情况报告的撰写需要严谨的思考和细致的分析，以确保准确地反映出所研究问题的实际情况。情况报告中的数据和图表给了我们一个直观的认识，让我们更好地理解了问题的实质和影响。
一张相静静地挂在墙，没人知道它的存在。
“嘿，什么天气呀，可以直接弄烧饼了。”“我现在就拿饮料，你等等。”说完，我拔腿就去。
章一：居安。
洁指着低调的相问“这相，你们笑得很开心，什么时候拍的？”我看着这张相，想起了――当时，全家一起去旅游，为了留纪念而拍下。我笑地多自然，多开心，衣服还是新的呢。爸爸、妈妈的手分别放在自己的腿。我跟妹妹的手分别放在爸爸妈妈的肩上，这是多么其乐融融呀。
章二：思危。
但，好景不长。
洁从电视知道了吉他这个词，并且也迷上了它。洁跟我炫耀说：“我练习到c大调，我家人很同意我学吉他，还要我去琴行学吉他。”我在一边，难过的想哭，在心里下定决心，回家跟家人商量。那天，我回到家，立刻跟爸爸妈妈“宣布”这个消息，爸爸妈妈都一致反对，爸爸说：“先要顾及成绩，再理别的事。”而妈妈认为“学吉他没什么用，以后不能靠这个攒钱，并且现在学浪费时间。”在家里没人能理解我，支持我。我欲哭无泪，并且我在过后的几天里，没有理爸爸妈妈。我把这件事跟网友诉说，网友说“不是他们不了解、理解你。只是他们并不知道吉他的魅力，那你试着去你好朋友家学学看一下怎么样，如果你认为，吉他太难，选择放弃。学习每种东西，贵在坚持。你可以吗？”我在心里试问自己，你可以坚持吗？如果不行，早点放弃吧。
末章：危中求安。
最终，我不顾家人的'感受，我坚持选择继续练吉他。因为我每天抽取时间联系吉他，没时间复习，从而成绩的慢慢下降，爸爸妈妈无奈的只好接受。我后悔当初的选择。洁说，你现在好好学习，吉他的事，我有空再教你。
是的，每个家庭必须要经过风吹雨打，爸爸妈妈用爱为我们遮蔽风雨。每个和谐的家庭也会因为种种原因闹不和，我们应该在危险中求安宁、学会理解，体会家人。
随着改革开放的不断深入，城市管理体制改革的新载体社区，已经成为人们赖以情感交流的新的生活共同体。在城市化建设快速发展的进程中，更加凸现了社区建设是城市化建设的基础。加快社区建设的步伐已经被各级政府所重视，同时也为社区妇女工作带来了新的机遇和挑战。就如何适应城市发展的新要求，把握妇联城市工作的新重点，寻求社区妇女工作的新路子，实地调研和发放调查问卷的方式进行了调研。综合情况如下：
（一）健全组织，加强队伍建设。一是领导重视。各街道党工委高度重视社区妇女工作，把加强社区妇女组织建设与党建工作一起落实。我社区也将妇女工作纳入党建目标管理和精神文明建设规划，抓住党建工作进社区的有利时机，以党建带妇建，使社区妇联组织建设得到保障。
（二）资源整合，创新工作网络。一是充分利用社区资源，建立社区妇女教育阵地，为加强社区妇女思想教育、提高整体素质搭建平台。随着社会三个文明建设对社区建设的重视，我社区在工作场所、办公设备等方面有了很大改善。妇联组织充分利用各种资源，为妇女儿童开辟教育阵地。我社区充分利用社区居委会等场所为广大妇女儿童授课，宣传法律科学知识、家庭美德，开展心理咨询和普及科学知识。二是充分利用单位企业资源，积极拓展共建领域。社区妇联利用广泛联络优势，积极沟通协调，与辖区内单位企业签订共建协议，有效利用资源，拓展妇女工作。
（三）创新思维，丰富工作内涵。新时期社区妇女工作涉及到社区建设的方方面面。随着工作面的不断拓展，以引导教育、文体活动、便民服务等为主要内容，以“五好文明家庭”创建、维护妇女合法权益、家庭教育、家庭文化建设等为抓手的妇女工作，创新思维，注重各方面统筹协调，有效利用各种资源，调动广大妇女参与社区建设发展积极性，极大地推动了社区的整体建设，为促进社区三个文明建设的协调发展，起到了举足轻重的作用。
一是赋予“五好文明家庭”创建工作新的内涵。拓展工作领域，使创建活动向社区延伸。社区妇联紧紧抓住家庭是社区建设的主体，家庭成员应该参与社区建设活动，发挥妇女和家庭在社区建设中的重要作用，以家庭文明促进社区文明这个主题，开展了“巾帼文明社区”创建活动，按照“巾帼文明社区”创建标准和品牌条件，引导妇女和家庭广泛参与社区建设活动。
二是家庭教育活动充分利用市民学校、中小学、图书角等社区教育资源，通过建立家长学校，举办家庭教育讲座和办培训班、组织有意义的夏令营活动等形式，进行家庭思想道德教育的宣传。
三是拓展社会化维权工作网络，启动了“妇女儿童维权社区行”活动，为妇女群众提供更方便、更快捷的法律服务。
四是组织巾帼志愿者、家庭志愿者积极参与文明社区、和谐社区建设，在服务社区，服务群众，关爱贫困家庭，救助失学儿童活动的各项活动中，为更多的社区家庭志愿者搭建了服务社会，体现自身价值的平台，同时拉近了社区家庭之间的距离，疏通了交流渠道，促进社区和谐。
二、存在的困难和问题。
一是发展不平衡。社区建设总体发展不平衡，导致社区妇女工作发展不平衡，体现在新老城区、城乡社区以及政府统一兴建的大型住宅型社区与“村改局”社区有较大差距。
二是社区妇联干部兼职多。大部分社区妇联主席由社区党支部书记或主任担任，行政事务繁忙，分身乏术，虽有工作热情，但没有足够的精力和时间抓好妇女工作，造成部分社区妇女工作难以开展到位。有的妇联干部的身兼几职，妇女工作的位置摆放不正，工作中缺乏独立性，妇女工作难以出彩。
三是妇女干部存在思想不适应、素质不适应。部分街道和社区已建立了一支年轻化、知识化、专业化的妇联干部队伍。但妇联干部交流少，干部队伍趋向“老化”问题仍然存在，缺乏生机和活力。表现在一些社区妇联开展的工作还比较单调和低层次，吸引和服务的对象以中低文化程度妇女居多。
四是社区妇女的需求呈现多层次、多样化。随着经济体制改革的深化，经济结构的调整，妇女群体也分化、重组。社区妇女工作对象不单是“两头都没牙”的一老一少的传统群体，而是面向各个层次的妇女。
五是缺乏稳定的工作经费和活动经费，影响了开展社区服务和社区活动的.效果和质量。
三、建议和要求。
1、抓宣传，形成全社会重视妇女工作的氛围。多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传社区妇联在发挥党和政府联系社区妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传妇女在三个文明建设中做出的成就。有条件的社区可再配一至两名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的专职妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的社区妇干，创造交流、提升的机会。应根据社区妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。特别要重视底子薄弱社区妇联的建设，要在人员配备、经费保障方面给予一定倾斜。
2、抓服务，积极为妇女儿童办实事、好事。社区妇联要选好定位，开拓思路，创新工作路子，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做社区需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作。上级妇联要带头调整工作思路，更新工作方式，注重调查研究，为社区妇女工作的开展提供高效优质的指导，要把城市妇联工作的重点放在社区，根据全市社区的实际情况实实在在地进行帮助、服务和引导；社区妇联要发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别要关注弱势群体。社区妇联要以社区中最为集中、最为敏感的劳动就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为社区妇女工作的切入口，加强对妇女群众的培训，提高妇女就业技能，帮助下岗女工转变观念、提高技能，实现再就业，特别是要为弱势群体的妇女排忧解难；要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体；利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。同时，要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动，满足社区妇女多层次、多样化的需求。
3、抓维权，保障社区妇女合法权益不受侵犯。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和归宿，也是妇联组织的基本职能、首要任务和永恒主题。总结和推广社区姐妹谈心站、社区维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强社区妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。
4、抓队伍，提高社区妇女干部的整体素质。要采取灵活多样的形式，加强对社区妇女干部的业务能力培训，如举办业务知识、网络知识、法律知识（尤其是《新婚姻法》、《妇女权益保障法》）等培训，为她们提供学理论、学政策、学先进科技的机会，提高她们的业务素质、科技素质、法律意识及依法维权的能力，拓展视野，提高综合素质，强化实际工作能力。同时还要通过学习交流、实践锻炼，全方位提高社区妇女干部的思想政治素养和工作能力。并引导她们争做学习型干部，树立终身学习的观念和意识，不断提高自身素质和能力。
街道办事处是政府的派出机构，受政府委托负责处理本辖区内的行政管理以及地区性、社会性、群众性工作，是联系和服务群众的第一线。街道办麻雀虽小五脏俱全，面对的是最平民的事务，化解的是最初始的矛盾，解决的是最基本的问题。特别是在经济发展和城市化步伐日益加快的新阶段，各种深层次矛盾突显，做好新时期街道社区工作任务艰巨。
常规工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全过程，具有牵一发而动全身的作用，完成好这些工作必须围绕关键时期、关键环节打突击战，才能取得事半功倍的效果。
一是围绕发挥党员作用，分层次抓好党建工作。对离退休党员，动员他们参加党组织的各项活动，为经济社会发展献计献策发挥余热;对辖区内的老劳模、老功臣、老干部、老专家、老英雄定期组织慰问，让他们感受到组织的温暖;对下岗失业党员，组织他们学习技术，提高技能，帮助他们实现再就业;对在职党员，加强其“八小时外”管理，鼓励其参与社区建设的经常性工作，有力增强了街道党组织的凝聚力和战斗力。
二是围绕重要节日组织活动，多形式开展文明创建工作。充分利用重大节日、特殊纪念日，组织开展丰富多彩的活动，凝聚人心，鼓舞士气，营造了和谐向上的社会氛围。
三是围绕树立良好形象，全方位推进廉政建设。在强化党员干部廉洁自律教育和政治理论学习的同时，注重细节和务实。在日常招待用餐和外出就餐费用上必须经主要领导同意，一餐标准每人不得超过十元。坚持开展发挥批评和自我批评，定期开展典型示范教育和警示教育，要求党员干部对存在的问题进行自查和整改。坚持把办案工作摆在突出位置，围绕热点、难点、疑点问题主动出击查处案件，几年来5个街道办事处没有一位党员干部因违纪被查处。
四是围绕调整支出结构，全力提高工作效率。按照“人员经费按标准，公用经费按定额，专用经费按项目”的原则，突出抓好支出结构的调整，大力推行支出过程公开化、管理规范化、节约社会化、效率最大化，实现了花小钱办大事、不花钱也办事。
街道的重点工作是市委、市政府交办或确定的，需要配合相关部门完成的阶段性或长期性工作。这些工作既有时限性、目标性，更有复杂性和艰巨性，必须集中精力，克难攻坚才能取得好成果。
实施棚户区拆迁攻坚，加快城市建设步伐。街道协调城市建设部门和开发商，深入社区和居民家中，既做深入细致地政策宣传和思想工作，还满腔热情地帮助群众解决实际困难。为完成辖区内拆迁任务，临江街道办事处组织得力人员深入拆迁群众家中答疑解惑，按时完成了15万平方米2426户的拆迁动员任务;慧阳街道办事处为搞好南湖新村的棚户区拆迁，抽调专门人员针对存在问题的居民逐户攻坚，一天就完成96户拆迁协议的签订，不到一个月就完成了240户拆迁任务。
实施廉租房申报攻坚，确保贫弱者有其居。组织人员对申请户进行入户调查核实，以确保工作的真实有效和公开性。经过自愿申报、提供收入证明、入户调查登记等环节，对合格人员进行了15天公示，对群众提出异议的，认真核实处理。临江街两个社区工作人员连续14天起早贪黑开展攻坚战，审核登记了**户低收入家庭，圆满地完成了廉租房申报工作。
实施人口普查登记攻坚，确保信息准确高效。各街道都对领导分工进行了调整，从上到下确定了包保责任。为确保数据准确无误，设立了补报中心，对见不到人的住户，通过物业、小区主任等多渠道查找联系方式及时补登。
实施平安创建攻坚，维护社会和谐稳定。一是抓区域重点，整治热点难点部位。以整治城郊结合部和治安热点难点部位为突破口，会同公安、工商、文化等部门，对公共娱乐场所、集贸市场、出租房屋等进行反复集中清理整治，治安状况明显好转。二是抓保护重点，集中清理整治校园周边环境和市场经营行为。组织老党员、老干部成立绿色网吧监督队。加大对学校周边、各种娱乐场所、出租房屋及暂住人口的专项治理，取缔了黄、赌窝点。三是抓防控重点，强化外来人员管理。加强流动人口管理，招聘了协管员，实行违法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作无小事。受经济发展水平制约，民生问题既是难题，也是主题，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心课题。
坚持低保工作高标准抓。一抓操作公开化，二抓清查责任化，三抓操作规范化。按照《低保操作规程》狠抓调查、评议、发放等关键环节，严格把好每一道关口，做到精细化操作和管理。慧阳街在全市首先开展了低保全民评议大会活动，有67户不符合条件的被取消低保资格。
坚持就业再就业工作全方位抓。就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。街道、社区把促进就业再就业作为民生工作的重要内容，狠抓四项工作。一是发挥街道社区服务平台作用，全面推进“充分就业社区”创建工作，实现了“零就业家庭”中有就业愿望人员至少有一人就业。二是探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件，形成了以自主就业为主，创业带动就业为辅的新格局。三是加强街道社区服务平台和信息网络的建设，多渠道收集信息，及时传递给辖区居民，使下岗失业人员不出社区就能得到高效的服务。四是对困难群体提供有针对性的就业援助。通过送服务、送岗位、送政策、送技能、送温暖解决困难群体再就业的难题。
