调研报告需要明确研究目的、方法和范围，以便读者能够明确报告的核心内容。这份调研报告范文还提出了一些有关研究过程和方法的思考和讨论。
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我县是农业大县，人口大县，也是老干部大县。全县有离休干部297人，退休干部4750人。广大老干部继承革命传统，在自愿量力的基础上，通过全县树立的“四大典型”（助学助困典型戴清、科技兴农典型顾万富、编撰史料典型刘士洪、树碑兴教典型何长学）示范学习，积极投身到以“学健身、比健康，学知识、比奉献”为内容的“双学双比”活动中去，既在服务于全县中心工作、努力打造“四个强县”方面有新作为，又在维持安定团结的社会秩序、构建和谐方面有新作为，一步一个脚印，走出了生命价值，走出了人生辉煌，迎来了人生第二个春天。
首先，在社会稳定中发挥表率作用。老干部通过各种形式的学习和教育，一方面，提升了素质，自觉做到政治坚定，思想常新，理想永存；另一方面，增强了社会责任感，积极投入到维护改革发展稳定的大局之中。老年大学近700名老干部学员深刻领悟了生命的价值在于奉献的道理，尤其在维稳工作中的真诚付出，成为全县一道亮丽的风景他们一人学习，全家受益，社会受益，每一步发展与建设，他们总是高唱着正气歌，充当“安定阀”，一路呵护，就连信访部门也赞赏有加，“多少年来未见有老年大学学员参与上访和信访的，见到最多的是他们化解矛盾纠纷、维稳贡献余热的身影”。粮食局老干部通过丰富多彩的支部活动凝聚老干部，对内积极参政议政，建言献策，把脉问诊；对外向走向社会，在粮食系统的历次改革中当好“传声筒”，自觉维护和谐稳定的大局。全县各地广大老干部积极参与和谐社区，和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作，帮助群众排扰解难，反映社情民意，协助党委和政府协调各方面利益关系，妥善处理各种社会矛盾，促进了和谐建设。
其次，在经济发展中发挥参谋作用。广大老干部在长期革命和建设实践中积累了丰富的经验，是一个重要的人才资源宝库。他们不言老、不怕老、不服老，学起来、做起来、为起来，在人生的舞台演绎着压轴大戏，为促进经济社会又好又快发展默默奉献着智慧和力量。老干部顾万富就是这方面的带头人，退休前，他情系农业，对杂交稻制种、种植技术颇有研究，但因公务在身，很难集中思想钻下去。退休后，他有了充足的时间和精力，组织一批老干部，成立了杂交稻制种实验小组，为解决我县水稻产量占全年总产量70%以上的杂交稻制种问题，扎根距城区数十公里的龙谭偏僻乡村，育种制种，一干就是近十年，功夫不负有心人，“新两优6号”、“丰两优1号”超级杂交稻终于面世，并在全县大面积推广，平均每亩单产在1200斤左右，每亩增产在100斤以上，每亩净增收在150元左右，近百万农民从中受益，人称之为“袁隆平”。各地农、林、水等方面专家以及涉企资深的老干部积极效访，纷纷走进工矿企业、走下田间地头，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培养、科学研究等各种方式，用自己的一技之长为发展出力，矿区及工业园建设吸纳了老干部的意见，使其规划布局更趋合理；农业水利灌慨及保养维护，采纳了老干部的建议，确保了农业用水和旱涝保收，等等。
再次，在教育兴县中发挥“助手”作用。全县有一大批老干部利用关工委等各种平台，甘于清贫，乐于奉献，情牵学子，爱洒教坛，桩桩件件毫不逊色于典籍上的爱心故事，这其中，老干部戴清就是最为典型的一例。他从xx年，在我县石店镇以每年每人200元资助贫困学子完成学业开始起步，发展到今天以每年出资2200元、14700元先后在石店镇设立奖学金、一中设立二十一世纪杰出学生“华清”奖学金，并还计划在今年把石店镇奖学金提高到6000元。在戴老的影响和感召下，全县各地情牵下一代、奉献在古蓼活动开展的此起彼伏，教育局老干部发起为重病中小学生开展救助捐资活动，短短半年，就募集了38万元，为近10名重病学生打开了生命之门。与此同时，依托关工委和各基层组织，也使相当一部分贫困学子，得到不同程度的救助，帮助实现了发奋读书、立志成才、报效祖(！)国的愿望。有的地方老干部还自发地组织开展了“四个一”活动，即献一份爱心、帮一名学生、带一户亲友、提一项建议，在社会上反响强烈，好评如潮。特别是基层广大老干部纷纷走向前台、走进校园，向广大青少年讲光荣历史、讲革命传统，做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者。
第四，在三个文明建设中发挥模范作用。广大老干部着眼于面向社会、面向青少年、面向基层，在加强思想道德建设方面积极发挥作用。已故老干部何长学为解决西部近10个乡镇无爱国主义教育基地问题，身体力行，选址、拉赞助，乐此不疲，感动了一批老干部书法名流留下丹青，感动了一批老干部牵头的企业界人士伸出援手，最终，马店安阳山革命烈士陵园落成，不仅成了西部一处景观，更成了数万青少年接受爱国主义教育的基地，真是功在当今，利在千秋啊。老干部刘士洪10多年如一日，离休不离志，抢救和挖掘历史文献史料，编撰《蓼城古今》10余集，用心、用情抒写着变迁与发展史，令人赞颂。老干部周本启、蔡耀暄致力于老年大学的发展与建设，关注全县老年教育，16年不改初衷，直到现在，身挑老年大学名誉校长之职，还全身心地扑在老年大学的发展建设上。更让老人家喻户晓、引以为荣的老年大学演出团体，在三个文明建设中发挥着示范和带头作用，无论是参与全县统一组织的文艺调研、下厂矿企业演出，以及省、市各类调研活动；还是自发地组织与安徽商之都**商厦联合演出等，都对外很好地展示了改革开放成果，弘扬了主旋律。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。老干部通过为他人、为社会奉献不止的行动，提升了生活品位和生命质量，续写着人生的辉煌。
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以人为本共建和谐不断提升老干部工作的质量和水平。
近年来，xx市粮食局的老干部工作在xx市老干部局的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的xx大精神，以重要思想为指导，认真贯彻执行老干部工作的各项方针、政策，坚持把思想政治工作作为老干部工作的生命线，以理想信念教育为核心，以健全完善“三个机制”，落实“两个待遇”为重点，以深入开展“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题教育活动为主线，坚持以人为本，不断提升老干部工作的质量和水平，使我局广大老干部“政治坚定，思想常新，理想永存”，为实现“创新、率先、和谐”的新作出新的贡献。
一、领导重视，认识到位，始终把老干部工作放在重要的位置。
中华民族历来有尊老爱老的光荣传统，做好老干部工作也是贯彻社会主义荣辱观的重要内容，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，关系到改革发展稳定大局，关系到构建社会主义和谐社会和现代化建设，领导重视，认识到位是我们做好老干部工作的前提。
1、把老干部工作列为一把手工程来抓。我局党委高度重视老干部工作，每年都把老干部工作列入重要议事日程，摆上重要位置，列为一把手工程。一把手亲自过问、研究、协调解决老干部中的重点、难点问题。我们粮食局是老单位，老干部比较多，共有离退休老干部80多名，其中企业离休干部有50多名，因为经历过企业改制，或多或少有一些怨言。但是，通过加强与他们的沟通对话，特别是一把手局长的亲自参与、热情接待、协调处理，化解了大部分的矛盾。我们粮食系统有一位80多岁的退休老同志，因为企业改制、政策调整等因素，认为自己吃了亏，经常上访，信访部门也没有办法。后来，我们局长数次与其促膝谈心，并亲自出马与有关部门协调，终于取得了较为圆满的处理结果，该老同志也表示不再上访。还有，在城市建设过程中，一些老同志碰到了拆迁，有一些想法，我们局长亲自出面协调，即考虑了老同志的利益又维护了政府的形象。近年来我们粮食系统的老干部，在全市一直都是比较稳定的，没有出现过上访的现象，这与一把手局长亲自参与沟通协调是分不开的。
2、把老干部工作当作分管领导的主要工作来抓。作为分管老干部工作的领导，一般而言还要分管许多其他的工作，老干部工作只是其中的一小部分。但是我们仍然坚持分管领导具体负责制，对老干部工作必须列入主要工作来抓。每年的。
工作计划。
活动方案。
的制订等都要亲自过问；许多活动的开展，也要亲自参与。真正作到想老同志所想，急老同志所急。对工作中发现的问题，要迅速落实，决不拖泥带水；不能解决的，要积极向局党委提议、取得局党委以及一把手的支持。如去年我们局要建老干部活动室，需要近万元资金，分管领导及时向主要领导以及局党委汇报，取得了支持，建成了一流的老干部活动室，获得了xx市“五好老干部活动室”的称号。
3、把老干部工作视为经常性的工作来抓。老干部工作不能当成突击性的工作来做，如只是在重阳节等节日开展一些工作，而要贯穿在平时整个工作之中。一是每月一次集中学习，每个月的老干部学习，我们都要派同志参加；二是每个季度都要召开一次情况通报会，局党委主要同志、分管领导必须到会参加，并确保一把手全年出席老干部情况通报会不少于两次。去年到现在，我们局一把手共出席了4次情况通报会，与老干部们充分沟通，工作也得到了他们的支持。三是经常召开座谈会。局里有重大中心工作，一般都要召开老干部代表座谈会，听取他们的建议意见。今年年初，我局开展创建“放心粮店”工作前，专门召开了老干部座谈会，宣传创建工作的情况，充分听取了老干部们的意见。老同志们不但提出了很多好的建议，而且还在我们的创建过程中发挥他们威信高的优势，大力宣传创建意义，鼓励部分粮店业主积极参与创建，取得了较好的效果。在他们的努力工作下，有11家粮店业主提出了申请，有8家获得了xx市与南通市的“放心粮店”称号，占全市放心粮店的四分之一。
二、加强学习，丰富载体，积极开展形式多样的老干部教育活动。
老干部们虽然退了下来，但还是非常关心国家大事，非常关注家乡的发展，非常关切原来单位的工作状况。通过组织学习以及形式多样的活动，可以提高认识，更新观念，使老干部对新时期党和国家的各项的路线、方针、政策有了更透彻的了解，做到在思想上、政治上、行动上始终和党中央保持高度一致。
2、坚持每年一次的外出参观学习活动。我局每年都要挤出资金，由主要领导带队，组织老同志们外出参观学习。去年围绕“三创一迎”，组织离退休老干部参观了xx市经济技术开发区、滨江精细化工区、滨海工业园、吕四港经济开发区、天汾五金工业园和台角工业园，让他们亲身感受快速发展。今年结合轰轰烈烈的新农村建设，带领老干部们去江阴华西村感受新农村建设的浓烈氛围。通过外出参观学习，开阔了老同志们的视野，提高了他们的认识。
3、坚持围绕全市全局的中心工作发挥余热。坚持围绕全市全局的中心工作发挥余热，是我局开展老干部工作的“切入点”与“落脚点”。今年以来，我们紧紧围绕“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题教育活动，积极开展各项活动。一是积极参与“三创一迎”工作。我局老干部们都能发挥自身优势，主动参与所在新村、居委会的“三创一迎”工作，并热心担任义务宣传员、卫生监督员、保洁管理员等，成为社区创卫创模的主要力量。二是全力支持慈善募捐活动。今年市慈善动员大会后，老干部们纷纷行动，积极在参与，有的参加了所在居委会的捐献，有的参加了所在乡镇的活动，老干部支部还专门组织集中募捐活动，共募集慈善资金3000多元。三是心系“放心粮店”工作。今年我局开展了轰轰烈烈的创建“放心粮店”工作，老干部们积极当好参谋，为这项活动出谋划策，并当好义务宣传员，取得了较好的工作成绩。四是热心金秋助学活动。在获悉局机关与近海镇爱民村接对帮扶后，老干部支部积极参与接对帮扶工作。与局机关一起帮扶两个困难户，并捐钱为两贫困户的孩子解决上学学费，学习用品等。五是组织全民健身活动。老干部们不但自己热心健身运动，而且发挥自己的优势，组织帮助全民健身运动。老干部陈伯林，担任人民公园健身辅导站站长，不但捐钱购买音响，而且每天早晚两次去公园辅导群众开展健身活动，从不叫苦叫累，毫无怨言，深受群众的好评。
三、以人为本，共建和谐，不断提升老干部工作的服务水平。
老干部工作说到底就是要关心好老同志的政治、生活待遇，发挥好他们的余热。我们要始终坚持以人为本，共建和谐，不断提高服务水平，尽量使老同志满意。
1、完善“三个机制”，落实“两个待遇”。继续在政治上关心老干部。一是利用支部活动，组织老同志学习的重要论述以及xx大五中、六中全会精神，使老同志做到政治上始终紧跟党的步伐，与党中央保持一致，确保思想永远年轻；二是组织老干部参加各种会议，邀请在职领导及时向老干部通报当前政治经济形势，特别是当前粮食局职能转换情况，使老干部了解党的政策，宣传党的政策，起到上通下达的作用。三是为丰富老同志晚年生活，在经费十分紧张情况下，及时为老干部订好各种报刊杂志。除了规定《银潮》、《今日》外，还给老干部们每人订阅一份《老年周报》。同时给老干部支部订阅了《新华日报》、《南通日报》、《共产党员》、《半月谈》等党报党刊。继续在生活上，照顾好老同志。按照党的有关政策，按时发放离退休费，按时按规定结报医药费，落实好老干部生活待遇。每月一次的老干部学习，因为许多老同志住在乡下，交通不便，局党委研究决定，每次集中补贴20元车费，数额虽小，温暖人心。逢年过节，送上一些慰问金或慰问品，有什么福利与我们在职的同样享受，甚至我们没有的，也要创造条件给老同志们办理。对50名企业离休干部，特别是10余名破产企业的离休老干部，给予特别的照顾。每年的夏季慰问、春节等重要节日坚持做到上门慰问。对生病住院等特殊困难的，一般局领导都能亲自上门慰问，并送上慰金。虽然我们局人手较少，老干部们人数较多，但我们始终把这项制度坚持下来。对于年老需要办理特护手续的，我们总是第一时间帮助办理，两年来共为17位企业离休干部办理了特护。对于住公房的企业离休干部，局里还筹措资金帮助修理房屋，确保老干部们能够安居乐业。
2、坚持以人为本，做到“四个必访”。我局为认真做好老同志服务工作，坚持以人为本，做到思想尊重老同志、感情上贴近老同志、工作上服务老同志，政治、生活上关心老同志，及时为老同志排扰解难。做到夏季送清凉、冬季送温暖、生病住院、家有困难四个必访。如离休干部袁雪彬生病住院，在上海治疗，局领导获悉后，及时指派专人为他办理特护费，并主动为他联系医保中心，详细询问用药报支情况。退休老干部施孝生病逝，一把手以及分管领导等亲自主持遗体告别仪式，并送上补助金表示慰问；老干部生病住院，局主要领导都能亲自去医院看望。
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加强老干部活动中心建设积极推进老干部文化养老。
“文化养老”是实现和满足老干部精神文化生活需求的重要途径，是建设“物质富裕、精神富有”现代化浙江的必然要求。老干部活动中心作为加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是党在思想文化领域的重要阵地，是实现文化养老的重要平台。为切实摸清当前我市老干部的精神文化需求、文化养老状况，以及老干部活动中心在推进文化养老工作方面所发挥的作用及存在的不足，今年6月市老干部活动中心调研组开展了专题调研。调研组通过发放调查问卷、召开座谈会和实地走访等形式，深入到各县(市、区)老干部活动中心及市有关活动中心开展调研，对我市各地老干部活动阵地建设情况和老干部养老状况、精神文化生活现状进行了调查摸底，并对各地在充分利用老干部活动阵地积极推进老干部文化养老工作的成效进行了归纳总结，分析了存在的问题，并提出了对策措施，形成了本调研报告。
调研中，我们共发放回收调查问卷254份，其中面向市本级离退休干部44份，面向县(市、区)离退休干部210份，调查对象主要是进入活动中心活动的离退休干部代表。从调查问卷中反映，老干部的基本情况和养老状况总体如下：
1.从人员构成看，老干部代表绝大多为党政机关、事业单位和国有企业单位离退休干部。
3.从受教育程度看，老干部中具有高中(中专)及以上文化学历的约占72%。
4.从居住情况看，与老伴同住的约60%，与子女、老伴同住的约20%，与子女同住的约10%，独居的约5%。
5.从物质生活条件看，老干部对自己目前的物质生活条件表示“满意”和“比较满意”的在90%以上，其余为“基本满意”。
6.从精神文化生活看，80.2%的老干部对自己目前的精神文化生活表示“满意”和“比较满意”，其余为“基本满意”。
7.从适应晚年养老生活看，绝大多数老干部表示“比较平静，基本适应”和“积极应对，完全适应”。
8.从对“文化养老”的内涵了解看，表示“比较了解和积极参与”的老干部约占30%，“有一定了解和经常参与”的占49%，“不太了解和偶尔参与”的约占15%，表示“没有了解和参与”的占6%。其中约70%以上的老干部认为“文化养老”内涵是指“老有所养和老有所医”，80%以上认为是“老有所学和老有所乐”，60%以上认为是“老有所为、满足精神需求和人文关怀”。
从调查中我们发现，老干部作为社会中的一类特殊群体，相比其他老年人，他们拥有稳靠的养老物质保障，拥有较高的文化素质，还拥有较强的社会责任感，因此有着较强的自我提升欲望和潜力，在突出“文化养老”这个精神需求上主要有三方面的表现：
一是取悦自我的需求。老干部在离退休后，由于闲暇和金钱上的相对“富裕”，有机会从事年经时无法满足的事情，包括兴趣爱好类，如琴棋书画、摄影录像、唱歌跳舞、吹拉弹唱、读书写作等;康体休闲类，如拳剑棋牌、旅游观光等;教育学习类，如学习新知识、新技术、新思想等。在调查“平时主要通过哪些活动充实晚年生活”中，77%的老同志选择观看电视、阅读书报，61%的老同志选择参与兴趣活动，35%的老同志选择观光旅游，54.7%的老同志从事家务劳动，此外还有18.5%的老同志照看孙辈。
二是社会交往的需求。老干部离退休后，由于情感上的需求，需要家人、社会的关注，融入社会群体从事集体活动，包括参加兴趣小组、艺术社团、书画诗词小组;参加报告、讲座、座谈会等;开展各种纪念性活动或趣味性活动;建立报刊阅览室、聊天室等。调查中，约40%的老干部是老干部各类兴趣小组和文艺社团的成员，64.1%的老同志认为老干部兴趣团队在丰富老干部文化生活、满足精神需求方面发挥了较大作用。有85%的老同志“参与”和“经常参与”老干部局(活动中心)组织的各类活动，并且有15%成为组织者，活动参与率在75%以上，其余还有35.8%上老年大学、15%参与社区和群众组织活动、38%参与原单位开展的活动、13.3%通过网络参与文化活动等。
三是创造价值的需求。老干部年老后仍然希望得到社会尊重，获得成就感，产生社会影响。如为社会建言献策，出版诗词刊物，撰写回忆录，服务社区、奉献爱心，关心下一代等等。老同志们普遍认为，离退休后参与各类文化体育活动，主要在于更新思想、增长知识，陶冶情操、愉悦精神，缓解孤独、结交朋友，锻炼身体、促进健康，其中有31.8%的老干部将所学内容服务于自身和社会群体等。
老干部活动中心是广大离退休干部开展活动、陶冶情操、愉悦身心的主要阵地，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁。我市各级党委政府十分重视老干部活动中心的建设，目前，市、县共建成老干部活动中心22353平方米，其中活动面积16168平方米，特别是县(市)都在近年内进行了搬迁改造或正在新建筹备中。老干部活动中心硬件条件的改善，为推进老干部文化养老工作打下了坚实的基础。各地倾力打造原味足、品味高、情味重、韵味浓、趣味强的五味俱全的老干部活动阵地，为广大离退休干部提供开展思想教育、享受优越环境、接受真情关爱、提升文化素养、进行娱乐活动的场所，最大限度地丰富老干部精神文化生活，提升老干部晚年生活质量，努力实现老干部“老有所教、老有所学、老所有乐、老有所为”的共同愿景，使活动中心真正成为广大离退休干部心中的温馨之家、满意家园。
在对离退休干部的调查中，77.1%的调查对象表示通过在老干部活动中心的活动学习，对改变自己的文化生活和精神状态发挥了“明显”和“较明显”的作用。具体来说，老干部活动中心主要围绕“学、乐、为、服”四个方面，在推进老干部“文化养老”工作中发挥着积极的作用。
1、围“学”促“教”，活动中心成为老干部文化养老的课堂。我市各地以全面落实老干部政治待遇为重点，完善学习制度，创新学习载体，建好老有所学平台，发挥好活动中心的思想主阵地作用，有效推进老干部思想政治建设工作常做常新。
一是坚持营造文化学习氛围，搭建学习平台。市县老干部活动中心普遍设置有老干部图书室、书报阅览室、电子阅览室、展览室、影像室、报告厅、多功能厅、茶艺吧等活动场所。每年为老干部征订种类繁多的报刊、杂志，方便老干部日常阅览学习。定期邀请专家学者举办心理辅导讲座、饮食养生讲座、医疗健康讲座等，突出“文化、养生”主题，经常举办文体学习培训项目，丰富老同志文体生活。建立了宣传橱窗、学习展示栏、老干部工作网站、工作简报、电子显示屏等，及时学习宣传党的重要方针政策和重要会议精神，展示老干部风采，引导老干部思想常新;还经常组织老干部学习党史党章知识，开展党史党建知识竞赛活动等。
二是坚持定期理论学习制度，搭建思想平台。各地都能结合形势，及时制订老干部理论学习计划，积极发挥老干部讲座中心、老干部学习小组、老干部文体协会、老干部兴趣团队等作用，利用老干部活动中心这个平台和阵地，采取召开老干部座谈会、形势报告会，情况通报会、小组学习会、专题辅导会、影视播放等多种形式，教育和引导老干部把思想和行动统一到党的重大决策部署上来，解决思想疑虑，提高学习效果。
