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关于推进乡镇综合行政执法工作实施方案 （征求意见稿）
为推进“大综合一体化”行政执法改革工作，推动我县乡镇“一支队伍管执法”，根据《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51 号）以及 《淳安县推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》 等文件精神，结合我县实际，特制定我县乡镇行政执法改革具体实施方案。
一、总体目标 以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻“整体政府”理念，牢牢把握“大综合一体化”行政执法改革总纲，积极推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇的统一指挥和统筹协调职责，因地制宜、个性化推进乡镇综合行政执法改革，逐步推广以乡镇名义开展执法工作，相对集中行使基层治理所需的行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权。建立健全县乡联动、高效协同的执法工作机制，推动乡镇执法“碎片化”向“一体化”转变，实现综合执法平台的迭代升级，全面提升基层社会治理能力。
二、主要内容 （一）赋予汾口、威坪等乡镇 行政处罚权
相对集中行使《淳安县乡镇综合行政执法事项目录清单》规定的行政处罚权及与之相关行政检查权、行政强制权。县级行政执法部门和乡镇在各自权限内依法依规履职，涉及作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由县级行政执法部门依法管辖，乡镇应及时移送。县级行政执法部门与乡镇对行政处罚案件管辖权有争议的，由县人民政府予以协调，必要时指定管辖。
其他乡镇按区域派驻执法队伍下沉执法力量，强化行政执法工作，待条件成熟后，逐步赋权推广“一支队伍管执法”。（如有意愿通过赋权模式开展执法也可提出申请）
（二）建立执法事项清单
坚持“放得下、接得住、管得好、有监督”的原则，在《浙江省综合行政执法事项统一目录》《浙江省乡镇综合行政执法事项指导目录》中，对高频多发、易发现易处置、与乡镇执法能力相适宜的以及在公共安全、生态保护、集镇秩序、社会管理、民生事业等乡镇基层管理迫切需要选择一批执法事项，编制形成《淳安县乡镇综合行政执法事项目录清单》，并根据浙江省权力事项库（监管库）实行动态调整。
（三）组建综合执法队伍
级有关主管部门的业务指导和监督，按照乡镇执法中队规范化建设的要求，落实独立办公场所。其他乡镇各派驻执法队伍纳入基层治理四平台中平安法治模块，以联合执法模式开展行政执法工作。
2. 执法人员配置。按照精简、统一、高效的原则，从严从紧核定。全面整合县级部门各条线派驻及基层现有执法力量，县综合行政执法局所属中队整体划转至乡镇综合行政执法机构；部分赋权执法事项的职能部门要逐步落实执法力量下沉；乡镇自身要挖掘潜力，安排持证的执法力量充实执法队伍。
3. 执法队伍管理。执法队伍接受所在地乡镇党委的统一领导，由乡镇党委副书记任执法队队长，设常务副队长一名，主持日常工作，常务副队长由乡镇任免。严格执行部门派驻人员和编制“双锁定”，赋予乡镇指挥协调权、考核管理权、推荐提名权及反向否决权，下沉干部福利待遇和管理按照 淳政发〔2022〕2 号文件精神 享受乡镇同级干部待遇，相关规定如有调整的，按新规定执行。
三、工作机制 （一）建立指挥运行机制
全环节全链条的工作闭环。
为创新和完善行政执法体制机制，提高行政执法效能，加快法治政府建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进综合行政执法体制改革的指导意见》（x办发〔x〕54号）、市编委《关于印发〈x市综合行政执法体制改革实施方案〉的通知》（x编〔2017〕17号）和市编委《关于〈x县综合行政执法体制改革实施方案〉的批复》（x编〔2017〕23号）要求，现就推进我县综合行政执法体制改革制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照依法行政、建设法治政府的要求，以推动执法重心下移、减少执法层级、相对集中行政执法权、规范执法主体、优化执法力量配置为重点，积极推进全县综合行政执法体制改革，加快建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的行政执法体制，为建设宜业宜居宜游宜学的新x提供坚实的行政执法体制机制保障。