坚持城市管理工作统筹抓。一是落实责任，建立长效机制。协调城市管理部门明确相关职责，加快推进旧居住小区的物业管理。二是做好城管进社区工作。在社区建立“一区一员”制度，公示责任人姓名和电话，切实为群众排忧解难。三是坚持对重点区块进行根本整治。安北街道办事处在市政府及建设部门的支持下，对白铁胡同、三角地、税务家属房等三条1520延长米的巷路进行了改造;对辖区内24处多年积存的垃圾进行了全面清理;定期对安北市场及主要街路两侧违章占道进行了整治。锦华街道办事处积极与建设部门协调，用两个月时间完成了西站2937平方米巷路改造。长虹街道办事处铁西社区与相关部门协调资金20万元，修建了35条23000延长米巷路，彻底解决了长期困扰居民的出行难问题。
随着我市战略的实施，招商引资、项目建设等成为全市的重头戏。
一是全民动员积极参战。充分利用亲朋好友、同学同乡等关系，千方百计挖掘信息和渠道。**街道办事处充分发挥能人的作用，由一个副主任专职抓项目和招商，引进了地热供暖等一批经济和环保兼顾的项目。
二是机动灵活主动出击。强化招商意识、机遇意识和抢抓意识，不拘形式、不分领导群众和份内份外，结合本地经济资源和产业特色，坚持主动积极上门招商，有效提高了招商引资的质量和效益。慧阳街道办事处融资760万元，实施了抽油泵等项目的续建工程，计划2019年再投资2500万元进行防腐耐磨油管项目的研发与生产。其他各街道也都采取灵活机动的战略战术圆满完成了市里下达的任务。
三是真心实意跟踪服务。街道把为群众服务与为企业服务同等对待，坚持“招得来”与“留得住”两手抓、两手硬，着眼于改善招商服务质量，经常深入企业及时了解存在的困难，和企业主交朋友，协助解决存在的问题，以真诚感动了投资者，也引来了更多的项目和资金，形成了良性循环。
xx年，作为“十三五”规划的开局之年和脱贫攻坚的起步之年，中安街道党工委、办事处在县委、政府的坚强领导下，以经济建设、服务群众、安全生产、社会稳定、廉政建设为抓手，紧紧围绕街道年度工作目标，抓项目促发展，抓作风增效率，抓民生保稳定，全力推进全街道经济、政治、文化、各项社会事业建设，较好地完成了年度各项目标任务，全街道经济社会实现平稳健康发展。
一、以经济建设为抓手，全力推动社会事业全面发展。
（一）区域经济稳步增长。全年完成地方公共财政预算收入18590万元（其中税收收入17390万元、非税收入1200万元）；实现农林牧渔业总产值4.44亿元，同比增长6.5%；实现农业增加值27970万元，同比增长5.6%；实现工业总产值12.66亿元；农民人均纯收入达8652元,同比增长10%。全年种植粮食作物7.44万亩，实现粮食总产量3073万公斤。种植烤烟10970亩，收购烟叶160万公斤，实现烟叶总产值4760万元。全年出栏肉猪19.8万头、菜牛0.98万头、肉羊3.86万只、肉禽13.8万羽，实现肉类产量22416吨、禽蛋产量880吨，实现畜牧业产值24700万元、畜牧业收入19950万元。
（三）项目建设强力推动。始终把项目建设作为增强发展后劲的第一要素，全力搞好项目协调服务、要素保障、环境优化和项目管理，强力推进项目建设。积极做好重点项目征地拆迁及前期准备工作，全年实施的`兴义至富源高速公路中安段、宣威至富源高速公路中安段、一把伞风电场、110千伏中安输变电站、富源县体育活动中心、富源县城文化北路、富源玉顺湖、富源县中泥煤制气合成气一期、多乐铁路货场专用线建设、县城北片区11条规划道路、“两线”建设等重点、前期项目建设，均按时间节点有序推进。
（三）生态建设持续加强。抓好生态环境建设，全年完成石漠化综合治理补植补造4400亩、巩固退耕还林专项成果项目人工造林900亩；完成省级低效林改造340亩、城市面山绿化造林400亩；完成核桃提质增效项目3000亩的苗木防虫防冻、整形修剪、抚育施肥等措施处理工作；完成沼气池建设200口，安装太阳能热水器450台，全年未发生一起较大森林火灾，城乡生态环境持续改观。坚持治理与保护并重，严格按照县委政府创建森林县城要求，因地制宜对重点地段、重点区域开展绿化、亮化、美化、净化工作，有效巩固园林县城创园成果。切实加强县城环境管理，县城环境明显改善。全面完成工业总产值能耗目标任务，辖区内企业污水实现零排放，重点流域水环境质量得到有效改善，全年未发生污染事故,城乡环保体系日趋完善。
（四）社会事业协调发展。一是大力实施薄弱学校改造项目工程，加强教育基础设施建设，全年累计投资1458.71万元完成8所小学校舍项目建设，辖区各学校办学条件不断改善,教育教学环境不断优化。二是强化街道和社区卫生服务人员培训，认真搞好村级卫生所新农合药品配送工作，农村医疗保障水平明显提高，全年共建立居民健康档案105630份，为65岁以上老年人免费体检5200人，全街道新型农村合作医疗实现全覆盖。三是加强文化队伍和村级文化阵地建设，全面完善东堡、龙海、紫泉、寨子口、莲花、海萍、石缸共9个文化体育活动小广场建设，组织15个社区文艺爱好者80余人参加广场舞免费培训；为15个社区村级农家书屋配发图书2400册，开展农村公益电影放映130余场次，群众精神文化生活日益丰富。
二、以服务群众为抓手，全力推动民生事业发展。
认真贯彻落实“三严三实”专题教育精神，延展深化党的群众路线教育实践活动成果，着力建设一支“敢担当、有作为”的基层干部队伍，以服务群众为第一要务，全力推动街道民生事业发展。
（一）脱贫攻坚扎实推进。通过强化组织领导，完善工作机制，实施精准识贫，实行挂图作战，按照对标对表要求，加大资金投入，狠抓政策措施落实，脱贫攻坚工作扎实推进。全年整合乡村公路建设资金1492.4万元，全面完成街道所有社区行政村道路通达工程；整合人畜饮水工程建设资金940.63万元，为街道11个贫困社区安装安全饮水管道79450米，建设水窖110个、水池50个，修建灌溉沟渠4千米、改善灌溉面积28000亩；整合安居工程拆除重建资金1200万元，在11个贫困社区落实危房改造750户，开工建设新房597户，并在10个美丽宜居乡村建设点建设（包括新建和改扩建）村级议事场所13处，清理美丽宜居乡村建设点“三堆”900余堆，农村基础条件明显改善。按照传统作物与特色产业相结合、因地制宜、以产业发展推进群众致富增收的原则，全年种植魔芋8000亩、核桃提质增效3000亩、种植烤烟10970亩，巩固蓝莓种植5000亩，发展生猪养殖13000头、肉牛养殖400头、黑山羊养殖4038只，家畜养殖15000余羽，同时成立烤烟、魔芋、养殖等农民专业合作社18个、农业开发公司2个，全力推进贫困社区产业发展，带动群众增收致富。
（二）民生实事全面落实。全年发放“惠农一折通”各项补贴579.79万元。共发放中小学免费教材18475套、营养食品1035304份，免学杂费543.82万元，发放农村贫困住校生生活补助368.275万元，“两免一补”政策全面落实。为受灾群众、社会定期定量救济对象、临时困难户和医疗救助对象发放各项补助和救助金414.1万元，发放农村低保、城市低保1770.3万元，发放失地少地居民生活补助907.9万元，有效解决困难群众生产生活难题。
三、以安全生产为抓手，全力维护人民群众生命财产安全。
按照县委政府的部署和要求，严格贯彻新修订的《安全生产法》，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的责任，切实抓好地方煤矿安全管理“一套制度”和煤矿安全生产、煤矿监管责任“二个体系”建设，扎实开展安全生产大检查及“六打六治”打非治违等专项整治活动，完成辖区紫泉煤矿和向家冲煤矿的资源整合重组及绿青湾煤矿关闭退出工作，严格按照县委政府关于做好非煤矿山转型升级工作的要求，对辖区21个非煤矿山进行逐一排查会诊，严格按照“四个一批”要求，全面完成xx年度转型升级年度工作任务。认真落实各级安全生产决策部署，以煤矿、非煤矿山为主的安全生产监督管理不断加强，道路交通、学校安全、食品卫生、森林防火、危化物品、消防、非法开采、地质灾害防治、防洪度汛等重点行业和领域的安全专项整治取得实效。截止目前，全街道没有发生重大安全生产事故，安全生产形势持续好转，人民群众生命财产安全得到有效维护。
为深入贯彻落实原国家主席胡同志总书记关于“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖和热爱的温暖之家”的总体要求，切实加强和发挥妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，近日，大兴安岭地区妇联组成调研组，深入各县区，对“党建带妇建”工作进行了专题调研。调研组通过听取情况汇报，与基层妇联干部面对面座谈，深入到各县(区)妇联、乡(镇)进行走访等形式，详细了解基层开展“党建带妇建”工作情况、经验及存在的问题。从调研情况来看，全区“党建带妇建”工作基础比较好，成果比较明显，妇联基层组织的战斗力得到进一步加强，保持着我区此项工作一贯持续发展的良好态势。
一、基本情况。
近年来，全区各级党委和组织部门认真贯彻上级关于加强“党建带妇建”的工作要求，把妇女工作纳入经济社会发展总体布局，摆在“大党建”工作格局的突出位置，从健全妇女组织着手，把妇建工作作为党建工作的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制的配套建设，全区7个县(区)、35个乡(镇)、41个社区、79个村都建立了妇女组织。地区妇联在党政机关、教科文卫等事业单位建立妇委会18个、民主党派建立妇委会1个、中省直单位建立妇委会1个，老促会建立妇工委1个。进一步健全了组织网络，发挥优势，激发活力，彰显特色，充分发挥妇联组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
(一)党委重视，党建带妇建工作格局良好。
一是进一步完善领导机制。按照省委组织部、省妇联关于《进一步加强“党建带妇建”工作的意见》精神要求，全区各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核，实现了“党建带妇建”做到“五同步”。呼中区妇联实行党建带妇建“三纳入”原则，即：妇建的目标纳入党建目标管理范畴、妇女干部的培训纳入全区的干部培训规划、妇建的考核结果纳入党组织的评先条件;呼玛县妇联制定了“党建带妇建”的“三带”措施(从思想上带，切实加强基层组织的思想建设;从组织上带，全面推进妇联基层组织建设;从队伍上带，建设高素质的妇联干部队伍)，特别强调“各级党委要从巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的高度，把党建带妇建作为一项政治任务，切实加强领导和指导”，进一步强化了各级党委的政治责任。
二是进一步健全工作网络。为使“党建带妇建”工作卓有成效地深入扎实开展，全区各级妇联组织坚持“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的原则，使党组织建到哪里，妇女组织就覆盖到哪里，不断创新妇联组织的设置形式和活动方式，做到在面上全覆盖、在点上强突破、在量上求巩固、在质上促提升。新林区妇联从开始就与社区居民委同步完成了妇联组织换届选举工作，实现了社区妇联组织在辖区的覆盖，建立了社区妇联、妇代会、妇女小组三级工作网络。建立了7个镇级妇女组织，8个社区妇女组织，其中1个规范化社区妇联，在私营企业中建立了5个妇女组织，在党政机关、科教文卫等事业单位建立了14个妇委会组织，在居民委建立41个妇代会，一定程度上拓展了妇女工作领域，延长了妇女工作手臂，形成了纵横交错，辐射面大的组织机构网络。
三是进一步加强督查机制。全区各级党委为进一步全力抓好“党建带妇建”工作，都相应的制定了定期听取妇联基层组织建设情况工作汇报制度。地区妇联每季度向地委领导汇报工作并提出下部工作打算，使地委领导及时掌握和指导全区妇女工作的开展。漠河县委建立并坚持县委分管领导年访制度，分管妇联领导到县妇联进行现场指导工作，专题研究分析妇联的意见和要求，主动协调并解决实际问题。
(二)带促结合，党建带妇建的工作领域宽阔。
一是进一步加强妇女干部的配备。全区各级党委高度重视优秀女干部的培养选拔工作，做到选拔干部时不忘提拔妇女干部，调整班子时不忘充实妇女干部，确定后备干部时不忘培养妇女干部，并坚持同等条件下优先使用。地委为地区妇联选任了1位思想好、年纪轻、学历高、专业精、能力强的优秀主席，培养了2名近期成熟的`副处级后备干部;呼玛县、呼中区、新林区委针对区妇联领导干部工作变动，及时配备了年轻有为的主席。地区妇联党组加强机关中层干部配备工作，任用4名懂业务、有经验的部门领导干部;同时为提高妇联干部的整体素质，使妇联干部对妇联整体工作都能全面掌握，今年还对各部办的人员进行了重新调整和配备。
二是进一步提高妇女干部整体素质。地、县(区)妇联分别制定实施了《至20xx年干部培训规划》。地区妇联积极努力组织干部参加省妇联举办的各类培训班，完成各项培训任务，今年参加省妇联干部培训班7人次。各级党委重视培养妇女干部，每年党校举办干部培训班，都向妇女干部倾斜，确保一定比例的妇女干部参加培训。“党建带妇建”，干部教育培训工作做到“三同步”，即妇联干部的教育培训与同级党委组织的教育培训同步规划，同步实施，同享党校师资等资源。各县(区)妇联依托县(区)党校、妇女科技培训学校、社区妇女学校等教育资源，举办妇女干部培训班。
三是进一步开展评优活动。全区各级妇联以庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年为契机，表彰奖励各类先进妇女典型1200多人。地区妇联表彰“十项百名”巾帼楷模、“三八”红旗手标兵等300多人，松岭区妇联表彰“三八”红旗集体10个、“三八”红旗手70名(标兵10名)和“家庭致富”女能手20名。新林区妇联表彰了“优秀女教师”5名和“优秀女政法干警”6名。
(三)筑优平台，党建带妇建的品位提升。
