发言稿的撰写要注意言之有物，结构合理，以便使听众更容易理解。演讲的过程中应该注重与观众的互动，使他们产生共鸣和参与感。
今年以来，__村新农村建设在县委政府的高度重视下，在市县新农办和有关联镇包扶部门的精心指导和帮助下，按照打造"人居环境新村、特色产业大村、休闲旅游名村"的总体目标，本着"高起点、有特色、重实效"的思路，采取统一规划，分步实施的方式，科学规划，打造亮点，整合项目，捆绑投入，根据《__村新农村示范点建设规划》和《__村新农村示范点建设实施方案》，较好完成了20__年__村新农村建设年度任务。
(一)加强组织领导，夯实工作责任。
年初，镇政府成立了由镇长任组长，党委副书记、纪委书记，分管副镇长任副组长，__村包村干部和村"两委"负责人为成员的新农村建设领导小组，领导小组下设项目实施组和监督检查组，负责督促、指导、协调__村新农村建设项目，并落实包抓领导和干部，明确镇村两级责任，将任务进行细化、量化，逐一分解，落实到人。并每月召开一次专题会议，就新农村建设工作推进情况进行总结布署，解决工作中遇到的实际问题，听取干部群众意见，确保新农村建设各项工作高效有序推动和运转。
(二)完善基础设施建设，改善生产生活条件。
20__年度全村基础设施项目建设总投资85.5万元。其中新农村建设专项资金17.5万元，财政一事一议资金60万元，群众自筹8万元。硬化组户路4.5公里，受益455人。总投资2.5万元，其中专项资金1.5万元，群众自筹1万元;硬化入户路900米，受益120人。总投资4万元，其中专项资金3万元，群众自筹1万元;新建便民桥2座，受益315人。总投资77万元，其中专项资金12万元，财政一事一议资金60万元，群众自筹5万元;维修吊桥1座，受益220人。总投资2万元，其中专项资金1万元，群众自筹1万元。基础设施建设极大改善了群众生产生活条件。
(三)加强村庄整治，美化人居环境。
面对__村村庄建设缺乏统一规划，布局零散，标准杂乱，没有特色亮点，加之可利用建设用地紧张等因素，我镇首先邀请县村建站对村镇建设总体布局进行了规划设计，并按照新村要求，全面开展村庄整治工作，加大了环境治理力度，改善群众生活条件。全村新建垃圾池2处，彻底解决了垃圾乱倒、柴草乱堆、污水乱流的"脏、乱、差"现象;建造公厕1处;安装太阳能路灯10盏;绘制文化墙3面，制作固定宣传牌1面，刷写固定标语2幅;新建花坛10个;完成了__村街道绿化美化工作，使全村的人居环境得到很大改善，村容村貌焕然一新。环境美化综合治理项目总投资71.5万元。其中专项资金31.5万元，群众自筹40万元。通过人居环境整治，群众多层次、多渠道的了解和认识新农村的建设内容和成果，提高群众参与项目建设的积极性和主动性。
(四)力推产业发展，促进农民增收。
__村在新农村建设工作中，深入挖掘本村潜力，培育特色支柱产业。20__年共发展食用菌35万筒，受益农户132人，产生经济效益达105万元;乌鸡养殖20__0只，受益农户312人，实现产值120万元，利润10万元;生猪养殖1000头，受益农户851人;发展核桃园100亩，受益农户391人。为新农村建设找到了合理的经济支撑点，拓展了增收渠道，有效的提高了农民增收水平。
(五)合理利用各种载体，营造良好建设氛围。
镇村两级利用宣传栏、党员远程教育、标语、横幅等多种载体和宣传方式，不断丰富村民的精神文化生活，全年举行了三次农村实用技术培训班，定期的组织村民学习实用技术，拓宽增收渠道，提升致富能力，积极巩固平安创建成果，维护社会稳定和谐，结合"三问三解三服务三促进"活动，县委农工部、县司法局等联村包扶单位从项目、资金、技术、培训上给予了大量的倾斜和支持照顾，并积极深入村组，化民忧，解民困，从项目建设实际出发，结对子，解难题，想办法，出主意，极大地营造了良好的全民参与新农村建设社会氛围，起到了积极地引导、教育和推动作用。
一是项目资金投入与项目建成预期效益存在一定差距，村内无其它集体经济收入，20__年__村新农村项目建设总投资278万元，新农村建设专项资金投入57万元，农民自筹资金197万元，捆绑整合部门资金投入24万元。虽经镇村两级努力，但村组路、便民桥等建设项目仍然存在一定资金困难，影响了工程正常进度;二是受地理条件限制，新农村民居建设用地审批程序环节多，镇村虽做了大量工作，但进度较缓慢;三是个别村组干部思想上还存在着"给了干，不给慢，效率低下，疲沓应付"的现象。这在以后工作中，我镇亟需改进和提高。
20__年，__新农村建设工作在稳步推进中虽取得一定的成效，但存在项目整合和工作滞后、推进缓慢等问题，已引起镇党委、政府高度反思，决心在下年度工作推进中采取硬措施，拿出硬办法，认真抓好工作落实，确保取得实效。
2013年我镇将紧紧围绕陕南移民集中安置点建设，加快集镇建设步伐，明年是我镇新农村示范点建设的关键之年，一是要集中力量、攻坚克难，不遗余力的完成安置点街道广场及水电配套建设、人居环境整治、产业增收致富等一系列建设项目，切实改善我镇群众的生产生活条件;二是要加快项目建设进度，保质保量按时完成2013年项目建设任务。按照《__村新农村示范点建设规划》，提早准备建设项目，确保在年初，各项目能顺利开工，并落实专人督促建设进度，检查工程质量，确保2013年建设项目任务能在10月份前全面完成;三是在完成好硬件任务的同时，我们还要进一步加强队伍建设，提高工作主动性和积极性，消除"托、等、靠"等依赖思想，进一步加大项目争跑和整合力度，切实将新农村建设政策实施好、落实好。
2013年，我镇将深刻贯彻落实""精神，继续加大工作力度，有效整合资源，严格按照年度工作计划和方案，把新农村建设与精神文明建设、平安建设、推进基层民主建设相结合，做到整体推进，全面发展。以新农村建设推动镇域经济社会可持续发展。
12月31日国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出要着力加强农民最急需的生产生活基础设施，必将对某市的农村公路建设产生影响深远的推动作用。
作为某市公路网的一个组成部分，随着三年建设，全市农村公路面貌发生了很大的变化。尽管发展迅速，但是从农村公路整体建设和管理的角度看，确实还需要在各方面付出更多的努力。现在进行新农村、新郊区村镇公路规划与建设研讨，非常有必要。
某某地区区根据某市市市政局、公路处的总体部署，也加大政府投入力度，开展了三年农村公路建设。在某市市市政局、某市市公路处的关心和领导下，某某地区对公路建设政策进行了重大调整，连续出台了《某某地区区农村公路新改建及危桥改造实施细则》等系列文件，全区农村公路建设里程大幅增加，三年中，农村公路总里程迅速增长，三年累计新改建农村公路310.9公里，桥梁改建20座，累计投资额达到4.3亿元，建设质量明显提升。在管理方面，我们逐步探索长效管理机制，实施农村公路工作政绩考核，建立养护工作队伍，养护管理逐步规范，乡镇公路路政队伍也得到了建立，使某某地区农村地区的面貌发生了显著变化，农民出行条件大有改观，农村地区经济发展获得了新的动力。
下面，结合某某地区农村公路工作的经验和实际情况，就本次会议的讨论内容浅谈一些思路，请大家批评指正。
一、规划理念。
1、农村公路的概念需要明确。
农村公路、乡镇公路、乡村公路、村镇公路、乡村道路，这些工作概念在各级各类文件中均有频繁出现，使用混杂。概念的不清晰，在一定程度上也影响了管理工作范畴的界定。例如，大量的开发区、工业区新建道路都在农村地区，原本都是村级道路或者没有路，建成以后的技术等级可能并不低，这些道路很难说是解决农村出行问题的，从使用功能和所处环境上，是否还是农村公路。有的经济条件好的地方，建设的农村公路可能比区管甚至某些市管公路情况还要好，也不像是农村公路。我们感觉到，这么多的农村公路的概念，需要一个准确而清晰的定义，需要一个规范而具体的划分。多少等级、什么指标可称之为农村公路，其他概念和农村公路是什么样的从属关系，应该予以明确。对于一些技术等级高，路况和环境好的道路，应该制定一个全市基本规范的接管标准，建成后接管到区管和市管公路范畴中去。
2、从通达到提升的理念转换。
经过三年建设，某市市农村公路总里程的增加，已经解决了农民出行的基本需要。三年建设中，主要是增加和改建了等级公路，大多数新改建农村公路都是3.5米宽度的，7米以上的比例还不高，农村公路结构还需要进一步改善。建设新农村的村镇公路，不仅要彻底解决农民出行难的问题，更重要的是要解决农村地区到城市中心地区交通不够快捷畅通的问题，这就需要建设更多技术等级高，环境面貌好的村镇公路。
3、通达的深度和广度需要从农民生产生活出发，进一步深化。
农村公路建设规划，要在行政村“村村通公路”的`基础上，扩展到自然村“村村通公路”的层面。实现了行政村“村村通公路”，并不等于所有的农村居民交通条件都得到了根本改善。在从基本通达到提升等级的规划理念转变的过程中，特别要注意，不能搞纯理念的规划，农民是否实际得益，是根本的出发点，只要还有自然村没有通等级公路，规划就不能割舍掉这一块，还是要考虑进去，并且在政策上要继续支持，要力争达到自然村可以通达公交的规划目标。
4、农村公路规划要融入到整体路网结构的布局体系中。
农村公路建设规划，要行政村“村村通公路”的基础上，将村镇主要公路纳入市区级公路网，以“1966”城镇体系规划为指导，实现农村公路“路网畅通”。要规划界定出从村公路到区级干线公路和高速公路的车程目标。对于农村地区，如何改善外环线周边的农村交通，加强环内环外的交通联系，使农村公路和城市道路的衔接更加紧凑，尤其重要。
5、农村公路环境建设应该提上规划议程。
以往的农村公路建设，重在解决基本出行困难，对公路建设的综合环境因素没有更多地考虑。某某地区在农村公路建设中制定了鼓励种植绿化和安置路灯的政策，对附属设施的设立也给予数额不低的补贴，很受当地村镇政府和农民的欢迎，对改善农村公路环境起到了明显的促进作用。我们感到，新农村建设中，农村地区也要建设生态公路，要使建设好的农村公路设施完备，环境优美，鼓励有条件的地方种植绿化和安置路灯，路名牌等附属设施的设置率也要达到相对较高的比例。
二、投融资思路。
1、三级出资，重点建设的投资思路。
现在的建设投资结构以是村镇为投资主体，区县适当补贴，市少量补贴。目前，某某地区区已经开始了新一轮为期三年的农村公路建设，并且提高了补贴的力度，对于财力薄弱的村镇，区级财政补贴接近了投资的40%。由于新农村建设期间的村镇公路提高等级等更多目标已经形成共识，因此仅仅靠村镇本身，力量肯能仍显薄弱。我们在工作中看到，有的地方主要是靠村里出资建路，家底薄的乡镇也没有能力解决全部各村的道路建设问题，而村里的财力实在是有限的很。我们虽然制定了补贴政策，补贴比例也不低，但是要开展更大规模、更高标准、更好环境的新农村建设，资金的困难还是很大，需要市区两级拿出更大的决心，帮助农村地区实现新农村村镇公路建设的目标。
2、“工业反哺”应该成为投资核心。
以往的农村公路补贴，是从养路费中划拨的。按照中央的有关精神，应该从“工业收入”中拿出足够的经费，用于农村公路建设投资。以后我们研究的课题，可能是这个“反哺”比例多少合适的问题，就目前政策而言，还没有进入“工业反哺”的阶段。某某地区现在也是这个情况，我们的补贴占到了养路费的8%，但是除了养路费之外，区财政其他方面就一分也不出了。因此从总量上看，高质量的搞好新农村村镇公路建设，还存在很大的投资缺口，市里面是否能够出台一些政策，把“工业反哺”的思想真正的落实下去。我想市里面有了政策，有了动作，各区的动作也就跟上了，工作也就好开展了。