——坚持“两个相对分开”原则。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，转变执法管理方式，实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开，监督处罚与技术检验职能相对分开，规范行政执法行为。
——坚持权责一致、精简高效原则。合理划分不同层级政府执法权限，理顺职责关系，减少执法层级，整合执法队伍，落实执法责任，提升执法效能，着力解决职责交叉、多头执法、多层执法和重复执法等问题。
——坚持重心下移、属地管理原则。落实属地责任，充分发挥县级政府主体作用和管辖优势，加强一线执法力量，着力解决基层执法力量分散薄弱、监管缺位问题。
——坚持统筹协调、有序推进原则。将综合行政执法体制改革与政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革、公务员分类管理改革和推行权力清单制度等有机结合，统筹谋划，稳步实施，务求实效。
二、县级综合行政执法体制改革
（一）全面推行跨部门、跨领域综合执法。整合相关执法职责和机构，组建县综合行政执法局，加挂县城市管理局牌子，作为县政府直属正科级行政执法机构，配备局长1名、副局长3名。县综合行政执法局（县城市管理局）开展跨部门、跨领域综合行政执法，依法独立行使有关行政执法权，并承担法律责任。县住房和城乡规划建设局不再加挂县城市管理局牌子，城市管理相关人员编制划入县综合行政执法局（县城市管理局）。县综合行政执法局下设县综合行政执法大队，负责具体执法工作。按照“编随事走、人编同调”的原则，将相关领域执法机构和人员编制并入县综合行政执法局及县综合行政执法大队。县综合行政执法大队下设执法中队，派驻各镇（街道）、x经济开发区开展综合执法工作。
整合的执法职责范围：市容环境卫生、市政管理、城市规划、城市绿化、房地产、建筑业、商务等7个领域的全部行政处罚权和环境保护（噪声污染、大气污染等方面）、工商管理（无照商贩和违反规定设置户外广告方面）等2个领域的部分行政处罚权纳入综合行政执法范围。
整合的机构：
县城市管理综合执法大队更名为县综合行政执法大队，为副科级公益一类事业单位，隶属县综合行政执法局（县城市管理局）管理。
（二）扎实推进部门领域内综合执法。未纳入综合行政执法范围，单设执法队伍的国土资源、交通运输、文化市场、农业、卫生计生、安全生产、市场监管等7个领域，将行政执法职责统一归并到一个执法机构，实行部门领域内一支队伍执法；其他设有专门执法队伍的领域，将执法职责划归部门（单位），相关执法队伍不再保留；未单设执法队伍的，由部门（单位）直接承担执法责任，不再单独设立执法队伍。通过推进部门领域内综合执法，有效解决执法权分散、多头执法、重复执法等问题。
调整整合的机构：1．撤销x县粮食执法稽查大队，整合县^v^及其所属事业单位行政执法职责由县^v^监督检查科承担。2．x县政府节约能源办公室不再挂x县节能监察大队牌子，整合县经济和信息化局及其所属事业单位行政执法职责由县经济和信息化局电力科承担。
3．x县国土资源监察大队，为副科级公益一类事业单位，隶属x县国土资源局（x县不动产登记局）管理。整合县国土资源局（县不动产登记局）及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县国土资源监察大队。
4．整合x县交通运输监察大队、x县交通稽查站，组建x县交通运输综合执法大队，为副科级公益一类事业单位，隶属x县交通运输局管理。整合县交通运输局及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县交通运输综合执法大队。
5．x县文化市场综合执法局为正科级公益一类事业单位，隶属x县文化广电新闻出版局管理。整合县文化广电新闻出版局及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县文化市场综合执法局。
6．x县农业综合执法大队为副科级公益一类事业单位，隶属x县农业局管理。整合县农业局、县畜牧兽医局、县农业机械管理局和县渔业局及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县农业综合执法大队。
7．整合x县卫生局卫生监督所、x县计划生育调查大队，组建x县卫生和计划生育监督所，为正科级公益一类事业单位，隶属x县卫生和计划生育局管理。整合县卫生和计划生育局及其所属事业单位行政执法职责及相关执法人员划入县卫生和计划生育监督所。
8．x县安全生产监察执法大队，为正科级公益一类事业单位，隶属x县安全生产监督管理局管理。整合县安全生产监督管理局及所属事业单位行政执法职责及相关执法人员划入县安全生产监察执法大队。
