一个有效的工作方案可以帮助我们提高工作效率，减少工作中的失误和纠纷。让我们一起来看看下面这些工作方案范例，相信能给大家提供一些新的思路和观点。
(一)加强组织领导。
成立市区农业农村局优化营商环境工作领导小组，局长任组长，局班子成员副组长，局相关科室及局属单位负责人为成员。负责全局优化营商环境整顿工作，位负责人为成员。负责全局优化商环境整顿工作，定期定期领导干部要率先垂范，带头深入企业，带头听取意见，带头帮助企业解决问题。各科室、局属单位要做解放思想、服务企业的排头兵，全面理清影响发展的思想、制度和体制问题，推动思想解放、加快发展。
(二)强化精准服务。
找准企业发展困难的症结，寻找最有效帮扶方法，实施精准帮扶，确保服务到位，政策运用到位，引导企业不断发展，努力实现工作部署有新思路、落实上级决策部署有新举措、干部精神状态有新起色、体制机制创新有新进展、服务企业发展有新成效。
(三)加强舆论引导。
运用多种形式，做好宣传引导工作，要办好信息专栏、宣传板报和专题报道，加强正面引导，营造服务企业的浓厚氛围。
(四)严守工作纪律。
严禁全局干部职工借机收受企业宴请和礼品，决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。
〕
135。
号）文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，以《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规和政策为依据，以第二轮农村土地承包为基础，以维护农民土地承包的合法权益为核心，以妥善调处农村土地承包纠纷为重点，稳定和完善农村土地承包关系，依法保障农民土地承包经营合法权益，巩固农村税费改革成果，放活农村土地承包经营权，推进农村土地承包经营权的流转，推动农业产业化经营。充分调动广大农民的生产积极性，促进农村经济结构战略性调整，促进农业农村经济发展，维护农村社会稳定。
1
坚持依据法律法规政策办事的原则。
要认真贯彻执行《中华人民共和国农村土地承包法》、
《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规以及中央和省、州政府关于稳定和完善农村土地承包关系的相关政策，依法行政，按政策法规办事。
2
坚持稳定承包关系不变的原则。
补换发《农村土地承包经营权证》，是对二轮承包的完善和规范，不是重新调整农民的承包地，不得推倒重来，不得重新发包。因此，必须以二轮延包合同为基础，在耕地和承包合同相符的情况下，将《农村土地承包经营权证》全面落实到户，确保农村土地承包关系的长期稳定。
3
坚持公开公平公正的原则。
实行阳光操作，充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权广泛宣传补换发经营权证的目的、意义和要求，让广大农民群众充分认识此项工作的目的意义
4
坚持民主协商群众满意的原则。
要充分依靠农民群众，通过民主协商和民主决策，妥善解决各种矛盾和困难
5
坚持“先确权后发证”的原则。
要坚持先确定承包土地地块权属，再补换发《农村土地承包经营权证》以二轮土地延包合同为依据，凡农户与集体签订二轮承包合同书的，应作为换发《农村土地承包经营权证》的依据；新开垦土地未签承包合同的，在土地延包合同正副本内补充登记，农户与村民小组长签字后，再补发《农村土地承包经营权证》，保证补发证工作依法、有序平稳进行
6
稳步推进的原则。
应先易后难，保证工作质量，稳步有序推进发证工作。要把矛盾化解在基层，不留隐患，要保证正常生产秩序。
7
坚持“县级统筹领导乡镇组织实施”的原则。
在县、乡镇政府的领导下，各有关部门各负其责、各司其职，积极开展工作，确保补换发工作稳妥开展
按照“四统一”（记载的地块、地类、面积、四至统一）、“四相符”（承包面积、承包合同、承包经营权证、承包经营权证登记簿相符）、“五到户”（承包面积、承包位置、承包合同、承包经营权证、基本农田标注到户）的要求，圆满完成补换发工作任务，确保“一书一证”（农村土地承包合同书、农村土地承包经营权证）落实到户。
1
对我县原已发放的农村土地承包经营权证，由乡镇人民政府统一收回清点造册，并报县农村土地经营权证书补换发工作领导小组办公室审核后统一免费换发新的农村土地承包经营权证。
2
对二轮土地承包完成后分户的，在核实土地面积避免土地纠纷的基础上，按规定重新补发新的农村土地承包经营权证。
3
对政府组织搬迁的农户，在搬入地已取得承包地并迁入户口的，要在签订土地承包合同的基础上，补发农村土地承包经营权证。
4
对适宜采取家庭承包方式的荒山荒沟荒丘荒滩等农村土地发包给农户经营的，发放新的农村土地承包经营权证。对以其他方式承包农村“四荒地”的，也应按照要求补发新的农村土地承包经营权证。
5
6
1
农村土地承包经营权证补换发工作必须做到“三集中”，即：集中领导集中人员集中时间，为平稳有序地开展工作提供有力的保障。同时，要做好工作简报，及时报送工作进展情况。
2
经营权证登记必须做到“四相符”，即经营权证登记内容与实际地块相符与上级划定的基本农田相符与签订的承包合同相符与村级调查摸底的底册及汇总台账相符。
3
经营权证管理要做到“五个有”，即农户有合同和经营权证村民小组有登记册村委会有登记台账乡镇有专门档案县级部门和有条件的乡镇有电子基础数据库。
4
经营权证填写要规范一致，一是证书中发证时间和填表时间应填写补发证时间；二是证书中承包期限与二轮延包土地合同一致；三是证书中土地承包合同编号和经营权证登记簿编号应填写二轮土地延包合同编号；四是填写内容要准确，项目要齐全，书写要工整，字迹要清晰，确保农村土地承包经营权证的严肃性。
5
补换发经营权证过程中不得向农民附加任何条件，严禁向农民收取任何费用，违者将追究直接责任人和领导者责任。
6
提高认识，加强组织领导。各乡镇党委政府要充分认识到此次补换发新的《农村土地承包经营权证》是进一步完善农村土地承包管理稳定农村土地承包关系解决农村土地纠纷调动农民生产积极性维护农村社会稳定的重要举措，要把它作为一项重要的农村工作来抓。要抽调熟悉农村工作掌握农村政策的乡镇干部参与此项工作，及时发现并妥善解决在补换发证书过程中出现的各种问题，各有关部门要各负其责各司其职，加强联系互相配合，确保补换发证书工作的圆满完成。
规范管理、检查验收等八个阶段。
县、乡镇成立由政府分管领导任组长的补换发经营权证工作领导小组，并在农业部门设立领导小组办公室，办公室成员由相关部门抽调组成，负责补换发经营权证工作的综合协调、组织领导和业务指导。
各乡镇要按照法律法规和政策规定，结合实际，在确保稳定前提下，充分考虑农时季节、保证农业生产正常进行，深入调查研究、广泛听取群众意见，本着先易后难的原则，认真细致地制定本乡镇的补发证工作方案，确保补发证工作按时、按质、按量完成。
为保证补发证工作平稳有序进行，对各乡镇抽调的相关业务人员进行系统的政策理论、法律知识和业务知识的培训，全面掌握土地承包经营权证的基本知识，为做好农村土地承包经营权证补换发工作奠定坚实的工作基础。
中华人民共和国农村土地承包法。
〕
135。
号）文件要求为重点，通过广播、电视、报纸、召开村民大会和发放宣传材料等方式进行广泛宣传，使广大农民、基层干部认识到补换发《农村土地承包经营权证》是落实党和政府赋予农民土地承包经营权，从法律上确立农村土地承包经营权利的重要举措，是农民依法维护自己土地财产权利的重要凭证。各乡镇要举办由乡镇干部、村组干部和业务骨干参加的培训班。通过培训，使广大基层干部全面准确地理解政策精神，明确工作部署和具体要求。
5
日，群众无异议后，在做到“权属合法、面积准确、界至清楚”的基础上，依法逐户登记，以村民小组为单位汇总造册，作为补换发土地承包经营权证的依据。对群众反映的意见、建议要作记录，反映的问题要及时核实、妥善处理。二是要对新开垦耕种五年以上的土地、农民实际拥有或耕种但尚未纳入承包的集体土地进行清理，核实地块名称、面积和四至界线，登记造册，张榜公布，接受群众监督，公示期满无异议的，纳入承包合同和经营权证管理。三是因城镇建设、公路建设、公益事业建设等征占用农民承包土地与承包合同面积不符的情况，对农户承包土地全部被征用的注销原承包合同，不再发放农村土地承包经营权证书；对农户承包土地被部分征用的，要在延包合同正副本备注栏内进行变更，以此作为补换发经营权证的依据；对集体公益事业建设占用农户承包土地，在原村组范围内已经调整处理、群众无异议的，按调整后农户实际面积在延包合同正副本备注栏中变更农户，经村民小组长签章后作为发证依据；对由于历史原因村组未作过调整处理、群众意见较大的，暂缓补发农村土地承包经营权证，通过严格按照农村土地承包法律、法规、政策进行调查解决后，再补发农村土地承包经营权证。
1
填写证书。
在完成上述几项工作的基础上，根据制定的工作方案，积极、稳妥地全面展开补换发证书工作。经审查各个环节的手续完备，数字准确无误后，做到农户承包土地实际面积与所有表册面积的数字相一致，填写《云南省农村土地承包经营权证登记簿》，根据登记簿内容，准确无误填写《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。证书填写后，由乡镇领导小组办公室对证书中填写的项目和数据的完整性、准确性、真实性进行审核盖章。
2
发证到户。
发证工作由工作队员和村委会人员负责直接发送到户，在《农村土地承包经营权证发放登记表》中，由经办人和农户签字盖章。
在补换发证工作结束后，要及时做好建档立卷工作。要建立健全农村土地承包管理制度，加强土地承包管理日常工作，建立正常的合同、权证变更、流转管理、纠纷调处及仲裁和农村土地承包档案管理等制度。
各级补换发证工作领导小组要加强督促检查指导，定期不定期对各个阶段的工作进行督查，并将督查结果进行通报。补换发证工作结束后，县农村土地承包经营权证补换发工作领导小组对补换发证工作进行检查验收。
各乡镇人民政府，县直各单位、各直属机构：
为认真贯彻省委农村工作会议精神，切实抓好当前农业农村工作，确保今年农业农村工作各项目标和任务的圆满完成，现就有关事项通知如下：
当前是田间管理的关键时期，农业部门要针对当前的苗情特点，深入生产第一线，帮助和指导农民加强水肥管理和病虫害防治，确保小春粮油丰收和冬季农业开发效益的实现。要把春耕备耕作为当前农村工作的中心任务来抓，早安排、早部署、早准备，积极做好种子、化肥、农膜、农药、柴油等生产资料的储备、供应和调剂工作。要采取有力措施，严格控制农资价格过快上涨，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。针对今年低温雨雪天气对全国大部分地区蔬菜生产造成的影响，抓住市场需求旺盛的有利时机，动员广大群众，加大蔬菜生产规模，增加农民收入。要充分利用春耕大忙前的有利时机，积极组织群众加快水毁工程的修复，清淤除障，兴修农村
“五小”水利及烟水配套工程，确保春耕生产顺利进行。
要紧紧抓住国家、省、市加大对病险水库除险加固和人饮安全资金投入力度的大好机遇，进一步增强做好水利建设项目前期工作的责任感和使命感，增加前期投入，按照储备一批、申报一批、开工一批的要求，深入扎实地做好项目前期工作。
烤烟生产，要紧紧围绕。
22.5。
5
月
5
日前移栽结束（冬闲田地。
4
月
25。
日前移栽结束）；四是要加大基础设施建设工作力度，加快烟水工程和烤房改造建设工作进度，力争在大田移栽前建设完成一批高质量的工程项目投入使用，发挥效益。早春烟生产一是要抓好田间管理、适时落膜培土，合理调控水分；二是及时防治病虫害，做好统防统治，把病虫害控制在最小范围。
“三无创优”活动，再次掀起森林防火宣传高潮，做到全方位宣传，不留死角。三是要迅速组织森林防火检查组，认真督查，发现问题，及时整改。四是狠抓野外火源管理，要针对戒严期森林火灾多发的规律，采取有效措施，对重点区域、重点部位加大巡护力量，对进入林区路口，增设防火检查站，坚决杜绝火种入山。五是严格按照《处置森林火灾的应急预案》的要求，切实把应对森林火灾的各项措施落实到位，坚决避免重大森林火灾和重大人员伤亡事件的发生，最大限度地减少森林资源和人员生命财产的损失。六是加强管理，提高应急处置能力和水平。各乡镇人民政府、森林防火指挥部要建立和规范森林火情火灾快速应急信息系统和信息报送工作。林改工作要完善政策措施，加快推进配套改革，确保年底前要完成配套改革任务，初步建立起新型的林业产权制度。
1
家种猪场建设，提高供种能力，力争全县生猪良种覆盖率提高到。
85%。
以上。有效使用好生产扶持资金，抓好。
3
个奶水牛养殖示范村和。
10。
个生猪标准化规模养殖场（小区）建设以及槟榔江水牛繁育工作。三是继续实施好“科技挂钩帮扶工程”，切实加强畜牧业生产各环节的技术指导，不断提高科技进村入户率。四是抓好动物疫病防控和畜产品安全监管工作。要按照“政府保密度、部门保质量”的职责要求，认真落实动物防疫目标责任制和各项防控措施，严防高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫情暴发流行。同时要建立责任追究制，凡动物防疫措施不落实，出现问题要追究相关单位和个人的责任。
要围绕年全县新植核桃。
10。
万亩，茶叶。
1.5。
万亩，茶园综合改造。
3
3
万亩核桃的补植补造，加强苗木管理，并做好苗木的保障供给，为今年新植。
10。
万亩核桃提供优质壮苗。
3
月
20。
日前报县政府办公室。
〕
2
2014。
〕
1
2014。
〕
102。
号）工作要求，结合我县实际，特制订本方案。
坚持家庭经营在农业中的基础性地位，巩固完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定，强化农户土地承包经营权的物权化保护，做到农户承包地块详实、面积准确、四至清楚、档案齐全。要通过确权登记颁证，建立涉及土地承包经营权的设立、转让、互换、变更、抵押等内容的登记制度，确认农户对承包地的占有、使用、收益等各项权利，强化对土地承包经营权的物权保护；建立健全土地承包经营权信息应用平台，实现对土地承包合同、登记簿和权属证书管理的信息化，加强土地承包经营权确权登记成果的应用，方便群众查询，利于服务管理，更好地服务于现代农业和新农村建设。以土地承包经营权登记为基础，建立科学完善的农村土地承包管理、流转管理、抵押担保和纠纷调处等制度。按照全省
年底前要全面完成土地确权颁证工作的总体要求，我县在先期试点的基础上，今年在全县范围内开展确权登记各项工作，年底前全面完成。通过确权登记理清我县农村土地承包现状，解决存在的突出问题，明确农户土地承包经营权范围和地点位置。完善土地承包档案，建立土地承包经营权登记簿和常态化的变更登记制度。对农户承包土地进行确权登记并发证，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为保障农村土地承包关系长久不变奠定基础。
一是保持稳定原则。开展土地承包经营权确权登记颁证，是对现有土地承包关系的进一步完善，不是对二轮承包合同推倒重来、打乱重分，不能借机调整或收回农户承包地。二是依法规范原则。认真落实国家法律政策，按照规定内容和程序进行登记。三是民主协商原则。登记中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。四是因地制宜原则。根据登记村组的土地承包实际，妥善解决突出问题。五是公开、公平、公正原则。登记工作要做到登记信息公开、登记结果公平、处理过程公正。六是延伸服务原则。确权登记结束后，要建立一套完整的档案、信息管理制度。七是分级负责原则。登记工作由县政府统筹安排，部门密切协作，镇政府组织协调，村组具体实施。登记工作的基础单位是村民小组，只要有农用耕地并实行家庭方式承包经营的，全部纳入确权登记范围。因特殊情况不宜开展土地承包经营权登记的，须报县政府批准，比如，我县的库区移民、西成客专等工程建设临时用地。本次农村土地承包经营权确权登记工作采取测绘制图加填表登记的方法，确权确地到户。由村基层组织利用实测数据填写相关表格，登记农户承包地的位置、面积及四至，镇确权办输入计算机管理系统，县级主管部门建立土地承包经营权登记簿，颁发经营权证。按照《陕西省农业厅办公室关于农村土地承包登记工作中确定测绘单位有关事项的通知》（陕农业办发〔
〕
25。
号）安排，我县在卫星遥感图基础上进行实地调绘，采集农户承包地资料，确定农户承包地面积和地界坐标，逐村、逐户绘制出农户承包土地的地理位置图，作为土地承包经营权登记的附件。
1.
逐地块核实承包农户及各户承包面积、四至。
土地承包经营权登记工作开始后，以村民小组为单位，逐地块丈量或采取现代科学方法勘界测量，厘清核实所有地块的承包农户及各户承包面积、四至，将划定的基本农田落实到户，妥善解决承包地界纠纷及其它争议，填写《同一地块承包农户登记表》、《同一地块承包农户地界坐标登记表》，明确农户承包土地的具体位置。
2.
