食品药品安全方案（优质22篇）

食品的包装和标识对于消费者来说也很重要，它可以提供食品的信息和使用方法，同时也是品牌推广的重要手段。食品的选择和搭配不仅关乎个人的健康，也是对环境和动物的尊重，我们应该选择可持续发展的食品。

食品药品安全工作方案

为切实做好李桥乡食品药品安全工作，确保全乡人民身体健康和生命安全，根据上级有关文件精神，结合李桥实际，特制定李桥乡2017年食品药品安全工作方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我乡实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

政府成立由乡长鲜承红同志任主任，副乡长包士圣同志任副主任，党政办、卫计办、农业服务中心、综治办、社会事业中心、学校、卫生院等负责人为成员的食品药品安全委员会，下设食品药品安全办公室，包士圣同志兼任办公室主任，赵庆林、王桥同志任成员，具体事务由赵庆林同志负责。各村聘请一名食品安全协管员,如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，并及时向乡食品药品安全办公室报告。

(一)开展好重大节日、重要活动、农村集体聚餐期间快速检测和日常监管抽查工作;认真落实上级部署的专项整治工作，有针对性地开展辖区内的食品药品专项整治，加强对学生食堂、超市、校园周边食品安全、“地沟油”的监管，强化小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩等“四小”和保健食品店管理，有效整治私屠滥宰行为;严厉查处食品无证无照经营、非法添加、违法加工、使用地沟油等违法违规行为;加强违法药械广告监测，严厉打击各类药械违法犯罪行为。

(二)实施村聘请协管员收集食品药品不良反应监测报告和药物滥用监测报告区域负责制，负责具体承担流动餐席(坝坝宴)的登记、指导工作，向乡人民政府、乡食安办等相关部门报告，及时预防、控制和减少药品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全。

(三)加强确保不发生影响恶劣的食品药品安全事件，对食品安全协管员的培训，全面提升食品药品安全应急处置能力。

(四)积极开展“全国食品药品安全宣传周“宣传活动，大力学习宣传《食品安全法》，将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，多层次、全方位地宣传食品药品基本知识，将食品药品安全宣传活动深入学校、农村和企业，引导公众树立食品药品安全观念和消费方式，增强饮食用药安全意识和保护意识。

切实抓好工作检查落实，为深入做好食品药品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

乡安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

2017年，乡党委，政府将食品药品安全工作已列入重要的议事日程，保障食品药品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品药品安全监管，努力将食品药品安全工作提升一个新水平。

食品药品安全实施方案

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、执政为民、科学监管”的理念，以改革、发展、稳定为主线，建立并运行“全市统一领导，部门分工监管，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制，进一步理顺监管职能部门的关系，形成监管合力，大力整顿规范食品生产经营秩序，着力构建监管工作长效机制，形成“政府负总责、监管部门各负其责、企业是食品安全第一责任人”的食品安全责任体系，大力提升我市食品安全水平，有效防止重大食品安全事件发生，确保人民群众饮食安全。

二、目标任务。

1、种植养殖环节。全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药的经营和使用。蔬菜农药残留合格率达到97%(蔬菜农药残留超标率控制在5%以内、水果农药残留超标率控制在2%以内、大米茶叶农药残留超标率控制在1%以内);瘦肉精污染检测合格率达到100%，配合饲料抽检合格率达到97%。无公害农产品、绿色食品、有机食品品种分别要有增加;无公害畜禽水产品产地认定要有增加。

2、生产加工环节。食品生产加工企业100%取得食品生。

产许可证，100%建立质量安全档案;食品质量监督抽查合格率提高1—2个百分点;小作坊100%签订食品质量安全承诺书。生猪定点屠宰率达到100%以上，城区进定点屠宰率达到100%，定点屠宰检疫率维持100%，病死畜禽和病害肉禽无害化处理率达到100%，城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

3、市场流通环节。城区市场、超市100%建立索证索票制度，乡镇(街道办事处)和村(居委会)便民超市(食杂店)100%建立进货台账制度;城区、乡镇(街道办事处)和农村市场食品抽检合格率分别提高5个和2—3个百分点。

4、餐饮消费环节。食品卫生监督检查覆盖率达到100%，城区餐饮单位无卫生许可证经营行为查处率达100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%以上，食堂和餐饮单位100%建立原料进货索证制度;农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范。

5、食品安全示范单位建设。大力推进食品安全示范乡镇(街道办事处)和示范企业创建活动。

三、保障措施。

1、加强农畜禽水产品源头治理，推进农业标准化进程。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，开展产品质量安全例行监测和监督抽检。深入开展农药残留、兽药残留专项整治，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，强化现场监督和技术指导，规范种植养殖行为。健全农畜禽水产品质量安全追溯制度，切实提高监管能力。

2、实施市场准入，推行分级分类监管制度。健全并严。

格落实对获证企业的后续监管措施，持续提高质量安全保障能力和水平。建立健全获证企业分级分类监管制度，严格落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度，切实提高监管效能。集中整治食品生产加工小企业、小作坊，严厉打击黑窝点，全面查处无生产许可证生产加工食品的违法行为，对存在严重违法行为、连续两次监督抽查不合格的，坚决吊销生产许可证。建立健全食品质量安全标准体系，加强食品质量安全信用体系、溯源体系和缺陷食品召回制度建设。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法行为，认真落实肉品品质强制检验制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，逐步推行屠宰加工企业分级管理。

治，实施酒类经营者备案登记和酒类流通随附单溯源制度。

4、加强餐饮消费监管，推行监督量化分级管理制度。进一步规范卫生许可，依法取缔无合法经营资质的餐饮企业。已取得卫生许可证但不再符合法定条件要求的，要依法吊销卫生许可证。继续完善食品原料索证制度，推进餐饮业卫生监督情况公示制度试点工作，完善餐饮从业人员健康管理制度。加强对学校、社区、建筑工地食堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。加强食品卫生和餐具消毒抽检，提高食品卫生抽检合格率，控制食物中毒事故的发生。加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。

5、进一步加强农村食品安全专项整治。加强对农村及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，强化监督抽查，不合格产品公告退市，并查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。构建农村食品安全监管、监督和供应网络，严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为，防止假冒伪劣食品向农村转移。

6、加强食品安全综合监管，完善食品安全评估机制。开展市食品安全工作水平评估，促进乡镇政府、街道办事处和监管部门加强食品安全软硬件建设和落实监管责任;加强食品安全信息管理和综合利用，建立统一、科学的食品安全信息体系和预警体系;建立食品安全信用体系基本框架和运行机制，加大失信惩戒力度;开展食品安全示范乡(镇)和食品安全示范企业创建活动。

7、强化宣传教育，提高广大人民群众的食品安全素质。

继续推进食品安全知识进农村、进社区、进学校活动，使广大群众、学生接受食品安全知识教育。加大对企业主要负责人和从业人员食品安全知识、法律法规知识的宣传教育和业务培训力度，有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营。继续推进食品安全宣传报道工作，大力宣传保障食品安全采取的有力措施、取得的显著成效、建立的有效机制，适时曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行为。

四、工作要求。

(一)建立健全食品安全责任体系。

1、建立食品安全组织领导和责任体系。加强市、乡镇(街道办事处)两级食品安全委员会、乡镇食品协管站建设，健全工作制度。建立市人民政府负总责，监管部门各负其责，乡镇(街道办事处)、村(居委会)协管为基础，市、乡镇(街道办事处)、村(居委会)三级联动监管的食品组织领导和责任体系。

2、各监管部门要按照职能全面落实监管责任。市食品安全委员会要切实发挥综合监督、组织协调作用，加强部门间的协作和配合，推进综合执法和联合执法，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制;要加强食品安全信息管理和综合利用，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3、引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为，督促其承担社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，将生产经营假冒伪劣食品企业列入“黑名单”，引导企业诚信经营。

(二)建立健全食品安全经费保障机制。

乡镇人民政府、街道办事处要把食品安全投入列入公共财政开支的重要内容，加大经费投入，改善执法装备，保障检验监测、监督抽检、信用建设、应急管理、宣传教育等工作的正常开展。

(三)建立健全保障食品安全的整治和监管机制。

1、建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的案件，行政执法机关要及时移送司法机关。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度，加强对行政执法的制约和监督，防止越权乱作为、失职不作为。

2、扎实开展专项整治行动。针对突出问题，组织开展专项整治，加大对违法案件的查处力度。当前时期，在巩固去年专项整治工作成果的基础上，重点开展食堂、食品添加剂、食用油专项整治，着力规范学生食堂、民工食堂、农村大型集体聚餐管理问题;解决食品添加剂超范围、超标准添加问题;消除散装油销售隐患，打击“地沟油”回流餐桌的违法行为。要做好我市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，加大打击力度，增加对节假日案发的整治活动，使打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得实效。

3、健全重大食品安全事故应急处理机制，切实提高应急处置能力。乡镇人民政府、街道办事处要高度重视重大食品安全事故的应急处置工作，制定和完善应急预案。

(四)建立健全保障食品安全的推进机制。

1、建立绩效考核评估体系和项目数据库。要结合实际，安排制定工作目标推进流程，研究建立绩效考核评估体系，建立重点项目数据库，设立工作台账，倒排时间表，强化评估考核。

2、建立定期督查和定期报告制度。组织力量对本辖区、本系统工作进展情况、主要目标完成情况等进行督导检查，每月向上级政府、上级部门报送一次重点工作和目标任务进展情况。各乡镇人民政府、街道办事处、市食品安全委员会各成员单位要确定1名业务部门负责人，专门负责信息收集报告工作。

3、建立健全联席会议制度和工作调度制度。定期召开各有关部门负责人参加的调度会议，通报进展情况，讲评工作绩效，研究部署下步工作，确保各项工作有序推进，目标任务如期完成。

(五)强化宣传，大力营造食品安全工作的良好社会氛围。

加强舆论监督，坚持正确的舆论导向，大力宣传食品安全法律法规、政府及各部门加强食品安全工作的重大举措与取得的成效，进一步增强公众对食品安全的信心。积极开展食品安全知识宣传普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，引导公众积极参加食品安全的社会监督，形成食品安全工作的良好社会氛围。

食品药品安全工作方案

为全面落实国务院、省、市、县关于进一步加强食品药品安全监管工作相关要求，切实保障群众饮食用药安全，确保完成全镇食品药品安全监管工作各项任务，根据食品药品安全监管工作中职能职责，特制定食品药品安全监管目标责任书。

一、成立村、居食品药品监督协调小组，统一组织领导本区域、单位范围内的食品药品安全监管和整治工作。食品药品安全实行行政一把手负责制，分管领导和岗位责任人员是直接责任人，保证人员、责任、经费、办公和措施“五到位”，并按职责开展工作。

二、接受镇食品药品安全监管领导小组统一指挥，服从调度，配合全县和全镇开展的食品药品相关工作安排开展，深入推进食品药品安全监管体系建设工作。明确村、居食品药品协管员、信息员工作人员，支持其落实镇食品药品安全监管领导小组交办的任务。

三、配合县、镇相关部门开展的食品药品安全行政执法活动，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油以及餐厨垃圾回收等方面的食品安全违法违规行为。积极推进农村、居餐饮食品安全示范工程建设，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、化妆品等违法犯罪行为。

四、结合本村、居实际开展突发性食品药品安全事件应急预案的演习演练，提高食品药品安全突发事件的应急处理和救援能力。积极配合有关部门对辖区内食品药品安全事故的调查处理和应急救援工作。针对食品药品安全工作中的突出问题和薄弱环节，组织和配合有关部门开展专项整治活动。

五、认真执行《农村家宴食品安全监督管理办法》的规定，落实专人对所辖村内的村农家宴实施监管，协调学校食品安全监督员加强镇中小学、幼儿园食堂的监管，杜绝群体性食物中毒事件发生。

六、抓好本村、本单位的食品药品安全的宣传、教育和培训工作，积极开展食品药品安全宣传活动，引导安全消费，通过多种渠道和形式，增强广大干部群众自我保护和维权意识。

七、收集、汇总、分析和报告本村、本单位区域食品药品安全相关信息，加强信息沟通，及时向镇食品药品安全监管领导小组办公室（设在食品药品监管所）报送食品药品安全监管信息，每月按要求按时上报。

本责任书一式两份，签订双方各执一份。

甲方（签章）：乙方（签章）：

西充县高院镇人民政府。

年月日年月日。

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县政府中秋国庆和十九大期间食品药品安全整治方案

2017。

2017。

〕

31。

号）要求，加大食品药品安全隐患排查整治力度，严防重特大食品药品安全事件发生，确保广大人民群众饮食用药安全，维护社会和谐稳定，以实打实的工作迎接党的十九大胜利召开，县政府食安办决定在全县范围内集中开展中秋国庆（以下简称“双节”）和十九大期间食品药品安全整治行动，特制定本方案。

坚持。

“预防为主、科学管理、属地负责、分级监督”的原则，坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，突出重点产品、重点单位、重点区域，通过典型示范一批、取缔打击一批、整顿规范一批，切实解决人民群众关心的饮食安全问题和食品安全隐患。加大行政处罚和行刑衔接力度，坚决打击各类食品药品安全违法犯罪行为，规范我县食品药品市场秩序，严防区域性、系统性安全事件的发生，有效保障“双节”和十九大期间人民群众饮食用药安全。

1.

重点品种：

食品方面，包括水果、蔬菜、畜禽、水产等食用农产品，乳制品、肉制品、面制品、调味品、酒类、饮料、蜂蜜、蜜饯、糕点、冷冻饮品、调味品、食用植物油、粮食加工品、散装食品、保健食品；药品方面：以日常监管和抽检监测中发现问题较多、风险度高的品种为重点。

2.

重点单位：

食品方面，包括大中型食品生产企业，食品生产加工小作坊，畜禽、水产养殖场、屠宰场，食品摊贩，小餐饮单位，学校食堂，重大活动接待单位，高速公路服务区，学校周边小餐桌，农产品集中交易市场，保健食品经营者，网络食品经营者；药品方面，包括药品生产企业、药品经营企业、医疗器械经营单位。

3.

重点环节：

食品方面，包括食用农产品种养殖、畜禽屠宰；食品生产、食品销售、餐饮服务；药品方面，包括药品生产、药品流通和医疗器械生产经营等环节。

4.