3、修路不忘建桥，消灭和控制危桥的任务不可放松。
随着农村公路的建设，不少地方出现了宽路窄桥的现象，而且部分地区消灭危桥的任务也还存在。与此同时，随着桥梁使用寿命的临近，每年还有新的危桥产生。希望在实施规划的时候，也要考虑到农民出行的安全因素，把危桥改建和公路建设结合起来。
三、建设和管理模式。
1、村镇公路的建设和管理机构急需完善。
目前的管理模式一般是市、区县、镇三级管理。
先说基层，具体实施建设和管理的单位是村镇，而村镇在农村公路建设和管理机构上还很不完善，没有专门的管理部门，专职的管理人员，新农村村镇公路建设一定存在管理难度。
再看区县，我们前几年也按照市政局、公路处的要求设立了农村公路改造办公室，至今还没有落实人员的编制。而且从养护的角度看，农村公路改造办公室的职能设施也不完善。现在的情况是，目标提出来了，规划也要制定了，新一轮的大建设要开展了，但是机构还很落后，这就迫切需要上级有关门进行协调，解决机构设置，人员编制的问题。
实际上，公路处也需要一个专门的机构来开展新农村公路建设工作，现在是由设施科在兼任这块工作，职能确实不是很顺。只有从机构上予以健全，从编制上予以保证，真正设立三级管理部门，才能促使农村公路建设的基础管理达到新农村建设要求。
2、“重建轻养”的状况急需在“十一五”期间得到根本改善。
（1）农村公路养护管理也要制度化。
以往农村公路的养护基本上是各自为政，有的村镇或许从来就没有还要养护的概念，重建轻养的情况相当普遍。目前，大量的农村公路因为乡镇资金、人力、物力的匮乏，有的区还有重型车辆密集等因素，缺乏有效养护，出现路况快速下降甚至严重损坏等问题。必须要要在乡镇建立养护管理专业队，制定年度养护计划，落实养护责任，才能使农村公路养护有制度、有步骤、有保障。
要做到这些，就需要有农村公路的养护管理规范。我们从去年开始，已经在各镇制定了养护管理的制度，明确了各镇养护经费的保障，明确了养护人员的数量，也在着手研究养护补贴的办法。但是这些规定和要求都缺乏有效的政策支撑。在农村公路的掘路修复工作方面也存在同样的问题，我们今年制定了《某某地区区农村公路掘路修复办法》，由于没有势力的具体政策依据，显得底气不足，工作开展也有一定的阻力。
我们觉得，很需要市政局、公路处为我们制定一个统一规范的养护管理标准和管理办法，使各区县有据可依，有章可循。
（2）市区两级也要加强对农村公路建设和养护的资金投入。
农村公路也应该是养路费的使用范围，但是目前只有文件要求各区将不少于一定百分比的养路费支出用于农村公路建设，而养护则尚未顾及到。针对农村地区养护资金匮乏，养护管理薄弱的局面，这个投入结构需要改善。从实际情况看，“十一五”计划的前三年，建设任务还不少，但是后两年，基本上就要把工作重心转移到养护方面来了，我们希望市级财政也能制定一个关于农村公路养护资金的补贴办法，支持各区县农村公路的长效管理和道路养护工作。
以上是结合某某地区区农村公路建设和管理的具体经验与实际情况，谈了一些简单的想法，由于水平有限，难免有不全面、不周到、不准确的地方，请各位领导和各区县的同行们批评指教。
谢谢大家。
尊敬的各位领导、同志们：
首先感谢县委、政府和县交通部门多年来对临沭街道农村公路建设的大力支持与帮助，这次农村公路养护管理工作会议既是对全县农村公路养护管理工作的一次总结和梳理，也为各镇街在农村公路养护管理工作方面提供了一次交流经验、共同探讨的机会。根据会议安排，由我代表临沭街道办事处就我街道如何抓好农村公路养护管理工作作表态发言。
临沭街道为临沭县人民政府驻地街道，总面积121平方公里，其中耕地面积5000公顷（约7.5万亩），辖31个行政村(居、社区)，3.67万户，11.6万人2011年全年农民人均纯收入3613元，农业农村发展和农民增收取得了一定的成就，这主要取决于乡村公路的不断优化升级。目前，全乡硬化公路总里程32公里，实现了农村公路“村村通”。
还有差距，与兄弟乡镇比起来还有不足，离我们自己的目标仍存在上升空间，仍需将群众的满意度不断提升，将我们的工作精益求精。下面，我就我乡如何抓好农村公路养护管理工作谈几点意见，不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
一要切实增强抓好农村公路养护管理的紧迫感。交通道路的好坏，是一个地区经济社会发展和文明程度的重要标志，也是建设社会主义新农村、全面实现农村小康社会目标的重要条件和主要内容。我们交通公路的好坏，直接与国家、群众切身利益密切相关，农村公路是公路网建设的重要组成部分，与人民群众的生产生活更为贴近，与人民群众切身利益的联系更为紧密，如何在以往公路养护管理工作的成功经验上尽善尽美，在失败的教训中总结反思，不断提高我们抓农村公路养护管理的工作水平，使我们管理更加合理规范，让老百姓出入更加放心安全，不断提升我们“优美乡镇”、“平安乡镇”的形象是当前需要迫切解决好的问题。
二要在全力打造“畅、洁、绿、美、安”农村公路环境的措施上下功夫。
基础设施建设，完善公路网络，打造畅通交通。
2、加大环境整治力度。全力打造“环境整洁优美乡”定期按时整治农村公路。以农村环境整治为突破口，以建立长效管理机制为重点，围绕“一点三线”，彻底改变“脏、乱、差”现状，每月清理垃圾、解决乱丢、乱堆、乱摆问题不少于3次，保持公路整洁，把xx置于沁人心脾的自然环境和风清气正的发展环境之中。
3、力争实现全乡公路绿化带全覆盖，打造绿色农村公路网络。2011年，在林业部门的支持下，我们已经在所有硬化公路两旁栽植了刺槐和杨树，2012年，继续在林业部门的支持帮助下，我们要实现xx绿色公路全覆盖，保证每一段公路沿路都有树苗，还驾驶员一片绿色、舒适的路面环境。
4、狠抓公路交通安全隐患整治，打造安全农村公路网络。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全理念，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长的公路安全管理工作领导小组，统一组织辖区内的公路安全工作。与各村签订公路安全管理责任书，明确责任，细化任务，加强公路安全法律法规宣传。特别针对路边垃圾成堆、路上保洁不及时、以路为市、以路为场、超限超载、无照驾驶、酒后驾驶等严重造成农村公路使用安全隐患的行为，积极与有关部门配合，一经发现，严惩不贷。
三要增强责任意识、狠抓工作落实。
“没声音，再好的戏出不来，不落实，说得再好等于零。”农村公路养护管理工作是全乡每一个人都要关心、都要出力的事情，我们是直接受益人也是直接酿祸人，我们一定秉着守土有责的责任意识，将农村公路建设养护工作做实、做细、做好。认识到抓好农村公路养护管理，既是德政的具体体现，更是践诺“三个代表”的实际行动，因为我们的责任就是不断改变农村公路的落后面貌，就是解民忧、解民困，就是不断为加快社会主义新农村建设目标增添光彩。xx广大干部群众将以更加饱满的热情、更加务实的作风为我县农村公路养护管理工作做出更加突出的贡献！
各位领导、同志们大家好！
随着新农村建设的不断深入，并根据旗委十届十次会议精神， 我村领导班子在去年经营的基础上，结合我村实际情况，同时借鉴兄弟村的经验，工作再构新思路，目标再定新高度，具体方案如下：
今年准备扩大到5000亩，将原来集体成立的生产组经营模式，改变成三到四个以区域为单位的合作社，合作社由村集体参股30%，村民自行入股70%构成，土地以每亩300元为一股，不愿意入股的以每亩240元流转。我村定于2月14日在村民代表大会上通过之后，2月14日———2月19日为宣传日，2月20日开始签定入社流转合同，争取在2月底前把这项工作完成。为了提高村民入社的.积极性，村集体今年准备再投资25万元购买两台大型农用车，及农用车的配套机械。加上原有的一台我们就有三台车，三台车可控制耕作面积5000亩，仅此一项每亩就能降低35元成本。由于我村地处大青山属于机井灌溉区，而且机井历来分别由各小队负责，财产归各小队所有，造成灌溉的不便利，为了使合作社更好地运营，村委会在年前就把各队的井统一到村委会管理范围之内，并且准备投资4。8万元购买9600米的小白龙软水管，使现有喷灌、管灌控制不了的面积全部使用节水灌溉，从而有效的降低生产成本。
拓宽种植渠道，村委会今年计划大力发展蔬菜，予推行集体投资，农户出工的模式发展300亩露天蔬菜。
以上是我村今年在农业生产方面的一些工作思路，要达到目标还需继续得到上级领导的支持，还需得到在座同仁的帮助，更需我村领导班子的努力工作。
“十*五”期间，我市按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路，以加快农村经济发展为主题，进一步调整农业和农村经济结构，大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业，各项工作取得丰硕成果。农村社会总产值、农业总产值、农业增加值和农民人均纯收入连续五年保持较快增长态势，20__年分别达到xx.x亿元、xx.x亿元、xx.x亿元、4xxx元。结构调整成效显著。农民从一产业、二三产业获纯收入比重调整为60:40。农业产业势头强劲。蔬菜、畜禽、特色制种、瓜果等农业支柱产业效益明显，四个万元科技高效农业培育出新亮点。非农经济快速发展，城乡一体化建设稳步推进，农业综合生产条件明显改善，社会事业全面进步，各项惠农政策全面落实，党建工作进一步加强。
当前，全面建设社会主义新农村形势喜人、形势催人，党和各级政府高度重视“三农”问题，实实在在抓农业，为农村发展构筑起了坚实的万里长城。但是，在我市农业农村工作取得好成绩的同时，仍存在一些不容忽视的问题。如农业产业化水平不高、二三产业发展跟不上形势、区位优势未能很好发挥、农村基础设施比较薄弱等，对这些问题，我们必须有清醒的认识，客观的评价，增强紧迫感，扎实工作，努力解决。
加快社会主义新农村建设，将是推进我市农业农村经济发展的强大动力，是改善农村面貌的根本性措施，是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们必须在此基础上领会新精神、明确新要求，分析新形势、抓住新机遇，确立新思路、推动新实践、把握新特点、采取新举措、总结新经验、提供新保证，把思想和行动统一到中央精神上来，紧密结合我市实际情况，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
一、全面贯彻社会主义新农村建设的战略部署，扎实做好开局之年的各项工作。
20__年起，中央每年以一号文件来部署农业农村工作。20__年以促进农民增收为主题，20__年以提高农业综合生产能力为主题，今年又以推进社会主义新农村建设为主题，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，抓住了农村全面小康建设的根本，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了农民群众的强烈愿望和根本利益。