逐户归集整理承包土地信息。
以集体土地承包方案和《同一地块承包农户登记表》、《同一地块承包农户地界坐标登记表》为依据，将各个农户的承包土地及分配承包土地成员信息整理归纳，填写《农村土地承包经营权登记信息申报表》和《农户承包土地边界坐标登记表》，核实各户承包土地情况。
3.
绘制农户承包土地位置图。
在卫星遥感图的基础上，实地调绘采集农户承包土地信息，根据核实登记的承包土地和测量确定的农户承包地界坐标，绘制农户承包土地位置图，并输入计算机管理软件，作为土地承包经营权登记簿和土地承包经营权证的附件，实现农户承包土地的地理化、数字化管理。
4.
县农经站根据村、镇逐级审核后报送录入的《农村土地承包经营权登记信息申报表》、《农户承包土地边界坐标登记表》，按照规定格式建立农村土地承包经营权登记簿，并制作数据库，实现信息化管理。以后承包土地发生变更或者抵押担保、流转及他项权利情况时，根据当事人申请随时予以登记。
5.
农村土地承包经营权证是登记工作的重要载体和表现形式，完成登记后依据土地承包经营权登记簿填写土地承包经营权证，由县政府和县农村土地承包管理主管行政部门盖章，向所有家庭承包经营农户颁发。
6.
按照《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》，统一使用现行土地承包管理软件平台，市、县、镇三级联网，实行信息化管理。录入数据要详实、全面、准确。登记工作所有资料能实现机打的一律不得手工填写。
7.
完善土地承包档案管理制度。
土地承包经营权确权登记颁证过程中形成的文字、图表、声像、数据等文件材料，是对国家、社会有保存价值的重要凭证和历史记录。各镇要按照县农业局、档案局《关于转发农业部国家档案局
的通知》（佛农业发〔。
〕
1
号）要求，认真做好土地承包经营权确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。档案管理工作应当与土地承包经营权确权登记颁证工作同步进行。做到组织有序、种类齐全、保管安全，确保管有人、存有地、查有序。纸质档案资料，按照国家有关法律法规规定，在保管一定期限后及时向县档案馆移交。
年
3
年
11。
月底结束，共分为三个阶段：
第一阶段：动员部署阶段（。
年
3
月
9
日至。
4
月
30。
日）。
1.
制订工作方案。
镇、村两级开展摸底调查，确定登记土地范围并理清土地承包关系现状后，由村民小组产生的登记工作小组根据本组土地承包方面存在的问题，召开村民大会或者农户代表会议，广泛征求农户意见，提出具体登记工作方案后，提交本组农户会议讨论，经农户总数三分之二以上同意后，报村民委员会和镇政府审核后实施。
2.
开展动员培训。
县、镇、村分别召开工作动员布置会议，安排部署确权登记工作，做好确权颁证的相关组织发动和任务落实。负责对镇、村工作人员进行培训，镇政府负责对村组干部和确权登记工作小组人员进行培训。
3.
选定测绘单位。
按照省农业厅《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》（陕农业发〔
2012。
〕
44。
号）要求，通过公开招投标方式择优选定有试点业绩、技术实力强、有相关资质的测绘单位。
第二阶段：登记实施阶段（。
年
5
月
1
日至。
10。
月
31。
日）。
1.
夯实责任，摸清情况。
以村民小组为单位选举产生
3
人组成土地承包登记工作小组，以第二轮农村土地承包合同、台帐等档案资料为基础，以村、组为主体，逐一对农户的承包关系、面积、四至边界以及承包合同进行清查核实，登记在册，落实到户。核实农户现有实际承包地，逐项填写《同一地块承包农户登记表》、《农村土地承包经营权登记信息申报表》，并由各镇负责把调查表数据登记录入计算机信息管理系统。
2.
开展调查，进行实测。
由农户指认承包地块界址，测绘单位专业测绘人员会同镇、村、组工作人员，以省上提供的卫星遥感图为基础，结合全国第二次土地调查成果，依据已签订的承包合同和颁发的权证等资料，对农户承包土地逐地块进行实地勘测，按地块填写《同一地块承包农户地界坐标登记表》，采集资料绘制承包地位置图。
3.
公示确认，录入数据。
在对农户承包地块清查、标明空间位置的基础上，将承包地块图及承包人信息在村民小组进行公示，公示时间为
10。
天。在公示期间，对承包人提出的异议，应及时进行核对、修正，并再次公示，公示期满无异议后，由承包人签字确认，最终确认每一位农户承包土地的地块位置及四至边界等信息后，进行张榜公布，拍照存档。对存在争议的地块，暂不进行登记，待争议解决后再确权登记。
4.
上报审核，登记发证。
公示无异议后，由镇确权办将土地承包经营权确权登记信息，录入专门的农村土地承包与流转管理系统，经县级审核合格后，统一建立《农村土地承包经营权登记簿》，颁发套印佛坪县人民政府公章、加盖佛坪县农业局公章的《农村土地承包经营权证》。
5.
整理资料，建立档案。
各镇要按照确权颁证的档案要求，按照统一的标准将农村土地承包管理信息数据整合到数据网络管理软件平台，并向县土地承包经营管理单位提交纸质和电子档案。建立健全县、镇、村、农户四级档案，实现农村土地承包管理信息化。
第三阶段：总结验收阶段（。
11。
月
1
日—。
11。
月
30。
日）。
各镇查漏补缺，完成收尾工作。县政府组织相关部门，对各镇确权登记工作进行检查验收，指出存在问题，未按要求完成登记的，要认真进行整改，重新组织登记。土地承包经营权登记工作结束后，各镇要按期向县政府提交总结报告。
成立佛坪县土地承包经营权登记工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，办公室主任由县农业局局长兼任，副主任由县农业局分管农经工作的领导及县农经站站长兼任
按照中、省、市要求，建立健全政府统一领导、部门分工协作、群众广泛参与的工作机制，统筹协调，合力推进。各有关部门要按照县政府的任务分工，认真履行好职责。农业局承担业务工作指导；财政局负责根据实际统筹安排相关资金，加强资金监管；国土局负责提供最新的全国土地调查和农村集体土地所有权确权登记等成果，并配合做好土地承包经营权确权登记颁证与不动产登记工作的有效衔接；县委农工部负责研究有关政策；法制办负责指导依法开展工作；档案局负责指导土地承包档案管理；林业局负责林地的甄别；公安局、司法局负责农村户口的甄别和突发事件的处置
文广局、信息化办负责信息宣传报道工作。
县农经站负责登记簿的建立和经营权证的发放工作。
各镇要加强村组土地承包经营权确权登记颁证工作的组织领导，切实发挥农村基层党组织、村委会和农村集体经济组织的职能作用，动员和组织广大农民群众积极参与到土地承包经营权确权登记颁证工作中。
农村土地确权登记是深化农村改革的基础工程，是惠及广大农民群众的民生工程。推进土地确权登记
县、镇政府总负责，农业部门作指导，县镇两级政府是主体，工作重点在镇、村。要建立县级领导包抓镇、镇领导包抓村（组）的制度，安排工作人员全程服务指导。要定期组织开展督促检查，及时纠正不讲质量赶进度、虚假登记、应付交差等行为。对工作中遇到的问题，要严格按照法律法规和政策规定解决，对政策规定不明确的，要报县上统一研究。各镇、各相关部门要高度重视此项工作，主要领导亲自负责，确定专人具体抓，尤其是各镇、村要成立工作机构，制定工作方案，明确工作任务，夯实工作责任，落实包村干部，全面开展土地承包经营权登记工作，确保按期完成登记任务。农业局要抽调专人，实行包镇负责制，指导各镇做好确权登记各项工作。
各镇要把政策宣传作为土地确权登记的一项重要任务，充分利用网站、电视、广播、发放宣传资料、张贴通告等方式，大力宣传各项农村土地承包政策，提高群众对土地确权登记工作的认识，充分调动农村基层干部的工作积极性和农民群众的参与热情。
土地确权登记过程中，各镇要严格按照方案中既定的工作步骤和方法，统一使用《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》表格予以登记，登记资料以镇为单位录入计算机。对登记工作中遇到的政策性问题，要按照《陕西省农业厅关于农村土地承包经营权登记工作中若干具体问题处理的指导意见》（陕农业发〔
2014。
〕
78。
号）文件要求（另文转发）或者借鉴先期试点镇的做法，妥善予以解决，确保年底全面完成土地确权登记任务。登记过程中要处理好相关利益关系，不应损害对土地进行了长期投入和种植多年生作物农户的权益，不得向农户收取任何费用。
本次登记的土地承包到期时间，统一填写二轮土地承包到期时间，以后国家
“长久不变”的具体政策出台后再统一调整。起始时间不写具体日期，仍属于二轮土地承包范畴。本次登记以前颁发的土地承包经营权证、签订的土地承包合同和其他档案记载在登记结束后一律作废。登记工作应严格执行技术规范，实行时间服从任务和质量。本次登记的农户承包土地面积，在国家重新核定基数之前，与发放涉农补贴不挂钩。
各镇、各相关部门要密切协作，加强配合，每月召开一次土地确权登记工作通报会，及时通报工作进度，解决存在问题，制订工作措施。对出现的特殊情况和问题，各镇和农业部门要加强衔接，及时解决。对可能引发的苗头性问题，各镇和各相关部门要及早介入，化解矛盾，使矛盾消除在萌芽状态。财政部门要全力为这次土地确权登记工作做好经费保障，确保登记工作顺利开展。县政府督查室和县确权办要对各镇土地确权登记工作进行督促检查，及时通报工作进展情况，发现问题及时纠正。监察部门要加大对登记工作中玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私等违规行为的监督，一旦出现问题，严厉追究相关部门主要负责人责任。
2015年来，在市委市直工委和局党组的正确领导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动为载体，全面开展各项党建工作，使党员的思想觉悟得到较大提高，基层组织建设和作风建设得到进一步加强，较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，有力地促进了农业系统各项工作的开展。现将半年来工作总结如下：
一、认真抓好党的思想建设和组织建设。
1、认真落实市直工委党的工作会议精神。结合农业工作实际，制定了农业局2015年党建工作意见，对2015年党建工作进行了安排部署，明确了指导思想和目标任务，要求各支部紧紧围绕局党组安排的农业重点工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为___农业的建设和发展“做表率、走前头、打先锋、当主力”。
2、积极开展主题党课教育和党建工作调研，积极参加党群干。
部培训。抓好党建信息撰写和上报等项工作，已经上报各种简报__期。积极开展了“创先争优”主题党课活动和党建工作课题调研活动。积极参加了市直工委组织的党群干部培训班，并赴广西百色参观红色纪念馆。
3、做好党员管理、发展和党费核算和收缴上交工作及支部换届工作。按照市直工委的安排，及时统计上报了党员发展计划，__名入党积极分子参加了市直机关入党积极分子培训班。按时转正了__名预备党员。根据人员变动及时办理了__名队员的组织关系转入、转出手续。认真做好党费核算和党费的收缴，及时上交党费。对今年到届的基层支部进行了换届，选举产生了新一届支部领导班子。
4、落实规章制度，不断健全党建工作机制。机关党委重视落实“三会一课”制度，重申制度建设的重要性，不断完善各项规章制度，与各支部签订了目标管理责任书，对党建工作任务进行了分解，进一步健全了党建工作目标责任制，形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心抓党建的良好机制。
展，营造了读好书、好读书的良好氛围，促进了学习型基层党组织建设。
6、贴心、关心、慰问、帮助党员，把党组织建成党员之家。到党员家庭进行走访，与党员谈心交流，认真解决党员个人和家庭遇到的问题和困难，及时到医院和家里看望有病党员或家属，为党员过政治生日等等。
7、加强党建工作监督检查，表彰了先进。每半年进行一次党建工作检查总结，对局属各支部的党建工作进行监督，督察到届支部按时换届，表彰了20先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者。
8、加强了群团组织建设，工会、妇联、共青团都开展了一系列活动。三八妇女节局妇工委组织妇女同志郊游踏青。工会新一届委员会着力为职工办实事，五一劳动节会同妇工委、共青团举办了趣味运动会，开展了第九套大众广播体操学练活动。
二、以党风廉政建设为抓手，认真抓好反腐倡廉工作。
认真开展《廉政准则》的学习贯彻活动和“五个一”活动。召开了支部民主生活会和领导干部廉洁自律专题民主生活会，广泛开展批评与自我批评，增强了局系统党员领导干部做好廉洁自律工作的政治责任感和工作自觉性。
积极开展廉政文化进机关活动。不断深化、提升廉政文化进机关活动。组织开展了以廉政为主题的书法绘画活动。局长___同志在___电视台公开向全市人民进行了述廉。组织观看廉政教育录像片，组织科技以上公务员到进行廉政教育，组织全体干部职工参观廉政教育展览。
全面落实党风廉政建设责任制工作。局党组与各支部签订了党风廉政建设目标责任书，与局领导班子成员、机关副科级以上干部和局属单位班子成员分别签订了廉政勤政承诺书。详细分解了党风廉政建设责任，签订了目标管理责任书，明确了责任目标，增强领导干部的“一岗双责”意识。
由于我们狠抓党风廉政建设，多年来没有出现一例违反党风廉政建设规定的人和事。
三、狠抓党的作风建设，促进机关效能建设。
1、加强党务公开，依托《党务公开栏》，加大了党务公开的力度，拓宽了群众监督渠道。
2、通过开展行风评议加强党的作风建设，通过民主评议政风行风活动，结合党的作风建设要求，对行风评议中暴露出来的作风方面的问题进行分析检查并加以整改。
3、不断拓宽群众诉求渠道，广泛接受群众监督。向社会公开了举报、监督___农业局各项工作的网上投诉渠道、12316“三农”热线等，对于群众诉求及时处理、认真整改。
都签署了《承诺书》，承诺绝不违犯“五个严禁”规定。机关党委会同监察室、人事科对机关作风纪律进行了定期和不定期的明察暗访，并进行了通报。
5、跟踪问效，督促检查。为切实加强党的作风建设，改进机关作风，提高机关效能，成立了作风纪律检查小组，定期对全系统的工作纪律进行检查，共下发作风纪律检查情况通报，有力地促进了全系统党的作风建设和工作作风建设，机关效能得到了很大提高。
四、认真抓好精神文明创建工作。
在文明创建工作中，我们完善了荣誉室、职工文化活动室、职工健身室、职工文娱活动室、机关文化长廊，补充了图书室，完善了会议室功能，购买了职工食堂用品。通过深入开展服务型机关建设、学习型机关建设、文化型机关建设、和谐型机关建设、主题教育、群众性文体活动、“三个文明”评比活动、“诚实守信，优质服务”活动、文明实践活动、工作绩效评比、农村帮扶活动、社区帮建活动等，加强文明宣传，营造创建氛围，认真完成了创建全国文明城市和省级文明单位的责任目标任务。结合市直工委工作部署，开展了“满意在___”活动。积极开展品牌机关建设，筛选确定了“_____，_____”的机关品牌，并获得了市直工委奖励。
五、积极开展创先争优活动。
按照市委、市直工委通知要求，以“夺旗争星”活动为载体，积极开展了创先争优活动。成立了以局党组书记、局长___为组长的领导小组，确保组织到位，思想到位，督导到位，制定了切实可行的实施方案，搞好思想宣传活动，召开了___农业局系统创先争优活动动员大会，明确了创先争优活动重在实效，最终目的是要在解放思想上创先争优，在本职岗位上创先争优，在务实为民上创先争优，在狠抓落实上创先争优。局系统各单位通过理论学习活动，进一步增强了对活动的重要性、必要性和紧迫性的理解，都把“创先争优”活动作为重点工作，扎扎实实第开展起来。通过创先争优活动，广大党员的思想认识不断提高、观念和作风进一步转变，抓落实的工作机制进一步健全，农业各项工作取得了累累硕果。
六、继续开展创建“党员示范岗”活动。
为进一步创立优秀的机关品牌，市农业局充分发挥党员示范岗作用，通过“党员示范岗”挂牌，把共产党员的身份亮出来，形成自我约束自我加压态势;把具有“窗口”性质的业务工作岗位亮出来，实行政务公开，接受全程监督。各支部根据“党员示范岗”活动实施方案，进一步明确了党员示范内容、岗位职责和管理办法。各示范岗的党员自觉按照“五个好”、“五带头”的要求率先垂范，敢于亮明身份，敢于亮明岗位，敢于从我做起，自觉接受组织的检查和群众的监督，树立了党良好的形象，有力地推动了局系统机关品牌建设的进程。
七、开展“争创学习型党组织争当学习型党员”活动积极开展了争创学习型党组织争当学习型党员活动，以学习型党组织和学习型党员的基本要求为基准，树立了良好的学风。给每个党员购买和发放了学习书籍和学习笔记，要求每人都要记学习笔记并撰写心得体会文章，坚持每周四下午政治学习制度，根据学习争创活动进展，不断更新学习内容。
开展了“下基层大走访”活动。在创先争优活动中，要求领导班子成员带头，深入基层、深入群众、深入一线，广泛征求群众意见，切实找准影响和制约农业工作科学发展的突出问题，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平等，选择调研课题。收到调研报告5篇。
八、抓好机关志愿者服务、巾帼志愿者服务活动“党员志愿服务、奉献千家万户”活动是机关党委的一项重要工作。我们成立了志愿者服务队，根据《___农业局“党员志愿服务、奉献千家万户”活动实施方案》，并积极开展志愿者服务活动。
3、组织党员志愿者，按照市委市直工委的统一安排，开展交通协管志愿者服务;。
5、组织党员志愿者积极参加第25个志愿者日活动。我局志愿者深入___社区开展了打扫卫生、清除垃圾、慰问空巢家庭老人等活动。
6、组织巾帼志愿者积极参加每一次的志愿者活动。
九、认真抓好文化艺术主题活动。
开展文化艺术活动，是机关党委增加党的凝聚力、战斗力的一项具体措施，也是机关文化建设的重要内容。我们以《___农业局文化艺术主题活动实施方案》为准则，积极筹备，扎实抓好文化艺术主题活动，取得了良好的效果。
2、组织女职工开展丰富多彩的庆“三八”文体活动;。
3、组织局机关干部职工到_____踏青;。
5、在___组织召开了___新闻发布会，推介___农业和___文化。
6、开展了建党__周年摄影展、书画展。
十、认真抓好联系社区工作。
在联系社区工作中坚持深入社区，与社区群众保持紧密联系，开展爱心帮扶活动，慰问社区空巢老人和社区特困户___户，送去了钱、米面油等慰问品，并带领社区空巢老人游园赏花，送去了党和政府的关心。积极帮助社区搞好文明创建工作，为社区制作文明宣传展板，组织党员志愿者到社区开展义务劳动___次，出动车辆___余辆次，参与志愿者____余人次。抽调专人到社区开展帮扶工作，及时为社区送去上级下发的有关文件和学习资料，帮助社区开展好学习和做好各项工作，得到了社区干部和群众的普遍好评。
十二、抓党建促工作，全年农业工作取得优异成绩党建工作实效最终在全局的各项工作中得到了体现，2015年，我市粮食生产又获丰收，蔬菜生产迈出新步伐，农业结构调整稳步推进，农业产业化经营水平大幅度提高，农产品质量安全监管工作进展顺利，农业科技培训成效显著，农业支撑保障能力明显增强。2015年我局圆满完成了___工作，并取得了____的好成绩，得到了市委市政府的表彰，农产品质量安全保障工作、优质农产品参加全国、全市农产品博览会，新农村建设包村帮建、农民科技教育培训、农产品质量安全整治、农业宣传工作等都取得了优异成绩，在机关效能排名中位列靠前，党风廉政建设、实事办理也取得了多项荣誉称号。
2015年是全面贯彻落实十七届六中全会精神，实施“十二五规划”的开局年。今后，我们将继续认真完成市直工委和局党组交办的各项任务，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十七届六中全会精神，认真实施“三篇文章一起做”，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断推进机关党的建设迈上新台阶，为推动我市农业工作科学发展、和谐发展、跨越发展提供可靠的保证。
皖办发〔。
2015。
〕
48。
号
)
2016。
〕
84。
号）要求，结合我县实际，制定本方案：
“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权运行机制，实现“资产变股权，村民当股东”，提高村集体经济的经营管理水平，壮大村集体经济组织实力，增加农民财产性收入，促进农村社会和谐稳定。
2016。
2017。
年，在总结试点的基础上在全县推广。
1.
