提出了个人意见。高新技术在进行税收筹划时产生的风险要大于其他性质的企业。只有从根本上认识筹划的重要性，结合发展实际，制定税收筹划方案，落实具体措施，才能有效地规避风险，让高新技术企业正常运作，实现预期目标，提高自身的竞争实力与经济利润。
暑期结束，广大师生迎来了新的一学期，全国各地的高、中、小学陆陆续续地开学了。校车的交通安全一直是交通安全管理工作中的一个重点。现结合汉阴县实际，对规范和加强校车安全管理谈几点认识及思考。
（一）校车构成混乱，各种矛盾突出。现在在交管部门和教育局备案接送学生车辆不但数量少，而且大部分都不是专用校车，无法取得校车标牌。各类不合格接送学生车辆鱼目混珠，有些车辆仅外表喷改油漆就从事接送学生服务。特别是农村还存在低速载货汽车、二轮摩托车和非法营运客车接送学生现象，这些车辆游离于管理之外，存在重大安全隐患。
（二）经济利益驱使，安全意识不强。担负交通安全宣传教育主体责任的中小学校、幼儿园对校车安全管理重要性、必要性认识不足，学校过于看重教学考评、校园建设而疏忽交通安全、校车管理。有的为了节约学校开支，维护学校的经济利益，降低校车配备数量和标准，购买校车保险保额过低，留下了交通安全隐患。
（三）司机素质不高，安全监管乏力。目前绝大多数从事接送学生服务车辆的驾驶人不具有校车驾驶资格。《校车安全条例》对校车驾驶人的资质作了明确规定，但有的校车驾驶人年龄在25岁以下，有的驾龄一年不到。少数驾驶人法律意识淡薄，把学生安全视同儿戏。近年来，由于学校撤并，学生家长对学校失去了选择机会，而就近又没有学校，只担心学校不派车接送，根本顾不上对校车的安全监督。
（一）积极争取政府部门大力支持。职能部门要积极争取市委市政府领导高度重视，将校车管理纳入议事日程，建立健全“政府主导、部门密切合作、社会广泛参与、综合治理”的校车管理机制，落实公安、教育、交通、安监等各部门职责任务，严查违规、整肃源头、正确引导、逐步规范、统一管理。通过定期召开政府交通安全工作联席会议，针对学生交通安全及校车使用管理中存在的重点、难点问题，进行深入研究和专题部署，协调相关职能部门强化对学校安全管理工作，落实各项安全防范措施，并按照规定实行责任倒查。
（二）督促校方落实校车安全管理主体责任。交警部门要积极主动地深入学校，指派民警担任学校交通安全辅导员，加强与学校的沟通、协作，加大对学校开展交通安全教育活动落实情况的检查指导，保证中小学生的交通安全宣传教育制度化、长期化、规范化，深入持久地开展下去。主动与学校签订安全责任书，督促各学校与校车驾驶人签订安全行车责任书，建档备查，逐级逐层、逐车逐人明确交通安全责任。
（三）建立健全校车管理档案。交警部门要主动联合教育部门到辖区每一所中小学、幼儿园，对集中接送学生的车辆逐一进行摸底排查，详细掌握这些车辆的数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况逐一排查、逐一核对、逐一登记、逐一检验、建立校车管理档案。要确保排查登记不漏一校、不漏一车、不漏一人，逐校、逐车确定安全管理责任人。在排查中，要依托农村派出所人熟、地熟、情况熟的优势，会同派出所民警进村入户，采取集中或分散的形式，细致而全面地开展好此项工作。
（四）切实抓好校车源头管理。交警部门要组织人员严格审验校车驾驶人资格，对最近3年内任一记分周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人，要严禁其驾驶校车接送学生，努力从源头上消除交通事故隐患。
（五）加强校车安全技术检验。交警部门要严格接送学生车辆的定期安全检测，保证车辆符合国家安全技术标准，凡车况破旧、安全技术状况不符合要求、擅自改装、安全门窗不能有效开启、消防器材配备不齐或无效的车辆，一律责令限期整改，对达到报废标准的车辆，立即报废，消除安全隐患。要参照客运车辆管理制度，强化车辆日常保养和维护，确保行车安全，对接送学生车辆统一外观标识，便于识别。
（六）扩大宣传影响，加强校车驾驶人培训教育。要加大校车安全教育宣传力度，运用多种宣传方式向政府、校车运行学校和全社会进行广泛宣传，号召政府将更多注意力投入到校车安全管理上，要求学校遵循规范运营标准，同时，要让学生家长认识到乘坐安全校车的重要性，让自觉乘坐安全校车，抵制违法校车观念深入人心，形成良好社会氛围。对校车驾驶人要设置专业课程进行岗前培训教育，使校车驾驶人驾驶技能更加熟练，安全责任意识更加浓厚，对校车安全负有绝对责任感。
校车安全是广大人民群众最关心的问题之一,它关系着社会的安定，是一项得民心、顺民意的民心工程。当前，在校车管理中所暴露出的种种问题，不是单靠哪一个部门或是突击整治就能解决的，而要从根本上清除学生出行各类交通安全隐患，最好的办法自然是建立健全部门密切配合，各司其职，社会广泛参与，综合治理的管理机制，交警部门更要发挥主力军作用，主动出击，根据职能特点，认真抓好校车交通安全工作，为孩子们安全出行、健康成长撑起一片蓝天。
孩子是父母的希望，是祖国的花朵，而幼儿教育关乎千千万万孩子的健康，家庭的幸福，国家的未来。所以，幼儿受教育情况引起了社会各界的极大关注。但是现在幼儿园教育中还是存在很多问题。为了能够解决这些问题，为改善幼儿园教育提出一些对策，促进孩子健康成长，我们小组开展了这次幼儿园教育的调查活动。
在此次调查中，我们小组通过学校的介绍信，分别与爱尔法幼儿园，丹佛小镇幼儿园，百家湖清华幼儿园建立联系，并分别采访了爱尔法幼儿园的一位老师，丹佛小镇幼儿园的毕园长，百家湖清华幼儿园的张园长。
通过与老师和园长的交流，我们了解并记录了现在社会中幼儿园教育普遍存在的一些问题。在调查准备的时候，我们小组本来准备了调查问卷，但是由于可操作性不强，最后我们不得不放弃这个环节。但我们通过走访，利用网络、图书馆等查阅相关资料，小组共同探讨研究完成了这次调查活动。
(一)幼儿园教育小学化的现象越来越严重。
在此次访谈中我们从丹佛小镇的毕园长那里了解到在中国的教育体制下，应试教育成分太重，众多家长“望子成龙，望女成凤”，导致很多民营的幼儿园为迎合家长的需求和满足社会市场的需求提前开设了一些小学课程，很多幼儿园的大班都开设了识字、英语、数学等文化课程，加上开设各种音乐、书法、绘画等特长班。严重违背了教育部颁发的《幼儿园教育指导纲要》[1]中对幼儿教育内容的要求。在访谈中，丹佛小镇幼儿园的毕园长告诉我们，虽然国家明令禁止学前教育“小学化”，但这一现象还是屡禁不绝。
在很多家长们看来，一定要让孩子赢在起跑线上。但我们认为这样的“打赢起跑线之战”的做法其实是一种拔苗助长式的教育方式，“过早接触小学知识，不符合幼儿的生理和心理发展规律，可能会干扰幼儿在小学的学习，让幼儿丧失对学习的兴趣”。百家湖清华幼儿园的张园长坚决反对这样的教育。
通过与幼儿园园长及老师的访谈和小组成员共同讨论，最后我们得出幼儿园教育“小学化”的原因有以下几个：
1、我国传统应试教育模式根深蒂固。
众所周知，我国教育模式一直被称作“应试教育”模式。“应试教育”紧紧围绕考试和升学需要。因为幼儿在接受完幼儿园教育后就要面对升入小学的问题，家长对这方面非常地重视，所以迫使幼儿园满足家长的需求。我们从丹佛小镇等3所幼儿园的'园长那里了解到，现在小学招生都是需要面试的。幼儿园为了满足家长的需求就提前让孩子接受小学知识和相关的训练。而且对于许多家长来说，提前学习不是他们的初衷，但是看到别的孩子都在为今后的升学考试做准备，如果自己的孩子起步晚将来在考场上就没办法和别人竞争了，于是为了孩子的“前途”就不得不早早地让他们多学点应试知识了。所以，可想而知，这样的情况是很普遍。
2、父母“望子成龙”“望女成凤”观念的错位和盲目攀比。
现在的家长越来越重视幼儿教育，有部分家长甚至把自己小孩选择什么样的幼儿园作为自己社会地位的一个象征，孩子的“聪明”与否直接影响到自己的声誉。于是不少的家长有了跟风的心理。看到别的家长报了什么特长班也马上就自作主张的给小孩报了一个，丝毫不考虑自己的小孩是否愿意，是否对孩子的成长有帮助。现在小孩子的入园年龄有越来越小的趋势了。有的家长甚至在两三岁的时候就把孩子送进了幼儿园。
3、幼儿园受商业利益驱动。
尽管教育部门一直在狠抓幼儿教育小学化的问题，但是还是有一批又一批的私立幼儿园在利益的诱惑下铤而走险，为了高额利润，迎合家长的胃口，有一些幼儿园不断开设小学课程，开设各种各样的特长班。不少幼儿园的创办者或管理者为了个人私利，根本不顾及孩子们的感受，无视教育部门的规定。一些幼儿园为了吸引更多的生源，纷纷打出特色班、兴趣班的招牌，在我们走访的几个幼儿园，就都是各自有各自的特色，以此来吸引家长的注意。
(二)教师过分强调孩子的行为规范和管理统一，忽视了孩子自主能力和非智力因素的培养。
在其中一个幼儿园采访的时候，我们就遇到老师在呵斥一个小朋友要端正坐好，不许乱动，等家长来了以后乖乖把椅子放在指定位置。类似这样的现象数不胜数。比如要求幼儿像小学生一样遵规守纪，少动少玩；对老师要绝对服从，要驯顺听话，不许顶嘴，不得没礼貌；上课要专心听讲，不许开小差，坐姿要端正，回答问题要举手。教师忽视了孩子的个性差异，在一定程度上扼杀了孩子的好奇心，让孩子在一个固定模式下成长。幼儿教育是启蒙教育，我们的社会和家庭过度强调智力的开发,却忽视了非智力因素的开发特别是心理素质的培养，例如与其他小朋友的相处技巧，思想品德等。在我们走访的3个幼儿园中，有的幼儿园的孩子会主动向保安和工作人员问好，但是有的幼儿园的孩子对他们就采取漠视的态度。
我们认为出现这种现象的原因有以下几方面：
1、教师为了减轻由于孩子天生的好动行为而带来的管理方面的负担。如果孩子们都可以按照老师说的话乖乖地去做，老师就可以省下很多精力和时间。
2、长期以来，人们传统观念上“好孩子”的标准根深蒂固。无论是家长还是老师都会认为一个事事听家长和老师的话，乖乖接受他们的安排，做事循规蹈矩的孩子就是一个好孩子，在这种观念的影响下，无形中就会抹杀一些孩子的好奇心和创造力，孩子在完全听从家长和老师的安排下生活就会缺乏一些自主生活的能力。
3、小学生日常行为规范管理制度的先行影响。小学学校的这种行为规范在一定程度上会促使幼儿园教师为让孩子提前适应小学管理而采取一些统一化管理的手。
(三)幼儿园对孩子缺少适当的挫折教育。
在孩子在成长过程中，既会有愉快的创造，又会遇到各种挫折，即所谓“碰钉子”。但是由于现在的孩子大多都是独生子女，家长对孩子十分溺爱，幼儿园考虑到家长的反映，很少对孩子进行挫折教育，绝大部分时间都是让孩子无忧无虑地玩，孩子遇到一些挫折以后，更多的是老师替孩子克服。孩子无论是回到家里还是走进学校总像生活在温室里的花朵，在呵护下成长，以至于在对困难挫折的感性认识上比较欠缺。