三是坚持开展主题教育活动，搭建宣传平台。各地紧紧围绕确立的老干部学习重点，以主题教育活动的形式贯穿于老干部政治学习教育始终，通过每年确立一个主题教育活动，来加强和改进老干部思想政治建设工作。近年来，先后开展了“学习宣传xx大、晚霞生辉促和谐”、“开天辟地六十年、科学发展促和谐”、“永远跟党走”庆祝建党90周年、“晚霞映红船、喜迎十八大”、“学习宣传十八大、晚霞生辉促发展”等主题教育活动，将思想政治教育与重大纪念活动有机结合起来，通过组织举办老干部书画、集邮、摄影、图片等综合展览和知识竞赛、电影展播、就近就地参观考察等活动，在满足老干部精神文化需求的同时，加强和推进老干部思想政治建设，使老干部始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
2、围“乐”促“健”，活动中心成为老干部文化养老的乐园。老干部活动中心是老干部政治学习、休闲娱乐、交流情感和锻炼身体的重要场所，我市各地活动中心全年向离休干部和部分退休干部开放，仅去年，市县老干部活动中心共组织老干部开展各类活动500多次，近3万人次老干部参加，每年进入活动中心的老干部在10万人次以上。
一是建好队伍，搭建组织平台。自活动中心建成以来，各地先后成立了老干部艺术团、文体协会、书画协会、摄影学会(组)、集邮协会(组)、歌曲、曲艺、桥牌、棋类等各类老干部兴趣团队，各地在给予积极支持的基础上，各老干部团队组织也发挥了积极作用，吸引了众多老同志常年坚持开展丰富多彩的活动，广大老同志从中既愉悦了精神，又健康了身体。
二是发挥特色，搭建活动平台。各地老干部活动中心在活动中注重融入文化元素，做到“年年有主题、月月有计划、周周有安排、日日有活动”，在开展常规性活动的同时，积极探索开展特色性活动。如各地老干部活动中心开展的重阳节、元宵节游园活动，注重在活动中融入传统文化元素的活动项目;如嘉兴市开展的“老少同乐”联欢会、书画协会老干部为市民广场书写“和”活动等;如嘉善县成功举办了四届老干部艺术节，充分展示交流老干部老有所学的艺术成果，开展了弘扬“善”文化主题活动等;如海宁市开展的迎“七一”健身走活动、“老少同乐”晚会等。如桐乡市开展的茶艺吧戏曲票友活动、老干部绣红旗、献枣子、“乐龄之星”评选等。平湖、海宁建立的老干部花卉园区基地等，这些活动都颇具特色，深受老同志好评与欢迎，极大地促进了老同志的身心健康。
3、围“为”促“献”，活动中心成为老干部文化养老的阵地。老干部政治坚定、经验丰富，在治党治国、发展经济、科技致富、维护稳定、促进和谐、教育下一代等方面有着不可替代的优势。活动中心充分发掘他们的优势特长，积极为他们发挥作用搭建平台，扩大社会关注面，树立老干部老有所为、余热生辉的正面形象。
一是完善自我功能，搭建互助平台。各地都能加强老干部文体团队建设，发挥其“自我管理、自我教育、自我服务”的作用，以老干部文体兴趣团队为纽带，举办各类书画、摄影、棋类、集邮、歌舞、曲艺等活动。
二是构建交流渠道，搭建展示平台。适时组织老干部艺术团队走向社会，深入到机关、学校、街道、社区、广场等地开展文化交流、文化下乡、文化服务等活动，唱革命歌曲，讲革命传统，传播精神文明。
三是发扬优良传统，搭建有为平台。注重发扬老同志“离休不离岗、退休不褪色”的精神，在保重身体、量力而行的基础上，组建成立老干部义工服务队、银龄服务队、法律咨询服务工作室等，组织和鼓励他们为推动经济发展、促进社会和谐发挥余热、贡献余力。适时搭建沟通平台，在学雷锋纪念日、五四青年节、大学生暑期实践活动等时间节点上，以座谈会、联谊会等形式，让老同志宣讲革命传统，宣传党政方针，参与关心下一代，让他们在走出家门、融入社会、服务社会中传播知识，引导老干部发挥和传递正能量。
4、围“服”促“管”，活动中心成为老干部文化养老的家园。各地在利用活动中心阵地、推进老干部文化养老工作中，始终强化“以人为本、服务为先”的理念，把“老干部满意不满意、开心不开心”作为衡量工作的唯一标准，以儿女之心，满怀感情、满腔热忱地做好服务工作，使老干部活动中心成为老干部向往的精神家园。
一是实施规范化服务。按照“管理制度化、工作规范化，活动经常化，服务人性化”的要求，不断完善工作机制、管理机制和活动机制，修订完善各项服务管理制度，确保老干部学习活动的轻松舒适，规范有序。通过不断加强内部管理，各项工作都有章可依，开展活动有则可守、工作人员有责可循，服务质量明显提高，从而保证了各项工作的顺利进行，老同志在精神上得到慰藉的同时，为文化养老奠定了扎实基础。
二是实施贴心式服务。日常工作中，活动中心工作人员本着“主动沟通、主动服务”的理念，对前来活动的老干部嘘寒问暖，端水送茶，并注意观察老同志情绪状况，及时进行交流开导，帮助调节好情绪。利用与老干部日常接触多的机会，了解和把握老同志心理特点与精神文化需求，定期召开全体工作人员会议进行分析，有针对性地提供优质、特需和精细化服务，较好地满足了老同志在精神文化生活上的新期盼。
三是实施人性化服务。本着“老干部工作无小事”的原则，主动从小处着眼、点滴做起，在活动或服务实施过程中，更加关注细节、重视细节、落实细节，处处体现为老服务和文化养老的内涵和要求。如在活动中心设立“聊天室”，在活动中心布展老干部的书画摄影作品，张贴敬老文明用语等;为老同志拍摄金婚照、金婚庆典、拍摄“夕阳红”等老干部工作专题节目等，这些服务项目深受老同志欢迎，在增加服务内容上体现文化养老的同时，营造出积极向上的良好氛围。
四是实施平安化服务。针对离休干部“双高期”的特点和变化，有的建立了医院党员志愿者服务基地，定期为老干部开展医疗专家咨询活动;各地都能针对开展的大型文体活动制定。
应急预案。
等，明确。
岗位职责。
开展安全应急培训提高安全意识在实施过程和项目设置上注意适应老同志的身体能力、接受能力、融合能力有效地提高了老干部文化养老工作的安全度。
尽管市县老干部活动中心在推进老干部文化养老工作中发挥了积极作用，取得了一定成效，但与广大离退休干部日益增长的精神文化生活需求、共享文化发展成果的迫切愿望和引导老干部科学文化养老还存在一定的差距。
一是认识有待提高。当前，对于“文化养老”的概念认定、重要意义以及老干部活动阵地与文化养老的关系等，还缺乏有效的宣传渠道、宣传形式和宣传平台，致使对“文化养老”的社会关注度和知晓度不高，对“文化养老”的重要性和必要性认识不足，仍然存在重物质养老而轻文化养老的思想，文化养老的浓厚氛围尚未形成，尚处被动接受而非主动参与的阶段。调查中发现，有近20%的老同志对于“文化养老”不太了解或没有了解，约30%的老同志认为文化活动氛围不够浓厚。
二是投入有待加强。作为老干部文化养老的重要依托和载体，我市老干部活动阵地还存在着发展不平衡、建设不规范、设施不完善的等问题，远不能满足广大离退休干部日益增长的精神文化需求，影响了文化养老工作的推进。调查中发现，有25.2%的老干部认为活动场所缺乏，25.6%的老干部认为活动设施还不完善。
三是队伍有待健全。从“充分发挥活动阵地作用推进老干部文化养老工作”的视角来看，对于从事新形势下老干部工作的同志提出了新要求，但同时还存在着机构编制人员、文体专业人才和工作指导培训缺乏等问题，使文化养老缺乏后劲与活力。调查中，有21.6%老同志认为组织学习培训偏少，31.8%的老同志认为缺乏专业指导人才。
四是服务有待提升。推进老干部文化养老，目的是使广大老干部实现幸福养老。但其中我们又看到，存在着离退休干部年龄跨度大、文化需求差异性大、倡导文化养老理念难、活动融合难度高、活动开展参与面不广等问题，同时，又要针对老干部特点使文化养老惠及每一位老干部，这需要进一步考验和提升工作人员的服务能力和水平。
五是载体有待创新。老干部活动中心是一个离退休干部共融的活动场所，目前离休干部普遍进入“双高期”，退休干部年龄偏小、人数较多，离休干部偏向于“静态”养老，而退休干部希望多组织“动态”活动，两者需求反差较大。现时也存在着依托活动阵地组织的活动或层次不高，或吸引力不强，引不起老干部的兴趣，由此制约了活动阵地作用的发挥。调查中，有22%的老同志认为活动载体不够新颖。如何因人而异、因群体而异打造多层次、有创新力的活动载体架构需要进一步设计。
六是内容有待丰富。着力开展丰富多彩的文体娱乐活动，是“文化养老”植根的基础。受制于视野的局限性、设施的不完善、人才的缺乏性和工作的习惯性等，目前拓展“文化养老”的深度和广度还不够，推进显得心有余而力不足，活动内容还不是很丰富，活动开展还存在重复性、便利性和单调性等特点，很难使老干部们内心喜欢、乐意参加。调查中发现，有18.9%和约10%的老同志认为活动吸引力不强、活动文化层次不高，有19%和23.2%的老同志认为思想文化类、心理健康类项目偏少或缺乏。
曾指出：“要创新离退休干部活动学习阵地建设，针对离退休干部精神文化需求的发展变化，本着因地制宜、方便适用的原则，完善基础条件，改进服务管理，积极推进老干部活动中心、老干部大学等活动学习阵地建设工作”。中组部也正在研究制定《关于进一步加强退休干部工作的意见》和“两个阵地建设规范”。市委市政府对老干部活动中心建设高度重视，xx年6月26日，肖市长、连部长带领规划建设、发改、财政等部门作了调研，并进行了专题研究。加强老干部活动中心建设，积极推进老干部文化养老，我们提出如下意见建议。
1.重视宣传，营造氛围。“文化养老”是一项系统工程，涉及面广，群众性强。要注重培养老干部的“文化养老”新理念，让老干部更多地“走出来、学起来、动起来、乐起来”，必须加强宣传引导工作。要强化文化养老的舆论引导，畅通内外交流渠道，通过老干部工作网站、工作简报、电视广播报纸等新闻媒介，提高文化养老工作的关注度，增强全社会“文化养老”意识，形成“人人参与、齐抓共管”的良好局面，营造尊老敬老助老的良好氛围。坚持把推进“文化养老”作为精神文明建设的一项重要内容，纳入本地区文化建设范畴，鼓励社会各界支持老年文化的发展，组建更多的老年文体团队等。
2.争取支持，建好阵地。老干部活动中心是提升老干部文化素养的重要平台，也是老干部政治学习、休闲娱乐、锻炼身体的重要场所，更是推进文化养老的主要渠道和有力支撑。调查中，有26.7%的老同志认为相关部门不够重视。中央有关部门将出台关于进一步加强“两个阵地”建设的意见，我们要从实际出发，立足当前、着眼长远，积极争取领导重视和支持，搞好老干部活动阵地的建设规划和文化养老工作规划，加大阵地建设力度。本次调研，我市海盐、平湖、海宁活动中心建设项目已着手调研规划和建设当中。要充分利用现有阵地硬件和软件设施，加强规范化建设，使广大老同志活动有去处、心情有乐处、求知有学处、交流有言处、作用有展处，为推进文化养老工作打下坚实的基础。
3.联动协调，合力推进。要充分发挥老干部活动阵地作用，需要加强与各级各部门协作，全力推进老干部文化养老工作。要加强与规划建设、财政、人力社保部门的联系，为老干部活动阵地规划建设提供支持;加强与党校、文化、宣传部门的联系，为举办老干部学习报告会，开辟老干部学习活动专栏等提供支持;加强与老龄、体育、妇联、共青团等单位的联系，为开展联谊活动、志愿服务、学习交流和组织培训提供支持。要加强与企事业、公益单位等社会各界的协作，利用社会资源，汇集各方力量，共同关心关注老干部文化养老工程的顺利推进。
4.建立机制，优化队伍。一是要加强“制度文化”建设。进一步建立健全活动中心各项制度，以有效的制度文化保障文化养老工作的顺利推进，努力把外在的。
规章制度。
内化为工作人员以及老同志们的内在需求。二是要加强“环境文化”建设。进一步营造好活动中心环境的文化氛围，提升活动环境的文化档次与品位。三是要加强“人际文化”建设。从“工作人员之间”、“工作人员与老同志之间”以及“老同志之间”等三个维度去创建宽容、友爱、和谐的人际关系，把活动中心打造成“关爱之家”、“友谊之家”，为老同志们提供温馨、平和、融洽的人际环境与心理环境。四是要加强“活动文化”建设。要从“文化养老”的高度去谋划、安排、组织活动，提升活动的文化水准与品位，将文化养老融入到各类活动之中，实现“文化养老”与“开展活动”的完美结合，为老干部文化养老提供优质服务。五是要加强文化主体培育。深入挖掘老干部文化资源，加强文体团队建设，通过聘请专业人才参与、组织文化养老辅导、专业队伍培训、开展文化交流等活动，促进先进文化传承，提高文化养老层次，增强文化养老活力。六是要加强文化队伍建设。要提升活动中心的文化品位，打造出活动中心的文化品牌，必须要提高自身的文化素养，这是活动中心文化建设的前提与保证。
5、创新载体，丰富内涵。要针对老同志的身心特点和兴趣爱好，重点围绕建立好学习教育、健身娱乐、人际交往、才艺展示、医疗服务、发挥作用等平台，广泛开展科学文明、健康向上、愉悦身心的文体娱乐活动，拓宽文化养老的渠道与载体，丰富文化养老内容。要借助现代手段，以多媒体、高科技等形式组织学习教育和文体娱乐活动，引导更高品味和更高质量的文化追求。要发挥好老干部文体团队的辐射功能和带动作用，策划出更新颖、更具时代感，又适合老同志的活动形式，组织老干部文体团队“走出去、请进来”，促进老有所为和传统文化的展示及先进文化的传播。要针对离退休干部诉求差异和老同志多元化、个体化问题，改变以往集中、大型、固定的活动模式，更加突出个性化和多元化，活跃和满足老同志的精神文化需求。要加强与文化、宣传和社会各界的合作，借助当地文化和社会资源，培育活动特色项目和品牌，增强老干部“文化养老”的情趣和积极性。要根据市场需求和老干部意愿，积极帮助他们拓展发挥余热的空间，积极倡导和支持老干部广泛开展自助互助活动，探索实现“老有所为”的新形式等。
近年来，我单位老干部工作全面落实“两项待遇”，大力加强“两个建设”，离退休老干部队伍总体上稳定，老干部心情愉快、精神乐观占主流，对政治待遇、生活待遇的落实比较满意。老干部、老同志虽已离开工作岗位多年，但大多仍能关心着社会经济发展，也关注着在改革进程中遇到的困难和问题，能积极支持和理解党的各项方针政策，并真心地感谢党和国家对他们的照顾与关怀。但随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，以及老同志社会角色的转变，一些老同志在思想上存在波动、不愿参加集体活动，主要表现在以下几个方面。
（一）部分老干部存在心理失衡。尤其是刚退休的老干部，存在心理失衡，心理落差较大。一些老同志面对生活待遇问题，存在与在职干部、与其他机关单位攀比的心理。个别老同志随着年龄的增长、健康状况的下降，不同程度存在失落感和焦虑感。有些曾经豁达开通的老同志，退休后渐渐变得敏感和计较，生活中会因一件小事甚至一句话而产生负面情绪。有些曾任领导职务的老同志，不适应生活节奏改变，不适应“百姓”身份，容易产生失落、抵触、爱发泄等情绪。
（二）老干部集体活动参与度不高。一些老同志认为退休后该享清福了，不愿被约束，不愿参加各类集体活动；有些老同志在外地；有些老同志由于身体原因，有愿望参加，但身体不便；有些稍年轻的老同志由于刚退下来，急于休养调整、照看晚辈等，不愿承担相应工作、参加有关活动。长时间不参加学习和活动，容易导致思想空洞、行为松懈，从而表现为政治鉴别力差、对社会状况观察不敏锐、人生目标迷茫，习惯用老眼光看待新事物，爱发牢骚、行为消沉。
（三）老干部精神需求越发多元化。随着物质生活水平的提高，越来越多的离退休职工更加注重精神需求，努力想要实现“老有所学，老有所为，老有所乐”。现在很多退休干部职工精力充沛、思想活跃，追求情趣多元和精神满足正逐渐成为主流趋势。
二、当前老干部工作存在的问题。
（一）对于老干部缺乏心理指导。尤其是对于刚退休的老干部，亟需心理指导。而当前的老干部工作在这方面恰恰做的不够，甚至可以说是空白，这就给后期的老干部服务和管理工作带来一系列问题。
（二）老干部工作队伍力量不足。从数量上来说，我单位服务老干部的工作人员数量与逐渐增多的老干部群体相比，远远不够。从质量上来说，老干部工作人员缺乏必要的专业知识培训。
（三）老有所为的平台搭建的不够。老干部经历了长期的社会实践，积累了丰富的人生智慧、社会经验和工作经验。由于老有所为平台搭建的不够，造成很大的老年人力资源的浪费。
三、建议。
（一）加强对退休人员的心理引导，增强人文关怀。建立心理培训引导机制，及时对退休人员开展正确的心理指导，帮助他们尽快适应退休生活。充分尊重个体差异，多换位思考，在尊重和理解的基础上，多启发、多疏导，短话长说、重话轻说，以情感人，以理服人。
（二）加强老干部专职工作人员的专项培训。加强对老干部专职工作人员的专项培训，建立经验交流制度，提高服务老干部工作的整体服务水平，不断满足老干部的需求。
（三）突出党建工作强化政治统领，促进老有所学。加强老干部党建工作，把老干部党支部建设成为红旗高高飘扬的战斗堡垒。积极组织老干部学习xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导老干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强维护核心、听党指挥的使命担当，时刻与xxx保持高度一致，确保老干部思想常新、政治坚定。
（四）突出阵地建设，促进老有所乐。加大老干部活动中心建设力度，搭建活动开展平台，优化组织活动形式，创新工作方式方法，组织象棋、乒乓球、书法、绘画等丰富多彩健康有益的活动，丰富老干部精神文化生活，尤其注意充分挖掘老干部的个人爱好，施展个人才艺，真正让广大离退休干部们老有所乐。
（五）发挥老干部的独特优势，促进老有所为。围绕全市经济社会发展重点工作，让老干部就教育发展、城市建设、医疗改革等百姓关注的热点难点问题，积极建言献策。并让老同志在实现老有所为的同时，为经济社会发展做出更多贡献！
落实“实施西部大开发，实现教育大跨越，落实素质大提升”的奋斗目标，必须大力加强教师队伍建设。
1、进一步提高认识，切实加强领导。
教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。
因此，学校教师素质能力提升工程领导小组要加强对这项工作的组织领导。切实负起督促指导责任，狠抓落实。
2、培养树立身边典型，带动全体教师。
全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是自己身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批名师，最大限度地发挥他们的带动作用，使广大教师学有榜样，通过“传、帮、带”活动实现整个教师队伍的提升和飞跃。
3、以活动为载体，提升教师能力。
一、是举行师德演讲比赛，全员参与，使广大教师在参与的同时更好地接受教育。
二、是丰富教师业余生活，组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动，增强集体凝聚力。
三、是加强教育理论学习和培训。更新教育观念，促进教师专业发展，提高教育教学质量。
4、完善评价体系，构建长效运行机制。
通过学生、家长、教师、学校的考评，选拔培养各类骨干教师和学科带头人，发挥他们的辐射带动作用。落实骨干教师津贴、兑现绩效工资，激励教师的工作热情。
二、努力方向及改进措施。
题研究》。
按照中组部和省、市老干部局关于退休干部管理服务调研课题的要求，现将我们调研的情况报告如下：
(一)全局机关在编人员48人，离退休人34人，（其中离。
休6人，退休28人）从年龄来看最高达到83岁，有20年代到60年代离退休人员（有一名病退）从享受待遇来看从副厅级到一般科员。
(二)离退休人员的管理服务工作基本模式，对离退休人员。
因年龄较大，身体行动不便，我们基本上是采取上门服务，局领导每年到离退休干部家中看望慰问，解决他们的实际问题和困难，在他们身体条件许可下也组织他们积极参加退休人员座谈会、学习讨论会和重大节日项目的友谊比赛活动。退休人员我们定期开展每月一次学习，看报，阅读资料或谈心活动。
谈蚌埠建设发展的新形势，畅谈我们司法行政建设的新局面新面貌开展各种友谊活动，如象棋、扑克、麻将等文艺活动，通过比赛，赛出友谊风格，增强老同志精神面貌，愉快幸福的心情。
2、在做好离退休人员的政治和生活待遇上，我局每年。
给离退休人员每人发放生日蛋糕票，给每人每年订阅学习资料，刊物等，丰富他们的政治生活和文化生活，每年组织离退休人员到附近省市参观学习、游玩等活动。使他们的晚年过的幸福美满。
（一）思想认识有误区，随着市场经济不断深化发展，早退休的干部和近期退休干部退休金上有差距，个别同志认识上不一致，总认为不平等，吃亏了，原因可能是我们还没有抓好政治思想教育，需要做深入细致的思想工作。
（二）部分退休干部与其他局退休人员在交谈中，有攀比的现象，认为其他局对退休人员在外出旅游或者那一项补助与本局补助有差距等等，有不同的看法，影响其他人员的思想情绪。还要我们多做工作多解释。
三、要加强组织管理提高服务能力。
一是理清工作思路做好离退休人员的思路应该是对老干部政治上关怀，生活上关心，健康上关爱，精神上关注。就是要以历史的责任，政治上的眼光、深厚的感情，开放的理念、灵敏的信息，健全制度，科学的'方法，优良的作风做好离退休人员的工作。
二是创新工作理念，要把离退休干部工作作为一项重要的政治任务来抓，对老干部的历史功绩和历史贡献我们永远不能忘，对老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢，落实老干部待遇各项政策永远不能变，关心尊重爱护老干部的思想感情永远不能淡，最终要以老干部的满意度作为检验老干部工作的成果。
三是明确工作重点，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，进一步加强“三个保障机制”的巩固完善，落实好离退休干部的两项“待遇”进一步发挥活动中心作用，加强自身建设，提高服务能力。
四是细化工作任务，把老干部的工作细化和分解，排出活动时间表，建立台账，做到每月都有安排，没月都不重复，因时因地因节气等都有不同重点和特点，使老年人一年四季都觉得充实和快乐。
五是要转变工作作风我们要以xxxxxx在xxx报告中提出的“全面做好离退休干部工作”的精神为动力，转变干部作风，树立心系老干部，服务老干部的尊老敬老的形象。