宣传培训。
各镇（园区）采用灵活多样的形式，广泛宣传农村集体资产股份合作制改革试点工作的政策，在试点村做到家喻户晓。县对试点镇（园区）、村有关人员进行培训，重点学习试点工作相关文件精神，试点的基本原则，主要工作内容等。
2.
成立组织。
县成立农村集体资产股份合作制改革试点工作领导小组，各镇（园区）也成立相应组织，制定切实可行方案。村在村党组织和村委会的领导下，建立由村集体经济组织负责人、村务监督委员会成员、村集体经济组织成员代表共同组成的农村集体资产股份合作制改革试点工作组，具体组织实施改革试点工作。
3.
制定方案。
试点村按照上级的文件规定，对工作进行细化分解，明确责任，结合实际制定实施方案、股份合作章程等，在广泛征求意见的基础上张榜公布，经村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过后，上报镇（园区）政府备案。镇（园区）政府会同县农业、林业部门对方案的实施进行指导。
1.
清核集体资产。
在县、镇（园区）农业、林业、财政部门的指导下，由试点村组织人员成立工作组，按照有关规定对村集体所有资产进行全面清查，界定权属，分门别类登记造册。清查的集体资产范围包括：集体所有的耕地、林地、荒地、滩涂、水面等资源型资产，用于经营的房屋、建筑物、机械设备等经营性资产，以及用于农村教育、文化、卫生等公益事业的非经营性资产。清产核资结果经集体经济组织成员会议或成员代表会议确认，在村内张榜公示后，报镇（园区）政府及县农业、林业、财政部门备案。
2.
界定成员身份。
按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则，由试点村制订界定农村集体经济组织成员身份的具体办法，界定办法及界定结果张榜公布，确定后报镇（园区）政府及县农业、林业、财政部门备案。
3.
资产股份量化。
试点村在清产核资的基础上，对于资源型资产、非经营性资产、经营性资产的具体折股量化范围和量化方式等事项由集体经济组织成员会议或成员代表会议决定。
4.
权能改革。
集体资产股份合作制改革，主要是指将经营性资产折股量化到成员。根据不同权能分类实施：一是认真落实股份的占有权和收益权，建立健全农村集体资产股权台账及证书管理制度，将集体资产折股量化到人、落实到户，以人（或户）为单位向成员发放股权证书，收益分配按成员拥有的股权比例进行。二是积极探索股份的有偿退出和继承，明确有偿退出的范围、条件和程序，建立有偿退出机制，以及继承规则。三是股份抵押权、担保权试点，必须经省级主管部门审核批准后方可实施，并且具体试点内容和进展情况要及时向有关部门报告。
5.
运营管理。
农村集体资产股份合作制改革后，集体经济组织选择合适的市场主体进行资产运营，既可以成立实体进行生产经营，参与市场竞争；也可以通过承包、租赁、招标、拍卖等形式，盘活现有资产，提高运营效率，增加集体经济收入。
试点工作过程中的方案、决议、各种会议记录、股东名册、董事会、监事会人员名单等重要资料要进行登记整理归档。县、镇（园区）两级对试点工作进行认真总结，吸取经验教训，加强资产运营监管。
1.
加强领导。
试点工作在党委、政府的统一领导下，建立由农村集体资产管理部门牵头，农业、林业、财政等多部门各司其职、协作配合的工作机制，统筹指导改革试点工作。
2.
规范操作。
探索改革试点工作在国家、省有关文件精神的指导下进行，力求做到依法、合理、规范。试点中群众反映的突出问题要做深入细致地研究，切实解决好群众关心的问题，确保农村社会稳定、确保农村集体资产股份合作制改革试点工作平稳有序进行。
3.
强化指导。
县相关部门和单位按照职责分工，加强政策宣传与解读，落实工作经费，试点工作的开展情况要及时进行跟踪指导和监督检查。
(一)精心安排、全面展开。
1、组织学习讨论。在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。
(二)攻坚克难、重点突破。
局领导干部、各科室主要负责人要围绕重点工作目标，组织开展自查自纠。开通过召开座谈会、设立意见箱、调查宣网络征集等形式，广泛征求服务对象、所属企业和社会各界的意见和建议，认真梳理，逐项归类，形成问题清单。将问题清单报局领导小组汇总。并制定出切实可行的整改措施，逐条整改。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近日，全国防汛抗旱总指挥部和省防汛抗旱指挥部相继召开电视电话会议，总结去年工作、布置今年防汛抗旱工作。为深入贯彻两级电视电话会议精神，扎实做好农业防汛抗旱救灾工作，根据区防指《关于做好2021年防汛抗旱准备工作的通知》（区防指〔2021〕1号）要求，结。
一、切实提高思想认识。深刻认识今年是******成立100周年，也是“十四五”开局之年，做好农业防汛抗旱救灾工作的责任和意义更加重大。要深入贯彻******关于加强防汛抗旱救灾工作的重要指示和考察安徽重要讲话指示精神，认真落实******重要批示要求，时刻绷紧思想之弦，强化风险意识、底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，提前组织谋划，切实担当作为，迅速进入临战状态，有效防范应对洪涝、干旱、台风等灾害风险。
二、进一步修订完善防汛抗旱预案方案。结合防汛抗旱实际，立足实战、实用、实效，全面梳理、修订完善防汛抗旱和防台风各类方案，明确新发展阶段防汛抗旱救灾的工作目标、原则和重要任务、重大工程等。加强灾害风险监测预警和研判，针对重点地区、重点时段、重大灾害风险及时组织会商研判，精准发现灾害风险，提前发布预警响应信息，加快提升多灾种灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。
三、加强灾前准备，高效应对各类突发自然灾害。要针对灾害风险形势，未雨绸缪做好灾害应急各项准备工作。要加强应急物资准备，进一步梳理掌握本地区应急物资储备底数，结合灾害风险特点，鼓励合作社、家庭农场、进行应急物资实物储备。针对灾害特点和群众的新期待新要求，不断拓展救灾物资品种品类，提高保障效能。
四、做好全国防灾减灾日宣传工作。5月12日是全国防灾减灾日，局属各单位要结合“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”这一主题，认真汲取去年特大洪涝灾害农业抗灾生产的宝贵经验，统筹好农业安全发展基础。加强组织领导，局主要领导总负责，全体领导班子和二级机构负责人作为领导组成员，各二级机构应成立相应组织，通过现场宣传、会议交流、电子显示屏途径等向社会大众普及洪涝、台风、地震、风雹、生态环境等各类灾害知识和防范应对基本技能。主动对接新闻媒体加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动以及工作成效进行集中报道。营造良好氛围，创新活动载体，提高宣传教育实际效果。全面落实工作责任制，做好储备种子等物资与队伍准备，强化应急演练，加强与相关部门会商研判，精准监测预报预警，建立应急值守制度，严明工作纪律，确保遇有灾情能够快速响应并及时报送信息，以优异成绩向建党百年献礼。
一年来，xx党工委从抓好自身建设出发，努力转变工作作风，增强服务意识，有力地推进重点工作的完成，招商引资、对上争取、企业稳定、驻村强基等工作均取得了一定的成绩，现将一年来的党建工作及下步打算汇报如下：
一、加强管理，抓好机关支部建设。
一是坚持每周的机关干部学习。二是完善落实规章制度。三是机关干部服务水平、大局意识进一步增强。始终坚持大工业格局，不仅着眼于直属企事业单位的发展与稳定，更在机械、化工、制药、服装等行业都有一定的突破。
二、严格要求，抓好本系统党建工作。
一是做好党组织关系转接。二是严格党员发展程序。三是及时调整企业领导班子。对白龙集团、绣花厂等六个单位的领导班子进行了充实和调整，保证了企业的稳定。
三、尽职尽责，做好驻村强基工作。
在驻村强基工作中，在做好走访征求意见等驻村强基规定工作的基础上，筹措部分资金，共为8个村解决建材、尿素、大马力拖拉机、绿化苗木等总合计折合资金16万余元，有力地支持了各村网化工程建设、水利基础设施建设、“三夏”农业生产等。一年来，8个村庄共硬化路面近3000米，整修了2个小型水库和5座小桥，翻新了6间办公室；积极引导各村发挥自身优势，发展特色经济。这些活动，得到了广大村民的普遍认同，并在xx电视台、xx电视台进行了广泛宣传报道。
四、积极参与，做好双岗双责工作。
落实好双岗双责工作。一是驻村工作队。局机关9个驻村工作队的16名党员，已全部到所驻村党组织报到，并在村支部工作中发挥了应有的作用。()二是非公企业党组织。全系统24个非公企业党组织共接收非本公司党员50余名，充分发挥他们的'先锋模范作用。
xx党工委工作中还存在一定的不足：个别困难企业党组织缺少凝聚力班子建设有待加强；在骨干企业中如何更好地发挥党组织和党员的作用、推进企业发展方面还没有树立起有影响力的典型；在双岗双责工作中存在流动党员在工作地党组织登记有遗漏的问题。
下一步，xx党工委将按照市委、市政府“工作落实年”的要求，抓好驻村强基和党建工作，大力落实“以落实'工业18条'为重点的工业经济强市工程实施方案”，明确责任，加强考核，着力打造半岛先进制造业基地。
一是进一步加大“驻村强基”工作力度。以当好“六大员”，实现“七个好”为统领，通过筹措资金物资、给予技术帮扶、争取政策扶持等措施，重点抓好农村基层党组织建设，绿化、美化乡村环境，打好环境整治攻坚战；加大对困难户、贫困学生的救助力度；大力发展村庄特色经济。
二是完善落实好“工业十八条”与做好日常党建工作紧密结合。有重点地在局机关和企业推广党务、政务、厂务公开，进一步密切党群关系，缓解各种矛盾；积极做好发展党员工作；做好国有集体企业后备干部的培养工作；加大未改制企业领导干部的教育管理和奖罚力度；大力实施工业经济强市战略，牢牢把握转调优化主线、转变服务方式、加快骨干膨胀、加大招大靠强、大项目建设、招商引资等重点工作推进力度，确保“工业18条”各项优惠政策落到实处，促进全市工业经济保持快速增长，使工业经济在全市经济的主体支持地位进一步增强。
三、积极参加登记党组织的各项政治活动，建立健全长效机制。在双岗双责活动中，我局9个驻村工作队的16名党员要在村级党组织中发挥党员继续发挥应有的作用；转到社区的双重管理党员，要发挥自身的长处，做好群众工作；继续落实还未登记党组织活动的党员；年内帮助24个非公企业建立健全登记活动党支部自主运行、党员教育管理等方面的规章制度，引导登记活动党支部和党员开展活动。
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是总结农业农村“八五”普法规划中期工作的一年，做好全省农业农村法治宣传教育工作具有十分重要的意义。为全面贯彻落实党的二十大精神，中央农村工作会议精神、中央和省委关于法治工作的部署，以实施干部群众法治素养提升工程为抓手，大力培育农村学法带头人，不断推进乡村依法治理，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化营造良好的法治氛围。
一、重点内容。
1.党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务，深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵。各地各单位要把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体贯彻落实。（责任单位：各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
2.宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法进农村”宣传周集中宣传，把宪法精神融入群众日常生活，推动宪法学习宣传常态化、制度化、长效化。（责任单位：各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
3.民法典。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动。创作通俗易懂、与农民生活密切相关的民法典宣传读物、短视频等宣传产品，开展民法典小剧场、知识竞赛、屋场故事会等活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。（责任单位：各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
4.党内法规。以党章、准则、条例等为重点，把学习掌握党内法规列入党组织“三会一课”内容。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。（责任单位：厅直属机关党委）。
5.农业农村法律。深入学习宣传与推动农业高质量发展、农村社会治理现代化等密切相关的法律法规。突出保障粮食安全和促进乡村振兴等方面法律法规宣传教育。围绕种子、农药、肥料、兽药和饲料及添加剂等农资产品质量、长江禁渔、品种权保护、农产品质量安全、农机安全、动植物疫情防控、畜禽私屠滥宰、农业资源保护和农村宅基地等领域，认真按照普法责任制原则，在全社会广泛开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。（责任单位：各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
二、主要任务。
6.做好“八五”普法中期验收评估工作。全面做好“八五”普法中期验收评估工作，总结普法工作机制成果，挖掘具有地方特色的普法创新举措，交流和推广提高普法针对性和实效性的经验做法。确定专人做好工作总结和资料整理工作。（责任单位：各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
7.落实国家工作人员学法用法制度。抓住“关键少数”，制定领导干部2023年度学法清单，明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。开展党组中心组集体学法4次，法律法规2次，党内法规2次。落实领导干部年终述法制度，与述职述廉同评议、同考核。做好本系统国家工作人员学法考法工作，力争做到参学率、参考率和合格率达到100％。持续推动国家工作人员旁听庭审，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。（责任单位：各市州农业农村局、厅人事处、厅机关党委、厅法规处）。
8.开展主题法治宣传教育。开展“放心农资下乡进村宣传周”“农村法治宣传教育月”“美好生活·民法典相伴”“乡村振兴·法治先行”“12.4宪法进农村”等主题法治宣传教育活动，确保普法主题活动全年不间断。鼓励各地利用群众赶集赶圩、庆祝传统文化节日等重点时间段开展本地特色主题普法活动，形成富有地方特色的基层普法活动。（责任单位：各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
9.培育农村学法用法示范户。持续推进农村学法用法示范户培育工作。继续从乡村“法律明白人”名单中选拔培育农村学法用法示范户。将示范户作为宣法释法的重点对象，把培育工作与日常普法相结合，集中培训和送法下乡活动相结合，按照“谁执法谁普法”普法责任制，通过高素质农民培训、技能培训、在线教育、送法下乡等形式，常态化制度化开展示范户培育工作。组织开展执法机构与示范户“结对子”工作，提供宣法释法服务。2023年底实现全省80％行政村有学法用法示范户的目标。（责任单位：各市州农业农村局、厅法规处、厅机关有关处室、厅直有关单位）。