一是搭建致富平台，发挥组织职能。全区各级妇联紧紧围绕地委提出的“生态固本，低碳转型、绿色崛起、兴区富民”发展战略，全面推进家庭致富工程的深入开展，使党建工作为经济发展服务得到了充分体现。今年地区妇联协调财政部门为创业妇女提供350万元小额担保贷款基金，助推家庭致富工程活动的深入开展。截止到目前，全区各级妇联组织共协调发放小额担保贷款649万元。新林区妇联在区党委的高度重视下，塔源镇的香菇食用菌养殖基地不仅使公司+基地+农户的新型发展模式在新林区落地开花，而且为食用菌养殖向产业化、规模化发展奠定了坚实的基础。松岭区妇联在区委的支持下，积极开发旅游纪念品??兴安绣，把我区自然景观融入到绣品中，并逐步将绣品向精美、小巧的桦树皮工艺方向发展，形成了独特魅力。现全区建立巾帼科技致富示范基地39个，各种专业协会31个。
刚刚过去的一学年，在各级领导正确领导和关心支持下，全校师生进一步强化质量意识、发展意识、创新意识，立足新起点，明确新目标，建设新亮点，开创新局面，推进学校持续健康和谐发展。一学年来，学校出台了《xx高级中学“美丽学校”建设实施方案(试行)》、《xx高级中学快乐德育系列化实施方案》、《xx高中多元发展创建特色打造愉悦高效》等方案，修订了学校章程。成功承办了xx市高中语文教学研讨活动、xx市自制教具骨干教师培训和交流等重要活动。加入了梁丰教育集团，获得了“xx市文明单位”、“教育行风建设先进学校”等荣誉称号。
纵观一学年来的工作，我们主要在以下五个方面取得了新的成绩。
1.实施扩建改造工程，不断提升教育现代化水平。学校建成并启用了录播教室，改造了部分教工宿舍，积极配合上级各部门做好学校扩建工作，目前扩建工程已完成塔吊，整个工程预计年底竣工并投入使用。
2.围绕发展大局，不断增强教育服务能力。一年来，学校加强了安全工作和食堂管理，启动并开展了“践行行业精神，提升教育形象”主题实践活动、“党员践宗旨当服务标兵”活动、“千名教师进社区”、“万名教师访万家”等活动，不断提升教育服务广大师生、服务经济社会发展的能力。
3.坚持解放思想，不断创新工作举措。学校根据自身现状，探索建立多元发展平台，开辟多元成才通道，让学生拥有更多成才选择。创新行风建设举措，加大校务公开力度，在xx市政务网公开学校重要内容。加强学校文化建设，提炼“乐”文化内涵，引导师生“乐学向善”、“乐教求真”。开展“中国梦·母亲梦”、“传递正能量，做美丽学生”爱心义卖、“圆梦，让爱传递温情”捐赠爱心包裹、“千帆杯”作文大赛等活动，丰富了“大课间”活动内容。
4.加强内涵建设，不断提升教育质量。学校深入开展“半天教研日”活动、“美丽课堂”推进会活动，努力推行分层教学，积极探索实践美丽课堂教学，构建我校“美丽课堂”的“学案导学教学和自主合作学习”模式，教学质量进一步得到提升。高考再创辉煌，本二以上目标完成率为203%，超额幅度高居全市普高第一，连续7年高考超额完成指标。高一高二发展态势良好，上学期期末统考均超额完成指标。我校高一年级优良人数达90人，语数外300分以上全市1530人，我校30人，288分以上全市xx人，我校78人;高二年级全市xx名以内我校总计115人，其中全市语数外xx以内我校有17人，这当中理科10人，文科7人，全市理科xx名以内我校71人，全市文科660名以内我校44人。
“学生科技工作团队”初露锋芒，实践创新教具成绩显著。一年来，学校承办了“xx市中小学创新教具展示评比活动”和“xx市自制教具骨干教师培训和交流活动”，在12月18日举行的“xx市中小学优秀教具评比活动”中，我校总体获奖情况在xx地区各学校中名列第一。其中xx老师获一等奖，xx等老师分获二、三等奖，并有多篇相关论文公开发表或获奖。
不少同学在竞赛与评比活动中有上佳表现：在今年全国数学联赛初赛中，朱宏飞同学脱颖而出，入围江苏省夏令营大名单;有51篇学生作品发表或获奖，其中张海燕、程伟等十多名同学的文章在省级以上刊物发表，黄锁雨、黄颖杰两位同学在xx市“百和杯”红十字征文比赛中获得高中组唯一的两个一等奖。
5.强化队伍建设，不断优化教育人才素质。学校通过加强师德师风建设、落实岗位培训等方式促进教师成长，王永忠、潘山老师在今年教学骨干评审中分别获得xx市化学学科带头人、语文教学能手称号，汤鹏老师被评为xx市优秀班主任，开红星、顾华、潘山老师被评为xx市优秀班主任。
在一学年中我校教师在各级各类刊物上发表或获奖的文章共有101篇，在各级各类基本功比赛中共有23人次获奖，其中汤鹏老师主编或参编各类青少年读本近10本，王辉校长、王永忠副校长、缪洪昌助理、程文秀、裴志刚等老师的论文在国家级期刊发表。缪洪昌助理在xx市中小学政治学科命题大赛中获一等奖，黄卫良老师在xx市中学组实验教学论文评比中获一等奖，孙雁群老师在“尚城国际杯感恩港城”征文以及xx“书香港城”市民读书征文活动中均获一等奖，程建权老师在“我与12345”征文比赛中获一等奖，裴志刚老师在xx教育学会、陶研会优秀论文评比中获一等奖，陈琪、张文龙、周晓丹等11人在“蓝天杯”论文评比中次分获二、三等奖，汪海刚老师在xx市高二政治学业水平测试学案设计和课件制作竞赛中获二等奖。在优质课评比中，韩萍、汤鹏老师在高中优质课评比中荣获二等奖，姚一平等老师获三等奖等等。
在20xx市青年教师把握学科能力竞赛中，张静、邢君皓、陆平、杜香美老师获一等奖，王永忠、杨素芳、安然、李菊香、栾红艳、姚一平等老师获三等奖。
在上学期，各年级涌现出不少团结拼搏、敬业奉献的备课组，如高二数学、高三数学、英语等;涌现出一批师德高尚、业务精湛、成绩突出的教师，如高一年级的开红星、陆平、汤鹏、陆正英、毛贵贤老师，高二年级的高峰、舒陈锐、陈卫星、柳艳秋、侯晓琳、黄敏、郭庆老师;高三年级的朱晓波、潘山、孙雁群、吴钱祥、张森焱、樊孟英、安然老师等等。其中潘山老师入围xx市20大美丽教师候选人名单，xx电视台、市教育局对潘山老师进行了专题拍摄。
成绩属于过去，展望新的学年，机遇与挑战并存，压力与动力同在，我们要清醒地看到在常规管理、课堂教学、队伍建设等方面存在的不足。在新的学年，我们要抢抓机遇，迎接挑战，化压力为动力，与时俱进，高扬xx精神，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持真抓实干的工作作风，不断开创学校教育事业发展的新局面。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习十八大精神，认真贯彻落实全市现代化三年行动对教育工作的战略部署，牢牢把握“创新争先求突破”的工作主基调，以提升办学水平为核心，以内涵发展、优质发展、特色发展为主线，加强教学管理，构建和谐、美丽校园，实现学校优质、可持续发展。
二、工作目标。
精细常规管理，建设“美丽校园”，创设良好育人环境;深化课程改革，强化教学督查，严格质量监控，构筑“美丽课堂”，着力提升教学质量;强化校本培训，培养“美丽教师”，全力建设学习型、创新型、研究型教师队伍;把立德树人作为育人根本任务，探索特色德育建设，增强德育实效，培育“美丽学生”，促进学生全面发展。
三、具体措施。
(一)建设美丽校园，进一步提升教育形象。
1.加强班子队伍建设。学校领导班子要顾全大局，有强烈的责任感、紧迫感和使命感，常学他人之长，常省自己之过，低调做人，高调做事。班子成员要有“五心”，对事业有进取心，对工作有责任心，对原则有是非心，对同事有包容心，对使命有敬畏心。要立“五气”，立开拓锐气，立争先豪气，立发展勇气，立浩然正气，立仁厚和气。要强“五力”，虚心学习，增强创新力;科学管理，增强战斗力;精诚团结，增强凝聚力;规范机制，增强执行力;践行承诺，增强公信力。打造一支政治上过得硬、精神上过得硬、能力上过得硬、作风上过得硬、形象上过得硬的班子队伍。
2.强化政风行风建设。要认真贯彻《全面推进依法治校实施纲要》，进一步巩固创建成果，加强教育收费政策的宣传和教育收费的公示工作，严禁教师私自为学生征订教辅资料和私自收取学生的任何一项费用。要进一步规范校务公开工作，将校务公开内容、公开方式、工作责任制度化、细则化，增强学校工作的透明度，促进学校民主管理，提高学校的服务意识、服务能力和服务质量，建办好人民满意的学校。
3.探索多元化办学之路。新学年要争取在普职融通上有突破，在高职院校提前录取上有突破，在艺术、传媒、空乘上有突破，为不同基础、不同知识水平、不同职业兴趣的学生架设成才立交桥，拓宽成才渠道，促进学生多元发展。
4.规范后勤工作管理。要进一步完善学校校产管理制度，增强师生对校产的爱护意识。要进一步健全总务后勤部门人员的服务意识和岗位责任制，对学校环境、绿化、卫生、校舍安全、设备使用等进行每日巡视，并做好相关记录，对发现的问题要及时做好处理和反馈。要进一步抓好食堂管理工作，明确责任，不断健全食堂管理制度，加强对食堂工作各环节的检查监督，采取安全防范措施，规范各项操作程序，确保饭菜干净卫生、营养健康，提高师生的满意度。
5.打造和谐平安校园。要建立“预防为主、安全第一”的校园安全防范体系，要进一步细化学校安全工作制度，做到责任、检查、整改、机制、督查五落实。德育处要加强对师生安全方面的教育，增强安全意识。总务处要开展经常性的校舍、交通、消防、饮食安全隐患排查，防患于未然。每学期组织一次全校性的安全疏散演练，坚决杜绝各类伤亡事故，特别是责任事故的发生。
(二)创新育人方法，进一步增强德育实效。
1.落实行为规范养成教育。要重点加强对宿舍、班级卫生、行为习惯、文明礼貌、谈恋爱等方面的检查和整治。加大常规管理力度，对学生进行基本的道德观念、道德知识、礼仪礼节教育，重在认知，贵在体验，变他律为自律，促进文明行为习惯的养成。要强化心理健康教育，把心理健康教育渗透到具体的教育教学活动之中。各科教师要多与家长沟通联系，让家长及时了解学生在校情况。每位教师都要高度重视学生的心理疏导工作，主动帮助学生解决在成长过程中的心理困惑和心理障碍，要根据学生在高中各年级阶段所表现出的思想动态、心理特点，有针对性地实施教育。
2.深化自主管理团队建设。新学年要加强学生自主管理团队建设，各班级组建或改选班级管理团队，管理部组建年级管理团队，德育处组建学校管理团队。团队组建成后，要定期开展培训，指导学生有效开展工作，提高工作效率。
3.丰富主题教育内涵。继续加强德育主题活动，努力营造学校德育工作的良好氛围，继续深化传统美德、理想信念、爱国主义、民族精神、国情教育、重要节日和传统纪念日等的教育活动。结合学生身心发展特点，依托丰富多彩、学生喜闻乐见的各种活动为载体，充分利用校内班会课、升旗仪式讲话、橱窗板报等阵地把教育贯穿到各项活动之中，增强教育的实效性。
4.强化安全、法制教育。学校将继续把安全教育和法制教育作为德育工作长期坚持的重点。各班要把安全教育、法制教育贯穿到整个教学工作中，常抓不懈，充分利用校会、班会、班级活动课等进行教育，规范学生的课间活动。通过学生自我教育、自我管理，使学生树立安全意识，教育和引导学生不参与有害身心健康的电子游戏、不到网吧上网，重视学生的交通安全教育，加强防范意识教育，创建安全文明和谐的校园。学校要对在校教职工进行安全和法治思想教育，使老师们能够具备较强的思想观念，在平时的教育中给学生起示范作用。面对老师们的私家车不断增多的现实，学校要不间断的进行交通安全教育，以此为契机，把安全教育的观念深入到校园中的每个角落。
5.推动“美丽班级”建设。在学校的办学理念和办学思想指导下，围绕“美丽学校”创建工作，开展“美丽班级”创建系列活动，通过“环境建设、制度建设、精神建设”来创设良好的学习环境，营造浓浓的育人氛围，加强学生干部队伍建设，树立良好的班风、学风，建立和谐、温馨、文明的宿舍，打造团结拼搏、活泼快乐、积极向上的美丽班级。德育处按照“目标明、班风正、学风浓、特色显、班容美、活动好、协调佳、绩效优”八项标准，定期开展“美丽班级”评比，推动我校班级管理再上一个新台阶。
6.开展“美丽学生”评比。上学期，德育处出台了《关于开展“成长印记——我是美丽学生”活动的通知》，明确了美丽学生的基本品质、考核标准和考核方法，在高三年级开展了“争做最美丽毕业生”活动，在高一、高二年级开展了美丽学生评比活动。本学期，学校要进一步规范美丽学生的评选办法，落实评选工作，通过个人自荐、家长推荐、同学推荐、老师推荐等方式，评选出“班级美丽学生”、“年级美丽学生”、“学校美丽学生”，使评选表彰活动成为我校学生自我教育、自我提高的过程，提升学生基本素养。学校要利用国旗下讲话、主题班会、板报等各种载体，广泛宣传学习美丽学生的先进事迹，形成学习美丽学生、争当美丽学生的良好道德风尚，用好身边的德育资源，利用身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人，全面掀起学习美丽学生的'热潮，扎实推动我校“四美校园”建设工作深入开展。
(三)精细教学管理，进一步提高教学质量。
1.细化教学常规管理。在新学年中务必贯彻落实教学工作的“七认真”要求，实施“目标管理”，立足课堂，面向全体，夯实基础，向40分钟要效益。要十分重视对学生自主学习的指导，加强学生自主学习管理，培养学生自主学习的良好习惯。扎实推进半天教研日活动，蹲点行政人员、教务处、年管部要沉入到活动当中，要进一步完善检查机制，确保活动扎实有效。备课组成员要互相尊重、互相协作、互相促进，倡导良性竞争，树立团队意识，努力克服“学科短板”，共同促进教学质量的提高。要创新督导方式，实现督导的制度化与常态化，采取定期与不定期相结合，定量与定性相结合，监督与指导相结合的方式，重心下移，深入教学一线，针对督导中发现的问题，提出改进意见和方法，并有后继跟踪评价，确保督导有成效。
2.努力提高课堂效率。提高教学质量的关键在于提高课堂效率，而提高课堂效率的关键又在于调动学生学习的积极性和主动性，在于开展有效的师生互动和生生互动。学校将继续引导全体教师聚焦课堂，探索符合我校师情与学情的教学模式，追求起点低，切口小，容量大，气氛活，学习积极性高的课堂教学，突出精讲多思，突出学生活动，突出学法指导。通过打造充满着爱、洋溢着情、体现着乐的课堂，营造出名师出高徒、兴趣出高分、激励出高兴的良好氛围。着力开展青年教师“成长杯”课堂大比武活动，开展骨干教师“成才杯”课堂展示活动，为青年教师提供切磋舞台，为骨干教师搭建展示平台，以赛代培，以赛促研，以赛促成长。
3.加快实施分层教学。全体教师要切实转变观念，积极探索分层教学方法，不同年级、不同学科之间加强交流，互通有无，取长补短，逐步探索出分层教学的有效途径。在目标生管理上，各年管部要逐步走向制度化的管理之路，要有更大的力度，更明确的分工，更有效的举措施，寻求更大的突破。
4.积极融入梁丰教育集团。要积极主动融入梁丰教育集团，依托集团平台，在名师培养、师资交流、德育工作、教学研讨、课题研究、文化建设、社团交流、资源共享等方面，学习、借鉴、吸收梁丰高中和崇真中学的成功经验和做法，使之与我校传统有机结合，形成我校特色，扩大我校优势，打造我校精品。
