范文范本是一种真实、具有可操作性的写作参考，它能够帮助我们更好地理解和掌握写作要领。下面是小编为大家整理的一些范文范本，希望能够对大家的写作有所帮助。
摘要：步入21世纪以来，随着科学技术的迅速发展，产品更新换代的速度加快以及国际市场的日趋扩大，市场环境变得更加复杂加之近年来金融危机的影响致使不少中小企业在财务管理方面面临着新的机遇与挑战。中小企业是我国国民经济的重要组成部分，但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临着巨大的困难。
正文：
（一）我对财务管理的认识：财务管理属于专业管理,财会人员也常常自我定位为财务专业工作者。然而,在实际管理过程中,财务管理一方面表现出专业性特征,另一方面又表现出综合管理和法治管理的特征。认识到这些特征,不仅能正确认识财务管理的本质特性,在专业管理的基础上,丰富扩充了财务管理的内容,而且提高了对财务管理的重视程度,增强了自豪感。把财务管理归类于专业管理,是强调其专业性强的业务特征,突出财务指标、计算的特点。然而,过分强调专业性带来的负面影响,则是把财务管理局限在专业管理范围内,影响了财务管理功能的空间扩展,造成财会人员在心理上认同上把财务管理指标化、计算化而产生工作简单、单调想法,降低了对工作的兴趣。把财务管理归类于综合管理,是财务管理实务运作的客观反映。财务管理由事后算账的会计管理,发展到事先预测、事中控制、事后总结的管理会计,使财务管理由单纯的算账功能发展为预测、控制、总结的综合功能,这是财务管理一次质的飞跃。这次飞跃标志着财务管理已成为企业管理闭路循环过程中的重要环节,有如资金是生产经营的血液,财务管理已成为同其他要素密不可分的重要因素。
（二）加强中小企业财务管理的对策。
首先：强化财务管理意识，提高财务工作人员素质。
层次，并要在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识，确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时，要提高财务管理水平，中小企业还应聘请和培养具有较高素质的财务管理人员。这些财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录，其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上，应能从较高的理论角度进行经济活动分析，从数字变化的表面分析人与人之间的经济关系和活动，为改善经营管理提出合理化的意见和建议。
其次：强化信用观念，提高信用等级，拓宽融资渠道。
资金作为现代经济运行的“血液”，成为企业生存和发展的必备要素。若不尽快解决融资难问题，中小企业就缺乏发展的后劲和活力，很容易被市场淘汰出局。中小企业要想摆脱目前融资难的困境，一方面必须强化信用观念，主动提高自身信用等级，做到诚实守信，规范经营；另一方面要积极拓宽融资渠道，可以加强与大企业的联系，借助大企业的信用为其担保，获得银行贷款。还可以加强与金融机构的联系，不断向银行通报企业经营情况，让银行能够把握住企业资金的流向，取得金融机构的信任，并按银行信用等级评定标准规范企业的各项制度，积极争取银行的信用等级评定。
再者：加强对日常经营活动的财务控制。
1.合理估计和保证日常的现金流量。现金管理的起点正是估算资金的收入和支出，确定现金流入和流出的时间，尽可能准确地预测未来的资金需要，并且保证非常及时地提供资金满足这些需要。这方面常见的错误是高估销售收入，低估了费用开支，或者在现金流量中没有加入意外开支的准备金。
2.加强应收账款管理。企业一般都会存在大量的赊销，因此应收货款问题是屡见不鲜的。要想解决这个难题，从一开始就需要严格把关，把某些付款条件规定清楚，防止客户在事后故意拖延。如果应收款已经发生，企业就需要制定严格的回收政策。
3.加强存货管理。不良的存货状态是消散企业资金的一个严重威胁。每多花一块钱用于存货，就等于少花一块钱用于生产。所以，对每一种储存在库的产品，应尽量需要寻求理想的存货余额。
最后：加强制度建设，建立企业财务管理体系。
中小企业不同于大型国有企业，在制定财务会计制度时，应当遵循针对性、操作性和强制性原则，制定一套符合企业实际的财务管理制度：
1.要设立专门的财务管理机构，统一负责企业的资金融通、现金出纳、财会管理、工资核算、固定资产以对预算编制、决算实施工作。
2.要制定相应的财务管理制度，如现金、采购、报销、稽核等制度，实行财务管理的规范化和制度化。
3.要制定相应的考核制度，强化监督机制。根据各岗位的权利和责任，强化财务人员的责任，规范财务工作程序，提高会计工作质量，坚决杜绝不规范、不合法的会计业务和财务行为的发生。
4.要求企业设置独立的内部审计机构，建立内部审计制度，加强审计监督，以提高财务信息的真实性。通过这些制度的实施，将财务管理工作与企业的经济业务紧密结合起来，促进财务管理职能的充分发挥，保证企业生产经营的正常运行。
参考文献：
题目：企业财务风险控制分析。
学生姓名：郭洋洋学号：1113041041系别：管理系专业：工商管理提交时间：2012年11月成绩：
企业财务风险控制分析。
摘要。
关键词竞争力；财务风险；风险控制。
一、企业财务风险控制存在的问题。
（一）、企业财务管理宏观环境复杂多变。
财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等。这些都是企业的外部环境，但对企业财务管理也会产生重大的影响。宏观环境的变化对企业来说是难以预知的，它对企业来说是一把双刃剑，机遇和挑战并存。这就要求企业财务管理系统必须适应复杂多变的外部环境，否则就会产生财务风险。但目前我国许多企业的财务管理系统，由于机构设置不尽合理，管理人员素质不高，财务管理规章制度不够健全，管理基础工作不够完善等原因，导致企业财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。
（二）、企业财务管理人员的风险意识不强。
市场经济条件下，只要有财务活动，就必然存在着财务风险，都说投资有风险，入市需谨慎。不管是筹资活动、投资活动，还是资金回收、利益分配等活动，都存在着风险。但在现实工作中，许多企业的财务管理人员及企业经营者对财务风险缺乏足够了解，风险防范意识不强，不能从根本上把握风险的本质，认为只要掌控好企业的资金，就不会产生财务风险。由于风险意识淡薄，我国大部分企业还未建立财务风险预测、预警、防范和控制系统，致使财务风险时有发生。
（三）、财务决策缺乏科学性和预见性。
目前，我国企业的财务决策普遍存在着经验决策和主观决策现象，缺乏科学性和预见性，决策失误经常发生，从而产生财务风险。(个人认为，主要是我国现在很多企业的决策层搭配的不合理)，例如，在固定资产的投资决策中，由于对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，加之经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因，导致投资决策失误发生，使投资不能获得预期的收益，给企业带来巨大的财务风险。在对外投资中，由于对投资主体、投资项目和合作伙伴缺乏足够的了解和分析，或投资项目的相关政策、经营环境以及合作伙伴等情况发生重大变化，都有可能导致财务风险的产生，给企业带来损失。
（四）、企业内部管理不善、财务关系混乱。
企业财务风险的防范。
在市场条件下，财务风险是客观存在的，要完全消除风险及其是不现实的。所以，企业在确定财务风险控制目标时不能一味追求低风险甚至零风险，而应本着成本效益原则把财务风险控制在一个合理的、可接受的范围之内。因此，要加强企业财务风险防范，化解财务风险。
二、财务风险的防范和控制。
（一）、树立风险意识，建立有效的风险防范处理机制。
1、对财务风险进行事前控制。
企业在实施某一方案进行决策时，既要考虑可能获得的利益，又要兼顾风险，通过对财务风险的存在及其原因分析，运用多种科学的决策方法进行决策，制定有余地的管理方法，保证企业能有效应对意外的发生。坚持谨慎性原则,建立风险基金。
2、对财务运行过程进行事中控制。
在生产经营活动中，运用定量分析和定性分析法，计算、监控企业财务风险状况，及时采取相应措施，控制出现的偏差，有效遏制不良事态的发展，将风险降到可以控制的程度，减少经济损失，保证企业生产经营活动正常进行。
3、对财务风险进行事后控制。
对于已经发生的财务风险，要建立风险档案，从中吸取教训，以避免同类风险的再次发生；对于已经发生的损失，应及时消化处理，若长期挂账，势必给企业今后的发展留下隐患。要盘活存量资产,加快闲置设备的处理,将收回的资金偿还债务。
（二）、加强企业财务风险控制。
面对财务风险通常采取回避风险、控制风险、接受风险和分散风险策略。控制风险是企业财务风险管理的核心。加强企业财务风险控制，应从以下几方面入手：
1、筹资风险控制。
在市场经济条件下，筹资活动是一个企业生产经营活动的起点，管理措施失当会使筹集资金的使用效益具有很大的不确定性，由此产生筹资风险。企业筹集资金渠道有两大类：一是所有者投资，如增资扩股，税后利润分配的再投资。二是借入资金。筹资风险产生的具体原因有几方面：由于利率波动而导致企业筹资成本加大的风险，或筹集了高于平利息水平的资金，此外，还有资金组织和调度风险，经营风险，外汇风险。因此，必须严格控制负债经营规模。
2、投资风险控制。
企业通过筹资活动取得资金后，进行投资的类型有三种：一是投资生产项目上，二是投资证券市场，三是投资商贸活动。然而，投资项目并不都能产生预期收益，从而引起企业盈利能力和偿债能力降低的不确定性。在进行投资风险决策时，其重要原则是既要敢于进行风险投资，以获取超额利润，又要克服盲目乐观和冒险主义，尽可能避免或降低投资风险。在决策中要追求的是一种收益性、风险性、稳健性的最佳组合，或在收益和风险中间，让稳健性原则起一种平衡器的作用。
3、资金回收风险控制。
财务活动的重要环节是资金回收。应收账款是造成资金回收风险的重要方面，应收账款加速现金流出。它虽然使产生利润，但并未使企业的现金增加，反而还会使企业运用有限的流动资金垫付未实现的利税开支，加速现金流出。因此，对于应收账款管理应在以下几方面强化：一是建立稳定的信用政策，二是确定客户的资信等级，评估企业的偿债能力，三是确定合理的应收账款比例，四是建立销售责任制。
4、收益分配风险控制。
收益分配是企业财务循环的最后一个环节。收益分配包括留存收益和分配股息两方面。留存收益是扩大投资规模来源，分配股息是股东财产扩大的要求，二者既相互联系又相互矛盾。企业如果扩展速度快，销售与生产规模的高速，需要添置大量资产，税后利润大部分留用。但如果利润率很高，而股息分配低于相当水平，就可能企业股票价值，由此形成了企业收益分配上的风险。因此，必须注意两者之间的平衡，加强财务风险监测。
警机制。总体财务预警机制的主要功能是让企业经营者掌握企业的总体财务状况，预先了解企业财务危机的征兆。部门财务预警机制，即以企业主要经营部门分别确定检查要点，设立相应的预警线，如对生产部门的生产成本、营销部门的销售费用、管理部门的管理费用等设定警戒值，侦查企业财务运营可能失衡的地方，及时进行必要的改进。部门财务预警机制不仅能帮助总体财务预警机制寻求财务问题产生的源头，而且有利于不同部门之间沟通协调，解决问题，提高企业的整体管理水平。
（四）、加强资金管理。
合理调动使用资金。防范财务风险，需要财务人员进行货币资金的合理调度。根据企业自身资金运动的规模和生产特点，妥善安排货币资金收支活动，使企业能保证日常的生产经营需要，并且在还款和分红付息期到来时，及时筹措和调度资金，以避免出现无力支付的情况。
（五）、完善科学的决策机制。
财务风险本身具有综合性，企业生产经营活动中所有风险最终都反映在财务风险中，使决策科学化和合理化是防范财务风险的重要手段，所以企业必须建立科学的决策机制。公司制企业决策机制具体内容包括：股东大会是公司最高权力机构，股东作为所有者，在财务上享有对公司的经营方针和投资计划、发行股票和公司债券以及公司合并、分立等重大事项投票权，享有公司剩余索取权。董事会作为公司最高决策机构，享有广泛的权利，对公司经营方针和投资方案决定权；对公司的年度预算方案、决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案、公司增减注册资本以及发行公司债券的方案具有制定权；有公司合并、分立、解散方案的拟定权；对公司财务经理人员的任免权等。公司董事会与财务经理人员是委托与代理的关系，公司财务经理人员受聘于董事会，在权限范围内财务经理有权对日常财务经营活动，包括组织实施公司年度经营计划和投资方案，拟定公司具体财务制度等进行决策，其他人不得随意干预，同时董事会对财务经理人员的经营绩效进行评价和监督。
结论企业在经营管理中，要树立风险意识，建立有效的风险防范处理机制，加强企业财务风险控制，防范财务危机，建立财务风险预警指标体系，加强筹资、投资、资金回收及收益分配的风险控制，加强资产管理,实现企业效益最大化。
主要参考文献。
【2】《企业管理概论》姚和平李道芳主编。
【3】《经济法》（第三版）赵威主编。
证券市场中财务报告目标是现代会计理论建立的基础，它决定着其所要披露信息的质量，而证券市场中财务报告信息的质量则影响着证券市场的效率和公平。证券市场中的财务报告的“供”与“求”是相互作用，以至于达到最终平衡的一个过程。
证券市场财务报告目标供求。
证券市场中财务报告目标就是在各种矛盾之间找到平衡点，使企业在不损害自身合法利益的前提下尽可能地满足使用者的信息需求。市场中客观地存在着以投资人为代表的众多的财务报告信息使用者，然而不同使用者对财务信息的要求各不相同，信息供应者则是根据法律制度和企业自身利益的需要确定所提供的信息，他们对财务报告信息有着不同的判断。
财务报告目标是现代会计理论建立的基础。财务报告目标作为系统理论的形成，则是在资产的所有权和经营权分离，公司制产生与实行之后。在西方，到20世纪70-80年代，关于财务会计报告目标的研究形成了“决策有用观”和“受托责任观”两个主流观点。