9．x县质量技术监督局稽查队与x县食品药品稽查大队合署办公，由x县质量技术监督局和x县食品药品监督管理局双重管理。整合x县质量技术监督局和x县食品药品监督管理局及所属事业单位行政执法职责及相关执法人员划入x县质量技术监督局稽查队（x县食品药品稽查大队）。
20xx年上半年农业农村处坚决落实上级惠农政策及有关农村工作会议精神，大力调整产业结构，拓宽农民增收渠道，全力抵御自然灾害，努力提高综合生产能力，全处上下紧扣发展主题，认真落实农村工作责任制，统筹农村各项工作，致力于新农村建设，有力地促进了全处农业和农村经济稳步健康发展。
全处农业人口35086人，根据全面统计按总量分析和30个农村记账户情况推算，我处今年上半年农民人均纯收入为元，较去年同期元人均净增元，增幅。其中：政策性增收元、种植业增收元、养殖业因生猪价格下滑减收元、劳动服务增收元。
一是抓好农业产业发展。传统农业产业稳步发展，上半年蔬菜产量达8369吨，油菜产量4337吨，生猪出栏46950头，家禽出笼万羽。特色产业快速发展，以xx寺茶叶公司为龙头，以xx茶叶合作社为依托，出台激励政策大力发展茶叶种植产业，今年新增茶叶种植面积2500亩。
二是开展农田水利基本建设。顺利完成xx水库加固工程，并通过国家、省验收组验收合格。完成小农是项目建设，共硬化渠道万米。继续推进农村安全饮水工程，上半年共完成1290人。
三是做好林业资源的验收及调查工作。办事处成立由分管领导任组长，组驻村干部、林业站技术人员、村干部为成员的调查队，采用卫星拍片等技术方式，切实掌握我处森林资源的广度及深度，顺利完成了全处1920余亩退耕还林的阶段性验收、80000余亩生态公益林验收以及2008年度后续产业及补植补造项目的自查验收工作。对全处20余万亩的二类林业资源进行了全面调查。
四是组织群众认真开展绿化活动。在办事处的号召和倡议下，全处在植树节前后共造林面积2345亩，其中：湿地松1690亩、杨松595亩、刺槐60亩；通村公路绿化24公里，植树50000株,路旁植树101000株。
五是做好春季动物防疫工作。办事处积极邀请畜牧技术人员讲解技术要求和操作规程。统一聘请有市畜牧局颁发了动物诊疗许可证的兽医为村防疫员，统一领发防疫物资，统一防疫时间（3月24日开针，4月5日结束），统一防疫标准，统一发放防疫人员报酬。全处共防疫牲猪56010头，猪耳标识率达100%，防疫耕牛2990头，牛免疫耳标识率达100%，防疫山羊7080只，家禽万羽，清栏清毒率达100%。
七是启动生态走廊建设。办事处组织专班对xx沿线房屋、基础设施的现状进行了详细的调查。同时大力进行宣传发动，向沿线所有农户发放了环境整治的《倡议书》，引导农民积极参与整治工作，提高沿线农民的卫生意识。先后组织相关村支部书记、驻村干部及相关单位负责人到仙洪试验区、夷xx区、xx县、xx市等地考察村容整治和生态走廊建设。年初开始，对xx沿线村容村貌进行了初步整治。在沿线修建垃圾池 57个，对沿线农户生活垃圾集中收集、统一清运，聘请保洁员进行日常保洁；通过以奖代补的形式组织沿线农户对门前地坪进行了硬化，共硬化地坪 52000 平米；在沿线种植绿化树木 3000余棵，修建花坛 1700 米。对部分土墙屋进行了拆除或改造，对部分地段的杂草进行取土覆盖，使xx沿线“脏乱差”的局面得到了较为明显的改观，为后期生态走廊建设奠定了良好的基础。
一是依托企业大力发展特色产业。今年年初，办事处组织相关村、茶叶生产企业共商茶叶发展大计，根据各村实际，制定了《xx茶叶生产基地建设实施方案》，依托xxxx茶叶有限公司，发展具有地方特色的名优茶生产基地2500亩。为鼓励农户发展茶叶种植，办事处出台了相关扶持政策，为茶农提供每亩100元的资金资助。为确保茶农的茶叶顺利销售，办事处以xxxx有限公司为依托，实行订单式销售，茶农的亩产收入较去年增加了1000多元，可达4000至7000元。我处去年引进的xxxx公司甜玉米种植深加工项目已建成投产，该公司采取“公司+基地+农户”的发展模式，已在周边地区发展订单农业4000亩，预计2年内甜玉米种植规模可达2万亩。
二是引进项目发展养殖业。我处引进xxxx有限公司在我处建设苏家庄渔业养殖基地，已于5月下旬落户我处，共征用5个鱼池，55亩，并聘请每个鱼池原养殖户4个，每人每月工资1250元。目前我处xxxx村150亩鱼池已加盟（现今已有50亩鱼池已加盟，剩余100亩正在整建中）。主要养殖品种有金鲩、金桂、金花鲷，已于5月下旬放苗，每亩放养3000尾。公司计划通过这类品种养殖带动当地的养殖业发展，并以xx为突破口，逐步扩大规模，形成养殖+深加工+出口（生鱼片）的产业链。