重点区域：

食品方面，包括食品生产加工比较集中的区域，农村和城乡结合部，农村食品、食用农产品批发市场，学校（含幼儿园）及周边，食品“三小”，餐饮聚集区，旅游景区，高速公路服务区等；药品方面，加强对旅游景区所在地的医疗单位、药店的监督检查。

1

开展食用农产品质量安全整治。

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规，整治农药、兽药残留超标等违法行为，确保食品源头安全。（县农业局牵头）

2

开展畜禽屠宰产品质量安全整治。

加大“两证两章”推行力度；规范屠宰企业废弃物无害化处理；严厉打击非法屠宰加工病死病害畜禽及其产品违法行为，确保畜禽产品质量安全。（县畜牧部门牵头）

3

学校食堂食品质量安全整治。

开展学校食堂物资集中配送专项大检查，消除学校食堂存在的食品安全隐患，进一步健全完善学校食堂管理规章制度，确保师生用餐安全。（县教育局牵头）

4

食品相关产品质量安全整治。

重点查处不按生产许可证管理条件生产的行为，重点排查和治理带有行业性、区域性的隐患和“潜规则”问题。严厉打击违法、违规、无标、无证、超范围生产及销售假冒伪劣食品相关产品的行为。坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品相关产品生产加工窝点，确保食品相关产品质量安全。（县市场局牵头）

5

城区户外公共场所食品销售和餐饮摊点整治。

整治城区户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，确保《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》得到有效落实。（县城市管理综合执法局牵头）

6

虚假违法食品药品广告整治。

重点围绕食品、药品、医疗器械、保健食品等重点商品或服务的虚假宣传、违反《广告法》的行为开展整治，加大对虚假违法广告整治力度，确保虚假违法食品药品广告行为得到有效治理。（县市场局牵头）

7

严厉打击食品药品违法犯罪行为。

强化行刑衔接，震慑违法犯罪分子，确保食品药品安全。（县公安局牵头）

8、各行业主管单位根据自身监管职能，切实安排部署做好此次食品药品安全整治工作。

“双节”和十九大期间食品药品安全监管工作方案，做到目标明确、措施到位、行动迅速、抓好落实。要针对节日消费特点及重大活动安排，提前做好应急预案，落实好保障措施，防止重特大食品药品安全事件发生，确保人民群众饮食用药安全。

各相关成员单位、各乡镇（园区），要抓住。

引导人民群众科学合理消费。

“双节”和十九大期间，县食安办将组成督查组，直接深入基层一线，对重点企业、重点区域、重点品种进行突击检查，并将督查情况及时予以通报。对工作不认真、措施不到位或有问题没有发现、发现问题没有认真整改的，要进一步加大行政问责力度，严格追究相关人员的责任。

“双节”和十九大期间，各相关成员单位、各乡镇（园区），要切实加强党风廉政建设，时刻把纪律和规矩挺在前面，强化纪律刚性约束，把严明“双节”和十九大期间有关纪律要求作为巩固深化机关作风建设整顿成果的重要举措，立足早部署、早提醒、早检查、早处理，通过多种形式发出强烈信号，防止不正之风发生。

自文件下发之日起至十九大结束，要实行每周。

2

个工作日将活动总结纸质版盖章按时报送至县食安办办公室（同时报送电子稿）。总结内容包括活动开展情况，本部门食品药品安全隐患危害程度、整改工作进度以及下一步工作打算等。

食品药品安全工作方案

为做好食品、药品许可证办理工作，根据《食品经营许可审查细则》、《食品经营管理办法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品经营许可证管理办法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《省开办药品零售企业验收实施标准》的规定，切实保障广大群众舌尖上的安全，加强食品药品经营许可工作的管理，坚持严字当头，防范食品、药品安全风险，结合我县实际，自治县市场监督管理局经研究决定制定食品、药品许可工作的实施方案。

一、进一步理顺食品许可证办理程序的责任分工。

1、授权负责食品经营许可证的受理、现场核查、审批、发证工作。

2、授权审批办负责食品经营许可证的受理、审批、发证工作。镇分局负责辖区内的现场核查工作由五个分局按辖区划分开展工作。

3、授权审批办负责全县的食品生产许可证、食品小作坊生产加工许可证受理、审批、发证工作。现场核查工作由审批办、食品科、辖区分局共同完成此项工作。

二、进一步明确药品经营许可证办理程序的责任分工。

1、授权审批办负责全县的药品经营许可证新办、变更的受理、现场核查、审批、发证工作。现场核查由审批办、药品科、辖区分局共同完成此项工作。

2、授权药品科负责全县的药品经营许可证延续工作的`现场核查工作。

三、工作要求。

（一）加强领导，落实责任。严格履行食品、药品许可职责，严格履行食品、药品经营许可相关文件精神，严格审查把关，提高现场核准质量。对于核查人员不按标准审核的、不认真履行现场核查职责或弄虚作假的、在受理后不按时发放许可证的，造成违法违规发证，县局将追究相关人员的责任。

（二）完善方案，确保实效。县局对审批办、食品科、药品科、各辖区分局的食品、药品许可工作进行监督管理，各科室与各分局应相互配合，确保工作取得实效，保障食品、药品许可工作在审批时限内完成。

食品药品安全方案范文

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为切实做好-食品药品安全工作，确保全乡人民身体健康和生命安全，根据上级有关文件精神，结合李桥实际，特制定李桥乡20xx年食品药品安全工作方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我乡实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

政府成立由乡长鲜承红同志任主任，副乡长包士圣同志任副主任，党政办、卫计办、农业服务中心、综治办、社会事业中心、学校、卫生院等负责人为成员的食品药品安全委员会，下设食品药品安全办公室，包士圣同志兼任办公室主任，赵庆林、王桥同志任成员，具体事务由赵庆林同志负责。各村聘请一名食品安全协管员,如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，并及时向乡食品药品安全办公室报告。

(一)开展好重大节日、重要活动、农村集体聚餐期间快速检测和日常监管抽查工作;认真落实上级部署的专项整治工作，有针对性地开展辖区内的食品药品专项整治，加强对学生食堂、超市、校园周边食品安全、“地沟油”的监管，强化小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩等“四小”和保健食品店管理，有效整治私屠滥宰行为;严厉查处食品无证无照经营、非法添加、违法加工、使用地沟油等违法违规行为;加强违法药械广告监测，严厉打击各类药械违法犯罪行为。

(二)实施村聘请协管员收集食品药品不良反应监测报告和药物滥用监测报告区域负责制，负责具体承担流动餐席(坝坝宴)的登记、指导工作，向乡人民政府、乡食安办等相关部门报告，及时预防、控制和减少药品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全。

(三)加强确保不发生影响恶劣的食品药品安全事件，对食品安全协管员的培训，全面提升食品药品安全应急处置能力。

(四)积极开展“全国食品药品安全宣传周“宣传活动，大力学习宣传《食品安全法》，将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，多层次、全方位地宣传食品药品基本知识，将食品药品安全宣传活动深入学校、农村和企业，引导公众树立食品药品安全观念和消费方式，增强饮食用药安全意识和保护意识。

切实抓好工作检查落实，为深入做好食品药品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

乡安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20xx年，乡党委，政府将食品药品安全工作已列入重要的议事日程，保障食品药品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品药品安全监管，努力将食品药品安全工作提升一个新水平。

国家食品药品监督管理局组织实施的食品药品安全科普行动计划中指出：食品药品监管部门应广泛开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械方面的安全知识及有关法律法规的宣传，重点覆盖农村、社区、学校等区域。根据我区创建全国食品药品安全示范县的部署安排，进一步加强食品药品安全宣传，增强公众饮食用药安全意识，为加快德安赶超发展强工兴城提供安全放心的饮食用药环境，结合我区实际情况，特制定如下方案：

以科学发展观为指导，积极创建全国食品药品安全示范区，全面落实《区20--20-食品药品安全科普行动计划》，通过开展食品药品安全“三进六个一”活动，即食品药品安全工作进农村、进社区、进学校；每个村（社区）有一名食品药品安全信息员、每年开展一次食品药品安全宣传咨询活动、有一个食品药品安全知识宣传栏、播出一条食品药品安全公益广告、组织开展一次食品药品安全知识竞赛、学校每个学期开辟一堂饮食用药安全课。广工作更加全面、更加协调、更加科学，走在全省全市前列，为食品药品监管工作顺利开展营造良好的社会氛围。

（一）宣传党和政府关于食品药品安全的方针政策泛宣传普及食品药品安全知识，满足公众日益增长的健康需求，使我区食品药品监管、法律法规等。

（二）宣传我区食品放心工程和食品药品专项整治的成效。

（四）举办假劣食品药品展览，制作展板和食品药品真假标本。

（五）受理群众投诉和举报，开通12331投诉举报电话，解答群众的食品药品安全疑问，听取广大群众对食品药品监督管理工作的意见。

（六）通过新闻媒体曝光一些制售假冒伪劣食品药品的典型案例。

结合我区实际，选择群众喜闻乐见和丰富多彩的宣传方式，进行食品药品安全宣传教育活动。

（一）举行食品药品安全“三进六个一”活动启动仪式。

（二）制作宣传标语并在农村、社区和学校等人员聚集处悬挂。宣传标语：“谨慎使用抗生素”、“保证食品药品安全共同构建健康长城”、“群策群力加强食品安全一心一意构建美好家庭”、“把好食品安全关健康快乐人人欢”、“选购放心食品吃出健康体魄”等，每月选择宣传主题口号进行一次集中宣传，覆盖率达到60%。

（三）食品药品安全有机结合起来，以“食品药品安全知识大讲堂”为载体，构建长期有效的品牌效应。组织有关专家到农村、社区、学校等地开展食品药品安全知识讲座，普及食品药品安全知识。原则上使用国家局统一编写的讲座资料，也可根据实际情况有针对性地编写讲座补充资料，国家局讲座资料可从活动网站下载。

（四）通过开设咨询台、专题讲座、展示假劣食品药品样品、摆放宣传展板、发放宣传材料及科普展览等形式，对公众进行食品药品安全、依法维权和科普知识教育。

（五）与学校联合开设课堂对学生进行食品药品安全知识教育，引导学生养成科学、安全、合理的饮食习惯，提高对食品药品安全意识和防范能力。

（六）开展农村、社区食品药品安全知识宣传教育。积极在各农村、社区举办食品药品安全知识讲座，在农村和社区开展了数字电影公益宣传活动，即在农村和社区放映电影前，先为观众播放食品药品安全知识公寓宣传片。2011年-2015年，每年播放场数不低于50场。

（七）举办食品药品安全知识竞赛。积极组织农村、社区和学校参加国家、省、市局举办的各类食品药品安全知识竞赛，通过竞赛，进一步丰富公众的食品药品安全知识。

（一）认真组织，加强领导。区局成立“三进六个一”活动领导小组。局长任组长，副局长任副组长，机关各股室主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责“三进六个一”活动的组织实施工作，争取教育、广电等相关部门的支持和配合，形成宣传合力，促进宣传活动顺利开展。

（二）、多措并举、务实求效。要结合当前开展的食品药品安全示范区创建、学校食堂食品安全检查、药品市场监管、业务培训等工作，针对不同的宣传对象，采取灵活多样的宣传方式，提高宣传效果；要总结以往宣传咨询活动经验，创新宣传手段和内容，切实增强宣传吸引力，要积极争取各新闻媒体的重视，加强新闻报道和信息报送，扩大宣传活动社会影响，吸引社会各方面对食品药品监管工作的关注。

（三）、建立机制，及时总结。在20--20-期间，要根据活动开展实际情况，及时归纳总结，突出亮点，完善不足，建立长效的食品药品安全宣传机制。要注意收集活动过程中的相关文字、照片等资料归类建档，并在每年12月20日前将当年活动情况总结报市局办公室。

食品安全是关系到社区居民身体健康和生命安全、关系到社会稳定和发展的大事，为了进一步加强食品安全工作，保障人民群众的饮食安全，根据区、街道有关文件精神，结合我社区实际，特制定20xx年食品安全工作计划如下：

1、切实加强对食品安全工作的领导，对本辖区内的食品安全负总责，全面加强本区域的食品安全监管和整治工作，积极支持执法监管部门开展工作。同时要确定分管领导、专职食品安全监管人员。及时调整食品安全工作领导小组和村级食品安全网络监管组织。

2、明确职责分工，加强协调配合，强化食品安全执法力度按照一个环节一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确监管责任分工。

3、定期组织召开食品安全领导小组工作会议，研究部署食品安全工作，及时传达和学习上级有关食品专项整治活动的会议和文件精神。根据各个时间段食品安全情况，在“五·一”、“十·一”两个黄金周期间组织开展有针对性的食品专项整治工作。

1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育，开展行业诚信教育和职业道德教育工作。

2、进一步做好舆论宣传工作。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。采取各种形式，广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容，努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围，增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。

1、大力建设食品安全信用和信息体系。社区食品安全工作领导小组与食品监管、农业、林业、质量技监、工商、卫生等部门建立食品安全企业信用分类监管制和责任追究制，加大失信惩戒力度。加强食品安全信息管理和综合利用，逐步建立食品安全信息网络，构建信息平台，形成畅通的信息监测和通报网络体系，实现食品安全信息互联和资源共享，逐步形成统一、科学、高效的食品安全信息评估和预警体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

2、着力构建监管责任网。把食品安全监管工作纳入到考核体系当中，认真制订本辖区食品安全重大事故的应急预案并积极组织实施演练。切实健全和落实食品安全监管责任制，对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。

3、努力健全群众监督网。充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用，在农村和社区抓紧建立一支群众性的消费维权监督员队伍，并做好信息员培训工作，提高其法制水平和监督能力。同时，积极发挥各类媒体的舆论监督作用，坚持正确的舆论导向，完善监督网络。进一步完善举报奖励制度，建立方便、畅通的举报渠道，充分调动全社会力量，增强监管工作的针对性和有效性。

总之，要按照分工，认真履行职责，做好各自工作，使各项措施落到实处，尽快实现我社区食品安全状况的明显改善，确保人民群众饮食安全。

食品药品稽查队年食品安全宣传方案

1、大力宣传新《食品安全法》、《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等食品安全相关法律法规，提高全县人民的食品安全和法律意识。

2、宣传食品安全相关标准知识及科学合理使用食品添加剂，特别是宣传国家卫生计生委等5部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告，加大对售卖包子、油条等店的宣传力度，科学合理使用含铝食品添加剂，提高食品监管人员和食品从业人员的食品安全标准知识水平，正确认识食品添加剂，科学规范地使用食品添加剂。

3、开展食品安全知识“五进”宣传活动。广泛开展食品安全宣传教育活动，大力宣传食品安全依法维权和科普知识宣传，提高居民食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力，引导广大人民群众形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力，并宣传投诉举报热线“12331”，及队内投诉举报电话0912-4612456。

利用集会、庙会、节假日等形式，开展食品安全进农村宣传活动。

利用“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周、食品安全宣传月、七月会等重要时机，开展社区食品安全法律、法规及安全知识的宣传教育活动。

利用中考、高考等时机，开展食品安全进校园宣传活动。

4、开展食品安全微信公众平台的宣传。我中队会通过网络宣传食品安全法律法规、曝光食品药品违法犯罪行为、及时传达最新法律法规及相关动态、食品安全常识等，加强监管部门与公众间的食品安全信息沟通交流。

5、我中队对队内重要的活动以简报形式进行宣传，通过食品安全简报向各级领导通报食品安全状况及变化趋势，及时向各级领导传递各项食品安全信息。

6、配合我县其他单位，如科协组委会、爱卫办、工商局、畜牧局等，开展食品安全宣传活动及开展相关工作。

食品药品安全工作方案

为切实做好李桥乡食品药品安全工作，确保全乡人民身体健康和生命安全，根据上级有关文件精神，结合李桥实际，特制定李桥乡食品药品安全工作方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我乡实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导。

政府成立由乡长鲜承红同志任主任，副乡长包士圣同志任副主任，党政办、卫计办、农业服务中心、综治办、社会事业中心、学校、卫生院等负责人为成员的食品药品安全委员会，下设食品药品安全办公室，包士圣同志兼任办公室主任，赵庆林、王桥同志任成员，具体事务由赵庆林同志负责。各村聘请一名食品安全协管员,如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，并及时向乡食品药品安全办公室报告。

三、明确职责。

(一)开展好重大节日、重要活动、农村集体聚餐期间快速检测和日常监管抽查工作;认真落实上级部署的专项整治工作，有针对性地开展辖区内的食品药品专项整治，加强对学生食堂、超市、校园周边食品安全、“地沟油”的监管，强化小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩等“四小”和保健食品店管理，有效整治私屠滥宰行为;严厉查处食品无证无照经营、非法添加、违法加工、使用地沟油等违法违规行为;加强违法药械广告监测，严厉打击各类药械违法犯罪行为。

(二)实施村聘请协管员收集食品药品不良反应监测报告和药物滥用监测报告区域负责制，负责具体承担流动餐席(坝坝宴)的登记、指导工作，向乡人民政府、乡食安办等相关部门报告，及时预防、控制和减少药品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全。

(三)加强确保不发生影响恶劣的食品药品安全事件，对食品安全协管员的培训，全面提升食品药品安全应急处置能力。

(四)积极开展“全国食品药品安全宣传周“宣传活动，大力学习宣传《食品安全法》，将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，多层次、全方位地宣传食品药品基本知识，将食品药品安全宣传活动深入学校、农村和企业，引导公众树立食品药品安全观念和消费方式，增强饮食用药安全意识和保护意识。

切实抓好工作检查落实，为深入做好食品药品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

五、加大监管力度。

乡安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20，乡党委，政府将食品药品安全工作已列入重要的议事日程，保障食品药品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品药品安全监管，努力将食品药品安全工作提升一个新水平。