“受托责任观”。“受托责任观”形成于公司制盛行时期，其发展与公司制和现代产权理论的发展息息相关。按照产权理论，财产所有者将财产委托给受托者，并要求受托者对财产进行妥善的保管并使其增值;受托者接受委托者的委托，同时获得财产的自主经营权和处置权，并负有向委托者报告受托责任履行情况的义务，这样，基于财产所有权上的受托责任便得以确立。在委托—受托关系中，委托方和受托方都关注着受托资源的保值与增值，这一目标的实现，则须借助于会计人员，“会计人员是作为第三者介入受托责任关系之中的，以便在受托者和委托者之间，可以顺利地把委托的责任和交卸的责任交代明白”。一旦受托方未能完成既定的受托责任，委托方可以更换受托方。因此，该观点认为，反映受托者对受托责任的履行情况是财务报告的目标。
“决策有用观”。“决策有用观”的产生依托于资本市场的发展。在资本市场中，股份公司的股权分散更加广泛，所有权关系淡化，所有者和经营者不是直接地进行沟通、交流，使得委托代理关系变得模糊，极其分散的投资者不可能行使一般意义上的管理，作为市场投资者，他们不是关心企业的资本保值和增值，而是更关注股票行情，即资本市场的平均风险和报酬水平以及企业可能的风险和报酬。如果经营者的业绩不能令人满意，所有者不是直接更换经营者而是通过资本市场直接卖出其拥有的股份，并购入其认为有利的股权，从而使得资源受托方将管理的中心，从有效的管理受托资源转向在资本市场上最大限度地树立良好形象。
“受托责任观”和“决策有用观”都是以特定的环境为前提来阐述所有权与经营权相分离情况下的财务报告目标，二者互不相让、争论不休，并都产生了广泛影响。美国财务会计准则委员会(fasb)是“决策有用观”的支持者，1978年发表的第1号财务会计概念公告《企业财务报告的目标》中提出：“编制财务报告本身不是目的，而是为了提供于作出企业和经济决策有用的信息。”“编制财务报告应为现在和潜在的投资者、信贷者以及其他用户，提供有用的信息，以便作出合理的投资、信贷和类似决策”。英国的英格兰和威尔士注册会计师协会(icaew)和苏格兰注册会计师协会(icas)发表的《财务报告的未来模式》认为，财务报告的主要目标有两个：第一，为使用者提供信息，帮助他们对企业的过去业绩进行评估，以便预测企业未来的经营前景并作出与企业相关的经济决策。第二，为与会计数据有关的合同的制定和执行提供基础。国际会计准则委员会(iasc)公布的《编制和提供会计报表的框架结构》中，指出“财务报表的目的是提供在经济决策中有助于一系列使用者的关于企业财务状况、经营业绩和财务状况变动的资料。”“财务报表还反映企业管理当局对交托给它的资源的保管工作或核算工作。使用者之所以评估企业管理当局的保管工作和核算工作，是为了能够作出经济决策”。英国会计界和国际会计准则委员会都试图把两种观点统一起来。
我国《企业会计准则》(基本准则)在第11条中指出“会计信息应符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业内部加强经营管理的需要”，被认为是我国现阶段的会计目标。“但对这一表述理论界认为还不够完备，过于概括和笼统。认为难以发挥其应有的理论指导作用，而且也无法对实践进行指导”。
财务报告是一种商品化的社会资源，作为一种特殊的商品，同样受到供求关系的影响。供求双方的相互制约、作用，决定了财务报告的目标。而财务报告目标则决定着其所要披露的信息的质量，尤其在证券市场中财务报告信息的质量影响着证券市场的效率和公平。目前我国证券市场中存在着许多“噪音”，上市公司财务报告质量令人堪忧。
英国的《财务报告的未来模式》认为，财务报告的主要需求者是那些无法直接从报告主体获得信息的相关利益集团，包括现有的和潜在的投资人、债权人、职工和业务相关单位。对于使用者的信息需要，该报告引用了两种表述：其一认为使用者至少需要公司为业主、职工和债权人创造盈利的能力以及企业现在和未来的偿债能力的信息;其二认为使用者的信息需求可概括为：有关衡量企业目标执行情况的信息;有关企业现有财富的信息，以便与过去的业绩进行对比并了解企业财富变化的原因;有关企业未来发展计划及未来发展计划的可动用资源方面的信息。
美国会计学会(aaa)发表的《基本会计理论》，将会计信息的需求者区分为外部使用者和内部管理人员，其中外部使用者包括目前和潜在的投资人、债权人、雇员、股票交易所、政府机构、顾客和其他人士或组织，也包括这些使用者的代表，如证券分析者、同业工会、资信评估机构和工会领导等。美国财务会计准则委员会(fasb)的第1号财务会计概念公告《企业财务报告的目标》中提出：企业财务报告应提供给现在的和潜在的投资者、债权人和其他的需求者作出合理的投资、信贷和类似决策的信息、提供给现在的和可能的投资者、债权人以及其他需求者用以评估来自股利或利息以及来自出售或到期证券、贷款等预期现金收入的金额、时间分布和不确定性的信息，提供有关企业经济资源、对这些资源的要求权以及引起这些资源和其所有权发生变化的交易、事项和情况的信息，提供关于企业如何获得并花费现金的信息，关于企业举债和还债的信息，关于资本交易的信息，关于可能影响企业的变现能力和偿债能力的信息，提供关于企业管理当局在使用业主所委托的企业资源时怎样履行“受托责任”的信息，提供对企业经理和董事们在按业主利益进行决策时有用的信息。
国际会计准则委员会(iasc)公布的《编制和提供会计报表的框架结构》中对会计信息需求者及其需求的论述为：投资者。风险投资的提供者以及他们的顾问关心他们投资的内在风险和投资报酬。他们需要信息来帮助他们决定是否应当买进、持有或卖出。股东们还关心帮助他们评估企业支付股利能力方面信息。雇员。雇员及其代表性组织关心有关其雇主稳定性和获利能力方面的信息。他们还关心能使他们评估企业提供报酬、退休福利和就业机会的能力的信息。贷款人。贷款人关心那些使用他们确定自己的贷款和贷款利息在到期时能否得到支持的信息。供应商和其他商业债权人。他们关心那些能使他们确定欠他们的款项在到期时能否得到支持的信息。顾客。顾客关心有关企业延续性方面的信息，尤其是当他们与企业有长期性联系或依赖企业时。政府及其机构。政府及其机构关心资源的分配，因此也关系企业的活动。为了管理企业的活动、决定税收政策和作为国民收入等类似统计资料的基础，它们也需要信息。公众。企业以各种方式影响公众的成员。
我国会计学者根据《企业会计准则》(基本准则)，认为财务报告的使用者分为三类：一类是国家宏观调控部门或者机构，主要包括财政部门、税务部门和证券监管部门等;二类是投资人和债权人(主要是投资人);三类是国有企业，国有控股企业或者国有股占主导地位(可对该公司施加重大影响)企业中的职工。
可以说，各国对上市公司财务报告的需求者及其需求信息的认识虽然不完全相同，但多数国家(或会计组织)都把投资人和债权人及其对信息的需求作为首要问题。虽然各类使用者各有其不同的信息需求，甚至同一类使用者也会因其决策不同而产生不同的信息需求，但会计信息是难以完全满足个别使用者的特定需要的，因为财务报告的提供者无法具体了解每一位使用者利用信息的目的以及信息在其决策中扮演的角色，而具有共性的一般目的的财务报告足以满足大多数使用者的需要，正如美国会计准则委员会在第4号公告中所指出的：在财务会计中之所以强调通用信息是因为大量的用户需要相似的信息。通用信息并不意图满足个别用户的特殊需要。众多的使用者中投资者对会计信息的需求最为广泛，可以说，能够满足投资者需要的会计信息基本上能够满足其他使用者的大部分需要，国际会计准则委员会在《编制和提供财务报表的结构框架》中也写到“因为投资者是企业风险资本的提供者，因此，为了满足他们的需要而提供的财务报表，也可以满足财务报表的其他使用者的大部分需要”。
在现代企业制度下，所有权与经营权分离，经营者是信息的供应者、财务报告的编制者，研究财务报告不应该只强调信息的需求，还要从供应者的角度研究其提供信息的强制性和主动性。一方面政府作为社会和经济的组织者与管理者，有必要对企业财务报告进行宏观管制，以有助于宏观管理与调控、税收等，同时，资本市场的运行与发展，也要求政府建立一个公平的信息市场，因此，政府以法律、法规等强制性手段要求企业必须提供所要求的信息。另一方面，在市场经济条件下，每个企业都不能脱离市场而存在与发展，其中取得资本市场和社会的信任尤其重要，因此，企业为自身需要提供尽可能多的会计信息，以获取资本市场和社会的信任和支持，这是企业自愿提供信息的动力所在。
但是，财务报告信息作为一种经济资源，其决不是供给无限度地、完全地适应信息需求，影响企业提供信息的因素主要有：政府的管制，各国政府基于公共利益的需要对财务报告均采取管制手段，只是由于各国政体和企业所处的经济环境不同，导致在管制程度和方式也各有不同。为了保护自己的竞争地位，企业在对外披露信息时，总是将那些属于商业秘密的信息，限制在有限的范围内，而不向社会公开提供，从而保护企业和利益关联者的利益。成本效益关系，如果企业提供某项信息的成本大于提供这一信息所产生的收益，企业也不会主动提供这一信息，除非法律要求如此。由于信息使用者和提供者的目标不可能完全一致，有时甚至存在一定的冲突，作为信息提供者的经营者，为了实现自己的最大报酬等有利于自身的目标，往往会隐藏一些信息，或避免披露一些对其不利的信息，这对信息的披露产生极大的制约。
可见，财务报告的“供”与“求”是相互作用，以至于达到最终平衡的一个过程。
1.吴联生.上市公司会计报告研究.东北财经大学出版社，2001。
2.李孝林等.会计基本理论比较.立信会计出版社，2002。
3.陈少华.企业财务报告理论与实务研究.厦门大学出版社，1998。
我国中医院大多属于公立医院，对财务管理缺乏市场敏感性，因此导致很多中医院都在财务管理方面存在各种各样的问题。想要从根本上解决中医院财务管理问题，必须要优化中医院资本运作方式，在中医院的综合管理方面引进市场因素，从而促进中医院内资源的合理配置，建立健全中医院的财务管理体系。
相较于我国大型综合性医院，中医院的发展较为缓慢，在医院规模、收益以及发展前景上都处于明显的劣势地位。中医院想要将我国的中医文化发扬光大，必须从中医院的实际出发，结合我国医疗改革的具体方针，积极改善财务管理，加强中医院自身对资本运作的管理能力，在我国市场经济大环境中走良性发展之路。资本运作的良性循环在促进整个中医院财务管理的健康发展方面起着至关重要的作用，目前我国中医院的资本运作主要分为资本筹集与资本运营。［1］市场经济的发展以及医疗改革方案的实施都为我国医院筹资指明了大方向，我国医院仅仅依靠政府拨款就想发展的思路已经行不通。医院想要在新的时代中站稳脚跟，必须要积极优化资本结构，建立多元化的市场融资体系。目前，中医院的运作资金主要来自于银行贷款、商业贷款、社会融资、社会基金以及捐赠，中医院自身处于较被动的地位，想要化被动为主动，中医院必须加快资本筹集，合理优化自身的资本结构，并且加快提升中医院的经济运营效益。受传统中医学的影响，中医院和大型综合型医院相比，除了规模、效益上的不足之外，其在整体技术创新以及市场适应性方面都存在着明显的缺陷。因此，建立适合时代特点的资本运营模式，突破传统观念的限制、树立市场运营观念，调整中医院本身的发展模式对于中医院的壮大有着重大作用。合理的资本运营方式可以让中医院在资本筹集方面摆脱传统的靠政府扶持的陈旧之路，走上随市场发展规律前行的科学发展道路。
随着资本运作开始在中医院财务管理方面发挥作用，许多问题也随之“浮出水面”。目前中医院的财务管理工作在资本运作方面暴露出来的问题主要有中医院收支不平衡、市场适应力太差、资本盲目投资以及人力资源管理较差等方面。［2］患者康复率是衡量一个医院好坏的首要指标。随着我国现代化医疗设备的引进以及大型综合医院的发展，中医的患者治疗率相对西医处于明显的劣势地位。据统计，传统的中医治疗方法，如针灸、推拿、拔罐等的患者治疗率仅在25%左右，住院治疗率更不乐观，这远远低于国家医疗部门对中医治疗率的期望值。［3］中医院治疗率较低直接影响影院的整体收益，限制了中医院提升医疗条件以及引进更多人才的指标，不利于中医院科学可持续发展。为了改变现状，必须加强资本运作的应用，改善中医院的筹资及资本运营模式，切实提高中医院的患者治疗率，促使我国传统中医学在社会发展过程中能够持续发挥自己的优势。
随着我国市场经济体制的不断建设以及医药改革的不断跟进，目前中医院正在探寻适合自己的发展之路，通过调整自身的收入结构，逐步实现以中医技术带动医院收益的崭新发展模式。但是目前最大的问题在于如何在当前的发展模式中取得新的突破，并且保证中医院的资本运作处于一个良性循环的发展状态。针对我国中医院普遍存在的结余率偏低的情况，能够保持多元化的资本筹资以及多维化的资本经营成为了医院发展的一个“瓶颈”。想要在激烈的市场竞争环境下谋取自己的一席之地，加强中医院本身的资本运作是保证医院实现收支平衡的一项重要举措。中医院在处理医院规模扩大以及降低负债的关系上，必须权衡自身财政实力，降低在发展路上可能出现的风险，实现中医院整体平稳发展。
中医院在现代药品以及现代医学技术方面无法与大型综合医院相比，传统的经营模式又使中医院在市场上的占有率不断降低，因此中医院必须加强对自己中医特色专科的投入力度，培养自己的特色，为增强市场竞争力增添筹码。中医院在进行财务支出时，应该加大对传统中医院校的研发力度，深入学习我国传统中医的精髓，用创新有效的治疗方法为医院赢得好评，拉动中医院的经济效益。另外，广泛的宣传也是改变中医院目前困境的有效方法。
医院具有的总资产量也是评判医院综合实力的一个重要指标，同时也限制着医院规模的扩大程度。［4］随着资本运作在中医院财务管理中逐渐发挥作用，中医院拥有的总资产量在不断上升。目前，我国众多中医院正在通过各种资本筹资方式改善医院的医疗环境、引进先进的医疗器械，这种做法无疑是为了增强中医院的市场竞争力，但是同样避免给医院带来一定的负债风险。由于缺乏科学有效的财务管理方法，很多中医院财务工作者无法正确评估这些投资所带来的效益，稍有不慎便会导致中医院的财务风险，为医院的可持续健康经营留下了隐患。为了避免上述现象的产生，从源头上避免这种风险投资，中医院必须在进行大笔投资前对风险做好预测、评估，做好合理的预算管理，避免盲目投资、盲目扩张现象的产生。(四)加大对人力资源的投资。随着国家对人才培养力度的.加大，越来越多中医毕业的高校毕业生开始走进中医院，致力于我国中医事业的发展。目前，中医院中的技术医师数目不断上升，但是所占的比例却持续走低。［5］由于我国中医药文化博大精深，短暂的大学教育阶段只能让学生对中医学达到入门阶段，倘若不继续深造，很难达到临床实践的水平，很多高等院校中医学毕业生只能进入医院进行基本的服务工作，这就导致了中医院专业人力资源的不足，极大地妨碍了中医院的发展。想要提高中医院的整体水平，人才资源绝对是重中之重。中医院的财务管理部门必须加强人力资本运营意识，加大对人力资源的投资，积极引进高质量、高素质的人才，并且加强对在职人员的义务培养力度，打造一批本医院的核心骨干，增强医院的整体就诊水平。