我们一定要科学把握这一新的战略部署，深刻领会精神实质，坚持以发展农村经济为中心，不断解放和发展农村生产力，原创：提高农村经济整体质量和效益，促进农民增收；不断创新农村体制和机制，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，为社会主义新农村建设营造稳定和谐的社会环境。今年是实施“十*五”规划的开局之年，要扎实推进新农村建设，必须按照新农村建设的总体要求和基本原则，把新农村建设作为长期发展战略，作为当前“三农”工作的紧迫任务，着眼长远，立足当前，把握重点，统筹规划，乘势而上，扎实做好今年的各项工作。要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。要建立推进新农村建设的工作机制，加强领导，明确分工。要针对农村社会的现实问题，把基层迫切需要解决而又经过努力能够解决的问题具体化，找准工作的切入点和着力点，发挥主动性和创造性，合理确定目标。要注重实效，不搞形式主义，量力而行，突出特色，稳步推进。着力于壮大新产业、培育新农民、建设新村镇、组建新经济组织、倡导新风尚，做好新农村建设总体规划，开展新农村示范试点。把传统农业改造为致富农民的高效生态农业；把传统农村改造为现代文明新社区；把传统农民培养为高素质新农民。扎实做好新农村建设开局之年的各项工作。
二、立足市情，着眼长远，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
目前，中央、省市做好“三农”工作的大政方针已定，推进新农村建设的文件已经出台，现在的关键是找准结合点，认真抓落实。要坚持统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，准确把握我市市情和经济社会发展规律，以“致富门路明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”为目标，不断改善农村的生产生活条件和环境，着力解决好影响农业农村发展方面的突出问题，扎实稳步推进社会主义新农村建设。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。建设新农村最重要、最本质的内容是发展农村生产力、增加农民收入。“十*五”期间，我市农民人均纯收入年均要达到8xxx元以上，社会主义新农村建设取得较大进展，为“十*五”之后的农村全面建设小康社会打下坚实的基础。
1、加快基础设施建设步伐，着力推进城乡一体化进程。
以市上把三镇全部纳入开发区，从整体上进行科学规划为契机和突破口，着力打造城市连接农村的“三带八区”经济。改造农村镇、村、组道路，新建农村移民点道路，积极支持交通事业开发建设，加快解决好8个移民点的基础设施建设问题。按照建设社会主义新农村的要求,积极争取资金,实施农村村舍改造工程。对现有的小康住宅全面集中开展以整治后院、疏通后路、绿化院落、清洁环境为主要内容的美化改造工程。实施节水灌区和农村人畜饮水安全供水两大水利工程，实现城乡供水一体化,饮用清洁水的村组达到100％。
2、加大农村产业结构调整力度，着力培育农村经济增长点。
以统筹城乡经济发展为目标，实施“五个互动”战略，即园区支持与农业产业升级互动、城市与镇域经济开发区对外开发互动、城市与农村非农产业发展互动、发展城乡二三产业与转移农村劳动力互动、民营个体经济与富裕农民互动。实施农业产业化带动工程。加强对农业龙头企业的培育和发展，重点培育带动能力强、具有竞争优势、能够带动农户生产、农业产业升级、结构优化的畜禽、蔬菜等产品深加工企业，提高蔬菜、畜禽产品的加工水平。建设龙头企业联结合作组织、合作组织带动农户的农业产业化体系。积极培育和扶植农民专业合作经济组织，探索和创新农村社区合作组织，加强农产品运销、加工、储存、保鲜等环节的合作。
3、积极推进项目建设，着力夯实农村经济发展基础。
按照“发展抓项目”的要求，科学整合农业和农村发展项目，重点抓好城乡一体化基础设施、高效农业开发、农业产业化经营和生态环境保护建设等项目。通过项目建设，进一步改善农村基础设施和农业生产条件，充分发挥示范带动和辐射作用，夯实农村经济社会发展基础。
4、加强生态环境建设，着力改善生产条件和人居环境。
继续实施城市连接农村经济带的绿化，采用多林种、多树种栽植，乔灌草花立体配置,营造环镇林带、生态片林、小绿地、小公园等，平原绿化覆盖度达到40％以上；实施农村居民点绿化、亮化和美化工程,发展庭院经济树种和花卉盆景,林木覆盖度达到45％以上；实施农田防护林网改造延伸工程，林网控制面积不低于农田总面积的90％；实施镇村道路绿化工程，绿化率达到95％以上；加大沿风沙线治理工作力度，构建安全生态屏障。实现镇区村庄园林化、农田建设林网化、沟渠道路林带化，风沙前沿屏障化，形成林园护村，大树围庄，花草进院，达到增加农民收入和绿化美化环境的双重效果。
5、提升科技教育水平，着力提高农村劳动者素质。
以项目和课题为纽带，加快技术创新体系建设，加强与科研院所的交流、协作。建立和完善科技成果转化风险机制，建立科技中介服务体系，不断增加科技投入，每年科技三项费的50％用于农业科技工作。以河西走廊星火产业带建设为契机，引进应用设施栽培、标准化生产、规模养殖、机械化耕作等实用技术。以提高农民文化素质为重点，强化基础教育，发展职业教育、成人教育和继续教育。创办农民职业技术学校，建设农民劳动技能培训中心，重点对45岁以下的青壮年农民进行职业技能培训。
6、促进社会事业发展，着力构建农村和谐社会。
按照十六届五中全会建设社会主义新农村的要求，遵循以人为本，建设和谐社会的原则，全面推进农村各项社会事业发展。加强农村教育事业，不断提高农民素质，农村劳动力培训覆盖面达到90以上，力争农村60％以上的劳动力从事非农产业和在城市就业。繁荣农村文化事业，进一步加强农村文化设施建设，做到镇有文化站，村组有文化活动室，切实满足农民群众多方面、多层次的精神文化需求，大力弘扬积极进取、健康向上的先进文化，活跃农村文化生活。大力倡导健康文明的新风尚。加强农村环境卫生整治，治理农村脏乱差，并建立长效机制，实现村容整洁。加强农村社会治安综合治理，切实强化农村信访工作，妥善解决影响农村稳定和发展的热点难点问题，深入开展“平安郊区”、“平安镇”、“平安村”创建活动，营造农民安居乐业的社会环境，构建农村和谐社会。
三、改进作风，狠抓落实，切实加强对农业农村工作的领导。
建设社会主义新农村是一个关系全局的战略举措，是一项长期奋斗的历史任务。必须以科学的发展观为指导，始终把“三农”工作作为各级党政工作的重中之重，列入重要议事日程，加强领导，明确目标，狠抓落实，努力推进社会主义新农村建设。
1、要充分尊重群众意愿，尊重农民的主体地位，调动群众积极性。
因地制宜，分类指导，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样。在方式方法上，先易后难，分步实施，突出重点，整体推进。农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要抓重点，攻难点，出亮点，集中力量，整合资源，着力规划建设具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。
2、要进一步加强农村基层组织建设。
构建和谐农村，推进社会主义新农村建设，村级班子建设是关键，特别是要选好配强村党支部书记，不断强化村党支部的领导核心作用，建立健全常抓不懈的工作机制，继续抓好农村党员干部现代远程教育和大规模培训乡村干部工作同时，要进一步加强基层组织硬件建设，建设村组文化活动阵地。通过采取有效措施，不断提高村级组织适应市场、领导发展的能力，原创：抵制渗透、维护稳定的能力，教育群众、服务群众的能力，依法治村、民主管理的能力，使村党支部成为坚强的战斗堡垒和建设社会主义新农村的力量源泉。使农村党员在建设社会主义新农村的实践中，真正成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人。
3、要大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。
广大农村党员干部和广大群众要大力发扬自力更生、艰苦创业、自强不息的奋斗精神，调动建设家园的积极性、创造性，充分发挥自身优势，不断增强自我发展能力。树立长期艰苦奋斗、数十年如一日的思想，大力发扬自力更生的精神，为改善农村生产生活条件和环境，付出艰辛的劳动和心血，用自己的智慧和勤劳的双手建设美好的家园，加快推进社会主义新农村建设，共同创造幸福生活和美好未来。
社会主义新农村建设的一系列目标任务是繁重而艰巨的，是一场攻坚战，更是一场持久战。今后，我们要结合实际，制定措施，思想上与时俱进，精神上奋发有为，作风上求真务实，行动上真抓实干，团结奋进、振奋精神、发挥优势、凝聚力量，推动农业农村工作再一次腾飞，为建设社会主义新农村的宏伟蓝图而努力奋斗！
---升级。
我区两乡现有乡级道路条，村级道路条。近年来，在市交通局的正确指导下，先后修建了东环路、红太路，东柳路正在施工中。路通了，即方便了村民的生产、生活，又推动了乡村经济的快速发展，同时为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。尝到甜头的我们更深层次的认识到一枝独放不是春，百花齐放春满园的深刻内涵。为了使修路工作向农村延伸，去年末，我们抓住了国家农村公路建设有利契机，在市交通局通乡办的大力帮助下，通过“一事一议”的方式，将条件比较成熟、资金比较充实、群众热情较高的红星、红胜、前进、鸡兴等村列为第一批农村公路建设试点村。其中，红星村公里，前进村公里，红胜村4公里，鸡兴村2公里，共计公里，预计今年5月初即将施工。
为了使修路工作开好局、起好步，真正做到高标准要求、高起点谋划、高品位施工，达到运筹帷幄、决胜千里，2---院承揽了村路的设计工作，他们按照不同路段的不同特点有针对性的搞好了设计。同时以设计图纸为参照，做出了科学合理的预算，为确定工程的标的提供了科学的参考依据。现正步入施工单位选择议标阶段，3月末即可确定施工单位。
为了使这项功在当代、利在长远的民心工程按期完成，我们区、乡、村三级要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳、汇成一股力，全力做好以下几方面工作：
1、继续加大宣传，使得村民关心修路、支持修路。耐心做村民的思想工作，要晓之以理、动之以情，使得村民树立正确的主人翁意识，对待修路做到想主人事、说主人话、干主人活、尽主人责，为修路尽一份心、献一份力。
2、实施阳光工程，选好施工队伍。施工队伍的强弱好坏直接决定了修路工程的质量和进程。按照市通乡办的要求，我们实行了议标制。在选择营业证书、4---人人肩上有任务、人人身上有压力、人人心中有目标、人人行动有动力，力争今年10月末全部竣工，真正达到当年施工、当年完工、当年通车、当年农民受益。