食品药品安全方案

20xx年是上海市创建国家食品安全城市和嘉定区创建上海市食品安全城区验收年,更是上海市创建市民满意食品安全城市的关键年,根据《关于印发〈上海市食品安全城市创建活动创建区县工作方案〉的通知》和《上海市民满意的食品安全城市评价标准》，为切实加强我镇食品药品安全工作，全面落实《上海市食品安全条例》和《上海市食品药品安全“十三五”规划》，特制定20xx年南翔镇食品药品安全工作实施方案。

总体要求：进一步落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，坚持问题导向，以保障和改善民生为出发点，把群众反映的突出问题为工作重点，以地方政府负总责、落实企业第一责任人为抓手，以创建市民满意食品安全城市和市级乃至国家食品安全城区为目标，坚持食药安全“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念，推行科技手段，创新监管方式,强化事中事后全覆盖监管，逐步形成“地方政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方广泛参与”的工作格局，确保全镇食品药品安全总体有序可控。

工作目标：食品安全风险检测覆盖率90%以上;与人民生活密切相关的主要食品安全检测合格率达97%以上;年抽检食品样品数10件/千人;无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证产量占地产农产品上市量的比重70%以上;标准化菜市场建设率达到90%;不发生区域性、系统性重大食品药品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5/10万以下;公众食品(药品)安全基本知识知晓度评分达到85以上，市民对食品安全状况总体满意度达到70%以上;食品安全监管人员接受食品安全集中专业培训不少于60小时;食品生产经营单位负责人、主要从业人员接受食品安全培训不少于60小时;药品不良反应报告数量不低于上一年度报告数量,医疗器械不良反应事件报告数量不低于百万人口150份。

(一)落实各级监管责任，完善基层网络建设。

1、推进食品安全属地责任落实。进一步落实食品安全“党政同责”和属地责任，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重点工作。食品安全工作列入各级党政班子年度绩效考核且权重不低于3%，发生重大食品事故实行“一票否决”，进一步落实属地责任和食品安全“四有两则”。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、推进食品安全监管责任落实。强化食品安全监管在市场综合监管执法中的首要责任，监督执法检查全面覆盖，强化事中事后监管。基层食品安全工作人员数占常住人口比重达到3人/万人;按监督员与检查员2.5:1的比例配足配强检查人员。建立食品安全工作激励和奖惩机制，健全食品安全行政效能监察和问责机制。(责任部门：镇监察室、镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

3、完善基层食品安全网络建设。着力加强食品药品安全委员会及食药安办实体化运作，完善工作机制和工作流程。加强基层网络队伍建设，及时完成村、社区“一站三员”及检查人员动态调整，加强培训指导，落实基层食品药品安全工作具体到点、位、人，确保基层食药工作不脱节，不延迟，高效开展;在原先食品安全网络基础上建立健全对药品安全风险的排查机制，充分发挥其隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，力争第一时间发现、报告并及时消除食品药品安全隐患，提高主动发现和处置食品药品安全问题的能力。(责任单位：镇食药安办、各村、社区、开发区)。

(二)依法履职环环相扣,强化食药全程监管。

1、加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰环节源头管理。以创建农产品质量安全区创建为契机，大力提升农产品质量，推进农产品“三品一标”认证和证后监管。强化农业投入品监管，建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度，严格执行农业投入品使用规定，深入开展打击违法使用农业投入品的专项整治。加大对生猪、牛羊屠宰监管，完善畜禽产品检验检疫制度。落实进沪农产品信息登记，纳入本市食品安全信息追溯平台。加强食用农产品批发市场标准化建设，落实食品安全快检制度。对粮食及其制品、畜、禽产品及其制品、蔬菜、水果等重点农产品实现重点项目抽检覆盖率和不合格品核查处置率两个100%。推进猪内脏实行预包装后上市销售。加强道口检查，严防未经检疫或检疫不合格的生猪产品流入本地市场。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、加强食品生产、流通和餐饮服务环节监管。严格按照国家和市食品药品监管局制订的食品生产、流通和餐饮单位食品安全监督检查工作规范(sop)的要求，完成相应监管频次。根据食品风险和企业信用等级，推行分级分类风险管理，突出重点单位、重点区域、重点品种和重点项目监管。餐饮环节贯彻违法行为记分管理办法，提高监管效能。规范食品安全监督检查流程，全面实施食品生产、流通、餐饮服务企业监督检查标准规程(sop)以及《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》，加大对违法违规行为的打击力度。完善食品生产经营者“一户一档”制度，建立健全食品安全信用档案;继续推进落实食品安全监督信息公示。有效运用信息化手段，深化食品安全溯源体系建设，推进重点单位远程视频化监管，逐步实现食品安全全程化、无缝隙管理。(责任单位：镇市场监管所)。

3、加强食品相关产品生产领域监管。继续做好食品相关产品生产企业监管工作，进一步完善监管手段，加大执法力度，确保食品相关产品生产安全。(责任单位：镇市场监管所)。

4、加强药、化、械领域监管。进一步夯实基层药品、医疗器械、化妆品监管基础，推进监管重心下沉，提升监管效能。加强企业动态监管，完善特药监管机制，强化药品电子监管，加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣。贯彻落实新《医疗器械监管管理条例》，强化高风险品种监管。加强药品(医疗器械)不良反应(事件)监测。(责任单位：镇市场监管所)。

(三)有效运用专项整治，清除隐患突破难点。

1、畜禽屠宰和肉制品专项整治。镇农业服务中心加强对辖区内1家生猪定点屠宰企业的日常督查以及猪肉质量抽检工作，推进猪内脏包装后销售;督促做好病死猪的无害化处理。严格执行定点屠宰制度，严厉查处私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫或检疫不合格的食用动物及其产品的违法行为。加强道口检查，防止未经检疫产品流入。镇市场监管所对肉制品生产企业实行全覆盖检查，加大抽检力度，对发现问题的单位一律从严查处;对流通、餐饮单位加强索证、索票的监督检查，严查生产经营和使用无检验检疫证明的肉品行为，防止过期、变质等不合格食品回流食品生产经营环节;加强对市场(含超市、卖场)废弃肉收集情况的监管，督促做好病死畜禽无害化处理。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

2、餐厨废弃油脂专项整治。镇市场监管所加强对辖区食用油脂生产企业的重点监管，加大监督抽检力度;督促餐饮单位产生的餐厨废弃物进入集中处置体系，确保产油单位油水分离器安装率90%以上;镇市容管理部门建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系;镇城管中队加大对非法收运、加工餐厨废弃油脂行为的打击力度，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌，促进废弃油脂收运工作规范、有序。(责任单位：镇市场监管所、镇社会事业发展办、新翔公司、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

3、网络食品经营专项整治。加强网络食品销售、网络订餐等业态的监管，进一步落实网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任。加强监管部门与网络食品交易第三方平台食品安全信息的衔接，逐步建立对入网食品经营者的监管机制和食品安全信用评价体系，加强网络食品的事中事后监管。(责任单位：镇市场监管所)。

4、无证无照食品药品专项整治。在20xx年综合摸底和减量30%的基础上，结合我镇特点，以“疏堵结合、分类指导、减少存量，控制增量”为原则，依托五违整治、人控综合管理等契机，通过将无证无照综合治理纳入党政领导干部绩效考核等手段，继续紧抓食品无证无照综合治理，实现20xx年30%的减量指标。充分依托信用体系,对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照食品生产经营仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，通过信用体系进行联合惩戒。对符合条件的小型餐饮服务提供者通过备案管理的方式纳入监管，并建立相应的退出机制和事中事后监管制度。加大对回收药品等行为的打击力度。(责任单位：镇市场监管所、城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

以城乡结合部为重点区域，以打击生产经营假冒伪劣食品行为为重点工作，以多部门协同合作综合治理为主要手段，全力排查食品安全隐患，提高农村市场食品安全总体水平。逐步完善农村食品市场配送体系，倡导超市直接配送、“农超对接”以及农村食品安全示范店，推进主副食品品牌产品进农村。加强农村会所自办酒席管理工作，严格执行办酒申报备案制度，提高现场检查移动执法装备使用率。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇经济管理事务中心、各村、开发区)。

6、食品摊贩专项整治。在20xx年排摸的基础上,根据实际情况适量新增部分食品摊贩疏导点。镇市场监管所对划定区域(点)和固定时段内的食品摊贩的销售食品和餐饮服务活动实施指导和监督管理;镇市容管理部门对食品摊贩临时经营区域(点)的餐厨垃圾回收处理、市容环境卫生实施监督管理;镇城管中队对划定区域(点)和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处;各村、社区落实食品摊贩信息登记并及时通报市场监管、城管、环卫等部门，并协助相关部门做好整治工作。(责任单位：镇市场监管所、镇城管中队、镇社发办、新翔公司、镇教委、各村、社区)。

7、学校及周边食品安全专项整治。加强学校校园及周边食品安全综合监管，建立由镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区等多部门共同参与的学校校园及周边食品安全综合治理机制，加强校园周边食品摊贩的整顿力度。将校园食品安全作为学校安全的重要内容，实行食品安全校长负责制。落实学校主体管理责任。加强学校食堂的监管力度，贯彻春、秋两季开学前食堂专项检查，对发现的问题及时整改到位。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇教委、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)。

8、产地准出和市场准入专项整治。严格落实食用农产品入市监管，加强批发市场、集贸市场和超市卖场管理，将蔬菜准出准入工作进一步扩展到超市、卖场，落实食品安全快检制度，并将检测数据及时上传。镇农业服务中心继续加强蔬菜检测点的检查和考核，进一步规范蔬菜检测准出工作，确保蔬菜质量安全;镇市场监管所加强对集贸市场、超市卖场准入关的检查，确保入市食用农产品能溯源，同时要对快速检测工作开展指导和检查。各标准化菜场以标准化快检室创建为契机，加强检验检测覆盖范围，提高检测质量，及时向市民公示检测结果。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)。

9、药品经营质量管理规范专项检查。加强对药品零售企业监督管理，组织各市场监管所gsp认证检查员及监督检查员，通过交叉检查、飞行检查等方式开展专项整治，重点对药品购销渠道、销售处方药、含特殊药品复方制剂以及执业药师在岗等情况开展检查。(责任单位：镇市场监管所)。

10、植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营专项整治。结合辖区特点，在日常监管基础上组织开展高风险的植入类、一次性无菌类医疗器械生产经营企业专项整治。以及时发现产品隐患，排除行业风险为目的，以质量体系的规范性和追溯性为重点，严查产品出厂检测不完善、不符合质量标准、购销渠道不正规、验收出货记录不完备、无法追溯等行为，加强惩戒，促进行业整体水平提升。(责任单位：镇市场监管所)。

(四)依托科技提升效率,强化食药科学监管。

1、提升食品药品专业检测能力。完善全镇食品安全检验检测体系建设，提高针对性，扩大覆盖面，逐步形成风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检“四位一体”的食品安全检测体系。进一步推动基层食品安全检验检测常规化运作，使抽检快检成为日常监管发现问题的强有力手段。鼓励和扶持大型企业建立标准化自检实验室，督促企业自检自律。完善检验结果通报，推进食品检验信息和结果共享。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、镇卫计办)。

2、推进食品药品信息化建设。落实食品安全网格化监管地图建设，配合区市场监管局建立起食品安全网格化电子监管地图，实时更新监管数据，将无证无照生产经营食品、食品摊贩违法经营、餐饮油烟污染、餐厨废弃油脂非法处置、保健食品制假售假五项事件纳入网格化巡查内容，进行严格排查和动态跟踪，发挥科技化监管作用，切实提高工作实效。深化视频联网监控系统建设。继续开展食品重点和高风险生产经营企业视频监控三年规划，20xx年计划完成9家。推进远程视频监管方式的规范化和常态化，完善相关制度和流程，实现生产过程信息可追溯，切实发挥视频监控在发现食品安全隐患中的突出作用。普及移动执法建设。完善一线监督执法装备的配置与应用，通过食品药品移动执法装备的运用，实现gps实时定位、监督检查记录、现场取证和文书的规范制作。加快全镇集贸市场远程电子监控建设，深入推行电子台账的普及应用，动态掌握集贸市场食品安全情况。(责任单位：镇市场监管所、镇经发办、镇食药安办)。

(五)加强企业主体责任，完善诚信信用体系。

1、建立完善企业管理制度。规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法经营，落实食品生产经营者食品安全第一责任人的责任，在食品生产企业、大型超市和批发市场、连锁经营、中央厨房、集体用餐配送、大型餐饮等重点行业建立质量授权人制度以及原料供应商社会公示制度;严格落实信息沟通和汇报制度，规模以上食品生产经营单位需定期将责任履职情况向监管部门进行汇报，每年不少于2次;建立健全并严格落实责任管理、进货查验、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度，不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务而发生食品安全事故的连带责任。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

2、加强企业追溯管理体系建设。进一步贯彻落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，对粮食及制品、畜类及制品、禽类、蔬菜、豆制品、乳类、食用油、水产品和酒类等九大类食品加强信息追溯管理。加强对种植、养殖生产档案记录的检查;加强集贸市场、批发市场、超市卖场肉类蔬菜流通安全信息追溯系统运行监管，确保系统正常运行维护;加大对连锁餐饮、集体用餐配送单位食品追溯信息公开工作力度，做到信息可追溯。列入追溯管理品种目录的相关食品生产经营企业做到向食品安全信息追溯平台上传追溯信息的比例达到95%以上，同时完善企业食品安全应急管理机制，及时发现问题食品，及时召回问题食品，应召回食品召回率达到100%。(责任单位：镇经济管理事务中心、镇农业服务中心、镇市场监管所)。

3、推进食品安全责任保险制度。进一步拓展保险覆盖面，加大食品安全责任险在种养殖环节、食品生产经营各环节的普及程度，尤其提高在婴幼儿食品、食用油、肉制品、乳制品等食品生产者及批发市场、连锁超市总部、大型餐饮、农村自办酒席、集体用餐配送单位、中央厨房等高风险品种和单位的投保覆盖率，有效利用商业保险降低企业生产经营中的食品安全风险。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所、各村、社区、开发区)。

4、加强从业人员管理及培训考核。食品生产经营单位从业人员100%持健康证上岗，重点单位关键环节操作人员须持健康证和培训上岗证“双证”上岗。食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受食品安全培训不少于60小时，并取得培训合格证明。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,明确食品安全负责人和食品安全管理人员。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)。

5、建设“诚信企业”、“守信超市”和“放心餐厅”。根据市食药安办和市食药监局统一部署，在生产领域推动“诚信企业”、“质量提升示范点”、“上海市著名商标”建设，流通领域开展“守信超市”、“标准化菜场”升级建设，餐饮领域开展“放心餐厅”、“放心食堂”建设。通过对高品质食品安全企业的正面宣传，树立“守法收益”的良好导向。同时，有效利用“黑名单”制度，对生产经营过程中有违法行为的单位，及时向社会进行公示曝光，增强监管频次，体现“违法受惩”的执法理念。(责任单位：镇市场监管所及各成员单位)。

6、推广明厨亮灶工程。继续在大中型餐饮、旅游景区、重点商圈中推行餐饮单位明厨亮灶工程,加大宣传力度。通过将后厨重点加工单元操作过程以矮墙、透明玻璃或视频方式呈现给广大市民，增强企业食品安全第一责任人意识，加强普通群众对食品安全监管的参与程度，倒逼企业进一步加强自身管理，提升食品安全水平。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所)。

(六)社会各方广泛参与，共创辖区食药安全。

1、强化社会监督渠道。加强“12345”市民服务热线和“12331”食品药品安全投诉热线对食品安全投诉举报的处置和分析。推行首接和督查督办责任制，建立食品药品投诉举报24小时不间断工作制度，明确投诉举报核查回复及时率100%工作要求，确保办结时限和市民满意率。完善举报奖励和举报人保护制度，探索网络等新型举报方式，进一步拓宽投诉举报途径。完善与食品安全职业举报人沟通交流机制。(责任部门：镇食药安办、镇市场监管所及各成员单位)。

2、引导第三方加入食品安全监督。继续深入推进并丰富完善市民巡访、市民评议等活动，邀请人大代表、食品安全监管志愿者、媒体记者、消费者代表等社会各界广泛参与食品及食品相关产品安全监管。培养壮大由志愿者、行风监督员、社会公众等组成的第三方监管队伍，全力构建政府、企业、市场、消费者“四位一体”的食品安全社会共治格局。(责任单位：各成员单位)。