三是依托专业化合作社加强管理。我处充分发挥专业化农业合作社的作用，为农户提供各类技术指导、农产品销售等服务。xx市佳鑫柑橘合作社在周边地区发展社员451户，柑橘种植面积达到6000多亩，并在我处雄风村建有新品种引进示范园和优质苗木基地50亩。合作社为社员提供柑橘种植一条龙服务，并组织有技术特长的社员外出提供技术服务创收，极大的增加了农民的收入。xx茶叶合作社成为xxxx公司与茶农的联系纽带，为茶农提供技术服务，根据我处气候、土质等特点，为茶农推荐茶叶品种、肥料，指导茶农抽槽、播种、定植、施肥、采摘，为茶农提供全程技术支持，确保茶叶健康快速生长。合作社积极联系xxxx公司，上半年共收购鲜叶20万斤，加工商品茶4万斤。
上半年，我处的农业和农村工作取得了一定的成绩，但是也存在一些问题和不足。一是农村基础设施仍显薄弱。虽然每年都在进行水利基本建设、乡村道路、末端渠系等基础设施建设，但农业抗灾能力仍显薄弱。二是农民持续增收形势不乐观。因生产资料价格上涨过快，农业比较效益仍显过低，农民收入缺少长效的增收机制。三是“三大产业”发展受到制约。如林果生产受地域的影响较大；畜禽生产受行情波动起伏较大动荡不安。
一是抓好农业产业发展。加强柑桔管理，依托柑橘合作社，加强技术指导，积极引导柑农实施翻耕施肥、清园消毒、大食蝇联防和夏季管理。做好柑橘销售工作，引导柑农不等不靠，广泛联系客户，加强柑桔的销售。抓好秋季动物防疫，确保畜牧产业健康发展。抓好蔬菜产业发展，依托农业产业化龙头企业，大力发展订单农业和特色农业，促进农民增产增收。
二是加强农田水利基本建设。做好个村的农村安全饮水工程，解决农村6100人的饮水安全问题；积极申报陈冲水库除险加固工程，预计年底前开工。各村农田水利基本建设以维修各自水毁工程为主，确保路、渠、桥道畅通。
三是做好生态走廊建设工作。抽调经验丰富、工作能力强的机关干部及相关单位负责人，成立生态走廊建设工作专班。加大宣传力度。对沿线群众进行广泛宣传，让沿线群众既是生态走廊建设的最大收益者，更是最重要的参与者，激发群众的参与热情。必要时将组织部分群众代表到周边县市参观学习。根据我处整治路线长、整治任务重的实际，我们拟在今年重点整治三个节点地段，对该地段约500户居民的房屋进行改造，然后以点带面全线铺开民房改造工作。
津南区人民政府关于印发津南区开展街镇综合执法工作实施方案的通知
各镇人民政府，各委、办、局，各直属单位：
津南政发〔2015〕4号
经区政府同意，现将《津南区开展街镇综合执法工作的实施方案》印发给你们，请照此执行。
2015年3月26日
津南区开展街镇综合执法工作实施方案
为切实提升基层城市综合管理服务水平，深化行政执法体制改革，构建快捷高效、责权一致的基层行政执法体制和运行机制，根据《天津市街道综合执法暂行办法》、《天津市人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施意见》的规定，就我区全面开展街镇综合执法工作，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中全会、四中全会和市委十届四次、五次、六次会议精神，以美丽津南建设为目标，按照属地管理、条块结合、以块为主的原则和缩短执法半径、提高管理效率的工作思路，在全区各镇实施“一支队伍管全部”的综合执法机制，切实强化镇政府的管理效能，严格、规范、公正、文明执法，为我区经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。
二、主要任务
（一）界定镇综合执法具体事项和权限范围
1．根据《天津市街道综合执法暂行办法》规定，我区各镇可以集中行使下列行政处罚权，并可以实施与之有关的行政强制措施：
（1）城市管理综合执法机关行使的全部行政处罚权；
xx 县**镇综合行政执法改革实施方案 为贯彻落实省委省政府关于推进“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，创新和完善基层执法体制机制，推进基层“一支队伍管执法”的工作落实，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化综合行政执法改革的实施意见》（x 委办发〔2019〕x 号）和省政府办公厅《关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（x 政办发〔2021〕x 号）等文件精神，结合我县实际，现就**镇开展综合行政执法改革工作，特制定本实施方案。