各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
11.开展“以案释法”工作。认真组织行政管理人员、法治工作人员、行政执法人员和公职律师等开展以案释法工作，将普法贯穿于立法、执法、行政管理和行政服务的全过程。通过门户网站、刊物专栏、“两微一端”等平台，广泛开展重大热点案（事）件释法普法活动，及时回应社会关切。（责任单位：各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
12.创新普法形式。通过网站、移动客户端、微信公众号、直播平台等方式，加大普法信息发布力度，扩大新媒体普法在基层的影响力。发挥村（居）微信群、家庭微信群作用，及时发布最新普法资讯。充分发挥社会普法力量，鼓励和引导高校法学院（系）师生加入农村普法志愿服务队伍，利用寒暑假回乡契机，就地开展“送法下乡”活动。为农村学法用法示范户和乡村“法律明白人”参与普法创造条件，用身边人讲好身边事。（责任单位：各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
13.报送总结材料。加强信息报送工作，每月要定期收集本单位宣法释法活动信息，按照一事一报原则（每篇300字以内）报至厅法规处，经选用后报送农业农村部法规司。及时报送总结材料。各地各单位于11月5日前，将普法工作相关总结资料报至厅法规处。总结资料包括年度工作总结、佐证资料、1－2个“以案释法”典型案例等。（责任单位：各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位）。
三、工作要求。
14.加强组织领导。各地各单位要充分认识加强农业农村法治宣传教育工作的重要性和必要性，明确专人负责。结合实际，将普法工作融入到业务工作中，制定切实可行的工作计划和任务，确保普法工作取得实效。
15.加强支持保障。要强化基层基础，推动各类资源向基层下沉。进一步加强对基层普法工作的支持保障和督促指导，健全上下贯通的普法责任落实机制，打通普法最后一公里。
16.把握宣传方向。增强普法工作者的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强正面宣传，切实把握好政治方向和舆论导向。严守政治纪律和宣传纪律。坚持从农民群众的需求出发，做到宣传报道严谨规范，法律解读准确生动，宣传形式丰富多样。
17.提高宣传质效。要紧扣法治宣传教育主题，对农民关注的、迫切需要的法律知识，以及农业农村存在的矛盾纠纷和风险隐患进行认真的梳理、排查，组织工作人员及时回应社会关切，有针对性的做好法律知识宣传和预防化解工作，不断提高农村法治宣传教育质效。
对农业农村部和省守法普法办在对我厅法治工作评估情况检查中，反馈有关工作未落实，导致我厅考核被扣分或被通报的，实行责任倒查，追究有关责任单位和责任人的责任。
__党组织按照“保证抓党建”的思路，坚持以服务“三农”为主线，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，不断加强党建各项工作，为推动全县农业工作提供了强有力的组织保证。
打造“服务兴农”品牌，提升党建工作水平。__总支设8个党支部，共有党员145人。根据农业工作实际，采取自下而上的办法，集中全体党员干部的智慧，在深入调研和广泛征求上级和服务对象意见的基础上，提出“服务兴农”党建品牌，深化品牌的含义，凝炼品牌的理念，在深化内涵、创新载体、强化措施、激发活力上下功夫、求突破。以“创建‘五型’机关、打造‘一流’系统”和创建“先进党支部”、“党员示范岗”和“先进工作者”、“优秀共产党员”的“四创”活动为载体。结合行业特点和党员队伍实际，开展有内涵、重实效的活动载体，不断提升党建品牌的影响力。相继开展了“三走进”活动，组织农业科技人员进乡村、进农户、进田间地头，党员干部做给农民看、带着农民干，做到了发现问题在一线、指导服务在一线。出在一线开展帮扶的农科人员采访同期声：开展“农业科技进万家”活动，把组建专业培训队伍和科技人员随时随地培训结合起来，局党总支建立了党员科技特派员制度，开设了“党员讲堂”，按照“户有技术明白人”的要求，我们深入村组农户进行不同形式、不同层次的农业实用技术培训，共培训乡村干部群众3.2万人(次)，发放资料40000多份，起到了良好的示范带动作用。
抓好党员教育培训，提升党员队伍素质。__组始终把党员教育培训放在首位，班子成员和各支部负责人带头讲党课，请县委党校教员进行辅导。结合冬训，采取专题讲座、培训辅导、座谈会、集体学习、观看电教片等形式，组织机关党员学习党的方针政策和理论。结合“五型机关”创建，修改完善规章制度19项，建立健全党员“三会一课”制度、民主生活制度和民主评议党员制度。开展了“树立良好作风、争当服务标兵;树立良好学风、争当学习标兵”活动。
加强廉政文化建设，提升廉洁从政水平。围绕廉政文化进机关建设，教育党员干部思廉、促廉、助廉。组织党员集中观看廉政教育片、开展“清政廉政、从我做起”征文活动、“写好‘得失’大文章、唱响廉洁正气歌”演讲比赛，领导带头讲廉政党课，开展廉政知识测试、印发廉政宣传资料、班子成员和党员在大会上进行廉政公开承诺。通过多种有效方式，营造了“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围。
开展创先争优活动，提升服务发展能力。__组织把创先争优活动与提高服务“三农”工作水平结合起来，积极开展“五看五讨论”和“六个查摆”活动，以活动促服务、以服务促发展。开展“三诺四评三公开”工作，全体党员通过参与承诺，“无职”变“有责”，“无位”变“有为”。先后有九名党员干部荣获市级以上表彰，获得市级科技进步一等奖二项、二等奖二项、省级农业科技成果奖二项，获得省农牧厅“20全省农业技术推广先进集体”、“全省农村能源建设先进单位”市政府“20职业培训先进单位”、市__ldquo;2015年种子管理先进单位”称号，获得实用新型专利5项、发明专利1项，在2015年年度考核中，评为“四位一体”县直部门综合考核一等奖、“颂歌献给党”万人歌咏比赛三等奖、项目资金争取先进单位等多项荣誉称号。今年完成春播35.8万亩，完成旱作农业技术推广覆膜102432.3亩，占任务10万亩的102.43%。全县已建成日光温室200座，大中拱棚1100座，蔬菜总面积达到9.82万亩。
在__等11个项目村开挖沼气池525口。开展结对帮扶，提升统筹城乡发展能力。结合县上安排，开展“联村联户、为民富民”行动、“城乡手拉手、党群心连心”活动，各党支部与贫困村党支部结对、党员干部帮扶贫困户。局属各单位结合各自工作职能，充分发挥农业干部职工广泛联系群众的优势，物资帮扶到村到户、技术培训到户到人、生产帮扶到田到棚，积极应对风灾，帮助群众打好春耕生产第一仗。
今后，__建工作将在县委、县政府的正确领导下，精心谋划、扎实推进，务求实效，通过一系列有效载体，让每个支部、每名党员都参与到锤炼党性、永葆先进性的生动实践中来，激发和调动广大党员干部的工作热情，全面建设“五型机关”，为加强农业系统基层党组织建设，推动农业工作跨越发展，发挥主力军作用。
xxxx年在委领导的正确领导下，在各级业务部门的关心支持下，股站室全体工作人员积极开展了各项工作，认真完成了年度工作计划的各项任务，现总结如下。
1、完成基层农技推广体系农技人员信息及省、市推广、科教方面信息工作上报和xxxx年x省新型职业农民赴国（境）外培训推荐、“全国百名杰出新型职业农民资助项目”推荐等资料的上报。
2、开展农业科技培训。
全年共开展农业科技培训xx期，万人次（其中结合我县xxxx年菊芋产业发展，培训菊芋种植技术人员xxx人）。现场科技咨询xx场次，万人次，万份。大力普及推广农业实用技术，服务现代农业生产。
x月xx日，配合县种子管理站组织全县xx多名种粮大户在xx镇xx村举办水稻新品种展示现场观摩会，加速了水稻优良新品种在江华的推广进程，为粮食种植大户在众多品种中选择适合自己的主栽品种提供了现场鉴别的机会。
x月xx日，配合xx公司在江华举行优质杂交水稻兆优xxxx再生稻头季观摩会，与会的xx多名种植大户对该品种的特征特性及生产关键技术有了清醒认识，为来年大面积推广种植打下了良好基础。
x月xx日组织了一期全县农产品品质提升服务培训班，全县xx多名种植大户、委大部分专业技术人员参加了培训，通过培训，增强了大家对如何提升农产品质的认识。
3、组织普法考试。按照xxxx年学法普法考试要求，组织全委职工认真进行了网上普法学习并按规定完成了学习积分，顺利参加了考试。
4、积极申报新型职业农民相关事项。
完成了xx有限责任公司、xx有限公司省级新型职业农民培育基地的申报工作。xxxx年x省新型职业农民赴国（境）外培训推荐、“全国百名杰出新型职业农民资助项目”推荐等资料的上报。
5、认真上报权力清单信息。
根据相关农业法律法规，针对法规科教方面的行政权力清单，进行了认真梳理并及时上报委办公室。
6、完成巡视整改事项。
对省、市巡察组巡视交办的“农技推广中心截留培训资金”一事，认真写出了整改方案、整改汇报，对具体的整改进行了对接，来回多次完善整改资料，并及时向县整改办、县政府督查室上报整改材料。
7、切实抓好精准扶贫工作。
按照精准扶贫工作要求，对所联系对接的贫困户，股室人员做到了不少于两次的.入户对接，填好了手册相关内容，向贫困户尽可能详尽地宣讲了扶贫政策，得到了联系贫困户的认可，在县抽查过程没有出现要整改的问题。
8、审核xx有限公司菊芋种植培训资料，及时上报县财政局核报培训费用。
整理xx有限公司xxxx年x至x月份对菊芋种植户进行技术培训相关资料，根据x月xx日县政府黄守平副县长办公会（财政局邓吉龙、xx公司张总、青总、农委徐捍东副主任参加）精神，对培训资料初审后，经委领导审核，然后上报县财政局。
9、抓紧抓好了“互联网+政务服务事项”清单的录入。
根据相关农业法律法规，针对法规科教方面的清单，进行了梳理、填写并及时上报委办公室。
10、认真做好了大棚房的清理整治工作。
根据省、市大棚房清理整治精神，组织县农委所有清查人员和乡镇国土所工作人员对大棚房斑点进行了全面清查，共清查核实“大棚房”数xxxx个，累计亩。其中设施农业情况总棚数xxxx个，亩（塑料大棚xx个，亩；连栋温室x个，面积x.x亩；其他xxxx个，亩）；违法违规建设大棚总数xx个，亩（全为其他类型，亩）。xx月底全部完成整改，其中完全整改到位的x个，阶段性整改到位的x个（已由国土部门下达处罚决定书，限期拆除或限期补办相关手续完备资料），基本上达到了省、市要求的工作进度。
积极参加委组织的各项临时性验收、检查事项；整理上报县职教中心xxxx年至xxxx年度培训档案资料；及时做好了委农业行政执法人员执法证的申领工作；协助做好党员“潇湘红云”注册登录工作等。
1、业务项目资金全额整合，省、市安排的项目开展无工作经费，项目任务完成不了，但省、市年终时对项目开展又要进行考核，如何协调好是个大问题。
2、省、市、县很多工作布置滞后，进度催的急，实效性大打折扣。
1、切实完成好上级业务部门安排的各项任务；
3、组织好全委系统职工普法学习及考试；
4、抓好精准扶贫和对接贫困户的资料整理等各项工作；
5、及时完成各项临时性任务。
(一)农业经济运行情况。上半年，全县农业经济保持总体平稳增长。实现农民人均可支配收入x元，同比增长x%，预计x月底农村常住居民人均可支配收入实现增长x%左右。截至x月底，实现农林牧渔业总产x亿元，同比增长x%。茶叶实现三增长。截至x月x日，全县产茶x吨、产值x亿元、均价x元/公斤，同比分别增长x%、x%、x%。其中名优茶x吨，产值x亿元，均价x元/公斤，同比分别增长x%、x%、x%。油菜生产稳定。全县油菜播种面积x万亩，完成农旅结合油菜示范片种植，在市级考核验收中获得第二名，受到通报表彰。目前大部分农户已完成油菜收割，受前期低温影响，油菜后期结实率降低，亩产x公斤左右。蔬菜供应充足。截至x月x日，全县蔬菜播种面积x万亩，产量x万吨，同比分别增长x%，x%，x种蔬菜基地地头均价x元/公斤，同比降x元/公斤。畜牧业供应稳定。1-x月全县生猪饲养x头，能繁母猪存栏x头，新培养后备母猪x头，种公猪存栏x头，生猪出栏x头，其中黑猪出栏x头，生猪价格x元/公斤，黑猪价格x元/公斤;家禽存栏x万余(其中黑鸡x万羽)，出栏家禽x万余，鸡蛋价格x元/公斤(黑鸡鸡蛋x元/公斤)。
(二)“五黑”特色产业发展。大力发展绿色特色和“五黑”特色产业基地，安排黑粮种植面积x亩、香榧x亩、黑茶x万亩。修订出台xxxx年度“五黑”特色产业扶持政策。组织召开区域品牌“黟品五黑”的运营讨论会，认真学习浙江“丽水山耕”的成功经验，进一步丰富旅游资源，扩大“黟品五黑”知名度。寻求技术支撑，密切对接省农科院技术团队，促进农科院各个技术团队与xx县“五黑”各产业的经营主体加强联系，为产业发展提供支撑。
(三)脱贫攻坚工作。一是强化政策保障。完善《xxxx年xx县特色种养业扶贫到户项目实施办法》，研究制定xxxx年xx县农业农村水利系统民生工程实施方案和“春季攻势”实施方案等，细化年度工作任务，强化项目管理。二是落实整改工作。根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题及县扶贫开发领导小组要求，主动认领x个牵头整改问题，研究制定《xx县农业农村水利局关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和xxxx年成效考核反馈问题整改方案》，成立整改工作领导小组，，同时做好与乡镇的沟通对接，建立紧密联系渠道，上下联动共同摸排问题根源，研讨整改举措，建立整改台账逐个对照落实。三是实施到村、到户项目。目前已安排实施特色种养业到户项目x户，资金x万元，为x户贫困户x亩茶园投保和x户贫困户x头生猪投保。落实农业、水利扶贫到村项目x个，资金x万元。四是推进“四带一自”民生工程，安排资金x万元，建设x个贫困村“四带一自”特色产业扶贫园区。目前各乡镇已明确园区产业发展项目，正在实施中。五是保障饮水安全。组织开展了“两不愁三保障”及饮水安全隐患排查治理专项行动，做到实地走访全覆盖，并在疫情防控期间对部分贫困户进行电话回访，重点了解贫困户水量及用水方便程度等情况，确保贫困户饮水安全。积极指导饮水消毒工作，采购饮水消毒药剂发放至各乡镇，督促并指导各乡镇对农村集中式供水工程项目点进行水质消毒工作。加强水质监测，开展xxxx年第一季度农村集中式供水工程水质检测工作，x个饮水点水质检测结果均为合格。
(四)农村人居环境整治。开展农村户厕排查整改工作，共排查问题户x户，已完成整改x户。积极指导xxxx年x个省级中心村任务村完成疫情期间的复工开工，截至目前共完成投资x万元，实施项目x个，完工项目x个。完成xxxx年x个省级中心村、x个省级美丽乡村重点示范村、x个美丽乡村示范村和x个自然村的项目谋划，着手省级中心村规划编制工作。xxxx年x个市级自然村通过市级第三阶段验收工作。
(五)农村综合改革。xxxx年按照省、市要求，定期开展农村集体资产清查，更新清产核资年度数据;针对农村产权制度改革集体经济组织登记赋码和集体成员股权证书发放遗留工作，加快推进农村集体经济组织登记赋码工作，目前已完成x个村，预计x月底全面完成。继续推进农村“三变”改革，目前已完成x个村“三变”改革任务，入股农户x户、入股土地x亩、入股资金x万元。加强农村产权交易，目前已完成农村产权交易x万元。