3、全面开展科普宣教活动。将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育。结合食品药品安全宣传月、家庭小药箱等专题宣传活动，开展多种形式的食品药品安全科普宣教和食品安全标准宣传。做到每月食品药品安全科普宣传教育活动不少于2场;活动社区覆盖率60%以上;在当地主流新闻媒体开设食品药品安全知识科普专栏，当地电视台播放食品药品安全公益广告平均每周不少于l次;中小学生食品药品安全知识课程培训每周不少于1个课时。通过多种方式不断增强公众对建设市民满意的食品安全城市、国家食品安全示范城市、上海市食品安全城区的关心和支持力度，提高市民的食品安全的安全感和满意度。(责任单位：镇农业服务中心、镇经济管理事务中心、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)。

4、健全食药信息发布机制。加强食品药品安全风险交流，通过公众平台发布食品药品安全预警信息，增强社会公众认知能力，科学防范食品药品安全风险。广泛应用新媒体在内的多种媒介，使公众及时获知时效性强、内容丰富的食品药品安全信息，培养公众对食品药品安全的关注度，提高食品药品安全知识知效率水平。(责任单位：镇农业服务中心、镇党群办(宣传)、镇市场监管所、镇教委、各村、社区、开发区)。

(七)及时处置突发事件，强化应急管理能力。

1、加强食品药品安全应急管理。建立健全食品药品安全应急体系，制定食品药品安全应急预案，编制应急操作手册;加强应急队伍建设。每年至少开展一次食品药品应急处置培训，每两年至少开展一次食品安全应急演练。完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。(责任单位：镇食药安办、各成员单位)。

2、加强舆情监测工作。完善食品安全舆情监测和应对制度，主动开展舆情监测，强化信息通报;进一步完善新闻发言人制度，加强信息发布前的相互沟通，确保信息的科学性、准确性和及时性，重大食品安全信息统一归口发布。(责任单位：镇食药安办、镇党群办(宣传)、各成员单位)。

(一)进一步健全食药安全监管保障机制。

建立工作经费的投入保障机制，落实食品药品各项工作经费并纳入财政预算，在人员配备、经费、办公用房、设施设备上予以保障，按要求配备食品安全检查员;推进镇市场监管所标准化建设，统一监管机构执法标准和装备配置，进一步深化网格化管理，优化人员、结构配置。继续推进移动执法实施，落实电子化监管要求，保障食品安全工作高效开展。

(二)进一步加强食品药品队伍能力建设。

一是加强监管人员培训。组织对执法人员开展新《食品安全法》及日常监管实务培训，提高一线监管人员的执法水平;由区、镇两级食药安办组织对村、社区“一站三员”和志愿者进行隐患排查、信息上报等协助执法能力培训。二是加强食品相关从业人员培训。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全基础知识和法律法规集中培训不少于60小时。

(三)进一步加强食药违法行为打击力度。

全面贯彻落实《关于进一步加强食品安全行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》，完善并推进食品安全违法犯罪行刑衔接联席会议制度，完善案件移送标准和流程，落实最严的处罚，依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。严格按照“四个到位”的工作要求，开展食品安全案件查处工作。从严查处食品安全违法行为，加强行政与司法部门的对接，借助公安部门的刑侦力量，线索共享双向交流，加大行刑衔接力度。

(四)进一步加强责任追究制度。

1、开展绩效考核。镇食品药品安全委员会办公室积极发挥督查督办作用，对镇食品药品安全委员会各成员单位的食品药品安全工作开展绩效考核，进一步落实食品药品安全各项责任。

2、加强责任追究。各职能部门要按照上级要求履行职责，落实工作责任，并根据上级的有关要求，制定部门内部责任追究办法并组织督查。对失职、渎职、造成严重影响的行为，根据《中华人民共和国行政监察法》的相关规定，实施问责。

食品药品和工商局年“安全生产月”活动方案

(一)开展“话改革、谈责任、保安全”主题宣讲活动。领导小组要组织宣讲团，深入本行业的食品生产企业、医疗机构、药品经营企业、建筑材料经营企业和大型餐饮服务单位开展对口宣讲。要大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，大力宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《食品安全法》、《药品管理法》的主要精神，开展食品药品和工商行业典型安全事故案例警示教育，引导全社会深刻吸取事故教训，提高防范意识和能力，强化企业主体责任落实，促使企业实现从“要我安全”到“我要安全”转变。

(二)开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动。围绕“生命至上、安全发展”的活动主题，充分利用大型企业、广场、人口密集场所开展安全生产宣传咨询活动，活动内容：一是集中宣传《安全生产法》《食品安全法》、《药品管理法》和危险化学品、食品安全应急处置等安全知识宣传，解答群众关心的安全生产问题;二是架设大型led液晶屏滚动播放《中共中央国务院关于推动安全生产领域改革发展的意见》宣教片，并将此片深入到有关企业展播;三是发放危险化学品安全、食品药品安全知识、消费者权利保护等安全宣传材料等;四是深化进校园、进社区主题宣传。各基层所、相关股室通过主题宣传活动、食品安全预防等方式，在“安全生产月”期间开展不少于2次的进校园、进社区宣传活动，进一步推动全社会关心、支持、参与食品药品和工商行业安全工作。

(三)组织企业开展依法履行主体责任“三个一”活动。

1.企业主要负责人上一堂安全公开课。企业主要负责人或安全管理人员结合本单位安全生产的现状，围绕全面落实企业主体责任，采取多种形式，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施，为全体员工作出表率、为企业发展担当作为。

2.开展一次安全生产谈心对话。企业内部要采取下谈一级的方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全生产主体责任和各项安全举措的落实。

3.开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体员工通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家作出安全生产庄严承诺，真正落实“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)。

(四)开展生产安全事故警示教育活动。各基层所、相关股室集中组织观看事故警示教育片、警示教育展;以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，组织安全监管人员、在校学生、企业职工，通过收看警示教育片、举办事故警示教育现场会、开展安全警示教育展等途径，开展事故应急处置警示教育;围绕食品生产经营环节、药品经营使用环节和危险化学品等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，从而不断提高社会公众特别是企业职工的安全意识和安全技能。

(五)积极参与安全生产公益大宣讲活动活动。一是各基层所、相关股室广泛动员组织企业职工、社会公众积极参加全国“安全生产月”活动领导小组办公室和各乡镇街道办事处组织的安全生产知识宣传活动，将辖区内食品药品和工商行业内设有led电子显示屏充分利用，弘扬安全文化，普及安全知识，并充分发挥微博、微信、手机报、数字电视电影等新媒体作用，扩大宣传声势。二是积极动员组织相关人员参与区政府安办组织的“生命至上、安全发展”主题安全隐患宣传活动，配合安办办好“6.16”安全生产宣传活动。

(六)开展双重预防机制专题活动。

各基层食药工商所、机关各相关股室要组织食品药品生产经营企业、危险化学品经营企业等重点企业围绕双重预防机制开展职工“辨识风险、消除隐患”活动与“双控体系”建设专题培训。通过员工参与风险辨识和隐患排查以及学习相关知识，引导企业员工树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识，增强职工对风险监测和管控、隐患辨识和治理的认知能力和水平，把“双控预防体系”建设工作落到实处。

(七)开展“生命至上?安全发展”安全知识微信在线答题活动。

各基层食药工商所、机关各相关股室要组织本行业各企业员工广泛参加全市开展的“生命至上?安全发展”安全知识微信在线答题活动，以推动企业落实安全生产主体责任。答题内容包含《安全生产法》《职业病防治法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》以及安全生产日常知识等。

(八)开展安全生产监察执法专题行动。

邀请电视台、记者站记者跟随采访食药工商监管执法行动，针对食品药品生产经营使用单位、建筑材料生产销售单位等安全生产重点行业企业进行突击检查，依法从严处罚一批典型违法行为，及时在新闻媒体曝光一批典型安全生产隐患，倒逼企业落实安全生产主体责任，扎实推动企业自觉履行隐患排查治理和打非治违的法定义务。

(九)开展安全生产应急演练专题行动。

机关各相关股室要坚持贴近实战、注重实效原则，积极组织开展安全应急预案演练活动。突出食品药品和工商等重点行业领域，广泛开展政企衔接的实战化应急救援指挥演练，健全完善协同应对生产安全事故机制。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，综合评估，查摆问题，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。积极组织开展公共安全应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。同时，通过媒体平台广泛报道应急演练有关活动，让全社会树立安全第一、生命至上的科学观念。

各基层食药工商所、机关各相关股室要围绕安全生产组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动，就安全生产相关法律法规及行业知识进行大学习，对行业内安全生产风险管控和隐患治理进行大讨论，结合行业领域内的安全生产经验与问题做好大调研。

(十一)开展群众性共建共享宣教活动。

各基层食药工商所、机关各相关股室要结合自身特点，积极开展具有食品药品和工商行业特色的安全生产宣传教育活动，切实发挥好示范带头作用。要结合本行业(领域)安全生产工作特点，积极组织开展相关安全宣传教育活动。

食品药品安全走基层系列报道活动实施方案

为认真贯彻落实省局关于开展“食品药品安全走基层”系列报道活动工作部署，大力宣传食品药品监管措施成效和先进典型，营造全社会共同关心食品药品安全、支持食品药品监管工作的良好氛围，塑造全市食品药品监管系统“监管为民”的良好形象，结合我市实际制定本方案。

一、指导思想。

贯彻落实党的十八大精神，以推动我市转型跨越为目标，深入贯彻落实国家局、省局和市委、市政府加强食品药品安全监管的决策部署和指示精神，结合我局“创先争优”活动的开展，调动媒体资源，加强宣传策划，以食品药品监管工作为主线，深入挖掘宣传报道监管工作新举措、新亮点，宣传食品药品监管工作中涌现出来的先进人物、感人事迹，促进监管经验交流，推动食品药品监管工作发展，塑造食品药品监管系统“监管为民”的良好形象。

二、组织领导。

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责组织实施食品药品安全走基层相关工作。

三、活动时间。

24月至12月。

四、活动主题。

活动以“走基层、挖典型、讲故事、保安全”为主题，组织媒体深入食品药品监管一线调研和采访，重点围绕以下内容以记者亲闻、亲历的形式进行宣传报道：

（一）报道新体制下市、县（区市）落实“地方政府负总责”，创新监管机制所做的积极探索和取得的典型经验。

（二）报道我市加强药品安全监管，确保基本药物质量安全的各项举措和有效经验。

（三）报道我市加强政策引导，努力推进新修订gmp实施，宣传贯彻实施新修订gsp，加强经营企业监管，规范药品流通秩序的各种措施和取得成效。

（四）报道我市推进医药产业发展所做的积极探索和取得的成绩。

（五）报道我市打假工作及查处的大案要案。

（六）报道各地在餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品监管工作中的积极创新和优秀经验。

（七）报道党风廉政建设、队伍建设、政风行风建设等方面的重要措施和工作成效。

（八）报道在一线食品药品安全监管工作中涌现出来的典型人物和先进事迹。

五、活动阵地和形式。

市局以《xx日报》、xx广播电视台、市局门户网站等作为主阵地开设专栏或专题，以国家局、省局、市政府门户网站为补充，进行持续报道。各区市县局确定1至2家当地主流媒体作为宣传报道的主阵地，同时发动当地其他媒体参与。

市局组织媒体记者亲闻、亲历进行实地采访，将主题宣传、典型报道的视角聚焦基层。活动期间，各区市县局要积极向市局报送宣传线索。根据各地报道线索情况，市局将适时组织市级媒体，在全市范围内开展集中宣传报道活动，其他线索由各区市县局自行组织媒体进行采访报道。市局将选取优秀稿件报送上级机关，并积极争取上级对我市食品药品监管工作进行宣传报道。

六、活动安排。

（一）准备阶段（4月底前）。

市局制定并下发活动实施方案，各区市县局根据本方案结合辖区实际制定本辖区活动方案。市局各科室、市食品药品检验所及各区市县局对活动进行安排部署，并于4月底前将收集的活动线索报市局办公室。

（二）实施阶段（205月至11月底）。

按照实施方案的'要求，有计划地组织媒体记者深入基层监管一线，全面开展采访报道。各区市县局自行组织采访报道的新闻稿件以及在活动实施过程中发现的新线索要及时报送市局。各单位要相互呼应，相互配合，对优秀稿件，要及时向上级部门报送。

（三）总结阶段（年12月1日至12月10日）。

各区市县局深入总结活动成果，汇总各项活动数据，收集整理活动期间采写的新闻作品，于12月5日前报送市局办公室，市局将精选优秀作品上报省局。

七、活动要求。

（一）高度重视，精心组织。此次活动是国家局、省局在新时期、新形势下向社会广泛宣传食品药品安全监管举措和成效，塑造和提升食品药品监管系统新形象的重大举措，各单位要进一步提高思想认识，切实加强组织领导。市局办公室负责“食品药品安全走基层”系列报道日常工作，各区市县局也要确定专人负责，并积极配合上级部门组织好集中采访报道行动，为活动开展提供有力的组织保障。活动期间，各科室、区市县局，要积极报送宣传线索，各区市县局每2周上报1条新闻线索，相关科室每月提供1条采访线索，区市县局要以当地媒体作为宣传报道的主阵地，()并发动其它主流媒体积极开展采访报道工作。各地各单位于每月5日前，汇总上报上月新闻报道情况。

（二）整合资源、形成合力。充分发挥新闻舆论的引导、监督和推动作用，加强协调配合，各区市县局要有效利用自己辖区一切资源，充分发挥不同媒介的优势和特点，从不同侧面、不同角度进行全方位、高密度、立体式的宣传和报道，全面展示食品药品安全监管工作成效，确保“食品药品安全走基层”活动开展得有声势、有成效。

（三）深入基层，务求实效。各区市县局要组织媒体记者深入基层、乡村、社区等食品药品监管一线进行采访报道，活动中不走过场，不搞形式，如实报道基层情况，深刻反映基层风貌，通过深入基层调查研究，进一步总结监管工作经验。

（四）积极引导，提升形象。各区市县局要加强与媒体的沟通协作，在采访报道中引导媒体关注食品药品监管工作的新形势、新问题、新思路，着重宣传食品药品监管工作的典型经验、积极探索和先进事迹，营造食品药品监管工作的良好氛围，形成“以宣传促工作，以工作促宣传”的良性互动，进一步提升全市食品药品监管系统的良好形象。

兴隆县食品药品安全“十三五”规划实施方案全文

5

类产品，简称四品一械）安全水平，维护人民群众健康权益，促进全县食品药品产业健康有序发展，根据《河北省食品药品安全“十三五”规划》和《兴隆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《兴隆县食品药品安全“十三五”规划》，制定本实施方案。

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕。

“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和《兴隆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确的目标任务，按照“党政同责”、“四个最严”要求，坚持以人为本、预防为主、提升能力、标本兼治，全面实施食品安全战略和食品药品安全放心工程，落实“四有两责（四有指基层监管有责、有岗、有人、有手段，两责指日常监管、监督抽验责任）”，建成严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，切实保障食品药品安全，推进健康兴隆建设。

1.

预防为主、全程控制。

坚持治理关口前移，完善监管制度，全面排查、及时发现处置苗头、倾向性问题，严把食品药品安全的源头关、生产关、流通关、入口关。严格实施从农田到餐桌全链条监管，建立健全覆盖全程的监管制度、覆盖各类生产经营行为的良好操作规范，全面推进食品药品监管法治化、标准化、专业化、信息化建设。

2.

党政同责、社会共治。

充分发挥各级党委、政府的领导和推动作用，落实“党政同责”，加快构建统一权威、科学高效的食品药品安全治理体系。发挥市场机制和社会监督的作用，鼓励和调动社会力量广泛参与监督，加快形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的食品药品安全社会共治格局。

3.

科技引领、重点提升。

积极推广应用省、市食品药品监管业务信息化平台，强化各类基础数据库、追溯系统、移动执法终端的应用，形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的食品药品监管信息化系统。不断适应食品药品监管专业化要求高的特点，加快专业人才培养，提高监管队伍素质，积极推进专业化监管。

4.