老干部的今天，就是我们自己的明天，我们一定要充分理解“老干部工作不是中心但是影响中心，老干部工作不是大局但是牵动大局”的深刻道理，常怀尊老之心，恪守敬老之责，善于谋划利老之策，多办助老之事。实现老友所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所教，老有所乐，希望各单位的领导和每个具体做老干部工作的同志都能做好。
xx县作为一个欠发达农业县份，认真审视县情、理清发展思路，进一步优化投资发展环境，加大招商引资工作力度，推动县域经济又好又快发展，是全县各级干部必须认真研究解决的重大课题，也是保持全县经济社会持续快速发展的重要抓手。
“十一五”以来，xx县紧紧立足农业大县、工业小县、财政穷县的基本县情，从切实改变人民群众生产、生活条件与以雨养农的农业主导型经济格局出发，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大产业，持续推进“生态立县、工业强县、产业富县、开放活县、人才兴县”五大战略，全方位开展招商引资，取得了显著成效，使全县经济实力不断增强，加快了工业经济发展步伐。三年来，全县共引进各类招商项目98项，引资总额3.19亿元，是“十五”期间的33倍。招商企业新增产值，占到了全县新增产值的60%以上，有效地促进了全县经济社会持续、稳定、快速发展。
一是招商引资带动投资能力不断增强。“十五”以来，全县通过招商引资带动投资、启动建设项目获取的资金占全县固定资产投资的比重逐年递增。20xx年招商引资2130万元，占当年固定资产投资总量1.66亿元的12.8%；20xx年招商引资7543万元，占当期固定资产投资总量4.78亿元的15.8%。20xx年全县引进到位资金1.61亿元，20xx年引进到位资金首次突破2亿元，达到2.36亿元，招商引资在促进全县经济社会发展中已经发挥着越来越重要的作用，为县域经济又好又快发展做出了重要贡献。
二是招商引资领域不断拓展。近年来，县上先后制定颁布了一系列招商引资优惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主导产业发挥资源优势，吸引了一大批符合xx实际的外资项目落户，特别是xx恒兴果汁、丰泰棉纺、家乐得果汁、育才酒精公司等企业的陆续建成投产，进一步调整优化了地方工业体系和产业结构，提升了地方经济运行的质量和水平。
三是招商引资促进了政府职能转变。县委、县政府积极抢抓“西部大开发”与西平铁路、银武高速公路建设等机遇，发挥区位优势、资源优势和产业优势，建立了生态工业园区、循环经济园区和高效农业示范园区，将招商引资作为头等大事来抓，把创设优良投资环境列为工作考核内容，提出“事事是招商环境、人人是招商环境”的理念，督促政府部门积极转变职能，推行政务公开，实施阳光工程，建办政务服务大厅，实行一站式办公，一条龙服务，提高了办事效率，方便了客商和群众，转换了政府职能。
四是改善了投资发展环境。积极组织参加各种节会，开展节会招商、以商招商、项目招商、委托招商和网上招商，建立广泛联系，拓宽了招商渠道。同时，督促有关部门简化招商项目审批程序，清理废除限制和影响发展的政策性文件，取消和减免了不合理的收费项目，使投资发展环境明显改善。积极克服困难，多方筹措资金，加大建设力度，开展以城市亮化美化工程为标志的基础设施建设，拓展了发展空间，提升了城市品位和竞争优势，有效地增强了投资者的信心，扩大开放、招商引资、加快发展逐步成为全县上下的普遍共识。
虽然全县招商引资工作取得了较大成效，但与毗邻地区比较，还存在诸多问题，突出表现在以下几个方面：
1、思想仍然不够解放。主要表现为一些部门、单位及工作人员对招商引资工作重要性认识不到位，常以环境不好、资源贫乏为借口，搪塞推诿，思想上没有压力、缺乏紧迫感，工作上没有魄力、缺乏真抓实干精神，遇事不是首先考虑如何为外来投资者提供优质服务，抢抓发展机遇，积极支持县域经济发展，而是优先考虑本单位的利益和任务。同时，县委、政府与经济主管部门重视招商引资工作，重视营造优良投资环境，但相关部门和企业为外商服务的主动性普遍不强，承接招商项目意识普遍不浓，群众参与招商热情不高，从而形成“两头热、中间凉”和“两头急、中间疲”的“梗阻”现象。
2、招商项目前期工作严重滞后。一方面，项目调研论证还欠科学可行，包装不到位，存在概念式、提纲式、单边式包装问题；另一方面，宣传推介力度不大，走出去、请进来困难重重，发布信息和搜集整理信息还不到位。由于招商引资工作经费和项目前期工作经费普遍紧张，致使现有推介项目的前期工作严重滞后，质量不高，近年达到可研或项目建议书规范程度的项目总数大致在20—30%之间，大部分项目只完成了项目简介，且缺乏深度，项目前期工作滞后已成为制约招商引资工作成效的一个关键因素。
3、招商引资项目质量有待于进一步提高。招商引资大项目少，跨年度建设较为普遍。科技含量高的项目少，精深加工项目数量有限。同时，当年签约当年开工建设的项目不多，一些项目进展缓慢。
4、招商引资环境仍然不够宽松。虽然废除了一些过时的、限制和影响发展的行政审批文件，但招商项目的跨部门、多层次审批问题还未得到完全根除，行政审批仍然繁杂，尤其是在外商投资项目申报审批立项、外资企业认证、投诉调解处理等方面，还没有一套较为完整的程序和规定；由于一些部门和工作人员，对优化发展环境重视不够，办事效率低，执法行为不规范、不文明，态度生硬，工作方法简单，收费就高不就低，直接影响着xx形象和招商投资环境。一些部门、单位对国家出台的金融、财政、税收、工商、土地、水电供应等方面提出的优惠政策，未认真研究、细化执行，而是以部门、行业利益为重，克扣政策、打折执行，使国家的一些政策不能全部落实、足额兑现。一些招商项目贷款渠道不畅、评审周期过长、手续繁杂、缺乏担保机构，致使一些新上项目难以开工建设，有的已建成的项目也因无流动资金搁浅。在收税、收费上，有些部门不按承诺办理。
一要统一思想，提高认识。作为地处内陆黄土高原腹地、远离外贸口岸、交通相对不便、运距偏长、经营成本偏高、经济欠发达的地区而言，要加快经济大发展，必须实行大改革、大开放、大招商战略，不断创新思维方式、创新招商理念，树立强烈的项目发展观，以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合，推动项目大招商经济大发展。要从思想深处努力克服“小富即安”和“温饱即足”等保守僵化的小农经济意识，树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识和“走出平凉看xx，跳出甘肃想xx”的市场观念与胆略，在发展中找差距，在开拓中闯市场，在创业中赶速度，用科学思想、信息意识、效益原则、市场观念改变自己，进一步增强发展的紧迫感、危机感和主人翁的责任感，从而形成上下一致、团结一心负重爬坡、奋力追赶、加快发展的动力源泉。
二要优化思路，突出重点。要围绕重点产业，加大项目前期工作力度，尽快论证储备一批市场前景好、科技含量高、能带动和促进全县重点支柱产业发展的好项目、大项目，与重点发达地区产业、产品和剩余资本在西部地区寻找更大市场和发展空间的转移目标，实现全方位同步对接，突出重点、抢抓机遇，千方百计招项目引大资，借助一切外部力量，加快发展步伐，进一步提高招商引资的质量和效益。
三要解放思想，创新观念。不断创新思维方式和招商理念，树立强烈的项目发展观，用大思路谋划大项目、大动作，以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合，推动项目大招商、经济大发展。要树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识与胆略，在引进外资的同时，注重发展民营经济，全面激活民间资本，鼓励引导社会力量和民营企业参与投资开发和招商引资。
四要加强领导，落实责任。推行领导包抓项目责任制，实行招商引资例会制度，抓调度、促进度，抓督查、促落实。加快循环经济产业园建设速度，将其作为招商引资上项目的重要载体，积极发挥和放大集聚项目的“洼地效应”，促使形成关联企业的产业延伸，加快发展高新技术产业集群。大力开展亲情招商，实施“返乡创业工程”，通过建立在外xx籍人才库，建立广泛的信息联系，鼓励和引导xx籍在外人士返乡创业投资，发展家乡经济，共创辉煌事业。
第二批党的群众教育路线实践活动开展以来，北戴河新区通过动员各级党组织和全区党员干部，扎实深入地开展教育实践活动，以改进作风、促进发展、调整结构、惠及民生为重点，为推动新区科学发展、绿色崛起，打造北方沿海美丽中国样板区提供强大动力支撑。现将调研情况报告如下：
一、北戴河新区基本情况。
秦皇岛北戴河新区位于秦皇岛市西部沿海地区，规划面积425.8平方公里，共119个行政村。根据20xx年1月，北戴河新区管理机构实体组建，对原属昌黎、抚宁部分地区实行托管，目前托管区面积230平方公里，辖三个管理处，两个林场，共41个行政村，总人口5万人。
新区所辖区域原属昌黎、抚宁的沿海边缘地带，经济基础薄弱、产业结构单一的现状严重制约经济社会的全面发展。新区组建前，辖区仅有小型超市、工业加工厂、养殖场等230余家企业，平均每家企业税收仅为2.8万元，同时缺乏统一规划，建筑标准低，功能不齐，设施不配套，难以形成新的经济增长点。
由于所辖41个村远离中心城区，长期处于管理“真空”，村两委组织管理能力普遍弱化，个别村甚至20xx年没有党支部，村内派系斗争激烈，由此引发的越级访、集体访层出不穷。
因此，新区工管委深刻认识到：没有一个良好的社会环境，就没有新区的发展未来。当前，新区既面临京津冀协同发展上升为国家战略的重大机遇，又要面对河北沿海发展的“大考”，可谓“困难与机遇同在，希望与挑战并存”，必须要凝聚思想，昂扬斗志，以超常规的举措吹响进军的号角。
二、主要措施。
随着教育实践活动的深入开展，新区工管委一方面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持高标准、实举措、严纪律，彻查自身存在的“四风”问题，另一方面集中精力抓项目，凝神聚力促发展，努力将活动成果快速转化为工作动力，重点围绕“怎么看、怎么办、怎么干”为主题，推动新区各项事业“更上一层楼”。
措施一：以民主生活会为载体，进行思想整顿和政治生活扫除。民主生活会是整个群众教育路线实践活动的重要部分。为开好民主生活会，北戴河新区精心谋划、周密组织，狠抓会前、会中和会后各项工作。会前，工管委组织召开了查找问题“三堂会诊”专题会议，征求各方面代表的意见建议20余条。经过三轮意见建议汇总梳理，整理出工管委班子存在“四风”问题13条，这些问题工管委班子成员都主动进行认领，做到对号入座，保证了撰写对照检查材料个人画像准确。从6月初开始，新区工管委班子先后开展4次谈心谈话活动，面对面交流，直接查找问题，做到见人见事见深度，避免相互批评闪烁其词、变相表扬或不愿、不敢、不会开展批评等情况。同时，紧密结合思想、工作、作风实际，认真撰写对照检查材料。工管委班子对照检查材料，集体研究5次，先后修改13稿。班子成员个人对照检查材料，均由本人亲自起草、反复修改，每人均修改10次以上。经过反复修改把关，班子及个人的对照检查材料做到了直面问题，把准脉像自己，挖根源有深度，整改措施可操作。
在新区工管委的民主生活会上，工管委班子成员以整风的精神拿起批评与自我批评这个锐利武器，自我批评开门见山、揭短亮丑、真情流露，相互批评直截了当、真刀真枪、善意诚恳，没有放“空炮、哑炮、礼炮”，做到了见人见事见思想，真正使灵魂受到了震撼、心灵受到了洗礼、思想得到了净化。全区各单位在严格执行规定动作的前提下，进一步细化方案、规范程序，根据部分单位领导班子尚未组建完成的实际情况，经工委研究决定，将内设机关、企事业单位民主生活会参加范围扩大到内设科室(二级局)主要负责人，确保了专题民主生活会程序不减、标准不降，开出了氛围、开出了效果、开出了质量。
措施二：以项目建设为核心，全面推动新区经济社会快速发展。加快华贸蔚蓝海岸、葡萄岛、滨海新大道、中心片区等重大项目建设，力推荣盛生态城、美丽之冠、海帝城市综合体项目尽早开工，力促华侨城、世贸大厦等项目尽快落户新区，尤其要加快推进26个暑期重点项目进度，力争暑期快出形象，让项目成为新区的第一支撑。按照“一湾四区”的发展格局，进一步完善总规、产业规划以及专业园区规划的编制与调整，继续加强工作力量和力度，紧密对接北京的医院、高校、园区、企业和科研机构，推进项目尽早落地。坚持全员招商、选商请商，成立招商引资领导小组，优化招商工作机制，抽调精干力量，组建专业团队，聘请专家成立咨询委员会，加大招商政策研究和政策制定，加强项目谋划和储备，建立项目库，以此检验招商引资的有效性。深化落实集体决策机制、目标考核制度，以招商引资聚活力。尽快完成基础设施建设规划报批和投融资规划编制，强化融资办力量和职能，拓展融资渠道和融资方式，注入资金资产，做强新区发展公司和金潮公司投融资平台，积极引进战略投资者，智慧破解资金瓶颈，坚持“两年内实现基础配套基本满足项目建设和城市运营需求”目标不动摇。
措施三：以抢抓机遇为重点，紧密融入京津冀协同发展大格局。进一步完善城市总体规划、四个片区控规以及交通规划、生态环境治理规划等规划的调整完善。委托中国旅游研究院对产业规划进行调整，委托北京华通公司合作加快编制高新区控规，邀请国经中心编制国家健康养老产业示范区规划等相关产业园区规划。抓紧委托京津相关编制机构，编制相关园区产业规划，完成京津冀协同发展的顶层设计。同时加强对京津信息的搜集整理，深化研究，谋划出台对接措施，精心选定承接要素，找准合作接口，实现与京津的深度融合。努力签订一批合作协议，争取更多功能和产业向新区转移。重点突出四个“盯紧”：盯紧北京高校医疗单位，争取把高端医疗教育引进新区;盯紧驻京世界500强和央企、京企，争取把部分总部引进新区;盯紧北京高新技术企业，争取把高新技术项目引进新区;盯紧北京科研院所，争取把一些科研单位引进新区。
措施四：以社会民生为根本，切实改变辖区居民生产生活方式。在分析研判全国新型城镇化建设，立足有乡无城的现实情况，新区对标全国城镇化建设的先进典型，结合新区总体规划、土地利用规划和土地整治规划，按照以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的总要求，新区确定了“政府主导、企业运作、市场机制、政策推动”的建设思路，20xx年9月，新区与东丽区合作，率先启动位于中心区的薛家营片区建设，共涉及5个村庄，共2787户，7747人，村址占地254公顷，示范区计划用地43公顷，拟规划建筑面积31万平方米，计划投资约26亿元。今年3月25日，注册成立新区滨丽城镇建设开发有限公司，并于8月7日举行了公司揭牌仪式。目前公司已经完成薛家营城镇化示范区项目立项、规划选址意见、用地预审意见、环评。该项目已进入国家能源局apec低碳示范城镇试点项目库，同时列入20xx年河北省中心村(联村并建新民居)示范点;根据新区总体规划，申报列入河北省第一批棚户区改造项目。
三、取得成效。
成效一：以坚定的理想信念激发干部的干事创业热情。通过深入开展批评与自我批评，并围绕如何承担起打造河北沿海经济增长极这一历史重任，在全区深入开展以“六个树立、六个破除”为主题的“怎么看、怎么办、怎么干”解放思想大讨论活动，新区党员干部认真剖析自身存在的“四风”问题“坚决剔除骨子里的官僚主义、自由主义、好人心态、渔民性格，通过开展此次活动，全区上下统一思想，坚定了为新区发展奉献力量的理想信念，凝聚了重任在肩、时不待我的干事激情。
成效二：以创新的工作方式快速打开经济发展的新局面。项目是新区发展的生命线，是所有工作的核心内容。目前，新区实施千万元以上建设项目37个，总投资869亿元，累计完成投资95亿元，今年完成投资28亿元。其中续建项目11个，总投资604.26亿元。新开工项目26个，总投资264.8亿元。国际旅游度假中心、葡萄岛旅游综合体、恒博华贸国际网球中心、沙雕景区、圣兰皇家等重点项目快速推进。滨海新大道d4段、夏威夷大道打通工程、自来水应急管网等项目主体完工。项目建设的纷彩异呈带动的全区经济指标的节节攀升，20xx上半年gdp完成6.7亿元，同比增长11.3%;1-7月新增固投11.7亿元，同比增长35.1%;截至目前，财政收入完成1.32亿元，同比增长46.8%，新区发展赢来良好开端。
成效三：以坚持率先开放的勇气促使招商引资集聚繁荣。瞄准世界五百强及相关行业百强企业，主动叩门请商。总投资510亿元的兴龙·海帝城市综合体、美丽之冠、中信水乐园等10个重点旅游项目成功签约。与新兴际华集团、华侨城集团、保利集团等战略投资者重点在谈亿元以上项目16个，总投资超500亿元。中国智库•大学创意产业园和电子城产业项目落户新区，与北京化工大学、北京信息科技大学、北京印刷学院签署合作协议，与北京理工大学等高校建立了高层对接机制，与亿阳集团、启迪控股、北科建集团、北京电子城等进行了合作对接。积极组织申报，争取到位专项资金2.22亿元，争取垃圾收运设施、污水处理厂等12个项目专项资金3.18亿元。新区高新区建设通过省政府批准实施，成功引入6家企业入驻新区总部经济会所，新区获批国家新能源示范园区。
四、主要启示。
开、对照检查材料审核未通过的不开、督导组综合评估不过关的不开。严格的审核程序和端正严肃的工作态度，确保全区教育实践活动不走过场、不放空枪，通过批评与自我批评增进了党员干部的凝聚力和战斗力，全区上下迅速把活动成果转化为工作动力，推动新区各项工作快速开展。
启示二：广泛参与善始善终是教育实践活动的关键环节。为保证活动的高质高效，工管委班子深入开展“七征集八征求”活动，分别利用3天时间，深入各自联系点或基层单位蹲点调研，入户走访党员群众280余人次，召开座谈会21场次，以诚恳的态度征求意见建议。通过广大干部群众广泛参与，新区党员干部认清自身存在的问题，并详细制定整改措施。同时坚决打消松口气、歇歇脚的思想，进一步增强紧迫感和责任感，对于问题要一项一项整治，一个一个突破，真正解决问题，真正让人民群众看到决心、增强信心。要把教育实践活动与中心工作结合起来，使教育实践活动的过程成为解决问题、推动工作的过程。
启示三：引领经济快速发展是教育实践活动的核心内容。教育实践活动是党中央在新时期、新形势下，开展的一次干部作风大扫除，它的主要作用不仅在于强化队伍建设、快速转变作风，而是要以活动的开展把全体党员干部的精力集中在促发展、调结构、惠民生上，坚持活动与发展两手抓、两促进、两不误。要坚持系统思维、辩证思维，突出重点，搞好统筹，科学摆布时间和精力，把开展活动与全面深化改革、推动当前重点工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为强大工作动力。
学习实践活动开展以来，在监督所学习实践活动领导小组的组织指导下，结合本单位的实际认真开展了学习实践活动，圆满地完成了学习调研阶段三个环节的各项工作任务，取得了阶段性的成效。
召开班子专题会议，认真研究部署开展教育活动的具体工作安排，成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。结合卫生监督工作实际，制定《实施方案》为活动的开展做了良好的铺垫。
按照卫生局的统一部署要求，结合卫生工作实际，召开全所干部职工动员大会。
在学习活动中，领导班子成员发挥率先垂范作用；取专题辅导、学习、研讨等方式进行学习。
卫生执法监督是公共卫生的重要组成部分，做好卫生监督工作对维护人民群众健康权益有着不可替代的作用。在新形势下，树立和落实科学发展观对推动卫生监督工作更好发展有着极其重要的意义。
一是做好卫生监督工作是落实科学发展观的必然要求；
二是认真做好“五个坚持”是落实科学发展观的具体体现。“五个坚持”即是坚持形成工作合力、坚持突出工作重点、坚持加大执法力度、坚持规范执法行为、坚持创新执法模式。
积极探索新形势下老干部作用的发挥。
长期以来，xx市委、市政府高度重视老干部工作，充分尊重老干部希望继续为xx发展贡献力量的真诚愿望，注重研究老干部的优势和特点，在自觉自愿、量力而行的前提下，通过科学的组织、引导，把老干部的优势转化为促进科学发展、跨越发展的重要力量。
一、基本情况。
截止2011年7月底，归属我局管理服务的离退休干部共154人，其中离休干部64人，“5.12”退休干部42人，县处级退休干部48人。总体来说，离休干部和“5.12”退休干部年龄较大，平均年龄达83岁，80岁以上89人，占83.96%，“双高”特征非常明显。县处级退休干部年龄相对较轻，其中60岁—70岁26人，占54.17%，70岁—80岁18人，占37.5%，80岁以上4人，占8.33%，大部分身体较好，离开原工作岗位时间也较短，对新形势、新情况较容易掌握，逐渐成为老干部发挥作用的主力军。目前，我市发挥老干部作用主要表现在九个方面：
济发展、新农村建设、城市管理、教育和卫生医疗体制改革、老年事业发展、安全生产等方面提出了多条建议，均得到市委、市政府及有关部门的采纳。
二是社会公共秩序的稳定作用。在实施重大决策部署和发生突发性事件、群体性事件时，老干部们总是积极响应市委、市政府的号召，深入群众发挥正面舆论导向，协助做好群众性思想政治工作，并积极反映社情民意，协调各方利益关系，妥善处理各种矛盾，维护社会安定稳定。
三是培养教育下一代的辅助作用。一些老干部以关工委为平台，开展中、小学生德育报告会、网吧志愿监督、农村青年科技培训、“六一”儿童节慰问等工作，提升青少年的思想道德素质、法制素质和科技文化水平。同时还联合相关部门开展失足青少年帮教活动，帮助他们早日改正错误。
四是老年体育事业的组织作用。一些老干部以老体协为平台，以“献爱老心、架康乐桥”为宗旨，组织举办各种老年人的体育活动、比赛，推广老年健身办法，使广大老年人走出来、动起来、乐起来。
五是计划生育工作的引导作用。一些老干部以计生协为平台，积极推进“生育关怀行动”、“幸福工程”项目，经常性开展计划生育知识宣教活动，引导广大群众树立科学、文明、健康的新婚育观念。