中医文化是我国优秀文化中宝贵的一部分，我们必须发扬光大先人的智慧。中医院的科学、持续、健康发展关乎中医文化能否在现代经济体系中完美传承。财务管理的是否得当又是限制中医院发展的一个重要环节，因此积极引导资本在中医院的财务管理工作中有效运作。只有不断完善中医院的财务管理机制，才能使中医院实现更稳定、快速的发展。
作者:赵俊平单位:涉县中医院。
随着现代经济形势的转变，新的观念认为财务管理和管理会计二者是可以逐渐融合发展的，所以财务管理和管理会计内容的交叉和重复已成为不可改变的事实。本文先从财务管理和管理会计的相同点和不同点出发，分析比较两者，体现二者之间相互借鉴吸收，并共同促进各自的发展。其次，再全面分析它们的工作侧重点和重点对象，从而界定两者的内容。
在会计学专业中，管理会计和财务管理具有同样的重要性，两者有很深的历史渊源，两者都源于20世纪20年代，在内容上有很多共同的地方，两者都有各自的角度和侧重点，并且有自己特定的研究和服务对象与发展方向。本文旨在通过比较分析和研究管理会计和财务管理，证明管理会计在现代经济中的重要作用。
财政部门在全国注册会计师指定的参考书中提出，财务管理是“企业管理的一个部分，是有关资金的取得并有效使用的管理工作”。这个定义突出了财务管理是一项有关资金如何获取、并如何有效使用的管理工作。国内的一些专家在引进西方的管理会计后，认为管理会计是一门新兴的学科，它是满足企业内部管理预测、决策、控制和考核的需求而产生的，把管理与会计结合起来，是为了加强企业管理，并提高经济效益。它既是一种实现企业管理现代化的手段，又是一项企业现代化管理的重要内容。从以上的定义中可以看出，财务管理和管理会计拥有同样的管理属性，它们的基本作用都是为企业的管理服务，并满足企业营运发展的需求。除了这一根本的共性外，财务管理与管理会计还有以下相同点：从方法体系、管理理论和管理过程来看，二者均是按照计划、决策、执行和控制这个顺序来进行的；二者分析信息的来源都是企业的财务会计资料；两者在管理中产生的数据资料、报告文本等文字载体都不具有法律效力，对外也几乎都不承担法律责任；两者主要是根据企业的运作现实情况，从而采取一定的措施，积极促进企业的发展。
财务管理和管理会计发展到今天，二者的不同点也尤为明显。二者间最根本的区别是：财务管理的主要内容是管理资金，考虑的重点是如何以较低的成本来获取更多的资金和如何更加有效地使用资金。财务管理是外部环境与企业连接的重要纽带，与金融市场的运行紧密相关。管理会计则是关于企业的经营管理信息系统，不仅需要考虑如何高效运用资金，还需要考虑物化后的资金在经营管理活动中如何最佳的配置。管理会计还通过业绩评价、责任会计与控制会计来实现管理人才，并通过有效地安排来高效搭配人才、资源和岗位，从而提高企业的经营管理效率。财务管理中的时间价值观念引入了经济学学科中关于成本利润的相关内容，影响企业经营的管理和经济效益。而管理会计在它的发展过程中不断吸收众多理论和方法。这些理论与方法也可以被财务管理消化和吸收。此外，管理会计吸收的激励理论、委托代理理论对经济实践中的财务管理活动与绩效评价有很大的启发作用，值得借鉴。
处理这个问题过程中的总体原则是：首先要将两个课程间的教学内容的重复率降到最低，提高学生们的学习效率和兴趣，并能按照实务的要求，连贯各个知识点，从而建立一个完整的知识体系。所以笔者觉得应该把传统的管理会计的内容和财务管理课程相融合，或直接合并成一门财务管理课程。从目前的发展趋势来说，新兴的管理会计已逐步成为一门独立的学科。同时，传统管理会计与财务管理在研究目的、对象、特征和反映内容上都基本一致，这也是两者可以相互融合的基础。这两门课程合并成一门课程有很多优点：
（1）有利于从整体上体现两者理论上的相互关系，以形成一个完整的理论体系；
（2）在实训课程的安排上，将相关内容综合以后再实训，可以使学生更好地把握企业资金管理的内容和本质，使其更具有真实感，从而提高学生们的实训效率和实训兴趣。
对于一个企业而言，财务管理和管理会计工作都是内部管理的需求，它能够有效管理企业生产经营活动的全过程，提高资金的使用效率，最大化实现企业的经济利益。虽然财务管理与管理会计之间的关系仍处于争辩阶段，但是从不同角度分析仍可区分它们之间的不同之处。它们虽然分工有所不同，但对企业的长远发展来说都是具有重要意义的。
[1]杜学森.管理会计[m].南京:东南大学出版社,2004.
[2]陆正飞.财务管理[m].大连:东北财经大学出版社,2007.
[4]熊焰韧,张朝宓.当代管理会计研究[m].北京:北京大学出版社,2006.
步入21世纪以来，随着科学技术的迅速发展，产品更新换代的速度加快以及国际市场的日趋扩大，市场环境变得更加复杂加之近年来金融危机的影响致使不少中小企业在财务管理方面面临着新的机遇与挑战。
中小企业是我国国民经济的重要组成部分，但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临着巨大的困难。
本文旨在分析其产生的原因，以及进一步提出解决问题的对策建议我国必须对重视解决中小企业发展过程中的各种资金和财务问题，确保中小企业的健康稳步地发展。
中小企业;财务管理现状;存在原因;管理对策;财务控制;财务管理创新。
目前，我国中小企业已近1000万家，占全国企业总数的99%，它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%，并提供了大约75%的城镇就业机会，成为县及县以下财政收入的主要来源。可见，中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临着巨大的困难。分析中小企业财务管理中存在的问题并探讨解决问题的对策，以促进中小企业的改革与发展，是当前经济形势下需要思考和解决的问题。
长期从事财会工作的人，有时难免会产生厌倦情绪，相信这是不少同仁都曾有过的感受。究其原因，和财会工作特点不无关系：第一，财会工作单调，天天与数字为伴，时时写写算算，长年累月重复反复，缺少变化，趣味性差。其二，工作压力大。财会工作受到法律、法规的严格规定和界定，出现错误，不仅会因财务数据失真而造成严重影响，还可能触犯法律，受到制裁。因此，财务人员责任大，精神压力也大，经常处于高度紧张的思想状态。要改变这种状态，从根本上讲是要提高财会人员的素质，增强职业道德。本文就财会人员对财务管理的几个认识问题进行讨论。
(一)专业与综合。
在企业管理中，财务管理属于专业管理，财会人员也常常自我定位为财务专业工作者。然而，在实际管理过程中，财务管理一方面表现出专业性特征，另一方面又表现出综合管理和法治管理的特征。认识到这些特征，不仅能正确认识财务管理的本质特性，在专业管理的基础上，丰富扩充了财务管理的内容，而且提高了对财务管理的重视程度，增强了自豪感。把财务管理归类于专业管理，是强调其专业性强的业务特征，突出财务指标、计算的特点。然而，过分强调专业性带来的负面影响，则是把财务管理局限在专业管理范围内，影响了财务管理功能的空间扩展，造成财会人员在心理上认同上把财务管理指标化、计算化而产生工作简单、单调想法，降低了对工作的兴趣。把财务管理归类于综合管理，是财务管理实务运作的客观反映。财务管理由事后算账的会计管理，发展到事先预测、事中控制、事后总结的管理会计，使财务管理由单纯的算账功能发展为预测、控制、总结的综合功能，这是财务管理一次质的飞跃。这次飞跃标志着财务管理已成为企业管理闭路循环过程中的重要环节，有如资金是生产经营的血液，财务管理已成为同其他要素密不可分的重要因素。
以前常用的本、量、利平衡分析法，就是通过财务分析找出成本、产量、利润的平衡点，这是靠综合功能才能完成的管理任务。近年来的企业内部会计控制，通过对财务目标的制定、实施、控制、协调，直到实现预定目标，体现出财务管理的综合性和与其他管理的关联性，财务管理已从实质上成为综合管理。财务管理系综合管理的另一个重要标志是其法治性。在企业管理中，没有哪一种管理象财务管理那样明显的法治特色。财务管理必须严格遵守《会计法》，必须按照会计准则进行账务科目归类、处理，从资金管理到照章纳税，从贷款担保到融资使用，从成本构成到利润分配都必须按照相关的法律、法规严格操作，不能越雷池半步，否则就是违法违规。财务管理所具有的法治特征，进一步说明财务管理的综合特征。把财务管理由专性管理提升到综合管理，彰显出财务管理在企业管理中不可替代的重要作用，也对财务人员提出了更高的要求。财会人员必须提高综合能力才能适应综合性的工作要求，因为财务功能的提升过程，也是财务工作者职业道德、专业水平和协调能力的提升过程。
(二)观念与实践。
改革开放以来，出现频率最高的新名词莫过于观念，观念更新成为各行各业，尤其是企业及企业家的口头蝉。财务管理受计划经济影响深，观念滞后，观念更新更要有紧迫感。客观地讲，财务管理观念更新说得多，决心也大，但实际效果并不尽人意。造成这种情况的原因很多，其中对观念与实践的认识不到位是不可忽视的原因，主要表现在以下方面：
1、对观念的认识停留在表层上，对其本质缺乏深入了解。什么是观念?观念就是观点、信念，属于思想范畴。思想决定观念，观念不同思想方法也不同，因此判断问题的标准不同，分析问题的方法也不同，解决问题的途径也不同。如果把观念与思想切割开来，不改变财务管理的思想，观念更新便成了空中楼阁，一事无成。对更新什么观念，即舍弃哪些旧观念，树立哪些新观念认识模糊，思想准备不足。观念更新要适应财务管理的实际，要结合本部门本人的实际才能有的放矢。从共性看，财务管理要更新计划经济观念，树立市场经济观念;更新旧的财务核算观念，树立既重视结果，更重视动因的观念，即重视从预测到实施的有效控制观念;更新旧的财务管理以算为中心的观念，树立以人为中心的观念等。从个性看，则要结合自己的实际情况找准观念更新的切入点，例如对存货是资产还是负债、资金的价值是流动还是固化、财务的安全与风险等观念。观念滞后，就会被形势淘汰;观念更新，才能跟上潮流。
2、对怎样更新观念不知所措。更新观念是思想转变的过程，同时也是一个实践的过程。观念更新的先导是思想改变，也是通过实践由感性认识上升到理性认识的过程，离开实践，观念更新无从谈起。毛主席指出，“理性认识，依整于感性认识，感性认识有待于发展到理性认识，这就是辩证唯物论的认识论。”财务管理的观念更新，也必须经历由感性认识到理性认识，即由实践到观念的飞跃过程。如果把观念更新停留在口头上，写在材料上，而不去亲自实践，没有从实践到思想的飞跃，就没有观念更新。观念更新是随着实践不断深化、发展而不断深化、不断更新的过程。观念更新必须经历实践、认识、再实践、再认识两次飞跃过程。财务人员在两次飞跃中实现观念更新，思想境界有大的提升。
(三)共性与个性共性与个性，在哲学上就是普遍性和特征性。
毛主席认为，“共性个性、绝对相对的道理，是关于事物矛盾问题的精髓。”关于共性与个性，哲学上认为包括三层念义：其一，任何事物都存在普遍性或特殊性和绝对性或相对性，即都存在共性与个性。其二，共性存在于一切事物的发展过程中，一切共性是无条件存在的，呈绝对性;个性则表现为某一事物独有的特殊性质，一切个性都是有条件地暂时地存在的，呈相对性。其三，共性包含于一切个性之中，即个性包含共性，无个性既无共性。搞清了共性个性的关系，就可以正确认识财务管理上共性管理与个性管理的问题。有些财会人员误以为共性管理包含个性管理，甚至认为个性管理是管理的简化，这显然是错误的。恰恰相反，共性管理是包含于个性管理之中的，因此个性管理不是简化而是在包容共性前提下的个性发展。明白这个道理，在财务管理上才能正确处理共性与个性关系：一是重视共性管理，因为这是财务管理共同遵循的模式，是管理的基础。
共性管理因其通用性而显示普遍性和适用性。二是尊重个性管理，因为个性管理是共性管理的突破，是在共性管理上的发展，具有导向功能，起带动作用。例如，我们进出口财务管理不但包含一般财务管理所有内容、方法，而且还具有一般财务管理很少涉及的定单核价、报关、结汇、汇率变化处置等内容。三是处理好共性与个性管理的关系。共性与个性存在于财务管理的过程中，两者有机结合，就会提升财务管理水平。处理不好两者的关系，就会造成负影响。实际上，共性与个性并不排斥，有着相互结合的内在要求。从事进出口财务管理如果搞不清共性与个性的关系，就可能认为进出口，比一般财务简单，而工作有所懈怠。明白了共性是包含于个性之中，知道自己不但要有一般财务共性知识，还要有进出口财务个性知识，就会对自己提出了更高要求，就会自觉在不断提高共性业务能力的同时，不断提升进出口个性业务能力，更好适应工作要求。
目前，我国中小企业典型的财务管理模式是家族式管理。这种权度严重失衡的财务管理模式在企业领导者知识不足、管理观念落后，对新的财务管理理论与方法缺乏应有的认识与了解的情况下，势必给企业的财务管理带来许多负面的影响，造成企业财务管理混乱、财务监控失灵、会计信息失真。
(二)缺乏明确的产业发展方向，对项目投资缺乏科学论证。
一是片面追求“热门”产业，有些企业甚至片面认为国家调控什么就应该上什么，肯定能赚钱。二是对对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。
(三)财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行。
表现在三个方面：一是过度负债。有些企业在借入资金不能有效发挥作用的情况下，一些企业进入了靠贷款维持生存的恶性循环。其结果是债台高筑，财务风险极大。二是短债长投。一些企业就采取变通的办法，擅自改变贷款用途，将短期借债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致企业流动负债大大高于流动资产，使企业面临极大的潜在支付危机。三是企业之间相互担保。这给财务监管带来很大困难，造成整体负债率不断抬高，企业经营成本和财务费用不断加大，支付能力日渐脆弱，资金链条过紧并随时可能出现断裂。
(四)财务控制薄弱。