依法行政、公正透明。

加强食品药品监管法治建设，健全行政执法机制，坚持公开、公正、透明执法，保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监督权，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，依靠法治营造公平、和谐、有序的食品药品安全环境。

到

“十三五”末，统一的食品药品安全治理体系更加完善，全县“餐桌污染”源头治理取得突破性进展，食品药品安全全过程监管制度更加健全，农药兽药残留超标、非法添加等突出问题得到有效解决，我县食品药品安全保障达到全市先进水平。

1.

监管执法方面。

100%。

全覆盖监管。建立药品定期安全性更新报告与评价系统，定期安全性更新报告评价率达到。

100%。

对第三类医疗器械生产企业不良事件监测工作的检查覆盖率达到。

100%。

2.

能力建设方面。

到“十三五”末，行政区域内药品生产企业日常监督检查覆盖面达到。

100%。

；食品安全抽检监测覆盖全县。

85%。

以上食品经营市场和。

100%。

食品生产企业，覆盖。

100%。

的食品类别；食品安全风险监测设备基本配置达到。

100%。

；药品不良反应病例县（市、区）报告比例达到。

90%。

以上，医疗器械不良事件病例县（市、区）报告比例达到。

90%。

以上；化妆品不良反应报告数达到。

50。

份

/

百万人。

3.

监管保障方面。

开展全员分级分类培训，全县监管人员年度参训率不低于。

90%。

切实加强执业药师服务能力提升食品药品安全监管基层机构执法装备标准化配备率达到。

80%。

县级食品药品监管机构及乡（镇、街道）设置的派出机构，主要业务用房达到相关建设标准，满足执法基本需要。

4.

社会共治方面。

80%。

以上。

5.

源头治理方面。

高效、安全、经济和环境友好农药使用量占。

75%。

以上，高毒、高残留品种降至。

2.5%。

以下。力争“十三五”末主要农产品质量安全监测总体合格率稳定保持在。

97%。

以上，农业标准化普及率达到。

70%。

农产品质量安全县创建任务完成。

贯彻落实《食品安全法实施条例》等国家、省、市新制修订的法规规章，制定我县的贯彻落实意见并组织实施，确保国家、省、市相关法律法规及规章顺利落地执行，进一步健全完善我县食品药品安全监管制度（县农牧局、县市场监管局负责）。加强食品安全标准的宣贯、培训，强化标准执行和监管执法的衔接，加强药品标准执行情况的监督检查（县卫生计生局、县农牧局、县市场监管局负责）。

1.

深入推进行政审批制度改革。

按照“合法、效能、监督”原则，采取多种方式提高服务质量，增强审批效能。一是推进窗口集中办理。所有行政审批事项集中在大厅窗口办理，实行“窗口受理”、“窗口办结”的“一条龙”服务。二是减少审批环节。以“环节最少、流程最短、效率最高”为目标，对保留的审批事项实施程序优化，简化内部运作程序，合理制定办理环节，核定每个环节、步骤的办理时限，统一编制审批事项运行流程图并对外发布。三是推行“阳光审批”。所有行政审批事项和每一个环节都上网公示，行政审批信息全过程公开。实行审批事项动态管理，申请人可通过上行政审批网查看事项办理进度、承办人员、办理结果。四是进一步推进简政放权，加快政府职能转变，优化发展环境，推行行政权力清单、责任清单制度并实施动态管理（县行政审批局、县农牧局、县林业局、县市场监管局，各乡镇政府负责）。

2.

创新强化监督管理措施。

建立实行分类分级监管制度，强化对高风险对象的监管，探索按照产业分布特点，在“四品一械”产业中心、流通集散地设置重点监管功能区，加强源头监管（县市场监管局、县农牧局，各乡镇政府负责）；配合“京津冀协同发展”战略实施，强化相关地域食品药品监管。坚持问题导向，继续加大监督抽查检验力度，扩大食品药品抽查检验覆盖面，提高抽查检验效率。开展食品安全风险、药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用和化妆品不良反应监测与评价，提升监测预警水平和风险控制能力。建设公安与行政部门间快速检验鉴定绿色通道。整体协调推进检查核查体系、技术审评体系、检测评价体系、风险预警交流体系、投诉举报体系建设，基本满足食品药品监管工作需要。（县市场监管局、县农牧局、县卫生计生局、县林业局、县公安局，各乡镇政府负责）。

3.

健全应急管理体系。

70%。

（县市场监管局、县农牧局、县卫生计生局，各乡镇政府负责）。

4.

加大食品药品领域刑事犯罪打击力度。

进一步强化行政执法和刑事司法衔接工作机制，搭建食品药品安全执法办案信息平台，实现与公安机关、检察机关信息互通、资源共享。加强公安机关食药警察队伍建设，选调优秀侦查人员和食品药品领域专业人才充实食药警察队伍，加强业务培训和经费保障，配齐配强侦查、快检等办案装备，提高公安机关打击食品药品刑事犯罪的能力和水平。持续开展打击食品药品领域犯罪专项行动，维护广大人民群众的饮食用药安全和良好的市场秩序（县检察院、县公安局、县市场监管局、县农牧局，各乡镇政府负责）。

1.

提升检验检测能力。

2020。

年，全县统一组织的食品检验量达到每年。

4

份

/

千人。其中针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年。

2

份

/

千人（县市场监管局、县农牧局、县卫生计生局，各乡镇政府负责）。借助专家智慧加强食品药品安全工作，完善县级食品安全专家库建设，优化专家聘任和使用机制，进一步发挥食品药品安全专家队伍在食品药品安全风险研判、风险交流以及重大政策、项目、计划和规划等的咨询和论证方面的重要指导作用（县市场监管局、县农牧局、县卫生计生局负责）。

2.

加强风险监测评价体系建设。

加强风险监测评价机构建设，进一步提高药品、医疗器械不良反应（事件）监测、评价、预警和应急处置能力。加快设立化妆品不良反应监测哨点，逐步建成化妆品不良反应监测体系。建立完善保健食品化妆品质量安全风险监测评价体系，构建保健食品化妆品质量安全防控机制，指导企业提升产品质量控制能力。扩充监测人员，提高中高级技术人才比例，逐步建立风险监测评价技术队伍（县市场监管局负责）。力争食源性疾病监测哨点覆盖全县所有二级以上综合医院（县卫生计生局负责）。

3.

加强药品重点品种研究。

根据药品不良反应监测、药品抽检、日常监管情况，从全县选择药品品种开展重点研究，分析影响产品质量的主要因素，探索提升药品质量的有效措施。坚持继承和创新，大力扶持中药、民族药发展。（县市场监管局、县卫生计生局、县农牧局负责）。

4.

加快“智慧食药监”信息化建设。

推进食药监管智慧食品药品安全监管体系应用，推动食品药品安全追溯体系建设，把信息化建设作为全面加强食品药品监管工作的重要支撑。建设和完善覆盖食品药品监管业务的行政执法、信用管理、监测预警、应急管理、公共服务、决策支持、综合业务管理等信息化业务平台（县市场监管局，各乡镇政府负责）。

1.

提高食品药品监管队伍素质。

40。

学时。

/

年；新入职人员规范化培训不低于。

90。

学时。具有食品药品相关专业背景的人员占比平均每年提高。

2%。

到十三五末，本科以上学历人员达到食品药品监管队伍总人数的。

70%。

高层次专业人才在技术人才队伍中数量占比超过。

15%。

食品药品安全一线监管人员中，实施重要岗位人员培训考核合格上岗制度加快认证评审、执法办案、监督抽验、政策法规人才队伍建设（县市场监管局、县农牧局、县卫生计生局、县林业局、县粮食局，各乡镇政府负责）。

2.

加强设施装备保障。

80%。

（县市场监管局，各乡镇政府负责）。

1.

落实主体责任。

食品药品生产经营者应严格落实法定责任和义务，遵守法律、法规和食品药品安全标准，采取多种措施，确保生产经营各环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源，确保生产过程整洁卫生并符合有关标准规范。建立健全食品药品安全管理制度，配备食品药品安全管理人员。主动监测已上市产品质量安全状况，及时报告风险隐患，依法召回、处置不符合标准或存在安全隐患的食品药品。进一步提高企业主体责任意识，引导企业加强从原料采购到生产销售的全流程质量管理，建立食品药品安全自查制度，推行产品认证和第三方质量检验检测。推动行业协会商会建立健全经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为（县食安委各成员单位，各乡镇政府负责）。

2.

建设信用体系。

加强信用记录建设，依托组织机构代码实名制和身份证信息，建立并动态更新食品药品从业人员及企业信用档案，推进信用信息异地和部门间共享，促进信用状况与市场挂钩，完善落实“黑名单”制度，推行信用报告制度，形成市场倒逼企业守法经营的机制（县发改局、县工信局、县市场监管局、县农牧局，各乡镇政府负责）。

3.

加强政策引导。

完善食品药品产业政策，促进食品药品生产企业增品种提品质创品牌，引导企业兼并重组，促进资源向优势企业集中，提高食品药品质量安全水平和产业规范化、规模化、集约化水平。建立企业责任保险制度和药品不良事件损害救助体系，开展食品药品安全公益诉讼，建立风险分担的社会救济机制。（县发改局、县市场监管局、县农牧局、县工信局，各乡镇政府负责）。

1

严格网格化监管。

100%。

完成食品安全网格划定（县市场监管局，各乡镇政府负责）。

2

加强餐桌污染源头治理。

2020。

30%。

以上，专业化统防统治覆盖率达到。

40%。

以上，动物产品兽药残留合格率保持在。

97%。

90%。

以上，主要农作物化肥使用量实现零增长。（县农牧局、县环保局、县国土局，各乡镇政府负责）。

3

（

1

）加强食品安全全过程监管。

加强食品加工环节监管。严格食品生产准入，加强食品生产许可监管，加大打击无证照生产加工食品力度，严厉查处食品生产过程中非法添加和滥用食品添加剂等违法行为，加强对肉及肉制品、饮用水、植物蛋白饮料、蜜饯等重点生产企业的日常监督管理，实现重点品种全面追溯。深入开展食品生产企业集中整治和规范提升行动，食品生产加工聚集区、食品小作坊规范化管理水平全面提高。（县市场监管局负责）。

95%。

以上。食用农产品市场开办者食品安全管理水平全面提升，食用农产品质量安全监管执法能力和水平明显提升，食用农产品市场销售质量安全突出问题得到有效解决。（县市场监管局负责）。

加强餐饮消费环节监管。全面实施餐饮食品安全素质提升工作，推行。

“明厨亮灶”，实行量化分级和风险等级管理。推进餐厨废弃物利用和无害化处理试点工作。（县市场监管局、县城管局负责）。

加强保健食品及化妆品安全监管。探索保健食品安全诚信分类管理，推行生产企业的电子监管。大力开展以特殊用途化妆品和特定保健食品为重点的专项整治行动，加大市场抽检频次和力度，重点打击违法添加药物、禁用物质以及超量使用限用物质的行为，规范保健食品和化妆品市场秩序。建立和规范保健食品、化妆品召回监管制度。（县市场监管局负责）。

（

2

）加强药品安全全过程监管。

加强药品生产环节监管。全面实施药品生产质量管理规范、中药材生产质量管理规范和中药饮片炮制规范管理规范。开展对药用原辅料和药包材生产企业延伸监管。（县市场监管局负责）。

“两票制”，鼓励实行生产企业与医疗机构直接结算药品货款的“一票制”。（县市场监管局负责）。

加强药品使用环节监管。严格执行医疗机构药品监督管理办法，严把购进、验收、贮存、养护、调配及使用各环节质量关。及时报告药品不良反应。严格执行凭处方销售处方药规定。加强麻醉药品、精神药品处方管理。（县市场监管局负责）。

（

3

）加强医疗器械监管。

对医疗器械实行风险分级分类管理，加大对高风险医疗器械和社会关注产品的检查范围和频率，实现生产全过程监管。以医院为重点单位，以高风险医疗器械为重点产品，以采购验收和植入器械的使用记录为重点环节，加大在用医疗器械的检测监管力度。（县市场监管局负责）。

4.

切实加大执法办案和信息公开力度。

加强稽查执法队伍建设，组织协调大案要案查处，强化办案指导和监督，探索检查稽查合一工作机制。按规定全面公开行政许可、日常监管、抽样检验、检查核查、执法处罚信息（县市场监管局负责）。

1.

鼓励社会公众参与监督。

发挥政府引导作用，调动企业、监管部门、行业组织、新闻媒体、社会公众等积极性，形成食品药品安全群防群控工作格局。进一步完善我县食品药品投诉举报体系，规范投诉举报受理办理程序，加强投诉举报中心队伍建设，逐步建成横向联通、纵向联动、集散一体、高效运行的投诉举报业务系统。健全公众参与监督的激励机制，畅通投诉举报渠道，继续深入推行食品药品有奖举报，强化对举报人保护，加大举报奖励力度，鼓励普通公众及行业内部人士举报食品药品违法行为。加快发展食品药品基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍，拓展社会监督和群防群控途径。完善兴隆县食品安全专家委员会和兴隆县药品生产安全隐患风险评估专家委员会，借助专家智慧加强食品药品安全工作。通过政府向社会力量购买服务，促进发挥市场专业化服务组织在食品药品检验、合规性检查等方面的作用。加强执业药师配备，强化药品使用指导。支持食品药品领域理性维权，支持有关组织依法提起公益诉讼（县食安办牵头，县食安委各成员单位，各乡镇政府负责）。

2.

加强媒体监督和。

引导。

构建立体化的新闻宣传平台和宣传联络员队伍，开展多种形式的新闻发布和宣传引导，努力营造有利于食品药品安全工作的良好氛围。建立宣传联络员队伍，推广“两微一端”新媒体平台，构建立体化新闻宣传平台。支持新闻媒体开展舆论监督，准确、客观地进行相关报道，曝光典型案件，震慑违法犯罪行为；认真调查、核实、研判和处理媒体反映的食品药品安全问题，采取有效措施消除安全隐患。加强食品药品安全信息发布，解疑释惑，正确引导社会舆论，防止不实报道和恶意炒作。利用报刊、电视、广播、网络等多种传播介质，广泛开展食品药品安全有关的法律法规、消费常识、社会影响等内容的宣传，鼓励广大人民群众参与食品药品安全监管，努力形成全社会共同参与食品药品安全监管的良好局面（县食安办牵头，县食安委各成员单位，各乡镇政府负责）。

3.

开展科普法制宣传。

实施全民食品药品安全宣传计划，将食品药品安全纳入公益性宣传范围。制定食品药品安全宣传教育纲要，开展形式多样的宣传活动，普及食品药品安全基础知识，提高全社会的食品药品安全意识，增强消费者自我保护和参与监督能力。深入开展食品药品法制宣传，及时发布犯罪预警信息，曝光典型违法犯罪案例，提高企业和群众风险防范能力。实施科普惠民工程，建立食品药品安全科普知识资料库，编辑制作动漫、音视频、公益广告，编写科普文章，编绘挂图、折页及科普信息图，建设食品药品安全科普示范基地和食品药品安全科普宣传站，面向社会各个阶层广泛传播。深入开展“全国食品安全宣传周”“全国安全用药月”等科普宣传活动。大力开展校园食品药品安全教育，通过公共安全教育课、集中宣传教育等方式提高青少年学生的食品药品安全意识（县食安办牵头，县食安委各成员单位，各乡镇政府负责）。

4.

组织实施风险交。

流

健全风险交流机制，搭建风险交流平台，广泛开展风险交流，提高公众的食品药品安全风险防范能力（县食安办牵头，县食安委各相关成员单位，各乡镇政府负责）。

1.

建立执法全过程记录制度。

制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。

2.