(六)村级集体经济发展。贯彻落实扶持壮大村级集体经济工作要求，在开全县扶持壮大村级集体经济领导小组会议，及时调整部分xxxx年度村级集体经济发展项目，并做好xxxx年度村级集体经济发展项目计划安排。组建村级集体经济发展专家组，建立村集体经济发展产业类项目报备审核制度。截至目前，落实xxxx年村集体经济发展项目x个，其中中央、省重点扶持村x个、县级重点扶持村x个，争取中央、市级专项资金x万元，县级安排资金x万元。
(七)乡村治理。《xx县开展乡村治理体系建设试点实施方案》已于x月x日印发。根据《xx省乡村治理试点示范工作方案》要求，我县拟申报xx乡作为示范乡镇，xx等x个村为示范村。目前，我局正在督促各乡镇完善具体实施方案。
(八)农村宅基地管理。前期，我局已详细了解全县宅基地管理工作现状，目前正在与自然资源和规划局共同制定《xx县全面加强农村宅基地管理的实施意见》。
(九)茶园病虫害绿色防控。今年我县目标任务为完成x个乡镇x万亩茶园绿色防控试点工作。目前全县已完成黄板扦插x万片，面积x万亩，完成投保x万亩，超额完成目标任务。
(十)畜牧工作。采购禽流感疫苗x万毫升，猪瘟疫苗x万头份，口蹄疫疫苗x万头份，消毒药x件，目前已完成春防任务的.x%。持续开展非洲猪瘟与禽流感监测排查，累计排查家禽x余万羽次，生猪x万头次。
(十一)休闲农业与乡村旅游。做好最美休闲乡村典型案例填报，及时上报休闲农业与乡村旅游的季度监测数据。疫情期间，对休闲农业园区疫情损失情况、存在的困难进行摸底调查，统筹解决，推进休闲农业和乡村旅游复工复产。大力推介碧阳镇南屏精品线路，积极申报xxxx年中国美丽乡村休闲旅游行精品线路。
(十二)水旱灾害防御。对全县x座中小水库的应急抢险预案进行修订完善，3月底前完成汛前检查工作，对检查发现的隐患督促各乡镇限期完成整改。及时调整xxxx年防汛应急抢险队伍，并要求各乡镇补充更新防汛抢险物资，做到防汛物资、存放地点、联系人、调运车辆“四落实”。加强水利水毁及薄弱环节修复，累计投入资金x余万元，目前工程主体已完成。
(十三)水利项目建设。xx县xxxx年度高标准农田项目总投资x万元，分为三个标段，综合治理面积x万亩，目前项目已经基本完工。xxxx年农田水利“最后一公里”建设项目总投资x万元，综合治理面积x万亩，于xxxx年x月底全面开工建设，目前已经完成工程的x%。xxxx年农田水利“最后一公里”建设项目总投资x万元，综合治理面积x万亩，目前镇村已完成项目建设内容的摸底，设计单位正在勘测设计。横江宏村段防洪治理工程总投资x万元，对进行综合整治，项目已基本完工。xx县枧溪河小流域综合治理项目总投资x万元，治理水土流失面积x平方公里，目前实施方案已通过上级主管部门批复，施工图设计已通过审查，环境影响评价报告书正在编制中，招标代理正在编制招标文件和清单及控制价。
(十四)河长制工作。完善巡河督查机制，层层落实巡河和暗访制度，及时组织协调河长和成员单位巡河或暗访，切实解决河道突出问题，推进管护任务落实。建立问责机制及各级河长考核办法，压紧压实各级河长管河护河责任。开展河道采砂突出问题专项整治，强化联合执法，加强整治力度，充分利用河长制工作平台，加大对重点河段、重点隐患区域的巡河力度，提高河道综合监管能力。组织开展全县河道非法采砂专项整治行动，目前已开展联合执法专项行动x次，现场查处河道非法采砂行为并进行立案调查x起，罚款人民币x万元。严格按照《xx县砂石资源统一经营管理实施方案》要求，合理开发利用砂石资源，推动我县砂石资源管理常态化、长效化，促进县域经济与生态环境协调发展。修订“一河一策”实施方案。结合推行新安江生态补偿机制模式，按照管理、治理和保护的新目标、新任务和新举措，及时修订完善全县河道“一河一策”监督管理实施方案，实行水岸同治。对全县x座小水电开展问题核查评估，按照“一站一策”原则分别制定退出或整改方案，建立台账，集中清理，完善合法合规性手续。
(十五)机关作风建设。一是抓好各项规章制度落实。对单位制度进行动态调整和补充完善，同时狠抓各项制度执行落实，形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制。二是开展作风建设督查。采取不定时随机抽调人员组成机关作风建设督查小组，对全局干部职工进行作风建设督查，对发现存在问题的人员及时进行谈话并予以通报批评。三是提高干部队伍综合素质。加强政治理论学习，把党的十九大精神及新时代中国特色社会主义思想作为学习的主要内容，进一步提高干部职工的群众观念、公仆意识的思想觉悟，把为人民服务意识落实到各项工作中去。(十六)党风廉政建设工作。始终以落实党风廉政建设主体责任为抓手，健全一把手负总责，分管同志各司其责，广大党员干部积极参与的工作机制。进一步明确分包责任，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到具体股室、具体责任人，确保党风廉政工作落到实处。组织全体干部职工认真学习各级纪委全会精神，持续开展形式主义官僚主义集中整治专项行动，组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，学习各级纪委典型案件的通报文件，以“身边事”教育“身边人”，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。扎实抓好县委巡察整改工作，目前各项问题已基本整改完毕。
一、牢牢把握桥海时代的历史机遇，切实增强加快建设幸福美丽新农村的责任感和紧迫感。
农业兴则基础牢，农村稳则社会安，农民富则县域强。要实现小康社会，首先是要农村的小康，没有农村的小康，就没有整个象山的小康。所以每年我们对“三农”工作，从中央到地方，都非常重视，因为事关全局。尤其是在当前全力实施“十二五”规划，深化实施桥海兴县总战略、全面开启桥海新时代的背景下，我们的“三农”工作显得更加重要，地位更加突出。我这里讲三句话：
第一句话：肯定成绩，坚定信心。“十一五”的五年，是“三农”工作得到加强、农村面貌发生巨大变化、各项工作都取得显著成效的五年。这五年也是我们对农业投入最多、农村发展最好、成效最显著的五年。一是农业经济继续走在全省前列。象山的水产业比重比较大，所以农业的经济总量已经连续多年名列全省第二位。尤其是这几年，我们先后荣获“中国梭子蟹之乡、中国海鲜之都、中国柑桔之乡、省特色农业优势产业综合强县、省市级粮食生产先进县”等称号。“7+1”龙型产业提升计划深入实施，产业基地化、规模化、设施化、科技化、品牌化大力推进，大塘港省级农业综合示范区等一批农业集聚平台加快形成。二是农村面貌发生巨变。近几年创建全面小康村36个，整治村达到400多个，建成农民集中居住区4个，、连续两年被省委、省政府授予新农村建设先进县。基础设施迈上新台阶，建成通村公路516公里，硬化村内及联网公路261公里，建成港湾式停靠站753座，村庄中巴通达率达91%，城乡区域联网供水工程基本建成。建成星级农民会所332家，成为我们村级政治、文化活动的中心，让农村多了一个议事、休闲、文化等活动的场所，这项工作应该在全省、全市都是走在前列的。三是农民生活显著改善。农渔民收入水平大幅提高，20，全县农(渔)民人均纯收入达12000元，比增加5500元，翻了一倍多，年均递增10%以上。通过五年的发展，整个农村的生活水平较快改善，特别是农村的公共服务得到明显改善，按照城乡统筹的要求，把城镇的文化、医疗延伸到农村，让农民在家门口能够享受到城镇的公共服务。农村社会保障体系建设全面加强，农村新型合作医疗参合率达96.1%，城乡居民社会养老保险参保达9.1万人，农村住房政策性保险参保率98.3%，政策性农业保险品种达到14个。四是农村改革领先省市。完善财政投入机制，整合三农扶持资金，各级财政投入“三农”的资金达到22.3亿元。创新金融支农服务，累计发放支农抵押货款74.3亿元，5万元以下小额农贷发放量达到15000户，农村信用体系建设积极推进，对农村的经营带来了根本性的变化。持续推进土地流转，新增土地流转面积6.3万亩，流转率达到60%，增长55%。探索完善农村资产流转机制，筹建县农村集体资产交易中心。五是农村社会管理得到加强。“村民说事”民主管理制度得到省、市领导的充分肯定，并在全省、全市推广。另外，“樊岙经验”、九倾“和谐促进会”这些基层创新的模式得到推广，为农村的社会稳定奠定了基础。回顾五年工作，有很多经验可以总结，有很多的典型需要挖掘、需要推广，刚才我们表彰的各个典型都是不同的类型，行行出状元，值得大家学习。
第二句话：正视差距，任重道远。新农村建设是一项长期而艰巨的任务，是我们最基本的一项工作，不可能一蹴而就，不可能通过一年或者五年把农村所有的问题都解决。在看到取得成绩的同时，也要清醒地看到“三农”工作当中存在的一些问题，包括一些挑战。一是农业的产业化、集约化水平不高。从全县看，虽然近几年现代农业发展很快，但是与先进地区相比，总体上农业的产业化、规模化、市场化、集约化水平不高，还处于起步阶段。如2010年，全县81家县级以上农业龙头企业实现产值60.56亿元，家均产值不到1亿元，产值上亿的农业龙头企业仅有15家，这些还是把各类加工企业算进去。2010年全县土地流转率虽然达到60%，但与鄞州区的80%相比仍低20个百分点，全县集中连片50亩以上的经营主体仅占总流转农户1/4，而宁波市平均水平为54.2%。二是城镇化水平低，城乡统筹的水平不高。到目前为止，除丹城、石浦之外，确实还没有一个像模像样的公共服务比较完善、人口相对集聚、工业比较发达的小城镇，虽然西周、贤庠也是中心镇，但是整个城镇的功能还不够完善，所以整体的城乡统筹水平不高。我们去年城乡统筹发展水平综合评价得分为76.88分，整个宁波市是87.09分，要比全市低11个百分点，尤其要比宁海、奉化低，宁海81.19分，奉化79.98分。当然，这个统计数据是个相对值，但是也反映整个城镇化的水平比较低。三是集体经济整体薄弱。全县490多个行政村，集体经济收入在100万元以上村仅有66个，在10万元以下的村还有112个。20年报中的172个行政村收入低于5万元，通过县财政安排1000万元资金支持村集体经济发展、用于补差，基本消除了5万元以下的村，但2010年年报中显示仍有102个行政村收入低于5万元，说明主要还是依靠补差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然较弱，收入来源不稳定，个别村甚至无任何收入来源，发展村集体经济的路径缺乏，办法不多，能力不强。四是观念素质相对滞后。经过改革开放和思想解放的多次洗礼，全县农民的思想观念和整体素质得到明显提升，文化程度、经营意识、知识素养、文明水平均得到大幅提高，但与先进地区比，与我们的城镇比，受长期生活习惯、小农经济、小生产者意识的影响，尚存在较大差距，主要表现在观念陈旧、思想保守、乡土意识浓厚、文化素质偏低等问题。从思想观念看，部分农民小富即安、小进则满。从文化素质看，我县30万农村劳动力中，大专以上学历仅占2‰，低于全县平均水平5.6个百分点，与先进地区的差距比较大。从科技素质看，在全县农村劳动力中，真正接受过专业技能培训的不到10%，而大量青壮年外出打工转移就业，真正留在农村从业的大部分是“50、60”群体。我们既要正视问题，又不能丧失信心，切实增强责任感、紧迫感，放宽视野，拉高标杆，迎头赶上，推动农村经济稳定健康发展。
第三句话：把握机遇，大有可为。“十二五”时期，是我县“三农”工作大有可为的战略机遇期。县委十二届十一次全体会议全面科学分析了象山“十二五”时期面临的发展环境和宏观形势，作出面临象山港大桥全面建成通车、宁波加快构筑现代都市、海洋经济快速崛起等三大机遇的科学判断，提出了要把整个象山半岛建设成为宁波乃至长三角区域的品质后花园。人们常说的后花园是指“家后面的花园”，而一个地方的后花园则是一个“山清水秀、鸟语花香、生态良好、环境优美”之地，是人们休闲度假、享受自然、栖息心灵、陶冶情操之地，是外地游客趋之若鹜、流连往返的旅游目的地。我们的农村地域广阔，资源丰富，环境优美，生态多样，形象地说，就是一个纯天然的后花园，是象山半岛打造品质后花园的基础和载体，也是重点和难点，更是潜力和希望。综合分析“十二五”农业农村工作面临的新形势，我们认为，也面临着三大机遇优势。一是农村资源环境加速升值。随着象山港大桥的全面建成通车，我县将进入“宁波半小时、杭州两小时、上海三小时”的都市交通圈，进入无缝对接大都市的崭新时代，将不断激发商流、物流、人流、资金流和信息流进入象山、集聚象山，推动全县海洋、生态、文化等资源升值，汤臣、保利、中铁建等知名品牌企业纷纷来象山考察洽谈，看好象山。具有战略眼光的大公司、大财团必将来投资开发我们农村的休闲旅游、生态农业、景观房产、农家庄园。大量的城市居民必将上山下海进农村，来农村消费，来农村休闲，来农村体验，来农村观光，吃海鲜、品民食、住民宿、享民风，感受农村的纯朴与原始气息。所以说，农村丰富的山海资源、优美的生态环境将得到价值发现，必将呈几何级数加速升值，必将大大拓展农村的发展空间，从而促进观念转变、促进农民增收，最终促进农村经济社会转型发展、跨越发展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五’时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展，建设农民幸福生活的美好家园”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社会”的目标;市委提出“全域城镇化”概念，要把宁波打造成“全省城乡一体化发展示范区”，中央和省、市对统筹城乡发展的高度重视，作出的一系列重大新决策新部署，为我县统筹城乡发展创造了良好的外部环境，提供了加速加力推进的重大机遇。县委、县政府在去年研究制定了《关于加快新型城镇化建设的意见》，提出了“2246”县域新型城镇体系布局，就是要以新型城镇化引领新农村建设，以城带乡、以工哺农，城市支持农村，工业支持农业，统筹城乡发展。随着经济开发区、象山?对农业农村发展产生巨大辐射带动作用，加速完善农村基础设施、公共服务等功能体系，切实加快城乡一体化进程。三是改革创新动力加快释放。经过这些年持续不断的改革创新，我县已经初步构建良好的现代农业产业体系，形成完善了推进农村发展的制度机制，完全具备了在新的起点之上实现新的跨越的现实基础。同时，在新的历史条件下，我们的农村干部、农民群众要求同享城市文明、公共服务的愿望更加强烈，创业创新、加快发展的激情更加迸发，不敢落后、奋力赶超的动力更加强劲。我们要紧紧抓住今后一段时期难得的历史机遇，真正把我们的农村打造成为服务于宁波大都市乃至长三角的魅力花园，打造成为城市居民的休闲乐园，打造成为全县广大人民群众安居乐业的幸福家园，共同带领农民群众奋发走进桥海新时代。
二、深入贯彻“三化同步”战略思想，进一步明确幸福美丽新农村建设的目标任务。
已经制定的县“十二五”规划纲要明确了新农村建设重要目标：到20xx年，农业总产值持续增长，农渔民人均纯收入达到21000元，实现翻番，年均增长11%。今年是“十二五”规划的开局之年，我们提出三个一、六大任务：三个一就是一个核心，要贯彻“三化同步”战略思想;一个目标，推进农村全面小康;一个抓手，抓好“千百十”、实施新农村提升行动;六大任务即发展现代农业、建设美丽乡村、加快基础设施、促进农民增收、深化农村改革、创新农村社会管理。