一是对现金管理不严，形成资金闲置或不足。有些企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转。二是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施。应收账款不能兑现或形成呆账，应收账款周转缓慢，资金回收困难。
(五)财务会计工作流程不规范、不严格。
一是原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格的制度。二是会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有完全按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。对材料、工时、动力等消耗没有进行严格的定额管理和健全的分析核算制度。三是企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性，缺乏必要的财务监督机制。
(一)股权结构与经营模式的影响。
中小企业的所有权结构一般来说是高度集中的，在经营模式上所有权与经营权合一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了不小的负面影响。在中小企业中，有相当一部分属于个体、私营性质的企业，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，项目决策不科学，不民主，随意性较大，个人说了算的情况盛行，难免造成投资决策失误。
(二)企业管理者的素质和管理能力的影响。
现有的中小企业，大部分是在八十年代短缺经济条件下发展起来的，其中相当一部分管理者的素质、能力还停留在当时的水平，管理观念陈旧，管理思想落后，没有将财务管理纳入企业管理的通盘考虑和有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。
(三)组织结构和人力资源的影响。
一是企业组织机构不健全，管理人员职责不明确。二是工作流程不规范，制度不健全，致使财务审批随意性大，越权行事现象严重，造成财务管理混乱。三是财务管理人员素质较低，缺乏财务管理的基本理论和基本知识，同时法制观念比较淡薄，对财务会计法律法规缺乏充分的理解和认识。
财务管理掌持着企业的经济命脉，但却是相当多中小企业的软肋。从近年来财政部对中小企业检查的情况看，大部分中小企业存在会计基础工作薄弱、白条抵现金、财务管理混乱、内部管理制度不健全等问题。在现实运作中，尽管一些中小企业的产品也具有竞争力，其发展初期的经营业绩也较好，但最终还是陷入了种种困境，其中最主要的原因之一就是自身财务管理的混乱，使企业缺乏真实可靠的财务资料，从而导致经营决策的失误。这些说明目前我国中小企业财务管理仍处于低效率低水平阶段，与其日益发展壮大的要求不相适应。主要表现在以下几个方面：
(一)中小企业融资政策法规和制度不够完善。
我国中小企业发展一直受到“融资难”问题困扰，中小企业融资的政策环境和法律法规建设还不够完善，缺乏有效的中小企业信用担保机构和完善的中小企业融资服务体系，现有融资体系也不利于中小企业长期资金的融通。由于中小企业的贷款管理成本平均是大型企业的5倍左右，银行对中小企业提供贷款的跟踪监控费用增加，使它们从自身利益出发，不愿给中小企业提供贷款。
(二)中小企业税负过重，融资困难，资金严重不足。
中小企业的税金一般按销售额乘以6%的征收率计算，这样小规模纳税人的实际税负高于一般纳税人，使得中小企业的赋税过重。目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因：
1.负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差。
2.国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。
3.大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。
4.中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。
(三)投资能力较弱，且缺乏科学性。
1.中小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。
2.追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。
3.盲目追求多元化经营，只看到多元化经营所带来的分散风险作用和将企业规模做大的虚荣成就感，而忽略了企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾，忽略了跨地区、跨行业乃至跨国的多元化经营是需要条件的，且多元化经营也不一定能满足人们分散风险的初衷，反而可能导致财务分散、风险增大。
(四)内部控制制度不完善，会计控制薄弱，监管不利。
内部控制制度是指为了保护资产的安全完整，提高会计信息质量，确保法律法规和经营管理方针政策的贯彻执行，避免或降低各种风险，提高经营管理效率，实现经营管理目标而制定和实施的一系列企业内部的管理制度，会计控制和内部审计控制是其中的主要内容。
中小企业内部会计控制制度总的来说残缺不全。内部会计控制制度的核心就是实行权责明确、相互制衡的内部牵制制度。多数企业为了节省成本而缩减财务人员，将原本应该由财务、会计和出纳三个人完成的工作交给一个人来完成。一些企业的财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度不健全;一些企业虽然建立了其中的几项制度，但实际工作中从未认真执行过。内部审计在中小企业中还没有得到足够的重视，多数企业没有设置独立的内部审计部门，有的即使有，也是将审计部门与其他部门合并，或在财会部门内设审计人员，这样不能保证内部审计的独立性和权威性。一些企业怕开展内部审计会伤了和气，除非有重大嫌疑或已经出了问题，否则不开展内部审计，内部审计形同虚设。同时由于内部审计要涉及到企业的方方面面，甚至企业的核心机密，有些中小企业不敢轻易让“外人”负责内部审计工作，所以在用人上会受到很大的限制。
内容控制制度的不完善，导致了会计控制的薄弱、监管不力。具体表现为：对现金管理不严，造成资金闲置或不足;违反现金管理制度，常有超过规定限额的现金支出未按规定通过银行结算和坐支销货款现象发生;固定资产管理失控，固定资产增减不记账，日常核算中不计提或多计提折旧，账面与实际严重不符;应收账款周转缓慢，造成资金回收困难;存货控制薄弱，造成资金呆滞;重钱不重物，资产流失浪费严重;成本控制水平落后，成本费用核算不实等等。
(一)强化财务管理意识，提高财务工作人员素质。
长期以来，我国民营企业的“财务”与“会计”不分，财务管理从属于会计工作，财务管理的内容也往往仅限于营运资金管理。在财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天，这种状况必须改变。为此，中小企业应重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作，从大局把握企业经营，提升企业财务管理层次，并要在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识，确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时，要提高财务管理水平，中小企业还应聘请和培养具有较高素质的财务管理人员。这些财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录，其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上，应能从较高的理论角度进行经济活动分析，从数字变化的表面分析人与人之间的经济关系和活动，为改善经营管理提出合理化的意见和建议。
(二)强化信用观念，提高信用等级，拓宽融资渠道。
资金作为现代经济运行的“血液”，成为企业生存和发展的必备要素。若不尽快解决融资难问题，中小企业就缺乏发展的后劲和活力，很容易被市场淘汰出局。中小企业要想摆脱目前融资难的困境，一方面必须强化信用观念，主动提高自身信用等级，做到诚实守信，规范经营;另一方面要积极拓宽融资渠道，可以加强与大企业的联系，借助大企业的信用为其担保，获得银行贷款。还可以加强与金融机构的联系，不断向银行通报企业经营情况，让银行能够把握住企业资金的流向，取得金融机构的信任，并按银行信用等级评定标准规范企业的各项制度，积极争取银行的信用等级评定。
(三)科学投资，降低投资风险。
以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：
1.加强对新产品试制的投资。
2.对技术设备更新改造的投资。
3.注重人力资源的投资。
从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，应规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施，规避投资风险。
(四)加强对日常经营活动的财务控制。
1.合理估计和保证日常的现金流量。现金管理的起点正是估算资金的收入和支出，确定现金流入和流出的时间，尽可能准确地预测未来的资金需要，并且保证非常及时地提供资金满足这些需要。这方面常见的错误是高估销售收入，低估了费用开支，或者在现金流量中没有加入意外开支的准备金。
2.加强应收账款管理。企业一般都会存在大量的赊销，因此应收货款问题是屡见不鲜的。要想解决这个难题，从一开始就需要严格把关，把某些付款条件规定清楚，防止客户在事后故意拖延。如果应收款已经发生，企业就需要制定严格的回收政策。
3.加强存货管理。不良的存货状态是消散企业资金的一个严重威胁。每多花一块钱用于存货，就等于少花一块钱用于生产。所以，对每一种储存在库的产品，应尽量需要寻求理想的存货余额。
(五)加强制度建设，建立企业财务管理体系。
中小企业不同于大型国有企业，在制定财务会计制度时，应当遵循针对性、操作性和强制性原则，制定一套符合企业实际的财务管理制度：
1.要设立专门的财务管理机构，统一负责企业的资金融通、现金出纳、财会管理、工资核算、固定资产以对预算编制、决算实施工作。
2.要制定相应的财务管理制度，如现金、采购、报销、稽核等制度，实行财务管理的规范化和制度化。
3.要制定相应的考核制度，强化监督机制。根据各岗位的权利和责任，强化财务人员的责任，规范财务工作程序，提高会计工作质量，坚决杜绝不规范、不合法的会计业务和财务行为的发生。
4.要求企业设置独立的内部审计机构，建立内部审计制度，加强审计监督，以提高财务信息的真实性。通过这些制度的实施，将财务管理工作与企业的经济业务紧密结合起来，促进财务管理职能的充分发挥，保证企业生产经营的正常运行。
(六)明确企业财务管理中各岗位职责与权限。
为了实现中小企业财务管理工作目标，中小企业的财务管理开展中还应加强岗位职责与权限的明确。根据中小企业财务管理特点以及管理体系、管理目标对各岗位人员的需求进行岗位职责与权限的确定。通过对企业财务管理工作岗位职责与权限的明确，是企业各岗位人员嫩能够了解自身实际工作中与财务管理相关工作内容及职责权限。进而使企业各岗位人员能够根据财务管理要求开展自身的相关工作，促进中小企业财务管理工作的开展。
(七)强化财务预算管理，促进财务管理目标的实现。
针对中小企业资金链通畅的重要性，中小企业的财务管理中应针对资金管理要点进行预算管理工作的实施。通过对企业经营方向、经营目标的分析确定企业全年资金预算以及季度、月的资金预算。在此基础上要求各部门对资金使用进行预算编制。各部门预算编制应符合企业经营的实际、符合企业经营目标。通过科学的预算编制为企业资金筹集与使用提供基础资料，为保障现代中小企业资金链的通畅奠定基础。同时，中小企业还应针对以往预算编制、管理中存在的问题进行相应的对策分析与调整。针对企业实际情况开展预算管理工作，以此为提高企业财务管理水平、实现财务管理目标奠定基础。
如何有效地通过财务资金的监管，规避企业财务管理中的风险，实现利润的最大化，是企业财务管理中最直接的目标。随着社会经济的发展，中小型企业财务管理的目标也呈现多元化的趋势，从传统地追求企业利润的最大化，到股东利益最大化、相关利益体、社会利益最大化方向不断地发展。
1.建立以财务管理为中心的企业管理体制。
经济的进步最显着的特点就是信息技术的应用，财务管理也进入电算化进程。电算化使财务管理更加快捷、高效，也使相关财务信息、数据得到有效的验证，建立一个以财务为中心的企业管理信息处理系统，这样才会使会计核算与企业的生产管理、业务管理等融为一体，实现企业经济效益的最优化，为企业进一步发展提供有力的数据支持与资金保障。
现阶段，财务管理的重心包括各项资金的有效利用和财务风险的规避，它要求中小型企业财务管理要建立财务风险预警系统，有效识别财务风险预兆，规避风险，并对财务风险可能带来的问题及损失进行提前预估，为风险管理提供技术支持;健全财务风险的控制及转移机制，企业经营不可避免的就是风险的来临，面对风险企业必须健全财务风险控制及转移机制，运用多元化经营、对外投资多元化等方案，实现对风险的分散与回避。
知识经济的到来，也为中小型企业带来了许多机遇，知识已转化为生产力，成为超过有形资产外更为有力的“知本”，这也对中小型企业财务管理提出了要求，打破传统的有形资产管理理念，将知识转变为生产力，不仅是对人力资本的重视，更有效提高了知识资本的利用效率，再度创新企业财务管理的内容。
1.王晓东，关于民营企业财务管理的几点思考，《工业技术经济》，2005.
2.唐红珍，中小企业财务管理的现状及其改进方法，《企业经济》，2005.
3.王珍义，民营中小企业发展中的财务管理问题研究，《中南财经政法大学学报》，2005.
4.曾健如，我国企业财务管理中存在的问题及对策，《商场现代化》，2005.
5.徐荣华，吴国灿，中小企业财务管理的局限性研究[j]，《财会通讯》，2005.
6.中共中央党校函授学院[j].马克思主义经典文选，1991.
7.项怀诚。领导干部财政知识读本[j].北京：经济科学出版社，1999.
8.常虹玉。中小企业财务管理工作要点与重点的探讨[j].企业经营与管理，2011.
9.王倩。中小企业财务管理重要性分析[j].财经快报，2011.