尊敬的xx常委、xx县长，各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：
今天我们在这里隆重举行至公路路面硬化开工典礼，在此，我谨代表中共乡党委、乡人民政府向兄弟乡镇xx镇表示热烈的祝贺，同时就抓好xx乡xx至x公路改造项目作如下承诺：
1、上下同心，形成合力。统一思想，尽全力做好工程建设政策处理、资金筹集和跟踪服务等工作。
2、加强领导，全力配合。进一步健乡、村、组三级协调领导机构，依法简化手续，建立服务“绿色通道”。对破坏、阻碍工程建设、无理取闹者将依法严惩，为交通公路建设创造一流的施工环境。
3、以人为本，构建和谐，为公路建。
6---先后建设了兴惠路、滨河大道、110国道改建、石礼路、石大路等重点工程，农村公路率先在自治区实现了村村通柏油路等。今年上半年，惠农区共争取农村公路建设项目5个，建设里程公里，总投资1690万元；危桥改造项目5个142延米，总投资580万元；通过bot协议项目建设亲水大道，里程10公里，总投资亿元；截至目前，已全部完成设计和前期工作，正在进行招投标工作，预计7月上旬全面开工建设。同时积极配合市局做好惠农至红果子同城化干道建设及红果子至礼和、简礼公路的征地、拆迁工作。公路的快速发展和交通条件的改善，极大地方便了广大群众的出行，有力地推动了全区经济社会又好又快发展。但是，在我区公路建设迅速发展的同时，建设质量还有一些不尽人意的地方，质量管理有待加强，总体质量水平有待提升。结合这次全市公路建设质量提升年活动的开展，我们将在道路建设中重点抓好以下工作：
8---。
第三，抓管理制度，完善监督体系。全面落实设计、施工、监理和业主单位的质量责任制，做到分层管理，逐级负责。建立质量责任档案，落实各环节的责任人，业主代表要进一步强化质量意识，提高现场管理水平，把住每一道关口，不放过每一个细节，处理好每一处死角，不留下一点隐患；要把好材料关，坚决杜绝不合格材料进场；把好工序关，每道工序必须经监理工程师签字认可，对关键工程、隐蔽工程的施工要设专人旁站，实行全过程监理；把好竣工验收关，做好交竣工验收工作；把好关健指标关，如路基顶面的弯沉值等重要指标必须经业主签字认可等。同时所有公路建设项目都实行“六公开”，即工程项目名称、投资规模、参建单位名称、工程技术标准、质量投诉和举报电话等，接受社会监督。
10---。
各位领导：
**县地处全市中心腹地，“生态廊道”工程所涉及的*条公路，均从我县过境。按照市政府通知精神，我县迅速落实相关要求，认真做好组织筹备工作，工程建设前期各项准备已全面就绪。
一是超前行动，全面摸排。坚持深入一线，实地勘测，现场摸排，切实掌握工作底数。经勘测，七条公路在我县境内全长*公里，共涉及***等*个乡镇。其中，**等高速已完成全线绿化；**高速完成绿化*公里，未绿化*公里；****高速和快速路需完成绿化*公里。全县共计需加宽加密绿化带*公里、*亩；需进行完全绿化*公里、*亩。道路绿化总里程、总面积均居全市前列。
二是加强领导，强势推进。为确保工程高质量推进，我县成立了“生态廊道”工程指挥部，主要领导亲自挂帅，四套班子混合编组，并抽调财政、林业、交通等部门和相关乡镇精干力量，组成工程办公室，全面负责工程各项工作。
12---护方法，实行“谁种植、谁管理、谁负责、谁保活”，把树木管护责任明确到具体人、细化到每棵树，一包到底，全程跟踪。同时，加强林政监察，强化工程保护，大力巩固绿化成果。
我们深刻地认识到，“生态廊道”工程建设，不仅是落实我市**战略的重要抓手，也是改变和提升我县对外形象的重大机遇。**县将勇挑重担，不辱使命，强力攻坚，确保圆满完成建设任务，向市委、市政府交一份满意的答卷。
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：
大家上午好！
首先，请允许我代表xx公路南岸村至江子头改建工程项目管理部向参加开工典礼的各位领导、嘉宾和社会各界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
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2012年2月15日。
尊敬的各位领导、同志们：首先感谢县委、政府和县交通部门多年来对我乡农村公路建设的大力支持与帮助，这次农村公路养护管理工作会议既是对我县农村公路养护管理工作的一次总结和梳理，也为各乡镇在农村公路养护管理工作方面提供了一次交流经验，共同探讨的机会，为我县社会主义新农村建设和全县经济发展作出新贡献。
根据会议安排，由我代表xx乡人民政府就我乡如何抓好农村公路养护管理工作作表态发言。
xx乡位于……，全乡面积…平方公里，辖…个行政村24个自然村40个村民小组，2635户10509人。2011年全年农民人均纯收入3613元，农业农村发展和农民增收取得了一定的成就，这主要取决于乡村公路的不断优化升级。目前，全乡硬化公路总里程32公里，实现了农村公路“村村通”。
近年来，随着xx乡“优美乡镇”创建成功和农村公路“村村通”工程逐年推进，我乡的整体环境、路面路况得到了全面改善，乡党委、政府一直把“提升环境树形象，平安出入保通畅”作为加快新农村发展，为民办实事、办好事的民心工程来抓，不断落实农村公路建设任务、加快建设步伐、提高养护管理水平。成绩是有一点，但离县委、政府的要求还有差距，与兄弟乡镇比起来还有不足，离我们自己的目标仍存在上升空间，仍需将群众的满意度不断提升，将我们的工作精益求精。下面，我就我乡如何抓好农村公路养护管理工作谈几点意见，不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
一要切实增强抓好农村公路养护管理的紧迫感。交通道路的好坏，是一个地区经济社会发展和文明程度的重要标志，也是建设社会主义新农村、全面实现农村小康社会目标的重要条件和主要内容。我们交通公路的好坏，直接与国家、群众切身利益密切相关，农村公路是公路网建设的重要组成部分，与人民群众的生产生活更为贴近，与人民群众切身利益的联系更为紧密，如何在以往公路养护管理工作的成功经验上尽善尽美，在失败的教训中总结反思，不断提高我们抓农村公路养护管理的工作水平，使我们管理更加合理规范，让老百姓出入更加放心安全，不断提升我们“优美乡镇”、“平安乡镇”的形象是当前需要迫切解决好的问题。
二要在全力打造“畅、洁、绿、美、安”农村公路环境的措施上下功夫。
1、积极争取资金项目。打造畅通农村公路网络。积极。
与上级交通部门对接，争取公路建设项目，利用农村公益事业“一事一议”项目，做好公路硬化、桥涵、排水沟等公路基础设施建设，完善公路网络，打造畅通交通。
2、加大环境整治力度。全力打造“环境整洁优美乡”定期按时整治农村公路。以农村环境整治为突破口，以建立长效管理机制为重点，围绕“一点三线”，彻底改变“脏、乱、差”现状，每月清理垃圾、解决乱丢、乱堆、乱摆问题不少于3次，保持公路整洁，把xx置于沁人心脾的自然环境和风清气正的发展环境之中。
3、力争实现全乡公路绿化带全覆盖，打造绿色农村公路网络。2011年，在林业部门的支持下，我们已经在所有硬化公路两旁栽植了刺槐和杨树，2012年，继续在林业部门的支持帮助下，我们要实现xx绿色公路全覆盖，保证每一段公路沿路都有树苗，还驾驶员一片绿色、舒适的路面环境。
合，一经发现，严惩不贷。
三要增强责任意识、狠抓工作落实。
“没声音，再好的戏出不来，不落实，说得再好等于零。”农村公路养护管理工作是全乡每一个人都要关心、都要出力的事情，我们是直接受益人也是直接酿祸人，我们一定秉着守土有责的责任意识，将农村公路建设养护工作做实、做细、做好。认识到抓好农村公路养护管理，既是德政的具体体现，更是践诺“三个代表”的实际行动，因为我们的责任就是不断改变农村公路的落后面貌，就是解民忧、解民困，就是不断为加快社会主义新农村建设目标增添光彩。xx广大干部群众将以更加饱满的热情、更加务实的作风为我县农村公路养护管理工作做出更加突出的贡献！
近年来，随着__乡招商引资环境不断改善，一、二、三产业发展速度不断加快，产业结构不断优化、提升。环境保护列入重要议事日程，发展农村循环经济，推进产业的可持续发展。不断加大农村污染防治和生态保护力度，努力打造生态和谐文明__。
一、着力改善农村居民饮用水安全。__乡始终把保障农村饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务来抓，不但让群众喝上水而且喝上放心水，一是采用修建饮水工程、架设饮水管网的方法来改善农户引水安全，每年投入人畜引水安全工程改造资金达20万元，20__年投入资金40万元，架设水管网23.5公里，改善了12个村民小组的人畜饮水安全;二是保护农村饮用水源安全，在群众建房时引导群众对生活用水和家禽粪便的排放做到安全排放，保障饮用水源的安全，确保群众引水安全，很大程度上也保障了群众的身体健康;三是优化农村生活用能结构，积极推广沼气、太阳能等清洁能源，控制群众滥伐滥砍树木，减少对森林的破坏，保护了当地的森林资源。
二、加强集镇环境治理力度。__乡历届党委、政府都很重视集镇建设。其集镇的饮水安全和卫生管理是作为集镇建设的重要环节来抓，为了科学合理地建设集镇使之成为当地经济发展的中心，20__年该乡投入资金15万元启动了集镇建设规划，目前规划已完成，规划包括了总体规划、给水工程规划、排水工程规划、绿地规划、灯光工程规划等，对集镇的污水排放进行了科学的规划。一是注重改善集镇引水安全。该乡集镇饮用水存在用水紧张、管网老化等问题，为了解决群众饮水安全问题，20__年完成集镇规划后，该乡启动了集镇饮水管网建设，现已投入资金80余万元科学合理的对集镇水管网进行了改造，改善了群众用水质量。二是注重排水工程建设。20__年，该乡投入300万元，在集镇安装了4800米排水管网，彻底改善污水乱排的现象。三是注重集镇垃圾处理。该乡集镇人口约有5000人，每天都产生了大量的生活垃圾，而垃圾的堆放处理存在着很大的难度。20__年投资5万元新建一个小型垃圾处理场，减少了环境污染。四是注重集镇卫生管理。为了营造良好的卫生环境，首先，20__年成立街道管理委员会，对集镇的秩序及卫生进行监督。集镇内每50米摆放垃圾桶2个，聘请4名保洁员，对垃圾和街道每天都进行清扫;其次，街道管理委员会发挥其作用，每半月由乡政府牵头相关部门参与，对集镇内住户进行卫生检查，要求住户严格执行门前三包制度，对违反集镇卫生管理制度的第一、二次进行口头警告，严重违反的给予罚款;第三，每次赶集日严格督促商户保障集镇秩序及卫生，不允许出现垃圾乱堆放的现象。五是注重集镇绿化美化。20__年，投入6万元对集镇主街道进行了绿化，栽种榕树60棵、油棕120棵，草坪绿化500平方米。
三、加强农村自然生态保护。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，禁止毁林开荒，鼓励退耕还林，大力发展绿色产业。该乡现有橡胶10万亩，茶叶4万亩，紫胶1万亩，八角6000亩，森林覆盖率达80%。近年来未出现森林火灾，对出现乱砍乱伐现象严肃处理，做到全力保护自然生态环境。