(四)教师性别比例失衡，男教师极度匮乏。
从爱尔法，丹佛小镇，百家湖清华等几所幼儿园的访谈中我们了解到目前幼儿园教师的性别比例存在着严重的失衡,这三所幼儿园的教师全部是女性。在教育教学中,女教师独有的温柔、细心,会使孩子在母亲般的关怀下顺利地适应幼儿园的生活。但由于单一的教师性别,问题也日渐突出。越来越多的声音开始呼吁幼儿园教师性别比例的严重失衡对幼儿的成长造成了极为不利的影响,一些男孩子的家长会认为孩子可能会缺少一些阳刚之气。而针对儿童的性格培养，百家湖清华园幼儿园的张园长说：“在孩子成长过程中，需要不同性别的影响。现在的幼儿园十分需要男教师，但是男教师又是十分缺乏的。”
我们认为造成男幼师极度匮乏的原因主要有以下几个：
1、传统的性别偏见导致有部分从事幼儿教育专业学习的男性非常喜欢幼儿教师职业,但迫于社会舆论的压力,而放弃了自己喜欢的职业。
2、男性本身的想法有偏差，认为这种工作只是女性的工作，自己不会照顾小孩，而且男性应该干的是“更大的事业”，不愿意整天蹦蹦跳跳，觉得那有些丢脸。
3、幼儿园在招聘教师的时候认为女性更能细心地照顾小孩，男性不能胜任。
(五)幼儿园安全存在一些潜在问题。
在被采访的幼儿园都一再强调他们的幼儿园的安全防范措施做的都十分到位，但是在各个幼儿园的走访中，通过对比我们也发现了一些问题。在我们走访的爱尔法幼儿园内部，它的楼梯和地板是采用木质材料制作的，为防止幼儿不慎摔倒或碰伤，但是有的幼儿园就是采用的普通的水泥材料，而且大多数幼儿园的课外活动场地，都是采用水泥材料，一旦幼儿发生摔倒，很容易受伤。幼儿园的教室几乎都是只有一个门，这样在安全方面就产生了很大的弊端，如果一旦发生意外事件如火灾，那么就有可能拥堵，造成严重的后果。同时，由于资金的限制，幼儿园的保安数量太少，大多数只有一个或者两个，如果发生什么突发事件，就不能在最短的时间里面把损失降到最低。
我们认为存在这些潜在危险的原因主要有：
1、保安人员安全责任意识不够，对安全工作不够重视。
2、安全制度不健全，内部安全管理工作不到位。
3、幼儿园由于利益问题不愿做相关的投入。
4、一些私立幼儿园缺乏正规的安全监察程序。
善各项管理制度”以及基本要求中“有完善的煤矿通风、瓦斯防治、综合防尘、防灭火和安全监控等专业管理制度”的规定，制定本制度。
（二）安全监控系统值班制度
1、监控中心值班人员必须坚守岗位，严格执行24小时值班制度，严格执行现场交接班制度。
2、工作期间做到不吸烟、不随地吐痰、不乱扔杂物，保持室内清洁、工作台上资料摆放整齐。
3、认真观察监控系统运行情况，填写当班各种运行记录，详细记录系统各部分的运行状态，发现异常情况应立即汇报调度室，及时进行处理。
4、认真观察各地点监控数据有无异常变化，系统发出报警、断电、馈电异常信息时，值班人员必须立即向调度室汇报并通知井下值班人员，查明原因后进行处理，处理结果应记录备案。
5、值班人员不得从事与监控系统无关的其它工作。
6、值班人员要严格按照《操作规程》进行各种操作，杜绝操作失误。
（三）监控系统设备和设施管理制度
1、建立健全瓦斯监控系统，按要求配足监控设备。瓦斯监控系统必须具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的`全部功能。
2、瓦斯监控系统必须在煤炭行业允许准入的厂家内购置安装、使用。瓦斯监控设备必须具有“三证一标”（生产许可证、产品出厂检验合格证、防爆合格证、ma标志），计量产品还必须有计量合格证，按要求购置安装、使用。
于300mm，距巷道边侧不小于200mm，风速、负压、温度传感器应悬挂在能正确反应该地点测值的地方。
4、传感器的安设数量、种类，甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、断电范围必须符合《煤矿安全规程》（20xx）要求。采掘作业规程和安全技术措施,要对瓦斯监控设备的种类、数量、位置、信号电缆和电源电缆的敷设、控制区域等作出明确规定，绘制布置图。
5、各种传感器的备用量不得少于在用量的20%。
6、瓦斯监控设备每月至少调校1次，甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每15天必须将瓦斯监控探头用标准气样调试一次，其他传感器按使用说明书要求定期调校。
7、发现瓦斯超限时按程序及时报告并处理，如瓦斯浓度超过规定切断控制开关电源后，严禁自动复电，只有当瓦斯浓度降到《煤矿安全规程》（20xx）允许范围时，方可人工复电。
（四）监控系统资料管理制度
1、安全监控系统应建立健全各种账卡及报表：
（1）设备、仪表台账
（2）监控设备故障登记台账
（3）设备检修记录
（4）巡检记录
（5）中心站运行记录
（6）监测日报表
（7）安全监测设备月报表、季报表
（8）监控系统示意图，并定期整理归档。
2、不可随意更改安全监控主机电脑系统，防止文件的删除或者数据丢失，保证监控软件的正常运行。
3、当班监控系统值班员必须认真监视终端机所显示的各信息，详细记录系统各部分的运行状态，负责传输监测数据和上报各类报表及图纸，负责打印日报表。监控系统值班员每天必须将日监测报表报矿长、总工审核。
4、监控系统值班员发现瓦斯超限报警、无数据及瓦斯曲线不正常时，必须立即通知调度室，瓦斯超限报警及系统故障处理情况要记录在案、存档备查。
5、监控系统值班员必须将每班下井人数及时发送短信汇报矿长。
6、当井下采掘面、通风系统、通风设施、设备发生变化，及时向服务站联系，做好系统监控图纸的更新。
（五）监控系统设备检修制度
1、地面监控中心站必须实现双回路供电，应设置防雷电、防火装置，监控设备必须专机专用，不得插入u盘、光盘等可能携带病毒的移动设备。
2、井下各传输设备必须使用专用阻燃电缆连接，严禁与调度动力电缆等共用，要对电缆进行悬挂，电缆的敷设、连接方式必须符合《煤矿安全规程》（20xx）要求。
3、监控室必须配备空调设备及抗静电地板，配备两台主机，一台工作，一台备用，配备打印机。中心站应双回路供电并配备不小于2小时的在线式不间断电源。系统必须有断电状态、馈电状态监测、报警、显示、存储、打印报表功能。
4、煤矿监控系统、甲烷断电仪等监控设备的馈电开关、启动器等的工作状态应采取措施进行测试，每月不少于3次，有测试记录可查。安全监测设备调校、校正每月三次，甲烷传感器、甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷监测设备必须按照《煤矿安全规程》（20xx）要求使用标准气样和空气样本在设备设置地点进行调校。
（六）系统监测、监控异常上报制度出现监测系统无数据传输、瓦斯超限、通讯停止或者风机停止运转时，应按以下程序处理并上报回复：
1、监控系统值班员应立即汇报调度室值班员，并做好记录；
2、调度室值班员应立即汇报当班值班矿领导及总工；
3、由当班值班矿领导安排井下瓦斯检查工、监控系统维护员查找原因，提出处理意见，处理完毕后，瓦斯检查工、监控系统维护员应汇报调度室。
为切实搞好我矿的生产管理，明确职责范围，减少扯皮，不留死角，进行有效地生产组织、控制和协调，达到稳定秩序，疏通环节，提高效率，实现安全、文明、高产高效之目的，特制订本规定。
第一条：凡属矿井生产的开拓、开采、巷道准备、维修、机电设备安装维修工程，供电、排水、压风、抽风、提升、运输和“一通三防”各系统的调整及其系统内的设备、设施等的安装、拆除、更换的施工作业，均应编制和提出计划，并提交作业规程或措施，由矿统筹安排，任何单位不得擅自作主，进行影响正常生产秩序及各系统正常进行的非正常性施工作业(应急抢险、抢救除外)。
第二条：矿井生产的各期计划，由技术科、生产科、企管科根据有关规定，组织人员编制。呈报和下达年、季、月生产计划指标，要结合矿井实际情况，通过矿领导集体研究，矿长负责确定。月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合具体实际情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。一经确定的年度、季度、月度计划，由企管科负责编制表册，及时呈报，发至各有关部门和生产单位。生产月度作业计划，要在计划实施前2天下发。
第三条：各单位、部门按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。生产科负责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供应的安排和布置工作。供应科按计划负责材料、物资的采购供应。
第四条：矿利用生产平衡会、调度会和工前会形式，调度、平衡生产计划及指标的落实，主要由生产科向有关单位和部门根据计划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结旬、月生产组织、计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。
矿安全生产平衡会每逢1、11、21日召开。上午8：30分安全生产小组成员参加；下午15：00时，全矿所有副区、科级以上干部参加，政工科负责点名，办公室做好会议记录。迟到、早退者要每人罚款10元；无故缺席者罚款20元，并给予通报。
每天生产调度会16：00时开始召开，生产科长主持，调度室主任做好记录。生产、技术、安全、供应、生产区队、辅助生产单位的负责人和当日值大班的领导，必须按时到会。单位行政负责人休息或其它原因不能到会者，要指定人员参加，无故不到会者罚款20元，迟到者罚款10元。因未到会而影响工作布置或其单位生产的，应由参加会议者负责。
第五条：各生产、辅助单位及有关部门，必须接受矿计划性工作指导，按矿领导、生产科和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产科布置下达的生产工作任务及有关指标。在组织生产和施工作业过程中，发现或出现问题，要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则，影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责人说明情况或检查。
第六条：矿值大班干部应坚持24小时值班，及时处理当班有关重大问题。中、夜班要有一人下井，至重点区域头面及施工场所了解情况，检查落实有关问题，并实行交接-班制度。接-班人员必须在值班日的早上6：30分到调度室参加工前会。