(一)加快农业产业转型，发展现代农业。这是第一大任务，主要是做好“五化”文章，扩大规模化，推进设施化，强化科技化，引导走向市场化，做好生态化。从规模化来说，象山整个农业规模化程度属于比较低的，所以这几年我们一直在开展这项工作，但是接下去农村的土地流转会越来越难，因为有的农民思想不解放，认为一定要留点自留地。其实要解放一点，像定塘沙地村，通过集体流转，不光把本村，还把外村的土地也流转起来。第二个就是要设施化，就是要工厂化。现在我们真正搞现代农业，如果你不搞工厂化的设施，农业的效益是非常差的。如果搞工厂化，整个农业效益会大大提高，比如贤庠秧苗育种的工厂化设施，覆盖全县80%的农户，效率非常高。我们养甲鱼也好，养白对虾也好，如果能把工厂化大棚搭起来，它的效益是成倍成倍的增长。如西边塘大棚种植美人指葡萄，有5万元—10万元每亩的收入。所以，从长远来看，一定要让社会资本包括工业资本，投向设施农业，大力发展大棚温室、喷微灌和养殖配套设施，提高园区装备水平，建设大塘港省级现代农业综合区、狮子山灌区南美白对虾等2个省级主导产业示范区、旦门海水养殖科技研发精品园等4个省级特色农业精品园，用工业的思路来抓农业的开发。第三个就是科技化。现在很多的优良品种培育出来，关键靠科技推进。很多大学生村官利用大学里学的知识，结合农村实际，大搞精品养殖、精品种植，获得了很好的经济效益。农业要提高防御自然灾害的能力，最后还是要靠科技推进，上次科技与人才大会的时候，也对农业科技人才进行了表彰，其实我们乡镇的农技站、农技骨干队伍非常重要。第四是要大力推进市场化。搞活农村的流通，让更多的农民走出去，去搞市场化的经营。农业也要做农业的品牌，所以我们加大商标注册，鼓励无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证，今年要新增15只“三品一标”，打造大白鹅、梭子蟹等区域品牌。第五要保护好农业生态。大力推广循环农业技术，加大农业面源污染治理力度，这块也很重要。
(二)积极实施“113”行动，建设美丽乡村。这是“千百十”工程中提出来的，按照“642”布局，“113”就是美丽乡村为主线，农房“两改”为龙头，集中搞好土地、村庄、环境三大整治。这个行动不是搞一年，而是要持续3—5年，这样才会出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”的原则，把我们的集体土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出来，发展规模农业、规模养殖、水果种植，每年复垦建设用地500亩，为新农村建设提供用地指标，这方面在全市是做的比较好的，潜力也比较大。泗洲头镇杨大场村就是利用村里的废弃土地，改造成500亩花卉种植基地。其次是要开展“一户多宅”为主体的村庄整治。开展“一户多宅”整治，既改变了农村村貌，又解决了土地资源。去年在茅洋集中试点，刚才茅洋村书记也介绍了经验。今年要再推进5个乡镇“一户多宅”集中整治工作，县政府也非常重视，专门安排专项资金来奖励推动这项工作。当然，其他乡镇也做的比较好，如贤庠的官司塘村，去年也拆除了400多户的零星宅基地。关键是要互相学习，要学典型，要下决心，这是象山新农村建设的一个特色，这项工作也得到市委主要领导的肯定。这次王书记来象山第一站就是去看了鹤浦镇的马小坦村。所以我们就是要搞因村制宜、因地制宜，靠农民自己的力量把自己的家园建设的干干净净、漂漂亮亮。要继续抓农房“两改”，加快建设25个农民集中居住区，安置农户4000户。既要按照城镇化的要求，有序的加快农村向中心村、中心镇集聚，也要结合象山的自然特色、自然风光，加快自然村梳理式改造，两者结合打造象山特色的农村新家园。第三是农村环境的整治，很重要的一项任务就是深度做好农村污水治理，分类分批推进污水处理工作。在此基础上，再来搞美化家园，要集中建几条线，比如象山港大桥造通了，黄避岙到墙头这条线就是重点，要展示出象山农村的风采。
(三)加强基础设施建设，优化公共服务。中央提出，今年水利是重点。我县第一阶段的水利建设已经基本完成，接下去就是区域联网、农村的网络通水(自然村之间)、网络公路。加强以水利为重点的基础设施建设，全年建设水利项目300项，推进“千塘百溪”整治及水环境保护工程、重点城镇防洪排涝工程、山洪灾害非工程性措施建设，基本建成东北部供水工程，建设石浦水厂二期，实施墙头等3个乡镇城乡区域联网供水工程建设，完成7个乡镇镇村联网供水管道铺设，开展22个村供水管网改造和水站建设。建成17个共2.3万亩粮食生产功能区，实施1.9万亩标准农田质量提升工程和1.6万亩土地治理中低产田改造项目，开发低丘缓坡造地2000亩。加强渔船安全装置和节能减排装置配备，健全渔船避碰预警体系。新改建网络公路50公里，建设港湾式停靠站20个，新增31个行政村通班车。积极实施农排线路改造。要大力推进公共服务均等化，新建社区卫生站20家，建成农村社区综合服务中心100个。要逐步提高农村保障水平。完善新型养老保险制度，提高新农合筹资和补偿水平，确保住院有效费用补偿率达到60%以上。推进镇乡敬老院、综合性养老服务中心和村老年之家建设。完善扶贫助学政策体系，扩大困难群众子女义务段教育“两免一补助”覆盖面。
(四)拓宽创业就业渠道，加快农民增收。今年开始，大家要动动脑筋，搞点“农家乐”、“渔家乐”，要让游客留下来，刚才沙地村已经作了很好的经验介绍。农家乐有什么好处?农家乐搞起来，农民的素质可以提高，农村成为大花园，是一系列的产业配套，是真正的致富之路。一户人家如果有三个房间，一年时间100天有游客来的话，按200元一天计算，一年就是6万元收入，效益十分可观。为什么要发展“农家乐”，因为象山将来是真正的“后花园”，上海等城里人都要到象山农村来休闲，来品海鲜、来健身、疗养，享受象山的空气。安吉、丽水农家乐发展的很成功，丽水有一个镇60%的农户经营“农家乐”，去年的农户人均收入已经达到16000元，这个很不容易。我们农村的基础设施、自然特色、区位条件比安吉、丽水有优势，因此这项工作真正是促进农民致富、提高农民素质、彻底改善农村环境的有效途径，大家要好好推广。
(五)不断深化农村改革，增强发展活力。要启动运作县农村集体资产交易中心，推动农村资产流转和资本化。要继续深化金融支农服务，围绕信用贷款、抵押贷款、联保贷款，进一步探索创新信贷品种和服务方式，着力构建多金融机构联动支农格局，重点加快“丰收小额贷款卡”和“金穗惠农卡”发放，扩大小额贷款农户覆盖面。完善农村信用体系，继续推进“三信”评定和资信建档入库工作，信用镇、村、户分别达到5个、250个和2万户，资信档案入库率达到65%。发展农村集体经济，关键还是要自力更生。要充分发挥集体经济发展基金的作用，建立健全村集体资金、资产、资源管理的制度化、规范化，积极探索村级集体经济发展的有效途径。充分利用村庄整治建设和宅基地整理等契机，盘活农村集体建设用地等资产，用足用好村集体留用地政策，探索开展村经济合作社股份制改革。大力扶持欠发达村发展集体经济项目，加快山区资源开发利用，加大扶贫力度，促进跨越发展。
(六)创新农村社会管理，促进和谐稳定。要全面完成村委会换届工作，选优配强农村干部队伍，进一步完善村干部队伍的激励机制。深入开展“创先争优”活动，深化“三级联创”和“先锋工程”建设，推进“五个好”村党组织创建工作。要完善民主制度，规范村级组织运行工作机制，继续扩大“村民说事”制度推广面，建立联村驻村干部、大学生“村官”列席村重要会议制度。强化农村社会治安综合治理，深化平安创建活动，完善矛盾调处体系，认真落实信访工作，维护农村稳定。深化农村基层惩治和预防腐败体系建设，推进廉政文化进农村。要扎实开展群众性精神文明创建活动，不断丰富广大农民的精神文化生活，深化千场电影百场戏进农村和科技文化卫生“三下乡”活动，全面完成镇乡(街道)文化站建设，建成村落文化宫60家、农家书屋104家。要大力倡导婚丧事简办，制止封建迷信活动，严厉打击赌博行为和非法宗教活动，推进移风易俗，营造良好新风尚，在这方面，我们的各级干部要带好头，管好自己及身边人。
当前，全县上下正在按照市委、市政府的总??一流”主题教育实践活动，“三思三创”活动的关键词是“思”和“创”。“思”，就是要引导广大干部群众深入思考推进科学发展的宁波之路，积极思量在全国乃至国际坐标中的宁波之位，认真思索加快转变发展方式的宁波之策;“创”，就是要对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，以一流的思想理念、一流的意志品质、一流的工作水平创造一流的工作业绩。广大农村基层干部要对照市委“三思三创”和县委“四开”、“十干”的总体要求，静心思考在建设幸福美丽新农村、打造品质后花园的伟大实践中发挥什么作用，采取什么办法，担当什么责任，留下什么痕迹。上次在村支部书记培训班上，我提出了六点要求，今天，我再向大家提七句话的要求：
第一句话，思进思变、拉高标杆。按照“三思三创”要求，要有新的发展、新的动作、新的目标。要看到宁波未来发展的前景，看到象山未来发展的前景，更要看到自己的乡自己的村未来的发展前景。比如黄避岙乡，现在很多客商都看好，打算投资超五星级、六星级养生会馆等设施，土地具有很大的升值空间，将来就是个后花园。鹤浦的风门口、高塘的花岙岛，将来都是最顶级的资源。所以我们要穷则思变，不断去创造，真正解放思想、放宽视野，拉高标杆。支部书记一任是三年，被选上是对你的信任，就要担当好建设新农村的历史使命。要跳出象山看象山、着眼未来看象山，看到象山农村未来的优势和潜力，看到幸福美丽新农村的美好前景。象山打造的是宁波、上海的品质后花园，而农村是真正、原生态的后花园。要把生态搞好，要把基础设施搞好，要把村庄建设好，要把绿化搞好，打造品质后花园，这就是我们新的标杆。
第二句话，创新创业、自强不息。这也要靠我们创业精神，要自强不息。自强不息就是要自力更生。最近我走了几个村，感触很深，所有新农村的典型，不是党委政府投入培育出来的，都是靠你们的双手、靠群众的智慧、靠支部书记的引领，一个一个典型树立起来的。杨大场村、马小坦村等都是靠自己创造出来的，所以建设新农村，我们党委政府给你们政策，最后是靠老百姓创造的，靠自己的双手自力更生创造出来的。所以很多经验都是靠下面先做的。黄避岙的周家村，这个村有5公里长，6个自然村组成，原来村集体经济很薄弱，还负4万元的债务。陈启发同志当了支部书记后，做的第一件事情就是搞村庄整治，进行“一户多宅”整治;第二件事情是搞集体经济，将500亩沙泥塘进行改造，一年有40万元承包费;第三件事是搞村庄绿化整治，把会所后面的一座小山改造成一个公园，村庄形象就不一样。所以说很多农村的东西都是靠支部书记引领、靠农民的集体智慧创造出来的，更多的是要靠自力更生。我们搞农民会所也一样，是靠大家的智慧，有的是集体经济出一点，有的是向老板要一点，使我们有了一个很好的公共服务场所，各种社保中心、医保中心都可以入驻。
第三句话，因村制宜、各显神通。建设新农村，没有现成模式，而是一个探索实践、创业创新的过程。就是你这个村怎么发展，老百姓怎么富，要视每个村的情况，宜工则工、宜渔则渔、宜农则农、宜林则林。认为种杨梅会致富的就种杨梅，认为搞养殖会致富的就搞养殖，认为搞工厂出租会致富的就搞工厂出租，大家各显神通，关键靠你们去创造，在创新上下功夫，多动点脑筋，多出点思路，尊重民意，创造特色。
第四句话，比学赶超、争先进位。各个支部书记之间要比一比，学一学。贤庠镇盐厂村出了个李万春书记，大家都向他学习。身边的典型是最鲜活的例子，是最能学的进的，大家都是象山人，大家都是支部书记，你能做到的我也能做到。所以“三思三创”的一个根本要求就是要大家比学赶超。
第五句话，顾全大局、算好大帐。进入桥海新时代的象山半岛，正处于大开发、大开放、大建设的黄金发展期，无论从海上到陆上，还是从北面到南端，到处是机声隆隆、热火朝天的开发景象。当然，建设发展的最终成果也是惠及全县农村的，惠及全县老百姓的。希望广大农村干部胸怀全局、顾全大局、算好大帐，讲党性、讲政治、讲风格，正确处理好个人与集体、局部与整体、眼前与长远的关系，主动挺直身、站出来、带好头、作表率、树正气，算大帐、算长远帐、算子孙后代得益的帐，形成团结奋斗、干事创业的良好局面。
第六句话，公平公正、心底无私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有办事公平、处事公正，才能让群众信服。如果一个村群众反映村干部以权谋私、多吃多占的问题，可能并不属实，但也在一个侧面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底无私。作为支部书记，一定要明白当干部不能与民争利，而要为民谋福。在这一点上如果把握不当、处理不好，不但干部当不好，工作干不好，还可能落个身败名裂的下场。
第七句话，敬业奉献、服务百姓。村干部是半脱产的“泥腿子”干部，担子非常重，压力非常大，既要搞好自家生产经营，又要带领群众致富。现在很多干部都有一个共同的感受：当干部很难。其实，当村干部更艰难!“端的是泥饭碗，干的是铁任务”，农村情况最复杂，矛盾最集中，问题最具体，奉献最重要。作为一名党员干部，我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足岗位，再创新功，决不辜负党和人民的期望。
四、践行“一线工作法”，在“四开十干”中合力开创幸福美丽新农村建设新局面。
建设幸福美丽新农村，核心在于加强和改善党的领导。作为服务部门、镇乡和街道要深入思考你看待“三农”的思想定位，思考要为“三农”承担什么职责，思考能为“三农”工作做些什么，等等。我认为，关键是要做到两个“真”。
一要真心真意为农服务。关键是三句话：第一是有没有为农服务的意识。要充分认识“三农”工作的重要地位、重要作用，要以工业化、城镇化的理念发展农业、建设新农村。每个部门都要思考各自在农业农村发展中应承担什么职责，具有哪些优势，发挥什么作用，有钱的出钱，有力的出力，有思路的出办法，尤其是农口部门，更应责无旁贷，一马当先，冲锋在前。第二是能不能为农村办成一批实事好事。要进一步创新举措，为农业增效、农村发展、农民增收出谋划策，办成一批实事，解决一批难题。我们的农村干部、农民群众进城进机关办事很不容易，要设身处地、换位思考，切实做到“门好进、脸好看、事好办”。第三是敢不敢破解一批矛盾问题。“事不避难、知难不难”，出现矛盾和困难不可怕，可怕的是在矛盾和困难面前怕担责任、怕动真格、怕苦畏难。可以说，敢不敢直面矛盾、能不能破解难题，是检验各级班子和干部队伍能力水平的标尺，也是检验领导干部素质品行的标尺，说到底是党员干部党性强不强的集中体现。因此，要深入实践“一线十干法”，走下去、沉下去、到基层一线去，进农村、访农户、奔田头，心对心、面对面、手把手，破解矛盾、解决难题，指导、协调、服务新农村建设。
二要真情关怀农村干部。要切实把加强农村干部队伍建设摆上重要位置，完善村(社区)干部队伍的激励保障机制，加大定向招考公务员和事业干部力度，继续开展“惠民好书记”评选活动，探索建立优秀村(社区)党组织书记结合进镇乡(街道)领导班子办法，不断扩大村干部待遇报酬补助面，逐步提高工薪报酬和社会保障水平，做到“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部，为幸福美丽新农村建设提供坚强保证。
同志们，桥海新时代的美好愿景正在开启，新农村建设的又一个春天已经来临。全县上下要深入开展“三思三创”主题教育实践活动，牢固确立“开拓、开发、开放、开明”思想理念，全面践行“一线十干法”，放宽视野、拉高标杆、创新突破，加快建设幸福美丽新农村，努力实现新一轮“三农”工作的转型跨越，为现代化滨海休闲城市建设作出重要贡献!