5.有效落实减负增效。全体教师要进一步解放思想，思考并探索减负增效、减负高效的教学之路，一是早读时间减少，语文、英语学科如何落实早读内容而不打折扣;二是目前形势下，语数外学科的竞争日益激烈，时间也在向语数外倾斜，如何落实增时增效而不靠拼时间提高质量;三是选修、必修学科时间有进一步减少的趋势，如何完成教学任务而并确保教学质量不下滑。各班要开展优良班风、学风的创建工作，让学生明确学习目的、端正学习态度、营造学习氛围、优化学习方法;教师要在上课力争做到“低起点，严要求，重基础，求发展，迈小步，不停步”，作业布置做到“控制强度，挖掘深度，降低难度”，力求让每一个学生都能学有所得。严格禁止教师为学生征订各类教辅资料，将学生从书山题海中解放出来，以切实减轻学生的课业负担。
6.严格执行课程计划。要严格执行省教育厅的“五严”规定和xx市的“三项规定”，开齐开足全部课程，进一步规范体育、艺术、健康、通用技术、阅读、校本课程和实验教学工作，促进学生综合素质的全面提高。认真实施《国家学生体质健康标准》，确保学生每天在校的体育活动时间不少于1小时。开设好健康卫生讲座，提高卫生要求标准，加大卫生检查力度，同时做好流行性疾病等方面的预防工作，培养学生良好的卫生习惯。
(四)实施青蓝工程，进一步加强名师培养。
1.加强师德师风建设。要贯彻执行《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，创新开展师德建设专题教育月活动，加大先进典型选树和宣传力度，举办优秀教师事迹展，开展优秀教师成长报告、师德典型“道德讲堂”活动，弘扬正能量，使全体教职工学有标杆、超有榜样，“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较。要开展师德宣誓活动，严格要求教师恪守师德规范，对严重违反师德规范行为的教师，严格执行“一票否决制”。要持续深入开展“党员践宗旨当服务标兵”活动和“万名教师访万家”活动，促进教师主动联系和关心学生，对贫困生和学困生进行帮扶，当好学生成长的指导者和引路人。要进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗力、凝聚力和创造力，发挥每个党员的先锋模范作用，切实把党员队伍建设和教师队伍建设结合起来。
2.加快骨干教师培养。要继续加强多种形式的校本培训，开展青年教师基本功竞赛;要完善教科研奖励机制，鼓励教师积极参加市级公开课、优质课评比、学科基本功竞赛，争取好成绩;要建立学校后备人才培养体系，建立青年教师成长档案，完成考评制度。要积极主动与梁丰教育集团的名师工作室接轨，在名师的引领下，积极参与德育、教学、教育科研主题论坛和学科教学观摩研讨活动，在交流和分享中提高自我，促进成长。
3.完善绩效考评制度。坚持《xx高级中学教师工作考核方案》，建立起重态度、重能力、重实绩、重贡献的评价制度，对教学绩效平平、工作态度马虎、有违反师德师风规定的教师，在评优评先、推荐职称、年度考核等方面实行一票否决。
4.促进教师专业成长。创设条件，利用“名师在线”、“网上课堂”等平台，引导广大教师不断学习，不断反思。通过远程培训、自学考试、学历进修、校际交流等方式，不断构建、丰富自己的知识结构。积极开展全体教师“课内比教学”活动，搭建教师自我展示、相互学习、共同提高的比武平台。着力做好教学常规六认真督促检查、公开课、展示课、一课三议、三课一评等活动，锤炼教师教学基本功。继续实行推门听课制、新上岗教师晚办公制度和与高三年级同步考试制度。扎实开展专题培训、校本研修、基本功竞赛、师徒结对活动、半天教研日活动，激励教师刻苦钻研教学业务。
5.实施科研强校计划。“学校要发展，科研须先行”，学校坚持“名师引领、同伴对话、自我反思”校本教研基本原则，全体教师要进一步转变观念，统一认识，树立“科研兴校”、“向科研要质量”的观念，把教育科研作为提高学校教育教学质量的突破口。教科室要抓好教科研论文的撰写和交流评比，认真组织好“教师论坛”，积极组织教师参加省、市各类教育科研、教学研究、课题研究活动，通过结对式教研、专题式教研、课题式教研等方式，使我校的教育科研工作得到平衡、协调、整体发展，促进教师更快更好地发展。
(五)重视教具开发，进一步彰显学校特色。
1.重视创新教具团队建设。学校要在这一优势项目上做得更优更强。团队研讨活动要逐步正常开展，相互学习，共同提高。要创设“走出去”和“请进来”的条件，加强与省、市内外兄弟学校的交流。要使创新教具与学具制作和教学紧密结合，提高学生的操作能力，提高课堂教学效率。
2.持续开展科技竞赛活动。加强学生科技教育工作，进一步开设好“科学小发明”、“科学小制作”、“电子制作”等具有科技特色的校本课程，组织学生参加“道康宁杯”xx市青少年科技运动会、xx市“高士其”科普作品创意大赛、xx市青少年科技辅导员科技创新竞赛，力争有新突破。
3.着力完善校本课程建设。以课程改革为突破口，以开发和建设校本课程为抓手，以科技教育为重点，打造学校的特色和亮点项目。要积极开展科普讲座，组织学生参加科普竞赛活动;要积极探索开展以科技活动为主的综合实践活动，使之规范化、科学化，并逐步探索校本课程的编制、实施方案和科学的评价体系。要注重积累科技教育素材，做好活动过程的台帐资料整理，争取尽早形成较为科学规范、自成体系的校本课程。
辖区内的小区及背街小巷，农村的主要道路和院落进行日常保洁，每周进行一次清洁大扫除，每月检查综合评分考核并进行奖惩。落实属地管理职责，协助相关部门做好辖区内其他环境综合整治。我处今年增加环保工作经费10余万元，于今年4月、5月对辖区内的环境治理老旧难问题进行了集中整治，共计清理牛皮癣5000余处，背街小巷6000余米，河道、沟渠3500余米，共清运垃圾近30方，为居民提供了良好的居住环境。
（二）对县城区内畜禽养殖污染进行集中整治。
2020年对辖区内“县城规划区内畜禽养殖”的业主进行专项整治，制定街道县城区畜禽养殖污染专项整治工作方案，细化措施，落实责任，分管领导、联系领导必须带领相关部门和村（社区）开展搬迁退养工作，要逐一与每一位养殖见面宣传环保政策和要求，利用集中会议对辖区城区范围内近30家养殖户召开专题会议进行政策宣讲和搬迁退养动员，对每一户养殖户进行逐一摸底，建立一户一册，一户一案，做到底数清，情况明，当年已关停禁养区内的所有养殖户，于2020年上半年兑付了所有补偿费。一并纳入2020年全处环境整治巡查重点及目标考核。
（三）做好辖区秸秆禁烧工作。
按照“三大战役”要求，做好辖区大气污染防治，办事处成立了禁烧工作领导小组，并对全处禁烧工作进行督查、巡查。村、社区通过上门讲解、开广播会、悬挂禁烧标语等形式进行宣传；都成立了秸秆禁烧巡逻队，坚持每天24小时对辖区内秸秆禁烧实行不间断的巡查，并制定巡逻值班表；强化问责力度，对禁烧工作组织不力，燃烧现象现严重的村、社区通报批评，并扣减当事村、社区目标考核分，对主要负责人进行约谈并处罚金。
（四）狠抓河长制贯彻落实。
办事处制定了辖区河长制实施方案，对辖区内的河道治理工作进行了安排部署，对河道环境整治进行了任务分解。依托河长制的实施，对河道范围内的环境卫生治理工作进行了明确，保证辖区内环保工作得到有效贯彻落实和实施，对河道治理工作形成长效治理机制。
为深入贯彻全国安全生产电视电话会议和全省安全生产工作视频会议暨省安委会会议精神，全面强化“安全生产治理年”工作，我街道按照中央、省、市文件要求，根据街道实际情况，制定安全生产教育培训专项活动方案，现将活动开展情况作如下总结：
为了加强对安全生产教育培训专项检查活动的开展，我街道根据实际情况成立了安全生产宣传教育和职业健康培训专项督导检查小组，组长副主任，成员。切实加强了督导检查工作的人员配备，确保了我街道安全生产宣传教育培训和职业健康督导检查工作的顺利开展。
我街道对辖区内75家企业采取随机抽查5家、实地访谈、现场考核等方式了解掌握真实情况。
重点检查内容：
1.年度安全与职业健康教育培训计划制定和执行情况、建立完善安全与职业健康教育培训制度、安全与职业健康教育培训档案情况。（培训档案包括：培训制度、培训计划、培训时间、培训内容、培训记录、考核结果、人员签到等内容）。
2.主要负责人、安全生产与职业健康管理人员参加安全与职业健康教育培训及持证上岗情况。
3.特种作业人员持证上岗情况。
4.单位应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全与职业健康培训的情况；单位其他从业人员安全与职业健康培训的情况；班组长培训情况；从业人员先培训后上岗制度落实情况；单位开展安全生产三级教育培训落实情况。（培训学时：高危行业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时；非高危职工24学时；非高危职工每年再培训8学时。）。
采取“四不两直”方式对生产经营单位和安全培训机构进行检查；严格落实“四个一律”执法措施，依法对被检查单位的安全生产培训工作进行全面检查，做到严肃认真、应罚尽罚，不走过场、不敷衍了事、不查小放大。通过随机抽查发现这五家企业安全宣传教育培训工作完成良好，尤其突出的是万禄水泥制造有限公司。对工作完成较好的企业提出表扬，其他有待加强提出相关的意见和措施。
xxxx年8月，xxxx城镇拆镇设街析分后，xxxx街道辖xxxx、xxxx、xxxx和xxxx三村一社区，面积25平方公里，户籍人口2.6万，127个村(居)民组。设13个党支部，20个村(社区)党小组，有党员594人。机关在编在职干部职工52人。xxxx年，街道财税登上亿元台阶。放眼全区，街道具有这样几个特点：区位好。滨江近城，一环(三环线)连通东西，三路(金星路、雷锋路、潇湘路)纵贯南北，是全区城市建设的前沿阵地。环境美。有6.8公里湘江岸线、800亩天然香炉洲、1500亩xxxx湿地。产业强。已经入驻的产业有新奥燃气总部、永通汽车城、九城汽车城、红星美凯龙等;房地产业有和记黄埔、熙庭原著、音乐界等。潜力大。街道拥江、湖、洲等生态资源，又是汽车城(在建)、家居城(在建)、天空城(在建)和商贸城(待建)、服装城(待建)的集聚地，前景可观。
xxxx年，在区委、区政府的领导下，街道多项工作走在市、区前列，特色亮点众多，获区绩效考核一等奖第二名、区财税一等奖。一开局，街村干部立即投入工作，激情不变、力度不减，掀起了新一轮“抓项目、保稳定、靓家园”高潮，实现了开门红。概括总结为“六个好”：
1、经济好形势。去年，街道紧紧抓住项目建设牛鼻子，大力推进项目建设，着力优化和拓展产业平台，积极推动投资与产业发展，全力推动永通汽车城投产增效，完成固定资产投资60亿元、工业总产值6亿元，财税收入实现10233万元，成功登上亿元台阶。今年计划以项目建设为切入，三量齐抓，保总量，谋增量，强质量，预计完成财税1.3亿元，实现增幅30%以上。
2、征拆好模式。针对过去存在的问题，街道创造性实行“五公示三推行”征拆新模式，对涉拆房屋、青苗、土地、设施、迁坟五项补偿资金一律进行张榜公示;推行项目附属工程公开招投标、政府统一清表砌围墙交熟地、适用苗木保留征收三项制度，彻底优化了项目建设环境。xxxx年顺利完成了永通汽车城二期、吴家冲路等7个项目近1000亩120余户的拆迁任务，真正实现了“拆得顺、清得零、稳得住、环境好、达效快”和“零上访、零工程、零阻工”目标，在全区树起了征拆模式标杆，望城《信息专报》向全区推介。
3、城乡好环境。建设与管理是推动农村向城市转变的两驾马车。街道着力推进全域精细化管理，着力强化生态建设。荷塘月色小区实施“三自七合一”管理新模式，破解了安置小区无人管、无钱管、管不好的难题，实现了城乡品质倍升。投入400余万元，新增绿化400余亩;拆除违建近5万平米、违章广告300多处，城乡面貌焕然一新，受到市爱卫办一致好评。
4、和谐好局面。去年非访锐减4/5，下半年为零，市综合民调也从133名跃升到前63名，《望城督查》专题推介。得益于三个方面：切实规范重点管理。实施“五公示三推行”、推行附属工程公开招投标、组级资金“代管+直拨”管理办法，赢得了群众信任。积极化解问题积案。强化“五包一”责任，投入70余万帮扶款，化解问题积案30余个。创新纯化村风民风。支持群众文体事业，创造性开展“五好家庭”评选，去年累计评选700余户，社会大局和谐稳定。
5、自身好建设。近年，街道三项并举狠抓自身建设，受到好评。通过竞岗、换届，一批“三多”(多当实干家、多喊跟我冲、多做运动员)型干部走上岗位，队伍精气神焕然一新。村级后备干部选拔以及换届选举模式被市组专题推介。通过实施“五联三送三解”一线工作法，走访3200余户，办理大小实事200余件，“最后一公里”畅通无阻，做到了领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，业绩在一线创造。通过加强对项目征拆、附属工程等的重点管控，党风廉政建设成效显著，获得“xxxx年度落实党风廉政建设责任制先进单位”。
6、开局好势头。20，街道继续保持攻坚克难、奋勇争先的信心和干劲，一开局就掀起了一个又一个高潮。一是项目拆迁高潮。年后立即启动永通代征地块项目80亩12户的拆迁，率先吹响项目攻坚号角，3天时间实现签约全清零，8天实现房屋全部倒地，预计5月1日前全面交地。二是走访维稳高潮。广大干部坚守岗位、积极履职，扎实开展走访维稳工作，实现了全国“两会”期间进京零非访。三是造绿增绿高潮。累计扩绿面积300多亩，栽种苗木1多株，播散花籽300余公斤，参与义务劳动的干部、党员和群众达到500余人次。
总之，街道取得了实实在在的成绩，但是，不足之处仍然客观存在：一是由于宏观经济下行，项目开工率不高。如红星美凯龙、市三甲公立医院已经完成前期清表、围墙等基础工程一年了，但至今未正式开工建设。二是虽然设置为城区街道，但城市骨架路网尚未成形，除了几条主路、几个产业项目外，85%的面积是尚待开发的农村片区。三是经过换届、群教活动和作风建设，广大干部精气神有了很大改观，但是在主动作为、奋勇攻坚方面尚待进一步提升。
三、今后发展思路。
成绩属于过去，实干成就未来。今后街道总的设想是：以建设“美丽之城、强盛之城、人文之城、博览之城”为总目标，以“走在前列、争创一流”为总要求，以党建为总揽，全力做好项目建设、城市管理、民生改善、社会管理创新四篇文章，护好一江(湘江)，美化一洲(香炉洲)，开发一湖(xxxx)，打造一带(沿江总部经济带)，建好五城(汽车城、家居城、天空城、商贸城、服装城)，着力打造开放、实力、秀美、幸福新街道。今年力争财税增长30%，达到1.3亿元。具体要在“五强五新”上下工夫：