关于加快县新农村建设的对策与思考。xx县是农业大县，农村人口占全县人口70%以上，农业是国民经济的基础。只有农业农村更快更好发展了，才能更好地支撑全县国民经济和社会事业的更快更好发展。全面贯彻落实好十六届五中全会精神，关键是要用科学发展观统领“三农”工作全局，抓住战略机遇期，围绕“新”字做文章，把全面建设社会主义新农村的各项工作落到实处。
当前，农业农村经济已经进入了一个新的发展阶段，既面临着“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是中央的号召，也是时代的呼唤，更是我县经济社会发展的客观要求，标志着“三农”工作迈入了一个坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展的新阶段，进入了一个大有作为的战略机遇期，必须紧紧抓住机遇，坚持以城市化带动农村，工业化致富农民，产业化提升农业的新思路，坚持“多予、少取、放活”和“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，尊重农民的意愿，充分调动农民的积极性，扎实稳步地推进。
根据xx县实际情况，建设社会主义新农村要着力突出五个“新”字：
1、以现代农业为方向，推动农业生产力发展新跨越。建设社会新农村最根本的是经济发展。只有农业发展了，农民富裕了，农村才能走向文明，农民才能更多地分享发展的成果。当前及“十一五”期间，要着力提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。到底，农民人均纯收入由“十五”期末的3900元增加到6300元，年递增10%。一是瞄准“大效益”，提升科技化水平。加快农业科技化进程。以高效为目标，立足高产量效益、高科技含量，大力推广高产、稳产、优质、安全栽培技术，以实施“科技入户”工程为契机，全面提高农产品生产的科技含量。大力推广高效农业技术，重点推广蔬菜设施栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治和统防、轻型简化栽培等技术，提高农业综合效益。建立健全合理的耕作制度，重点推广粮经套作、林农复合、稻田养殖等新型耕作模式，完善提高粮棉油经耕作制度。“十一五”期间全县主要农作物品种要更新1-2次，全县良种覆盖率要达95%以上，农业新技术普及率要达90%以上，农业科技进步贡献率要达55%以上。加快农业特色化进程。充分发挥自然优势、区位优势和特色优势，大力发展优势农产品生产，将里滩建成优质油菜、小麦、扁豆、浅水藕为重点的特色产业带，外滩建成蔬菜和经济林等特色产业带，海州圩里建成棉花、稻米特色产业带，以特色争市场，以特色增效益。加快农业标准化进程。大力推广农业标准化生产技术，实行有标生产、品牌销售，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和发展。“十一五”期间要建成30万亩优质粳稻、20万亩优质专用小麦、20万亩蔬菜、8万亩浅水藕、5万亩扁豆等五大无公害农产品基地和40万头三元杂交猪、50万只波尔山羊、500万只樱桃谷肉鸭和10万亩海淡水养殖等四大无公害规模产业带，创建2个以上国家级10万亩以上规模无公害农产品基地。积极开展“三品”认证和申报工作，扩大品牌农产品的经营规模，提高市场占有率。“十一五”期间，要积极申报国家级名牌农产品3个以上，打响我县绿色食品、有机食品和无公害食品的品牌。加快农业生态化进程。积极改善农业生态环境，继续组织实施“清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源”的“四清”工程建设，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，推广以沼气建设为重点的农村新能源建设以及规模养殖场粪便净化和生活污水处理设施建设。加快农业机械化进程。到“十一五”期末，农机化综合作业水平要达到85%以上。加快“绿色农村”建设进程。抓好高标准沿海防护林、农田林网、绿色通道、经济林、村庄绿化等“五大林业工程”建设。二是推进“大调整”，提升集约化水平。加快发展高效种植业，稳定粮食和棉花面积，扩大蔬菜设施栽培面积，扩大名特优农产品种植面积，扩大立体间套种面积，推进二麦专用化、油菜“双低化”、稻米优质化、蔬菜特色化、棉田立体化、玉米特用化，主要农作物的播种收割基本实行全程机械化。加快发展规模养殖业，进一步培植养殖大户，大力发展连户连片养殖，发展以食草动物为主的适度规模养殖，重点抓好生猪、山羊、樱桃谷肉鸭等规模产业带建设，不断提高养殖业产值在农业总产值中的比重。加快发展特色水产业，利用我县丰富的沿海滩涂资源，重点加快贝类增养、淡水养殖、紫菜养殖等特水产业发展，提高加工层次，使水产业成为我县农民增收的新亮点。三是做强“大龙头”，提升产业化水平。坚持用工业化的思路发展农业，大力推进农业产业化进程，是我县农业经济发展的希望所在。围绕重点产业，采取一个产品制定一个规划、确定一批重点生产区域、推广一套配套技术、明确一个目标市场、发展一批重量级龙头企业，将具有比较优势的产业打造成具有市场竞争力的产业。积极创造条件，主动出击，大力吸引“三资”进入农业产业化经营领域。同时加大资产重组和扩张力度，引导江苏桂花工贸有限公司等重点龙头企业以资本为纽带，通过收购、控股、委托经营、融资租赁等方式，对各类农产品加工流通中小企业实行兼并联合，提高行业集中度，扩大经营规模；同时引导中小龙头企业以本地丰富的资源优势为基础，走专业化发展道路，扩大生产规模，提升发展层次。“十一五”期间要引进“三资”累计兴办农业龙头企业50个以上，其中市级重点农业龙头企业30个以上，省级（千万元以上的）大型龙头加工企业2个以上，国家级大型龙头加工企业1个以上。围绕“依托一个产品，建立一个组织，振兴一个产业，致富一方百姓”的目标，大力鼓励和引导农民发展各类合作经济组织和经纪人队伍，提高农民的组织化程度和综合竞争能力,“十一五”期间农民专业合作经济组织要发展到300个以上，其中省级“四有”合作经济组织发展到10个以上，市级合作经济组织发展到20个以上，带动增收农户占总农户的60%以上。
总结。
这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。大力实施农民教育培训工程。要把加强现代农民教育培训作为提高农业综合生产能力、加快农业和农村经济发展的一项基础性、战略性工作来抓。全面实施绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发工程。到“十一五”期末，全县18-45岁的农村劳动力掌握一门专业技术的比例要达85%以上。大力推进农村劳动力转移输出工程。通过大力度组织、多渠道培训、全方位服务，不断扩大劳动力输出范围和提高农民就业的能力，到“十一五”期末，全县农村劳动力转移人数达15万人。同时围绕市场需求，培植**缝纫、面食、挡车、化工等特色劳务品牌。大力实施农村经济大户培植工程。要重点发展规模经济大户，培植农民中产阶层。农村规模经济大户是新的经济群体和经济力量，代表了农村生产力的发展方向，是农村生产关系的先行者。“十一五”期间，要通过政策扶持、发展引导、环境保护等多种措施，努力培养一批大粮商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水产商和大运销商，让更多的农民拥有自己的财产，跨入中产阶层行列。大力推进农民投资创业工程。建设新农村，核心是富裕农民，关键在于推进农民投资创业。xx年我县实现农民人均纯收入3650元，分析其构成，来自三次产业收入比重为42.7：28.2：29.1，资产性收入比重偏低，与同年全市农民人均纯收入4451元、全省农民人均纯收入4754元相比，差距就在资产性收入上。打工增收虽然立竿见影，但是空间有限；创业增收虽然难度较大，但潜力无穷。“十一五”期间，要把主攻资产性收入作为促进农民增收的重中之重来抓，在提高农民经营性收入、工资性收入基础上，大力推进农民投资创业，着力构建农民增收的长效机制。大力发展农村二、三产业和龙头加工企业，吸纳转化一批农村剩余劳动力。突出“小商品、大市场”，“小规模、大群体”和“凤还巢、企回迁”，通过典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民加入民营创业链，尤其是鼓励农民直接掌握生产资料，进行经营性创业，实现由“劳务型”向“老板型”转变。同时争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，形成滚雪球式的创业叠加效应，努力提高农民的资产性收入。到“十一五”期末，全县农民自主创业人数要达6万人以上，投资总额20亿元；新增创业人员4万人，新增投资额15亿元。
4、以深化改革为动力，不断增强农村经济社会发展新活力。一是巩固农村税费改革成果。全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务，核心是要建立起精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，同时加强农民负担监管，禁止乡村发生新的不良债务，逐步化解陈欠债务，为建设社会主义新农村提供体制保障。二是创新土地使用权流转机制。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照依法、自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营，发展多种形式的适度规模经营。积极探索建立农村土地使用权的市场化流转机制，推行土地承包权货币化，逐步从根本上消除束缚农村生产力发展的体制障碍，优化农村生产要素配置，从而进一步提高农村土地的生产率，解放农村劳动力，促进农民增收。三是推进农村社会事业改革。继续推进农村公路和农田水利基础设施建设机制改革以及农村文化、卫生、教育、金融制度改革，改善农村生产生活条件。同时，拓宽筹资渠道，加快形成农民自我发展为主，政府、集体适当补助，社会力量多方参与的投入体系。加快以农村大病保险、农民养老保险、失地农民保障为主要内容的农村社会保障体系建设。重点大力推进新型农村合作医疗制度，建立农村特困人群医疗救助制度，逐步推行居民家庭健康服务合同，“十一五”期末全县新型农村合作医疗参合率力争达到90%以上。同时要完善扶贫帮困工作机制，落实帮扶措施，努力拓宽低收入户的增收渠道。