[摘要]财务管理是组织财务活动，处理和协调好财务关系的经济活动，它能提高企业的竞争力和确保企业资产的保值、增值，确保企业经济效益最大化，实现企业的最佳经济效益和社会效益，是经营管理中不可缺少的重要组成部分，但企业受诸多因素的影响，特别是我国市场经济发育还不健全，财务管理中的风险更是层出不穷。如财务管理意识淡薄、投资缺乏科学性、资金筹集渠道狭窄、企业财务核算制度不健全等问题。本文借此针对当前企业财务管理中的风险，分析存在的风险，提出相应的控制措施，以期建立和完善企业财务调控与风险防范机制。
在我国企业迈着坚定的步伐，向着建立现代企业模式挺进时，自身却面临着一个严重的挑战，那就是企业财务管理严重滞后，我国大多数企业仍然以会计核算代替财务管理，有些企业决策者甚至对财务的基本概念诸如时间价值、风险价值、资金成本、财务杠杆等都不了解，与现代企业管理的基本要求不相符合。而不确定的自然环境和社会经济环境随时会影响到企业的生存和发展，对企业造成一定的威胁。所以清晰企业财务管理中的风险，并能运用相应的对策进行控制与防范，使企业减少甚至避免财务损失就显得非常重要。
一、企业财务管理中存在的风险。
1、融资困难，资金不足。
充裕的资金是企业生产经营活动的前提条件，目的是扩大生产经营规模，提高企业经济效益。但目前来看，由于竞争激烈，市场行情不断变化，银行为了降低放贷成本，减少放贷风险，不愿意贷款给经营规模小、业绩不稳定的中小企业；同时，现代中小企业本身资本金就不充足，在效益好时，企业大量投入资金，盲目扩大生产规模，没有注意资本积累，可用资金很少。一旦企业外部环境发生变化，就会出现资金周转困难，虽然现在有一些金融中介机构和贷款担保机构愿意为中小企业提供资金，但大多不健全，而且高出国家法定利率许多，财务费用的增加制约了企业发展。
2、财务管理人员素质有待提高，财务信息失真。
企业一般重销售、生产，轻管理，许多财务人员会计基础知识不扎实，平常也不注意提高，而且许多会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持，也没有设立严格的复核审批制度，更无约束监督机制。所以导致掌握相关权利的人员篡改会计数据，收受贿赂、贪污公款，非法侵占企业资金等不法行为的产生。这些现象主要是由于企业领导法律意识淡薄，缺乏财务管理意识，对财务管理人员未严格把关。以上现象均已严重影响了企业资金的正常分配及合理利用，所以急需转变。
3、内部控制环节薄弱。
主要有以下两个方面：大多数中小企业缺乏完整的内部控制制度，比如缺乏明确的职责分工，以及原始凭证制单、记账、稽核等制度要求，管理非常混乱，致使相互之间的核算很难统一口径，企业很难通过及时地掌握真实的、准确的财务信息来控制物资和资金流，容易导致投资失误，或者投入的资本金经过生产经营过程之后不能成功地回到起点，企业无法在市场竞争中发展壮大、增强企业自身的综合实力，不能实现集团化、多元化。另一方面就是考核奖惩机制不够健全，未对相关人员进行考核约束，导致其缺乏责任心。
二、“风险观”的转换：财务环境变迁的内在要求。
财务是环境的产物。在网络、信息技术不断发展的今天，财务管理需要适应企业制造技术和管理方式的变化不断调整与优化自己的行为与策略。
首先，通过收益与风险之间的正确权衡作出科学的企业风险决策。以企业资本经营为例，企业资本经营决策的基本原则是“探求一种风险尽可能小而收益尽可能大的方案”。然而，企业资本经营，寻求资本价值的不断增值，必然会涉及许多新的经营领域，如房地产交易、股票交易、期货交易、产权交易等等。这些对象的收益性和风险性的差异很大，要求经营者具备的条件也不一样。例如，房地产交易投资规模大，投资的财务杠杆率高，资金周转期长，资产的流动性差，估计的技术难度大，因而要求经营者具有较强的融资能力、较好的商业信誉和较深的专业知识储备。又如期货交易具有套期保值和获取风险利润两种基本功能。它的特点是选择余地大、风险报酬高、获利机会多、市场透明度高。但期货市场上投机因素多，转眼之间便可能大盈大亏，没有雄厚的资金实力、敏捷果断的判断力和较强的风险承受能力就不能从事期货交易。
由此可见，通过资本经营不断开拓新的投资与经营领域，既给企业带来了可能的高收益，同时也引发了企业经营的高风险。因此，企业资本经营必须适应竞争性财务管理的内在要求，通过资本经营培育企业核心竞争力，应用风险价值理论规范各种经营与财务风险，正确区分可分散风险与不可分散风险，通过有效管理减少可分散的风险；同时，加强风险权衡理论的研究，广泛应用净现值法、当量调整法、风险调整贴现率法以及期权法和博弈法等风险分析方法，提高企业决策的科学性，使企业资本经营真正达到风险小、成本少、收益好的目标。
其次，适应新经济发展的需要，不断优化企业风险决策。在工业经济时代，企业通常遇到的风险有4种：经营风险、金融风险、灾害风险、环境和法律风险。而随着互联网在企业管理中的广泛应用，各种“道德风险”和“逆向选择”行为开始发生。对内，作为数据管理的计算机往往被作为逃避内部控制的工具，同时，经济资源中智能因素的认定将比无形资产更加困难，其随着技术环境和信息环境的改变而发生价值波动，也容易产生各种客观上的失控现象；对外，由于“媒体空间”的无限扩大，信息传播、处理和反馈的速度大大加快，出现了“网上银行”、“电子货币”、交易无地域化和无纸化，这使得国际间资本流动加快，资本决策可在瞬间完成，稍有不慎可能会产生难以估量的损失。总之，由于网络经济的非线性、突变性和爆炸性等特点。企业需要加强对诸如资讯保护风险、内部矛盾和外部侵入风险、破坏与舞弊风险、交易完整风险、无形资产投入速度快、知识积累更新加快、产品的寿命周期不断缩短等风险的研究。由于风险的不确定性、复杂性，在以网络、信息经济为基础的新经济时代建立新的风险管理模式就势在必行了。
调企业计划、采购、控制等职能的一体化，使所有子公司、职能部门的子目标与企业整体目标相趋同，这种基于多层次委托代理关系下的累加代理成本才会最小。这就需要财务管理有一条“事前计划——事中控制——事后分析”的主线，各个部门应当围绕这条主线展开，而事前分析、计划预算管理将成为企业的基础性工作。
第三，开发合理、有效的财务管理工具，预测和防范风险。在网络、信息技术条件下，不断创新风险预测与防范手段是企业在对世纪中获取竞争优势，取得核心竞争力的重要保证。当前，适应企业跨国经营，以及应对加入wto之后可能对企业产生的风险影响，财务管理理论与实务界应当加快财务风险工具的开发。其中财务电子预警是现代财务管理预测和防范风险的一个重要工具。财务电子预警是借助于网络技术开展的财务预警，其目的是为了发现重大问题。企业财务的预警系统是指企业财务管理机构通过专门的方法监测、分析企业财务经济活动和理财环境，预先警示企业现在及将来可能存在的重大财务问题，它是整个企业经济预警系统的核心。财务预警不同于财务诊断，它是一项长期、持续的财务风险预测和监控体系，而财务诊断往往是针对财务事项展开的分析和对策研究，是短期的、应急性的财务管理手段或方法。在集团企业中，财务预警活动由母公司财务管理部门组织，视其必要可在子公司及其成员单位（包括海外公司或单位）设置“监测站”，具体承担实地观察和收集信息的任务。财务电子预警的方法多种多样，如财务失败电子预测模型、风险预测模式等。
总而言之，财务管理在企业管理占有非常重要的位置，企业要想提高市场竞争能力，就必须预防和规避财务风险。如树立科学的企业财务管理观，建立和完善财务预警系统，增强财务管理的意识，并针对自身存在的财务管理不足，积极探索新的财务管理渠道，加强企业财务风险管理，提高经济效益。
摘要：事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证，目前事业单位财务管理部门未能在资金管理、经营决策、投资决策、分配政策等方面充分发挥应其有的作用，因此出现了诸多的漏洞与不足。加强财务管理，完善内部财务控制，已经成为当前急需解决的问题。笔者经过多年的研究和学习，提出了完善内部控制的切实措施，为读者提供了可供参考的建议。
关键词：事业单位；财务控制；问题；意义；对策。
一、财务控制的内涵以及事业单位实施财务控制的积极意义。
财务控制是指单位为了提高财务工作质量，保证信息质量真实可靠、保护资产的安全完整，保证各项经济业务活动有效进行，确保会计法律法规和各项规章制度的贯彻执行，实现单位管理目标而制定和实施的一个权责明确、制衡有力的一系列方法、措施和流程。财务控制贯穿于单位整个经济活动的各个方面，只要存在单位的经济活动和管理，就需要相应的财务控制。
事业单位主要依靠财政拨款或收支自身平衡，不以盈利为目的，业务核算相对简单，基本没有经营压力，部分事业单位对内部会计控制制度认识不到位，执行不到位，因而在某种程度上会出现财务收支失控，会计信息失真等问题。完善事业单位财务管理，进一步健全财务控制体系，确保财务控制的有效实施，在当前形势下显得尤为重要。
二、当前事业单位财务管理中存在的不足。
1．会计基础工作比较弱化。
有些事业单位对原始凭证审核不认真，很多原始凭证规定的内容没有填写完全，比如有的凭证不填数量和单价，或没有经手人签字、只有领导签批等。有些事业单位对会计记账凭证摘要填写的过于笼统，对经济业务的具体情况和内容不能说明清楚。一些单位没有设置总账，没有使用财政部门统一印制的账簿，混用银行存款日记账和现金日记账，更正登记账簿上面的错误时使用的方法也不规范。还有一些单位财务报告内容不完整，没有财务状况说明和报表附注，只有报表。这些现象都说明了现阶段我国部分事业单位的会计基础工作仍然比较薄弱。
2．预算编制不够完善且执行力度不够。
一些事业单位不重视预算编制，虽然国家预算管理要求事业单位应根据事业发展的计划来编制财务收支计划，但一些单位在编制预算时没有对本事业计划对预算的要求进行客观地分析，而只是简单的采用增量预算法，即在往年预算的基础上增加一个系数来编制预算，这就导致了编制的预算和事业发展的规模与速度并不适应。部分事业单位对资金的收入与支出管理不规范，预算外资金理应纳入单位预算管理，进行统一管理和核算，但一些单位并没有将其纳入单位预算。有些单位对支出审批制度不严格，对资金的用途随意进行改动，扩大了开支的范围，导致部分单位经费使用出现前松后紧的现象。
部门预算编制在安排项目支出预算时人为因素较多，使得预算编制存在一定的随意性和盲目性。一些部门的某些项目缺乏必要的论证，使资金和应办的项目脱节，专项资金支出范围存在着模糊性和不确定性。一些部门对业务活动的开支情况通常是列出一个粗略的包干支出数，业务经费的用途与数目并不清楚，而仅靠预算编制部门难以进行准确的核算论证，这就不利于相关部门编制预算的准确性，导致在预算执行过程中追加和调整预算的现象较为普遍，也不利于项目绩效考核的进行。
3．固定资产管理比较混乱，资产流失严重。
长期以来，固定资产管理一直是事业单位的薄弱环节，资产使用效率低，存在资产闲置浪费、处置不规范等不良现象，资产流失比较严重。一些事业单位存在着家底不清、帐实不符的问题，实际已经报废或完全失去使用价值的资产却长期挂帐未作任何处理；一些单位存在着大量的帐外资产没有入账，导致资产处置更加随意；还有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标，自行采购的公开透明度较差，更易出现侵吞国有资产现象，造成了国有资产的大量流失。
4．财务人员综合素质较低，继续教育缺乏。
一些事业单位领导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意识，没有充分发挥出财务管理应有的辅助决策和监督控制功能。有些领导对财务管理方面的政策和规定并不是很了解，不懂得对财务状况应用会计信息来进行分析，难以在经营运作中做出正确的经济决策。一些财务管理工作者认为财务管理工作只是简单的算账，对财务管理工作的重要性缺乏足够的重视。还有一些事业单位的领导以及财务管理者没有把财务管理与业务管理联系起来，把财务管理工作停留在表面，致使两者严重脱节，不利于发现事业单位财务管理深层次存在的问题。很多事业单位财务管理人员财务知识落后，专业技能水平不高，缺乏专业的系统学习以及后续教育，不能及时补充新的财务以及会计知识，不利于事业单位财务管理工作的顺利进行。
三、完善事业单位财务控制的措施。
1．健全财务控制制度，规范单位经济秩序。
效的约束机制和监督机制，把财务监督与内部审计和民主监督有机结合起来，保证各项经济活动正常、有序、规范运行。制定出最佳的财务计划、加强会计核算和成本费用控制，实现最合理的资本结构，有效地利用各种资金，努力提高经济效益。健全资金使用审批制度，增加资金使用透明度。
2．增强财务控制意识，加强会计人员继续教育。
加强财务人员的素质教育，提高工作人员录用标准，严禁无证人员上岗，同时还需加强其岗前培训及在职人员继续再教育，使他们熟悉法规、掌握技能，完全胜任财务工作。此外，也不能忽视对会计人员职业道德的教育，应使他们充分认识到会计信息失真的重大危害，强化其对内部会计控制制度自觉执行的力度，形成自上而下全面重视单位内部控制的良好环境，有效促进财务工作水平的全面提高。
3．开展“集中管理”的财务运行体制。
财务管理必须在单位统一领导下，根据事业发展的需要统筹安排和使用各项经费和资源，对财经工作和财务活动进行集中管理，实行“统收统支，收支两条线”的管理模式。根据资源分布情况和各部门承担事业发展任务的需要，统一调配、合理安排资源的使用和购置，避免资源浪费。
4．细化预算编制，严格预算控制。