一、总体要求 坚持^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻^v^法治思想和^v^^v^考察浙江重要讲话精神，认真落实党的十九届五中全会、省委十四届八次会议和市委七届十次会议的决策部署，通过在**镇开展综合行政执法改革工作，整合现有队、所等执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，实现乡镇一支队伍管执法的行政执法体制，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇的统一指挥和统筹协调职责，助力构建“县乡一体、条抓块统”基层治理新格局，切实提升基层治理能力和社会管理水平。
二、主要任务 （一）综合行政执法的实施范围。
法下放、宜放则放”和“成熟一批、赋予一批”，确保“接得住、管得好、有监督”的原则，将城乡规划、生态环境管理等 10 个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权及与之相关的行政强制权下放到**镇，在**镇行政区域内，以**镇名义行使行政处罚权。具体事项见《赋权**镇行政执法事项目录清单》，后续根据实际需要作适当调整。内容包括：
9.行使市场监督管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及与之相关的行政强制权。
行政处罚权划转给**镇后，相关县级业务主管部门不再在该区域内行使已划转的行政处罚权，跨区域跨部门的案件除外。
（二）综合行政执法的机构设置。
**镇成立乡镇综合行政执法队，在县综合执行政法局派驻**执法中队挂牌，实行“一支队伍、两块牌子”。统筹推进乡镇一支队伍管执法工作，推动解决基层“权力有限、责任无限”、“看得见管不着”等方面的问题，通过执法力量下沉和事权下放，进一步压实执法属地责任。
（三）综合行政执法的人员配置。
按照“精简、统一、效能”的原则，可整合**镇现有分局、队所及“四个平台”执法人员力量。**镇综合行政执法队人员身份性质不变，编制、工资关系保留在原单位，日常管理和年度考核由**镇属地管理为主，接受业务主管部门的指导。根据执法需求，**镇可调剂人员充实**镇综合行政执法队，并配备必要的法制审核和开展听证工作等相关人员，强化乡镇对属地执法派驻人员的协调指挥权，提升乡镇统筹能力。在**镇设有分局、队所的县级有关行政执法单位，可按事项划转情况，视情整合到**镇综合行政执法队。
（四）综合行政执法的管理体制。
合行政执法工作，并接受县综合行政执法局和相关业务部门的指导监督，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，承担起相应的法律责任。其中，具体行政行为的复议受理机关为县人民政府，县综合行政执法局和相关业务主管部门，不再行使本方案确定划转的相关行政处罚权。
（五）建立综合行政执法工作机制。
1.建立协调配合机制。明确县级业务主管部门与**镇的协同责任，县级业务主管部门要按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，落实监管主体责任，同时要加强在信息共享、执法协助、技术支持、举报受理、业务培训和案件移送等方面的协作配合责任。**镇人民政府在行使相关执法权时，需要相关业务主管部门提供检测、检验、认定、鉴定等协助配合的，相关业务主管部门应当及时提供。**镇政府与相关部门对违法案件处理发生争议时，由县执法协调委员会办公室组织协调，协调不成的，报县执法协调委员会决定。协调期间，不得影响法定职责履行。
2.建立业务对接指导机制。建立业务主管部门与乡镇综合行政执法队执法人员的业务对接指导机制。在赋权事项的执法依据、检查内容、常见违法行为、典型案件办理及强制权等内容方面，业务部门要加强指导监督，关注法律法规规章的“立改废”情况，及时组织执法人员学习。县综合行政执法局会同其他业务主管部门有计划地组织开展行政执法监管平台应用培训，提升执法人员的掌上执法办案水平。
所、执法车辆和各类执法技术装备，统一执法文书、标志标识和执法服装，推进执法规范化建设。二是加强经费保障。按照“人随事走、费随人走”的原则，**镇综合行政执法工作经费和能力建设经费由财政予以统筹保障。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，行政处罚中收缴的罚款、没收所得和没收财物拍卖所得，应当全额上缴国库。三是完善公安保障机制。结合新型城乡社区警务战略，牢固树立“一盘棋”的思想，由公安机关落实必要警力即时保障综合行政执法活动，对以暴力等手段阻碍执法人员依法执行公务的行为，依照《^v^治安管理处罚法》严肃查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4.加强综合行政执法监督。严格落实行政执法公示制度，全面公开执法职权和依据、执法程序和标准、执法人员信息，细化、量化行政裁量权。严格落实行政执法全过程记录制度，实现全程留痕可查看、可追溯、可追责；全面推行重大执法决定法制审核制度，确保执法合法、规范。制定内部考核和执法过错责任追究办法，建立健全岗位责任制，全面落实行政执法责任，督促综合行政执法人员依法履行职责。积极开展执法评议考核和案卷评查工作，确保综合行政执法部门高效、规范履行职责。完善社会监督机制，畅通监督渠道，接受社会公众监督。