六是老区建设的促进作用。一些老干部以老促会为平台，协。
助政府推动老区经济发展、民生设施建设，并通过组织专家义诊、走访慰问革命“五老”及“五老”遗孀、为革命“五老”争取社会优待、发放贫困生助学金等工作，使老区群众切实感受到党和政府的关怀。
七是公益事业的纽带作用。一些老干部以慈善总会、红十字会、见义勇为基金会为平台，积极弘扬慈善、见义勇为精神，激发和引导更多的人参与公益事业，开展各项资助、救助、志愿服务活动。还有一些老干部积极宣传诚信文化，引导社会诚信行为，推进“诚信xx人”品牌建设。
八是科学技术的服务作用。一些老干部以老科协为平台，组织老科技工作者，开展科技考察、科技咨询、科技培训、科技普及、科技开发及学术交流等活动，为经济社会发展提供科技服务。
九是民主监督的骨干作用。许多老干部被市司法、卫生、教育、纪检、效能等多个部门聘请，担任廉政监督员、行风监督员，发挥了民主监督的骨干作用，有效促进了各个行业作风的改善。
二、工作特点。
我市在组织引导老干部发挥作用时，始终坚持做到“四个注重”：
参与、或者出谋献策、或者宣传解释，不同程度上推进了各项中心工作顺利开展，得到市领导的充分肯定。
二是注重自觉自愿、量力而行。坚持以人为本，充分尊重老干部的意愿，根据他们的身体状况、志趣爱好、专业特长，注重“人”与“事”相对称，使老干部能够在较轻松的环境下发挥作用，从“为”中寻找“快乐”，在“乐”中有所“作为”。
三是注重开拓创新、与时俱进。近几年来，根据社会需求，我市先后成立了慈善总会、红十字会、见义勇会基金会、老区建设促进会、诚信促进会、老科学技术工作协会等，都由老干部担任主要领导，使老干部发挥的作用体现时代性、创造性。
四是注重部门之间支持、配合。市委、市政府将发挥老干部作用作为一项系统工程，引导全市各级各部门支持鼓励老干部干事创业，为他们发挥作用创造条件、提供方便，形成了老干部工作部门、老干部所在单位及相关部门相互配合、支持老干部发挥作用的合力。
三、存在的问题和建议对策。
在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的支持下和广大老干部的努力下，我市发挥老干部作用工作取得了较好成效。但也发现一些不足的地方，主要有三个方面：
道，还会带来诸多麻烦。有的老干部及其亲属认为离退休后应该好好休息，不应再到社会上服务，缺乏发挥作用的主动性。
二是管理制度有不到位的地方。老干部离退休后，很大一部分受组织委派到某些单位继续发挥作用，但还有一些老干部自我组织、自我发挥，在管理、监督上存在较大难度。有的单位支持老干部发挥作用仅仅停留在嘴上，没有落实到行动上，使老干部发挥作用的愿望和条件受到限制。
三是老干部自身条件有不足的地方。一些老干部受身体状况、家庭情况、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的现象。
针对以上问题，结合老干部工作实践，特提出以下五个方面对策和建议：
干部的生动事例，教育人、打动人、鼓舞人，努力在老干部之中形成学先进、比先进、赶先进、超先进的热潮，形成“老有所为”的共识。
一、有效的指挥调度系统。
要的帮助。要为老干部发挥作用提供可靠的安全保障，针对他们的身体状况采取必要的安全保险措施，确保老干部人身安全，另外要注重解决好老干部的实际困难和问题，解决他们的后顾之忧，让他们有时间、有精力、有心情，保持轻松愉快的精神状态，把蕴藏的优势释放出来，余热奉献出来。
四是大力发展老年教育。当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异，特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》要求，大力发展老年教育，推进基层老年大学（学校）建设，构筑终身教育体系。要切实解决老年教育中碰到的经费、场地、物资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节，并学习到新知识，增长新本领，跟上时代步伐，提高参与社会的能力。同时，要经常举办老干部专题报告会或邀请老干部参加各类形势分析会、报告会，向老干部通报国内外形势和社会发展情况，让他们及时了解国内外大事，增强使命感和责任感，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用，不断深化服务，广开社会门路，积极搭建平台，鼓励老干部与建设宜居宜业宜商的滨海生态城市的需求相衔接，面向社会、面向群众、面向基层发挥积极作用。要坚持因人制宜，从社会需求和老干部的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等方面的实际出发，注重用其所长，尽其所能，让老干部在发挥作用中享受工作和生活乐趣，迸发出老干部参与建设的巨大能量。
调研单位：xx市委老干部局执笔：xxx8。
落实“实施西部大开发，实现教育大跨越，落实素质大提升”的奋斗目标，必须大力加强教师队伍建设。
教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。
因此，学校教师素质能力提升工程领导小组要加强对这项工作的组织领导。切实负起督促指导责任，狠抓落实。
全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是自己身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批名师，最大限度地发挥他们的带动作用，使广大教师学有榜样，通过“传、帮、带”活动实现整个教师队伍的提升和飞跃。
一、是举行师德演讲比赛，全员参与，使广大教师在参与的同时更好地接受教育。
二、是丰富教师业余生活，组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动，增强集体凝聚力。
三、是加强教育理论学习和培训。更新教育观念，促进教师专业发展，提高教育教学质量。
通过学生、家长、教师、学校的考评，选拔培养各类骨干教师和学科带头人，发挥他们的辐射带动作用。落实骨干教师津贴、兑现绩效工资，激励教师的工作热情。
1、按照教师继续教育和全员岗位培训工作的安排和要求，认真组织教师参加继续教育全员岗位培训工作，立足校情，以校本研修为主，采取集中培训，在岗研修，网络学习等多种形式，加强和提高校本培训的质量。
2、加强教师现代教学技术培训与应用，进一步提高教师应用现代教育技术能力和水平。
3、充分发挥骨干教师的示范引领作用，每位骨干教师每学年至少帮带两名青年教师，对青年教师进行备课、听课、评课跟踪指导。每位骨干教师每学年上示范课不少于2节，举办一次专题讲座等。
4、加强教师基本功训练，平时开展“三字两画一机”（毛笔字、钢笔字、粉笔字、简笔画、普通话、计算机）、专业素质基本技能竞赛活动和教师专业知识测试。
5、加强对班主任队伍的管理与考核，制定完善班主任培养、培训计划。实行班级目标管理责任制和考评制，提高班级管理的质量和水平。
6、落实好科研兴教工作，积极推动“问题即课题，教学即教研，成果即成长”为核心的教科研活动，向教科研要质量，不断提高教师专业水平和课堂研究能力，建立一支业务精通、素质过硬的教科研队伍。
按照中组部和省、市老干部局关于退休干部管理服务调研课题的要求，现将我们调研的情况报告如下：
一、我局离退休干部管理服务工作的基本状况。
(一)全局机关在编人员48人，离退休人34人，（其中离。
休6人，退休28人）从年龄来看最高达到83岁，有代到60年代离退休人员（有一名病退）从享受待遇来看从副厅级到一般科员。
(二)离退休人员的管理服务工作基本模式，对离退休人员。
因年龄较大，身体行动不便，我们基本上是采取上门服务，局领导每年到离退休干部家中看望慰问，解决他们的实际问题和困难，在他们身体条件许可下也组织他们积极参加退休人员座谈会、学习讨论会和重大节日项目的友谊比赛活动。退休人员我们定期开展每月一次学习，看报，阅读资料或谈心活动。
谈蚌埠建设发展的新形势，畅谈我们司法行政建设的新局面新面貌开展各种友谊活动，如象棋、扑克、麻将等文艺活动，通过比赛，赛出友谊风格，增强老同志精神面貌，愉快幸福的心情。
2、在做好离退休人员的政治和生活待遇上，我局每年。
给离退休人员每人发放生日蛋糕票，给每人每年订阅学习资料，刊物等，丰富他们的政治生活和文化生活，每年组织离退休人员到附近省市参观学习、游玩等活动。使他们的晚年过的幸福美满。
二、我局退休人员管理服务工作中存在的主要问题如。
（一）思想认识有误区，随着市场经济不断深化发展，早退休的干部和近期退休干部退休金上有差距，个别同志认识上不一致，总认为不平等，吃亏了，原因可能是我们还没有抓好政治思想教育，需要做深入细致的思想工作。
（二）部分退休干部与其他局退休人员在交谈中，有攀比的现象，认为其他局对退休人员在外出旅游或者那一项补助与本局补助有差距等等，有不同的看法，影响其他人员的思想情绪。还要我们多做工作多解释。
三、要加强组织管理提高服务能力。
一是理清工作思路做好离退休人员的思路应该是对老干部政治上关怀，生活上关心，健康上关爱，精神上关注。就是要以历史的责任，政治上的眼光、深厚的感情，开放的理念、灵敏的信息，健全制度，科学的方法，优良的作风做好离退休人员的工作。
二是创新工作理念，要把离退休干部工作作为一项重要的政治任务来抓，对老干部的历史功绩和历史贡献我们永远不能忘，对老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢，落实老干部待遇各项政策永远不能变，关心尊重爱护老干部的思想感情永远不能淡，最终要以老干部的满意度作为检验老干部工作的成果。
三是明确工作重点，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，进一步加强“三个保障机制”的巩固完善，落实好离退休干部的两项“待遇”进一步发挥活动中心作用，加强自身建设，提高服务能力。
四是细化工作任务，把老干部的工作细化和分解，排出活动时间表，建立台账，做到每月都有安排，没月都不重复，因时因地因节气等都有不同重点和特点，使老年人一年四季都觉得充实和快乐。
五是要转变工作作风我们要以xxxxxx在xxx报告中提出的“全面做好离退休干部工作”的精神为动力，转变干部作风，树立心系老干部，服务老干部的尊老敬老的形象。
老干部的今天，就是我们自己的明天，我们一定要充分理解“老干部工作不是中心但是影响中心，老干部工作不是大局但是牵动大局”的深刻道理，常怀尊老之心，恪守敬老之责，善于谋划利老之策，多办助老之事。实现老友所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所教，老有所乐，希望各单位的领导和每个具体做老干部工作的同志都能做好。
老干部活动中心是广大离退休干部开展活动、陶冶情操、愉悦身心的主要阵地，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁。我市各级党委政府十分重视老干部活动中心的建设，目前，市、县共建成老干部活动中心22353平方米，其中活动面积16168平方米，特别是县（市）都在近年内进行了搬迁改造或正在新建筹备中。老干部活动中心硬件条件的改善，为推进老干部文化养老工作打下了坚实的基础。各地倾力打造原味足、品味高、情味重、韵味浓、趣味强的五味俱全的老干部活动阵地，为广大离退休干部提供开展思想教育、享受优越环境、接受真情关爱、提升文化素养、进行娱乐活动的场所，最大限度地丰富老干部精神文化生活，提升老干部晚年生活质量，努力实现老干部“老有所教、老有所学、老所有乐、老有所为”的共同愿景，使活动中心真正成为广大离退休干部心中的温馨之家、满意家园。
在对离退休干部的调查中，77.1%的调查对象表示通过在老干部活动中心的活动学习，对改变自己的文化生活和精神状态发挥了“明显”和“较明显”的作用。具体来说，老干部活动中心主要围绕“学、乐、为、服”四个方面，在推进老干部“文化养老”工作中发挥着积极的作用。
1、围“学”促“教”，活动中心成为老干部文化养老的课堂。我市各地以全面落实老干部政治待遇为重点，完善学习制度，创新学习载体，建好老有所学平台，发挥好活动中心的思想主阵地作用，有效推进老干部思想政治建设工作常做常新。
一是坚持营造文化学习氛围，搭建学习平台。市县老干部活动中心普遍设置有老干部图书室、书报阅览室、电子阅览室、展览室、影像室、报告厅、多功能厅、茶艺吧等活动场所。每年为老干部征订种类繁多的报刊、杂志，方便老干部日常阅览学习。定期邀请专家学者举办心理辅导讲座、饮食养生讲座、医疗健康讲座等，突出“文化、养生”主题，经常举办文体学习培训项目，丰富老同志文体生活。建立了宣传橱窗、学习展示栏、老干部工作网站、工作简报、电子显示屏等，及时学习宣传党的重要方针政策和重要会议精神，展示老干部风采，引导老干部思想常新；还经常组织老干部学习党史党章知识，开展党史党建知识竞赛活动等。
二是坚持定期理论学习制度，搭建思想平台。各地都能结合形势，及时制订老干部理论学习计划，积极发挥老干部讲座中心、老干部学习小组、老干部文体协会、老干部兴趣团队等作用，利用老干部活动中心这个平台和阵地，采取召开老干部座谈会、形势报告会，情况通报会、小组学习会、专题辅导会、影视播放等多种形式，教育和引导老干部把思想和行动统一到党的重大决策部署上来，解决思想疑虑，提高学习效果。
三是坚持开展主题教育活动，搭建宣传平台。各地紧紧围绕确立的老干部学习重点，以主题教育活动的形式贯穿于老干部政治学习教育始终，通过每年确立一个主题教育活动，来加强和改进老干部思想政治建设工作。近年来，先后开展了“学习宣传17大、晚霞生辉促和谐”、“开天辟地六十年、科学发展促和谐”、“永远跟党走”庆祝建党90周年、“晚霞映红船、喜迎xx大”、“学习宣传xx大、晚霞生辉促发展”等主题教育活动，将思想政治教育与重大纪念活动有机结合起来，通过组织举办老干部书画、集邮、摄影、图片等综合展览和知识竞赛、电影展播、就近就地参观考察等活动，在满足老干部精神文化需求的同时，加强和推进老干部思想政治建设，使老干部始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
2、围“乐”促“健”，活动中心成为老干部文化养老的乐园。老干部活动中心是老干部政治学习、休闲娱乐、交流情感和锻炼身体的重要场所，我市各地活动中心全年向离休干部和部分退休干部开放，仅去年，市县老干部活动中心共组织老干部开展各类活动500多次，近3万人次老干部参加，每年进入活动中心的老干部在10万人次以上。
一是建好队伍，搭建组织平台。自活动中心建成以来，各地先后成立了老干部艺术团、文体协会、书画协会、摄影学会（组）、集邮协会（组）、歌曲、曲艺、桥牌、棋类等各类老干部兴趣团队，各地在给予积极支持的基础上，各老干部团队组织也发挥了积极作用，吸引了众多老同志常年坚持开展丰富多彩的活动，广大老同志从中既愉悦了精神，又健康了身体。
二是发挥特色，搭建活动平台。各地老干部活动中心在活动中注重融入文化元素，做到“年年有主题、月月有计划、周周有安排、日日有活动”，在开展常规性活动的同时，积极探索开展特色性活动。如各地老干部活动中心开展的重阳节、元宵节游园活动，注重在活动中融入传统文化元素的活动项目；如嘉兴市开展的“老少同乐”联欢会、书画协会老干部为市民广场书写“和”字活动等；如嘉善县成功举办了四届老干部艺术节，充分展示交流老干部老有所学的艺术成果，开展了弘扬“善”文化主题活动等；如海宁市开展的迎“七一”健身走活动、“老少同乐”晚会等。如桐乡市开展的茶艺吧戏曲票友活动、老干部绣红旗、献枣子、“乐龄之星”评选等。平湖、海宁建立的老干部花卉园区基地等，这些活动都颇具特色，深受老同志好评与欢迎，极大地促进了老同志的身心健康。
3、围“为”促“献”，活动中心成为老干部文化养老的阵地。老干部政治坚定、经验丰富，在治党治国、发展经济、科技致富、维护稳定、促进和谐、教育下一代等方面有着不可替代的优势。活动中心充分发掘他们的优势特长，积极为他们发挥作用搭建平台，扩大社会关注面，树立老干部老有所为、余热生辉的正面形象。
一是完善自我功能，搭建互助平台。各地都能加强老干部文体团队建设，发挥其“自我管理、自我教育、自我服务”的作用，以老干部文体兴趣团队为纽带，举办各类书画、摄影、棋类、集邮、歌舞、曲艺等活动。
二是构建交流渠道，搭建展示平台。适时组织老干部艺术团队走向社会，深入到机关、学校、街道、社区、广场等地开展文化交流、文化下乡、文化服务等活动，唱革命歌曲，讲革命传统，传播精神文明。
三是发扬优良传统，搭建有为平台。注重发扬老同志“离休不离岗、退休不褪色”的精神，在保重身体、量力而行的基础上，组建成立老干部义工服务队、银龄服务队、法律咨询服务工作室等，组织和鼓励他们为推动经济发展、促进社会和谐发挥余热、贡献余力。适时搭建沟通平台，在学雷锋纪念日、五四青年节、大学生暑期实践活动等时间节点上，以座谈会、联谊会等形式，让老同志宣讲革命传统，宣传党政方针，参与关心下一代，让他们在走出家门、融入社会、服务社会中传播知识，引导老干部发挥和传递正能量。
4、围“服”促“管”，活动中心成为老干部文化养老的家园。各地在利用活动中心阵地、推进老干部文化养老工作中，始终强化“以人为本、服务为先”的理念，把“老干部满意不满意、开心不开心”作为衡量工作的唯一标准，以儿女之心，满怀感情、满腔热忱地做好服务工作，使老干部活动中心成为老干部向往的精神家园。
一是实施规范化服务。按照“管理制度化、工作规范化，活动经常化，服务人性化”的要求，不断完善工作机制、管理机制和活动机制，修订完善各项服务管理制度，确保老干部学习活动的轻松舒适，规范有序。通过不断加强内部管理，各项工作都有章可依，开展活动有则可守、工作人员有责可循，服务质量明显提高，从而保证了各项工作的顺利进行，老同志在精神上得到慰藉的同时，为文化养老奠定了扎实基础。
二是实施贴心式服务。日常工作中，活动中心工作人员本着“主动沟通、主动服务”的理念，对前来活动的老干部嘘寒问暖，端水送茶，并注意观察老同志情绪状况，及时进行交流开导，帮助调节好情绪。利用与老干部日常接触多的机会，了解和把握老同志心理特点与精神文化需求，定期召开全体工作人员会议进行分析，有针对性地提供优质、特需和精细化服务，较好地满足了老同志在精神文化生活上的新期盼。
三是实施人性化服务。本着“老干部工作无小事”的原则，主动从小处着眼、点滴做起，在活动或服务实施过程中，更加关注细节、重视细节、落实细节，处处体现为老服务和文化养老的内涵和要求。如在活动中心设立“聊天室”，在活动中心布展老干部的书画摄影作品，张贴敬老文明用语等；为老同志拍摄金婚照、金婚庆典、拍摄“夕阳红”等老干部工作专题节目等，这些服务项目深受老同志欢迎，在增加服务内容上体现文化养老的同时，营造出积极向上的良好氛围。
四是实施平安化服务。针对离休干部“双高期”的特点和变化，有的建立了医院党员志愿者服务基地，定期为老干部开展医疗专家咨询活动；各地都能针对开展的大型文体活动制定应急预案等，明确岗位职责，开展安全应急培训，提高安全意识，在实施过程和项目设置上注意适应老同志的身体能力、接受能力、融合能力，有效地提高了老干部文化养老工作的安全度。
尽管市县老干部活动中心在推进老干部文化养老工作中发挥了积极作用，取得了一定成效，但与广大离退休干部日益增长的精神文化生活需求、共享文化发展成果的迫切愿望和引导老干部科学文化养老还存在一定的差距。
一是认识有待提高。当前，对于“文化养老”的概念认定、重要意义以及老干部活动阵地与文化养老的关系等，还缺乏有效的宣传渠道、宣传形式和宣传平台，致使对“文化养老”的社会关注度和知晓度不高，对“文化养老”的重要性和必要性认识不足，仍然存在重物质养老而轻文化养老的思想，文化养老的浓厚氛围尚未形成，尚处被动接受而非主动参与的阶段。调查中发现，有近20%的老同志对于“文化养老”不太了解或没有了解，约30%的老同志认为文化活动氛围不够浓厚。
二是投入有待加强。作为老干部文化养老的重要依托和载体，我市老干部活动阵地还存在着发展不平衡、建设不规范、设施不完善的等问题，远不能满足广大离退休干部日益增长的精神文化需求，影响了文化养老工作的推进。调查中发现，有25.2%的老干部认为活动场所缺乏，25.6%的老干部认为活动设施还不完善。
三是队伍有待健全。从“充分发挥活动阵地作用推进老干部文化养老工作”的视角来看，对于从事新形势下老干部工作的同志提出了新要求，但同时还存在着机构编制人员、文体专业人才和工作指导培训缺乏等问题，使文化养老缺乏后劲与活力。调查中，有21.6%老同志认为组织学习培训偏少，31.8%的老同志认为缺乏专业指导人才。
四是服务有待提升。推进老干部文化养老，目的是使广大老干部实现幸福养老。但其中我们又看到，存在着离退休干部年龄跨度大、文化需求差异性大、倡导文化养老理念难、活动融合难度高、活动开展参与面不广等问题，同时，又要针对老干部特点使文化养老惠及每一位老干部，这需要进一步考验和提升工作人员的服务能力和水平。
五是载体有待创新。老干部活动中心是一个离退休干部共融的活动场所，目前离休干部普遍进入“双高期”，退休干部年龄偏小、人数较多，离休干部偏向于“静态”养老，而退休干部希望多组织“动态”活动，两者需求反差较大。现时也存在着依托活动阵地组织的活动或层次不高，或吸引力不强，引不起老干部的兴趣，由此制约了活动阵地作用的发挥。调查中，有22%的老同志认为活动载体不够新颖。如何因人而异、因群体而异打造多层次、有创新力的活动载体架构需要进一步设计。
六是内容有待丰富。着力开展丰富多彩的文体娱乐活动，是“文化养老”植根的基础。受制于视野的局限性、设施的不完善、人才的缺乏性和工作的习惯性等，目前拓展“文化养老”的深度和广度还不够，推进显得心有余而力不足，活动内容还不是很丰富，活动开展还存在重复性、便利性和单调性等特点，很难使老干部们内心喜欢、乐意参加。调查中发现，有18.9%和约10%的老同志认为活动吸引力不强、活动文化层次不高，有19%和23.2%的老同志认为思想文化类、心理健康类项目偏少或缺乏。