5、以提高素质为根本，着力塑造农村精神文明新风尚。要以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为宗旨，培育勤劳、守纪、文明、厚道的乡风民风，进一步创新活动载体，丰富活动内容，使精神文明建设工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，更富有成效。一是充实新内容。引导农民更新观念，提高本领，适应市场，不断提高生活水平和生活质量。加强理想信念和民族精神教育。进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高广大农民的思想道德素质。加强法律法规教育，结合“四五”普法，向广大农民群众进行法律法规教育，不断增强农民的法制意识，运用法律手段来保护自己，维护自己权益。二是覆盖新群体。随着市场经济的不断发展，农村不再是纯粹的农民，农村的各个阶层出现细化，如打工者、农民经纪人、种养大户、小企业主等，必须有针对性地扩大农民精神文明建设的覆盖面，有针对性地对各个阶层的人群进行教育，促使他们做道德文明的示范户，做致富奔小康的带头人。三是探索新平台。实施典型带动，在星级文明户创评的基础上组织开展文明标兵户创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，进一步增强农村星级文明户创评的示范性、指导性。组织开展道德评议活动，组织农村老党员、老教师等成立道德评议会，对所在地农民、农户的道德行为进行评议，引导广大农民树立良好的道德风尚。进一步开展科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动，不断引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。
1－4月份，※※街道完成新上技改投入1.46亿元，完成工业总产值85.3亿元，利税7亿元，工业增加值23.9亿元，销售收入81.3亿元，实现税收入库31140万元，其中地方财政收入9575万元。主要工作措施：
（一）狠抓重点项目建设，推动经济又好又快发展。始终把抓好经济发展作为新农村建设的前提和保障，以华盛江泉天地牌墙地砖改造、三元管业油气钢管、东星公司甲醇、森罗园食用菌种植及液体肥料等重点项目建设为突破口，大力推进工业和民营经济发展。华盛江泉集团天地牌墙地砖改造项目总投资1亿元，目前已进入设备安装阶段，预计9月份投产，可年增产值1亿元，1－4月份，华盛江泉集团实现销售收入35.48亿元，实现利税3.07亿元，完成自营出口创汇700万美元；三元管业油气钢管生产线已完成投资5000万元，一期工程已于5月上旬试产；东星公司甲醇项目可行性研究报告已基本完成，项目占地正在协调中；森罗苑食用菌种植与液体肥料项目已完成有机农业研究所建设，与韩国京畿道风险协会合作项目正在洽谈中；华盛江泉集团总投资5亿元的江泉大厦已完成土建工程，预计20上半年可全部竣工。
（二）狠抓基础设施建设，全力打造一流宜居环境。一是大力实施旧村改造。目前韦姜屯、连泉庄两个村的旧村改造一期工程已结束，完成总投资3000万元，建筑面积2万平方米，于泉庄金昊小区土建工程已完工。朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造方案已经区城建领导小组研究通过，正在进行规划，近期可望开工。二是搞好道路改造。今年计划对工业路、文化路西段和文化南路三条道路进行改造，总投资290万元，改造路面4.7万平方米。目前文化南路正进行路基清理，地面附着物拆迁已完成；工业路和文化路的改造正在进行规划和资金筹集。三是全力配合南环路建设工作。完成拆迁265户，拆迁面积4.6万平方米，清运建筑垃圾10万方，兑付补偿资金1110万元。四是积极搞好污水管网建设拆迁。涉及10个社区，目前已有8个社区全面完成拆迁任务，闫泉庄和朱陈西社区的拆迁工作正在进行中，共拆迁建筑面积4万平方米，清理树木5.2万棵，兑付补偿资金208.2万元。四是深入开展罗四路综合整治。对区里确定的7个重点整治项目，每个项目安排一名班子成员进行包促，目前均已取得较快进展。
（三）注重办实事求实效，全力解决群众关心的焦点问题。从群众最关心的社会治安、污染治理、计划生育等焦点问题入手，强化措施，务求实效，把为群众办实事贯穿于新农村建设的全过程。积极推进治安保险工作，目前已完成29个社区警务室的建设，完成24个社区的保费收缴工作；全力搞好污染治理，抓好《全区环境保护工作要点》的落实，4月份以来拆除废弃烟囱29根，拆除小造纸5家，停产治理造纸化工企业2家，改造建陶企业6家，停电治理3家，改造一段式煤气发生炉14家，特别在迎接国家环保总局检查中，街道两委班子成员加班加点，“5.1”期间没休一天假，确保了治理工作的成效；深入开展计划生育集中整治活动，较彻底地清理了各类尾子，为圆满完成全年任务目标打下了良好的基础；积极办好新型农村合作医疗，参合率已达到86；投资200万元建成金和桥职业技术培训学校，为搞好劳动力就业培训提供了有力保障；大山后、参茬窑、窑汪崖等9个社区改造了自来水，总投资103万元，解决了群众吃水难问题；朱陈西南社区投资110万元，对社区内10条道路进行了改造和硬化，投资40万元，安装路灯80盏，对社区主要道路全部进行了亮化，今年以来全街道有16个社区整修了道路，新安装了路灯，村容村貌明显改善。
二、下一步打算。
一是营造旧村改造这个“热点”。督促朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造尽快开工，年内争取完成一期工程；协调朱陈西南、山南头、西山等村尽快完成旧村改造手续报批工作，年内争取开工建设。继续加大环境整治力度，重点抓好罗四路综合整治，提升城区形象。
二是主攻经济发展这个“重点”。继续抓好重点项目建设，推进工业经济提速增效；结合道路改造，进一步繁荣第三产业，通过改造文化南路，使陶瓷商城和建材批发市场直线贯通，逐步打造陶瓷一条街；因村制宜搞好产业扶持，拓宽社区集体收入渠道，增加社区集体收入，为提高居民福利待遇奠定坚实的基础。
三是破解为民服务这个“焦点”。进一步转变干部作风，强化为民服务意识，扎扎实实为群众办实事、解难题，着力解决群众生产生活中的实际问题。
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※※社区位于罗庄城区中心，其前身为※※村，随着※※新区建设和城市化进程的加快，由村改为社区。现有居民702户，1860人，辖区内有行政事业单位10个，民营企业15家，个体工商户760户。近年来，我们以经济发展多元化、基础设施标准化、村庄面貌城市化、民主管理制度化、群众文化多样化为目标，大力开展新农村建设，逐步实现了基础设施建设、产业结构调整、经济社会发展的突破，多次荣获市级“五个好村党支部”、“先进基层党组织”、“文明社区”、全区“新农村建设标兵村居”等荣誉称号。现将我们在新农村建设中的主要做法和下步打算汇报如下：
一、主要做法。
（一）夯基础，围绕增加居民收入，多元化发展社区经济。
建设社会主义新农村，经济发展是基础。多年来，我们牢牢抓住发展第一要务，以经济结构调整为重点，坚持产业规划立足于“实”，项目质量立足于“高”的思路，狠抓民营经济发展，努力增强自身实力。
一是产业规划立足于“实”。我们社区地处※※城区，耕地已全部被新区建设占用，根据这一实际，我们制定了“突出工业、提升三产”的经济发展思路，并对辖区进行科学规划，合理布局，将整个辖区规划为“一园、两片、三区、四条线”：“一园”即纺织工业园，位于社区北部，现已落户纺织企业4家；“两片”即化工、热电工业片和建陶工业片，分别位于社区西部和南部，已落户企业11家；“三区”即龙潭居民区、中心商住区和荷园小区；“四条线”即龙潭路商业街、宝泉路商业街、文化路商业街和罗五路商业街。
二是项目质量立足于“高”。在产业发展上，我们坚持高质量、高标准、高要求，突出招商引资、借力发展，注重项目建设，提高经营收入与质量，目前已初步形成纺织、建陶、热电、化工、商贸、餐饮服务、运输等七大支柱产业。新光纺织有限公司已发展为国家大二档企业，年销售收入达到6亿元，顺达纺织有限公司为※※区重点出口企业，年出口创汇100万美元，冠龙建陶有限公司、罗庄热电厂、沂州化工有限公司等企业都是罗庄区重点工业企业。这些工业企业的发展，为我们社区经济建设注入了强大的活力，不仅解决了社区富余劳动力的就业问题，而且带动了交通运输、餐饮服务、商业贸易等产业的发展，增加了居民收入，同时还为社区建设、公益事业发展做出了积极贡献，几年来，这些企业为社区道路建设等事业捐款累计达到500多万元。在第三产业发展上，我们实施品牌带动战略，先后引进上海华联超市、济南国美手机超市等国内知名企业，为社区第三产业的发展增添了活力，集聚了人气，目前全社区个体工商户已发展到760户，形成了“工业经济重点突破、第三产业遍地开花”的良好局面，社区居民收入每年都以两位数的速度快速增长，达到5660元，社区集体也通过提供优质服务等措施增加了收入，年社区集体收入达到85万元，增强了为群众办实事的能力。
（二）展新貌，围绕提升社区形象，高标准搞好社区建设。
搞好社区建设，优化居住环境，是新农村建设的重头戏。几年来，我们以“建设一流宜居家园”为目标，从“快”、“细”两个字上做文章，立足实际，精心建设，严细管理，较好地改善了社区面貌，提升了社区形象。
一是社区建设突出四个“快”字。加快道路建设。几年来，累计投资近千万元，先后对龙潭路、宝泉路、文化路、罗五路、罗六路、中心街、百亿路等七条主干道进行了硬化，形成了“四纵三横”的网格化道路交通格局，同时对社区内所有背街小巷全部进行了硬化，有效改善了居民出行条件。加快旧村改造步伐。我们以新农村建设为契机，大力实施旧村改造工程，2006年投资800万元，完成了旧村改造一期工程，建设居民楼4幢，建筑面积8500平方米，解决了120户居民住房问题，有效改善了居民居住条件。加快公共设施建设。几年来，我们在完善服务功能上狠下功夫，不断加大投入，加快公共设施，社区主干道全部安装了路灯，亮化率达到100，完成了自来水户户通工程，自来水入户率达到100，2006年我们又投资30万元，建成了群众文化大院，增添了健身、娱乐设施，服务功能不断完善。加快实施环境美化工程。2006年，我们以争创国家园林城市为契机，大力开展“绿化、美化家园”活动，采取见缝插绿、拆墙透绿、立体治绿等措施，全年新增绿地面积1000平方米，栽植各类苗木800余株，绿化覆盖率达到35以上，投资5万元余元，对小黑河、罗六路排水系统、荷园小区下水道等排水系统进行了清淤和改造，社区环境得到进一步优化。
作，深入开展了治理滥搭滥建、乱圈乱占、清理占道经营活动，较好地维护了全社区建设秩序。卫生保洁精细。成立了环卫队，配备了垃圾清运车，设置垃圾箱40余个，负责社区日常卫生保洁，同时与道路两侧的沿街门头签定了“门前五包”责任书，将责任落实到个人，细致管理，真正实现了卫生保洁全覆盖，确保了社区环境的净化、美化，为居民创造了一个舒适优雅的生活环境。
（三）树新风，围绕建设和谐社区，全方位促进协调发展。
我们坚持走和谐发展之路，高度关注社会民生问题，努力营造和谐文明的村风民风，全面促进了社区的协调发展。
一是全力打造平安社区。积极开展了“治安保险”，投资20万元，建起了社区警务室，在社区重要部位安装了电子监控设备，常年坚持夜间站岗巡逻，完善了人防、物防、技防相结合的治安防范体系，多年来未发生一起重大刑事治安案件，群众安全满意率达到95以上。