1、紧抓管党根本，切实加强队伍建设，形成促进发展新活力。要狠抓自身建设，让管党责任落地生根、开花结果。要切实强化干部队伍“高标准、当标杆”的意识、“在其位、尽其责”的担当，提高“会干事、干成事”的能力，以群众点赞工程为切入点，以党建为引领，进一步深入实施“五联三送三解”一线工作法，继续强化干部有错无为问责，大力倡导、多方培养和切实提升干部“马上来、马上办、马上好”的实干精神，让“实干成就实效”的理念深入人心、蔚然成风，并以此汇聚攻坚克难、力推发展的强大新活力。
2、扭住项目建设牛鼻子，全力做强优势产业，推动经济发展再上新台阶。今年街道范围内大小项目有20个，今年投资达到40.2亿元，其中社会投资项目9个，投资26.2亿元;政府性投资项目11个，投资14亿元;预备储备项目9个，投资32亿元。街道将继续坚持并进一步完善“五公示三推行”征拆模式，做到“拆得顺、清得零、稳得住、环境好、达效快”和“零上访、零工程、零阻工”，全力推进项目拆迁与项目建设：力争建成永通、津湘、九城汽车城、新奥燃气总部和腾飞路等;力促红星美凯龙、40、市三甲公立医院和上海佳洁开工建设;力推温州商贸城、深圳服装城、潇湘大道交通道和xxxx路等项目启动拆迁建设。
3、狠抓城市建管，扎实强化生态保护，促进城乡品质新提升。着眼“两型”，坚持高起点、高标准、高生态规划城市建设，当前的重点工作主要是三个：推进拆违控违。贯彻市、区精神，持续开展拆违控违“雷霆行动”，坚决杜绝增量，大幅减少存量;推进造绿增绿。要继续加大投入，进一步推进三年造绿大行动，全面提质城乡面貌;推进精细管理。在抓细、抓实、抓好城市管理日常工作的同时，创新举措，进一步推进管理精细化，实现城乡品质再提升，打造精美生态新城。
4、找准着力点，致力加强管理创新，打造社会服务新亮点。要以深化社会服务、提升管理实效、增加群众认同为目的，狠抓社会管理创新，打造社会服务新亮点，实现零非访、市综治民调进入前20名的目标。一是在优化“三自七合一”开放式模式基础上，进一步创新安置小区管理办法，提高“自治、共享”社会化水平。二是在坚持“五好家庭”评选基础上，进一步创新村风民风纯化办法，推进文明和谐好局面。三是要切实加大创新力度，提高联系服务群众、化解矛盾积案的实效性。
5、牢记为民宗旨，切实强化工作实效，开创群众满意新高度。重点在三方面发力：持之以恒补短板。进一步加强城乡基础设施建设，进一步深化以雷锋慈善分会为基础的困难帮扶和社会保障。优质服务办实事。进一步深化“五联三送三解”一线工作法，不断推进实事工程。群策群力保平安。要持续开展动态巡防,继续坚持“万人红袖章”工程“月月亮剑”，进一步提高群众生活安全感。
***街道2019年民主生活会和巡视整改民主生活会共梳理出“四个意识”认识不够、党的意识淡化，管党治党不严、意识形态工作需要进一步加强等11个方面问题。现将整改落实情况汇报如下：
((一))查摆问题“四个意识”认识不够，党的领导需进一步加强。
整改措施：一是进一步加强对党员干部坚定政治信仰和坚持正确政治方向等方面的学习教育。加强党组织规范化建设，认真落实“三会一课”等党内生活制度。增强党员的政治纪律和政治规矩。二是把街道各项工作放到大局中去思考、定位，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。工作中要准确把握核心意识和看齐意识，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，向党中央看齐，在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。
（二）党的意识淡化，管党治党不严。
领广大党员干部重点学习党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的理论武装头脑。不断丰富党建载体，增添党建活力，让党员干部充分认识到党性修养的重要性，把牢政治方向，站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉理清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差。
（三）干部作风建设有待加强，党风廉政建设须不断推进。
整改措施：严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，街道党工委对“签字背书”和“两个责任清单”实行按季度调研分析。重新修订机关制度汇编，党员干部严格执行请销假制度。纪工委不定期对迟到早退、打游戏、看电影、上网购物等作风问题进行抽查暗访，针对出现的问题及时通报批评。
（四）委执行中央八项规定和自治区党委828项配套规定等制度不严格。
整改措施：严格落实中央八项规定，精简机关会议，做到开短会、少开会，真抓实干，务求实效。进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力，不断完善和提高自己，努力提高工作能力和服务水平。街道领导班子成员带头深入基层调查研究，带头解决实际问题。
（五）意识形态工作需要进一步加强。
整改措施：党工委严格落实意识形态责任制，定期召开专题会议安排部署意识形态工作，全年形成意识形态分析研判报告2片。加强舆情信息员和网评员的学习培训，加强对机关、社区微信公众号监督管理，信息内容经分管领导签字审批后进行推送。
（六）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还需不断深入。
整改措施：进一步加强政治理论学习，提升党性修养。领导班子成员要自觉加强党性锤炼，切实提升道德境界，追求高尚情操。要把政治理论学习摆在领导班子自身建设的首要位置，坚持和完善党组理论中心组学习制度，综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式，重点学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果，不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。
（七）执行请示报告制度还需进一步完善。
整改措施：街道党工委认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，重大问题上同党中央保持高度一致，认真落实上级党委决议决定，坚持请示报告制度，大事集体研究决定。对机关内部和基层党组织重大问题及时向上级党组织请示报告，临时处置突发情况事后第一时间向上级党组织报告。
（八）对党忠诚老实、言行一致方面还需不断提升。
整改措施：做到对党忠诚老实，不折不扣执行上级党组。
织的决议决定，对党组织讲实话、讲真话，不搞当面一套、背后一套。对工作中出现的困难和问题，如实向党组织汇报，避免出现报喜不报忧、报功不报过现象。
（九）履行从严治党责任方面还需不断加强。
整改措施：切实落实“两个责任”，加强党组织建设，对“签字背书”和“两个责任清单”按季度调研分析，全面加强机关党员干部的政治纪律和政治规矩教育。不断加强纪律作风整顿，对出现问题的干部该提醒的提醒，该戒勉谈话的及时进行谈话，问题严重的给予党纪政纪处理。
（十）纠正“四风”方面还需进一步巩固。
整改措施：班子成员带头做表率，对违反规章制度的行为零容忍，对“雁过拔毛”式腐败问题零容忍，每个干部都要做到用心谋事、扎实干事、努力成事，始终保持昂扬向上的精神状态，践行立说立行的工作作风。
（十一）执行廉洁自律准则方面还需不断加强。
整改措施：认真贯彻落实党风廉政建设责任制。班子成员既要管好自己，又要管好下属和家属子女、注意关注和解决人民群众反映强烈的热点难点问题。努力加强机关建设，严肃机关工作纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私等不正之风，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的良好形象。
中共*********街道工作委员会2021年1月21日。
现就我县2022年城镇燃气安全生产工作开展情况简要汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、全县城镇燃气基本情况。
（一）管道燃气方面。
全县管道铺设主要在县城区，各乡镇目前未建设管道天然气，县城区共铺设城区中压天然气管道30公里，安装低压天然气管道102公里，合计管道铺设及安装132公里；城区居民安装户数21000余户，城区通气户数7100余户，非民用户安装并通气36户，其中非居民用户36户安装可燃气体报警装置。
（二）瓶装燃气方面。
二、工作开展情况及做法。
开展城镇燃气安全整治，我县着重加强宣传培训、强化在充装、运输、经营、管道施工建设与维护、用户端全流程监管，狠抓城镇燃气领域隐患治理，强化督导检查、强化监管执法，通过各种措施有效预防了燃气领域生产安全事故的发生，截止目前我县未发生燃气安全事故。
（一）强化安排部署，狠抓责任落实。一是县委、县政府按照全省深化城镇燃气安全排查整治工作有关要求，结合我县实际，制定下发了《绥阳县深化城镇燃气安全排查整治实施方案》，明确了整治内容与各有关部门的责任；二是为有序推进城镇燃气安全整治工作，县安委办于2021年11月30日召开全县城镇燃气安全专项整治动员部署会，会议明确了各乡镇（街道）、相关部门、燃气企业责任，形成了全方位、无死角的整治工作格局。
（二）强化宣传培训，提升安全意识。一是组织全县燃气从业人员开展教育培训2次，县安委办组织燃气从业人员专题培训1次；二是充分利用微信、城区广告机等新媒体对居民使用燃气安全注意事项进行不间断宣传；三是在县城区大中型小区设置城镇燃气安全宣传专栏，对政策法规、燃气安全开展宣传。通过宣传培训，进一步增强燃气从业人员和燃气用户的安全意识。
（四）强化应急演练，提升处置能力。为有效应对城镇燃气领域事故发生的处置能力，由县综合执法局牵头，组织了全县燃气企业于1月26日在贵州迈达盛绥阳燃气公司模拟场站发生泄漏后的应急处置演练，通过演练锻炼了企业从业人员在第一时间处置燃气泄漏的能力。
（五）城镇燃气领域“打非治违”工作扎实开展。全县针对城镇燃气重点环节、重点领域全方位开展“打非治违”工作，通过认真排查和发动群众力量，对非法经营、第三方施工破坏等立案查处3件，已结案2件，1件正在办理中。
三、下步工作打算。
一是要深化城镇燃气安全的认识。县应急管理局、综合执法局、市场_、经贸局、住建局、消防救援大队和各乡镇（街道）严格按照“三必管”的原则开展城镇燃气安全生产工作监管。
二是认清安全生产工作的形势，扎实开展“回头看”工作，确保燃气安全生产工作平稳运行，县综合执法局、市场_、经贸局、住建局把浓度报警器安装工作纳入重点问题督促整改的范围，属地管理部门加大督促力度。
三是强化城镇燃气排查整治。认真汲取2021年道真县事故教训，强化对全县燃气充装、运输、储存、使用环节和燃气管道排查整治。
四是扎实推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升”。各乡镇（街道）、各部门结合城镇燃气安全生产实际情况，认真对第一、第二、第三阶段工作进行提炼总结，并结合城镇燃气安全生产问题隐患排查整治工作动态更新“三个清单”，切实提升城镇燃气安全生产专项整治能力。
我处共有在册吸毒人员114人,其中扶青社区3人,xx社区12人,关家社区14人,xx社区18人,耕塘社区14人,甘子冲社区29人,小花社区16人，洞新社区8人，还有竹山社区目前暂时没有。其中列入社区戒毒和社区康复77人，占总人数的67.5%;劳教在所22人,强制戒毒9人,监狱服刑6人。
如扶青社区吸毒人员廖海霞，2019年初吸食毒品追龙，后家庭破裂，已离婚。现经过家人的劝说，特别是在现男友的鼓励下，已完全与毒品断绝，并自觉每月到卫生防疫站尿检一次，都是阴性，现在与男友一起经营旅社，生活稳定，感情稳定。但其本人反映，因为自己曾经吸过毒，被公安机关机关列入黑名单，给自己的生活带来诸多不便。如去年和男友到云南办事，住宾馆时凌晨2点遭当地公安查房，原因就是用身份证登记住宿时，属公安机关在册的“重点人员名单”，引起当地公安机关的注意，带来出行不便。还有xx市公路局的吸毒人员彭国军，目前收入稳定(年收入近4万元)，家庭稳定，本人对毒品危害认识深刻，自觉按月尿检，都是阴性。我们到他单位领导和同事们及周围邻居调查，都反映他确实已不沾毒品，我们认为他已成功戒毒。
据初步调查掌握，目前成功戒毒1年以上者有12人，占决在册人数的10.5%，他们都因自己的吸毒史，成为公安机关在册的“重点人员名单”，引发了生活中诸多不便，遭受到各种歧视，他们强烈要求消“户”，退出公安机关“重点人员花名册”。我们认为这些要求有合理性，可列入阶段性戒毒成功的人员，应与那些尚未戒断的吸毒人员区别对待，但不知道怎样操作。
xx社区有一名叫唐维的吸毒人员，因吸毒已与家人的关系很僵，他的老父亲帮他解决了工作，看着他吸毒，恨之入骨，同时也迁怒于社会，怪政府和公安机关没有及时教育和帮助他的儿子，拒不提供唐维的去向，并辱骂打电话问情况的社工人员，与上门做工作的社区民警吵架，气焰嚣张，态度相当恶劣，新的《禁毒法》只有对吸毒人员的强制措施，对拒不配合、态度恶劣的家人没有强制措施，给工作的深入带来了一定的难度。这样的情况占吸毒人员的大多数，约30人左右。
洞新社区彭红容去年安家到浙江，今年刚生小孩，只吸食过一次毒品，以后没有吸食过，户口还在洞新社区，本人很少回来，社区不能按新《禁毒法》的要求对其进行管理。我处共有3人嫁到外地，但其管理职责没有及时移交过去，其本人及家人也非常忌讳“吸毒人员”这一特殊身份，千方百计隐瞒情况。
xx社区的曹孝军和洞新社区的王利平本人都不吸毒，有单位和邻居、亲人的证明。但当初被人冒用身份证登记，上了黑名单，要求消“户”。建议对确实弄错了的，通过一定的程序，予以消“户”。
吸毒人员的经济都较为困难，因吸毒史在家乡难以就业，为生活所迫，大多都到外地谋生，如耕塘社区吸毒人员蒋郁、洪海滨都在山东开车。关家社区谭凯在邵阳开车，小花社区盛志伟在邵东开快餐店，xx社区喻涛在株洲太子龙打工等等，这些信息都是家人提供的，我们能和他们的家人联系上，但没有经费逐一到外地证实，这类情况有19人，另有11人因种种原因我们根本查找不到任何联系方式，如xx社区的吸毒人员龙鹤彪，原籍是双峰人，买的户口落在我处，属“三无”人员：在本地无房子无亲人无单位，根本无法查找，还有耕塘社区的潘巍，是区域重新划分时由洞新社区移交过来的，当时是在xx大市场买商品房落的户，落在散户组，后房子卖掉了，人也不知所踪，这些“三无”人员给我处的管理带来了极大的难处。