清了全系统老干部工作新情况、新问题，通过思考，提出加强和改进老干部工作的新思路、新对策。
一、基本情况及主要做法。
现有退休干部22人，约占全局职工总数的三分之一，其中享受正县级干部待遇2人，享受副县级干部待遇1人，享受科级干部待遇16人，事业干部3人，平均年龄68岁，建有退休党支部委员会1个。
（一）加强领导，转变观念，建立和完善工作机制。
局党组高度重视老干部管理服务工作，把该项工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，对工作中存在的不足进行认真总结分析，对今后如何进一步有效推动老干部工作做了研究部署；强化领导职责，推行一把手负总责，分管副局长具体负责抓，政治处负责抓落实的工作机制，明确了老干部工作职责和任务，形成了老干部工作层层有人抓，事事有人管的良好格局。
为有效推动老干工作，局领导班子采取集中与走访相结合，在充分听取和征求老干部意见建议的基础上，结合单位实际，制定和调整了相应的工作机制。一是要求领导和干部职工不断改进工作方法和服务方式，将以前的“重管理、轻服务”转变为“服务为主、管理为辅”，增强服务意识，用耐心、爱心、诚心去开展工作。对老干部们提出的意见建议从过去的“害怕听、不愿意听”转变为“主动听取、积极采纳”，将“难理解、难沟通”转变为“换位思考、以诚相待”；二是针对全县司法行政系统退休人员多，并且居住分散，年龄偏大等因素，将老同志的管理服务工作纳入年度目标管理，签订责任书，使老干部工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核，做到工作抓有目标，做有方向，任务具体，责任清楚，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是切实落实在职领导与同级离退休老领导联系制度，明确了党组成员与老干部的联系对象，制定了联系工作要求，促进了与老同志的沟通与联系，使老干部更加理解、支持在职人员的工作。
（二）加大投入，抓好老干部“两项待遇”的落实。
在落实老干部政治待遇工作中，我们主要从以下几方面开展工作：一是加强老干部政治理论学习，采取集中学习与自学相结合，学习主要围绕党的**大会议精神、科学的发展观、构建社会主义和谐社会、县“两代会”精神等政治理论及时事政策等内容，使老同志的思想紧跟时代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好报刊订阅工作，每年初就拨付专项经费为老干部订阅了《党建研究》、《党课》、《四川日报》、《广元日报》、《晚霞报》、《老年健康报》等报刊杂志，为老干部及时了解掌握方针政策和学习知识奠定了基础。三是抓好老干部阅读文件和参加重要会议工作。在办公用房紧张的情况下，专门为老干部配设了活动室，并配备了一定数量的报刊和文件，重要文件采取召集老干部集中开会学习传达。同时，每年的工作总结和重要会议都邀请老干部出席，逢年过节都举行座谈会与老干部座谈，了解他们的身体生活情况，听取他们的意见建议。**年，我们有计划地组织近20名身体状况较好的老干部实地察看东河、普济、嘉川等司法所建设情况，赴朱德、小平故里参观学习，大大增强了政治理论学习和思想政治工作的针对性、实效性。
在生活待遇方面：一是做好医保、医院和老干部之间就医、用药和报销的协调服务工作。二是做好老干部各项待遇补助的落实、兑现工作。根据文件精神，及时为退休干部唐文学遗属杜金莲足额发放遗属补助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部杨正成同志因病医治无效不幸去世，局领导立即指定一名副局长负责并抽调6名工作人员组成治丧工作小组，投入人财物全力以赴为其办理治丧工作和处理善后事务，并及时为其家属办理兑付抚恤金、安葬费共计6万余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和帮扶工作。对身患重病、生活不能自理的老干部进行经常性的走访慰问，对老干部的特殊困难给予及时有效的帮助，米和生、母文钊同志生病住院期间，局领导多次到医院探望，并协助解决经费问题，使干部及家属感受到了组织的温暖。
（三）加强老干部党支部建设，做好老干部的思想政治工作。
作，局领导和老干部工作者经常深入老干部中了解困难，听取意见，掌握他们的思想动态，及时为他们排忧解难。采取解决实际问题和困难相结合的方法，化解矛盾，减少不和谐因素。全年共化解与老干部相关的纠纷1起，解决困难问题3起，有效促进了系统内的和谐，提升了老干部对组织的信赖度，增强了凝聚力。
（四）认真开展尊老慰老活。
动，丰富老年精神文明生活。
为体现党组织对贫困党员的关心和体贴，每年在春节、敬老节等节日来临之际，由党组成员组成的慰问组，筹措慰问资金，对系统的困难退休职工、遗属进行慰问。与他们交心谈心，细致了解他们在生活上存在的困难和身体健康情况，认真听取他们的建议和意见，对他们提出的建议和要求做了逐一答复，充分肯定他们多年来对司法行政事业做出的贡献以及在生活、学习、工作中发挥的模范带头作用，鼓励他们坚定信心，克服困难，继续发扬艰苦奋斗、自强不息的优良作风。代表党组织和全体干警同仁向他们致于亲切的问候和节日的祝福，使他们切实感受到组织大家庭的温暖。5年来，共筹措慰问经费25000余元，开展慰问活动30余次。
二、存在的问题和不足。
通过深入的调研，针对目前社会发展变化，老同志自身状况，对老干部政治和生活待遇的落实情况进行了认真思考，从严格的角度讲，老干部工作还存在一些问题。
一是认识上不到位，导致老干部工作不能顺利开展。个别干部对老干部工作认识不足，片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行了，没有必要象在职干部那样严格要求；担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作，面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大；对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。
二是教育上不到位，部分老干部对当前的形势缺乏正确认识。在抓党建工作中，存在着重在职人员轻离退休人员的现象，把老干部工作局限于组织老同志“转一转、看一看”，“玩一玩、乐一乐”，而没有真正把退休党建工作列入重要议事日程，退休支部党建工作出现薄弱环节，造成部分老党员组织生活不健全，党性观念淡薄；个别老干部不能正确理解党和国家制定的一系列优惠政策，特别是对分享改革与经济发展的成果存在片面性的认识，不能从单位实际出发，而与先进地区和一些垄断行业比待遇比福利，不能正确对待当前存在的一些不良社会现象。他们用计划经济的思维和思想道德教育方式，来看待当前改革发展中出现的问题，尤其对当前存在的腐败、行业不正之风和思想道德败坏等问题不能正确认识，有时在言语和行为上表现过激。
三是服务上不到位，导致部分老干部从情感上与单位出现隔阂。一些老干部虽然退下来了，但获知全县乃至本单位事业发展和社会稳定信息很迫切，有时因信息传递不及时，使他们产生一种被抛弃的感觉，在情感上自感失落；由于思想上不重视等因素的影响，在实际工作中确实存在着服务不到位、关心不及时的问题，致使一些老干部产生失落感；由于休老干部年老体衰，社会活动逐渐减少，久而久之思想上产生孤独感，与单位产生了隔阂。
三、几点思考与建议。
（一）政治上关心，使老干部老有所学、老有所教。
政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心问题。要按照“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，采取多种措施，认真落实“三会一课”等制度，不断强化对老干部的思想教育。在学习内容上，要做到与当前国际国内形势相结合、与我县的经济发展和中心工作相结合、与老干部思想实际相结合的方式实施；在学习方式上，要针对部分老同志高龄、多病、居住分散、行动不便的特点，采取灵活多样的教育形式，组织好老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和各种重大活动，把党和组织的声音及时传达给他们，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大退休干部，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要引导和鼓励老干部以党支部为单位，开展轻松活泼的经验交流与沟通，使老干部紧跟时代发展的脉搏，始终保持“政治坚定、思想常新、豪情满怀”的心态。
（二）生活上热心，使老干部老有所养、老有所医。
老干部随着年龄增长,身体疾病也逐渐增多，对组织和医疗服务的依赖性不断增强，需要更多的人文关怀。要及时为参加组织生活、住院、听报告的老干部派车接送；遇到重大节日和老干部生日等重要时节，都要把单位的温暖送到老干部家中；平时只要有老干部生病住院，都要及时到医院去看望慰问；对居住在成都、德阳、绵阳、广元的老干部，要定期或不定期进行电话问候、实地走访；对老干部在生活中碰到的困难和烦恼事要积极主动地靠上去做工作，要耐心接听老干部的每一个电话，认真对待老干部的每一条信息，妥善解决老干部的每一个问题，无论任何时候，都要及时把组织和领导的关怀送到老干部的心坎上。
（三）活动上用心，使老干部老有所乐、乐有所为。
要加大投入，不断完善老干部活动的阵地建设，通过开展形式多样的精神文化活动，促进老干部的身心健康，为老干部“老有所教、老有所学，老有所乐”提供更多便捷周到的服务。鼓励老干部要结合自己的兴趣爱好和身体实际，积极参加老年协会举办的舞蹈、象棋、书画、摄影等各种文体活动；适时组织老同志参观我县及本局改革发展中出现的新亮点和取得的新成果；组织老干部以茶话会的形式进行座谈交流、畅谈自己过去光辉历程、工作经验和养生保健体会等知识，不仅能提高了大家的学习热情，而且拓宽了老同志们的视野，活跃了老同志的思维，开拓了老同志们的胸襟。
（四）作用发挥上尽心，使老干部老有所为。
老干部工作“不是中心但影响中心，不是大局而影响大局”。我们应切实把老干部工作放到全局来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。广大退休干部是我们的宝贵财富。他们虽然从工作岗位退下来后，但他们牢记党的宗旨，自觉发挥余热，在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥了不可替代的作用。要充分发挥老干部在落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋示范作用，在加强党的执政能力建设中的基础保障作用，及时征求老干部的意见和建议，充分发挥老干部的政治优势和丰富的工作经验，让他们在夕阳无限好的生活中，看到“满目青山夕照明”的灿烂晚霞，确保老干部老有所为。
近日，为贯彻落实克强“大众创业，万众创新”的要求和省委、省政府的安排部署，我委对大众创业工作进行了认真研究，在参阅人社部门有关调研数据分析的基础上，重点选择了回归创业群体开展实地调研。现将有关调研情况报告如下:。
一、基本情况及主要特点。
据统计，20xx年至20xx年，全省回归创业总人数为21.97万人，共创办企业5.86万家，带动就业人数157.19万人，投资总规模1496.80亿元，总产值4585.81亿元。
一是回归创业涉及行业领域较多，以服务业为主。据统计，全省回归创业中，第一产业1.82万家，占回归创业的31.07%;第二产业1.43万家，占回归创业的24.43%;第三产业2.61万家，占回归创业的44.50%。总体上看，涉及的行业主要集中在农家乐、餐饮娱乐、种养殖、农产品加工、运输、服装加工等行业。调查显示，回归创业大多集中在县城、乡镇和村组，通过创办、领办企业，吸引了资金、项目、技术、人才等要素向农村地区集中和就近就地优化配置，有力推动了城镇化建设。
二是回归创业企业规模普遍较小，以小微企业为主。创办企业的规模普遍较小，大多为劳动密集型中小企业，有相当比例的农民工回归创业选择申办个体工商户。据调查，创办企业规模在100万元以下的有3.8774万个，占回归创业的66.11%;100至1000万元的有1.4836万个，占回归创业的25.29%;1000万以上的有0.5044万个，占回归创业的8.60%。调查显示，回归创业个体规模虽小，但通过创业引入了大量的资金，为县域经济发展注入了勃勃生机和持久活力。
三是回归创业带动就业效果明显，带动就业人数逐年增加。回归创业不仅大大促进了当地经济发展，而且带动就业的倍增效应非常明显。据统计，近六年来，回归创业带动就业人数达到157.1893万人，其中20xx年至20xx年带动就业人数分别为28.0737万人、33.2632万人和39.6967万人，回归创业带动就业人数呈现逐年增加的态势。调查显示，回归创业实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局。特别是在创业初期，回归企业大多属劳动密集型，用工量大、门槛低，吸纳了大批专业技能相对较低的农村富余劳动力就业，成为以工促农、以城带乡的有效载体，促进了农民持续稳定增收，同时还有效缓解了由于农村劳动力大量外出务工带来的农村“留守”和“空巢”等一系列社会问题。
四是回归创业者素质较高，示范效应较强。自身素质较高且有一定积蓄的中青年，是回归创业的主力军。他们获得知识、技能的能力及实践能力较强，更容易接受新的经营管理方式和市场观念，对成功创业有一定的信心。据黄冈市调查，回归创业人员中80%以上都具有高中、中专以上学历。赤壁市一批回归创业的大学生自发成立青年创业协会、创业青年发展促进会，建立创业者交流合作平台，在创业者中众筹成立了绿购网等一批创业项目。调查显示，一大批外出务工成功人士回归投资创业，不仅带回了资金、技术、人才，还带回了都市文明、现代观念、思维方式和生活方式，他们不仅为地方经济发展注入了活力，还带动了整个县域文明程度的提高，给广大基层组织注入了新鲜活力和全新观念。
二、存在问题及原因。
目前，我省回归创业虽然取得了很大的成效，但调查中发现，回归创业的企业在资金、人才、政策方面还存在着诸多困难。
(一)资金方面。
资金缺乏、融资难是回归创业面临的最主要的问题。调查显示，创业者初始资金来自家庭支持的占36.8%，个人积蓄的占22.7%，朋友集资占20.3%，金融机构贷款占12.0%，政府扶持占6.2%，天使投资和风险投资各占1.0%。虽然资金来源渠道呈多元化趋势，但自筹资金占80%左右，创业筹资是很大的难题。虽然返乡创业者积累了一定资金，解决了注册资金，但流动资金、发展资金短缺，贷款困难，已经成为回归创业普遍面临的最大障碍。主要原因：一是经营风险较大。由于创业企业规模较小、实物资产较少、技术水平不高，其发展极易受到经营环境的影响，抗风险能力较弱，影响自身的资金积累和信贷融资。二是缺乏抵押物。新办企业大多是租用场地，农村土地和住房不能作为贷款抵押资产，缺少有效的抵押物，导致创业者很难获得贷款,在资金不足时往往是找民间借款，从金融机构获得资金的比例很小。三是贷款门槛较高。座谈中，回归创业人员普遍反映，金融机构贷款手续复杂，周期长，门槛高。比如，受广大回归创业者欢迎的小额担保贷款由于现行政策规定，需要公务员担任担保人，也让许多人在申请时受到阻碍。此外，小微企业贷款主要是满足流动资金需求，贷款需求较急、频率较高且资金需求一次性量较少，融资的复杂性使其融资成本较高。
(二)人才方面。
专业人才和熟练工人招不到、留不住，是回归创业面临的突出问题。在与回归创业人士座谈中，多数反映管理、营销、技术人才和熟练工人难招，并已成为企业提升发展的障碍。主要原因：一是创业初期提供的待遇相对较低。回归创业者大多数出身农民，创业地大多在县或乡(镇)、村，创办的实体大多属微利项目，生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品科技含量偏低，质量不高，尚未实现由数量型的粗放增长向质量效益型和集约型增长转变，难以提高工资待遇、改善工作条件。二是基层缺乏吸引力。回归创业者创业地大多在县或乡(镇)、村，创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏竞争优势和吸引力，导致外地人才和劳动力不愿来，本地人才和优质劳动力大量流向发达地区，即使工资待遇与本地企业差不多，他们也更愿外出长见识，开眼界，使回归创业“竞进提质”困难。三是部分新兴行业发展平台不够。调研发现，我省本地互联网、网络游戏等新兴行业发展不足，该领域创业企业在本地招聘高端人才困难。如调研的武汉得意生活和洪山网络游戏公司均反映武汉招聘不到互联网领域高端管理、技术人才，而通过猎头在上海、深圳、杭州等地高薪挖的人才却由于武汉互联网行业发展平台、发展空间不优而不愿意来汉工作。
(三)政策服务方面。
近年来，国家、省和各市州均陆续出台了支持大众创业的政策文件，但我们在调研中发现，很多创业企业对政策扶持的感受不明显，主要原因：一是政策扶持未能全覆盖。据调查，创业者从未享受过创业扶持的占49.7%，享受过小额担保贷款的占15.9%，税费减免政策占14.8%，创业培训补贴占7.9%，创业扶持补助占7.5%，其他占3.1%。一方面，各部门对创业者的政策扶持尚未全覆盖，对未享受创业政策的初创企业参与市场竞争不公。另一方面，各部门在项目扶持、资金补助中“扶优扶强”、“锦上添花”思想浓厚，热衷于扶持大企业、大项目，忽视了对小项目、小微企业的政策扶持。二是部分扶持政策难以落实。据了解，部分扶持政策尤其是信贷扶持落实遭遇市场化难题。如黄陂区百分百纺织公司是一家丹江移民创业企业，为丹江移民转移就业作出了贡献和牺牲，当地各部门和金融机构领导多次表态应贷款支持，但当该企业申请贷款时被具体操作的信贷员否决，原因是目前该企业目前亏损，达不到银行内部设置的贷款条件，一旦该企业还不起贷款，该信贷员将下岗失业。三是政策扶持未形成合力。一方面，由于创业工作涉及面广，相关部门政策扶持各自运作，缺乏联动，如中小企业发展资金、科技创新资金、大学生创业基金、青年创业基金等，尚未形成互相协作、合力帮扶的联动机制。另一方面，涉及创业工作的部门众多，但没有“牵头”和“兜底”，创业服务仍有欠缺，还存在真空地带。如武汉得意生活反映，该企业拟申请在手机app上为用户提供水电燃气费用支付的功能，为此多次到经信、发改、金融等职能部门申请，得到答复均不属于自身业务，甚至无一部门知道该项业务归口哪里办理。
除上述资金、人才、政策等主要问题外，还存在创业创新不足、创业氛围不浓、创业环境不优等问题，随着国家、省进一步重视和完善大众创业工作机制，出台相关扶持政策，这些问题都将逐步得到改善和解决。
三、有关对策建议。
(一)加强创业引领，优化创业环境。
进一步明确相关部门扶持创业的职责任务，切实加强对回归创业工作的组织和集中引导。加强政策集成，加大政策扶持落实力度，完善创新创业政策体系。进一步改善回归创业的环境。打造和优化回归创业的环境设施，加速城镇化步伐，加快创业园区等公共基础设施建设，使小城镇成为回归创业者兴办各类企业的聚集地。转变政府职能，简化审批手续，增强服务意识，充分发挥政府信息网络优势，拓宽企业销售渠道，使回归创业企业在较短的时间内创造出最大的经济效益。
(二)改进金融服务，完善创业融资机制。
进一步调整、完善小额担保贷款政策，简化程序，降低门槛，拓展贷款范围，提高贷款额度，加大对小微企业的支持力度。允许回乡创办企业和申办个体工商户用土地经营权、商品林权、农房、农业生产设施及产出物等作为抵押担保方式为回归创业提供贷款支持。创新金融服务方式，探索建立小微企业和创业专项扶持资金、引进风险投资基金，培育发展天使投资群体，鼓励社会力量设立创业基金并由政府承担一定的融资风险等方式，进一步破解回归创业的融资难题。
(三)加大培训力度，提供创业人才保障。
开展以农村新成长劳动力为重点，提升劳动者职业素质和就业创业能力。根据回归创业者的投资规模、行业类型、个人素质等条件，有针对性地加强回归创业跟踪指导，降低企业经营成本，降低创业风险。针对回归创业企业的用工需求，定期组织专场招聘活动，使更多的本地劳动者就近就地就业，缓解回归企业招工难。鼓励和指导回归创业通过自身发展，进一步提高工资待遇、福利水平，改善生产生活条件，营造企业特色文化，不断增强回归创业对人才的吸引力。调整就业专项资金支出结构，增加企业在岗农民工培训经费投入，有针对性地为回归创业企业培养一批本地化、留得住、用得上的人才队伍，为回归企业“提质增效”提供技能人才支撑。
(四)创新服务模式，构建大众创业空间。
通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，创新创业服务模式，试点在我省各地建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。研究推广赤壁市“青创会”等新型创业平台模式，有效集成创业资源，为广大创新创业者提供良好的网络空间、社交空间、资源共享、政策咨询、投融资、创业辅导和“一站式”办理创业手续等服务。政府通过购买服务的方式，实现线上与线下相结合，为大众创业提供“一对一”的平台和“交钥匙”工程，实现创业全链条增值服务，满足大众创新创业的共性和个性需求。
一、实践目的：
我们大学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式是促使大学生投身改革开放，向工农群众学习，培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。同时，也削弱我们那不知天高地厚的气焰!