第七条：当班调度员，对矿井生产和当班安全、工程施工情况等及时了解掌握和调度，对发现和井下汇报要求调度处理的问题，要及时妥善处理。重大问题按程序反映汇报。对当班上级的来电、来函必须要做好专门记录，并向矿领导汇报。对当班安全生产等方面情况要做好记录，必须交给下班处理的问题事项，要采用文字记录形式并口头交待清楚。待接-班人员办理签字交接手续后，方可下班。否则，出现事故，追究接-班人员责任。
第八条：各生产、辅助单位，每班次都要有区队干部跟班指挥生产。当班带班干部必须参加矿召开的工前会，并将矿工前会安排的生产任务及对安全、质量的要求和注意事项，结合本单位当班次施工作业的任务要求、安全及质量保证措施等，在本单位工前会上向当班人员传达并交待清楚，确保完成生产的任务。
第九条：井下现场带班干部，要坚持按时上班和现场交接-班制度，不得晚下井、早上井（参加度度会的区长、书记早班可提前2小时上井，现场交接-班时间为：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）。现场交接-班时要交清接明上班次安全、生产、质量等情况，特殊情况时（如：现场生产设备、安全及事故正在处理）上班次带班干部不准离开现场或交接上井（经本区区长或矿领导同意的除外）。
第十条：当班带班干部，必须坚持井下现场向调度室班中、班末汇报制度。汇报要清楚明了、具体、实际，否则，迟报、漏报一次罚10元，并且在调度室的考勤无效。回报不实或因漏报而影响安全生产的，要严格追究处罚。
第十一条：井下现场人员、跟班干部、固定岗位人员，坚持8小时工作制。特殊情况，需经调度室值班人员许可方可上井。否则，早上井一人次罚款50元，并记一次“三违”。因早下班或离岗等原因造成的责任事故，严格追查处罚。
第十二条：井口下料严格按规定时间执行，运料重车当班要倒运出来（喷浆料车可压一天，但一头面最多不超10辆），每压一辆按10元处罚。
第十三条：非计划性工作和其它生产应急工作，由生产科根据具体情况安排，一般均实行派工单制度，接受派工的单位或个人，必须按时、保质保量完成所派生产、工作任务。否则，处罚接受单位及其负责干部。派工单每月结算一次。有定额的按定额结算，无定额的按矿计时工结算。
第十四条：各类影响时间，由坐台调度员如实记录。调度室按旬、月统计纳入月度生产结算和合同考核（月度影响规定：溜子队每一道机巷30小时；机电、运输各为30小时。影响每超过规定1小时，按200元给予处罚）。当班安全生产中出现的问题，无人及时处理，责任单位应赔偿被影响单位。因设备、材料供应不及时（包括未及时采购、修旧备用的设备、材料及零配件）而影响生产，追究供应、管理等有关部门的责任。
第十五条：收尺及煤岩别折算由技术科地质、测量负责实测实报。一项工程未结束时，每旬，每月各测报一次。每项工程结束（包括采掘工程、修复工程、毛硐、小井等）必须及时测量实报，并在图纸上民标绘清楚。测报不实的，追究有关人员责任。
第十六条：井巷修复，按以下规定执行：
1、掘进施工巷道未交付使用前，连续施工200米以上的，其工作面迎头向后200米范围内的断梁折柱，由掘进单位及时更换合格。否则，拖后一天，每一断折棚罚款50元。200米以外的断折棚由生产科安排其施工单位或其它单位及时更换，每更换一棚、补一个计时工，未及时更换的，按每棚50元罚责任单位。
2、采煤工区负责其工作面两道的所有维护，其范围内，必须达到无断梁折柱，断面符合要求。否则，每一断折棚，罚款50元。造成片邦、漏顶或其它事故追究其采煤工区责任。
3、除未交付使用的掘进巷道和采煤工作面两道外，其它失修井巷一般由修备工区负责维护和修复。年、季、月要有修复计划，坚持做到“一工程一措施”，具体由生产科安排实施。月度修复工程及维护、改棚工作量纳入生产结算，并要检验其修复、改棚的质量，达到规定要求的予以计量，否则不予计量或酌情处罚。修复巷道工程造成冒顶堵巷者，严格追究责任。修复完毕时，其修复施工单位要将余料及时运走，其它煤矸、杂物清理干净。否则，处以50元至200元处罚。
第十七条：“五大”工程质量严格执行旬、月检查制。检查组织、汇报如下：
1、检查时间：“一通三防”检查逢8、18、28日；机电、运输检查逢9、19、29日；采、掘、修质量检查逢10、20日和月底一天的早7：40分准时在调度会议室集中召开检查预备会。
2、重点工程和采掘工作面的竣工验收，由施工单位首先提出验收申请，矿及时组织验收和交接。新工作面投产前，由生产矿长组织验收，验收不合格或系统功能达不到要求，不得移交生产。
3、旬检查要严格对照标准进行检查。检查的当天下午3：30分在调度室召开检查汇报会，标办要做好检评记录，并负责下发整改通知单。凡是参加检查的人员，都应参加汇报会，无故缺席一人次罚款20元。
第十八条：采掘工程出现不合格或综合防尘不达标的头面，按质量标准化奖罚规定及通防有关规定处罚，并责令停产整改。
第十九条：矿井所有的溜子安装、回收及日常各区队溜子配件的提供，均由溜子队负责安装与回收，要按生产科安排，落实工作。
第二十条：各生产、辅助单位所分管负责的巷道、机电硐室及其它区域，必须保持清洁卫生，无杂物。否则，检查发现一次（处）达不到卫生要求，扣文明生产2分，并按文明生产管理规定给予罚款。所有设备、设施（包括设备及其零配件），必须按有关规定管理、使用和防护。否则，损坏者追究其区域分管负责单位的责任，并按规定处罚；严重者，按破坏生产论处。
第二十一条：生产现场出现一般及以下生产事故，由责任单位及时妥善处理。否则，达不到有关要求，一处（次）罚款100－500元；造成后果的，严肃处理。
第二十二条：各级生产管理人员及全体职工，必须认真贯彻党和国家关于煤矿生产安全的方针、政策、法规、规程和上级及本矿的各项有关管理规定，严禁违章指挥和违章作业。否则，造成生产被动或影响正常生产秩序及系统运行者，按规定严肃追究责任并处罚。
矿长安全生产责任制
一、矿长是本单位安全生产第一责任者，对本企业安全生产工作全面负责。
二、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、条例、指示和决定，全面落实《煤矿安全规程》规定应由矿长履行的职责，定期落实安全工作目标。在计划、布置、检查、总结、评比、表彰生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比、表彰安全工作，确保安全生产持续发展。
三、把安全生产摆在各项工作首要位置，按规定亲自组织召开安全办公会，研究安全工作，总结经验教训。针对存在问题，制订出切实可行的解决办法，并组织实施。
四、制定发布本企业以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度，设置安全管理机构和专职安全监察人员，支持安监人员的工作，定期检查安全规章制度执行情况，并负责督促其实施。
五、组织编制实施安全技术发展规划和安全技术措施计划，按规定提取使用安全技术费用，定期检查安全技术措施计划费用的完成情况，定期向职代会报告安全工作。
六、建立经常对职工进行安全培训的制度，完善培训机构，提足安全教育经费，督促检查培训计划完成，不断提高全员安全意识。
七、积极采用先进技术，不断改善劳动安全卫生条件，坚持按“三同时”原则搞好改扩建工程，支持和鼓励职工在安全生产和改善安全生产环境中革新、创造及提出合理化建议行动，并对做出成绩的先进集体和先进个人给予奖励。
八、按规定组织并参加安全生产检查，对查出的问题，及时采取措施，并责令有关单位限期解决，保证本企业安全生产场所、安全卫生设施等处于良好状态，不受污染。
九、组织年度灾害预防及处理计划的实施，每年至少组织一次救灾演习，在矿井发生工伤、死亡及重大安全生产事故时应立即成立抢救指挥部并派员赶赴现场组织抢救，同时向上级部门报告事故发生情况。事故后组织调查分析，查明原因，分析责任，制定防止事故重复发生的具体措施。
十、对于违反上级劳动安全法规和安全生产制度的命令、意见和安排，有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。
安全生产副矿长安全生产责任制
一、在矿长的领导下对安全生产工作负直接领导责任，具体负责组织指挥安全生产。
二、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和法规、法令，自觉地执行《煤矿安全规程》；抓好本企业以安全生产责任制为核心的各项管理制度建设、安全技术措施和各种作业规程的贯彻执行严格现场安全管理，努力减少事故，实现安全生产。
三、定期参加矿安全生产办公会议，在矿长不在时主持召开安全办公会议，分析安全工作中出现的问题，提出安全工作意见，经研究同意后认真组织实施。
四、协助矿长定期组织安全生产检查，在检查中发现的隐患要及时向矿长汇报，并会同有关人员制定措施限期解决，整改结束验收合格后方可组织生产。
五、协助矿长组织实施矿井安全技术措施计划和灾害预防处理计划，在发生伤亡和重大生产事故时要立即赶到现场参加抢救，事故后认真进行调查分析，及时采取预防事故重复发生的措施并认真实施。
六、组织有关部门定期编制安全培训规划和年度安全培训计划，并认真组织实施，搞好全员的安全培训工作。
七、在安全生产中积极推广使用先进的科学技术，不断改进生产工艺，努力改善安全生产环境和工人的劳动条件，搞好文明生产。
八、对上级违反安全法规、法令和安全规程的指示、命令，有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。
经营副矿长安全生产责任制
一、在矿长的领导下做好经营业务范围内的安全管理工作，并对经营业务范围内的安全工作负直接领导责任。
二、贯彻执行党的安全生产方针，牢固树立为井下一线服务的思想。认真组织落实本单位制定的各项规章制度，在人力、物力、财力上都要优先满足安全生产的需要，保证安技措，通防和安全奖励三项专用资金及时到位，并按计划完成。
三、按时参加本单位安全办公会，及时将分管业务范围内的工作情况向矿长汇报。对日常管理中存在的问题应制定切实可行的措施，并认真组织实施为企业安全生产提供可靠保证。
四、定期参加本单位组织的安全大检查，经常深入井下抓好生产现场管理，为改善安全生产的环境，降低消耗，提供优质材料设备，完成下井和抓“三违”指标。
五、参与质量标准化建设，深入井下、车间，协助生产矿长抓好工程质量和文明生产，及时组织回收机电设备及废品材料，确保生产场所清洁卫生。
六、贯彻执行国家财务制度，严把销售采购关，不准采购假冒伪劣材料、设备用于安全生产，搞好修旧利废，确保检修质量。
七、在本单位发生事故时，积极参加抢救并保证抢救物资和资金需要，做好善后处理工作。