结合我处实际，我个人对社区戒毒和社区康复提出以下6点建议：
1、每年定期组织对办事处和社区从事社区戒毒和社区康复的工作人员进行业务培训，增强基层业务水平。
2、按《禁毒法》第三十三条规定，社区戒毒人员既可在户籍地戒毒，也可在常住地戒毒，但目前没有明确的交接人员制度，容易出现户籍地管不着，常住地没有管的失控局面，应尽快出台有关措施和制度，对社区戒毒和社区康复人员进行有效管理。
3、建立联动和交接制度。办事处、派出所、禁毒大队和禁毒所的工作联系要加强。如2019年9月28日，扶青社区吸毒人员曾艳被强戒，事隔1月后管区民警和扶青社区才知道此事，信息出现了脱节，今后要加强联系。
4、明确“消户”制度，对于1年以上确已戒毒，每月尿检均为阴性，单位、邻居或家人证明(或担保)。
没有吸毒，经办事处、派出所、社区调查属实的人员，应该可以阶段性“消户”，如今后发现再次吸毒，则将“消户”必备的戒毒时间延长至3年，以此类推。
5、加大财政投入力度，确保《禁毒法》各项要求落实到位。禁毒工作是一项长期的、艰巨的工作，在查找、联系、帮助吸毒人员的过程中，需要耗费大量的人力、物力和财力，没有相当数量的工作经费投入，光靠责任感和讲奉献不可能真正对吸毒人员管理到位，为了真正把这项工作抓好、落实，建议中央、省、市设立专项经费，解决基层禁毒工作人员的后顾之忧。
6、加大禁毒工作宣传力度，使《禁毒法》深入千家万户，特别是引起吸毒人员家人、朋友、单位的理解与支持，主动帮助和配合政府及相关职能部门的禁毒活动形成全社会共同重视、参与禁毒的大好局面。
按照习近平总书记重要指示精神和中省市区的决策部署，我们把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，牢牢抓住街道党员领导干部、基层政法干警、社区工作者这三类关键少数，成立了以街道书记为组长的“扫黑除恶专项斗争工作领导小组”，下发了扫黑除恶专项斗争的《实施方案》、《工作制度》、《职责分工》、《线索举报奖励办法》等五个文件，努力增强此“三类人员”的政治认同、思想认同、情感认同和责任感、使命感，使其主动承担任务、不被不良“关系网”网住、为群众撑起“保护伞”，做到科学组织谋划、全面撒网实施，确保政策不变形、不走偏，确保各项任务不折不扣地推进好、落实好，确保不给涉黑涉恶腐败等违法行为留任何可乘之机。
（二）强化“三个全面”宣传措施，形成全民参与局面。
为按照一切工作要依靠群众、发动群众的理念，在扫黑除恶方面我们狠抓全民动员、全域宣传、全面排查“三个全”的宣传发动措施，召开街道、社区干部、网格员等“应知应会”培训和信息录入、线索排查会议，通过综合运用“广播电视、报刊扳报、网络微信、led标语”等新老平台、媒介，加强正面宣传，广泛开展扫黑除恶进小区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进工地、进市场等“七进”活动，印发、张贴宣传资料10000余份，提供扫黑除恶知识咨询100余人次，并第一时间向全街道公布《区扫黑除恶专项斗争线索举报奖励办法》，使扫黑除恶深入人心、家喻户晓，充分调动了辖区全体群众搜集、举报涉黑涉恶线索的积极性。
（三）紧盯“三大领域”摸排线索，及时建台帐报线索。
自开展扫黑除恶活动以来，我们在涉及民计民生、工程项目、信访维稳三大重点领域启动“红袖套”开展治安巡逻，进行扫黑除恶线索巡查摸排活动37次。
一是在民计民生领域方面，我们重点排查了、二市场有无欺行霸市、强买强卖、扰乱市场秩序等现象；辖区内有无黄赌毒、非法融资现象；物业管理有无强占强管、乱收物管费等现象；房地产有无非法建设销售、哄抬房价、虚假宣传现象。
二是在工程项目方面，有无恶意竞标、强揽工程、强拆强建、恶意阻工等现象和违反规划、阻挠执法、实施违法建设的涉黑涉恶行为；在征地拆迁和棚户区改造过程中有无漫天要价、煽动闹事、乱要好处的现象。
三是信访维稳方面，对近年以来的信访举报、涉稳线索的处置情况进行全面清仓起底、全面梳理排查，采取走街入户、随机抽查、现场核实等方式，进一步畅通群众信访稳定方面的举报途径；看在社区换届、资产资源处置等方面是否存在“蝇贪、社霸、保护伞”等涉黑涉恶腐败问题线索。
四是统筹内外关系，建立健全台账档案和线索移交机制。对发现、收集到的和群众举报的涉黑涉恶腐败线索和重点人员，指派专人负责进行分类登记、建立工作台账和档案，实行按账处置、对账销号，做到问题线索当日受理、当日汇总、当日报告。对日常检查、受理举报、专项督查中发现的涉黑涉恶线索以及“保护伞”线索做到发现一起、移交一起，及时移交区扫黑办和公安机关甄别处置，不讲人情、不留“活口”，确保工作扎实、有序、高效。目前，共摸排出线索4条，尚未发现重大涉黑涉恶势力。
随着经济的发展，社会的进步，法制的完善，基层民主进程的推进，街道办事处农居民的民主意识不断加强，对民主法治的需求也在逐步上升，农居民群众积极参政议政的意识不断增强，对办事处人大工作特别是选区内选出的人大代表工作有了更高的要求，已不再仅满足于所选代表在人代会议期间“动动嘴”、“举举手”，而会后“不闻不问”的老套套，而是希望他们选出的代表不是一个摆设，而是真正能够成为他们的代言人，向政府反映他们的意愿、建议、想法和困难、无奈，并能得到政府的重视和解决他们所反映的问题，这里关键是政府解决问题。面对这种新的形势，作为街道办事处辖区的各个选区选出人大代表，他们直接产生于农居民及单位职工干部群众的选举之中，直接受命于农居民及单位职工干部群众嘱托，要时时向政府谏言献策，处处为百姓呼吁解难。如何发挥人大代表作用，在政府与农居民单位职工干部群众之间架起沟通的桥梁，推进政府工作，这是目前街道办事处人大联络组工作面临的一个重要课题之一。自己根据工作实践及走访教研认为，当前，街道办事处人大代表工作面临如下一些问题，概括起来有：
一、存在的问题。
当前，街道办事处人大代表工作开展还面临很多困难和问题，离农居民单位职工干部群众的实际要求和愿望有很大差距，从主观上来看：
一是部分人大代表思想认识不清。部分代表对人大代表这个职位有片面认识，有的认为这只是参加会议时的代表，会后活动参不参加无所谓，能不参加就不参加;有的只看重这个名份，没有把“人大代表”当成一种责任和使命;有的甚至把代表工作看成是负担，强调工作忙而很少参加街道办事处人大联络组组织的一些活动。
二是对学习不重视。一些代表由于多种原因，疏于人大方面的知识的学习，以及法律、法规的学习。对代表如何履行职责不很清楚，甚至，个别人大代表对人大代表的工作职责都搞不十分明白。
三是联系选民不到位。有些代表听取群众意见“蜻蜒点水”，甚至作为一种任务来完成，对反映的问题不能深入调查研究;个别代表借口工作忙，很少主动深入社区村单位，长期不与选民见面和联系，不倾听他们的意见和反映，不能很好地发挥代表联系农居民单位职工干部群众的作用。
四是督促落实不到位。把基层单位职工干部和农居民群众的意见、建议进行收集、分析和整理，然后通过人大渠道交送政府有关部门办理、整改，再反馈给单位和居民，这是街道人大代表的一项基本功。但往往大部分代表能将单位和农居民群众反映的意见、建议送交给有关部门处理，但很少去督促或不知如何去督办，有时无法给居民一个满意的交待，一些问题依旧，整改效果不大，影响了居民群众对代表的信任度。
五是反应问题不到位。特别是个别代表在群众反映的问题中，选取一些无关重要的反馈有关单位落实整改，而对一些问题比较尖锐的意见、建议，却放之不报，企图保持一团和气，只想处处栽花，从不想到处种刺，把人大代表等同了一般老百姓。
二、存在问题的原因。
从客观上来看，产生上述现象的原因有如下一些。
一是代表选举产生过程上的原因。众所周知，人大代表是选民投票选举产生的，应该对选民负责，对人大组织负责。但现实选举过程中，一些人大代表候选人的确定带有一定的组织意图，有相当比例的党政领导还要确保当选，这虽然保证了代表个体素质的`提高，但由于这些代表单位事务繁忙，闭会期间很少有时间参加街道办事处人大联络组组织的代表活动。
二是工作隶属关系上的原因。我们街道办事处绝大多数人大代表都是各级党政机关的领导干部，企、事业单位的科技人员，私营企业老板，村社区支书或主任。而大部分人大代表在工作关系上不受街道办事处管理。而作为企事业单位科技人员、党政部门负责人，企业老板，他们的主要精力及重点关心的问题，是本单位的工作、生产、安全和各项经济指标的完成，而不是老百姓所关心的一些问题。
三是体制和机制上的原因。大家知道，人大代表只是兼职职务，且没有报酬，因此，他首先是单位人、自然人，然后才是人大代表。在这种情况下，当单位工作与人大工作发生矛盾时，他首先考虑的是单位的工作，而不是人大的工作;当自己的企业或门店的生产、生意与人大工作发生冲突时，他首先想到的是自己的生意和赚钱，街道办事处人大联络组对这些代表的确无能为力。
四是个别人大代表的个人素质的原因。有个别代表由于素质较差，加之，又不好好学习，连怎样履职都不会，怎样收集群众意见，反映社情民意都不熟练，怎样调查研究更谈不上。
三、有关建议和对策。
面对上述现象和存在的问题，谈几点不成熟的看法。
(一)要加强学习教育，进一步增强代表对做好人大工作的责任感、使命感、自豪感的教育。
一是加强学习培训。区、办事处人大要有计划地对街道办事处辖内的人大代表进行短期集中轮训，进一步加强人大代表对人大知识及法律、法规的学习。增强人大代表的工作责任感、使命感和自豪感。
二是开展相互交流学习。要利用代表小组活动的时间，街道办事处人大联络组要组织新老代表进行履职交流，请老代表就如何做好人大代表工作谈经验体会;同时，邀请村居委会主任和部分农居民单位职工干部与他们座谈、交流，让代表们知道，农居民单位职工干部群众需要什么样的人大代表。
三是注重代表活动效果。要结合办事处辖内热点、难点问题和办事处重点工作，定期组织有关视察、调研活动。让代表要做到事前背景了解，事中参与讨论，事后有建议上报。通过努力，进一步增强当选代表联系农居民群众单位职工干部，反映社情民意的责任感，牢固树立为选民群众服务的意识，扩大人大代表在选民中的影响力和信任度。
(二)要建立代表组织管理考核机制。
一是建议对人大代表联系选民情况进行考核。在村社区单位内张榜公布人大代表联络选民情况、工作要求及监督、受理电话，及时接受选民的投诉。对不履行职责或有问题反映的人大代表，区、办人大领导要及时给予提醒谈话，确实不称职的，要坚决通过程序给予罢免。
二是建议建立代表联系选民监督激励机制，以充分调动人大代表的工作积极性。
20xx年来，我局在各级各部门的正确领导下，围绕“争创全省城乡统筹发展示范区、打造全市经济重要增长极”的重要战略部署，以党的群众路线教育实践活动为抓手，强化经济形势分析，狠抓深化改革任务落地，创新投融资体制机制，统筹“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的大局思维，不断提高服务中心大局、服务市场主体、服务基层群众的能力和水平，统筹推进党务、政务取得新的成绩，先后获得全市项目建设先进单位、区文明单位、平安单位、最佳满意机关、落实党风廉政建设责任制先进单位等多项荣誉。现将我局近年来工作情况汇报如下：
一、发挥职能，加快发展，深入推进经济社会转型跨越。
(一)科学研判，全面谋划宏观经济服务大局。
编制完成《全区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并在区四届人大四次会议上审议通过，2014年底起草了《全区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的报告》，立足经济新常态，科学制定全区经济社会发展主要目标及任务，合理谋划“十三五”收官之年宏观经济大局。同时根据省、市两级相关会议精神，全面启动全区“十三五”规划编制工作。
(二)精心谋划，大力推进固定资产投资高位运行。
分解下达了全区固定资产投资目标任务。2014年，全区固定资产投资完成392.7亿元，增长19.9%，其中500万以上项目270个，完成投资366.3亿元;亿元以上项目192个，完成投资338.1亿元。今年1-5月，我区固定资产投资完成142亿元(上报数，不含农村私人投资)，同比增长26.8%，占考核目标479.5亿元的30%。具体构成为：城镇500万元以上项目完成投资78亿元，同比增长41.6%;农村非农户500万元以上项目完成投资58亿元，同比增长23.7%;房地产开发投资完成6.2亿元，同比下降39.3%。
(三)跟进服务，全力保障重大项目建设有序推进。
以“重大项目建设年”和“项目建设竞进年”活动为重要契机，进一步优化项目建设环境，大力加强对重点项目的谋划、服务、协调、督办工作，2014年，全区纳入省、市考核的7个重点项目超额完成全年年度计划，促进全区项目建设快速高效推进。2015年，纳入省考核的2个重点项目总投资105亿元，本年计划投资11亿元，1-5月累计完成投资7.28亿元，占年度计划的66%。纳入市级考核的7个重点项目有总投资150亿元，本年计划投资31亿元，1-5月累计完成投资19.84亿元，占年度计划的64%。7个省、市考核重点项目目前均已开工建设。
(四)加强调度，服务经济社会健康发展。
在经济计划执行过程中，我局密切关注经济运行形势，坚持月汇总，季分析制度，及时发现经济运行中出现的困难和苗头性问题，采取书面报告和直面建言的方式向区委、区政府提出合理建议。多次深入企业和项目施工现场开展调研，积极了解经济运行中存在的困难和问题，在此基础上，分别完成了每季度和半年经济运行形势分析和工业、投资、农业等专项运行形势分析，为领导决策提供了重要依据，推动区域经济和社会的持续健康发展。
(五)统筹协调，合力攻坚破解难题有的放失。
继续做好支铁服务，围绕铁路建设遗留问题进行协调。与施工方、业主方进行交涉，争取农田空种补偿、弃土场治理、改渠改塘还建、临时用地补偿资金到位等沟通与协商工作;协调推进石漠化治理项目，会同林业、水利、畜牧等单位申报了石漠化综合治理项目，总投资830万元，申请中央预算内投资800万元，二期3000万元下拨已获批准。2014年，在国家铁路总局召开的宜昌三峡翻坝铁路预可行性研究报告审查会上，铁路总局力挺推荐江北鄢家河线路方案，近期，长江三峡翻坝铁路北线方案已列入铁路总公司2015年投资计划，目前正在完成各项前期工作，争取项目年底开工建设。