二、实践内容：
今年暑期，作为一名大学生，我在江阳路上的_灯泡集团参加了工作，虽然很短暂，只有一个多月，可我真正体会到了工作的艰辛和不易。我所从事的是工厂操作工。看起来似乎没有太多的技术含量，我以前也是这么想的。而现在我知道我错了，任何一个行业都有他内在的技术含量和工作技巧，不是随随便便都可以，马马虎虎的就能完成的。
特别是自己感冒那会儿，天气又超热，饮食不规律搞得胃疼，当时真想放弃，如果，没有朋友的关心和支持，我想我应该撑不下去吧。
每天的日记里都少不了心底深处的抱怨。
三、实践结果：
我和师傅对彼此都有了进一步的了解，和总经理、书记、主任、部长、领班以及车间里的员工都有一系列的交流过程，从中获得了独立生活、工作的经验以及和领导、陌生人的交流技能，也从中获得了一定的报酬。
四、实践总结或体会：
通过亲身体验社会实践，自己更进一步地了解了社会。通过与社会零距离接触，把自己从校园带到社会中，亲身体味社会生活，使我学到了真本领，让我明白了社会并不像我们在校园里所想像的那样美好。社会是残酷的，到处充满了激烈的竞争。捧着那有限的工资，我心里是无限的感慨，激动地泪水，模糊了双眼，心里像是打翻了五位瓶。
总的来说，我认为这次社会实践还是很成功的，很有用的，对我以后的学习和工作有很大的帮助。这次社会事件所经历的，已经清晰的刻在了我青春岁月的壁廊里，成为生命中的财富，在以后的生活中发挥着潜移默化的作用。
20xx年9月，以参与中组部老干部局“我看十八大以来的变化”调研课题为契机，市老干部局在全市老干部工作部门、老干部工作者及部分老同志中开展了“我看这一年老干部工作”的调研活动，大家对我市这一年来生动的工作实践和富有特色的探索创新给予了高度的认可和评价。
以全国离退休干部“双先”表彰大会为指引，突出作风建设，重视调研研究，这一年的老干部工作让人眼前一亮、印象深刻。全国离退休干部“双先”表彰大会的召开，标志着老干部工作迎来了又一个春天。习总书记指出，老干部工作在党的工作中具有“特殊重要的地位”，是中国共产党“党的建设特色”。市局第一时间对学习贯彻大会精神做出部署和落实，并结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在工作的方方面面提出了更高标准更严要求，强化干部队伍建设，推动工作作风转变，不断将学习和实践推向高潮，在全市两委换届、京津冀协同发展，抗战胜利70周年纪念等工作中取得了突出的成绩，得到了全体老干部和老干部工作者的纷纷点赞。西城区的老同志们认为，这一年的老干部工作方向更明确，老干部工作人员状态更积极更踏实，老干部群体也释放出更多的正能量。大兴区全体老干部和老干部工作者认为，今年全市老干部工作贯彻落实全国“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神到位，措施得力，成效显著，主题突出，有声有色，工作作风踏实务实。市局领导思路清晰，指挥有力，使老干部工作跟以往有很大的不同，朝气蓬勃，充满生机。房山区的工作人员更是感觉到，今年的老干部工作节奏快、落实力度大，已经形成了快马加鞭、竞相发展的激烈态势。市直机关热烈地评价道，20xx年北京市老干部工作围绕中心服务大局，主题突出、有亮点、有特色。
除了表达对这一年老干部工作的整体感受外，大家对市局领导重视调研、带头抓调研表示“印象深刻”。昌平区工作人员说：调研是科学决策的前提和基础。今年以来，市局多次组织召开调研工作会议，我区也学习市里开展调研行，实际走到离退休干部中去真正了解他们的所需所求。丰台区的工作人员表示，20xx年以来，市老干部局高度重视调查研究工作，能围绕中央和市委要求，结合首都老干部工作实际，深入基层、深入实际，广泛深入开展调查研究，并加大工作的交流与宣传，有力推动了全市老干部工作的发展。大兴区对今年年初市局领导带头深入到各区县调研情况、指导工作表示“印象深刻”，认为这体现了市局领导扎实的工作作风，务实的工作态度。他们深刻的认识到，今年四月市局召开调研工作现场会，旨在通过加强和改进调查研究来破解工作难题和推进重点任务。蔡局长发表重要讲话，要求全市老干部工作部门，特别是各级领导干部，要充分认识调查研究的重要性，切实把调查研究作为一项基本制度和工作方法、密切联系老同志的桥梁和纽带、科学民主决策的必经程序和关键环节，重视和坚持带头调查研究，充分体现了市局领导对调研工作的重视。
坚持以为党的事业增添正能量为价值取向，引领老干部工作转型发展，得到老干部的拥护和盛赞。中组部把开展正能量活动作为当前和今后老干部工作的重点，是适应“四个全面”战略布局和离退休干部队伍结构变化的客观需要，是积极推进老干部工作转型发展的必然要求，极大的提振了老干部工作队伍的士气和干劲儿。20xx年，围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的主题，市局一方面加强顶层设计，积极开展学习培训和宣传引导;另一方面，抓住开展纪念抗日战争暨世界反法*斯战胜胜利70周年的重要历史机遇，搭建平台和载体，将老干部群体再次推到聚光灯前，开展内容丰富、形式多样、针对性强的系列活动，凝聚、传递、释放了广大老同志中蕴藏的正能量，在全社会产生了积极的影响。相关工作得到了中组部老干局和市委市政府的高度重视和肯定，20xx年11月，中组部在我市举办了为党的事业增添正能量活动推进会，会议选择在北京召开，是对我市正能量工作的充分肯定和巨大鼓励。广大老干部和老干部工作者也对正能量工作纷纷点赞和叫好。大兴区的老干部们普遍表示，为党的事业增添正能量是党组织赋予老干部的一项光荣使命，是对老干部的`重视和信任，是新形势下党的事业所需，国家兴旺所要，老干部自身所愿，是老干部感恩党、为党多做贡献的有效途径。西城区的老干部普遍认为，在全面深化改革的大环境下，提出正能量活动非常有必要，有利于化解部分老同志心里的怨气，通过开展展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化主题活动，引导老同志多看到社会的积极因素，塑造阳光积极的心态，并用这种积极的精神状态感染身边人。房山区的老同志们说，把为党的事业增添正能量作为价值取向，使老干部工作更加贴近党和国家中心工作，进取性、主动性更强了，责任更大了，担子更重了，老同志说话做事的分量也更重了。
在探讨老干部为党的事业增添正能量的方法和路径上，老干部们更是表现出了良好的政治素养和高尚的为民情怀。首先，态度鲜明，坚决支持正能量活动。西城区委办退休干部刘景梅说，在新形势下，推进老干部工作必须深刻认识老干部工作面临的新形势新任务，凝聚共识、找准定位，自觉为党的事业增添正能量。大兴区供销社离休干部赵世冀说，在老干部中开展正能量活动，十分必要，非常及时。我国在前进的道路上，面临着各种困难和挑战，用正能量教育人、鼓舞人，正确的地看待一切人和事，凝聚了人心，汇聚了力量，才能共建和谐社会。北京服装学院原党委书记凌侠峰认为，作为一名老共产党员虽然职务退了，但还是要发挥党员先锋模范作用，不能只讲待遇不讲奉献。中国农业大学原副校级调研员蒋孝三说，中央对老同志非常关心、爱护、信任，我们这些老同志仍需为国家出力，召之即来，让党放心。第二，立场坚定，坚决维护中央权威。西城区退休老干部刘天纲说，增添正能量是我们老同志的内在需要，我们自认为是党和人民事业的一支重要政治力量。党把增添正能量任务交给我们，我们愿意去做，也有能力去做，相信一定能做好。当下国际国内形势复杂多变，意识形态领域斗争激烈，暗流涌动，某些负能量危害无穷。我们正以支部、研究会、协会等社团为阵地开展活动，汇聚力量，扬正气、驱邪气，维护党的立场。西城区退休老干部沈建平说：为党的事业增添正能量，要求我们在政治上始终与党中央保持一致，坚定共产党员的理想信念不动摇，牢固树立社会主义核心价值观，自觉遵纪守法，遵守社会公德，做一名永不褪色的共产党员。丰台区局级退休干部陈日先说：点赞正气，唱响光明，多做对社会有益的工作，对负能量要旗帜鲜明地反对，维护党的威望，这是我们老干部们义不容辞的义务。作为党员，肩负着爱党、忧党、兴党、护党的热情和责任。第三，勇担社会表率，坚持从身边事做起。昌平区离休干部郭汉文说，依靠离退休干部的活动，为党的事业增添正能量，这是对离退休干部的信任，我们要做到扶正祛邪，“正人先正己”，用自己的正去扶正祛邪。昌平区退休干部朱岩说，从身边的小事做起，促进邻里团结和睦，爱护周围环境，教育好子女，树立良好家风，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。大兴区原政协副主席刘生学认为，大事做不了，小事也可以有所作为，社区建设、身边小事，都体现着老干部的正能量。房山区原区体育局局长张志强说，增添正能量方面，我们离退休干部应该注意当好宣传员、参谋员和战斗员。老同志都是从基层上来的，有丰富的经验，要在各方面的工作中发挥余热。北京轻工学院原副院长丛英芳说，为党的事业发挥正能量是人民群众所需要的，老同志要展示自己的阳光心态，做好自我。北京科技大学原党委副书记赵续生认为，一切有利于国家发展、利益和老百姓安居乐业的事业均为正能量。北京中医药大学原党委副书记乔旺忠说，现在社会上有人思想混乱，谩骂诋毁，我们老同志应该以身作则、现身说法，用自己的言行化解社会的戾气。
新形势下老干部工作面临许多新情况新问题，广大老干部十分关切，积极出谋划策。新时期，老干部工作的内外形势都发生了深刻的变化。首先，随着我国人口老龄化社会的到来，离退休干部群体结构发生了明显的变化，离休干部日渐高龄化，人数越来越少，而退休干部队伍迅速壮大。而且随着社会保障制度的日益完善，广大离退休干部的需求结构开始发生变化，老同志的思想观念、精神需求、活动方式日趋多样化，对精神文化生活、自我价值实现的需求更加强烈。就外部而言，干部离退休制度建立33年来，世情、国情、党情、民情发生了深刻变化。当时在计划经济条件下、针对离休干部这一特殊群体的制度设计、政策规定、体制机制等，已经不适应经济社会发展的需要。面对内外部环境的急遽变化，老干部工作因势而动、顺势而为，一方面继续夯实“两项建设”的工作基础;另一方面，积极回应老干部的关切，探索构建市、区县和系统、街道、社区四级老干部(老年)大学教育网络体系，不断满足老干部们日益提高的文化养老需求。
老干部们对“两项建设”工作给予积极评价。丰台区老干部普遍认为，今年市老干部局在情况通报、党校培训、阵地建设、舆论宣传等方面注重思想政治引领，对全年老同志学习活动做出总体安排部署，开通了北京市离退休干部网络学习中心，办好《北京支部生活-北京老干部》杂志等，使老同志能紧跟形势，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。丰台区退休干部武启祥同志说，20xx年北京市老干部工作做法是很有成效的，对老干部党支部和离退休干部群体的思想建设进一步加强了，使老同志们受到教育和鼓舞。昌平区退休干部邵友兰说：市区老干部局紧跟形势，紧抓老干部的政治学习，不断提高老干部的政治素质，使老干部与时俱进，跟上时代的脚步。市直机关认为，两项建设已经形成新常态。通过深入贯彻落实全国和全市“双先”大会精神，举办老干部党支部书记培训、离退休局级领导干部培训，鼓励离退休干部积极参与基层党组织两委换届选举工作，广大离退休党支部书记及时学习老干部工作新精神，在社区中积极发挥作用，为老干部发挥正能量、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供了不竭动力。
老干部们对党组织建设积极建言献策。海淀区老干部们认为，要发挥离退休老干部党员的政治优势，必须高度重视离退休党支部的组织建设和老党员的组织生活。通过调查摸底，搞清楚现状，表彰先进，鞭策后进，采取针对性措施，解决实际问题和困难，切实加强离退休干部党支部建设，使老党员组织生活正常化、常态化。昌平区退休干部袁文彩提出，老干部的组织关系一律转入社区，日常组织活动以社区为主，工作单位的老干部服务机构不撤、人员不减，每年至少集中组织老干部活动两次，平日里小型分散活动以社区为主。老干部要参加“双向组织活动”，过“双向组织生活”。房山区活动中心副主任霍立柱提出，要强化“两项建设”，着力在优化组织设置、建立长效机制上下功夫，全面构建老干部党的建设体系，实现老干部思想教育转型升级。
老干部们积极呼吁重视老干部大学建设。大兴区的老干部一致认为，大力加强老干部大学建设非常有必要，老干部退休后闲赋在家，容易感到空虚寂寞，需要更多的精神食粮，需要更多的社会交往和交流。老干部大学是老年人接受终身教育的学习校园，拓展社会空间的交友乐园，丰富晚年文化生活的精神家园。老同志在这里不仅能学习到知识和技能，同时能收获快乐和健康。房山区老干部说，市局领导看到了全市老干部大学建设需要进一步加强的问题，高度重视并反复思考，详细了解情况，决定加强对老干部大学的业务指导，理顺关系，落实主体责任。大家一致认为这一决策非常英明，思路非常清晰准确，切实抓住了离退休干部更高层次的精神需求，切实是想老同志之所想，切实站在了老同志的立场和角度考虑问题。昌平区退休干部袁文彩提议，加强各级老干部活动中心(站、室)和老干部党校、老干部大学学习活动阵地建设，为老干部学习活动提供必要的场所和经费。昌平区退休干部王恒德讲道，利用老年大学和老干部艺术团搭建载体平台，创造好条件，发挥老干部、老党员的正能量。
另外，广大老干部和老干部工作者对全市老干部工作也提出了几点意见建议。首先，继续加强对全市老干部工作人员的业务培训力度。针对处级干部开展政策理论解读研讨，不断提高老干部工作政策水平;为各区县搭建协调联动平台，畅通市局和区县工作人员上下交流的渠道。第二，进一步加强对离退休干部工作的调研力度、深度和广度。多深入基层，给基层以更多更具体的工作指导、支持和帮助;在老干部工作面临的形势、老龄化社会中老干部政策规定，以及离退休干部管理模式等方面，进行深入细致地调查研究，凸显北京老干部工作特色。
“文化养老”是实现和满足老干部精神文化生活需求的重要途径，是建设“物质富裕、精神富有”现代化浙江的必然要求。老干部活动中心作为加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是党在思想文化领域的重要阵地，是实现文化养老的重要平台。为切实摸清当前我市老干部的精神文化需求、文化养老状况，以及老干部活动中心在推进文化养老工作方面所发挥的作用及存在的不足，今年6月市老干部活动中心调研组开展了专题调研。调研组通过发放调查问卷、召开座谈会和实地走访等形式，深入到各县(市、区)老干部活动中心及市有关活动中心开展调研，对我市各地老干部活动阵地建设情况和老干部养老状况、精神文化生活现状进行了调查摸底，并对各地在充分利用老干部活动阵地积极推进老干部文化养老工作的成效进行了归纳总结，分析了存在的问题，并提出了对策措施，形成了本。
调研中，我们共发放回收调查问卷254份，其中面向市本级离退休干部44份，面向县(市、区)离退休干部210份，调查对象主要是进入活动中心活动的离退休干部代表。从调查问卷中反映，老干部的基本情况和养老状况总体如下：
1.从人员构成看，老干部代表绝大多为党政机关、事业单位和国有企业单位离退休干部。
3.从受教育程度看，老干部中具有高中(中专)及以上文化学历的约占72%。
4.从居住情况看，与老伴同住的约60%，与子女、老伴同住的约20%，与子女同住的约10%，独居的约5%。
5.从物质生活条件看，老干部对自己目前的物质生活条件表示“满意”和“比较满意”的在90%以上，其余为“基本满意”。
6.从精神文化生活看，80.2%的老干部对自己目前的精神文化生活表示“满意”和“比较满意”，其余为“基本满意”。
7.从适应晚年养老生活看，绝大多数老干部表示“比较平静，基本适应”和“积极应对，完全适应”。
8.从对“文化养老”的内涵了解看，表示“比较了解和积极参与”的老干部约占30%，“有一定了解和经常参与”的占49%，“不太了解和偶尔参与”的约占15%，表示“没有了解和参与”的占6%。其中约70%以上的老干部认为“文化养老”内涵是指“老有所养和老有所医”，80%以上认为是“老有所学和老有所乐”，60%以上认为是“老有所为、满足精神需求和人文关怀”。
从调查中我们发现，老干部作为社会中的一类特殊群体，相比其他老年人，他们拥有稳靠的养老物质保障，拥有较高的文化素质，还拥有较强的社会责任感，因此有着较强的自我提升欲望和潜力，在突出“文化养老”这个精神需求上主要有三方面的表现：
一是取悦自我的需求。老干部在离退休后，由于闲暇和金钱上的相对“富裕”，有机会从事年经时无法满足的事情，包括兴趣爱好类，如琴棋书画、摄影录像、唱歌跳舞、吹拉弹唱、读书写作等;康体休闲类，如拳剑、旅游观光等;教育学习类，如学习新知识、新技术、新思想等。在调查“平时主要通过哪些活动充实晚年生活”中，77%的老同志选择观看电视、阅读书报，61%的老同志选择参与兴趣活动，35%的老同志选择观光旅游，54.7%的老同志从事家务劳动，此外还有18.5%的老同志照看孙辈。
二是社会交往的需求。老干部离退休后，由于情感上的需求，需要家人、社会的关注，融入社会群体从事集体活动，包括参加兴趣小组、艺术社团、书画诗词小组;参加报告、讲座、座谈会等;开展各种纪念性活动或趣味性活动;建立报刊阅览室、聊天室等。调查中，约40%的老干部是老干部各类兴趣小组和文艺社团的成员，64.1%的老同志认为老干部兴趣团队在丰富老干部文化生活、满足精神需求方面发挥了较大作用。有85%的老同志“参与”和“经常参与”老干部局(活动中心)组织的各类活动，并且有15%成为组织者，活动参与率在75%以上，其余还有35.8%上老年大学、15%参与社区和群众组织活动、38%参与原单位开展的活动、13.3%通过网络参与文化活动等。
三是创造价值的需求。老干部年老后仍然希望得到社会尊重，获得成就感，产生社会影响。如为社会建言献策，出版诗词刊物，撰写回忆录，服务社区、奉献爱心，关心下一代等等。老同志们普遍认为，离退休后参与各类文化体育活动，主要在于更新思想、增长知识，陶冶情操、愉悦精神，缓解孤独、结交朋友，锻炼身体、促进健康，其中有31.8%的老干部将所学内容服务于自身和社会群体等。
老干部活动中心是广大离退休干部开展活动、陶冶情操、愉悦身心的主要阵地，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁。我市各级党委政府十分重视老干部活动中心的建设，目前，市、县共建成老干部活动中心22353平方米，其中活动面积16168平方米，特别是县(市)都在近年内进行了搬迁改造或正在新建筹备中。老干部活动中心硬件条件的改善，为推进老干部文化养老工作打下了坚实的基础。各地倾力打造原味足、品味高、情味重、韵味浓、趣味强的五味俱全的老干部活动阵地，为广大离退休干部提供开展思想教育、享受优越环境、接受真情关爱、提升文化素养、进行娱乐活动的场所，最大限度地丰富老干部精神文化生活，提升老干部晚年生活质量，努力实现老干部“老有所教、老有所学、老所有乐、老有所为”的共同愿景，使活动中心真正成为广大离退休干部心中的温馨之家、满意家园。
在对离退休干部的调查中，77.1%的调查对象表示通过在老干部活动中心的活动学习，对改变自己的文化生活和精神状态发挥了“明显”和“较明显”的作用。具体来说，老干部活动中心主要围绕“学、乐、为、服”四个方面，在推进老干部“文化养老”工作中发挥着积极的作用。
1、围“学”促“教”，活动中心成为老干部文化养老的课堂。我市各地以全面落实老干部政治待遇为重点，完善学习制度，创新学习载体，建好老有所学平台，发挥好活动中心的思想主阵地作用，有效推进老干部思想政治建设工作常做常新。
一是坚持营造文化学习氛围，搭建学习平台。市县老干部活动中心普遍设置有老干部图书室、书报阅览室、电子阅览室、展览室、影像室、报告厅、多功能厅、茶艺吧等活动场所。每年为老干部征订种类繁多的报刊、杂志，方便老干部日常阅览学习。定期邀请专家学者举办心理辅导讲座、饮食养生讲座、医疗健康讲座等，突出“文化、养生”主题，经常举办文体学习培训项目，丰富老同志文体生活。建立了宣传橱窗、学习展示栏、老干部工作网站、工作简报、电子显示屏等，及时学习宣传党的重要方针政策和重要会议精神，展示老干部风采，引导老干部思想常新;还经常组织老干部学习党史党章知识，开展党史党建知识竞赛活动等。
二是坚持定期理论学习制度，搭建思想平台。各地都能结合形势，及时制订老干部理论。
学习计划。
积极发挥老干部讲座中心、老干部学习小组、老干部文体协会、老干部兴趣团队等作用利用老干部活动中心这个平台和阵地采取召开老干部座谈会、形势报告会情况通报会、小组学习会、专题辅导会、影视播放等多种形式教育和引导老干部把思想和行动统一到党的重大决策部署上来解决思想疑虑提高学习效果。