后勤副矿长安全生产责任制
一、在矿长领导下做好分管范围内的安全工作，并对分管范围的安全工作负直接领导责任。
二、认真贯彻执行党的安全生产方针，按照上级及本单位制定的各项规章制度抓好落实，集中精力抓好业务范围内的安全工作。
三、按照规定及时参加安全办公会，及时向矿长汇报后勤管理工作中存在的不安全问题，并提出今后改进意见和措施，主动提出后勤安全管理计划，并认真组织实施。
四、积极参加本单位组织的安全大检查，及时排查生活服务范围的不安全隐患，经常深入生产第一线，倾听职工对两堂一舍，生活的反映，及时采取改进措施，并按上级规定完成下井和抓“三违”指标。
五、负责两堂一舍的质量达标工作，抓好卫生管理，杜绝食物中毒，减少疾病传染，树立为一线职工服务的思想，搞好生活服务，保证职工吃、住、用满意，使职工具有健康身体、饱满热情地投入安全生产。
六、负责抓好多种经营公司的安全管理工作，建立健全管理制度，定期组织安全生产检查，确保多种经营公司的安全生产。
七、参与矿重大事故的分析处理，并协助矿长做好善后工作。
机电副矿长安全生产责任制
一、在矿长的领导下，对机电管理的安全工作负直接领导责任。
二、认真贯彻执行党的安全生产方针和《煤矿安全规程》，按照上级规定和本矿实际建立健全机电安全管理的各种制度，认真抓好落实，集中精力抓好机电安全管理。
三、负责完善机电、提升、运输各大系统安全设施并定期组织检查、维护和保养，确保安全设施灵敏可靠。
四、按时参加安全办公会，及时向矿长汇报分管工作中存在的问题和整改措施，组织召开机电管理的各种专业例会，制定工作措施，认真抓好落实。
五、负责组织机电提升运输方面安全技术措施计划的实施和验收，组织好年度大型设备的检修和机房、硐室达标活动，不断提高机电设备的完好标准。
六、经常深入井下车间，定期组织并参加机电安全检查，对存在问题认真组织整改，杜绝设备带病运转和井下电器设备失补。
七、负责全矿通讯工作管理，确保井上下，矿内外通讯线路畅通。
八、负责抓好机电提升运输管理人员及要害工种培训计划的实施，不断提高机电技术水平。支持和鼓励机电技术人员的发明革新和创造，及时表彰奖励机电管理中的先进集体和个人，促进管理水平提高。
九、协助矿长认真落实年度灾害预防及处理计划。发生事故时要立即赶赴现场参加抢救，事故后参加事故调查分析，制定防止事故扩大和重复发生的措施，并认真实施。
十、对违反安全生产方针、政策、法规和规定的指示、命令，有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。
总工程师安全生产责任制
一、在矿长领导下对本单位安全生产工作负全面技术责任。
二、贯彻执行党和国-家-安-全生产方针、政策、法令，全面落实《煤矿安全规程》规定应由总工程师履行的职责。组织编制安全技术发展规划和安全技术措施计划，并督促贯彻执行。
三、协助矿长组织编制全矿安全技术发展和安全技术措施计划，根据矿井可采储量，安全经济、合理地安排开拓布局，搞好采区工作面设计，尽量减少生产环节，努力降低事故率。
四、监督国家技术政策的贯彻执行，组织编制作业规程和技术措施，并负全面责任，认真检查执行。
五、按时编制矿井年度灾害预防处理计划，并根据生产变化修改补充，认真检查实施，一旦发生重大事故，立即赶到现场制定救灾措施，参加抢险救灾。
六、经常参加安全生产大检查，发现重大技术问题和不安全隐患，及时向矿长汇报，并制定具体措施督促整改。
七、按时参加本矿安全办公会，及时将技术管理中出现的问题向矿长汇报并提出改进措施，认真组织实施。
八、全面落实“一通三防”技术管理责任制，负责矿井“一通三防”的技术管理工作，及时制定防止瓦斯、煤尘等重大事故发生的预防措施，并认真检查实施。
九、指导有关部门搞好安全技术培训，定期组织对职工的操作技术和安全技术知识的考核，组织全员学习先进生产技术，积极开展技术革新，积极推广新技术、新设备、新工艺，经常开展技术交流活动，不断提高全员技术素质，对违反技术政策、指示、命令有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。
工会主席安全生产责任制
一、在矿党委的领导下负责工会的全面工作，并在宣传、贯彻、执行党的安全生产方针上实行监督职能。
二、督促行政认真贯彻执行党的安全生产方针、政策，认真执行《煤矿安全规程》和各种安全生产法规、规定，积极参与矿规矿纪的修订和审议，并教育全体干部职工认真执行。
三、按照规定参加企业扩建和新建项目“三同时”的审查验收，保证劳动安全卫生设施和主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
四、组织好群众性的安全活动，加强合格班组建设，开展好群众安全教育，提高全员安全意识，教育职工自觉遵章作业，遵守劳动纪律，减少和制止“三违”行为的发生。
五、组织好群监网员活动，积极组织群众性的安全检查，充分发挥群监网员作用，发现隐患及时督促整改，督促各级行政不断改善职工安全生产条件，搞好劳动保护，加强尘毒治理，做好职业病预防检查工作。
六、定期召开工会委员会议，听取和采纳委员对行政抓好安全工作的意见，督促行政牢固树立安全第一思想，并按委员反映的情况，及时协助行政研究制定出整改措施，督促行政整改。
七、按时召开职工代表大会，审议行政安全工作报告和安技、通防资金计划，并及时向党委汇报工会劳动保护工作和安全生产情况。
八、发生工伤事故应及时赶赴现场，协助行政组织抢救，帮助做好善后处理的工作。参加各类事故分析调查，根据责任大小提出处理意见和改进措施。
九、及时总结表彰安全生产的先进单位和个人，奖励安全生产有功人员，促进安全生产稳步发展。
安全监察站长安全生产责任制
一、在矿长直接领导下，在上级业务部门的.指导下，对本单位贯彻执行党的安全生产方针、政策、法令、指示、《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全规程》赋予本单位各级领导的职责和权限执行情况进行全面监督检查。
二、参加制定并督促检查本单位安全生产责任制、操作规程和各项规章制度的制定、贯彻、执行情况。
三、督促矿长按时召开安全办公会议，及时传达上级会议精神，并认真研究落实措施。按时总结安全工作情况，经常向矿长汇报安全管理工作中的问题和改进意见。
四、参与或组织经常性的安全生产大检查。经常深入基层，现场头面，发现不安全因素，当即停产进行整改，对重大隐患及时下达《安全监察意见书》，督促有关部门制定整改措施认真落实整改，并组织检查验收。经常参加或组织有关人员对安全设施装备、仪器仪表进行试验和检验，确保各种安全设施、仪器仪表灵敏可靠。
五、督促检查安技费用、通防资金项目落实情况，保证安全的必要投入。负责本单位“三同时”项目的监督检查工作，对不按“三同时”原则施工的改扩建项目不准投产。
六、督促行政领导建立安全奖励基金制度，并按要求监督管理使用好奖励基金。配合行政工会积极开展安全活动，及时表彰奖励安全生产先进单位和个人，严肃查处“三违”行为。
七、督促行政定期制定年度培训计划，并监督检查有关部门对计划的实施情况。指导安全教育部门开展好安全教育工作，确保培训质量，提高全员素质。
八、负责做好专职安监员的思想工作，组织学习好业务技术，不断提高监察水平。定期召开各种安全例会，指导好区队群众安全网员活动，经常对群监员进行业务技术指导，发挥专监结合安全监督作用，努力控制事故发生。
九、参与审查工程设计、作业规程和矿井年度《灾害预防及处理计划》的编制和修改，并监督检查实施情况。发生事故时立即向上级报告，并立即赶到事故现场，参加事故抢救及事故调查，查明原因，分清责任，吸取教训，制定防范措施。严肃处理有关事故责任者，及时提出事故调查报告和各种资料。按照“四不放过”原则做好各种事故处理结案工作。
十、按照上级规定做好监察内部业务工作，并及时上报各种资料。
生产科长安全生产责任制
一、在生产矿长直接领导下负责全矿生产安全管理组织工作，是生产科的安全第一责任者。
二、认真贯彻执行国-家-安-全生产方针、政策、法规和上级主管部门有关安全生产的指示、文件、通报、会议精神及矿安全生产规章制度。
三、组织召开每天的生产调度会，汇报安全生产情况，布置生产工作任务，落实物资材料准备。在安排生产计划和工作的同时，坚持管生产必须管安全的原则，全面落实安全生产的有关规定和措施，认真组织、指挥、协调、调度安全生产工作。
四、在组织生产的过程中，坚持安全第一，坚持技术原则，督促技术措施、作业规程的落实，及时解决生产过程中出现的问题，创造良好的安全生产作业环境，实现安全生产。
五、积极深入井下，调查落实生产情况，掌握生产动态，加强质量检查和管理，促进质量标准化的提高，协助生产矿长组织好安全生产和有关质量检查、重点工程竣工和新采区、采面投产验收工作，严格执行有关标准，发现问题及时安排处理，为安全工作打好基础，并及时向有关领导汇报。
六、严格现场管理，突出“一通三防”重中之重的位置，落实好通风、机电、提运反映的单项任务协调工作，做好采、掘、机、运、通五大专业，环节疏通管理协调工作。不符合要求的规程、措施拒不贯彻实施。在推广新技术、新设备、新材料工作时，按制定的安全技术措施组织实施，保证安全生产。
七、加强环节管理确保五大专业系统畅通，为安全生产创造一个良好的环境。
八、按照矿井生产月度计划要求，抓好安全生产落实，按照“采掘并举，掘进先行”的原则，抓好“三量”平衡，防止采掘失调。
九、团结带领本科全体成员，抓好本科管理工作，充分调动全科人员的积极性，督促全科人员圆满完成上级领导交给的各项工作任务。
十、积极参加安全办公会、通防例会、生产计划会、工资平衡会等安全生产会议，并负责落实贯彻会议内容精神。
十一、参加事故调查分析和处理。
技术科长安全生产责任制
一、在矿长及总工的领导下，负责全矿采煤、掘进、通风、地质、测量、科技创新、技术安全管理工作，是本科安全的第一责任者。
二、认真执行国家的安全生产技术方针政策，严格按照三大规程及上级有关开采的技术管理规定和法规细则工作。
三、对各工程的作业规程、开窝单、透窝单、图纸、设计方案、说明书等技术资料的审批严格把关，并负责以上资料会审通知工作。
四、认真抓好地质、测量、钻探、设计、采掘技术、“一通三防”各专业的技术管理工作。
五、做好分管各专业的内业检查工作，提高内业质量。
六、经常深入一线，检查作业规程、安全措施、“一通三防”技术标准要求的执行落实情况。对违反安全技术要求的，做好纠正、整改工作。对责任管理范围内的工作负责追查和处理。
七、协调好科内各专业组的业务关系，认真及时落实上级安排的工作。