二是认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力实施阳光培训工程，建立健全了社区劳动力培训和就业服务平台，几年来累计开展劳动技能培训1200人次，增强了剩余劳动力再就业能力。积极改善居民福利待遇，每年社区集体都拿出近30万元，用于解决居民福利待遇。建立了帮抚困难家庭的长效机制，及时掌握困难群众情况，有针对性的进行帮抚。努力办好农村新型合作医疗事业，2006年社区集体拿出3万余元资金，为群众垫付了保费，居民参合率达到100。
三是加强思想道德教育，不断提高居民素质。我们以建设和谐社区为目标，积极倡导良好的村风民风，通过举办远程教育夜校、发放资料等形式，对居民开展思想道德教育。认真开展十星级文明户的评选活动，组织开展“送温暖”、“讲文明树新风”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等主题活动，同时，注意宣传本社区先进的人和事，用身边的人、身边的事教育居民，大力倡导文明新风，为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。
二、下步打算和存在的困难。
下一步，我们新农村建设的总体思路是：以建设组织有力、发展加快、村容美化、村风文明、社会稳定、管理民主的社会主义新农村为目标，大力发展社区经济，促进居民增收。到，力争生产总值达到3亿元，居民人均收入实现10000元，初步实现现代化。社区基础设施进一步得到改善，经济、社会、人口、环境持续协调发展，初步建成区域内富足平安、环境优美、文明和谐的创业家园。
一是提升经济产业品质。坚持以市场为导向，进一步调整产业结构，提升产业品质，充分发挥区位优势，逐步实施“退二进三”计划，进一步做大做强第三产业，在发展中实现速度与质量、效益的统一，提高社区经济的综合竞争力。
二是全力推进旧村改造。加快城市化建设步伐，努力完成旧村改造，提高居民生活质量。到前完成东片区域的开发和建设，楼房配套设施全部达到公寓化。20，旧村改造基本完成，全社区总建筑面积达到20.92万平方米，其中：住宅面积18.22万平方米，公共建筑面积2.70万平方米，绿化率达38，所有街道全部实现亮化，社区达到新农村建设标准。
三是促进民主法治进步，倡导文明新风。完善居务公开民主管理制度，推进居务运作科学化、居务决策民主化，搞好居务财务公开，接受群众监督，切实把民主决策、民主管理、民主监督落到实处。加强法制教育，居民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。社会安定有序，社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处。
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作，深入开展了治理滥搭滥建、乱圈乱占、清理占道经营活动，较好地维护了全社区建设秩序。卫生保洁精细。成立了环卫队，配备了垃圾清运车，设置垃圾箱40余个，负责社区日常卫生保洁，同时与道路两侧的沿街门头签定了“门前五包”责任书，将责任落实到个人，细致管理，真正实现了卫生保洁全覆盖，确保了社区环境的净化、美化，为居民创造了一个舒适优雅的生活环境。
（三）树新风，围绕建设和谐社区，全方位促进协调发展。
我们坚持走和谐发展之路，高度关注社会民生问题，努力营造和谐文明的村风民风，全面促进了社区的协调发展。
一是全力打造平安社区。积极开展了“治安保险”，投资20万元，建起了社区警务室，在社区重要部位安装了电子监控设备，常年坚持夜间站岗巡逻，完善了人防、物防、技防相结合的治安防范体系，多年来未发生一起重大刑事治安案件，群众安全满意率达到95以上。
二是认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力实施阳光培训工程，建立健全了社区劳动力培训和就业服务平台，几年来累计开展劳动技能培训1200人次，增强了剩余劳动力再就业能力。积极改善居民福利待遇，每年社区集体都拿出近30万元，用于解决居民福利待遇。建立了帮抚困难家庭的长效机制，及时掌握困难群众情况，有针对性的.进行帮抚。努力办好农村新型合作医疗事业，2006年社区集体拿出3万余元资金，为群众垫付了保费，居民参合率达到100。
三是加强思想道德教育，不断提高居民素质。我们以建设和谐社区为目标，积极倡导良好的村风民风，通过举办远程教育夜校、发放资料等形式，对居民开展思想道德教育。认真开展十星级文明户的评选活动，组织开展“送温暖”、“讲文明树新风”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等主题活动，同时，注意宣传本社区先进的人和事，用身边的人、身边的事教育居民，大力倡导文明新风，为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。
二、下步打算和存在的困难。
下一步，我们新农村建设的总体思路是：以建设组织有力、发展加快、村容美化、村风文明、社会稳定、管理民主的社会主义新农村为目标，大力发展社区经济，促进居民增收。到年，力争生产总值达到3亿元，居民人均收入实现10000元，初步实现现代化。社区基础设施进一步得到改善，经济、社会、人口、环境持续协调发展，初步建成区域内富足平安、环境优美、文明和谐的创业家园。
一是提升经济产业品质。坚持以市场为导向，进一步调整产业结构，提升产业品质，充分发挥区位优势，逐步实施“退二进三”计划，进一步做大做强第三产业，在发展中实现速度与质量、效益的统一，提高社区经济的综合竞争力。
二是全力推进旧村改造。加快城市化建设步伐，努力完成旧村改造，提高居民生活质量。到20前完成东片区域的开发和建设，楼房配套设施全部达到公寓化。2010年，旧村改造基本完成，全社区总建筑面积达到20.92万平方米，其中：住宅面积18.22万平方米，公共建筑面积2.70万平方米，绿化率达38，所有街道全部实现亮化，社区达到新农村建设标准。
三是促进民主法治进步，倡导文明新风。完善居务公开民主管理制度，推进居务运作科学化、居务决策民主化，搞好居务财务公开，接受群众监督，切实把民主决策、民主管理、民主监督落到实处。加强法制教育，居民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。社会安定有序，社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处。
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中央十六届五中全会、中央一号文件以及全国两会均以建设社会主义新农村为热门话题，标志着中国改革和发展重点转向农村，新农村建设正式成为国家发展战略。这同时也是我国发展道路上的又一次“战略提升”。但由于这次新农村建设并未触及与农民切身相关的土地制度改革，这就决定了它在一开始对广大农村和农民的思想上和行动上的影响程度，不可能同如上世纪80年代初，以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革开启我国的改革开放一样，对广大农村起到“前所未有”的影响和“翻天覆地”的变化。所以，在社会主义新农村建设成为社会普遍关注的焦点问题的同时，仍听不到作为新农村建设主体农民”自己的声音。建设新农村绝非一场运动，在当前关于社会主义新农村建设的主流舆论覆盖下，我们同样需要作为新农村建设的具体组织者和实施者各级党委和政府的的冷静思考，更需要倾听广大农民的意见和看法。
我们正是带着这个问题，对我县的多个乡村进行调研，对新农村建设中的问题进行剖析的基础上进行了一些思考，仅供领导决策参考。
一、当前新农村建设中存在的四个突出问题。
（一）目标上不知所措。新农村建设为我们明确提出了提出五大目标，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。在调查中，发现目前各级特别是农村基层对新农村到底如何起步、具体怎么分步走、要建成什么样子等，根本没有明确思路。只知道上级和政策怎么要求，自己就怎么做。并把新农村建设等同于新村建设，大多热衷于修村级公路、修村部、修水厂等之类的事。因为相比之下，只有“农村基础设施改善”这一目标自己易做、大家易见，同时相对见效较快，而其他四大建设目标则相对比较长远、难以奏效、或是比较抽象。
（二）思想上等靠索要。建设新农村中央讲了三句话，第一句是依靠农民的辛勤劳动；第二句是国家政策要加以扶持；第三句是要动员全社会广泛参与。调查中则发现新农村建设中的“半步”思想比较流行：就是新农村建设早一步有可能多费自己的财、多费自己的力，反而结果可能和别的村一样；迟一步又可能好处都让别的村占尽，不能享用自己份内的上级投资计划；只有早半步或是慢半步正好，既不致于多耗费自己的人力、财力、物力而和别人享受一样新农村建设成果，又不致于新农村建设起步太迟而成为落后村。有的甚至是连村里力所能及、举手之劳的事都抱着等靠思想，如陈家嘴镇有一个村沟渠不通，投几个工就能解决的事，支部书记却要求新农村建设的`后盾单位帮助投资疏洗。部分乡镇党委书记公开表示：“新农村建设，我们不急。国家财力只会越来越强，省市财政收入也会不断增加，上级对农村的投资也只会越来越大，到时说不定上级会帮我们把新农村全部建设好，现在根本不需要费财、费神、费力，再说以我们现在的财力，根本不具备新农村建设所需的资金配套实力。”座谈中，村民们对新农村建设反映最多就是目前村里一无钱财，二无资源，三来支部又没有号召力。所以对新农村建设抱的希望不大，只求能把村里的路修好，要是真能解决看病贵、读书难的问题就已经很满足了。
（三）行动上急功近利。实际上，城市经济发展初期的很大一部分也是围绕着公路等基础设施的建设而展开的。从这一点来看，新农村修公路、扩村部、建水厂本无可厚非。但在规划未出的情况下，大家都一哄而上，只求有项目，不管项目是否紧急、是否长效。如建一座小型自来水厂，可以指望上级的支持，但总不能长期指望靠政策投资来养活它。按目前情况分析，养活一座小型自来水厂，必须能长年保持约有500个用户、人的生活用水才行，但如果村民居住太散，铺设管道太长，水厂的经济效益是不会乐观的。所以在村民集居点未规划出来的情况下，将不可避免地造成部分无效投资。出现此类现象，一方面是因为部分换届新上任的村干部抱着必须在任期内做出一些看得见、摸得着的事的思想影响；另一方面在目前国家扩大公共财政覆盖农村的范围，省、市、县三级每年财政增量重点向农村基础设施建设倾斜的大好时机，自己不为本乡本土争回一点投资，地方组织则显得无能；再就是乡村经济捉襟见肘，正常的工作都难以开展，向上、向外争回一点资金，自身的日子也会好过一点。
各位领导、团干部：
大家好!感谢团区委提供这样一个交流学习的机会。下面我就结合xxxx年xxx满族文化宣传活动的开展，如何做好共青团的工作，谈谈自己的想法，与大家进行交流。
“发展集市经济建设满族文化新农村”是我乡今年总体发展思路，作为乡团委我们将围绕这个思路，以团区委提出的“建设新农村，青春新贡献”为主题来统领全年活动，主要是从“文明、志愿、学习、创业”四个方面，来建设和打造六支独具特色带有“青”字号的满族文化队伍，让“青春”在我乡新农村建设中闪光。