落实“谁执法谁普法”的普法责任制。

建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

根据国家和省、市的统一部署，深入开展食品安全示范城市创建行动，通过示范带动、评价考核、排名授牌等措施，推动各级政府落实管理责任，完善法规制度，强化管理责任，创新监管举措，加大监管力度，激发全社会正能量，构建政府、市场、社会密切协同的食品安全多元化治理格局。整体提升食品安全保障水平和人民群众满意度。（县食安办、县食安委各成员单位，各乡镇政府负责）深入开展农产品质量安全县创建行动，推进农产品质量品牌战略，以无公害农产品为重点，大力发展“三品一标”认证。实施食品安全和农产品质量安全示范引领工程，鼓励各地分层次、分步骤开展本区域食品安全和农产品质量安全示范创建行动（县农牧局，各乡镇政府负责）。通过“双安双创”行动，力争在奶业全链条追溯、供京津蔬菜安全和品牌、美丽乡村餐饮保障上率先突破，打造兴隆食品安全保障品牌。

实行食品药品安全党政同责、一岗双责、失职追责，各级政府要加强组织领导，建立统一领导、分工负责、密切配合的工作机制，形成推动方案落实的合力。各级各有关部门要制定落实计划，将本实施方案确定的发展目标、主要任务和重点项目逐项分解，明确工作责任，强化协调调度、督促检查、评价问责，确保方案顺利实施。

政府要建立财政投入保障稳定增长长效机制，要根据食品药品安全工作实际，进一步完善经费投入保障机制，加大对食品药品安全的经费投入，保障食品药品安全重点工程项目建设经费。建立健全与食品药品行政监管及刑事打击职责相匹配的财政经费保障机制，依法将食品药品行政监管与刑事打击经费和基础设施建设项目投资纳入政府预算予以保障。不断加大对检验检测设备设施、技术装备和食品药品行政监管与刑事打击经费的投入，特别是要向基层和贫困地区倾斜，确保食品药品行政监管与刑事打击工作正常有序开展。强化监督检查，严格资金使用管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

引导公众积极、理性、合法、有序地参与食品药品安全社会管理。

搭建平台桥梁。

畅通公众参与渠道。

完善管理服务机制。

构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品药品安全社会共治格局。

凝聚维护食品药品安全的强大合力。

为方案顺利实施营造良好环境。

适时开展对方案执行情况的监测、评估、督导，对建设项目进行动态跟踪及实施效果评估。根据方案实施情况和监管事业改革发展情况，适时对方案任务目标作出调整，做好方案实施的衔接与补充。

食品药品安全责任书

为进一步加强我县创建省级食品药品安全示范县工作，提升我乡（镇、街道）食品药品安全保障水平，根据县政府办《广丰县创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》文件精神，落实创建工作各项任务，现结合我乡（镇、街道）实际，与你村（居、社区）委会签订食品药品安全责任书具体内容和要求如下：

一、村委会主要领导为食品药品安全第一责任人，对本辖区内的食品药品安全负领导责任。

二、村委会高度重视创建食品药品示范县工作，大力宣传食品药品安全示范县建设，张贴宣传标语和发放有关宣传资料，努力营造关注食品药品安全的良好氛围，积极配合和支持村食品药品安全信息员的工作。

三、积极维护本地食品药品市场秩序，协助打击游医药贩行为，发现可疑食品药品信息、食品药品不良反应及时向乡（镇、街道）政府和县食品药品监督管理局汇报。

四、积极完成乡（镇、街道）食品药品安全工作站下达的工作任务，及时上报食品药品安全工作的相关资料。

五、积极配合食品药品监管部门开展食品药品安全示范县建设工作。

六、确保本村不发生重大食品药品安全事故，食品药品安全事故死亡人数为零。

五、本责任书一式三份，村（居、社区）委会、乡（镇、街道）政府各一份，另一份由县食品药品监督管理局存档。

责任人：

食品药品安全责任书

为了认真落实县委县政府食品药品安全目标责任，切实加强对食品药品安全工作的监管，有效防止和遏制食品药品安全事故发生，镇政府决定与各村、各单位签订本责任书。

1、各村委会、各单位对本村、本单位食品药品安全负总责，保障监管工作顺利开展，要成立专门机构，由专人负责监管，层层落实责任，实行“一票否决”。

2、及时研究分析食品药品安全状况，解决工作中遇到的问题，每季度召开一次调度会。

1、继续开展“利剑行动”，整治学校周边小卖部、建筑工地食堂等重点领域和节假日期间食品生产经营秩序，打击制售假劣行为，确保不发生重大食品安全事故。

2、完善农村自办家宴管理制度，强化申报备案，村监管员负责对各个环节监管，确保农村家宴不发生安全事故。

3、开展“快剑行动”，整治药品经营秩序，对本村医疗卫生机构开展检查监督。

4、开展食品生产、加工、经营餐饮等环节诚信建设，加强村卫生室规范药房建设和药械经营诚信建设，保证老百姓饮食用药安全。

5、协助相关部门开展对食品药品违法案件的查办，并杜绝利用义诊等形式在乡村销售保健品的行为。

1、修订完善本村(单位)《重大食品安全事故应急救援预案》，及时科学处置食品安全事故。完善《药品安全事故及不良反应事故处置方案》，对突发事件及时上报。

2、开展食品药品安全应急演练，提高应急处置能力。及时将食品、药品安全信息上报乡政府办、食安办。督促各药品经营、使用单位及时上报医疗器械不良反应事件。

对村民、从业人员采取多种形式进行食品药品安全法律法规及安全知识宣传，促进安全饮食、合理用药。

按照县政府“三统一”工作目标，对本辖区落实国家基本药物制度，加强基本药物流通、使用进行监管，协助相关部门对配送药品实行全覆盖抽检，保证老百姓用药及时，价廉质优。

按照监管职责细化分解到具体的责任人，保证不发生重大的食品药品安全事故。

食品药品安全倡议书

全省食品药品生产经营企业：

食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展和社会和谐稳定大局。以高度的责任意识和良好的职业道德操守为社会提供安全放心的健康产品，既是食品药品企业义不容辞的责任，也是企业立品牌、聚人气、获长利、求发展的根本要求。为此，我们向社会各界做出庄严的安全承诺，并谨向全省从事食品、药品、医疗器械生产经营的企业和从业者发出以下倡议：

一、坚持为公众健康服务的企业宗旨。尊重消费者健康权益，保持对人的生命的敬畏，以服务公众健康为己任，精工制作，开拓创新，为社会提供更多安全有效的健康产品，满足人民群众日益增长的健康消费需求。

二、坚持产品质量安全第一的企业追求。牢固树立质量安全意识，坚持质量第一，不断健全完善企业质量管理体系，严格按照法律法规和质量管理规范从事生产经营，保证产品质量符合国家标准，严禁生产经营假劣产品，确保食品药品质量符合人民群众的身体健康和生命安全要求。

三、坚持诚实守信的企业灵魂。牢固树立诚信兴业理念，加强企业诚信体系和诚信文化建设，自觉接受社会各界监督，重。

合同。

守信用不做虚假宣传不误导消费者以生产安全有效、符合法规要求的产品取信于民、取信于社会提升食品药品安全社会公信力。

五、坚持自觉承担企业主体责任。牢固树立“保障产品安全，企业承担首责”的法律观念和责任意识，积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管，全面落实产品质量安全主体责任，切实履行第一责任人的法律义务。

六、坚持健康持续发展的企业目标。倡导行业合作，加强行业自律，凝聚行业力量，维护行业形象，共同承担行业社会责任，争做依法生产经营、诚信服务的行业典范，做“讲良心、负责任、敢担当”的食品、药品、医疗器械企业，共同推进食品药品行业健康发展。

守法诚信是市场秩序的支柱，是市场繁荣的基石。人民呼唤诚信，社会期待诚信，企业的可持续发展也离不开诚信。让我们携起手来，共同构筑食品药品安全保障体系，为保证人民群众的饮食用药安全有效，为大众的生命和健康提供更优质的产品和服务，为建设幸福美好新甘肃而不懈努力!

尊敬的全县人民：

食品药品安全关系着人民身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。今年我县被河北省列为第一批食品药品安全创建县，为了全面保障人民群众饮食用药安全，推动我县社会经济健康快速发展，为此，我们向全县人民发出如下倡议：

一、以全民参与为抓手，积极参与食品药品安全治理工作，提高广大人民群众自我保护意识，优化食品药品安全监管执法环境，打一场全民参与的食品药品安全人民战争，让食品药品违法违规分子无处藏身。同心携手维护食品药品安全，共享食品药品安全成果。为了你和你家人的生命安全，若你发现制售假劣食品药品的行为，请拨打举报投诉电话。

二、食品药品生产经营使用单位要以维护公众健康为最高目标，牢固树立质量意识，尊重消费者权益。自觉遵守国家相关法律法规，不生产、经营、使用假劣食品药品，主动接受相关职能部门的监管，自觉接受社会各界和广大消费者的监督，争做依法经营、诚信服务的行业典范。

三、各级有关部门要认真履行食品药品安全工作职责，严格管理，严格执法，提高工作效能，提升监管能力，有效防范食品药品安全风险，严防发生食品药品安全事故。以可持续发展为目标，倡导行业合作，增强行业自律意识，大力普及食品药品安全知识，共同推进食品药品行业健康发展。

我们期待全县人民携起手来，共同行动，为我县创建省级“食品药品安全县”，为保障全县人民身体健康和用药安全，维护社会和谐稳定，建设幸福、平安饶阳做出我们应有的贡献!

农村食品药品安全年终总结农村食品药品安全

5月20日上午，大岭山食药监分局组织大岭山镇餐饮经营单位、集体食堂、学校、大中型超市、农贸市场等行业代表召开了民主评议政风行风行业代表座谈会。食药监分局局长李富财、副局长李亮水、各股室主要负责人、各行业代表负责人等共20人参加了会议。

会上，李亮水副局长向与会代表简要介绍了我分局成立以来工作开展的情况和今年开展民主评议政风行风工作的主要内容、目的和意义，并诚恳地向行业代表们征求意见和建议。

行业代表们在听取情况通报后，纷纷作出了发言，在充分肯定食药监分局在开展日常监管、专项整治、案件办理、许可量化、服务质量和作风建设等工作的同时，针对食品药品安全宣传和监管方面中存在问题，提出意见和建议：一是要求食药监部门加强假冒伪劣食品(如：食用油、盐、米、面等)的宣传工作;二是关于幼儿园保健室用药问题，希望加强对儿童用药方面宣传，明确那些是处方药和非处方用药，哪些可以用哪些不可以用，确保儿童用药安全。三是加强餐饮行业厨房监管，防止地沟油回流到餐桌。四是加强农贸市场的巡查力度，防止不合格肉品及其制品和假冒伪劣食品等在市场上流通。

李富财局长在认真听取代表的意见后作了表态发言，对代表所提的意见和建议表示欢迎和感谢，同时表示将对意见和建议进行整理，要求各股室抓好整改落实，并结合党的群众路线教育实践活动，切实解决各行业代表反映的问题。会上，李局长就分局在日常巡查工作发现的问题，提了几点要求：一是做好食品安全预警信息的通知，要向学校、幼儿园、企业等集体食堂进行通报。二是加强学校、幼儿园等儿童用药安全的宣传，确保广大学生用药安全。三是加强市场熟食档的监管工作，要求各熟食档亮证经营，做到索证索票和建立进货台账，把好肉品质量安全关。四是餐饮店要做好原材料的进货查验、索证索票和厨房环境卫生等工作，确保广大消费者的饮食安全。五是提高办证效率，缩短办证时限，争取在10个工作日内办结。六是大型超市要做果蔬、食品等商品的准入关，并做好相关抽检工作。

最后，行业代表们填写了民主评议政风行风征求意见表。

食安委各成员单位联合开展整治行动。

5月20日，我镇综治办、镇食安办、镇公安分局、镇食药监分局、工商分局、城管分局、教育办、镇文化执法大队等单位，对大岭山中学、新风中学、中心小学和连平小学等学校周边200米范围内的药店、百货店、副食店、餐饮店、出租屋进行突击检查。

此次行动，重点整治学校周边药店、副食百货店、餐饮店等，是否存在非法出售联邦止咳水、无证照经营、销售假冒伪劣和过期变质食品等问题，行动中，检查学校周边药店、副食百货店、餐饮店等共24间，其中有6间副食货店和1间餐饮店是属无证照经营，有4间副食店有营业执照，但未办理《食品流通许可证》，检查组当场对无证照经营的店铺下发办证通告，并责令限期申请办理《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》等相关证照，相关部门继续做好跟踪落实工作，共同维护广大青少年学生的饮食安全。

2014大岭山镇食品安全工作座谈会。

205月21日上午，镇食安办组织各成员单位召开了食品安全工作座谈会。会议由食安办主任、食药监分局局长李富财同志主持，镇委委员、食安委主任欧阳斌出席了会议，参加会议的有各成员单位的主要负责人和媒体记者共25人。

会上，李富财局长简要介绍了我镇半年来食品安全工作的情况，主要有：一是加强信息互通;二是及时移交无证照生产经营单位，对黑窝点、创卫反馈、行风评议和群众路线反映等的单位，要及时移交有关部门处理;三是加强信立农批市场监管，建议保留信立工作组;四是完善举报奖励制度，简化奖励流程。

各成员单位在听取情况通报后，纷纷作了发言，表示会积极配合镇食安办开展有关食品安全专项行动工作，同时也根据自身在开展食品安全监督工作中存在的问题和困难，提出意见和建议，主要是涉及查扣食品的销毁、无证照生产经营户的查处、检测经费不足、信立农批市场监管力量不足等问题。

针对各成员单位的意见和建议，食安办提出了几点解决措施：一是将加强部门协作，着力解决紧迫性问题;二是对重点问题要尽快进行整理，并讨论研究解决办法;三是加强信息沟通与宣传;四是加强对薄弱环节的监管力度;五是简化举报奖励领奖程序，鼓励群众进行社会监督。

最后，欧阳斌委员指出，座谈会应该定期举行，争取每年召开2-3次会议。同时作了重要指示，一是认清形势，统一思想;二是加强领导，落实责任;三是加强执法，强化监管;四是突出重点，铁腕整治;五是完善制度，健全机制。

市食药监局到我镇调研食药监分局的建设和行评工作开展情况。

5月22日，市食药监局梁少华副局长、杨见亮科长、杨木杞科长等一行5人莅临我分局进行调研，主要对分局建设、综合协调、信立农批、行风评议等进行指导工作。调研期间，调研组走访了我镇个别酒类经营户和学校周边的餐饮单位，并与镇委委员欧阳斌，分局领导、各股室主要负责人等进行了座谈。

座谈会上，镇委委员欧阳斌对调研组一行的到来表示热烈欢迎，分局局长李富财介绍了分局2014年食品药品监管方面和行评工作开展的情况，主要有：一是行风评议工作;二是分局建设情况;三是工作开展情况;四是下一步工作计划。同时反映我分局近半年来工作中遇到的问题，主要表现在检测经费不足、信立农批的监管、散装酒和假冒伪劣酒类商品等监管问题。

会上，市局就我分局工作开展情况存在的问题，以及在工作中一些注意事项，提出几点意见和建议：一是要认识到流通环节工作量之大，压力之重;二是酒类监管存在漏洞，要自查原因，做好整改措施;三是执法处罚程序要规范;四是加强专项行动的督查力度;五是做好群众投诉案件的.受理和核实;六是完善监管机制;七是继续做好宣传工作;八是抓好整改落实工作。

市局梁少华副局长充分肯定了我分局在食品药品监管方面和行评工作取得的成效，结合走访了我镇部分酒类经营户和学校周边餐饮单位等情况，对我分局今后工作方向，提了几点意见和建议：一是明确食品安全地方负总责;二是着力开展重点品种、重点行业、重点区域等专项整治;三是抽检专项经费争取政府预算;四是建议多部门申请抽检专项经费再由食安办进行综合协调使用经费;五是追加经费;六是明确监督抽检经费由市局负责，执法抽检应在办案经费内支付;七是酒类销售情况，禁止销售散装酒，必须预包装销售;八是系统工作改革，要严抓落实，维护机构形象;九是明确核心问题。