八、抓好业务范围内基层技术员的业务思想管理工作，开好科工前会，组织好全矿技术例会，协助总工搞好一切技术活动。
九、搞好本科的科研技术活动，协助总工和矿长搞好全矿的科研技术管理工作。
十、协助矿长和总工，搞好全矿的采掘接续工作，参加矿生产作业计划制订工作和会议，避免采掘失调。
十一、认真抓好“一通三防”管理工作，监督好“一通三防”隐患整改与落实，协调好通风工区与其它单位的关系与矛盾，督促检查好“一通三防”各项工作的落实，办好设施的移交与区域的划分，组织好通防旬检查工作，落实好通防各项管理制度。
十二、参加矿及上级组织的质量检查验收工作。
十三、参加矿工资平衡会，年、季、月度作业计划会，安全办公会，通防例会等安全生产会仪，并负责贯彻落实有关会议精神内容。
质量标办主任安全生产责任制
一、在矿行政和分管矿长的领导下负责全矿质量标准化管理工作。
二、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、条例和上级主管部门有关安全标准化管理的规定。
三、负责制订矿井质量标准化达标计划、质量考核和奖惩工作。
四、组织好旬、月、季度的安全质量检查验收工作，对检查发现的安全隐患和质量问题，及时 通知到有关单位落实整改。
五、深入现场，了解和掌握井下各方面的质量情况和矿井达标规划落实情况，发现问题及时处理。
六、处理达标业务，配合有关科室搞好质量标准化业务学习和培训工作，完成上级交办的各项工作。
七、抓好质量标准化静态检查和动态抽查工作，以过硬的质量为安全打下良好的基础。
八、参加矿生产调度会、安全办公会、作业规程会审会。
调度室主任安全生产责任制
一、认真学习贯彻执行党和国家的安全方针、政策，积极参加矿各项安全生产活动。
二、在生产科长的领导下，负责调度室的全面工作。根据煤炭生产的方针、政策和生产计划，对日常的生产工作进行安排和调度指挥，协调各生产环节。
三、掌握生产完成情况和生产动态及采掘布局情况。搞好综合平衡，组织均衡生产，协助有关领导抓好安全生产。
四、负责接收和传达矿领导及上级调度下达的有关安全生产指令和部署工作，并检查落实情况。
五、对妨碍安全生产的问题和生产中的薄弱环节，组织有关部门及时解决。
六、发生重大事故时，及时汇报有关领导，调动人力、物力、车辆，做好各项工作，并参加事故调查分析和追查处理。
七、经常检查调度工作情况，按季召开调度工作会议，总结工作，交流经验。
八、掌握调度业务竞赛评比活动，组织调度人员的业务培训，不断提高调度人员的思想政治觉悟和业务水平，做好调度室标准化建设。
九、完成矿规定的下井和抓“三违”指标。
调度员安全生产责任制
一、认真学习贯彻执行党和国家的安全生产方针和上级下达的各种文件，积极参加矿各项安全生产活动。
二、掌握全矿当班生产作业计划完成情况，并负责当班生产数据的统计、原因分析及第二天的生产预报工作。
三、在矿井发生重大事故时，立即向矿领导及有关部门汇报，积极组织和协调做好抢救工作。
四、掌握全矿当班运输情况。按照生产实际，做好车辆平衡调配及各系统环节的疏导，确保正常生产。
五、准确无误地计算各种数据，填写图表，并记录好各项有关台帐。
六、认真做好对上级的通知、指示的接收和下达工作，并做好完整记录。
七、掌握矿井采掘方面存在的问题，及时向有关单位联系，并积极解决。
八、轮流深入井下，了解、熟悉生产情况，掌握现场生产条件和解决存在的问题。
九、要深入采掘迎头，盯住安全重点，发现安全问题要及时督促处理。
十、协助领导搞好安全生产工作，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，并做好记录。
十一、完成矿下达的下井和抓“三违”指标。
采掘区长安全生产责任制
一、在矿党委、行政的领导下，对本区队安全生产负全面责任，是本区队安全生产的第一责任者。
二、认真贯彻执行党的“安全第一，预防为主”方针，及时传达上级下达的各项安全指令，严格执行矿各项规章制度，坚决执行“三不生产”原则，确保安全生产。
三、负责组织全区人员，安全的完成矿下达的月度作业计划和各项经济技术指标。
四、负责组织人员编写本区队各项管理制度，抓好区队和班组建设，提高劳动生产率。
五、配合支部书记，搞好全区职工的安全教育、业务技术培训、规程措施的学习和考试工作，不合格者严禁上岗。
六、认真抓好区队“质量标准化，安全创水平”活动，严格质量验收和考核制度，抓好质量，保证安全生产。
七、组织开好三班的班前会，在安排生产的同时，必须把本班的安全情况讲清，并明确安全措施。
八、加强现场安全管理，要深入井下，掌握本区生产过程中的状况，及时解决现场不安全隐患。
九、认真抓好本区域“一通三防”管理工作，杜绝责任区域煤尘堆积和瓦斯积聚。
十、发生各类事故必须及时向矿调度室和分管领导回报，要亲临现场，直接指挥，积极组织抢救和处理，事后要认真组织有关人员参加事故调查，接受事故教训，制订防范措施。
十一、坚持按劳分配，多劳多得的分配原则，搞好工资分配，充分调动职工的劳动积极性，保证安全生产。
十二、抓好“周二”、“周五”的安全学习日，提高全区职工安全意识和技术素质。
机电科科长安全生产责任制
一、认真贯彻执行《煤矿安全规程》和矿下达的各项安全指令，对全科的安全负全面管理责任，是安全生产的第一责任者。
二、在计划布置、检查、总结和评比工作的同时，必须认真贯彻安全精神。
三、经常组织有关技术人员，检查机电设备安全防护是否符合安全需求和《煤矿安全规程》规定。
四、按时提出机电安全措施、计划项目，经上级批准负责实施。
五、制订和修订机电安全管理制度，批准后负责执行。
六、经常对本科职工进行安全思想和业务教育，对新调入的职工进行现场教育，特殊工种的职工要进行严格培训，考试合格后方可上岗。
七、发生事故及时向主管领导和安监站报告，并协助有关单位进行处理、调查、登记、分析。
八、经常深入现场，带领技术人员、设备管-理-员，了解全矿机电设备的状况，排除不安全因素。
九、负责组织每次的机电设备安全质量大检查，做好事故预防工作。
十、及时整顿、组织调查，建立机电安全生产组织。
十一、确保设备“三率”不超标，机电管理，文明生产符合标准要求。机电机房硐室达标率要达到100%，杜绝机电设备重大事故。
十二、抓好责任范围内“一通三防”管理工作，抓好全矿二寸以上供水管路安装维护工作，做好电缆设备清尘，确保风电闭锁安装和使用，杜绝因机电引发的通防重大恶性事故发生。
十三、本人无“三违”，对全科人员严格管理。有三违者，不包庇，认真查处。
十四、完成矿规定的下井和抓“三违”指标。
三电办主任安全生产责任制
一、认真学习，坚决贯彻执行党和国家及上级有关部门关于安全用电的一系列方针、政策、法规等，不断提高业务水平，搞好自身和本岗的安全工作，对三电办的安全负工作责任。
二、经常深入现场，矿区各生产，生活区域，井上井下进行安全检查，对所有机电设备存在的不符合安全用电规定的各种隐患、不安全因素等及时向有关部门发出隐患通知，限期整改，对违章作业的坚决制止。
三、经常深入到外供用户，宣传安全用电知识，排查不安全隐患，帮助落实整改及制订措施，确保人身安全。
四、每月向机电矿长汇报当月的用电情况和分析报告，提出合理化建议，为我矿安全供电工作尽心尽职。
运输工区区长安全生产责任制
一、认真学习、贯彻、落实国-家-安-全方针、政策及上级指令，严格规章制度，是本区安全生产的第一责任者，对本区安全生产负全面责任。
二、在矿行政的领导下，认真落实运输工区安全生产责任制，落实各项管理制度。
三、按时参加矿安全会议、调度会议及机电、提升、运输质量标准化检查，定期召开安全例会，对存在的问题做到明确责任，及时整改。
四、深入实际，工作踏实，坚持遵章指挥，制止违章作业，发现重大事故隐患及时组织处理并向上级部门汇报。
五、组织矿井运输设备的检查，认真安排运输设备的大、中修工作，确保设备完好率在“90.5.1”以上，电气设备杜绝失爆，人行车完好率100%，轨道和架空线质量符合标准化要求。
六、负责抓好本区工作范围内有关“一通三防”管理工作。落实好工作范围内提升运输系统的洒水、防尘和清尘工作，做好地面防火工作。
七、组织开好运输生产平衡会，合理安排生产，认真布置各项工作。
八、优化劳动组合，定岗定责，抓好工资分配，提高劳动生产率，保证安全生产。
九、配合支部书记抓好全区职工的安全教育工作，负责安排和落实工区全员培训计划，确保持证上岗率达100%。
十、当发生运输事故时，必须立即到达现场，积极组织处理，并及时向上级有关部门汇报，认真调查和分析事故原因，处理好善后工作。
十一、加强运输质量标准化建设，认真组织自查验收，为安全生产创造良好条件。
十二、完成上级下达的各项生产任务，抓好文明生产。
通风区长安全生产责任制
一、在矿长、总工的领导下，对矿井“一通三防”安全管理工作全面负责，是通风工区安全生产的第一责任者。
二、根据生产布局和开透窝情况及时调整好通风系统，确保系统稳定，配风合理。
三、参与编审“一通三防”方面的各种安全措施工作，并负责组织实施和检查工作。按时参加矿组织的通防例会和十项专业安全管理等各个安全生产会议，并将会议精神传达到相关人员，每月组织召开一次工区计划总结会议，总结上月安全生产情况，按排下月安全生产计划。
四、负责制定工区的各项管理制度，并督促落实执行。
五、定期组织工区干部和技术人员分析，研究和解决“一通三防”工作中存在的问题。
六、组织人员按时做好“一通三防”各种报表的上报存档工作，按照质量标准管理好各种牌板，记录、台帐、报表。
七、负责矿井瓦斯煤尘专项治理工作及综合防灭火措施的制订和落实工作。
八、组织矿井瓦斯等级鉴定和反风渲习。参与编制和实施“矿井灾害预防和处理计划”。
九、审阅签发瓦斯日报、通风调度日报等各种报表。
十、参加公司及矿组织的“一通三防”检查，对检查出的问题，负落实整改责任。
十一、组织做好通风质量和综合防尘质量达标工作。确保矿井通防质量达标。
十二、教育职工牢固树立安全为天思想，牢记通防无小事，做到不安全不生产，杜绝“三违”。
救护队队长安全生产责任制
一、在区长领导下，负责救护队的全面工作，是本队安全生产的第一责任者。遵章守纪，持证上岗。
二、负责本队的技术业务学习和培训，做好日常管理和战斗准备工作。
三、熟悉和掌握本矿的生产系统、通风系统情况及矿井灾害预防和处理计划。
四、负责指定专人保管救护队的所有技术装备，并定期检查维护，保持完好状态。
五、参加处理事故时，负责指挥本队的一切战斗行动，完成作战任务。
六、认真贯彻、执行矿山救护的规程规定和条例，确保训练和救护工作的安全。
溜子队队长安全生产责任制
一、队长是本队安全生产的第一责任者，对全队的安全生产负全面责任。贯彻执行国家“安全第一”的方针，及时传达、落实上级下达的安全指令。