(六)分类管理，黄柏河流域部分河段综合整治全面优化城市环境。
该项目经过三年的前期工作，先后完成了勘测、可行性研究报告、环境影响评价、用地预审、初步设计，国家发展改革委以发改办投资[2009]2402号文批复投资概算，夷陵区部分总投资9191万元，资金来源为中央预算内投资和地方配套。建设内容为封堵矿井14口，治理矿渣47.3万立方米;建设污水收集管网10.2千米，构建一套年产4000吨有机肥生产线示范工程;治理小溪塔城区河堤9.98千米，建设雾渡河集镇堤防787米。目前，该项目已完工并成功通过省专家组验收，进一步加大了生态文明建设进程。
(七)节能减耗，加快助推经济社会发展转型升级。
为加大节能减排工作力度，我局成立了节能监察中心，引进了专业技术人才，提升了业务能力，保障节能工作的持续有效开展，2014年，gdp能耗下降为5.68%，全面完成年度目标任务。同时，积极配合国家发改委组织开展节能技术改造财政奖励项目清算工作，清算项目3个，申请清算奖励资金414万元。
二、超前谋划，主动调研，扎实推进基层组织建设永葆活力。
(一)积极践行群众路线，筑牢执政为民根基。
积极践行群众路线教育，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，深刻剖析根源，研究提出整改措施，形成查找问题报告，并按照“四个回应”的要求，制定“两方案一计划一措施”，深入推进整改工作，切实做到了事事有着落、件件有回音，充分发挥了领导班子和班子成员的表率作用，共同营造了团结和谐、干事创业的浓厚氛围，进一步增强了领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。我局群众路线活动得到刘洪福书记在体验办证服务时的高度评价，并就其提出的要求做到了把握好初审关口，尽可能缩短审批时间，尽量减少投资人的办事成本，切实起到了转变作风、密切干群关系的效果。
(二)主动上前服务，倾力打造服务型基层党组织。
以“三万”活动、党的群众路线教育实践活动为契机，加大对口帮扶，提高新形势下群众工作的能力和水平。协助联系村开展土地确权，推进“三权”分离，明晰所有权、稳定承包权、放活经营权，为完善该村经营体制机制、保持土地承包关系并长久不变打好了基础。协助制定了年度发展规划，2014年协助策划争取项目9个，总投资451万元。继续帮助发展核桃500亩、漆树500亩、油茶1500亩，已定植高效优质油茶苗木1000亩，柒树750亩。结合全区“企业服务月”活动和我局“转作风、树新风、送服务、促发展”主题实践活动，深入稻花香、萧氏茶叶、中孚化工等重点企业、单位开展调研，帮助服务对象了解动态，分析形势，谋划发展。
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2013年全区依法行政工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届二中全会精神，以到2020年基本建成法治政府为目标，紧紧围绕全区中心工作，进一步优化行政决策机制，提升制度建设质量，规范行政执法行为，健全化解矛盾纠纷机制，完善监督制约机制，推进政务公开，强化行政监督，为促进全区经济社会转型跨越发展创造良好的法治环境。
一、增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。
（一）完善法律知识学习培训长效机制。坚持领导干部学法制度，通过政府常务会议会前学法、部门领导班子会议会前学法、法制讲座、专题研讨等形式，学习行政机关通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办不少于2期领导干部依法行政专题研讨班或法制讲座，政府常务会议会前学法、部门领导班子会议学法不少于4次，每次学法活动有记录、有资料，并报送专题信息。公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班，要把依法行政知识纳入教学内容。各行政执法机关要把通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训作为本单位、本系统培训的主要内容。（区政府办公室、区人社局、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）落实依法行政情况考察和法律知识测试制度。对拟任领导职务的干部任职前考察其掌握相关法律知识和依法行政情况；公务员考试注重对法律知识的测试，对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员，还要组织专门的法律知识考试。（区政府办公室、区人社局牵头，区政府法制办、各行政执法部门负责）。
二、坚持依法科学民主决策。
（一）完善重大行政决策规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度，规范听证程序，扩大听证范围，法律法规和规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。重大决策要经过政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定。未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论。充分发挥政府法制顾问在行政决策中的作用。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）完善重大行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要把风险评估结果作为决策的重要依据，确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意。（区政府办公室牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（三）加强重大决策跟踪反馈和责任追究。决策机关要跟踪决策的实施情况，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的.，严肃依法追究。（区政府办公室、区监察局牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
三、加强和改进政府规范性文件工作。
（一）提高规范性文件质量。认真贯彻落实《**区人大常委会规范性文件备案审查办法》，进一步加强区政府规范性文件备案审查工作。坚持落实规范性文件立项管理、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公开发布、有效期等制度，从严格程序入手，依法制定规范性文件。严格遵守法律法规规章和上级规范性文件的规定，不随意设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不违法增加公民、法人或其他组织的义务。努力解决照搬照抄、重复制定等问题，在制度创新和地方特色上下功夫，强化规范性文件的针对性和指导作用。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）开展规范性文件定期清理。对于未标注有效期，但施行已满5年的规范性文件，列入清理范围，予以废止或者重新发布施行。修改或者废止不符合法律法规和规章、与上级政策规定不一致、不适应经济社会发展的规范性文件。清理结果向社会公布。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（三）强化规范性文件备案审查。进一步落实规范性文件备案审查规定，加大备案审查纠错力度，坚决撤销和纠正违法、不适当的规范性文件。以区政府名义发布的规范性文件，起草部门事前一律报区政府法制办进行合法性审查。各乡镇人民政府自行制定的规范性文件事前一律报区政府法制办进行前置审查，发布后15日内报区政府备案审查。各部门、单位自行制定的规范性文件，印发后15日内报区政府法制办备案审查。逐步推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，推进规范性文件备案审查工作规范化、制度化。区政府规范性文件在向市政府报备的同时，依法报区人大常委会备案审查，自觉接受人大常委会的监督。各乡镇、街道办事处，各部门、单位制定的规范性文件备案率达到100％。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
四、严格规范公正文明执法。
（一）严格依法履行职责。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大行政执法力度，严厉查处违法案件，维护公共利益和社会经济秩序。继续打好行政审批制度改革攻坚战，认真贯彻《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，巩固行政审批事项清理成果，进一步削减、调整和规范行政审批事项，坚决取消不适应经济社会发展需要的审批项目，坚决废除变相设置的审批事项和审批门槛，加强对行政审批事项的监管，优化行政审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。（区监察局、区行政审批服务中心牵头，各行政执法部门、单位负责）。
（二）完善行政执法体制和机制。加强行政执法规范化建设，深入推进、规范综合执法和城市管理相对集中行政处罚权工作。加强行政执法信息化建设，用科技手段提升执法质量。加强对行政事业性收费的监管，严格落实“罚缴分离”和“收支两条线”制度。（区政府法制办、区财政局牵头，各行政执法部门、单位负责）。
（三）规范行政执法行为。继续打好规范行政执法行为攻坚战。压缩自由裁量空间，加强行政执法工作监督管理，严肃查处违规执法行为，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法等问题。加强行政执法程序建设，建立完善回避、公开、告知、听证、说明理由等程序制度。开展第四轮行政执法换证培训工作，严格行政执法主体资格和行政执法人员资格管理。继续开展行政执法案卷评查工作，创新评查方式，提高评查质量。认真贯彻执行于今年1月1日正式施行的《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》（以下简称《规定》），行政处罚实施机关要在上级机关制定的行政处罚自由裁量权标准幅度内，按照《规定》细化量化本机关行政处罚自由裁量权标准，本机关已对行政处罚自由裁量权标准作了细化量化的，要对照《规定》和新出台实施的法律法规进行修订完善，进一步健全完善相关制度；尚未开展工作的部门，要在今年上半年完成有关工作，并做好行政处罚自由裁量权标准的细化量化和任务分解落实工作；将已经实施、新制定或修订的行政处罚自由裁量权标准向社会公布，并向区政府法制办备案，接受监督；对于决定适用听证程序的行政处罚或者决定从重行政处罚的，应当由行政处罚实施机关领导班子集体讨论决定，并在作出决定之日起30日内将处罚决定书和主要证据材料报送区政府法制办备案；把规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制评议考核和行政执法责任追究范围；把《规定》列入第四轮行政执法换证培训工作。（区政府法制办、区财政局牵头，各行政执法部门、单位负责）。
五、全面推进政务公开。
（一）加大政府信息公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，坚持以公开为原则、不公开为例外，加大公开力度。把“三公经费”作为政府信息公开的重要内容，把财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等纳入政务公开的范围。完善政府信息依申请公开和保密审查工作制度。建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行评议考核。落实《甘肃省政府信息公开工作责任追究暂行办法》，对行政机关及其工作人员违反政府信息公开规定的，严格责任追究。继续打好优化政务环境攻坚战，加快电子政务和电子监察平台建设，推进政府上网工程和便民服务网络平台建设，提高政务服务效能。（区政府办公室牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）推进办事公开。通过政府、部门门户网站和办事场所向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等，充分告知办事项目有关信息，把政府门户网站建设成为信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体，使人民群众通过网络得到更广泛、()更便捷的信息和服务。规范和监督医疗、教育、公交、通讯、金融、供电、供水等公共企事业单位的办事公开工作，重点公开岗位职责、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等内容，充分保障广大人民群众的知情权和监督权。（区政府办公室、区监察局、区发改局、区教体局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区卫生局牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
六、强化行政监督。
（一）自觉接受监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督和法院的司法监督。坚持群众举报投诉、舆论监督制度，认真调查核实群众举报投诉和新闻媒体反映的问题，及时作出处理决定，并将处理结果反馈或向社会公布。（区政府办公室牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（二）加强政府内部层级监督。坚持依法行政报告制度，各乡镇、街道办事处向区政府报告依法行政工作开展情况，政府各部门向本级政府和上一级政府有关部门报告依法行政情况。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督，组织开展2次以上的专项监督检查，重点开展执行行政强制、行政许可、行政处罚、行政复议等方面法律法规的专项检查，及时纠正违法或不当行政行为。（区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。