端午节将至，各种应节粽子成为市场上畅销食品。近期由于气温持续升高，细菌繁殖加快,极易导致各类食物安全问题的发生。为防止发生端午节食品安全事故，我办已将端午节食品安全信息预警发到镇政务网、大岭山报、食药监分局微博等网站，进行宣传教育，同时提醒广大消费者在选购、自制、贮存、烹煮和食用粽子时，应当注意以下方面：

一、购买粽子时，建议消费者从正规商场、超市购买，并保留好购物小票，并要看清外包装上的相关标识，如生产日期、保质期、生产者名称和地址、成分或配料表、食品添加剂、qs标识等是否齐全;查看真空包装是否漏气涨袋、有没有变质;对于购买散装自制粽子的，要尽快食用，防止过期、变质。

二、自制粽子时，要选用新鲜、卫生、无异味的食材，不要买颜色异常鲜亮的粽叶，注意卫生操作，注意生熟分开。

三、没吃完的粽子应当及时放入冰箱冷藏，重新取出食用之前还要彻底蒸煮，避免因细菌污染导致生病，不要食用馅料已发酸、发苦或口味不正的粽子。

消费者如果发现购买的粽子和生产经营粽子的单位存在食品安全问题，可拨打大岭山镇食品药品监督管理分局投诉电话：82936000，进行投诉举报。

5月29日上午，镇食药监分局副局长李亮水同志带队，联合城管分局，对无证照的现象进行整治，进一步规范学校周边食品经营秩序。此次行动，重点检查镇中小学、镇第二小学和大岭山中学等学校周边200米范围内的饮食店和百货店是否存在非法出售联邦止咳水、无证照经营等违法行为，行动中，共检查商铺36间，其中有5间无证照经营副食店，有7间副食店有营业执照但未办理食品流通许可证，及15间餐饮店无证照经营。针对上述情况，食药监分局当场对无证照经营的餐饮店发放督促办证通知，并责令其限期申请办理《餐饮服务许可证》，《食品流通许可证》，相关部门继续做好跟踪落实工作，切实保障广大学生身体健康和饮食安全。

此次行动共出动11人次，出动车辆2车次。下来，我镇将继续加大对学校周边的食品经营店、餐饮店的整治行动，加强对中小学生的宣传教育培训，提高学生良好的食品安全消费习惯。

大岭山镇肉制品专项整治工作会议。

5月30日下午，我镇组织召开肉制品专项整治工作会议，镇食安办主任、食药监分局局长李富财，镇食药监分局副局长李亮水，流通股主要负责人，信立实业有限公司副总裁黄美全，信立农批管理人员和信立农批市场经营腊肉商户等共约50人参加了会议。

会议由李亮水副局长主持，就我镇今年肉及其制品专项整治工作开展情况，以及对食品安全案件中“两高”司法解释进行解读，强调对触犯刑法的坚决移送公安，绝不手软。

会上黄晓峰副站长通报了今年3月以来，信立农批流通环节食品安全的监管和违法案件的查处情况。分析在日常检查中存在的问题，要求各食品经营户必须证照齐全，亮证经营，从业人员必须持有效健康证上岗，确保经营场所环境整洁、进货渠道合法，按要求做好台账、索票索证等;并现场讲授《食品安全法》和《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规。

会上，各经营户就整治工作提了两点建议:一是加大相关法律法规的宣传力度;二是完善短信提醒平台，及时将相关信息反馈到各经营户。

黄美全副总裁也提出了要巩固“三打两建”的整治成果，表示会积极配合相关职能部门做好食品安全监督管理工作，继续加强市场监管，要求经营户多学习食品安全相关法律法规。

最后，李富财局长强调，食品安全违法案件触犯法律没得商量，查处案件不是我们目的，而是一种手段，最终目的是为了维护肉制品市场的良好经营秩序，希望大家公平竞争、诚信经营、持证上岗，共同为我镇的食品安全贡献力量。下一步，我们将会与各经营户签订责任书，重点解决前店后厂式的经营模式，防止加工、制售“病死猪肉”和问题肉制品等问题的发生。

查处一批无标签标识的散装腊肉。

5月29日，镇食药监分局对大岭山镇信立农贸批发市场进行日常巡查中，查处一批无标签标识的散装腊肉500斤，该店涉嫌销售无标签标识腊肉的违法行为，执法人员依法对其进行立案查处。

食药监分局到信立农批干货区横六路73号的湖湘腊味经营部进行监督检查，该经营部持有有效的《食品流通许可证》，证号：2014441927000250，有效期至5月28日，执法人员在该批发部经营场所发现一批无标签标识的散装腊肉约550斤，现场未能提供上述产品的进货单据、检验报告和销售台账，经查证，该经营部涉嫌销售无标签标识的肉制品，为防止不合格肉品流入市场上销售，执法人员当场对该批肉制品进行扣押，并立案处理，现场取证拍照6张。

食品药品活动方案

为进一步加强食品药品安全宣传工作，为食品药品安全社会共治提供强有力的智力支撑，制定了食品药品宣传活动实施方案，下面本站小编给大家介绍关于食品药品。

的相关资料，希望对您有所帮助。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，通过广泛动员全市广大人民群众参与“食品安全宣传”活动，大力宣传党和国家加强食品安全工作的方针、政策、法律、法规和食品安全科普知识，强化全民的食品安全意识，营造人人关注、支持、参与食品安全的社会氛围，为建设平安、构建和谐社会做出应有贡献。

二、活动目的。

更好地宣传发动群众，营造人人关心食品、药品安全的社会氛围，提高生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识和消费者的食品、药品安全知识及维权意识，推进食品放心工程的深入开展。

三、组织形式。

食品、药品安全宣传活动在市食品药品监督管理局组织指导下，由广告公司及各食品、药品成员单位具体负责组织实施。

为使宣传活动能取得明显成效，我们将长期的有步骤、有计划在各全市范围内部署开展如下活动：

(一)举办广场(街头)宣传咨询活动。

1、组织单位。

协办：农业、经贸、卫生、工商行政管理、质监等部门。

2、活动内容。

a、图片展：可通过图文并茂的图板宣传食品、药品知识。

b、现场咨询：联合各承办单位，发放宣传资料，受理投诉咨询。

c、文艺演出：排演与之相关的文艺节目，通过文艺节目宣传有关食品药品安全科普常识。

3、活动时间：另定。

4、活动安排：略。

1、宣传内容以食品安全宣传内容为主，根据不同季节针对性的宣传食品安全知识。

2、宣传规格及宣传周期。

通报规格：8开折页，157克铜板纸，全彩。

宣传周期：每月1期。

3、发放范围(途径)及数量。

可通过分众传媒在丽水各餐饮单位设置的宣传盒宣传(全市区共计800只)。

数量：20xx份/期。

4、宣传费用：编辑(设计)xx元/期。

印刷：xx元。

发放：xx元/月。

合计：xx元。

积极利用这一信息平台，向及时、准确、全面地通报我市食品安全信息。

(三)、制作无纺布宣传购物袋。

1、《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》从20xx年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。根据这一政策可在全市各药店、菜场、餐饮单位开展一次制作无纺布宣传购物袋活动。

(四)举办食品安全知识讲座或座谈会。

活动安排：略。

(五)开展发送食品安全手机短信宣传活动。充分利用现代通讯手段，为群众送上温馨的食品安全提示。

(六)利用报纸、广播、电视等主流媒体，进行专题宣传报道，刊播公益性广告。发挥主流媒体的作用，专题策划、大力宣传我市近年来食品安全、食品市场整顿的成效，宣传食品放心工程的动态和进展，宣传我市优质食品、知名品牌和优秀企业，传播食品安全信息及科普知识，营造关注食品安全的社会氛围。

(七)各街道、各食品安全监管部门要在当地主要街道、公共场所、商场、集市、学校、机关、食品生产经营场所等地悬挂宣传横幅、宣传标语、出刊板报墙报等宣传形式，形成浩大的宣传声势，充分展示我市对食品安全工作的重视。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委三届五次全委(扩大)会议和省、市食品药品监管工作会议精神，围绕食品药品监管工作大局、服务社会公众饮食用药安全需求，服务民生、服务基层、服务发展，坚持团结鼓劲和正面宣传，加强整体策划，创新平台载体，完善运行机制，落实工作责任，形成舆论强势，努力实现宣传能力有新提高，宣传载体有新拓展，宣传成效有新进步，进一步形成广覆盖、全方位、立体化的“大宣传”工作格局，为推动我区食品药品监管工作“创出特色、树立亮点，确保安全、维护稳定”营造良好的舆论氛围和社会环境。

二、基本原则。

(一)紧扣监管责任。牢固树立“宣传就是监管力”的理念，强化主动宣传意识，把宣传工作贯穿于食品药品监管业务工作的各领域和全过程，做到宣传工作与重要部署、重大行动、重点工作同步策划安排、同步落实推进、同步检查评估。

(二)结合工作职能。通过多种形式、多种渠道充分反映食品药品监管工作的经验做法和取得的成效，大力宣传食品药品监管系统先进典型，深入普及食品药品监管法律法规和安全常识;自觉把职能宣传有机结合进去，努力提高社会各界对食品药品监管部门职能的认知度，不断提高作风行风评议的满意率。

(三)深入社会民众。下更大力气抓好新闻宣传工作，切实提高新闻宣传的频次、覆盖率和影响力，发挥好新闻宣传在整个宣传工作中的“主渠道”作用;充分运用咨询服务、橱窗展板、讲堂讲座、手机短信、网站媒体、药店企业等其他多种宣传形式，增强宣传工作的亲和力和感染力，使之渗透到群众的日常生活中去。

(四)构建整体合力。健全机制，整合资源，挖掘潜力，充分调动信息员协管员、执业药师、医药质量协会等的积极性和主动性，形成全员参与宣传、人人为宣传贡献智慧力量的局面;加强与新闻媒体的沟通联系，主动参与有关方面组织的重大宣传活动，使食品药品监管宣传工作得到更多的资源保障，获得社会各界更大的关心、理解和支持。

三、具体措施。

1、强化组织领导建设。一是加强组织协调。牢固树立“人人都是宣传主体、处处都是宣传场所、时时都是宣传时间”的理念，共同努力做好我局的宣传教育工作。局综合科是我局食品药品宣传工作的牵头部门，应牵头组织好20xx-20xx年的各项宣传教育活动，做好各类活动策划及总结。各科室应积极配合，指定一名宣传工作人员，负责相关食品药品宣传和培训活动，并及时与综合科沟通食品药品安全宣传培训活动情况。惠山区医药质量协会要根据自己的行业特点和专业特色，组织好相关人员积极参与全区食品药品安全宣传教育活动。二是统一宣传口径。食品药品安全宣传工作关系民生、涉及敏感热点话题，关系社会稳定，尤其是涉及重大活动、重大案件、突发事件等的宣传报道，要求相关信息公布准确、及时、客观。为保证对外信息宣传准确客观，避免被公众误读，以局机关名义发布的食品药品安全信息、稿件编发或采访报道须经局综合科和分管领导审核同意。三是完善。

规章制度。

建立健全食品药品安全宣传组织协调、新闻发布、培训教育、督查督办和考核奖惩等各类规章制度，实现宣传工作的制度化、规范化、常态化，及时准确发布食品药品监管政策措施，回应公众和媒体关注热点焦点问题，形成面向社会、贴近公众的食品药品安全宣传的基本模式。

2、继续加强阵地建设。一是深化宣传载体互动。着力提升《惠山新闻》等市、区级新闻媒体正面报道率。围绕社会关注、群众关心的食品药品安全问题，主动策划、组织好对重大事件的宣传报道，有针对性地开展舆论引导，取得社会各界对食品药品监管工作的理解与支持，显著提高行风评议满意率。同时切实加强政务信息报送工作。加强重点工作跟踪，及时报送阶段性的工作成效，总结报送反映工作成效、亮点的经验性材料;加强综合信息、监管信息的报送力度，争取区领导指示肯定，借力推动工作。二是拓展媒体宣传渠道。丰富区食品药品安全网、局文明网和“中国惠山”“三网”内容，及时报道我区食品药品监管事业发展新思路、改革新突破、工作新举措，推出一批有深度、有特点、有影响的宣传精品，形成立体网络宣传新优势。同时对我局网站进行全面改版，进一步充实网上的信息内容，吸引广大网民，引导外界全面、客观地认识惠山食品药品监管工作，展示惠山食品药品监管队伍新形象。三是发挥新兴平台作用。继续加强与区普法办、科协等单位的合力宣传，充分发挥“社区橱窗”和“街道长廊”第一线的宣传作用。进一步发挥手机短信平台作用，以“企信通”、“飞信”、“无线无锡”为载体，搭建与群众面对面宣传食品药品安全的药监论坛平台。四是开设药店宣传站点。在辖区药品零售企业开设“食品药品安全宣传点”，以点带面，点面结合，整体推进，发放食品药品安全知识宣传手册，轮流放置食品药品宣传展板。并在每个镇(街道)联系一家药品零售企业长期开设“安全用药服务点”，开展家庭过期药品回收，药学常识指导和进行药品不良反应收集，集中为市民解答有关药品安全方面的知识、真假药材识别、举办科普讲座等。

3、抓好宣传队伍建设。一是组建两员宣传队伍。依托以往食品“三网”、药品“两网”建设工作平台，建立镇(街道)、村食品药品安全宣传工作站点，组建一支专兼结合、充满活力、勇于吃苦的食品药品协管员、信息员(以下简称两员)宣传队伍。根据两员特点，走村入户，积极与老百姓沟通交流，大力宣传食品药品安全常识，解答老百姓关心的食品药品质量问题，提高老百姓自我保护能力和维权意识，使两员真正成为基层食品药品安全宣传的“抓手”。二是发挥执业药师优势。组织执业药师深入社区、乡镇，通过进家入户走访、开展广场咨询服务活动、组织执业药师讲堂、媒体宣传报导等多种形式和途径，普及安全合理用药科普知识、增强公众依法维权意识、了解我国执业药师制度建设，达到不断提升社区、乡镇群众安全合理用药水平、不断扩大执业药师的社会知晓度。三是加强宣传教育培训。在日常工作中，注重对本局干部职工理论知识和业务能力的双重教育，不断提高监管人员的基本素质和能力水平;在监督检查中，注重加强管理相对人食品药品法律法规培训，增强辖区内从业人员的法律意识、质量意识和诚信意识;在宣传活动中，加强对镇(街道)、村两级协管员、信息员队伍及执业药师等义务宣传员的培训，提升基层监管队伍宣传能力和业务水平。

4、深入推动品牌建设。一是编印宣传资料展板。结合我局实际和辖区特点，组织编印“三品一械”宣传材料、宣传画册，制作宣传展板。对食品药品宣传的内容进行精心编排，突出最新政策法规、食品药品监管部门新职能、食品药品误导消费新情况、食品药品真假鉴别、打假成果典型案例展示，力求易读、易记、易上口，贴近实际，贴近生活、贴近群众，帮助群众提高对食品药品安全认识，增强自我保护能力和维权意识。二是组织开展“六进”活动。组织志愿服务队伍和执业药师深入社区、乡村、机关、学校、企业、工地开展食品药品安全知识讲座咨询，针对各自特点和实际，开展食品药品安全“六进”活动，通过悬挂横幅、设立展板、现场咨询、发放宣传材料、实物对比，回收家庭过期药品、投诉举报现场受理、开设食品药品安全知识大讲堂等多种形式，进行全方位、立体化、多层次、多角度宣传，普及食品药品安全科学常识。三是举办主题宣传活动。结合《食品安全法》、《药品管理法》实施纪念日、“3.15消费者权益保护日”、“法制宣传日”、“食品安全宣传周”等活动，每年举办2次重大主题宣传活动，通过开展食品药品安全主题宣传启动仪式、关注食品药品系列访谈活动、开展宣传咨询活动、举办市民开放日活动，组织企业签名倡议活动、举办食品药品安全座谈会及专题讲座等社会互动的一体化活动，面对面地向干部群众宣传食品药品监管部门职能，普及食品药品安全知识，增强公众维权意识，擦亮惠山食品药品安全宣传品牌。四是加强社会舆论监督。组织食品药品生产、经营、使用单位在媒体上开展诚信倡议，提升主体责任意识和守法生产、诚信经营意识，促进行业自律。主动把人大代表、政协委员、行风监督员和热心市民请进来，向社会各界宣传我局在保障食品药品安全上的工作举措、监管成效、典型事例，传播局机关文化理念、文化产品，展示打假治劣业绩，广泛征集公众关注的食品药品热点难点问题，积极采取改进措施，提振消费信心。