一、打造一支青年文艺表演队，活跃满乡文化活动。
由乡团委牵头，从政府机关、中小学和现有的满族文艺表演队中选拔xx名团员青年，组成一个崭新的满族文艺挖掘、传承、表演队。我们将采取请进来、走出去的思路来打造这支队伍，首先，聘请有关专家学者编排一台集满族起源、地方历史、满族歌舞、满族服饰等为一体的综合性文艺节目。同时，选派队伍中的优秀团员青年到大中专艺校进修，来提高演员表演水平和节目档次，争取利用一年时间，使我们这支青年文艺表演队成为北京地区一支独具特色的满族文化宣传表演队伍，能够走得出去，演得像样。我们将从今年x月份开始，以新成立的青春文艺表演队为主，巡回各村演出,把满族传统文化艺术作品送到村头、田间地头,引导和带动广大群众共同参与满族文化弘扬传承活动，营造良好的舆论氛围。同时，还将部分优秀青年表演队队员选派到各村传授满族特色文艺节目，提高农村演员的表演水平，促进我乡满族文化活动整体水平的.开展。
二、开办青年满文满语研学班，营造满族语言氛围。
从中小学和各村选拔xx名团员青年组成满文满语研学班，外聘具有民俗文化专业教师来为研学班系统传授满族文化知识，培养自己的师资队伍。我们将按照边学边教的原则，先在中小学开设满族历史、满文满语教育课程，使我乡中小学生了解满族历史，懂一点满文满语。号召青少年“争当满语志愿宣传小使者”，动员家长、亲朋好友学满语、说满语。另外镇团委还为各行政村统一购置教学光盘，由研学班学员向各村农民传授满族满语知识。同时，在全乡团员青年中间开展“学习百句满语”活动，年终评出x个学习满文满语先进团组织，xx名先进个人，用典型带动的方式，鼓励团员青年争当学习满文满语的带头人，挖掘保护民族遗产的生力军。通过研学班的教授和各项活动的开展力争通过x年的时间，使当地xx%的农民都能用满语进行日常交流和对话。
三、成立青年文化产业发展宣讲队，拓展满族文化传播。
在全乡范围内选拔xx名优秀团员青年和xx名包村干部共同组成“文化产业发展宣讲队”。主要负责满族起源、地方历史的挖掘和整理，开展“进一村、走百户”大型思想宣传活动。要求宣讲队成员用一个月的时间，走访xxx户农民，与群众面对面讲授满族历史，弘扬满族文化，建设满族文化新农村的目的、意义，帮助群众答疑解惑，为建设满族文化新农村奠定坚实的思想基础。
四、筹建文化产业建设调研团，深挖满族文化内涵。
乡团委协同镇有关部门，聘请清华大学城市与发展空间研究所专家和中小学部分教师共同组成“文化产业建设调研团”，分成四个小组分别进驻列入建设计划的x个行政村。针对各村经济、人口、产业发展和农民生产生活方式，确定不同的文化产业建设思路。比如，把二道河村重点发展以踩高跷为主的文化产业，八道河村以满族歌舞表演为主，使满族文化新农村建设各具特色，实现一村一品、一村一个特色。
五、组建青年农业科技志愿服务队，促进农村增收致富。
从华都公司、北京市御食园食品有限公司、西洋参公司等龙头企业和本乡林业站、科技站和种养殖服务中心聘请青年专业技术人员组成“青年农业技术志愿服务队”。专业技术人员深入基层，深入田间地块，帮助农民发展优势产业、传统种养殖业。根据长哨营乡产业发展特点，计划分成种植业、养殖业、民俗旅游业等x个小组，通过举办小型讲座，与团员青年和群众座谈，现场操作等培训形式，传授农业实用科技知识，引导干部群众积极进行产业结构调整，使每个村都有自己的主导产业、品牌产业。比如：进一步做大做强七道河村西洋参品牌、老西沟瓜果长廊、项栅子杂粮生产和满族特色小吃深加工等。
六、成立共青团工作指导团，烘托团的工作氛围。
由乡团委牵头，选拔大沟、老西沟、二道河等村xx余名经验丰富、实绩明显的优秀团干部组成“共青团工作指导团”。全年计划举办x次报告会、进村座谈指导等形式，就农村团组织建设、团员青年教育培训、文化产业建设等方面内容巡回各村，进行现身说法、现场解疑，传经验、教办法，全面提高团组织的凝聚力、战斗力和号召力，为建设满族文化新农村充分发挥生力军作用，当好党的助手。
以上是我们xxx团委满族文化宣传活动的一些想法，如有不妥请批评指正。
谢谢!
xx县委、县政府认真贯彻落实xx县委、县政府关于新农村建设工作有关文件精神，加强领导，认真研究制定方案，全面动员部署，精心组织实施，扎实推进新农村建设的各项工作。
一、认真谋划，确立新农村建设的目标任务。
按照新农村建设二十字的要求，xx县认真汲取江西赣州经验，结合实际，提出把“四有一新”作为xx县新农村建设的主要内容，即：有一个富民的主导产业,通过大力发展现代农业和农村二、三产业，逐步形成“一镇一业”、“一村一品”;有一个科学的村镇规划,通过左右时间的努力，逐步将目前1万多个自然村落优化成600多个农民居住集中区;有一个民-主的治理制度,通过健全农村民-主选举、民-主决策、民-主治理、民-主监督等各项村民自治制度，形成布满活力的村民自治新机制;有一个和-谐的社会环境，通过“四清、四改”和文明村镇创建活动，基本实现试点村镇环境整洁，各项公共设施配套;培育一批新型农民,使每户农民至少把握一门实用技术或职业技能，每户转移1—2名劳动力。明确把“三年打基储五年见成效、力争十年提前达小康”作为新农村建设的主要目标。三年打基础就是两年内完成所有村庄规划编制任务，三年内示范村镇工程和村庄整治工作取得明显进展;五年见成效就是通过五年的实施，全县50的村镇基本达到文明村镇标准;力争十年提前达小康就是到左右，全县80以上的村镇实现农业主导产业做强做大，农村工业化进程不断加快，农村现代服务业水平显著提升，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌有较大改观，初步形成城乡一体化的格局。
二、以示范村镇建设为重点，制订配套措施强力推进。
xx县选择了秦栏、汊涧2个镇和28个行政村作为新农村建设示范工程试点村镇，制定了具体的示范村镇建设推进机制和配套政策。一是在领导力量上推进。县里成立了新农村建设工作领导组，建立了党委主要领导亲自抓、负总责的制度;对试点村镇实行一名县级领导牵头，3个县直部门帮扶，1-2个重点企业支持，并从县直机关和事业单位选派一批优秀干部担任指导员，驻村指导新农村建设。二是在宣传发动上推进。制定了新农村建设宣传活动方案，并在县电台、电视台、网站开辟了新农村建设宣传专栏，由县委党校、农委、讲师组等部门组建宣讲团，开展建设社会主义新农村巡回宣讲活动。三是在资金政策上推进。财政拿出xx万元用于新农村试点建设，1000万元用于村庄规划和试点村的启动经费，1000万元用于扶持试点镇和经济强镇工业园区基础设施建设、招商引资等投入。同时，还将农村公路“村村通”工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、(农村能源建设项目、农业“三增”项目等各类扶持“三农”的项目优先向试点村镇安排。
三、以村庄规划和“四清”为切入点，全面启动新农村建设。
县里先后邀请了东南大学、南京大学、安徽建工学院、xx县规划设计院等有资质的设计单位深入我县农村调研，编制村镇规划。预计6月底前，将全面完成试点村镇村庄规划编制任务，年底完成200个左右的村庄规划编制任务。同时，组织开展了以清除门前屋后垃圾、杂草、污水、乱堆乱放为内容的“四清”工作，村容村貌有了明显改善，村镇脏乱差问题得到初步整治。
四、以培育经济强镇为结合点，夯实新农村建设的物质基础和支撑条件。
围绕加快经济强镇建设，重点加大了三个方面的扶持力度：一是在园区建设上给予扶持。拿出1000多万元的资金用于2个试点镇和铜城、杨村、安乐3个经济强镇园区基础设施建设和招商引资工作。今年以来，5个经济强镇已投入园区建设资金xx多万元，协议引进外资接近4.5亿元。二是在招商引资上给予支持。去年县财政兑现了招商引资优惠政策的经费达到500万元。对于涉及全县经济发展、有较强辐射带动作用的大项目，按照“一事一议”的原则，由县财政给予试点镇一定的补助费用，支持经济强镇招商引资。三是在发展现代农业上给予帮助。今年加大了县财政涉农项目资金的整合力度，通过多种渠道筹集1000多万元的配套资金，支持经济强镇优质农产品示范基地建设、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织和农村信息化建设。
尊敬的各位领导、同志们：
上午好！我叫××，来自××。首先感谢镇党委、政府，感谢团委，给了我们各位一个交流和学习的机会。今日我演讲的题目是《新武器武装新农民，新农民建设新农村》。
近年来，我镇利用区位优势，贯彻落实科学发展观，按照“三大规划”的总体思路，加大工作力度，完善基础设施，已经形成了东部观光旅游农业、中部工业加工区、西部物流园区的产业格局，一二三产业齐头并进，全镇经济发展迅猛。
但是在发展道路上还存在着很多困难：当前有很大一部分农民的经济收入主要来源于花岗石的开采加工，但是开采完之后这部分农民应该何去何从？随着城市化进程的加快，越来越多的失地农民应当如何谋生？随着各地区公路村村通等基础设施建设，我们的区位优势也已经不再那么明显，那么，我们怎样才能在发展中继续保持优势？怎么才能实现可持续发展？这些都是我们应该急需考虑解决的问题。
在《十一五规划》，“建设社会主义新农村”这个篇章中，重点谈到了培养新型农民的问题，强调要加快发展农村教育、技能培训学习和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。各位知道人是生产力中最活跃的因素，有句广告说得好：科技以人为本。其实不只是科技，任何事业的成功都要以人为本，包括我们的新农村建设。无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼未来，都需要智力支持和人才保障。建设新农村落点在“村”、重点在“农民”；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定农村建设的兴衰成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好家园。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是建设新农村首要环节。
那么怎么培训学习新农民呢？总不能都让他们去上大学吧？对，就是让他们上大学！是农村大学，也就是咱们的远程教育。对于培训学习新农民，远程教育有着得天独厚的优势。它的网络覆盖面广，每个村都有。里面的讲座知识丰富、全面，涵盖了政治理论、法律法规、计划生育、实用技术、乡村剧场等多个方面，并且更新速度快。远程教育工作开展两年以来的实践充分证明，远程教育可以利用其强大的网络系统，精心组织农村党员干部群众进行学习，是他们学习培训学习的一件新式武器。
在政治文明建设方面。通过远程教育，广大农村党员干部更深入地掌握了党的农村政策，了解党的知识，党对农村基层组织和党员的要求，增强了党的基层组织的凝聚力、战斗力，增强了党员“双学双带”能力。远程教育还在健全村民自治机制上发挥着重要作用。随着农民文化水平的提高，民主意识、法律意识的增强，强化对党的.基层组织和基层政权的监督，最终达到管理民主。