同志们：
重农固本，是安民之基。《史记》有载：农为天下之事，务莫大焉。通俗点讲，就是民要以食为天，食要以农为根。如此说来，它的重要性不言而喻。在面对经济发展和稳定形势都存在“三期叠加”的复杂形势下，全县上下立足农业增效、农民增收、农村繁荣的任务，采取“转方式、调结构、抓改革、促增长”等有力举措，使农业综合生产能力显著提高，农村经济持续发展，农牧民收入明显增加，农村人居环境不断改善，新农村建设均衡发展，农村社会呈现出新气象和新风貌，为赢得脱贫攻坚战的全面胜利奠定了坚实的基础。
下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，坚定发展信心。
过去一年，全面农业农村经济发展保持良好势头，农村经济总收入达13.2116亿元，同比增加1.0739亿元，增长率8.8%;农牧民人均纯收入达5015元，同比增加751元，增长率17.5%。但是，还要清醒的认识到：农业还是“五化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。在经济发展新常态下，全县农业农村发展正面临一些亟待解决的问题和困难：一是部分领导干部对农村土地流转的认识不足、重视不够，而且很多农民传统性小农意识难以转变，习惯自耕自种，不愿将土地流转给他人发展规模经营，带动促农增收的特色产业链没有形成，农业规模效益和集群效应不明显，农村产业化发展程度低，农牧民增收压力愈加明显;二是有些乡(镇)在落实“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”等方面力度不够，走了过程，成了摆设，难以取得理想的实效;三是扩大耕地面积和提高粮食单产空间有限，对市场研判不够，价格“天花板”和成本“地板”双重挤压凸显;四是农村基础设施方面仍然薄弱，缺乏统一科学的规划及强有力的保障措施，致使农业建设不能满足现有的经济发展水平;五是现有缺地缺水的客观因素制约多，致使贫困程度深、类型多，加之贫困村和贫困人口主观能动性的发挥不够，脱贫攻坚成本高、难度大。
二、锁定目标，全面推进，争创新佳绩。
小康不小康，关键看老乡。农业发展问题集中在农村，农村发展问题又集中在农民，没有农民的小康就无法建成全面小康社会。“三农”工作一头连着发展、一头系着民心，容不得半点懈怠。在工作中，无论是谋发展、抓生产、搞建设，还是促改革、调结构、惠民生，都必须围绕解决好农民问题这一条主线，加大强农惠农富农宣传力度，深入推进农村各项改革，_“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业农村现代化，让农民可以在广阔天地里大有作为。
2016年是“十三五”的开局之年，是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、加快新农村建设重要一年。全县上下应深入贯彻落实自治区、自治州党委各项决策部署，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引导，主动适应新常态，按照“五大发展理念”要求，突出转方式、调结构、抓改革、促增收，以推进“143工程”(“1”，扭住农村土地清理这项重点工作;“4”，全力推进“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”工作;“3”，在牧区扎实开展“三三”制工作，即三分之一人负责守边，三分之一人搬迁进城实现就近就地就业安置，三分之一老人、孩子及无劳动力者、残疾人搬迁进城安置)为核心，以农业提质增效和农民持续增收为目标，着力构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系，打通农业、工业、服务业的通道，让农业与第二、三产业相互衔接、相互融合，形成“接二连三”的新局面;继续推动农民转移就业，开辟农业以外的增收途径;推动农村改革创新，持续扩大农民财产性收入和政策转移性收入;努力确保2016年农牧民人均纯收入达到5899元，力争突破6000元，比2015年增加880元以上，增长率17.65%以上。同时，必须保证粮食等主要农产品供给得到有效保障，可以使农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高。
三、加大力度，强化措施，力求更大成效。
1.全面深化农村改革，推进农村土地清理。如何有效地推进“143”工程，简单来说，就是_“谁来放牧、怎么放牧;谁来种地、怎么种地;谁来务工、怎么务工;谁来守边、怎么守边”的现实难题，也就是要通过全面深化农村改革、不断创新发展模式，实行差别化土地流转政策，引导土地要素优化配置，进一步激活农业农村发展的活力，逐步提升农业规模效益和市场竞争力。
一是做好土地流转工作。要坚持依法自愿、相互协商的原则，不能不顾农民意愿，以行政命令的方式搞强迫、瞎指挥，更不能通过下指标、定任务等方式强迫农民流转土地，要体现流转的平等性、互利性和双赢性，要让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。二是发展合作经营模式。有效整合耕地、牧业资源，适度发展规模经营，鼓励“合作社+农户”进行共同发展，以农民合作社经营模式、代耕代种、代养放牧等方式改变以往一家一户分散搞农业、搞牧业的现状，让农民更多地分享产业增值收益，共享现代农业发展“红利”。同时，重点发展劳务输出经济，引导就地就近转移，认真做好赴内地务工人员稳定输出增收。三是完善守边机制。在牧区推行“三三制”，这不仅能够让老人、儿童进城享受优质的医疗、居住和教育条件，更重要的是能够带动部分牧民进城进厂进企业务工增收。对于继续守边人员，要采用生态补偿及建设“守边周转房”等多种措施，使担负守边任务的牧民既能脱贫致富，又对戌国守边的工作能安心、有决心。
2._农业发展难题，促进群众持续增收。当前，农业发展面临的诸多矛盾和问题，突出表现供给侧结构性方面。各级党组织和领导干部要把优化农业产业结构作为重要任务，实现农产品供需平衡由低水平向高水平跃进，在保障农产品有效供给的基础上，带动各族农民达到增收致富的目标。
一是打造试点农业。坚持玉米生产“粮改饲”试点，推动粮经草三元结构更趋于合理化;配合做好棉花目标价格改革试点，突出节本增效技术，抓好关键技术推广工作;开展粮食高产创建活动，突出粮食绿色增产模式攻关，推进深松整地，提高耕地质量，藏粮于地，藏粮于技。在认真落实农机购置补贴政策的基础上，加快先进适用的新农机、新技术的推广运用步伐。二是发展设施农业。依托现代农业开发区等资源优势，发展设施农产品加工业和贮运保鲜业，带动设施农业生产基地由传统生产方式向集约化经营方式转变、由建大棚生产初级产品向形成产业体系转变，特别是要充分借鉴一栗鸿诚生态园南果北种等成功经验，创建一批高效设施农产品品牌，形成设施农业产业发展新亮点。三是拓宽农业功能。立足城郊、特色产业乡村和牧区，鼓励和支持农牧民依托自然资源和特色民俗文化优势，因地制宜地开发民俗乡村旅游，规划发展到村到户的特色项目，比如开发休闲农业、观光农业、体验农业，以及发展农家乐、牧家乐、渔家乐等产业，或者考虑建设特色林果的小型采摘园。四是发展庭院经济。充分发挥和依靠广大农牧民的主观能动性，不断解放思想，转变观念，加大措施，强化指导，依托行政推动、政策启动、科技拉动、典型带动和服务联动，大力发展庭院精种、精养、精加工，积极营造小产品、大产业的庭院经济发展格局。
3.优化调整产业结构，发展现代特色产业。坚持市场导向，效益优先，认真研究资源禀赋，地缘优势，市场条件，积极培育一批高标准的农牧业生产基地，坚持推进标准化生产、规模化经营，走出一条“一乡一产业、一村一特色、一户一增收”的新型农业产业化发展之路，打造一批具有特色的经济强村。
一是推动农业产业化。以园区建设和产业化示范为载体，推进农产品原料生产加工、物流、市场营销等农业一体化经营，重点支持发展粮油、棉花、设施农业、饲草等加工业，着力提高农产品深加工增值率;培育有发展潜力的农民专业合作社，推进专业合作社规模化、标准化、品牌化发展，形成新的经营模式和产业增长点。二是做强做大特色林果业。依托独特的资源优势，以市场需求为导向，以科技为支撑，推进特色林果业转型升级，努力构建以核桃、杏干等为重点的林业产业体系，积极推进奥依塔克镇戈壁沙棘示范园、阿克陶镇土桃示范基地等项目建设。另外，要突出抓好林果产品标准体系和质量安全追溯体系建设，积极开展品牌创建活动，严把林果产品质量关，加快林果产品营销网络建设，增强市场竞争力和影响力。三是推动现代畜牧业改革。以加快传统畜牧业改造提升和现代畜牧业开拓创新为方向，以加快转变畜牧业发展方式、促进畜牧业提质增效和农牧民增收为核心，着力构建现代畜牧业产业体系。同时，全面落实草原生态奖补政策，积极做好第二草原保护补助奖励机制和天然草原退牧还草工程建设项目。
4.大力实施扶贫开发，抓好民生工程建设。脱贫攻坚是全县上下今后五年工作的重中之重。各级党组织和领导干部要充分认清新形势，按照既定的目标任务及工作思路，扎实开展好扶贫开发工作，切实采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果可持续的措施，确保这项艰巨的民生工程如期完成。
一是突出扶贫精准度。要让乡镇干部、住村干部、村“两委”班子成员和贫困户明白什么时候脱贫，采取什么样的措施脱贫，充分调动贫困户的主动性和积极性。同时，乡镇要突出“扶产业、惠民生、改面貌”，村组要突出“提能力、抓示范、高引领”，贫困户要突出“增内力、勤致富、促增收”，确保精准扶贫、精准脱贫措施落实到位。二是建好扶贫机制。严格落实党政一把手第一责任人的扶贫开发工作责任制，形成“县抓总、乡落实，工作到村、帮扶到户”的长效机制。要充分发挥政府投入的主体和主导作用，加大金融扶贫力度，一方面要争取专项投入，另一方面也要动员全社会力量参与扶贫，把有限资金用到挖“穷”根、断“困”源上。三是落实帮扶到户。要结合“访惠聚”活动，由住村工作组、村“两委”班子定期组织召开十户长、小组长和家庭工作会议，详细了解每个家庭具体情况和思想动态，坚持因户施策、因人施法，注重“输血”向“造血”的转变，使每个贫困家庭至少有一个劳动力接受技能培训、掌握一门实用技术、实现一人就业;对于贫困家庭能够发展什么产业，就扶持什么产业，力争各展所长、各尽其能。
5.统筹推进城乡发展，加快新农村建设。坚持农民主体地位，突出统筹规划，结合实际，分类指导，真正促进新农村建设由“单向突进”向“综合迈进”，全面盘活现有农业农村的各类潜力优势资源，使“物的新农村”向“人的新农村”迈进。
一是突出环境整治工作。继续把农村人居环境整治作为新农村建设切入点，重点抓好村庄道路、渠道建设和绿化工作，积极发展生态农业、循环农业，发展养殖场沼气工程处理养殖小区牲畜粪便，不断改善农村发展环境，促进农村经济社会发展与环境保护相协调，让农村变成环境优美、绿色生态和令人向往的生活乐园。二是加大基础设施建设。持续加大对农村教育、文化、医疗卫生、社会保障事业等农村公共服务体系的支持力度，加强农村水电路气房等基础设施建设。要继续推进以民生为重点的水利建设，统筹做好节水、蓄水、调水文章，提高水资源利用率。三是强化思想道德建设。围绕培育和践行社会主义核心价值观，通过广播、宣讲、座谈等形式广泛开展形势政策教育、民族团结教育和农牧民法治教育，提高农牧民思想道德教育素养，树立良好的道德风尚，引导农牧民群众懂得感恩、勤奋致富、遵纪守法，在潜移默化中形成拥护党的领导、维护社会稳定的良好氛围。
同志们，一年之计在于春。2016年的农业农村工作各项目标已经明确、任务已经下达，能否取得实效，关键是靠大家如何抓好工作落实。最后，我提几个要求。
一要脑袋“亮堂堂”，理顺发展思路。全县各级领导干部一定要站在政治和战略高度，充分认识新时期下解决农业、农村和农民问题的重要性和紧迫性，深刻领会、准确把握中央和自治区、自治州党委关于“三农”工作的安排部署，利用好手头上的资源优势，理顺“三农”的发展思路，真正做到思想上重视、思路上清晰、投入上倾斜、行动上落实。同时，大家要牢记，在任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。因此，全县上下要对农业发展给予更多的关注和支持，对农村工作给予更多的关心和倾斜，对农民群众给予更多的关爱和理解，严格落实“三农”工作“重中之重”的责任要求，确保农业农村发展的好势头一往直前。
二要心里“美滋滋”，树立典型意识。农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的方法，把抓示范点作为推进落实的有效手段。各乡(镇、场)、各部门(单位)要树立抓亮点、抓特色、抓精品意识，亲自谋划组织，做到在点上出经验、出特色，统筹各方力量，高质量、高标准抓一批项目建设、农村产业、农民增收的示范典型。要充分发挥政府主导作用、农牧民主体作用，大力开展强农惠农政策的宣教活动，坚持用群众身边的人、身边的事来教育引导群众，切实消除“等靠要”思想，树立“改闯干”的思想，让农牧民自力更生建设美好家园。
三要生活“乐呵呵”，共享改革成果。“中国要美，农村必须美”。在新农村建设的过程中，绝不能照搬城镇模式，没了农村味道，少了地域差异，丢了民族特色，必须建设特色鲜明、风貌各异、多姿多彩的新农村，不能千篇一律。为此，要继续坚持把基础设施建设、民生工程建设和社会事业发展的重点放到农村，进一步改善人居条件，逐步提升农村公共服务水平。要广泛开展各类喜闻乐见、贴近生活的文化体育活动，丰富农牧民群众业余生活，用“真善美”微行动凝聚起和谐、崇善、团结的正能量。
同志们，做好新时期下“三农”工作事关农民福祉、事关社会稳定和长治久安，任务艰巨、责任重大，希望大家用发展新理念引领农业现代化，争取结构性改革取得实质性进展，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。
20xx年，按照“服务城郊、培养人才”的原则，加强农村实用人才队伍建设，稳定了实用人才队伍，提升了为“三农”服务的能力。
（一）加强领导，夯实基础。贯彻实施沙市区委、区政府“十一五”人才发展规划，区农业局把农村实用人才培养摆在重要位置，成立了科教兴农工作领导专班，并以建设一支农业专业技术队伍作为基础性工作，大力推进农业科技进村入户工作，采取理论培训和实践锻炼相结合，为科教兴农工作和农村实用人才培养奠定基础。初步形成了党委领导、专班牵头，业务科室各司其职、密切配合，农业科技人员积极参与的人才工作新格局。
（二）着力培育，提高素质。加大科技培训力度，今年前半年，局各职能科室和两个二级单位深入到乡镇村组和农户，分种植、畜牧、农业机械和农村能源四个行业分别开展技术培训。采取发放技术资料和宣传单、召开现场会、面对面指导等形式开展农业技术培训。全区上下共举办各类农技培训40多场（次），培训农民达8000多人次（区农业局共举办20场（次），培训1080人。其中种植业5场次、266人，畜牧业3场次、200人，农机化9场次、500人，农村能源3场次、114人）。除了一般性的培训，我们还大力实施“新型农民”、“阳光工程”、“农村经营能人”、“农村科技示范户”四大农村实用人才培养工程，重点在每个村民小组培养1—2名科技致富带头人，培养农村科技示范户450户，辐射带动9000个农户。全区涌现出如“荆州市十大畜牧女状元”夏小花，农民经纪人宋远平、刘万里、马平、肖俊堂，农机大户黄成祥、周大xx，种养能手张方雄、程传林、朱章龙、朱怀平，农村沼气使用示范户刘德明、张若荣等新型农民和种养能手。
农村实用人才积极性方面，我们注重荣誉激励政策，今年组织全区种植业、畜牧业、水产业、农业机械、农村能源和农业产业化等行业先进典型材料，编印了《城郊农业群星录》一书，宣传我区优秀农村人才的成就与贡献。
（四）创新理念，服务大局。在创新培养理念上，我们逐步形成了由培育主体单一向多主体培育方向转变，由一般培养到重点培养、多形式培养转变，努力扩大培养覆盖面。通过多形式的培训和推广，有效推广实用技术、培养实用人才。今年来围绕新农村建设各项目标，结合农业项目建设和农村沼气建设、养殖小区建设等中心工作的推进，狠抓工作落实，做好结合文章，着力办好农民群众最关心、最直接、最现实的实事，取得良好成效。开展“阳光工程”培训、秸秆沼气发酵技术示范推广，“点对点”养殖小区建设指导等，增加了农民收入，切实做到服务城郊型农业经济。
一是农村人才培养的科技基础和现实条件还很薄弱。农民受教育程度较低，对新技术、新模式的接受能力不高；二是支持农村实用人才的相关政策力度不大。特别是人才开发长效机制不健全，人才开发缺乏正确的引导和扶持；三是人才培养和开发投入不足。一直以来，对于农村人才培养没有专项经费，制约了农村人才开发与培养的深入开展，农业技术人才匮乏。
一是加大资金支持。区、乡镇政府应加大对农村人才培养与开发的投入，加大对农民教育培训的支持，促进科技成果转化为生产力。二是创新人才培养载体。紧紧依靠龙头企业和协会组织，发挥他们在农村实用人才发展中的生力军作用；搞好与基层的协调配合，充分依靠区、乡镇农技两级推广中心，解决好先进实用技术到田、到户难的问题；积极协调农村人才与培训基地的对接，做好人才的再培养再扩展工作。三是创新人才开发机制。创新激励机制，对农村实用人才的创业提供支撑，对作出突出贡献的各类农村实用人才在培训、职称、选拔、表彰、奖励及惠农政策（如购机补贴等）上优先等。四是畅通人才引进渠道。积极实施好“三支一扶”计划，从外部条件上确保农村人才工作有力有序健康稳妥开展，为新农村建设提供智力保障。
（一）努力加强培训管理。贯彻落实省农业厅、省财政厅《关于印发的通知》（鄂农计发[20xx]129号）文件精神和省、市农业部门关于开展农业科技培训“百千万”行动计划的总体安排，继续实施“新型农民”、“阳光工程”、“农村经营能人”、“农村科技示范户”四大农村实用人才培养工程。重点在每个村民小组培养1—2名科技致富带头人，培养农村科技示范户450户。以全区新型农民科技培训工程实施为契机，确定新型农民科技培训重点户800户，进行重点培训。
测土配方施肥契机，同步开展农业技术培训，让农民在看（观摩时看）中学，在做（照着做）中掌握技能。
（三）合理安排培训时间。在农时季节主要进行农业生产知识、动植物疫病防控技术、农业机械新机具使用技术、农村能源管护知识、测土配方施肥等新技术运用等各个方面的培训。在农闲季节进行管理知识、科技培训等的培训。
10月25日全县冬季农业生产工作动员大会结束以后，我办高度重视，认真学习贯彻会议精神，迅速行动，强化措施。现汇报如下：
全县冬季农业生产工作动员大会结束以后，我办迅速组织召开了全体干部、职工大会，深入学习领导讲话和有关文件精神，进一步强化措施，落实责任，明确下一步工作重点，同时明确专职人员负责有关工作，确保按时按质完成冬季农业生产工作任务。
一是加强工作的组织领导，坚持把冬季农业生产工作摆在突出位置，进一步明确分管领导，各股室明确专人负责工作。包村干部全力协助包村点做好冬季农业生产工作。