三、组织实施 （一）统一思想认识。要充分认识开展综合行政执法改革工作的重要意义，站在讲政治、顾大局的高度，把**镇综合行政执法改革工作摆上重要位置，全面推开、统筹谋划、一体推进，以上下同欲的决心推进改革。
（二）加强组织领导。突出党政齐抓，成立**镇综合行政执法改革工作专班，由**镇党委书记任组长，强化组织领导和统筹协调，及时研究解决改革试点工作推进中的重大问题。明确专人负责工作对接和落地推进。按照改革部署要求，精心组织实施，倒排时间节点，完善任务分工，强化改革的正向激励，确保重点任务落地见效，形成协同联动的整体工作格局。
（三）狠抓工作落实。压紧压实改革主体责任，各有关部门各司其职，相互配合，及时研究制定改革实施方案，明确试点工作的目标任务、工作安排、责任分工等，突出试点工作重点，探索解决关键问题，积极稳妥做好综合行政执法改革相关工作。
（四）严肃工作纪律。改革期间，**镇、各相关部门要按照现有的职责分工，认真履行职责，切实做好干部职工的思想政治工作，确保各项工作上下贯通、运转顺畅，严禁出现思想混乱、队伍涣散、工作断档现象；严格执行机构编制、组织人事和财务工作纪律。对违反规定的，严肃查处，追究责任。
附件：赋权**镇行政执法事项目录清单
赋权**镇行政执法事项目录清单 序
事项代码
事项名称
具体划转
执法事项
自然资源（共 8 8 项）
330215041001
未取得建设工程规划许可证进行建设的行政处罚
330215041002
未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行政处罚
330215040001
建设单位或者个人未经批准进行临时建设的行政处罚
330215040002
建设单位或者个人未按照批准内容进行临时建设的行政处罚
330215040003
临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行政处罚
330215073000
房屋使用人擅自改变建设工程规划许可证确定的房屋用途的行政处罚
330215067000
对建设单位或者个人改变临时规划许可确定的建筑用途的行政处罚
330215068000
对建设工程设计、施工单位违规承揽明知是违法建筑的项目设计或者施工作业的行政处罚
生态环境（共
8 8 项）
330216132002
对向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物等违法行为的行政处罚
330216282000
对违法在人口集中和其他需特殊保护区域焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的行政处罚
330216277002
对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的行政处罚
330216279001
对经营者未安装净化设施、不正常使用净化设施的行政处罚
330216281000
330216280000
330216098000
330216272000
对文化娱乐场所等商业经营活动造成环境噪声污染的行政处罚
住房城乡建设（共 0 30 项）
330217138002
对在绿地内放牧、堆物、倾倒废弃物的行政处罚
330217138004
对破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被的行政处罚
330217138005
对其他损坏城市绿地和绿化设施的行为的行政处罚
330217171000
对未经批准擅自砍伐城市树木的行政处罚
330217188000
对出租危险房屋或者将危险房屋用于生产经营、公益事业活动的行政处罚
330217189000
330217240001
对施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取有效防尘降尘措施的行政处罚
330217240002