二、准时参加矿安全会议、调度会议和机电、提升运输质量标准化检查，抓好全队职工的安全教育工作。
三、认真开好全队安全生产会议，重点工程亲自组织指挥，严格执行“一工程一措施”，落实安全生产责任制，合理布置生产。
四、以身作则，遵章指挥，制止违章作业。狠抓设备安装和维修质量的管理，严格执行各项管理制度，确保设备完好率在“90.5.1”以上，电气设备杜绝失爆。
五、优化劳动组合，定岗定责，抓好工资分配，努力提高劳动生产率，保证安全生产。
六、经常深入生产现场，检查在用设备的运转情况，发现问题及时组织处理，减少机械事故影响时间。
七、对全队区域工作范围内“一通三防”工作负全面责任，认真落实有关“一通三防”各项管理规定。
八、发生事故时，要立即赶到现场，认真组织人员处理，并及时回报。协助有关部门进行事故调查和分析，做好善后工作。
一、地面中心站每班至少应有1名值班员值班，地面机房值班人员应忠于职守，遵章守纪，严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规法》(aq1029-20xx)及《福建省煤矿安全监控系统装备联网和维护使用指导意见》(闽煤安监综合[20xx]18号)、《关于进一步做好煤矿安全监控系统装备联网工程建设工作的通知》(闽煤安监综合(20xx)30号)等有关规定，设置好各检测点，并定义各监测点，定义好的监测点任何人不得擅自变更。
二、中心站应保持肃静、整洁、卫生，定期进行除尘。工作人员应爱护设备，所有设备应摆设整齐有序，不得将任何废弃物品留在机房内，机房内物品不得私自带出。
三、中心站机房内严禁烟火，应定期检查消防设施和器材，发现问题及时处理。严禁易燃、易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品进入机房。
四、严禁中心站值班人员对机房服务器(计算机)进行与监控系统工作方面无关的操作，不得浏览网页，不得插接u盘等有可能感染计算机病毒的外部设备。
五、中心站工作人员不得随意邀请无关人员进入机房参观，需进入中心站值班室的其他人员须经值班领导批准方可进入。安全监控系统维修人员如要进入机房，需提前与值班领导联系，批准后方可进入。被允许进入中心站的人员，不得随意操作监控设备，不得随意搬运或接触网络设备。如因操作不当，造成严重后果，将追究相关责任。
六、中心站的所有设备应由专业人员定期按各设备使用说明书的要求进行保养和维护，严禁非专业人员进行维护。中心站工作人员须对机房电源和ups设备的工作异常做好记录，并及时联系有关单位进行处理；须定期对机房空调进行巡视，确保空调系统的正常运行。
七、中心站监测值班员须随时观察设备监控的运行状况，发现运行异常或数据报警时，须立即向值班领导汇报，并要详细做好记录。中心站所获取的技术资料保存三年以上，对井下事故状态的记录，应长期保存，并建立相应的监测监控技术资料管理和归档保存制度。
八、监控中心值班人员必须按时交接班，交接班过程中必须对班中情况、系统情况、故障点、故障原因及处理情况交接清楚，对各系统运行状态、设备运行情况、设备机身温度及环境温度、系统设备供电情况作出全面检查，并将有关情况及时填写在相应的记录表格中，检查中发现问题应及时汇报处理。
九、故障处理完毕后，对于故障时间、故障状态、解决办法、正常时间、作业人员等相关信息必须作出详细记录，并根据规定把有关情况向相关部门汇报。
十、在监控系统的定期校验过程中，中心站值班员要随时与维修人员保持联系，了解井下设备的运行状况，验证中心站数据与现场数据是否相符，并且作好记录。
十一、中心站值班员应熟悉和掌握中心站所有设备的操作程序，出现任何问题应立即向领导汇报。
十二、中心站所建立各种记录，监测员应认真填写，并摆放整齐，随时保证中心站的环境卫生清洁，符合达标工作要求。
十三、中心站操作人员应由经培训合格取得结业证的人员担任，并严格执行交接班制度，做到24小时实时监测，了解监测数据，能分析监测状况。
十四、如机房发现意外和紧急情况要及时报告，对重大事故要注意保护现场。
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析，3年中以20xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但。
工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保目标任务的完成。
按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排，根据我队创先争优活动方案，全队上下积极行动，精心设计创先争优主题活动和主题目标，积极深入队组，深入职工中开展调研和征求意见。
在调研活动中，一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是，在调研过程中，对于出现在工程质量方面的问题，还需要采取更为积极有效地措施，才能把创先争优活动引向更深入。
一、并不是因为事情难我们不敢做，而是因为我们不敢做事情才难的。从上月中旬，队长组织专题工作小组，多次深入井下运输系统进行调研，认真听取工人在工作中遇到的困难，并根据井下复杂的地质构造，恶劣的生产作业环境，亲自动手拉尺子，对中线尺寸、巷道距离反复测量，认真填写数据，一次次的进行尝试，那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。
1、在安全生产过程中，不难看出我队还缺少技术型人才，现有工人知识水平偏低。
2、队中职工解决问题的能力有限，随遇而安的心理普遍存在。
3、员工思想过于保守，不敢打破传统，缺乏领导力，缺少敢为人先的精神。
二、针对以上问题，制定相应措施和解决办法。
1、加强工人理论和实践相结合。加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全造作技能的综合培训：要充分考虑员工文化层次较低的实际，加强技能培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。
2、队中要举办一些“岗位技能实操”的活动，要对每一作业地点的特殊情况，每一道工序的安全措施，每一台设备的安全操作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序，每人都进行上台操作，掌握所有设备的安全操作规程，严守各项规章制度，认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验，才具备解决问题的能力。
通过这次调查研究，在生产工作中还是遇到了一些困难，如何在困难中查找问题，能否在问题中找到解决方法，需要全队上下团结一心、众志成城，为建设更大更强运输队发奋努力，策马扬鞭！
生命诚可贵，安全无小事。本报告根据本人在武夷山煤矿工作的亲身体验和对矿部一些领导的访谈之后所写，旨在认识煤矿的安全生产，了解煤矿生产过程中的一些现实问题，并对一系列问题的产生原因进行分析，从而提出相应的有效防治措施，推动构建安全和谐的煤矿生产环境，打造平安家园。倡导人们树立安全责任观，并践行到实际生活，塑造自己和谐美满的人生。
煤矿安全生产责任事故。
多少年来，各大企业的生产作业活动都伴随着生产中难以避免的安全事故问题。而我国既是一个能源消耗大国，同时又是一个能源生产大国。尤其是煤炭作为我国的主要能源，其在过去甚至将来，都具有不可逾越的地位。然而众所周知，我国煤矿井下的特殊生产条件，明确规定了把“安全第一，预防为主”作为煤矿生产的基本方针。这充分体现了党和政府对广大煤矿职工的关怀，体现了我国现行社会主义制度的优越性。因此沐浴在党和政府领导的先进思想中，人人都应该端正自己的主人翁态度，把安全工作放在现实生活行动的第一位来对待。一切优秀质量的成果都是在每一步安全高效的步骤中完成。而只要每个人都认识到自己有责任，负责任的意识便是对安全的保证。所以本文通过对武夷山陈坜煤矿有限公司近些年来安全生产发生的事故的调查分析，找出现如今煤矿生产的一些主要问题，提出一些有效可行的安全建议。
一、煤矿安全生产的调查结果与分析20xx年7月27日16时20分，福建南平市武夷山市陈坜煤矿（国有地方），一名职工过于粗心麻痹，单独下井检修，由于故障隐患排除不到位，在190工作面发生了触电事故，致使自己年轻的生命在这一时刻永远的终止了。今年3月，该矿副井在斜井用绞车提重车上山时，由于职工过于疏忽，没有按规把矿车保险绳挂好，因此未能做到很好的自保联保，导致矿车在提到山上后，因前部插销跳出，后整部重车往下滚，当场两名矿工被压死，就这样两个鲜活的生命就葬送在自己的无知中。这两起事故完全是责任事故，事故的发生都是由于企业从事人员的“三违”造成的，说明煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产的法律法规的自觉性明显不强。也因此责任事故在煤矿里是接连发生。每次事故的发生留给死难者及其家庭是一个永久的惨痛，给每一位矿工留下了深深的遗憾和惋惜。还有在该矿里顶板事故也是频频发生，其主要原因是该矿煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入严重不足。加上矿里领导和职工可能过于马虎，对工程质量责任负责没有尽到位，不积极排查坍塌隐患，而后工人在工作中支护不到位、支护不及时造成的。还有就是处理是方法措施不当、支护材料不符合要求造成的。导致顶板坍塌是频频发生，虽然没有造成人身的伤亡，但每次砸下来岩石和渣都会破坏很多东西，导致经济损失非常严重。任何事故背后留给人们的都是深痛的教训。而每一次反省之后不外乎就是领导、老板重生产，轻安全，下班跟导不到位，导致员工严重存在麻痹侥幸心里，而没有很好地遵循矿山生产的各项规章制度，归根到底就是严重缺乏责任心、安全意识，从而酿成了一次次惨痛的局面。所以要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，需要的是警钟长鸣、常抓不懈，让人们在无意识中树立形成一种责任观。
在煤矿担任信号把钩工的一个多月中，我也深刻体会到安全责任心是任何一名职工实现任务的最好保障，责任就好比人体的血液，如果它能很好地渗透到每一个环节，必然会使使整个工程安全稳定地运行。我们应该领悟到对他人负责自然而然就是对自己负责。这就需要我们要有很强的安全意识。
二、提高煤矿安全生产对策措施。