三是坚持开展主题教育活动，搭建宣传平台。各地紧紧围绕确立的老干部学习重点，以主题教育活动的形式贯穿于老干部政治学习教育始终，通过每年确立一个主题教育活动，来加强和改进老干部思想政治建设工作。近年来，先后开展了“学习宣传17大、晚霞生辉促和谐”、“开天辟地六十年、科学发展促和谐”、“永远跟党走”庆祝建党90周年、“晚霞映红船、喜迎xx大”、“学习宣传xx大、晚霞生辉促发展”等主题教育活动，将思想政治教育与重大纪念活动有机结合起来，通过组织举办老干部书画、集邮、摄影、图片等综合展览和知识竞赛、电影展播、就近就地参观考察等活动，在满足老干部精神文化需求的同时，加强和推进老干部思想政治建设，使老干部始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
2、围“乐”促“健”，活动中心成为老干部文化养老的乐园。老干部活动中心是老干部政治学习、休闲娱乐、交流情感和锻炼身体的重要场所，我市各地活动中心全年向离休干部和部分退休干部开放，仅去年，市县老干部活动中心共组织老干部开展各类活动500多次，近3万人次老干部参加，每年进入活动中心的老干部在10万人次以上。
一是建好队伍，搭建组织平台。自活动中心建成以来，各地先后成立了老干部艺术团、文体协会、书画协会、摄影学会(组)、集邮协会(组)、歌曲、曲艺、桥牌、棋类等各类老干部兴趣团队，各地在给予积极支持的基础上，各老干部团队组织也发挥了积极作用，吸引了众多老同志常年坚持开展丰富多彩的活动，广大老同志从中既愉悦了精神，又健康了身体。
二是发挥特色，搭建活动平台。各地老干部活动中心在活动中注重融入文化元素，做到“年年有主题、月月有计划、周周有安排、日日有活动”，在开展常规性活动的同时，积极探索开展特色性活动。如各地老干部活动中心开展的重阳节、元宵节游园活动，注重在活动中融入传统文化元素的活动项目;如嘉兴市开展的“老少同乐”联欢会、书画协会老干部为市民广场书写“和”字活动等;如嘉善县成功举办了四届老干部艺术节，充分展示交流老干部老有所学的艺术成果，开展了弘扬“善”文化主题活动等;如海宁市开展的迎“七一”健身走活动、“老少同乐”晚会等。如桐乡市开展的茶艺吧戏曲票友活动、老干部绣红旗、献枣子、“乐龄之星”评选等。平湖、海宁建立的老干部花卉园区基地等，这些活动都颇具特色，深受老同志好评与欢迎，极大地促进了老同志的身心健康。
3、围“为”促“献”，活动中心成为老干部文化养老的阵地。老干部政治坚定、经验丰富，在治党治国、发展经济、科技致富、维护稳定、促进和谐、教育下一代等方面有着不可替代的优势。活动中心充分发掘他们的优势特长，积极为他们发挥作用搭建平台，扩大社会关注面，树立老干部老有所为、余热生辉的正面形象。
一是完善自我功能，搭建互助平台。各地都能加强老干部文体团队建设，发挥其“自我管理、自我教育、自我服务”的作用，以老干部文体兴趣团队为纽带，举办各类书画、摄影、棋类、集邮、歌舞、曲艺等活动。
二是构建交流渠道，搭建展示平台。适时组织老干部艺术团队走向社会，深入到机关、学校、街道、社区、广场等地开展文化交流、文化下乡、文化服务等活动，唱革命歌曲，讲革命传统，传播精神文明。
三是发扬优良传统，搭建有为平台。注重发扬老同志“离休不离岗、退休不褪色”的精神，在保重身体、量力而行的基础上，组建成立老干部义工服务队、银龄服务队、法律咨询服务工作室等，组织和鼓励他们为推动经济发展、促进社会和谐发挥余热、贡献余力。适时搭建沟通平台，在学雷锋纪念日、五四青年节、大学生暑期实践活动等时间节点上，以座谈会、联谊会等形式，让老同志宣讲革命传统，宣传党政方针，参与关心下一代，让他们在走出家门、融入社会、服务社会中传播知识，引导老干部发挥和传递正能量。
4、围“服”促“管”，活动中心成为老干部文化养老的家园。各地在利用活动中心阵地、推进老干部文化养老工作中，始终强化“以人为本、服务为先”的理念，把“老干部满意不满意、开心不开心”作为衡量工作的唯一标准，以儿女之心，满怀感情、满腔热忱地做好服务工作，使老干部活动中心成为老干部向往的精神家园。
一是实施规范化服务。按照“管理制度化、工作规范化，活动经常化，服务人性化”的要求，不断完善工作机制、管理机制和活动机制，修订完善各项服务管理制度，确保老干部学习活动的轻松舒适，规范有序。通过不断加强内部管理，各项工作都有章可依，开展活动有则可守、工作人员有责可循，服务质量明显提高，从而保证了各项工作的顺利进行，老同志在精神上得到慰藉的同时，为文化养老奠定了扎实基础。
二是实施贴心式服务。日常工作中，活动中心工作人员本着“主动沟通、主动服务”的理念，对前来活动的老干部嘘寒问暖，端水送茶，并注意观察老同志情绪状况，及时进行交流开导，帮助调节好情绪。利用与老干部日常接触多的机会，了解和把握老同志心理特点与精神文化需求，定期召开全体工作人员会议进行分析，有针对性地提供优质、特需和精细化服务，较好地满足了老同志在精神文化生活上的新期盼。
三是实施人性化服务。本着“老干部工作无小事”的原则，主动从小处着眼、点滴做起，在活动或服务实施过程中，更加关注细节、重视细节、落实细节，处处体现为老服务和文化养老的内涵和要求。如在活动中心设立“聊天室”，在活动中心布展老干部的书画摄影作品，张贴敬老文明用语等;为老同志拍摄金婚照、金婚庆典、拍摄“夕阳红”等老干部工作专题节目等，这些服务项目深受老同志欢迎，在增加服务内容上体现文化养老的同时，营造出积极向上的良好氛围。
四是实施平安化服务。针对离休干部“双高期”的特点和变化，有的建立了医院党员志愿者服务基地，定期为老干部开展医疗专家咨询活动;各地都能针对开展的大型文体活动制定。
应急预案。
等，明确。
岗位职责。
开展安全应急培训提高安全意识在实施过程和项目设置上注意适应老同志的身体能力、接受能力、融合能力有效地提高了老干部文化养老工作的安全度。
尽管市县老干部活动中心在推进老干部文化养老工作中发挥了积极作用，取得了一定成效，但与广大离退休干部日益增长的精神文化生活需求、共享文化发展成果的迫切愿望和引导老干部科学文化养老还存在一定的差距。
一是认识有待提高。当前，对于“文化养老”的概念认定、重要意义以及老干部活动阵地与文化养老的关系等，还缺乏有效的宣传渠道、宣传形式和宣传平台，致使对“文化养老”的社会关注度和知晓度不高，对“文化养老”的重要性和必要性认识不足，仍然存在重物质养老而轻文化养老的思想，文化养老的浓厚氛围尚未形成，尚处被动接受而非主动参与的阶段。调查中发现，有近20%的老同志对于“文化养老”不太了解或没有了解，约30%的老同志认为文化活动氛围不够浓厚。
二是投入有待加强。作为老干部文化养老的重要依托和载体，我市老干部活动阵地还存在着发展不平衡、建设不规范、设施不完善的等问题，远不能满足广大离退休干部日益增长的精神文化需求，影响了文化养老工作的推进。调查中发现，有25.2%的老干部认为活动场所缺乏，25.6%的老干部认为活动设施还不完善。
三是队伍有待健全。从“充分发挥活动阵地作用推进老干部文化养老工作”的视角来看，对于从事新形势下老干部工作的同志提出了新要求，但同时还存在着机构编制人员、文体专业人才和工作指导培训缺乏等问题，使文化养老缺乏后劲与活力。调查中，有21.6%老同志认为组织学习培训偏少，31.8%的老同志认为缺乏专业指导人才。
四是服务有待提升。推进老干部文化养老，目的是使广大老干部实现幸福养老。但其中我们又看到，存在着离退休干部年龄跨度大、文化需求差异性大、倡导文化养老理念难、活动融合难度高、活动开展参与面不广等问题，同时，又要针对老干部特点使文化养老惠及每一位老干部，这需要进一步考验和提升工作人员的服务能力和水平。
五是载体有待创新。老干部活动中心是一个离退休干部共融的活动场所，目前离休干部普遍进入“双高期”，退休干部年龄偏小、人数较多，离休干部偏向于“静态”养老，而退休干部希望多组织“动态”活动，两者需求反差较大。现时也存在着依托活动阵地组织的活动或层次不高，或吸引力不强，引不起老干部的兴趣，由此制约了活动阵地作用的发挥。调查中，有22%的老同志认为活动载体不够新颖。如何因人而异、因群体而异打造多层次、有创新力的活动载体架构需要进一步设计。
六是内容有待丰富。着力开展丰富多彩的文体娱乐活动，是“文化养老”植根的基础。受制于视野的局限性、设施的不完善、人才的缺乏性和工作的习惯性等，目前拓展“文化养老”的深度和广度还不够，推进显得心有余而力不足，活动内容还不是很丰富，活动开展还存在重复性、便利性和单调性等特点，很难使老干部们内心喜欢、乐意参加。调查中发现，有18.9%和约10%的老同志认为活动吸引力不强、活动文化层次不高，有19%和23.2%的老同志认为思想文化类、心理健康类项目偏少或缺乏。
曾指出：“要创新离退休干部活动学习阵地建设，针对离退休干部精神文化需求的发展变化，本着因地制宜、方便适用的原则，完善基础条件，改进服务管理，积极推进老干部活动中心、老干部大学等活动学习阵地建设工作”。中组部也正在研究制定《关于进一步加强退休干部工作的意见》和“两个阵地建设规范”。市委市政府对老干部活动中心建设高度重视，2019年6月26日，肖市长、连部长带领规划建设、发改、财政等部门作了调研，并进行了专题研究。加强老干部活动中心建设，积极推进老干部文化养老，我们提出如下意见建议。
1.重视宣传，营造氛围。“文化养老”是一项系统工程，涉及面广，群众性强。要注重培养老干部的“文化养老”新理念，让老干部更多地“走出来、学起来、动起来、乐起来”，必须加强宣传引导工作。要强化文化养老的舆论引导，畅通内外交流渠道，通过老干部工作网站、工作简报、电视广播报纸等新闻媒介，提高文化养老工作的关注度，增强全社会“文化养老”意识，形成“人人参与、齐抓共管”的良好局面，营造尊老敬老助老的良好氛围。坚持把推进“文化养老”作为精神文明建设的一项重要内容，纳入本地区文化建设范畴，鼓励社会各界支持老年文化的发展，组建更多的老年文体团队等。
2.争取支持，建好阵地。老干部活动中心是提升老干部文化素养的重要平台，也是老干部政治学习、休闲娱乐、锻炼身体的重要场所，更是推进文化养老的主要渠道和有力支撑。调查中，有26.7%的老同志认为相关部门不够重视。中央有关部门将出台关于进一步加强“两个阵地”建设的意见，我们要从实际出发，立足当前、着眼长远，积极争取领导重视和支持，搞好老干部活动阵地的建设规划和文化养老工作规划，加大阵地建设力度。本次调研，我市海盐、平湖、海宁活动中心建设项目已着手调研规划和建设当中。要充分利用现有阵地硬件和软件设施，加强规范化建设，使广大老同志活动有去处、心情有乐处、求知有学处、交流有言处、作用有展处，为推进文化养老工作打下坚实的基础。
3.联动协调，合力推进。要充分发挥老干部活动阵地作用，需要加强与各级各部门协作，全力推进老干部文化养老工作。要加强与规划建设、财政、人力社保部门的联系，为老干部活动阵地规划建设提供支持;加强与党校、文化、宣传部门的联系，为举办老干部学习报告会，开辟老干部学习活动专栏等提供支持;加强与老龄、体育、妇联、共青团等单位的联系，为开展联谊活动、志愿服务、学习交流和组织培训提供支持。要加强与企事业、公益单位等社会各界的协作，利用社会资源，汇集各方力量，共同关心关注老干部文化养老工程的顺利推进。
4.建立机制，优化队伍。一是要加强“制度文化”建设。进一步建立健全活动中心各项制度，以有效的制度文化保障文化养老工作的顺利推进，努力把外在的。
规章制度。
内化为工作人员以及老同志们的内在需求。二是要加强“环境文化”建设。进一步营造好活动中心环境的文化氛围，提升活动环境的文化档次与品位。三是要加强“人际文化”建设。从“工作人员之间”、“工作人员与老同志之间”以及“老同志之间”等三个维度去创建宽容、友爱、和谐的人际关系，把活动中心打造成“关爱之家”、“友谊之家”，为老同志们提供温馨、平和、融洽的人际环境与心理环境。四是要加强“活动文化”建设。要从“文化养老”的高度去谋划、安排、组织活动，提升活动的文化水准与品位，将文化养老融入到各类活动之中，实现“文化养老”与“开展活动”的完美结合，为老干部文化养老提供优质服务。五是要加强文化主体培育。深入挖掘老干部文化资源，加强文体团队建设，通过聘请专业人才参与、组织文化养老辅导、专业队伍培训、开展文化交流等活动，促进先进文化传承，提高文化养老层次，增强文化养老活力。六是要加强文化队伍建设。要提升活动中心的文化品位，打造出活动中心的文化品牌，必须要提高自身的文化素养，这是活动中心文化建设的前提与保证。
5、创新载体，丰富内涵。要针对老同志的身心特点和兴趣爱好，重点围绕建立好学习教育、健身娱乐、人际交往、才艺展示、医疗服务、发挥作用等平台，广泛开展科学文明、健康向上、愉悦身心的文体娱乐活动，拓宽文化养老的渠道与载体，丰富文化养老内容。要借助现代手段，以多媒体、高科技等形式组织学习教育和文体娱乐活动，引导更高品味和更高质量的文化追求。要发挥好老干部文体团队的辐射功能和带动作用，策划出更新颖、更具时代感，又适合老同志的活动形式，组织老干部文体团队“走出去、请进来”，促进老有所为和传统文化的展示及先进文化的传播。要针对离退休干部诉求差异和老同志多元化、个体化问题，改变以往集中、大型、固定的活动模式，更加突出个性化和多元化，活跃和满足老同志的精神文化需求。要加强与文化、宣传和社会各界的合作，借助当地文化和社会资源，培育活动特色项目和品牌，增强老干部“文化养老”的情趣和积极性。要根据市场需求和老干部意愿，积极帮助他们拓展发挥余热的空间，积极倡导和支持老干部广泛开展自助互助活动，探索实现“老有所为”的新形式等。
近年来，随着社会经济的不断发展，离退休干部队伍在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面出现了许多新情况新问题，老干部工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。为总结全市老干部工作经验，更好地推动全市老干部工作科学发展。今年6月，平湖市委老干部局组成调研组，开展了老干部工作的专题调研活动，全面地了解了全市老干部工作情况。
一、调研基本情况。
**市委老干部局成立3个调研小组，历时一个月，对全市24个机关部门和8个镇、街道开展了老干部工作情况的专题调研。调研组以听取单位介绍、老干部座谈、问卷调查、实地查看等方式对离休干部党支部建设、老年大学分校及教学点建设、老干部活动阵地（活动室）建设、老干部发挥作用、老干部“文化养老”建设以及在落实老干部两项待遇中的困难和问题共六个方面进行了调研。调研结束后，3个小组进行了情况汇总，梳理了全市各部门和镇、街道老干部工作的成绩和经验，分析了老干部工作中存的普遍性问题和个性问题，积极与相关部门进行联系协调，落实有关措施解决问题，并及时向市委副书记潘川弟和市委常委组织部长曹国良进行汇报。调研组针对调研情况还起草了《关于进一步做好新形势下离退休干部服务管理工作的意见》，8月下旬，平湖市委办正式转发了平委办发〔2013〕130号《中共平湖市委办公室转发市委组织部市委老干部局市人力社保局关于进一步做好新形势下离退休干部服务管理工作意见的通知》，用于作为今后一个阶段指导和推动全市各镇街道和部门老干部工作的一个重要政策文件。
干部退休制度建立30年来，平湖市的老干部工作经历了三个十年，也就是建立制度、良好开局的十年，改革发展、攻坚克难的十年，创新推动、科学发展的十年。这30年来平湖的老干部工作得到了螺旋式的前进发展，2011年还被评为全国老干部工作先进集体。这一次调研了解的情况也总体反映了全市老干部工作的良好局面和工作水平，主要表现在以下几个方面。
1.领导重视，齐抓共管，老干部工作得到全面发展。在市级层面，市领导率先垂范，建立了市委常委会和领导定期研究部署老干部工作、市委副书记和组织部长每月听取老干部工作汇报、每年召开全市老干部工作会议等制度。从2005年开始，每两年由市委副书记和组织部长带队对全市老干部工作开展督查；建立老干部工作经费保障机制，建立了老干部工作阵地建设、“双高期”服务、特殊困难离休干部帮扶等经费保障制度。近年来，先后出台7个地方配套文件，确保老干部各项待遇落到实处。在各个部门和单位，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，将老干部工作纳入部门重要工作，主动听取老干部工作汇报，主动参与老干部的活动和走访慰问、情况通报、征求意见等，努力为老干部学习活动创造条件。从调研情况看，老干部数量较多的部门单位专设老干部管理科室，配备了专兼职老干部工作人员。形成了主要领导总负责，分管领导牵头负责，人事干部具体抓协调沟通服务的三级网络管理机制。如财税局，设置老干部管理科，加强对老干部工作的领导和服务。凡遇到老干部工作中的重大问题，能及时与财税局办公室、人力社保、老干部局等职能部门进行沟通、协商，为做好老干部工作搭建了协调平台，提供了有力支持。基层许多单位建立健全了“三必访”机制：即遇疑难必访、重大节庆日必访、生病住院过世必访。老干部有紧急事件，能在第一时间找到分管领导快速予以解决，提高了办事效率。
于资源共享、优势互补，对老干部比较集中的当湖街道各社区的党建、生活服务、卫生保健等资源进行整合，大力推进老干部的居家生活、精神慰藉、医疗保健等各项工作，受到老干部的欢迎。
干部活动阵地（活动室）的场地设置、活动设备、健康器材相关建设等方面加大了投入力度，不断为老干部提供舒适的学习、活动环境，较好的适应不同层次、不同爱好的老同志需求，并组织开展了符合老年人身心特点的丰富多彩的文体娱乐活动。目前，全市功能比较齐全、设施比较完善的老干部活动室有20多所，极大丰富了老同志的晚年生活。在老年大学分校建设方面，2007年推进老年大学三级网络建设以来，目前全市共建有老年大学中心校及分校11所，各村（社区）教学点154个。各镇、街道是由成校和老年大学合在一起实行两块牌子一套班子，老年大学分校和成校在教学、活动、培训等方面实现资源共享。广大老年人在“学、乐、为”中提升了素质，丰富了晚年生活。
4.典型带动，发挥余热，老干部作用发挥明显。从调研中发现，各部门单位对老干部作用发挥日益重视，积极为老干部作用发挥搭建平台，绝大多数老干部思想境界高，为社会贡献余热，发挥作用好。老干部根据自身健康状况和特长，在镇街道和部门志史编撰、党风廉政建设、行风建设、土地征迁等各项中心工作中发挥着重要作用。同时，以老干部团体为平台，比如社经室、老年体协、慈善协会、关工委、老年科协等，老干部充分发挥在参政议政、助推经济发展、促进社会和谐、加强社会管理、关心下一代等方面的积极作用。近年来，老干部先后就经济发展、新农村建设、教育和卫生医疗体制改革，老年事业发展、安全生产等方面提出了上百条建议，均得到有关部门采纳。如教育局老干部每年为局出金点子几十条，被采纳的有建议中小学生开设写字课，实施老中青教师“青蓝工程”等。
三、平湖市老干部工作中存在的困难问题。
总的来说，全市基层老干部工作取得了较好成效，老干部们较为满意，但仍然存在一些不足和亟待解决的问题，主要表现在：
1.老干部工作开展不够平衡。各部门单位老干部工作开展的不够平衡，大多数单位老干部工作开展的较好，但少数单位对老干部工作的重要性认识不到位，缺少与老同志的沟通交流。如有的部门单位，有老同志反映一年都见不到单位领导一次面，单位的各种会议也未通知参加过。同时，面对新形势新任务新要求，有些工作人员对老同志的思想情绪、想法、意见建议重视关心不够。有些单位对老干部工作政策文件精神吃的不透，落实不到位，思路不宽，办法不多，成效不大。同时，由于基层的老干部工作人员大多数身兼数职，无法将精力完全放在老干部工作上，为老干部服务主动性不够，不能及时发现问题、解决问题，出现顾此失彼的现象。
2.老干部学习活动形式单一。离退休老干部尤其是离休干部和高龄退休干部，年老体衰，社会活动逐渐减少，迫切希望开展一些适合他们身体状况的文化学习活动来减少生活的寂寞，也希望有途径来接触社会、来了解社会。因此，如何来进一步加强思想政治建设，加强“文化养老”服务显得更为迫切，针对不同的离退休人群来搞好学习活动也需要多样化。调研中，各部门单位在老干部思想政治建设上存在不平衡性，有些单位的思想政治工作开展不到位，活动少，缺乏针对性有效性，有些教育内容过虚，教育方法过时。特别是离休干部整体进入双高期，根据老干部实际，如何开展好学习活动缺少办法和思路，使得身体较差的老干部得不到经常性的学习，对时势政治国际形势了解不多，而老干部对这方面的愿望又非常迫切，造成的矛盾比较突出。同时，也有极少数老干部放松了对自己的要求，不能正确的对待个人得失，存在攀比心理，造成心态失衡。
3.老干部阵地建设不够规范。平湖市现有的系统部门老干部活动中心中，市公安局、农经系统等活动中心，场地较大、设施配备齐全，工作人员服务到位，但也有些单位老干部活动室地处偏僻，楼层较高，场所狭窄，设施简陋，资金不足。有的领导主观上不重视，在协调解决老干部活动场地、内部设施等方面拖拉扯皮，工作不力。如有的老干部活动室的文化娱乐设施的配备层次很低，只是一间房子、一张桌子、几把椅子和几副棋牌，文化娱乐用具少的可怜。有些单位学习活动缺少载体，学习形式立单一，内容枯燥，而且缺少服务管理人员，完全有退休支部书记、委员自我策划、自我开展。致使有的学习活动都在无聊的杂谈中打发过去。缺少主题鲜明、特色明显、高品质、高层次的教育和娱乐项目作为载体。相对老干部活动中心而言，老年大学分校和各镇、街道及村、社区教学点都建设得比较规范，但在课程开设上怎样贴近老年学员的需求，在老年大学教学点师资队伍的建设上等方面还有待于进一步加强。