预算编制一是要实行“大收入”、“大支出”。即各项收入全部纳入收入预算，各项支出全部纳入支出预算。二是要量入为出、收支平衡，不搞赤字预算。三是要积极稳妥、统筹兼顾与节约。在编制收入预算时，既要考虑经费来源渠道的增加和收入的增长，又要尽量核实收入，避免赤字隐患；在编制支出预算时，要统筹兼顾、保证重点，切忌片面强调发展而不顾财力乱铺摊子、上项目，避免资金使用上的浪费。根据预算计划合理安排费用，控制费用支出。把费用分成相对固定费用和变动费用，理清费用属性，分门别类的按预算、按计划进行控制，做到事前计划预测、事中控制、事后分析总结。使预算控制达到最佳效果。
5．强化资产管理，提高资产利用效率，防范资产流失。
位资产的品种、数量、存放地点进行盘点，确保固定资产账账、帐实相符。加强产权管理。资产管理部门要会同有关部门做好固定资产产权登记、界定、变动和纠纷的调处，保全国有资产，防止国有资产流失。
参考文献：
很多单位对支出缺少科学论证，预算与实际支出需要脱节。预算执行缺乏应有的严肃性，支出控制不严、经费支出缺少计划性、对专项资金把关不严。一些单位经常变更基建、维修、采购等计划，使实际情况与计划脱离，造成财务“三超”现象——超投资、超概算、超标准。
2、基本的制度管理流于形式。
一些单位领导“财务一支笔”的威力过大，领导的随意性代替了制度的约束性与规范性，导致制度管理不完善以及有制度不执行的情况。很多单位的财务档案管理不到位，存在着小金库等问题。
3、资金使用效益低下。
在项目资金使用过程中，很多单位没有树立讲求效益的理财理念，重使用而轻管理，缺乏成本与分析核算意识，对项目资金的实际使用绩效缺乏有效的监督和考核。
4、财务人员素质有待提高。
有些人员仅停留在会计核算上，只保证收支表面上的平衡，忽视了资金使用前的预测、使用中的控制和使用后的绩效评价；有些财务人员甚至在会计科目的设置上都不规范，更谈不上加强财务管理了。同时，由于领导意志大于单位制度，财务人员工作的规范性受到严重影响。
单位财务管理的漏洞，一方面反映财务管理工作的不足，同时也是我们开展创先争优工作的切入点。抓住制度、管理上的漏洞，夯实财务管理基础，让创先争优取得显著成效。
1、完善内部管理制度。
制度是管理的前提与基础。只有树立制度的严肃性、堵住制度漏洞，才能够为财务管理工作打开一个全新局面。所以，争先创优的第一步就是完善制度。要根据单位财务管理特点以及现状，根据《预算法》、《会计法》、《行政事业单位会计制度》等法律法规，拟定科学合理的财务制度，如固定资产管理制度、往来账款管理制度，经费报销制度、内部审计制度、绩效评价制度和财政票据管理制度、基建项目招标管理规定、设备采购管理规定等，将这些制度宣传到单位的领导与职工，加强制度意识，以确保各项工作的顺利进行。
同时，要加强财务人员职责建设，落实责任到人，用责任制约行为。一方面，制定人员岗位职责、明确责任；另一方面，转变财务绩效管理观念，相应地把绩效评价制度补充到财务制度中去，把财政支出绩效评价工作作为加强资金管理不可或缺的环节，进一步提高资金的使用效益。同时，把财务管理责任与财务管理绩效评价挂钩，激发财务人员的积极性。
2、强化预算管理控制。
单位要集中集体智慧，制定严肃的财务基础预算计划，把预算计划当成内部制度来执行，严格控制“三超”现象，在编制预算时，既要“量入为出，收支平衡”，又要“积极发展，贷款建设”，做到建设规模要适度，结构要合理，经费来源要可靠。同时，要严格控制预算计划的变更，一定遇到必须变更的事件，要集中职工代表大会的意见并得到上级主管部门的审批，在符合国家法律法规的条件下，重新进行必要的论证工作。从源头上控制、杜绝工作的随意性。
在加强预算管理的过程中，要彻底清理单位的小金库现象。小金库是单位财务管理的大洞，是各种腐败行为的温床，是廉政建设的敌人。所以，要坚决杜绝小金库的存在，财务管理人员要在小金库问题上认识到自身担负的责任与法律风险，坚决不参与、不同意、不放任小金库的存在，作到对国家负责、对单位负责、对领导负责、对自己负责。
3、做好规范管理工作。
财务管理的规范就是对制度执行的规范。单位财务管理要把制度的精神吃透，在工作中做好预算的编制与落实工作，严格执行好制度条款，做到没有漏洞可钻。尤其在基建招标、造价审计等工作中，财务人员严格按照程序以及要求开展工作，杜绝徇私枉法。
推行标准化作业。财务管理工作要按人的岗位和事的流程加以明确、准确、精确，从而形成标准化的操作程序。梳理、确认流程岗位，明确岗位责任人，制定岗位标准化操作程序。使得思路更加清晰、职责更加明确、责任落实到人。
要做好管理工作的精细化。在财务的成本核算上，准确分析收支情况，科学提出改进措施，为单位管理提供决策支持。要严格档案管理工作，让财务管理有根有据，减少管理漏洞，经得住督查与评价。在清欠工作上要落实责任制，明确责任、用责任克服人情关，保证单位的经济利益。
4、不断提高财务人员素质。
财务管理负责人以及单位领导要充分重视财务人员的职业道德建设与专业素质建设，不断带领他们学习新的财务管理法规与知识。转变会计人员的观念，思考自己的工作还有哪些方面需要改进，并确定改进计划，定期通报计划任务的完成情况。建立财务内部考核打分制度，以得分多少作为奖励分配的标准，调动人员积极性。
加强职业道德教育，要在法律法规的基础上，充分让他们认识到财务管理本身的责任与风险，财务管理对单位与社会工作的影响力，增强他们的法制观念与责任意识。同时，要加强财务管理人员沟通技巧的训练，正确处理好私人关系与工作严肃性之间的界限，让他们在维护与单位职工和谐人际关系的同时，保证单位财务管理“高压线”的稳固。
加强职业技能学习，促进他们互相学习，掌握熟练的财务核算、分析、审计等知识，提高财务管理的规范性与科学性，为单位领导提供决策依据，促进单位经济效益的提升，提高资金的使用效率。积极鼓励信息化管理技能的学习，用计算机自动化系统替代人工重复性的劳动。建立岗位结对工程，鼓励财务人员相互协作，互相学习，信息共享。
财务管理是单位的重要工作，既是核心部门也是服务部门，在工作中既要鼓励创新，更要做好基础财务管理工作，扎扎实实，用踏实的工作作风在创先争优中取得成果。
在之前中国联通之所以出现了成本控制的问题，很大一部分原因在于缺乏完善的财务管理制度，所使用的成本管理系统仅仅从财务的数据方面进行统计，并以此来核算出财务结果，却忽视了成本控制的全面性。这种不健全的成本管理制度导致中国联通没有形成科学有效的监督体制，财务部门要想发挥出其应有的职能也受到了很大的限制。与此同时，之前中国联通的财务管理方法主要是压缩经费，并没有将成本控制安置在其应有的高度上，与企业的最终经营战略结合不够紧密，造成成本控制流于形式。
（一）全员树立财务成本观念以传统的思想观念来看，成本控制就是指在经营活动中节约成本，尽可能减少现金的支出。但是，如果企业能在不减少成本的同时，还能提升企业的收入，不仅不会减少企业的利润，还会使企业的最终利润最大程度地增加，因此上述思想观念缺乏长远的战略眼光。财务部门的成本控制是指成本效益上的管理，也就是一定的成本能给企业带来多大的利润。如果成本上的支出能为企业带来更大的利润，这种支出就是有意义的。中国联通鼓励全员树立财务成本的观念，将成本控制与企业的战略目标相结合，提倡好的产品开发、用户获取和保有等建议。如果徐颖婷广东石油化工学院525000某种产品创新方式短时间无法为企业带来效益，但长期来看会为企业带来更大的优势，企业的领导者也会采纳。
（二）完善成本控制制度，提升财务管理人员素质信息化的发展使得财务人员从繁重的记账和算账的工作中脱离出来，同时财务管理的多样性也会使财务管理人员在充分掌握管理技能的同时，还需要进行角色上的转变。随着现代化的管理制度应用于财务管理当中，中国联通的财务管理工作取得了一定的突破，在成本控制中能够凭借规模上的优势，从企业外部引进高素质的管理人才，以此来提升财务人员的素质。
（三）中国联通重视事前、事中以及事后的控制成本控制的重要内容还要重视事前、事中以及事后的控制。其中事前控制是指根据企业的实际情况，运用科学化的方法将可能会出现的结果进行全面、整体的预测，并根据所预测的结果做出具体的规划，以便于在后续的管理过程中进行相关比较。事中控制是要对计划所实行的过程进行控制，这也是成本控制的基础环节，也是成本控制的重点工作。比如对数据进行管理。而事后控制是指企业对财务管理的成本进行一个综合的考评，这种做法一方面能够对财务管理中出现的问题进行分析，找到出现问题的症结，以便于在今后的工作中避免发生；另一方面也是对成本的控制效率进行评定，最终形成成本控制的方案，为今后的财务管理成本控制提供一定的标准，有利于将成本控制应用在每一个环节当中。中国联通就是通过上述一系列成本控制方法，提升了营业利润，同时也为其他企业的成本控制提供了一定的借鉴依据。
企业如果想在日益激烈的市场竞争中保持良好的经营成果，就需要在实际的经营活动中不断降本增效，加强对成本的控制和管理。在今后的经营活动中，企业应该从经营战略的眼光来看待成本的控制，运用全面、综合的方法对成本进行控制，让企业能够在激烈的市场竞争中发挥出巨大的优势，为其不断的发展壮大提供良好的前景。
文档为doc格式。
长期以来，很多事业单位没有建立起规范的财务管理制度，资金管理混乱，预算随意性大，对资金的使用缺乏统筹规划和有效控制。下面是企事业单位财务管理论文，欢迎参考阅读！
一、目前行政事业单位财务管理存在的问题。
新市场经济条件下，一系列的财政支出改革制度相继推出。改革制度的推行，必然会引起财务活动的变革，影响到会计核算内容和办法。但是，在改革浪潮中，行政事业单位会计制度变革深度有限，难以适应当前管理体制的要求，直接滞后于会计实务。
2.行政事业单位财务管理人员素质低下。
二、市场经济条件下加强行政事业单位财务管理的对策建议。
1.结合市场经济条件下，行政事业单位改制情况构建合理的会计制度。
结合先行行政事业单位改制，有针对性地执行会计制度。行政事业单位决定今后企业化管理，严格按照企业会计制度构建；决定今后仍然以事业收入为主的，像是高校、医院等等，可暂时先执行行业会计制度，等经济体制改革、财政改革、事业改革全部到位后。再将进入市场运营、实行企业化管理的事业单位，退出预算单位会计系列，适用企业会计，其他行政事业单位则改变现行行政、事业会计制度分开制定的做法，将之合并为一个制度，称为预算单位会计制度。将现行两套制度会计科目，根据日前的核算需要和管理要求，进行必要的归并和调整，建立一套科学合理的会计科目系统。
2.加强单位预算管理，按照规定程序规范单位收支。
加强单位预算管理，一方面，要合理编制预算详单，力争将单位收支项目全部纳入预算范围之内，今后预算支出，严格按照编制程序管理，绝对不能随意变更，超预支安排。有特殊情况需要追求预算支出的，必须要严格参照规定程序报批申请，严控预算支出随意性。另一方面，严格遵守相关法规，合理编制资金使用办法，从严控制资金支出。尤其要加强专项资金管理，确定管理细则，加大细则执行监控力度，建立专项紫金绩效评价分析制度，确保专款专用，规范化管理。
3.单位资源配置合理化，防治国有资产无故流失。
科学合理配置单位所有资源，市场经济条件下，行政事业单位必须要完善资产合理流动，建立专门的资产管理机制，安排专人负责资产管理，彻底改变过去财产物资散乱、难以清理的窘境，确立统一的资产管理体系。同时，加强会计核算制度，财务部门建立固定资产总账、明细账，进行价值管理和恰当的数量管理，对固定资产的购进和转让，原则上应先经评估讨论通过后方可进行；应建立固定资产清查盘点制度，确保固定资产账实相符，加强产权管理，防止国有资产流失。此外，处于节约化管理的需求，必须要及时清点过往款项，尤其是那些历史遗留数额较大的款项，通过及时的清理、优化管理，确保单位资产的安全。
4.内部监控制度高效化，完善单位财务管理制度。
行政事业单位必须要完善内部监控制度，提高单位财务管理的有效性。首先，完善内部牵引制度。严格参照职责不相容必分离的原则，科学合理安排财务管理岗位，确保岗位职能间构成相互牵引机制。一旦这种相互牵引机制形成，可在单位内形成有效的内部控制制度，某种程度上确保审核资料的真实性、合法性和完整性，进一步提升财务资金管理的高效性。其次，单位内部构建完善的内部稽核制度。主要负责审核单位资金收支情况、财务管理安全情况、重大经济事务管理执行情况等等。最后，不断完善财务管理制度。对于不适时的内部开销要及时清理，未明确的开支标准确定实施细则，加强各项开支管理。另一方面，应规范凭证流转程序。对一些授权审批的权限应明确细化，对一定金额以上的单笔开支，应实行集体讨论决定。
摘要：在改革开放和市场经济的不断推动下，社会主义建设事业不断取得新的进步。事业单位作为我国的一个重要组成部门，它承担着国家的科学、文化以及教育等组织活动，在我国社会主义建设中具有重要的作用。国家对事业单位基本建设项目的投资力度不断加大。管好、用好基本建设资金对于事业单位建设非常重要。但是目前我国的事业单位基础建设财务管理依然存在着不少问题。相应的对策：加强业务人员业务培训；加强组织领导；提高管理人员素质；健全管理制度；制定考核奖惩制度。
关键词：事业单位；财务管理；对策。
事业单位的财务管理是指按照我国相关的政策、方针以及财务制度等的规定，对事业单位的资金进行合理的筹划、分配和使用，加强事业单位的财务管理，关系到我国事业单位各项经济管理的顺利进行，对财务进行严格的监督和控制，能够有效地保证市场经济的正常运行。