四、工作要求。

1、思想认识到位。各科室要克服以往宣传工作只是“设点摆摊”及宣传工作是形式性工作的思想。要充分认识到，加强食品药品监管宣传工作，是提升部门形象的必然要求，是扩大社会影响的现实要求，是创新社会管理的内在要求，是实现科学监管的客观要求，务必牢固树立宣传也是监管的理念。

2、责任落实到位。成立局宣传工作领导小组，把宣传工作纳入“一把手”工程，做到主要领导亲力亲为，分管领导到岗到位，责任人员尽职尽责。按照责任分工，切实抓好工作落实。

3、工作措施到位。要将宣传工作纳入全局工作统筹谋划，摆上重要议事日程，定期加以研究，统一作出部署。一要体现持续性，切实作为一项常规性日常工作来抓好、抓紧、抓出实效。二要体现针对性，应针对社会公众普遍关注的热点、难点问题，客观反映实际工作。三要体现层次性，在宣传对象上，要分清受众层次，有的放矢地采取不同形式的宣传方式推介监管工作。四要体现多样性，要充分利用电视、网络、广播、报刊等媒介，以电视、网络为主，扩大受众面。在宣传形式方面，要广泛开展科普宣传、形象宣传和执法打假宣传，以执法打假宣传为主，直观地反映监管工作;在宣传内容方面，要集中宣传食品药品稽查执法办案工作，以稽查打假为重点，曝光一批大案要案，让群众看到食品药品监管部门打假治劣的决心和力量。

4、保障工作到位。进一步加强食品药品宣传队伍建设，努力建设一支结构合理、专兼结合、充满活力、勇于吃苦的宣传骨干队伍。配齐配强宣传力量，构建业务指导、绩效奖励机制，通过跟班学习、以会代训、举办专题培训班等方式，加强对宣传工作骨干、执业药师等的培训，要足额安排宣传工作经费，切实保障宣传各项正常支出，保障工作正常运转。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市食品药品监管工作会议精神，围绕食品药品监管工作大局、服务社会公众饮食用药安全需求，坚持团结鼓劲和正面宣传，加强整体策划，创新平台载体，完善运行机制，落实工作责任，进一步形成广覆盖、全方位、立体化的“大宣传”工作格局，为推动我市食品药品监管工作再上新台阶营造良好的舆论氛围。

二、具体工作。

(一)开展“五进”活动。各单位针对各自特点和实际，每年都要组织开展进社区、进乡村、进机关、进学校、进企业等“五进”活动，每季度不少于1次，每次宣传受众不少于1500人次。通过悬挂横幅、张贴标语、设立展板、现场咨询、发放宣传材料、真假产品对比，回收家庭过期药品、投诉举报现场受理、开设食品药品安全知识大讲堂等多种形式，进行全方位、立体式、多层次、多角度宣传，大力普及食品药品安全科学常识。各县级局组织乡镇(街道)监管站深入乡村和社区，开展宣传活动或巡回讲座每季度不少于1次。市高校新校区稽查队要与各校团委等联系沟通，组织成立专门的食品药品科普宣传队开展宣传工作。每所大学每年至少组织一次食品药品安全知识大讲堂。

(二)拓展宣传渠道。一是继续巩固原有的宣传途径。各县局统一编印宣传资料、宣传画册，内容要及时更新。根据工作需要，制作适量的宣传展板。巩固拓展药店、超市、餐馆等饮食用药科普宣传站点，以点带面，整体推进，发放食品药品安全知识宣传手册，轮流放置食品药品宣传展板。认真做好局网站改版衔接工作，进一步充实网上信息内容，加大信息公开力度，及时发布消费警示，展示食品药品监管队伍新形象。二是开辟新的宣传阵地。发挥新兴平台作用，加强与宣传、普法、电信等部门的合作，充分利用微博、微信等新的宣传渠道，搭建与群众面对面宣传、及时互动的更广阔平台。

(三)举办主题宣传活动。认真组织开展“3·31食品药品投诉举报宣传日”“12·4法制宣传日”“食品安全宣传周”“安全用药宣传月”等活动，通过开展主题宣传、系列访谈、专题讲座、宣传咨询活动，举办市民开放日、组织企业签名倡议等社会互动的一体化活动，面对面地向干部群众宣传食品药品监管部门职能职责，普及食品药品法律法规及安全知识，增强公众饮食用药安全意识。每次主体活动都必须留存影像资料备查。

(四)构建整体合力。积极发挥行业协会的作用，倡导食品药品生产、经营、使用单位在媒体上开展诚信倡议，提升主体责任意识和守法生产、诚信经营意识，促进行业自律。加强与新闻媒体的沟通联系，主动参与重大宣传活动，获得社会各界更大的关心、理解和支持。充分调动农村协管员的积极性和主动性，走村入户、大力宣传，积极与老百姓沟通交流、解答疑难，提高群众维权意识和自我保护能力。主动把人大代表、政协委员、政风行风监督员和热心市民请进来，向社会各界宣传食药监部门工作举措、监管成效、典型事例，逐步形成整体合力。

(五)加大警示教育力度。及时通报食品药品监管成效，适时公布影响较大、情节较严重、具有代表性的典型案例，向群众展示打击食品药品违法犯罪的成果。着力推进信用体系建设，完善食品药品安全“黑名单”制度，加大曝光力度，及时公布行政处罚结果和抽验结果，震慑违法违规分子，引导公众健康消费。

三、工作要求。

(一)提高思想认识。要牢固树立“宣传就是监管力”的理念，清醒认识宣传是提升部门形象的必然要求，是扩大社会影响的现实要求，是创新社会管理的内在要求，是实现科学监管的客观要求。要强化主动宣传意识，把宣传工作贯穿于食品药品监管业务工作的各领域和全过程，做到宣传工作与重点工作同步策划安排、同步落实推进、同步检查考核。要克服宣传只是“设点摆摊”等形式性工作的片面和消极思想。

(二)完善规章制度。建立健全食品药品安全宣传组织协调、新闻发布、培训教育、督查督办和考核奖惩等各类规章制度，实现宣传工作的制度化、规范化、常态化，及时准确发布食品药品监管政策措施，回应公众和媒体关注热点焦点问题，形成面向社会、贴近公众的食品药品安全宣传的基本模式。

(三)强化舆论监督。食品药品安全宣传工作关系民生福祉，关乎社会稳定，涉及敏感话题，尤其是涉及重大活动、重大案件、突发事件等的宣传报道，要求相关信息公布准确、及时、客观。为保证对外信息宣传准确客观，避免被公众误读，以局机关名义发布的食品药品安全信息、稿件编发或采访报道须经局办公室和分管领导审核同意，统一宣传口径。

(四)加强信息报送。各县级局要注重对本区域综合工作的推进和评估，对特色亮点工作经验的重点关注和挖掘提炼，第一时间将有价值的工作上报市局，同时适度做好宣传工作。市局各科室要注重对分管工作全市动态的了解和掌握，对市局安排部署的工作要及时督促推进，对发现的亮点和有培育潜力的工作给予及时指导，向分管领导汇报，并注重提炼好做法、好经验，认真做好动态信息撰写工作，适时向全市推广。

(五)抓好队伍建设。在日常工作中，要注重对本局干部职工理论知识和业务能力的双重教育，不断提高监管人员的基本素质和能力水平。在监督检查中，要注重加强对辖区从业人员的法律意识、质量意识和诚信意识的宣传教育。在宣传活动中，加强对各级监管人员、农村协管员队伍等宣传队伍的培训，提升基层监管队伍宣传能力和业务水平，努力建设一支结构合理、专兼结合、充满活力、勇于吃苦的宣传骨干队伍。

(六)确保经费投入。通过跟班学习、以会代训、举办专题培训班等方式，加强对宣传工作骨干、执业药师等的培训。要足额安排宣传经费，确保宣传工作正常开展。

四、考核及追责。

为督促各单位宣传工作落实到位，市局将进一步加强考评和追责工作。

(一)专项考核。将信息报送作为专项考核内容，实行计分量化管理。考核内容主要分为两部分，一是报送得分，各县局(分局)每月至少报送4条，各直属事业单位、市局各科室每月至少报送2条信息，每报一篇得0.1分;二是选用得分，市局选用一篇得0.5分，省局选用一篇得1分。二项得分之和为总得分。

(二)综合评估。年终考核时将对各县食品药品宣传情况，采取随机走访调查和查看影像资料等方式，对照工作要求的数量和相关情况进行评分评估。

(三)责任追究。各单位要责成专人负责宣传工作，把其真正抓在手上，做到分管领导到岗到位，责任人员尽职尽责，切实抓好工作落实。对于宣传不力，或出现明显疏漏、造成负面影响的，要追究相关责任，并计入年终考核减分范畴。

食品药品安全标语

食品药品安全倡议书

全省高校广大伙食部门：

民以食为天，食以安为先。食品安全倍受广大人民群众、高校师生日益关注。高校食品卫生安全事关学生健康成长，事关学生的生命安全，事关高校的和谐稳定大局。作为广大高校伙食工作者要进一步提高认识，统一思想，充分认识学校食品卫生安全工作的紧迫性和重要性。要牢固树立安全第一思想，始终把食品安全工作放在日常管理工作的突出位置，努力做到警钟长鸣、严格管理、常抓不懈，确保万无一失。正值我省“食品安全宣传周”之际，我们浙江省高等学校后勤协会伙食管理专业委员会向全省高校的广大伙食部门发出倡议：

严格执行餐饮服务行业规范，凡学校经营的食堂和副食品店必须取得餐饮服务监管部门发放的餐饮服务许可证(包括原卫生许可证)，未取得许可证的不得加工、供应食品。严格食品添加剂使用，根据“非必须不使用”的原则，使用品种和用量必须符合gb276《食品添加剂使用卫生标准》，并详细记录每一次使用情况，防止超范围和过量使用食品添加剂行为。不使用过期变质和被污染的食品，不使用非食品用具及容器，包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具，工具，容器。

内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件应急预案、个人健康证明、食品原料和有关用品索证资料、食品添加剂和调味品采购和使用记录、食品留样记录、检验报告、食品原材料采购合同等。

食品从业人员按有关规定取得健康体检证明和卫生培训合格后方可上岗操作，健康体检每年一次，并定期接受培训。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽(专间操作人员必须戴口罩)，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。

禁止采购不符合食品卫生标准和要求的食品。采购食品应向供货方索取卫生许可证、卫生检验报告书等复印件;采购肉类食品必须索取卫生检验检疫合格证明;采购定型包装食品，商标上应有品名、厂名、厂址、生产日期、保存期(保质期)qs认证标志等内容;采购酒类、罐头、饮料、乳制品、调味品等食品，应向供方索取本批次的检验合格证或检验单。要建立蔬菜农药的检测及其他食品的相关检测，严把食品原料进入关，把问题食品拒之于学校门外。

清洗餐具、工用具必须在专用水池内进行。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”，未经消毒的餐饮具不得使用。经常开展设施设备的消毒工作，用于原料、半成品、成品的工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，保持清洁。定期开展灭“四害”工作，随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。

加强食品卫生安全管理力度，严格加强对物资采购、仓储、加工、使用、供应等环节的监控，落实食品安全“一日两巡查”制度，并安排专人做好记录，重点加强乳制品、面包糕点、卤制品等食品和食品添加剂使用管理情况的检查，积极做好仓库防潮工作，有针对性地防止食品因潮湿而霉变给师生健康带来的安全隐患。

一是充分利用校园网、校园广播、校报等学生常用媒体形式宣传食品卫生安全常识;二是开展室外宣传活动，以宣传栏、宣传板报、宣传海报等形式普及食品安全知识;三是在各食堂餐厅明显位置设置宣传板;四是积极推行“高校学生五常现场管理”提高学校餐饮管理人员、从业人员的知识水平，开展食品安全知识竞赛和征文活动;五是组织学生代表参观食堂后厨加工间等有关活动。

全省高校广大伙食工作者，让我们积极行动起来，共同加入到高校学生食堂食品安全的队伍中来，做一名食品安全工作的倡导者、参与者、主导者、宣传者和志愿者，让我们大家一起“共铸食品安全，共建和谐校园”。

倡议人：

食品药品安全承诺书

食品药品安全标语

食品药品安全责任书

为了贯彻落实《食品安全法》、《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》，保障人民身体健康和生命安全，制定二0一五年工作责任目标如下：

1、建立管理处(场)负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，在管理处(场)的领导下、指导协调、检查督促食品安全监管工作。

2、及时提出食品安全监管工作方面的意见和建议。

3、协助解决食品安全监管工作中存在的问题。

4、组织协调食品安全重大事故调查处理和应急救援工作。

5、负责辖区内创建食品餐饮消费安全先进单位具体工作。

6、完成管理处(场)交办的其他食品安全工作。

1、全面落实管理处下达的食品安全工作目标。

2、按时参加食品安全监管领导小组会议，指导协调、检查督促食品安全监管工作。

3、积极落实省财政厅、省食品药品监督管理局联合下发的《关于切实做好全省食品安全综合监管经费保障工作的通知》文件精神，将食品安全综合监管经费纳入同级预算。

4、在管理处(场)统一领导下，配合实施食品安全六大工程，深入开展食品安全专项整治，并结合农村实际，制定具体的行动方案，实现工作目标。

5、建立食品安全事故应急处理机制，参与协调食品安全重大事故调查处理和应急救援工作。

6、建立食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布制度，定期发布食品安全和市场检查信息。定期向市食品安全监管领导小组报告食品安全工作情况。

7、推进食品安全信用体系建设工作。积极协助开展食品安全监督网、责任网和流通网建设工作，加强对农村食品安全监督，确保本辖区食品安全。

8、协助相关部门开展食品安全宣传、教育和培训工作，强化食品企业是食品安全第一责任人的意识，增强广大消费者的食品安全意识和自我保护能力。

9、力争每个行政村创办一家便利食品放心店，创建达标率不得低于90%。

10、建立本辖区食品生产、加工、经营户档案。

11、加强学校食堂和餐饮业的监管，辖区内集中供餐学校和餐饮业量化分级管理达100%，农村集体集餐备案率达80%。加强食品经营企业的管理，食品经营企业索证索票、建立台账率达100%。

1、在管理处(场)的统一领导下，对辖区药品经营单位、医疗机构进行检查督促。

2、支持和配合食品药品监督管理部门人员依法开展检查。

3、协助解决监管工作中存在的问题。

4、发现药品、医疗器械安全事故及时报告。

5、完成农村药品两网建设领导小组交办的工作任务。

6、完成管理处(场)交办的药品安全工作。

1、辖区无假劣药品，无非法渠道购药，无证经营药品行为。

2、农村药品监督网络建设的主要目标是：完善以行政监管为主体，技术监测为支撑，社会监督为补充的农村药品监管体系，实现农村药品监督网乡镇、行政村全覆盖，切实提高监管网络运行实效，确保农民群众用上安全有效的放心药品。

农村药品供应网络建设的主要目标是：建立诚信规范、主体清晰、效用稳定、满足需求的农村药品供应体系，实现农村药品供应网覆盖到95%以上的行政村，力争覆盖到100%的行政村，满足广大农民群众的用药需求。

三、建立食品药品监督管理机制。认真贯彻《xxx省药品管理条例》，乡镇食品药品干事和村级(社区)信息员定期召开联系会议，切实履行食品药品安全工作职责。

四、大力推进食品药品安全示范创建工作。积极参与市食品药品安全示范区建设，大力推进食品药品安全示范村、示范单位和示范经营户创建工作;完成辖区内创建食品餐饮消费安全先进县(市)相关工作。

管理处(场)食品药品安全监管责任目标予以确认，年终据此进行考核，并按有关规定进行奖惩。

xxx风景区管理处(单位)。

领导签字：负责人签字：

20xx年12月xx日20xx年12月xx日。