4.老干部工作者队伍参差不齐。当前，平湖市基层部门单位老干部工作队伍水平参差不齐，对老干部工作的责任心不一，对老干部的感情深厚不一，对老干部工作的认识不一，对老干部工作的服务态度、服务热情不一。大多数老干部工作者热爱老干部工作，对老干部怀有深厚的感情，但也有一些同志责任性、事业性不强，只是把老干部工作纯粹作为一种工作，作为工作中一种附带，认为能避开的尽量避开，不愿意与老干部多接触，工作中缺少耐心和细心，对老干部的事不放在心上。而且有好多是兼职老干部工作者，这也造成了人员配备与日益繁重的服务管理任务之间尖锐的矛盾。从长远来看，不利于老干部工作的可持续发展。
1.完善制度、加强教育，不断加强老干部的“两项建设”。要认真落实中央领导关于“要加强对退休干部的政治教育、政治要求、政治管理”的批示精神，完善制度，从政治高度来把握老干部工作。一方面，各基层党组要进一步重视老干部管理服务工作，健全完善老干部工作领导责任制，不断完善工作机制。将老同志的管理服务工作纳入年度目标管理，使老干部工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核，促使老干部工作层层有人抓，事事有人管。另一方面，在具体工作中，切实做到一手抓待遇落实、一手抓思想政治建设，一手抓服务管理、一手抓教育管理，不断提高老干部工作的政治水平。要不折不扣的落实老干部政治待遇各项政策制度。同时，要在加强老干部的政治教育和引导、推动老干部党支部建设上不断求深化、求创新。下阶段，要围绕深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，继续深化老干部主题教育，深入推进老干部“双五好”争创活动。要通过优化组织设置、健全工作制度、选好支部班子、创新活动方式、保障活动经费等推进离退休干部党支部的建设。要通过创新思想教育活动载体、办好老干部党校、开展创先争优和丰富多彩的学习教育活动，引导老干部在组织教育和自我教育相结合中更好地发挥作用。
2.以人为本、创新方法，不断深化老干部的服务管理。要切实贯彻落实好平湖市委办《关于进一步做好新形势下离退休干部服务管理工作的意见》要求。在生活服务方面，从“双高期”离休干部的特点出发，改进和创新服务方式，积极主动为老干部提供精细化、个性化的服务，加强与老干部的联系沟通，尽心竭力为老干部排忧解难。在为老干部维权方面，积极代表和维护老干部的利益，努力使老干部的生活待遇与经济社会的发展水平相适应，让老干部共享社会发展的新成果；各部门单位在老干部生活待遇方面，结合自身实际，在条件许可前提下，尽力做到适当从优。高度关注和妥善解决老干部的特殊困难，完善帮扶机制，按照特事特办的原则，给予特别的关怀。在精神服务方面，积极适应老干部的需求，重视老干部的精神慰藉，通过耐心倾听、用心疏导、精神抚慰、组织活动等帮助老同志减轻思想和精神上的困惑和不适。在医疗服务方面，针对老干部特殊情况，做好医疗保健服务，主动联系有关医疗部门，掌握医疗信息资源，切实为老干部就医看病解决一些实际困难、提供方便。同时在老干部中积极开展养生保健知识的宣传和普及。
3.适应发展、满足需求，不断提升老干部阵地建设水平。要与社会经济发展水平相适应的标准和要求来推进老干部活动中心和老年大学的阵地建设，真正让老干部共享发展成果。要认真做好老年大学和老干部活动中心建设的中长期规划，加快启动建设平湖市老年大学二期工程，建设容老年大学、老干部活动中心、关工委、老年体协为一体的老干部学习活动场所，更好地适应和满足老干部精神文化生活的需求，满足老同志“文化养老”的渴望。让老干部做到在活动中心的“老有所乐”和老年大学的“老有所学”中来丰富“老有所养”的内容，提高“老有所为”的能力，扩展“老有所医”的知识。要通过环境建设、活动提升、服务深化不断推进老干部活动中心建设，要通过强化管理、提升水平、扩大影响不断提高老年大学的整体水平。要多组织开展适应老干部身心特点、形式多样、健康向上、喜闻乐见的文体活动，通过集体活动，强身健体，愉悦心情，加强沟通，联络感情，增强老干部群体的凝聚力、向心力，激发社会正能量。
4.搭建平台、激发热情，不断促进老干部作用发挥。要充分发挥老干部政治优势、经验优势和威望优势，发挥老干部活动中心、老年大学、关工委及离退休干部党支部等阵地和组织作用，积极组织引导广大离退休干部发挥在推动社会发展、促进社会和谐稳定中的积极作用。重视抓好县处级退休干部的服务管理，更好发挥老领导在参政议政、政策调研、建言献策等方面的积极作用。要在全面推进社区“四就近”服务工作中，结合本地社区建设发展的现有水平和功能，加强总结分析和研究，发挥老干部在社区中的积极作用。重视老年组织建设，充分发挥老同志专长，让老同志专长得到施展，发挥他们在教育、科技、法律咨询等方面的作用。
5.优化服务、敬爱致恭，不断提高老干部工作队伍建设。老干部工作人员的能力素质，既是做好老干部工作的主体力量，更是推进和创新老干部工作的重要力量。习近平同志强调：“提高老干部工作者的思想政治素质和工作能力，是做好老干部工作的基础环节。”因此，我们要努力打造一支让党组织放心、老干部满意的老干部工作者队伍。不断加强工作人员的思想政治建设和业务能力建设，强化教育培训、轮岗练兵、实践锻炼等措施，健全考核、评价、激励等机制，不断提升老干部工作者的政策执行能力、服务管理能力、开拓创新能力。加强老干部队伍自身建设，要教育引导工作人员增强服务思想，身为老干部工作者一定要自我调节，加强品行修养，树立正确的人生观、价值观，要耐得住寂寞、守得住清贫、甘愿奉献，努力提升思想境界。努力建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、老干部信得过的工作队伍。
近期，**市委老干部局开展了为期一个月的“老干部工作基层调研月”活动。我，作为一名新兵，跟随领导走访调研，不但使我很全面地了解老干部这项工作，而且通过这次调研，让我深深地感受到，我们的离退休老干部思想境界高，积极进取，退休不退岗，继续为社会传递正能量，贡献余热，发挥余力，令人尊敬。
一是发挥在经济社会发展中的智囊作用。老同志利用自身丰富的工作经验、坚定的思想政治觉悟为社会、为部门献计献策。近年来，老干部先后就经济发展、新农村建设、教育和卫生医疗体制改革，老年事业发展、安全生产等方面提出了上百条建议，均得到相关部门采纳。如教育局老干部每年开展我为教育事业发展献金点子活动，已被采纳的有建议中小学生开设写字课，实施老中青教师“青蓝工程”等。曹桥街道退休支部开展了新农村建设活动，去勤安、马暨村及景兴纸业做深入调研，为建设美丽新农村提出了许多可行性建议。卫生局老干部建议在全市成立护理化专业队伍等。
二是发挥在社会公共秩序中的维稳作用。在发生突发性事件、群众性事件时，老干部积极深入群众，发挥正面舆论导向，协助做好群众性思想政治工作。如国土局俞保祥老同志妥善处理了庆丰小区新居民死亡事件，及时阻止了恶性事态的发生。国土局老董参加讲师团，并时常在社会老人聚集地开展解释工作。林埭镇一位老干部参与三港新村拆迁，做好拆迁户维稳工作。祥中村老李扮演老娘舅角色，走村穿户，做好村民的思想工作，并帮助老访户老黄安排到自家厂里工作，给予优厚报酬，稳定了老黄的思想。
三是发挥在培养教育下一代中的助推作用。一些老干部以关工委为平台，开展中小学生德育报告会、网吧志愿监督、帮困助学等。如林埭镇依托关工委，每年举行家庭教育节，与大中小贫困学生结对，资助资金每年10万元。国土局离退休支部党员专设“爱心基金”，用于资助贫困学生。公安局徐照根老同志退休后连续8年在**交通学校担任法制副校长，工作出色多次被评为**、嘉兴市级先进。公安局其他几个老同志常为看守所在押少年犯进行帮教，为少年犯上政治课。教育局开展“青蓝工程”、“阳光工程”，老同志与青年教师结对，开展传帮带。
四是发挥在科学技术中的服务作用。一些老干部以老科技工作者协会为平台，组织老科技工作者开展科技咨询，科技开发，为经济社会发展提供科技服务。如曹桥街道时新华为南国庄园提供农业咨询。林埭老杨为农民宣传农村环保。国土局老倪就农产品营养分析、无土栽培、新品种培育等方面著书立说。
五是发挥在行风建设中的监督作用。许多老干部被教育、卫生、法院等多个部门聘请，担任行风监督员、人民陪审员。如教育局沈建中老同志被**市法院聘请为人民陪审员。国土局在推荐选拔科局级领导时，邀请老干部参加推荐考察。拓宽了民主渠道，发挥了民主监督的骨干作用，有效促进了各个部门作风的建设。
调研中，我们共发放回收调查问卷254份，其中面向市本级离退休干部44份，面向县（市、区）离退休干部210份，调查对象主要是进入活动中心活动的离退休干部代表。从调查问卷中反映，老干部的基本情况和养老状况总体如下：
1.从人员构成看，老干部代表绝大多为党政机关、事业单位和国有企业单位离退休干部。
3.从受教育程度看，老干部中具有高中（中专）及以上文化学历的约占72%。
4.从居住情况看，与老伴同住的约60%，与子女、老伴同住的约20%，与子女同住的约10%，独居的约5%。
5.从物质生活条件看，老干部对自己目前的物质生活条件表示“满意”和“比较满意”的在90%以上，其余为“基本满意”。
6.从精神文化生活看，80.2%的老干部对自己目前的精神文化生活表示“满意”和“比较满意”，其余为“基本满意”。
7.从适应晚年养老生活看，绝大多数老干部表示“比较平静，基本适应”和“积极应对，完全适应”。
8.从对“文化养老”的内涵了解看，表示“比较了解和积极参与”的老干部约占30%，“有一定了解和经常参与”的占49%，“不太了解和偶尔参与”的约占15%，表示“没有了解和参与”的占6%。其中约70%以上的老干部认为“文化养老”内涵是指“老有所养和老有所医”，80%以上认为是“老有所学和老有所乐”，60%以上认为是“老有所为、满足精神需求和人文关怀”。
从调查中我们发现，老干部作为社会中的一类特殊群体，相比其他老年人，他们拥有稳靠的养老物质保障，拥有较高的文化素质，还拥有较强的社会责任感，因此有着较强的自我提升欲望和潜力，在突出“文化养老”这个精神需求上主要有三方面的表现：
一是取悦自我的需求。老干部在离退休后，由于闲暇和金钱上的相对“富裕”，有机会从事年经时无法满足的事情，包括兴趣爱好类，如琴棋书画、摄影录像、唱歌跳舞、吹拉弹唱、读书写作等；康体休闲类，如拳剑、旅游观光等；教育学习类，如学习新知识、新技术、新思想等。在调查“平时主要通过哪些活动充实晚年生活”中，77%的老同志选择观看电视、阅读书报，61%的老同志选择参与兴趣活动，35%的老同志选择观光旅游，54.7%的老同志从事家务劳动，此外还有18.5%的老同志照看孙辈。
二是社会交往的需求。老干部离退休后，由于情感上的需求，需要家人、社会的关注，融入社会群体从事集体活动，包括参加兴趣小组、艺术社团、书画诗词小组；参加报告、讲座、座谈会等；开展各种纪念性活动或趣味性活动；建立报刊阅览室、聊天室等。调查中，约40%的老干部是老干部各类兴趣小组和文艺社团的成员，64.1%的老同志认为老干部兴趣团队在丰富老干部文化生活、满足精神需求方面发挥了较大作用。有85%的老同志“参与”和“经常参与”老干部局（活动中心）组织的各类活动，并且有15%成为组织者，活动参与率在75%以上，其余还有35.8%上老年大学、15%参与社区和群众组织活动、38%参与原单位开展的活动、13.3%通过网络参与文化活动等。
三是创造价值的需求。老干部年老后仍然希望得到社会尊重，获得成就感，产生社会影响。如为社会建言献策，出版诗词刊物，撰写回忆录，服务社区、奉献爱心，关心下一代等等。老同志们普遍认为，离退休后参与各类文化体育活动，主要在于更新思想、增长知识，陶冶情操、愉悦精神，缓解孤独、结交朋友，锻炼身体、促进健康，其中有31.8%的老干部将所学内容服务于自身和社会群体等。
一、实践目的：介绍实践的目的,意义,实践单位或部门的概况及发展情况,实践要求等内容。这部分内容通常以前言或引言形式,不单列标题及序号。
二、实践内容：先介绍实践安排概况,包括时间,内容,地点等，然后按照安排顺序逐项介绍具体实践流程与实践工作内容、专业知识与专业技能在实践过程中的应用。以记叙或白描手法为基调,在完整介绍实践内容基础上,对自己认为有重要意义或需要研究解决的问题重点介绍,其它一般内容则简述。
三、实践结果：围绕实践目的要求,重点介绍对实践中发现的问题的分析,思考,提出解决问题的对策、建议等。分析讨论及对策建议要有依据,有参考文献,并在正文后附录。分析讨论的内容及推理过程是实践报告的重要内容之一,包括所提出的对策建议,是反映或评价实习报告水平的重要依据。
四、实践总结或体会：用自己的语言对实践的效果进行评价,着重介绍自己的收获体会，内容较多时可列出小标题,逐一汇报。总结或体会的最后部分,应针对实践中发现的自身不足之处,简要地提出今后学习,锻炼的努力方向。
第一次参加大学生三下乡社会实践活动，我明白中学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式;是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加大学生三下乡社会实践活动，有助于我们在校中学生更新观念，吸收新的思想与知识。近三个月的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。大学生三下乡社会实践活动加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我在实践中得到许多的感悟!
二:人际关系。
在这次实践中,让我很有感触的一点就人际交往方面,大家都知道社会上人际交往非常复杂,但是具体多么复杂,我想也很难说清楚,只有经历了才能了解.才能有深刻的感受,大家为了工作走到一起,每一个人都有自己的思想和个性，要跟他(她)们处理好关系得需要许多技巧,就看你怎么把握了.我想说的一点就是,在交际中,既然我们不能改变一些东西,那我们就学着适应它.如果还不行，那就改变一下适应它的方法。让我在这次大学生三下乡社会实践活动中掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。同时在这次实践中使我深深体会到我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。
三:管理者的管理。
在公司里边,有很多的管理员,他们就如我们学校里边的领导和班级里面的班干部.要想成为一名好的管理,就必须要有好的管理方法,就要以艺术性的管理方法去管理好你的员工,你的下属,你班级里的同学们!要想让他们服从你的管理.那么你对每个员工或每个同学,要用到不同的管理方法,意思就是说:在管理时,要因人而异!
四:自强自立。
俗话说:"在家千日好,出门半"招"难!"意思就是说:在家里的时候,有自已的父母照顾,关心,呵护!那肯定就是日子过得无忧无虑了,但是,只要你去到外面工作的时候,不管你遇到什么困难,挫折都是靠自已一个人去解决,在这二个多月里,让我学会了自强自立!凡事都要靠自已!现在,就算父母不在我的身边,我都能够自已独立!五:认识来源于实践一切认识都来源于实践。实践是认识的来源说明了亲身实践的必要性和重要性，但是并不排斥学习间接经验的必要性。实践的发展不断促进人类认识能力的发展。实践的不断发展，不断提出新的问题，促使人们去解决这些问题。而随着这些问题的不断解决，与此同步，人的认识能力也就不断地改善和提高!马克思主义哲学强调实践对认识的决定作用，认识对实践具有巨大的反作用。认识对实践的反作用主要表现在认识和理论对实践具有指导作用。
认识在实践的基础上产生，但是认识一经产生就具有相对独立性，可以对实践进行指导。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。
按照共青团省委关于继续开展20_年大学生暑期“三下乡”实践活动的通知要求，在团市委领导下，我校高度重视，精心组织、点面结合，开展了_年夏日暑期大学生社会实践活动。
一、及早落实，认真准备。
为了组织好20_年以“支援贫困，服务农村”为主题的暑期社会实践，做到统筹规划、周密布置、精心实施，学校成立了以校团委书记为组长，校团委、校学生会负责人为成员的暑期社会实践领导小组，并拨出了专款。在上级团组织和校党委领导下，各部门通力合作，认真落实了有关社会实践的各项准备工作。如联系实践点、前期宣传动员工作等，确定了永嘉小坑村和平阳赤溪圣雄希望小学两个实践点。为保证全校同学的实践参与率，学校在组织工作中特别注重点面结合。点上，学校采取就近就便按需重点组队的原则，从各班及学生社团中选取品学兼优的30余名同学组成了2支社会实践队。面上，校团委认真制定暑期社会实践计划书，制定了详细了社会实践活动内容和具体的时间安排。
暑假前夕，学校对今年的暑期实践工作进行了动员，对进行实践活动的同学在活动任务和活动时间上都提出了具体要求。为保证实践活动的顺利安全进行，我们和当地的团县委取得了联系，对实践地进行了先期探查，并要求各实践队伍在活动期间一直同团委保持密切联系，要求队员在活动期间和活动结束后及时将实践报告和成果报校团委，并由校团委_年暑期社会实践报道组编成特刊，确保社会实践活动效果进一步深化。
二、内容丰富，注重实效。
_年暑期社会实践虽然只有两支队伍，但是主题明确、内容丰富、形式多样。学校除保持自身以往实践工作特色外，还鼓励同学以农村为主要出发点，学习典型，以多种角色渗透了解基层生活和工作。
(一)主题明确。
与往年不同，我校今年的两支队伍都积极响应时代要求，因地制宜地为各自的社会实践确立了主题。永嘉县小坑村和平阳赤溪圣雄希望小学都是贫困落后地区，但是有着各自不同的社会和自然条件。永嘉小坑村正在进行__新农村建设，很可能在这里诞生中国第一位硕士村长，该实践队的主题便确立为“共建__新农村”，而另一支队伍则确立为“放飞希望支教农村”。
(二)形式多样。
两支社会实践队围绕各自主题开展了形式多样的实践内容：社会调查、下乡支教、文艺汇演、座谈会、参观后九降村、科技下乡等内容。不仅充分调动了队员们的积极性，而且通过文艺演出、座谈会等灵活多样的形式，加深了队员和村民之间的相互了解。
三、成效显著。
虽然两支队伍的实践时间仅仅只有八天，但通过八天的实践，我们的社会实践取得了显著的成效。
(一)学生加深了对社会现状的了解。他们亲自深入社会进行实践活动，明确了自己的发展方向,在以后的学习和生活中能够做到有的放矢。我们在实践接近尾声时，还特别安排了与“投身农村建设”的归国硕士章文琼的座谈会，以及后九降村的参观活动和对郑九万事迹的了解，对学生了触动很大。这些投身于社会主义新农村建设的先进人物典型，改观了学生对村官的印象，并且不少学生还决心以他们为榜样，树立了“回报农村”的坚定信念。
(二)有助于培养艰苦朴素的作风。通过体验农村生活艰苦生活，深入调查农村现状，不仅使得我们的社会实践更深化，也使我们的学生能够在以后的生活中养成艰苦朴素的生活作风。
(三)有利于学生各方面能力的提高。本次实践活动提高了同学们的协调能力，培养了团队精神。义务支教队伍还举行了一场由学生自编自演的演出，培养了学生个人胆量和口才，提升了他们的组织协作能力。
(四)扩大影响，及时报道。为了全面了解我校暑期社会实践的开展情况，每支实践队都安排了一名宣传员，做好实践日志，将信息及时反馈学校。如遇重大事件，我们还积极与新闻媒体联系，加强宣传报道。我们此次实践活动得到了媒体的关注，永嘉网(7月8日)、平阳电视台(7月23日)、《温州晚报》(7月26日)等相继进行了报道。
四、经验和收获。
1.学校各级领导的重视，广大同学的积极参与，是我校社会实践活动得以成功的重要保证。多年来，学校党政领导把社会实践活动作为大学生素质教育的重要形式，每年拨出专项经费用于此项活动，并组成社会实践领导小组，形成制度加以保证，指导活动的开展。全校学生自觉把社会实践作为了解社会、接触社会、投身改革、锻炼才干的重要渠道，积极深入第一线，体验生活。
2.各级地方政府和社会各界的大力支持，是社会实践活动顺利进行的有力支持。多年来，各级地方政府把接受大学生社会实践作为自身的一项重要工作，给予了我们极大的支持。在食宿、安全及活动的开展方面尽量为大学生提供各种便利，保证了社会实践活动的顺利进行。同时学校注重社会实践的基地建设，与地方开展长期结对合作，把扶贫工作、科技服务、文艺下乡等活动与大学生接受锻炼、成长培养紧密结合在一起，取得了良好效果，受到当地干部群众的一致好评。
3.大学生的思想素质有了明显的进步和提高。通过实践活动，认识到新农村建设的艰巨性和解决农村问题的必要性。虽然是短短的8天，但是客观现实给同学们的教育却是课堂教学所无法比拟的，实践使他们多了一份成熟，少了一份幻想和不现实。同学们在向社会提供服务的同时，使自己所学的理论知识得以运用于实际，提高了自身的工作能力，培养了吃苦耐劳的精神。