各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。基本建设财务管理的基本任务是贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费。建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设工作；严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。
（一）财务管理人员对基本建设的参与不够。
事业单位财务管理人员仅限于对基本建设的日常会计核算，在基本建设的可行性研究、报批立项、项目预算、项目建造等阶段参与度不够或根本不曾参与。容易造成财务管理人员不能按照实际情况对基本建设进行财务分析和预算，不能够实时根据基本建设项目的进度来调整相应的财务管理对策。一些单位对大量的支出缺乏考证，出现违反规定标准列支有关费用现象。
（二）建设项目管理状况差。
主要表现在：一是不严格履行政府采购程序，有的建设项目未经过招标、投标、评标、开标和中标程序就进行施工。有的招标代理机构不具备相应资质，根本不符合招标条件。二是疏于合同管理。很多建设单位施工合同未经过法人代表审签而仅由基建部门负责人签字，未对施工合同进行逐项审查落实，也就难以使工程造价合同得以有效确认和控制。很多行政事业单位财务人员在支付工程款项时，未严格审核账务中发票及所附合同是否规范、是否经过财政部门政府采购审批或备案。有的财务人员只要看到支出凭证上有单位领导签字便草草付款。有些基本建设项目在预算时没有经过调查研究，预算金额与实际差距较大，预算执行难度加大，要么预算过大，实际支出偏小；要么预算过小，实际支出偏大。对某些建设内容进行调整或增加时，应当对追加的建设项目内容进行招标，但实际中往往采用合同变更的方式进行，合同变更比较随意。造成事业单位建设成本增加，形成损失及浪费。工程质量、工期及后期维修均无保障。
（三）工作人员的综合能力较低。
在事业单位的财务管理中，工作人员的综合能力较低，并没有真正达到财务管理的各项工作标准，其对财务管理的重要性认识不到位，职业素质不高，思想观念比较陈旧，缺乏严格的财务管理知识理论和业务培训。没有在工作中进行全面的会计知识的深入学习，一些薄弱的环节没有补足，单位对于财务管理部门的工作人员的会计证考核也只是存在于表面的形式上，没有进行严格的考核、审查，导致工作人员普遍的职业知识素养下降，职业水平降低。此外，还存在着一些财务管理的问题，诸如资金使用效率不高，预算执行过于孤立、规范性不高等。另一方面，由于行政事业单位高素质、高层次的会计人员严重缺乏。受单位编制等因素限制，行政事业单位人手少，具备会计专业素质的人更是少之又少，很多没有受过会计专业培训和教育的人长期从事着会计岗位工作，这部分会计人员对行政事业单位公用经费的收支情况核算可能比较熟悉，但对基建会计核算内容及会计科目的应用就不敢恭维了。
（四）财务制度不健全。
首先，随意列支建设单位管理费。由于基建项目投资金额大，使得有些事业单位将基建账务当成了三公经费的小金库，随意颁发奖金、补贴。其次，项目竣工后，很多事业单位承建的基建项目在竣工验收后，人员就解散撤离了，工程结算审查没有专人负责，竣工财务决算迟迟不能编制，但是管理费用却一直列支。最后，事业单位经费账务由财政部门会计核算中心进行集中核算，基本建设财务由单位设立专户自行核算。基建账均未并入会计大帐反映。
（一）加强事业单位财务管理人员业务培训。
参与工程竣工验收等方面的知识，充分参与事业单位基本建设项目的全过程。要完善事业单位基本建设的成本控制理念，并在实际工作中加以贯彻实施。合理、合法地用好并管好事业单位基本建设资金，提高经济效益，服务于现代社会发展。
（二）加强基本建设项目竣工决算的组织领导。
基建财务管理涉及面广、内容复杂、专业性强，需要一支业务精湛、综合素质高的财务人员构建财务管理核心，因此，基建财务管理人员不仅要熟练掌握基本建设会计制度、基本建设财务管理制度，还应当认真学习招投标法、合同法、建筑法等相关法律法规，为会计核算和财务管理奠定坚实的基础。同时基建财务管理人员应加强工程管理知识学习，大力培养财务与造价复合型人才。
（四）建立健全并落实基建财务管理制度。
行政事业单位要根据相关法律法规和单位实际情况建立适合本单位的基建财务管理制度，使基建财务管理工作有章可循、照章办事。严格按照基本建设单位预算管理制度执行会计预算，严禁超预算支出；明确计量支付制度规定，掌握基本建设资金的拨付情况，对工程款的支付进行严格把关；正确处理工程结余资金，结余资金按照基本建设财务管理的规定使用；按要求积极办理工程竣工财务决算，建立规范化、制度化的决算审计及决算批复程序。严格管理建设单位管理费的使用。建议将事业单位基建财务建设单位会计制度及补充规定、基本建设财务管理费用使用情况进行公示，加大监督检查力度。同时业务招待费建议按照项目的复杂程度和建设期限设定标准。管理费用的使用，可以采取建设单位在向财政部门申请用款计划时，将工程款和管理费用分别下达预算指标，分年度据实列支，一旦出现超标准列支现象，马上进行整改。
（五）制定事业单位基本建设项目考核奖惩制度。
要制定事业单位基本建设的考核制度，工作分工完成后，各责任人对工作负责。加强人员责任感，制定相关的奖罚制度。把好工程建设项目每一关，不仅仅局限于财务，还包括工程质量和工程进度。各级审计、财政部门应切实履行职责，加强对建设单位基建项目的跟踪检查，防患于未然。对没有严格执行基本建设财务制度，或违反基本建设财务制度的行为，各级主管部门和财政部门可通过口头警告限期纠正、通报批评、停止拨款、撤销项目和对直接责任人进行行政处分等手段进行处罚。
总之，提高行政事业单位的基建财务管理水平，对基建工程的持续协调发展和国民经济的稳健发展具有重要意义，事业单位必须重视基建财务管理工作，提高财务管理人员素质、加强基本建设项目竣工决算的组织领导、建立健全并落实财务管理制度，提高单位的核心竞争力。
论财务管理目标和财务管理环境变迁的关系财务管理目标，是指企业进行财务活动所要达到的根本目的，它决定着企业财务管理的基本方向。财务管理目标是一切财务活动的出发点和归宿，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。企业财务管理目标对企业财务管理活动具有根本性的影响。
随着市场经济体制的逐步完善,财务管理理论在不断地丰富和发展。其中财务管理的目标,也在不断推陈出新。到目前为止,先后出现了4种比较具有代表性的观点,分别是:总产值最大化原则、利润最大化原则、股东财富最大化原则、企业价值最大化原则。其中企业价值最大化原则全面地考虑到了企业利益相关者和社会责任对企业财务管理目标的影响，从而得到了人们的认可和广泛使用。企业价值最大化是指采用最优的财务结构，充分考虑资金的时间价值以及风险与报酬的关系，使企业价值达到最大。
财务管理环境，是指对企业财务活动和财务管理产生影响作用的企业内外各种条件的统称。它包括微观财务管理环境和宏观财务管理环境。
随着时代的发展，全球经济的腾飞，财务管理环境也在不断变迁，我们可从宏观环境和微观环境两个方面分析。从宏观环境看，主要体现在：经济全球化浪潮势不可挡；知识经济方兴未艾；信息技术、通信技术与电子商务的蓬勃发展等等。而从微观环境分析，又表现为：公司内部的机构重组；公司之间的购并与重组；虚拟公司的兴起等方面。而每一方面的特点及其对财务管理，都提出了挑战。
财务管理目标不是一成不变的，受到诸多因素影响，其中最重要的就是影响因素就是财务管理环境，不论是包括经济环境、法律环境、社会文化环境等的宏观环境，还是包括企业类型、市场环境、采购环境、生产环境等财务管理的微观环境，都能对财务管理目标产生重要影响。所以，明确企业所处的财务管理环境，并对其做出正确的评价，才能为企业的财务管理目标进行正确的定位。
以我国为例，在我国从计划经济向市场经济体制过渡的过程中，企业治理结构、金融市场、企业经营权利都产生巨大变化，并影响财务管理目标。与计划经济相比，市场经济条件下的财务管理具有很大的不确定性，企业承担巨大的财务风险。特别是加入wto后，我国企业财务管理将会受到很大的冲击，财务管理环境将发生巨大变化，企业财务管理目标不再仅仅局限于对资金的管理，而扩展到企业外部的各个方面，由此我们提出了企业社会价值最大化的目标。
总之，财务管理目标受其环境影响，随着财务管理环境的变迁而变化，我们必须时刻关注社会发展大环境，紧扣时代经济脉搏，与时俱进，勇于创新，这样财务管理目标才能永葆生命力，用以指导企业发展方向，只有目标和方向正确，企业才能最终做大做强。
企业财务管理是根据资金运动的规律，随着经济体制的转换要求企业经营管理者的思想和观念也随之更新，尤其是在我国社会主义市场经济发挥巨大作用后，企业界逐渐形成了这样一个共识，那就是现代企业必须重视管理，企业管理应以财务管理为中心。
财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，企业生产经营的过程就是资金运动增值的过程，财务管理深入企业生产经营的各个环节。企业生产经营活动的复杂性，决定了企业管理必须包括许多方面的内容，如技术管理、生产管理、设备管理、物资供应管理、销售管理、财务管理等各项管理工作，他们是相互联系密切配合的，具有各自的特点：有的侧重于使用价值的管理，有的侧重于价值的管理，有的侧重于信息的管理，有的侧重于劳动因素的管理。鉴于在企业再生产过程中客观地存在着奖金活动，于是对企业资金活动的管理就逐渐独立化，形成了企业的财务管理。企业财务管理的内容包括：财务分析、财务预测、决策、计划、奖金筹集管理、投资产品成本管理、收入与利润分配等。此外，还包括企业设立、合并、分立、改组、解散、破产的财务处理。所以财务管理区别于其他管理的特点，在于它是一种价值管理，是对企业再生产过程中的价值运动所进行的管理，是企业管理的重要组成部分。
财务管理又是企业管理中一项综合性的管理工作。企业各方面生产经营活动的质量和效果，大都可以资金运动中综合反映出来，而通过合理地组织资金运动，又可以对企业各方面的生产经营活动起到积极的促进作用。财务管理的各项价值指标，是企业经济决策的主要依据，将企业生产情况与财务情况及时、客观地反映出来，并深入分析，寻找经营管理中的薄弱环节，提出措施，堵塞漏洞，提高效益，加强成本管理，以更低的耗费获取同样或更高的收益。
在我国财务管理从国家对企业高度集中管理到成为企业综合管理，经历了一个漫长的过程。在计划经济体制占主导地位时，企业缺乏经营自主权，企业经营和管理始终是围绕着国家统一计划来进行的。而在社会主义市场经济条件下，企业成为竞争的主体，必须自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展，使社会资源流向那些利用效率高、效益好的企业，而最终达到合理配置使投入的资本不断运动和增值，这就迫使企业注重运用资金控制成本和增加赢利。现代企业是依法设立的以赢利为目的、从事生产经营活动的独立核算的经济组织。企业一旦成立，便面临着激烈的竞争，企业只有在发展中求生存，取得利润才能实现其存在的价值。企业为实现其生存发展的目的而实施各种各样的如生产、质量、销售等管理工作，而这些管理工作的轴心是财务管理，它们的最终结果都会反映到企业的财务成果上来。可见，如果缺乏财务管理的观念，其他工作做得再好，产品的价值不能得以实现或不能补偿支出费用，企业也就不能得到生存和发展的保障。
总之企业财务管理贯穿企业经营全过程，覆盖经营全方位。搞好财务管理对于改善企业经营管理、提高经济效益具有十分重要的作用。
2.1要做好资金的运作。
资金是企业赖以生存、发展的前提，是企业从事生产经营的血液，资金管理是集团公司财务管理的核心内容。合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最低。集团生产经营所需要的资金，除少部分经营资金由各子公司筹集外，由集团公司财务部门统一安排。集团公司根据集团预算编制筹资计划。集团公司筹资时，应充分考虑各个子公司之间的资金余缺，充分利用集团的闲置资金；另外还要考虑银行贷款利率的变动趋势，合理安排短期借款和长期借款之间的结构，以确保资金占用和资金成本最低。
合理使用资金，加强资金使用过程的控制。集团公司资金管理最好的办法是实行集权式管理，这样不仅可以避免出现资金使用散乱的现象，而且可以利用闲散资金进行研究开发、对外投产等工作，谋求资金的短期效益。
2.2建立科学的运行机制。
财务管理是一个循环过程，一般来说它应与本企业生产周期相吻合，它应包括财务预测，财务计划，财务控制，财务分析，财务检查五个环节。这些管理环节，互相配合，紧密联系，形成周而复始的财务管理循环过程，构成完整的财务管理工作体系。
通过科学的财务管理机制的建立和运行，从预测、目标的发布、监控、考核、信息的反馈与分析，到目标的下一次修正、发布、往复循环，使整个企业管理得以强化，充分发挥了财务管理的中心作用。
2.3实施全面的预算管理。
实现利润最大化，必须对整个集团实施全面的预算管理。预算管理宜在集团公司总会计师的领导下进行，在对市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和损益表预算，使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。
【参考文献】。
[1]裴慧丽，张晓冬.管理会计与财务管理关系探析[j].科技创新导报，2007（26）：149.
[2]王晓洁，周艳平.内、外资企业合并中的几个理论问题探讨[j].经济与管理，2005（10）.
[3]哈特维尔·亨利三世.企业并购和国际会计[m].北京：北京大学出版社，2005.