1、加强提高煤矿安全生产有关方面的培训，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反应了先进生产力和先进文化的前进方向。强化职工安全培训是进一步提高煤矿安全生产的重要保证。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员也应一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗。在对矿里40多名职工的访谈中，50%以上都是初中以下文化学历。他们的安全责任理论意识明显偏低。所以各煤矿企业安全科应积极做好职工上岗前的培训工作。让他们在潜意识里拥有了一些安全知识，从而让各职工自然中克服了一些厌战、麻痹、侥幸的心里，牢固树立安全第一的先进思想，努力提高企业管理水平和职工素质，让每个人更好得做到对自己职位的负责，真正做到安全生产，减少事故伤亡的发生，保证工程的顺利进行。此举也是全面贯彻党的“三个代表”重要思想，履行党中央国务院的安全指示精神，从而更好维护人民群众的生命财产安全。
2、严格制度的落实，良好管理的创建。
安全生产责任重于泰山，必须做好严格管理，努力降低一切伤亡事故的发生。因此就要让人人意识到自己有责任按制度进行一切的井下活动。所以矿里领导首先应该完善各级管理人员安全工作落实制度，对检查出的各类问题遵循闭环整改程序，形成了“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁操作、谁负责”的责任落实局面，做到事事有人管、处处有人管、时时有人管，提高落实效率和落实效果。同时，深入开展安全生产“四优”评比活动，对各分管领导、业务部门、区队安全职责履行情况进行严格考核，构建安全问责制的长效机制；其次严肃报告制度，不论何种用工形式，发生各类事故均纳入所在单位的安全考核，严格按上级有关规定如实上报，做到及早反映，及时处置，及时救援,认真执行事故举报奖励制度，严厉打击各类瞒报、谎报现象；三是严格落实了24小时事故责任追究制度，坚持“四不放过”的原则，做到“一事故、一分析、一处理”，严格实行安全生产“一票否决”制。实现煤矿的和谐安全生产。
三、结论。
乏责任感，再安全的岗位也会出现险情；责任意识差，很小的环节也可能酿成大祸。任何人都应该以“责任”来承担生命之重，以“责任”来担当事业之重，真正做到对生命负责，对历史负责，对党和人民的事业负责。亚当·斯密在《道德情操论》中指出，“责任感应当是我们行动的唯一原则。
事故单位成立时间、注册地址、所有制性质、隶属关系、经营范围、证照情况、劳动组织情况等(矿山企业还应包括可采储量、生产能力、开拓方式、通风方式及主要灾害等情况)。
(一)事故经过。
事故发生过程、主要违章事实、事故后果等。
(二)事故报告、抢救、搜救情况。
(一)事故原因。
1.直接原因；
2.间接原因。
(二)事故性质。
事故责任者的基本情况(姓名、职务、主管工作等)、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：
(一)移送司法机关处理的；
(二)给予党纪政纪处分或经济处罚的；
(三)对事故单位的处罚建议。
主要从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出整改建议，并对国家有关部门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出建议。
(一)事故现场平面图及有关照片；
(二)有关部门出具的鉴定结论或技术报告；
(三)直接经济损失计算及统计表；
(四)调查组名单及签字；
(五)其他需要载明的事项。
煤矿是靠技术进行生产的，没有过硬的技术，企业难于立足于市场，不搞好新老工人之间技术上的传帮带，企业的生产技术就难于传承，企业也就难于生存和发展。没有企业的红火发展，工人就没有利益可言。因此，全厂上下都要重视“师傅带教徒弟”工作。但是，目前这一工作还存在着两方面的问题，一是少数师傅不愿意带教徒弟，或者是不够真心实意的带教徒弟，二是少数学徒新工人不诚心的拜师，不积极地向老师傅学习。为了解决好这一问题，特制定本管理办法。
根据国家有关规定，企业的每一位师傅，都有带教学徒的责任和义务，其工资中本身都含有带教学徒的酬金部分，因此，带教学徒是其不可推卸的责任和神圣的任务，拒绝企业安排的带教学徒任务者或不认真履行带教学徒的责任的，不仅工资中的“带徒费”不再计发，而且企业有权按规定给于处罚。
师傅可以带教一名至多名学徒，具体带多少，由生产部统筹安排。每位师傅必须自觉遵照公司有关规定，无条件的接受带教学徒的工作和任务。
为了规范和严肃“师傅带教徒弟”工作，师徒关系确定后，一要在所在区、队公布，接受监督，二要按国家劳动和社会保障部的统一要求，签定“师傅带教徒弟”协议（附后），双方必须按照协议条款执行，不严格执行协议者，不仅承担经济责任，还可能承担行政法律责任。
（一）师傅的基本条件
1、技术过硬，在本车间、本机组技术操作上比较精通；
2、思想作风过硬，为人和气，肯于助人为乐，敢于严格要求，善于传帮带；
3、普通话基本过关，表达能力较好，检查监督及时。
（二）师傅的主要职责
1、首要是传受技能，从基本知识、技能抓起，言传身教；
2、帮思想，带作风，把优良作风、职业道德、安全生产经验传给徒弟；
3、严谨的教学作风，对学徒要严格要求，严格训练；
4、要胸怀宽广，真心待徒，切实把自己的一技之长传授给徒弟。（三）徒弟的基本要求
1、原则上新员工均视为学徒工；
2、徒弟必须有学艺的愿望，有相应的文化基础，肯学上进；
3、尊重师傅，谦虚好学，勤学好问，服从师傅教导；
4、勤奋刻苦，认真实践，不怕苦、累、脏；
5、能主动帮师傅分忧解难，帮师傅做一些力所能及的事务；
6、善于察观，多动脑筋，及时捕捉和琢磨透技术的关键门道，把师傅的绝活绝技学到手；
7、通过学习，达到技术进步快，思想有提高，作风转变好，安全无事故。
1、为了保证教学工作扎实有效地开展，区、队领导会经常性的对学教情况进行考核，考核时间可以分月、季度、半年等，考核成绩张榜公布，并注名师傅和学徒名单。
2、学徒期一般为月，经过考核不合格者，该学徒一般辞退；有进一步培养价值的，需要延长学徒期的，师傅提议，报经车间领导同意和总经办批准即可。
4、对连续三次所带的徒弟考核在前两名的师傅，奖励师傅200元，并作为加工资的依据记功在档。
(一)为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行,在灾害发生时能够迅速启动,为避灾人员提供可靠的待援保障,根据《煤矿安全规程》(20xx)第672条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任,建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定,制定本制度。
(二)所有职工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试,合格后方可上岗。
(三)将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中,培训内容包括:
1.煤矿避险设施应急组织流程;
2.硐室的结构、设计和工作原理;
3.避难硐室内生存环境及活动要求。
(四)要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程。
(五)避难硐室必须保持通风良好和气密性;定期进行完整的打压测试以检验密封性能。
(六)定期对避难硐室的各项功能进行检验,做好相关记录并存档。
(七)避难硐室的维护和保养工作由专职硐室管理员负责,其他硐室管理员协助。(八)避难硐室不得挪作它用,不得存放任何无关物品。
(九)入井人员必须明确自己在危急情况下的逃生路线及避难硐室位置,清楚自己所在位置的避灾路线。
(十)避难硐室内必须附置应急操作流程图和操作指南。
(十一)避难硐室内通讯系统必须保持畅通无阻,必须使用专用电话,不得与任何作业地点串联。
(十二)严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电,在供电恢复后,应立即送电,保证各大系统的正常运行。
(十三)除定期维护、专项检查(参观)、应急避灾时,任何人不得随意进入避难硐室内。
(十四)在发生火灾、瓦斯突出、瓦斯爆炸事故时,作业人员必须在第一时间佩戴好自救器,按照指定避灾路线逃至与自己对应的避难硐室内。
我县有19个煤矿（含拟整合的），18个矿存在瓦斯问题。据统计，历年的煤矿安全事故80%与瓦斯有关，瓦斯灾害已成为我县煤矿安全的“第一杀手”。为准确掌握全县瓦斯监测监控系统（简称监控系统）的使用情况，11月17－21日，我室通过问卷调查、调阅工作日志、实地检测等方式，重点对有瓦斯问题的18个煤矿进行了认真的督查调研，力求想在前、谋在前、服务在前，为县委、县政府领导科学决策提供参考。
重点调研的18个煤矿共有业主9名，从业人员（含管理人员和工人）1143名，其中：本科1名，专科1名，中专2名，高中90名，初中440名，小学609名；工程师8名，助工11名；经过省级培训47名（业主和矿长），市级培训322名（特殊工种人员，如瓦斯监控系统监控员、瓦斯工、电工、绞车工、爆破工等）。20xx年5月，在原经贸局的统一组织下，18个煤矿先后安装了kj101型号或kj90型号的瓦斯监控系统，其中15台kj101，3台kj90。安装2－3个瓦斯探头的有2个煤矿，4—5个探头的10个煤矿，6—8个探头的6个煤矿。
一是煤矿业主重视不够。调查显示，9名业主中，高中以上文化23%，初中文化占77%，因文化有限，33.3%的业主望“机”兴叹，对监控系统一窍不通，67.3%一知半解，似懂非懂。多数业主上思想麻痹，认为监控系统即使正常，照样需瓦检员下井检测，嫌瓦斯探头跟进采掘进度麻烦，不如人实地探测方便。工作上重视不够，部份业主习惯“掌大脉”，安全生产等事务性工作甩给矿长，对监控系统的使用情况很少过问，突出表现在瓦斯监控系统操作员（以下简称监控员）严重不足，全县仅27名，其中，有2名专职监控员的3个矿，1名专职监控员的3个矿，其余18名均为兼职。监控员少，保证24小时专人值班，保证监控系统正常运行，及时填报监控系统运行表无从谈起。
二是监控员业务素质低下。监控员多数只经过市上一次短期培训，其中：中专1名，占3.7%；高中6名，占22.2%；初中以下20名，占74.1%。据监控员们介绍，参加市上培训时如读天书，虽获得了上岗证，能熟练操作的毕竟是少数。实地摸底表明，27名专兼职监控员中，2名能熟练操作，占11.1%，6名基本熟练，占33.3%，其余仅能将监控系统打开，勉强看懂一般监测数据，有的“工作日志”也不会查询。