（三）强化专门监督。加强财政专项资金和全口径预算决算执行审计、重大投资项目审计、行政机关领导人员离任审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作，加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计。建立和完善行政监察问责相关制度，对违法行政案件或发生重大责任事故、事件的，依法依纪落实行政问责。
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为贯彻落实全省第四次党（工）委书记培训班会议精神，加强和改进街道党建工作，提高街道党组织的战斗力和凝聚力，促进城市“两个文明”建设和街道各项事业的蓬勃、健康发展，最近，我们深入到宁江区13个街道就党建工作进行了全面调查和研究。通过调研，了解和掌握了当前街道、社区党建工作的基本情况，总结了经验，查找了问题，分析了原因，对进一步加强和改进街道、社区党建工作，提出了对策和建议。
一、基本情况和主要做法。
从调查情况看，近年来，特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后，在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下，全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》，按照“抓班子，打基础；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平”的基本工作思路，从搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济需要出发，以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，密切了党群、干群关系，促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来，主要有以下几个特点：
（一）街道领导班子建设得到了进一步加强。首先，狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整，城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上，有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班，组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来，全市共培训街道党员领导干部200多人次，培训面在98%以上，极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，完善了各项规章制度，进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会，会上，各街道班子成员都联系自己的思想工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，对查出的问题，认真整改，保持了班子的团结协作，促进了各项工作的开展。
（二）党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以江泽民“三个代表”重要思想为指导，积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法，实施规范化管理。在教育方法上，针对街道党员的不同特点，坚持实用、实效、实际原则，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“三会一课”制度外，还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式，加强党员的教育工作。在党员的管理方式上，坚持“入口要严、出口要畅”的原则，严格执行民主评议党员制度，几年来共评出优秀党员355名，合格党员3351名，不合格党员35名，有13名党员受到了组织处理，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时，还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理，有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度，如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证，保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员，采取分类管理的办法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册，定期进行走访，交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作，保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。
（三）制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后，各街道党组织理清了思路，进一步完善了制度，各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际，先后建立健全了党内各项规章制度，即党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度，党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等，严密了组织生活，规范了工作程序，强化了考核措施，党建工作的基础工作也更加规范。
（四）精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金，加大了街道文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施，为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动，丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际，结合各街道实际，积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动，提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路，扩大了创建“文明小区”成果，促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。
尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视，街道内的单位及部门有一种与己无关的思想，在组织领导上，没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来，居民委和社区党组织不健全，该成立的没成立，一盘散沙。
二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约，我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前，区级财政只负担街道办事处在编人员的工资，正常的办公经费支出全靠自筹，特别是党建经费，财政没有列入预算，大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备，困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有，导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。
三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化，街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散，流动性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道，而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。
四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来，我市非公有制经济快速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定，使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉，导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好发挥，党的覆盖面没有延伸到，街道、社区内党建工作还有“空白点。”
五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组，使一部分企业党员成为下职工，这些下岗职工党员思想上出现滑坡，党性观念淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活。
产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上，停留在文件中，行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作，同时也很少进行调查研究，心中无数，工作没谱，加之思想老化，方法陈旧，对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构，由于隶属关系问题，只管居民区党组织和离退休居民党员，很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落，影响了社区党建工作的深入开展。
三、对策和建议。
第一，要加强工作指导。随着我市经济的发展，街道和社区功能进一步扩大，街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次，许多新的问题需要明确，基层拿不准的问题需要及时指导，党的建设一些具体问题需要明确规定，各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范，所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上，结合我市目前街道党建工作的'实际情况，尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》，进一步明确街道党组织的主要职责和任务，制定工作机制，用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。
第二，要及时总结经验。针对部分街道党工委对新时期街道、社区党建工作思路不清，方法不当，工作不力等现实问题，建议召开一次全市街道、社区党建工作现场会。通过召开现场会，分析研究街道、社区党的建设面临的新形势、新任务，总结经验，树立典型，进一步明确当前街道、社区党建工作的指导思想、工作目标和主要任务，加强和改进街道、社区党的建设，为城市各项任务在基层贯彻落实提供组织保证。
第三，要在党建工作“四个延伸”上进行积极的探索。一是向非公有制经济组织党建工作延伸。按照属地管理的原则，街道党（工）委要大力加强对非公有制党组织的政治领导，切实把非公有制经济组织党的工作“管起来”，紧紧抓在手上。同时，要适应非公有制经济的发展需要，为他们创造有利条件，激发他们热心建设社区、努力回报社会的积极性。二是向驻街企事业单位党的工作延伸。建立驻街企事业单位党的工作联席会，定期研究布置工作，组织党的活动，逐步形成资源互享、优势互补、齐心合力抓社区党建工作的良好氛围。建议我市借鉴、学习长春市或别的省、市的经验，今后驻街企事业单位创先争优、评选先进都应征求所在街道、社区党组织意见，实行“一票否决”，以此督促、增强其“驻在社区、关心社区、支持社区”意识，使之主动配合所在街道、社区党组织开展工作。三是向驻街在职党员8小时以外教育管理工作延伸。要对居民中的在职党员进行登记，成立“在职党员联系站”，实行在职党员双重领导制度，配合在职党员所在单位加强对他们的8小时之外进行教育管理，使他们在单位和社区既能发挥党员的先锋模范作用，又能在自觉接受街道、社区党组织的监督，保证每一名党员无时无刻不在党组织的管理和监督之下，避免了党员干部8小时之外犯错误，加强了廉政建设。今后，在职党员评选先进、提拔使用要考察他们8小时以外的表现，征求街道、社区党组织的意见，并实行会签制，以此触动辖区内在职党员增强“社区”意识和责任意识。四是向团员、青年、少先队工作延伸。街道、社区应建立团的组织和少先队工作联络站，在街道党委的统一领导下，用“党建带团建促队建”，不断增强街道、社区党建工作的生机活力。
第四，要改善街道党建工作的环境和条件。各级党委、政府应注意把解决实际问题，搞好硬件建设，作为加强街道、社区党的建设工作的重要内容。要从城市改革、发展和稳定的大局出发，协调相关部门特别是财政部门，尽力解决居民区党支部书记的经济待遇、基层党组织活动经费和居民区党支部电化教学设备问题。要加大对街道、社区党建工作的投入，社区党建工作的各种费用要列入街道年度预算。要抓住居民区调整、城区改造、房地产开发等机遇，采取有力措施，解决好社区和居民区办公用房和党员活动场所问题。要采取市、（区）党委从党费拨一点，街道党组织自筹一点的办法，解决街道、社区党组织活动经费问题，确保工作正常运转。