二是围绕“三农”服务大局，坚持把全县的农业开发工作作为出发点和落脚点，增强大局意识，自觉站在全办角度，把领导时刻关注的，正在思考的，有待了解的问题作为工作的重中之重，提前思考，深入调研，分析原因，研究对策。同时加强工作的综合提练，全面分析，归纳整理，通过现象看本质，不能以个别现象代替整体情况，影响领导决策。
20xx年高标准农田建设工程项目主要建设地点是，涉及面积0.81万亩，总投资为1125万元，其中：中央财政750万元，地方财政300万元，自筹75万元。主要建设内容有：疏浚和新开渠道27.6km，衬砌渠道30km，渠系和田间配套物20xx座，兴建电力提灌站3座，修筑田间道路20公里，主排渠、公路、机耕路栽种杨树等防护林5万株，防护农田0.81万亩。
高标准农田建设项目正在准备实施，春节以前完成土方工程，20xx年4月15日以前完成所有工程。
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今年以来，全县各乡镇和县直相关部门认真贯彻落实中央1号文件和全县农村工作会议精神，围绕农业增效、农民增收和农村稳定目标，以实施省级新农村示范片建设为抓手，突出工作重点，落实有力措施，确保了各项目标任务全面完成，全县农村经济持续稳定发展。
一、2016年主要工作和成效。
（一）农村经济发展实现新增长。预计全县农业总产值实现64.49亿元，同比增长5.2%；实现粮食总产46.93万吨；完成固定资产投资8.78亿元，同比增长15.6%；争取中省涉农项目106个，项目资金5.2亿元，分别增长65.6%和7%；转移输出农村剩余劳动力36.5万人，同比增长3.1%，创劳务收入41亿元，同比增长16.5%；实现农民人均纯收入8411元，同比增加1283元，增长18%。我县先后获得全国首届国土资源节约集约模范县、首批省级循环经济示范县、现代畜牧业重点县等荣誉称号。
（二）现代农业发展取得新进展。稳定发展粮油生产。实施“40万亩粮食丰收工程”，建成优质高产良田30万亩，小麦、水稻、大豆等高产示范片6万亩，完成农作物播种面积166.42万亩，实现粮食总产46.62万吨，油料2.71万吨，分别比上年增长0.24%、1.1%。改造提升果蔬产业基地。实施“15万亩优质柑桔”工程，新建优质柑桔基地1.2万亩，全县水果面积达14.8万亩。实施“30万亩榨菜”和“20万亩调味品”工程，发展榨菜6万亩、青菜10万亩、海椒5万亩，全县蔬菜基地达到16.5万亩，其中大棚设施蔬菜1万亩。加快发展特色基地。实施“20万亩稻田生态水产及有机稻”工程，新建生态有机稻基地5000亩，发展稻田养鱼1000亩。稳步发展食用菌及中药材产业，新建食用菌种植基地300余亩，发展食用菌2000万袋。新建中药材基地2000亩，全县优质中药材面积达3.6万亩。
（三）现代畜牧业发展迈出新步伐。以建设现代畜牧业重点县为契机，按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”要求，加快标准化养殖小区建设，加快促进现代畜牧业提质扩面。实施“200万头优质生猪”工程，依托超强、和泰、清泉等龙头企业，加快发展绿色生猪产业，全县已建成标准化养殖小区591个，万头猪场23个，种猪繁育场11个，良种扩繁场87个，适度规模养殖户近9000户，年出栏生猪142万头，肉牛6.2万头、肉羊22万只，分别增长5.09%、28.8%、7.9%。实施“1亿只白羽肉鸡”工程，依托金川公司，已发展标准化肉鸡养殖户19户，面积4.07万平方米，在建农户153户，面积35.4万平方米，肉鸡生产加工能力已达3000万只。全县畜禽标准化适度规模养殖比重达到66%。
（四）现代林产业发展取得新成效。快速推进现代林产业基地建设，实施“30万亩特色经济林”工程，重点打造以核桃、香桂、青花椒为主的特色产业基地。全县已建成核桃基地8.5万亩，香桂树基地5.2万亩，青花椒基地2万亩，黄柏、杜仲、连翘、佛手等中药材基地2.5万亩，椿树、杨树等工业原料林基地13.1万亩，竹产业基地4万亩，全县现代林业产业基地总面积达35.4万亩。加快发展林下生态养殖业，全县林下养殖总面积达1.2万亩，养殖土鸡、鹅、猪等200万只（头）。加快发展林产品加工业，培育发展林产品加工龙头企业3家，全县年木竹材加工产值实现2.3亿元。
（五）现代农业园区建设得到新加强。加快百亿农产品生产加工园区建设，培育引进实际龙头企业4家，签约企业5家，完成基础设施建设投资近5亿元，产业工人达到2200人，实现生产总值10亿元以上。启动建设现代农业产业园区，已完成园区规划并通过市级评审，规划在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩，辐射区10万亩。加快建设金鹤超强绿色农牧园区，以超强公司为依托，已建成绿色蔬菜基地1万亩，发展绿色生猪0.7万头，带动农民养殖生猪504户。加快建设标准化设施农业示范园区，引进业主实施土地整理，完善基础设施，已建成大棚设施蔬菜基地5000亩。
（六）农村基础设施条件得到新改善。积极推进水利建设，全县新建、整治渠道124.9公里，完成水库除险加固5座，整治山坪塘、石河堰116处，新建蓄水池141口，治理水土流失面积30平方公里，解决农村安全饮水人口3.8万人，新增蓄引提水能力406.6万方，新增节水能力221.5万方。大力推进耕地质量建设，全年建成高标准农田5.31万亩，完成土地开发整理14862.7亩，新增耕地1497.8亩。扎实推进道路交通和农机化建设，新建县乡断头路50公里,通村联网路100公里，机耕便民道建设147公里，修复提灌机械876台，新增提水控灌设备90台，机电提水0.4亿立方米，提水保灌面积达17万亩。大力推进生态农村建设，完成森林管护62.2万亩，巩固退耕还林成果6.22万亩，新建高效经济林3.8万亩，新增户用沼气池4320口，完成户办工程建设12500户，完成重点村建设37个。
（七）农业产业化经营实现新提升。坚持外引内育方针，加大对龙头企业、专合组织和农业大户的扶持和指导力度。全县农业产业化重点龙头企业达到78家，其中国家级1家、省级5家、市级33家，实现销售收入25.8亿元，同比增长7%。发展各类专合组织总数达到460个，入社成员4.8万个，其中农民成员占95.2%，带动农户10.86万户，联系农户4.23万户。新发展标准化适度规模种养殖大户110户，全县各类农业大户达到5000多户，其中县级大户达到360户。全县新增无公害农产品5个，总数达到35个，新增绿色食品5个，总数达到7个，新增有机食品1个，总数达到4个，申报认证地理标志保护产品1个。各类带动主体带动农民覆盖面达到60%以上。
（八）新农村建设取得新业绩。深入推进省级新农村示范片建设。按照“五位一体”、“七区配套”的要求，深入促进省道205线新农村示范带集中连片发展，全县新建农村综合体3个，实施风貌改造1.27万户，打造风貌整治精品户363户，发展优质柑桔基地4.2万亩，建成标准化养殖小区30个，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入户路硬化率达95%。大力加强新村建设。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求，统筹推进新村建设，建成县级样板村12个，市级样板村4个。积极推进农村公共服务。以村级组织活动场所为重点，配套建设“1+6”村级公共服务活动中心30个，新建村级组织阵地231处，新建改建乡镇综合文化活动站32个。扎实开展城乡环境综合整治。坚持“户定点、组分类、村收集、镇(乡)运转、县处理”的建设运行机制，全县规划建设垃圾中转站14座、垃圾压缩站6座、生态垃圾池85口、农村再生资源回收站30座。深入推进全县2镇15村开展环境优美示范城镇乡村创建。继续加大绵遂高速公路、省道205线段沿线的农户风貌打造力度，完成镇魏家营村风貌整治精品户打造90户。
（九）农村体制机制创新取得新突破。筹备组建农业投资公司，搭建投融资平台，吸引社会资金、信贷资金等投入农业农村发展，前期各项筹备工作进展顺利。深化农民利益联结，引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业或专合组织结成利益共享、风险共担的利益共同体。依托金川公司，采取“五统一分零风险”一体化经营模式，发展养殖大户近200户，新建肉鸡标准养殖场40万平方米。依托清见公司、金柠公司、子昂李烧腊等，采取“寄种寄养”生产模式，新发展野山猪寄养1万头，百草鹅寄养近20万只。依托威迈公司，采取“土地入股、收益保底、产值分成”的共建共享模式，新发展青花椒种植基地1万亩。
（十）农村惠农政策得到全面落实。严格落实各项强农惠农富农政策，兑现粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等资金4032.6万元，兑现“一事一议”财政奖补资金2500万元。加强农村卫生保障体系建设，农村新型合作医疗参合率达到97%。加强农村社会保障，新农保覆盖人数达到18.16万人，60岁以上直接享受基础养老金发放率达99%以上，供养符合条件农村五保户5706人，人平月供养金150元。加强农民技能培训和转移输出，全年开展农民工培训1.53万人，同比增长5.5%，劳务输出36.5万人，创劳务收入41亿元，同比增长16.5%。大力开展农村扶贫开发，深入推进整村扶贫开发、产业扶贫、金鹤连片扶贫开发等扶贫开发重点项目建设，受益贫困人口达到1.4万人。
二、存在的主要问题。
一是农民持续稳定增收难度较大。农资价格上涨，农业成本增加，农村二、三产业不发达，城乡就业渠道少，农民增收门路窄。
二是农业产业发展资金投入不足。体现在农业融资困难，业主和农户投入不够，农业结构调整、优势特色产业发展后劲不足。
三是农村有效劳动力缺乏。劳动者年龄偏大，接受新品种、新技术、新模式能力弱，制约了农业科技的快速推广应用。
四是新农村建设推进进度放缓。全县新农村覆盖面还不大，乡镇之间、公路沿线与偏远地方之间发展不平衡，部分乡镇“等、靠、要”思想较重，群众积极性发挥不够。
2017年，是全面贯彻落实党的十八精神的的开局之年，是完成全面建成小康社会目标的重要一年，是加快建设经济强县建设的关键一年。全县农业农村工作的总体要求是：紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总任务，以科学发展为主题，以转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为核心，切实加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设，积极创新农业生产经营体制机制，推动农村经济社会持续健康较快发展。工作目标是：全县农业总产值增长6%以上，城乡居民可支配收入增长20%以上，农机化率达到40%以上，农民集中居住率达到50%以上，社会保险覆盖率达到80%以上。
（一）加快推进现代农业大基地建设。按照“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营”的要求，在稳定发展粮食生产基础上，大力调整优化农业结构，成片推进现代农业大基地建设，做强做大主导产业，重点推进6大主导产业发展。实施200万头优质生猪工程，大力开展畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化等“五化”示范活动，积极推进适度规模健康养殖小区建设，培育发展适度规模养殖大户，新建养殖小区20个，新发展500头以上生猪养殖大户50户以上。实施1亿只白羽肉鸡建设工程，依托金川公司，采取“五统一分零风险”模式，大力推进标准化肉鸡养殖场、养殖小区建设，力争生产加工能力达到5000万只以上。实施20万亩“稻-鱼-果”建设工程，以陈古、、等乡镇为核心，以有机水稻、生态水产、极晚熟李子为重点，新建“稻-鱼-果”立体农业基地2万亩。实施30万亩现代林产业基地和柏木精油精深加工建设工程，依托威迈公司、隆鑫香料公司、云南寿利国公司等龙头企业，以东岳等乡镇为核心辐射全县，新建2万亩青花椒、1万亩核桃、1万亩香桂种植基地；依托广西森呼吸公司等龙头企业，加快建设柏木精油深加工基地。实施15万亩优质柑桔及林下生态种养基地建设工程，以金华、广兴等乡镇为核心，建设高标准甜橙、子昂金柑、柠檬基地，并在林下套种3万亩中药材、花生等，种草养殖100万只百草鹅。实施40万亩绿色蔬菜基地建设工程，以东岳等乡镇为核心，建设35万亩榨菜、青菜、海椒等加工型调味品蔬菜基地、5万亩商品设施蔬菜基地。
（二）大力推进现代农业园区建设。充分发挥农业园区的示范引领作用，辐射带动全县现代农业跨越发展，重点抓好4个特色农业园区发展。抓好现代农业产业园区，在5个乡镇建设核心区5万亩，辐射区10万亩，加快建设4万亩优质柑橘、5万亩有机稻及生态水产、3万亩蔬菜、3万亩青花椒基地、50个生猪标准化养殖小区、20个生态肉牛养殖小区、80个白羽肉鸡标准化养殖小区。抓好金鹤超强绿色农牧园区，以超强公司为依托，以才子中心村建设为平台，建设绿色蔬菜基地1万亩，发展绿色生猪1万头，带动农民养殖生猪500户。抓好标准化设施农业示范园区，引进业主实施土地整理，完善基础设施，建设大棚设施蔬菜基地1万亩。抓好百亿农产品生产加工园区，稳妥推进大塘溪村、金龟寺村、万福桥村征地拆迁工作，加强园区道路等基础设施建设，大力开展农业招商引资，促进加工型龙头企业集聚集群集约发展，引导企业积极开展产品、科技和管理创新，大力发展农产品精深加工，提高农产品市场竞争力。
（三）加快农业产业化经营发展。深入推进“两个带动”，加快培育一批骨干龙头企业，打造一批全县重点产业领军企业，支持企业集群化发展，扶持农民专合组织强化功能，推广“大园区、小业主”、“大产业、小单元”等新机制、新模式，力争新引进培育龙头企业10家以上，规范发展农民专合组织50家以上。加大农产品品牌建设力度，积极申报认证无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理保护标志农产品，积极争创名品名牌，深化农业与文化有机融合，改进农产品包装设计，提高我县农产品知名度。继续加强农业科技创新与推广，深入推进农村社会化服务体系建设，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业经营服务体系。大力加强农产品质量检测体系建设，努力确保农产品质量安全。
（四）深入推进农村基础设施建设。加强水利设施建设，重点加强群英水库、东明分干渠、灾毁水利设施等重点水利工程建设，加强沈水河、桃花河等中小河流综合治理，加大四大灌区沟渠疏浚整治力度，继续强化病险水库除险加固，大力发展农村“五小”水利工程设施，切实提高农田排灌能力。加强农村道路建设，重点加强通村通社断头路、水泥路建设，实现农村公路全覆盖。加强高标准农田建设，加快推进农业综合开发、土地整理、100亿斤粮食生产能力建设、现代农业发展资金、测土配方施肥等项目建设，提高农业综合生产能力。加大新型农业机械推广力度，发展农机专业合作组织，积极开展农机社会化服务，大力提高农机化水平。积极推进农村沼气建设，重点加大畜禽养殖场配套沼气建设力度，改善农村生态环境。
（五）统筹推进新农村建设。深入推进省级新农村示范片建设。按照城乡一体化发展战略，落实好“成片连线、扩面连片、整体推进、全面覆盖”的要求，继续大力抓好省级新农村示范片建设，促进省道205线新农村示范带集中连片发展。大力加强新村建设。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求，抓好新村产业发展、基础建设和公共服务，重点加强魏家营村、木孔坝村、才子中心村等新村建设，注重体现田园风光、农家情趣和地域特色，加快形成产业促新村、新村带产业的发展新格局。深入推进“挂包帮”活动，依托有关涉农项目实施，加强部门配合，合力推进9个乡镇12个整村扶贫开发、16个村新村基础设施建设任务，进一步改善农村生产生活条件。深入开展农村环境综合整治，“优美乡镇、优美村庄”建设，强力推进“两池六清六改”，深入治理“五乱”，大力推进农村风貌改造，建设完善垃圾中转站、污水处理池等基础设施，切实改善农村环境。
(六)不断拓宽农民增收渠道。提升农民就业创业能力。实施新型农民培训、农民实用技术培训、劳动力转移阳光工程培训和农民创业培训项目，促进农民就业创业，强化农村劳动力技能培训，完成农村劳动力培训30万人次。挖掘农业内部增收潜力。通过发展粮食生产、调优产业结构、标准化生产带动和提高市场流通等方法，构建农民增收长效机制。按照产村相融要求，成片推进新农村建设，增加农民财产性收入，重点探索财政投入固定资产作为农民与企业、专合组织合作发展的分红依据。发展休闲农业、观光农业和林下经济，增加农民家庭经营性收入。拓展农业外部增收空间。挖掘农民转移性收入的增长潜力，落实强农惠农富农政策。大力发展劳务经济，拓展劳务市场，落实农民工返乡创业和农民工就近就地创业的扶持政策，鼓励支持企业在重大项目建设中吸纳使用当地农民工。发展农村二三产业，提高城镇吸纳农村富余劳动力的能力，增加农民非农转移和技能型劳务输转为重点的工资性收入。完成输转富余劳动力35万人，创收45亿元以上。
（七）深入推进农村综合改革。推进土地承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则，不限制、不强迫农民流转土地，发展专业大户、家庭农场等多种形式的适度规模经营。加强信息和管理服务，规范农村土地流转市场，推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证。推进农村金融服务改革。积极筹建县农业投资有限公司，搭建投融资平台，引导金融资金、社会资金投入农村发展。强化农村信贷服务，增加涉农信贷投入，支持金融机构创新服务产品和服务方式，发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。创新农村生产经营机制。构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力扶持联户经营、专业大户和家庭农场，发展多种形式的农民新型合作组织。推进农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，清理化解公益性乡村债务和义务教育债务。推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。强化农技推广服务体系建设。抓好农村教育布局调整、农村基础医疗卫生体制改革和农村养老保险试点改革。
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