三是监控系统使用率偏低。各煤矿的监控系统均为20xx年5月以后安装的，耗费5.2—9.1万元左右（与型号、探头数量、井深等因素有关）。除红桥江远煤矿有一台不能正常运行的备有微机外，其余17个煤矿没有。因监控员能力有限，不善维护，加之煤灰重等因素，导致监控系统故障频繁，而当地又无专业维修，只好请县外（兴文和珙县）技术人员，他们有时几天后才能赶来，维修费少则近百，多则数千。通过调阅工作日志发现监控系统正常运行率普遍偏低，工农煤矿和五八煤矿使用情况较好（占11.1%），另8个煤矿间断使用（占44.44%），近一半煤矿偶尔使用，如同摆设。
四是监管力度有待加强。客观上，今年来县安监局、县经商局等主管部门和五矿镇、红桥镇党委、政府加大了对煤矿安全生产的监管力度，据业主和矿上其他人员介绍，“今年各级来检查的次数比往年多，但真正认真查看瓦斯监测系统的不多，往往只看看微机开没开”。据调查，五矿、红桥两镇的驻矿干部多数履行职责认真，坚持住矿，但对煤矿安全生产知识了解不多，特别是对监控系统的性能不了解，多数人是“睁眼瞎”，有效监管受限，而主管部门到煤矿检查毕竟有次数。
如何强化对瓦斯监控系统的使用管理，是当前煤矿安全生产管理的重要环节。
（一）加强领导，尽快启动三级联网工程。实行煤矿企业、镇、县三级联网监测，是解决点多、面广、实时监控难的重要手段，是确保煤矿安全生产的重要途径，是一项利国利民的民心工程。建议县政府尽快将三级联网工程建设纳入重要议事日程，明确相关单位和人员的责任，邀请有关专家学者来我县指导，统筹规划，科学制订实施方案。本着谁受益，谁投资的原则，联网经费应以煤矿业主自筹为主，政府适当补助。坚持阳光作业，煤矿安全监管部门要严格按照国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局《关于推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统的通知》规定的技术标准和质量要求，严把安全质量关。按照“分级监管，分级响应”的原则，建立非正常情况处置程序和应急预案，健全系统管理运行机制，确保实时监控。
（二）强化培训，为安全生产提供人才保证。一是强化业主和矿长的培训。首先是加强对他们的日常教育，引导他们牢固树立安全生产就是最大的经济效益和社会效益的观念，舍得花钱保安全；其次，积极组织他们参加各类培训，提高经营管理水平。二是强化监控员的技能培训。除按规定选送市上培训外，县上主管部门应针对他们的素质现状，主动联系科研院校举办培训班，分期分批轮训，凡不合格者严禁上岗。同时，要引导企业主动加强对员工的培训，开展岗位练兵活动，不断提高员工的业务技能和安全生产意识。三是强化对驻矿干部培训，使他们熟练掌握安全生产的有关政策法规，了解正确行使监管职责的相关知识，以解决不会和不善监督管的实际问题。四是通过市场化运作，在五矿或红桥建立技术服务中心，为全县煤矿企业提供技术支撑。
（三）严格执法，加大依法监管力度。一是强化宣传力度，使政府依法监管的决心家喻户晓。二是建立瓦斯监控系统运行奖惩制、安全监管责任追究制，对工作认真负责的监控员、矿长、业主、监管部门适时予以表彰。对工作失职、渎职，造成安全事故的煤矿业主、法人代表及相关人员应依法严惩。三是安监、经贸、地方政府要认真履行国家监察职责，进一步转变作风，深入煤矿企业，加强监督监察，敦促煤矿业主认真落实国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）和国家安全生产监督管理总局《关于学习贯彻国务院两个重要文件坚决打好两个攻坚战的通知》（安监总政法字〔20xx〕112号）文件精神，对凡不按要求启动瓦斯监控系统，或不能正常运行的，要查明原因，严肃处理。对责令停产整顿的煤矿，应暂时收缴证照，强制其停止所有生产经营活动。对那些抗拒执法的业主，应依法严厉打击，惩前毖后。四是县委县政府督查室要坚持跟踪督查督办，确保县委、县政府和上级党委、政府的决策落实。
工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。
应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。
如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。
轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。
凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。
由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。
由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。
事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故三不放过。
对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。
事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。
必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。
煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。据查阅资料统计，xxxx-xxxx年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下，xxxx年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻，原因是多方面的，但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。
从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。
随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根据培训对象的不同因人而宜、因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：
1、安全培训内容（1）法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。（2）煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。（3）煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。（4）煤矿事故分析和处理。主要是案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。（5）计算机、互联网通信等方面的信息技术。在具体培训中，可根据培训对象不同安排选用不同的内容。
2、培训形式（1）入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。（2）现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。（3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训，对其他工作人员也应进行定期安全培训。（4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。
3、安全技术培训措施。
（1）对安全培训设备与教学管理要两手抓，不能一手硬一手软。有些单位要么只重视更新培训设备和教室的装修，多媒体教室、实验室、计算机房等一应俱全，但对培训具体计划和落实执行情况疏于管理，人员培训缺少明确目标；要么只注意落实计划和任务数，但由于设备陈旧，缺乏必要的教学手段，教室或专职教师不足，安全培训流于形式，培训的质量和效果难以保证。
（2）加强监督管理，防止安全培训变成走过场。为不违反《煤矿安全规程》等有关规定，许多单位也对有关人员进行定期的安全培训，但培训模式和培训内容比较单一，缺乏针对性，且只要参加学习就能通过考试，拿到合格证，难以收到应有的效果。而且，由于生产比较紧张，全员培训经常得不到落实，生产能手、技术骨干和单位正职等人员需要参加培训时经常因为人手紧和工作繁忙无法参加，为了完成“任务”，只好指派他人参加。最后培训部门和接受培训单位的培训任务指标虽然完成了，双方皆大欢喜，但并未达到全员培训的目的。
（3）增加安全培训投入。如在安全培训资金安排上，美国煤矿提取比例为0.02美元/t；文化程度方面，美国矿工高中以上占77%，其中大专以上占15%。相比之下，我国煤矿职工素质低，企业在安全培训方面的投入也较低。为提高本单位职工素质，增强安全意识，减少各种事故的发生，就必须加大安全培训资金投入，才能从根本上改变安全的被动局面。
（4）加强和改进师资建设和教学方法。长期以来，作为安全培训机构的专职教师往往没有实践经验，专业技术课主要靠聘请生产技术人员来讲授。虽然他们都具有一定的理论知识和较为丰富的实践经验，对各种规章制度比较熟悉，但受时间和精力限制，难以保证培训内容的系统性。表现在教学上，对培训的具体方法研究较少，讲授时具体技术法规讲的多，理论和案例讲的少，而案例教学是培训中具有针对性能够提高培训质量的关键一环，只有抽象，没有具体，讲授效果往往不尽人意，使安全培训质量大打折扣。
特种作业人员的安全技术培训有待于我们在今后的培训工作中继续研究和探讨，不断丰富发展和完善。煤矿特种人员培训方法要拓展教学思路，应用现代化教学的方式，利用现代科技教学手段教学。随着科学技术的发展，多种现代科技教学应运而生，如运用多媒体教学改变传统的统一时间，统一地点的被动式课堂讲授模式，实现学员主动学习。要着力提高教师的素质；抓安全培训师资的充实提高，做好煤矿特种作业人员培训的高质量教材、教案的编写，满足不同层次学习人员学习的需求；不断改进教学治理、教学方法，丰富教学内容和培训形式，提高培训质量和效果，通过各种形式不断强化特种作业人员安全技术培训，切切实实提高煤矿特种作业人员全技术素质，推动煤矿企业安全治理，促进安全生产。