在石化企业，一些经营者对财务管理的认识还停留在“一般会计原理”的认识，错误地认为财务不过是记记账和报销报销单据，完全忽视了会计财务管理的决策职能，导致企业普遍缺乏对财务管理的重要性基本的认识，即便在事关重大的投资决策中，也往往凭领导经验甚至是一时冲动进行决策。财务制度不健全、不规范、不科学，甚至存在较大漏洞。
传统财务的内容和方式都比较简单、落后，不能适应瞬息万变的国内、国际市场要求。现代企业管理要求，企业的财务部门不仅具有资本融通、投资决策、成本控制等职能，而且还要在质量管理、价值链管理和供应链管理中发挥重要作用。
(三)专业知识和能力不足。
世界经济一体化要求石化企业必须与国际经济接轨，学习借鉴发达国家先进的财务管理思想和方法，这也是时代发展的必然要求。然而，一些财会人员却不思进取，满足于现状，习惯于“一把算盘一本帐”面对如此迅速的电子化进程，包括很多领导、很多财会人员尽管感到茫然，疲于应付，但对现代财务管理新理念、新方式、新程序仍不主动学习和接受，致使石化企业会计及财务核算流程的再造难以顺利实施。
(四)传统财务会计流程不能满足管理需要。
在组织的日常工作运营中，传统财务会计流程导致会计信息系统与企业其他业务系统的相对独立，已无法使“大会计信息系统”的思想延伸到企业业务流转的全过程，会计信息不能满足管理的需要。尽管拥有冗余的人员配置，但财务部门不能准确、及时地提供管理信息，错误的票据处理，不能正确及时地按照合同规定的付款条件与付款日期进行支付；对顾客投诉的处理方式以及对企业内员工费用报销的耽搁时有发生。推行变革、实施财务业务流程再造势在必行。
(一)建立科学完善的预算规划体系。
石化企业会计及财务核算流程的再造方式，应充分考虑石化公司新营销体制的要求，在会计集中核算的基础上，企业通过价值形式，制定责任目标、责任评估和编制责任执行报告等方法，在资金的管理上实行“收支两条线”的资金集中管理模式，并通过建立专职的财务稽核队伍，规避风险，利用信息反馈来对经济业务进行控制，建立相应的奖惩机制，确保石化公司各项财务工作的顺利进行。
(二)集中会计核算方式。
一是辅助核算账套的设置。各石化企业应建立一套自身的财务信息系统，比如中油石化的油fmis6.0财务信息系统，它包含了在会计科目下设置成本中心和部门核算的功能。所有损益类科目借助此功能均设置部门核算或成本中心；根据批发、零售分开核算的要求，在部门核算和成本中心区分批发单位和零售单位；根据加油站站内成本核算的要求，在部门核算和成本中心的“零售单位”下分别设置单个加油站，以实现单个加油站效益分析。二是财务数据的及时采集、录入、归集。财务人员根据各自岗位，处理财务录入点所核算与管理的加油站、油库、批发机构的经济业务，都可以通过石化本公司的财务信息系统，实现财务数据在本责任中心的数据归集，进而实现财务数据的逐级责任中心归集，最终归集到总公司一级责任中心。三是会计报表合并后由总公司出具。新账套运行后，报表的出具流程由以前层层合并、逐级上报改为财务处统一编制，使石化公司合并报表可以直接从一级责任中心出具，而且各责任中心的报表可以一并出具。
(三)实施“共享服务”方式。
这种方式的目的:一是建立一种能够为企业创造价值的财务与管理组织模式。二是紧紧围绕企业的运作开展计划和分析工作。三是对非核心化的业务活动进行外包。四是将会计业务处理集中化。这种方式主要为企业内部组织提供服务的，是一种商业经营，宗旨是满足顾客的需要，并通过服务收费来弥补成本。此外，企业内部服务机构必须要想顾客之所想，向顾客提供及时有效，质优价廉的服务，以便于其它服务供给者竞争。如果共享服务不能够提供更好的服务质量或更低的服务成本，不能满足企业的要求，则企业可以通过如外包等其他的途径获得更高质量、成本更低的服务。通过对企业内部重复建设的业务功能进行整合，共享服务可以提高企业的后台服务效率、节约成本、削减开支，是当今企业管理界的加倍推崇的方式。
［］随着科技的不断发展，高新技术企业有着越来越大的发展空间。可是高新技术企业同时还具有高风险、高收益的特点，企业要想长期发展，就必须加大财务管理的创新，不断完善财务管理。文章通过分析高新技术企业财务管理存在的问题，提出了创新财务管理的策略。
1.1高新技术企业具有较高的风险性。
当前，科学技术日新月异，高新技术企业要想发展就必须注重产品的更新换代、注重增加产品的科技含量和附加值，以此来保证企业的持久发展。高新技术企业与传统企业相比，会在研发阶段投入大量的资金，甚至有些企业还会为加大研发力度，而向银行或贷款公司进行融资，但研发阶段本身具有不确定性，大量地投入人力和物力很容易造成企业资金紧张，进而影响到企业的正常生产经营。另外，融资还会产生高额的利息支出，加大企业自身的资金压力，很可能造成企业破产的风险。
1.2高新技术企业产品产生的效益高。
高新技术企业具有高收益、高风险的特点，其开发的产品具有很高的知识产权，更有甚者还可能在国内形成垄断，产生垄断高额效益。现如今是一个以知识经济为主导的时代，知识作为无形资产越来越资本化，而作为知识资本载体的人才也越来越受到高新技术企业的重用，企业的研发能力、创造能力越强，越容易产生较高的收益。高新技术企业如果想在发展中进一步提高收益，就需要在财务管理方面进行创新和改革，依据高新技术企业的自身特点，进行资本运作，确保企业高效、健康运营。
1.3高新技术企业未来的发展空间大。
高新技术企业大多为年轻企业，企业发展快、产品更新快，对市场变化反应快，这些都成为高新技术企业快速崛起的重要因素。同时，因为高新技术企业生产的产品具有降低能源消耗、高效环保等优点，得到了国家的大力扶持，在税收等各方面出台了多项优惠政策，为企业开辟了多条绿色通道。企业的发展符合国家提出的“创新、绿色、开放”的发展理念，顺应国家发展潮流，也注定了企业在未来的发展道路上容易获得更多的`机遇和动力。
1.4高新技术企业具有明显的阶段性。
高新技术企业具有明显的阶段性，企业发展初期，由于产品还处在研发阶段，产品在工艺方面还比较粗糙，科技含量也相对较低，与产品相配套的服务也比较单一，这期间需要不断加大投入资本。随着产品的不断改进，配套服务不断完善，企业进入了稳定期，所开发的产品产生效益，企业的资金逐渐稳定。最后是企业成熟期，这时候企业已经产生盈利，开始飞速扩张和壮大起来。针对企业发展的不同阶段，高新技术企业在财务管理方面，需要依据企业自身的实际情况，有针对性地进行区别管理，以保证企业良性健康发展。
2.1企业研发项目管理混乱，财务管理存在困难。
高新技术企业的核心竞争力，是企业因研发拥有的各项先进技术项目，成果取得和转化是企业生存发展的基础。项目研发因其具有创新性而产生较高风险，同时，也给项目的具体实施和管理带来不确定性，这也直接影响企业的筹资和资金项目使用。目前，我国高新技术企业的项目管理水平不高，对各研发项目没有统筹规划和有效定位，遇到的各类问题较多，并且很难科学评价和衡量研发成果，加大了研发项目的管理难度，造成企业内部财务管理结构混乱和研发项目的管理混乱，给企业带来筹资和资金流动困难，无法形成有效的财务管理，既影响项目研发取得成功，也影响企业最终获利。
2.2管理层认识不到位，财务人员管理水平有限。
高新技术企业能够快速发展，需要财务人员结合企业自身实际和市场竞争，提升财务管理能力及水平。管理层虽对企业财务管理有足够的认识，但并未过多关注财务管理人员的综合能力和业务水平，简单认为，只要依据国家有关财经制度按部就班开展工作即可。还有的将财务核算等同于财务管理，认为与企业效益联系较少，使得财务管理工作得不到应有的重视。财务人员的专业知识水平参差不齐，管理及问题应对能力有高有低，这都影响企业财务管理水平的提升。财务人员因管理水平有限，常常利用传统财务制度来管理和核算研发项目，欠缺与时俱进、科学应变的工作精神，与高技术企业财务管理要求不能匹配，造成成本核算不准确，阻碍了企业的良性发展。
2.3无形资产缺乏规范管理，比例过低。
高新技术企业的发展主要靠新技术、新产品的产业研发，技术资产的形成是企业生存之本，发展之源，决定着高新技术企业的行业地位和市场竞争力。规范的无形资产管理就显得尤为重要，合理准确核算无形资产，及时依规进行摊销，是保障企业稳步发展的有效措施。目前，在无形资产管理上，我国多数高新技术企业还处于空白阶段，几乎没有形成能够合理摊销的无形资产，就更谈不上如何规范管理了。少数企业的无形资产的形成，也多以专利权形式存在，同时，在管理上缺乏充足核算，导致无形资产在企业资产占比中较小，比例过低，与高新技术企业的性质和特点极不相称，制约了企业的发展，影响了国内外市场竞争的核心力。
3.1建立适合企业发展的财务管理理念。
项目研发和成果转化与高新技术企业的发展息息相关，项目研发全过程就是企业生存发展的动力和源泉，企业的财务管理必须要以研发活动为基础，结合企业自身实际构建科学的财务管理理念，良性指导研发活动的持续开展。企业财务管理理念要以实际情况为基础，符合高新技术企业风险、收入、效益“三高”的特点，这样才有利于企业管理和发展。财务管理需要严格控制财务活动，对各部门运营资金集中管理，促使企业经营活动合理有效，更为企业项目研发提供良好运行环境。企业可以委派财务人员驻在研发和生产部门，实现项目整体进度与财务管理同步，形成有效统一，使原始凭证的审核和财务核算更为准确，保证数据真实有效。同时，企业信息化网络建设利于项目的远程办公和管理，为企业财务管理水平的提升奠定基础。
3.2强化风险意识。
在高新技术企业项目研发中，有部分管理人员会出现急功近利的思想，在前期市场调研不充分的前提下，没能客观分析项目研发条件，缺少统筹规划而盲目开展相关工作，导致项目研发遇到困难，甚至失败。即便有些项目研发成功，后期市场开发和应用效果也不佳，给企业带来的经济效益低于预期。财务管理人员的能力和意识影响着财务活动的有效运行，企业创新管理时，要不断强化管理人员的风险意识，培养工作人员财务敏感度，准确研判市场环境，正确合理地制定出财务策划。另外，企业在开展财务管理活动过程中，整体进行风险意识渗透，逐步形成企业风险文化，有效进行财务风险的控制管理。
3.3完善管理制度，规避财务风险。
高新技术企业具有较高风险性，这就需要企业建立完善的财务管理制度，去规避企业发展中存在的各种风险。例如：针对财务内部应收账款、票据进行明确规定，对资金预算、内控管理等方面的明确规定，对企业投资之初的财务信息收集等。财务管理制度的完善既能使企业财务活动更加规范，也能使财务管理不断创新，适应企业发展的同时致使财务风险大大降低。另外，高新技术企业在有效风险机制建立的基础上，清晰解读国家财税制度，合理应用优惠政策，科学实现企业避税。
［1］侯毅.高新技术企业财务管理模式的创新策略分析［j］.财经界：学术版，2015(24)：283.
［2］李俊秀.高新技术企业财务管理的创新研究［j］.商场现代化，2016(12)：124－125.
［3］张静.高新技术企业财务管理模式创新策略［j］.合作经济与科技，2016(8)：144－145.
(一)知识经济时代的到来随着科学技术的不断发展，传统的工业经济社会逐步被知识经济社会所取代。知识经济时代全面提高了传统产业的技术含量，科技知识在产业发展中不断渗透，同时，高新技术产业不断兴起发展，知识经济改变了财务管理的配置结构。传统的资源配置结构是以资本、机器为主要内容，如今财务管理主要以知识资本为基本配置内容。如何对知识资本进行计量管理成了财务管理的重要研究问题。
(二)电子商务迅速发展在计算机技术和通信技术的不断发展下，电子商务也随之兴起。电子商务是科技进步催生下的一种新的商业模式，网络理财逐渐改变了传统的财务管理模式，企业利用网络平台，对财务进行在线管理。这种管理方式发展前景广阔，但同时其发展中存在的安全问题也需要引起注意。
(三)财务管理的国际化发展趋势经济全球化的发展，我国企业在发展中受到国内外环境影响因素的影响加深。加强国际合作，积极应对国际竞争，这也是我国企业经济长远发展的要求，同时也积极促进了我国财务管理的国际化水平的发展。企业掌握的经济信息量越来越多，对财务管理的挑战和要求也随之增多。在财务管理中掌握世界市场的瞬息变化，建立完整的财务管理体系，也是我国经济发展中需要具备的能力。
二、新形势下我国财务管理存在的问题分析。
新经济时代的到来，我国经济社会不断发展，财务管理体系也在不断更新完善。但目前我国财务管理中仍然存在很多问题。
(一)忽视人力、知识资本的管理知识经济时代的到来，人力资本在企业发展中的作用日益明显。传统的财务管理，注重的是对物质资本的管理，忽视了对知识资本和人力资本的重视，使得知识资本不能得到有效配置，人力资本也无法发挥对企业经济发展的贡献，且缺少人力资源的考核指标。这对整个现代企业制度的建立和整个企业经济效益的提高都有极大的影响。
(二)管理观念落后新经济时代的到来，国内外的经济环境都发生着巨大的变化。财务管理的理念也要得到及时更新和发展。但是目前在我国，很多企业缺乏创新意识，企业仍然采用传统的财务管理模式，已经不能适应新的经济发展要求。传统财务管理模式的管理漏洞也使得我国的财务管理模式与国际先进水平差距越来越远，对我国现代财务管理体系的建立和现代企业制度的完善也有制约作用。
(三)从业人员专业素质有待提高目前，我国会计从业人员中，有较高职称的比例少，从业人员的专业素质较低，不能适应新环境下企业管理发展的需要。大多数人员仅仅局限于简单的账务管理，而相关的理财知识和信息技术处理的能力相对缺乏。信息技术的发展和运用在我国经济发展中的地位越来越重要，对信息技术掌握能力较弱，会影响企业在新经济时代下的整体发展步伐。
新经济环境下，经济社会的不断变化要求财务管理体系也要不断创新发展，来适应经济发展的水平。目前我国要积极研究财务管理的发展方向，促进财务管理体系的不断完善和社会经济的合理发展。
(一)更新我国财务管理观念随着信息通讯技术和国际互联网技术的不断发展，财务管理环境也不断变化发展，对信息数据和人力资源的整合利用，已经成为了财务管理中需要注意的问题。新时期，我国财务管理观念不能再继续照搬传统的管理观念，而是要注重以人为本，加强对科学信息技术使用的观念，综合利用各种现代管理手段和管理理论，树立科学合理的财务管理理念。
(二)积极运用新的财务管理手段网络技术的发展，电子商务的不断兴起。企业在财务管理上，也要及时更新管理手段，采用先进的管理方法，积极将网络财务融入到企业资源管理规划中，实现在线理财和在线管理，从而提高企业的工作效率。
(三)财务风险管理和安全管理两手抓在经济发展中，风险与机遇并存，必须在抓住发展机遇的同时，注意规避企业风险。财务管理中也包括风险投资管理。目前，经济发展环境发生了巨大的变化，企业在发展中竞争日趋激烈。在财务管理体系的建立过程中，要加强财务风险管理和安全管理。
(四)完善财务评价体系传统的财务评价体系，主要是通过企业的经营业绩方面进行评价的，近年来随着经济的发展，很多评价指标得到更新，如经济附加值、自由现金流量、市场附加值等等。对财务管理和评价体系加以完善更新，使其更适应经济发展的需要，并能够正确反映企业经营状况和社会经济发展的整体状况，这也是我国财务管理体系在发展方向研究上需要重视的问题。
(五)加强财务管理的国际化进程国内外经济环境对我国企业的发展都产生了很大的影响，财务管理的国际化是我国市场经济改革和全球经济一体化趋势不断加强的时代要求。在财务管理中也要树立全球发展观念，借助经济全球化发展的机遇，推动财务管理的国际化趋势，促使我国财务管理体系的更加完善。
四、结束语。
综上所述，我国财务管理在经济发展环境下要认清形势，了解我国目前财务管理中存在的问题，加强建立完善现代财务管理体系和现代企业管理制度，推动财务管理的国际化进程，使财务管理更适合我国经济发展的需要。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。